市环保局“党的基层组织建设年”活动实施方案

第一篇：市环保局“党的基层组织建设年”活动实施方案

为深入贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中全会精神，巩固扩大保持共产党员先进性教育活动成果，切实加强和改进机关党的建设，更好地发挥机关党建的示范带头作用，扎实做好今年的各项中心工作，着力推进我市环保事业的跨越发展，按照市委决定利用近一年时间在全市范围内开展“党的基层组织建设年”活动的要求，根据市发[2006]37号和市

办发[2006]34号文件精神，结合我局实际，现制定如下实施方案：

一、活动指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党要管党、从严治党方针，围绕提高党的执政能力，把先进性建设的要求落实到机关党的思想、组织、作风和制度建设的各个方面，围绕我市环境保护“十一五”规划发展目标和2006年市环保工作意见，不断开创机关党建工作新局面，为全面促进各项工作奠定基础，为我市环保事业的健康发展提供坚实保障。

二、活动目标任务

按照“三个代表”重要思想的要求，巩固扩大先进性教育活动成果，不断建立和完善机关党组织和党员保持先进性的长效机制，努力做到机关党建“五个好”目标要求。

1、领导班子好。机关党组织领导班子及成员能够认真执行党的路线、方针、政策，做到密切联系群众，政治坚定，求真务实，开拓创新，勤政廉洁，团结协作。

2、党员干部队伍好。要进一步统一思想，发扬吃苦耐劳、乐于奉献的精神，自觉增强加快环保发展的责任感和使命感，在坚持以科学发展观统领环保工作全局中发挥模范带头作用，坚定不移地推进环保可待续发展。

3、工作机制好。要从进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用，从深化改革，创新工作机制、体制等方面入手，认真总结经验教训，建立健全各项制度措施，并积极探索和创新工作机制和工作方法，确保在新形势下机关工作运转协调。

4、工作业绩好。要把机关党建、精神文明建设和业务工作作为重点，继续弘扬行业精神，努力转变工作作风，扎实提高工作效能，积极推动新形势下环保事业发展的新局面。

5、群众反映好。要从群众最关心的热点难点问题做起，要把人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的优先领域，要充分相信群众，依靠群众，努力做到群众的认可和拥护。

三、活动的方法步骤

第一阶段：宣传发动阶段（9月份）

1、召开全体机关工作人员创建活动动员大会，局长做动员报告，迅速在全系统掀起创建热潮。

2、组织广大干部群众认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届四中、五中全会精神和市发[2006]37号《关于开展“党的基层组织建设年”活动的实施意见》和市办发[2006]34号《关于印发农村、机关、社区、学校、非公有制经济组织“党的基层组织建设年”活动实施方案的通知》。

3、局直各支部要切实按照《实施方案》的精神和要求，精心组织本单位人员，对学习内容进行细化、量化，充分保证学习时间、学习质量，确保活动取得实实在在的效果。

第二阶段：组织实施阶段（10月—12月）

各支部要认真组织党员干部学习有关文件，按照我局提出的目标要求，结合各自实际，创造性地开展工作，努力解决基层党组织工作中存在的热点、难点问题，提高基层党组织的整体水平。

实施阶段重点抓好四个方面的工作：

1、继续将贯彻“三个代表“重要思想引向深入，坚持不懈地抓好机关党的思想建设。不断完善机关理论学习制度，大力加强学习型机关、学习型组织、学习型干部队伍建设，保证党员干部学习教育经常化。严格落实党组中心组学习制度，确保党组中心组每月集中学习不少于1次。建立健全党员干部学习考核和激励机制，把机关党员学习情况作为干部选拔任用的重要依据。建立每季度一次的机关工作人员思想状况分析制度，广泛开展谈心谈话活动，建立健全“一把手”与班子成员、股室负责人与普通干部、党组织负责人与党员之间经常性的谈心交心机制。

2、着眼于增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，坚持不懈地抓好机关党的组织建设。加强党员阵地建设，做到有一间综合性的学习活动室、有党员学习园地、有党组织工作制度上墙、有一套完善的电教设备、有一个学习资料专柜，确保党建有氛围、学习有场所、活动有阵地。基层党组织的党建经费要列入单位经费预算，每年日常的党建经费占本单位行政办公费的固定比例10以上。

严格机关党的组织生活，落实“三会一课”制度。支部党员大会每季度召开一次，支部委员会议每月召开一次，党小组会议每月召开一次，每季度上一次党课，其中“一把手”每年上党课不得少于一次，每年召开一次组织生活会和领导班子民主生活会，认真执行季度报告、季度检查、情况通报制度。大力加强机关党支部建设，增强党组织创造力、凝聚

第二篇：市环保局“党的基层组织建设年”活动实施方案

为深入贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中全会精神，巩固扩大保持共产党员先进性教育活动成果，切实加强和改进机关党的建设，更好地发挥机关党建的示范带头作用，扎实做好今年的各项中心工作，着力推进我市环保事业的跨越发展，按照市委决定利用近一年时间在全市范围内开展“党的基层组织建设年”活动的要求，根据市发[2006]37号和市办发[2006]34号文件精神，结合我局实际，现制定如下实施方案：

一、活动指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党要管党、从严治党方针，围绕提高党的执政能力，把先进性建设的要求落实到机关党的思想、组织、作风和制度建设的各个方面，围绕我市环境保护“十一五”规划发展目标和2006年市环保工作意见，不断开创机关党建工作新局面，为全面促进各项工作奠定基础，为我市环保事业的健康发展提供坚实保障。

二、活动目标任务

按照“三个代表”重要思想的要求，巩固扩大先进性教育活动成果，不断建立和完善机关党组织和党员保持先进性的长效机制，努力做到机关党建“五个好”目标要求。

1、领导班子好。机关党组织领导班子及成员能够认真执行党的路线、方针、政策，做到密切联系群众，政治坚定，求真务实，开拓创新，勤政廉洁，团结协作。

2、党员干部队伍好。要进一步统一思想，发扬吃苦耐劳、乐于奉献的精神，自觉增强加快环保发展的责任感和使命感，在坚持以科学发展观统领环保工作全局中发挥模范带头作用，坚定不移地推进环保可待续发展。

3、工作机制好。要从进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用，从深化改革，创新工作机制、体制等方面入手，认真总结经验教训，建立健全各项制度措施，并积极探索和创新工作机制和工作方法，确保在新形势下机关工作运转协调。

4、工作业绩好。要把机关党建、精神文明建设和业务工作作为重点，继续弘扬行业精神，努力转变工作作风，扎实提高工作效能，积极推动新形势下环保事业发展的新局面。

5、群众反映好。要从群众最关心的热点难点问题做起，要把人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的优先领域，要充分相信群众，依靠群众，努力做到群众的认可和拥护。

三、活动的方法步骤

第一阶段：宣传发动阶段（9月份）

1、召开全体机关工作人员创建活动动员大会，局长做动员报告，迅速在全系统掀起创建热潮。

2、组织广大干部群众认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届四中、五中全会精神和市发[2006]37号《关于开展“党的基层组织建设年”活动的实施意见》和市办发[2006]34号《关于印发农村、机关、社区、学校、非公有制经济组织“党的基层组织建设年”活动实施方案的通知》。

3、局直各支部要切实按照《实施方案》的精神和要求，精心组织本单位人员，对学习内容进行细化、量化，充分保证学习时间、学习质量，确保活动取得实实在在的效果。

第二阶段：组织实施阶段（10月—12月）

各支部要认真组织党员干部学习有关文件，按照我局提出的目标要求，结合各自实际，创造性地开展工作，努力解决基层党组织工作中存在的热点、难点问题，提高基层党组织的整体水平。

实施阶段重点抓好四个方面的工作：

1、继续将贯彻“三个代表“重要思想引向深入，坚持不懈地抓好机关党的思想建设。不断完善机关理论学习制度，大力加强学习型机关、学习型组织、学习型干部队伍建设，保证党员干部学习教育经常化。严格落实党组中心组学习制度，确保党组中心组每月集中学习不少于1次。建立健全党员干部学习考核和激励机制，把机关党员学习情况作为干部选拔任用的重要依据。建立每季度一次的机关工作人员思想状况分析制度，广泛开展谈心谈话活动，建立健全“一把手”与班子成员、股室负责人与普通干部、党组织负责人与党员之间经常性的谈心交心机制。

2、着眼于增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，坚持不懈地抓好机关党的组织建设。加强党员阵地建设，做到有一间综合性的学习活动室、有党员学习园地、有党组织工作制度上墙、有一套完善的电教设备、有一个学习资料专柜，确保党建有氛围、学习有场所、活动有阵地。基层党组织的党建经费要列入单位经费预算，每年日常的党建经费占本单位行政办公费的固定比例10%以上。

严格

机关党的组织生活，落实“三会一课”制度。支部党员大会每季度召开一次，支部委员会议每月召开一次，党小组会议每月召开一次，每季度上一次党课，其中“一把手”每年上党课不得少于一次，每年召开一次组织生活会和领导班子民主生活会，认真执行季度报告、季度检查、情况通报制度。大力加强机关党支部建设，增强党组织创造力、凝聚力和战斗力。进一步加强机关党员队伍建设，每年至少集中一周时间对党员进行学习培训。

3、树立高效廉洁、勤政为民的机关新形象，坚持不懈地抓好机关党的作风建设。强化党内监督措施，推行党员领导干部参加双重组织生活通报制度。认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，进一步加强对党员干部的宗旨教育、法纪教育、道德教育、警示教育和廉政教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线和党纪国法防线。

4、进一步巩固先进性教育活动成果，坚持不懈地抓好机关党建长效机制的建设。

第三阶段：巩固提高和检查验收阶段（12月底）

各支部要对活动开展情况进行自查，认真分析，总结经验，查找不足，采取措施，加大力度，巩固和提高活动成果，确保活动的各项任务和要求落到实处。局创建活动领导小组将组织人员对每个阶段活动情况进行检查，作为年终党建检查的一项重要内容和党建评选的重要依据。

四、组织领导

1、加强领导、精心组织。局创建活动领导小组从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度，局党组书记、领导小组组长为第一责任人，各支部书记为直接责任人，切实加强对此项工作的领导，确保创建活动取得实效。

2、深入调研，创新思路。各支部要把加强调查研究作为基础性工作，摆在重要位置，通过多种形式，及时了解和掌握党建工作动态，不断研究在工作中出现的新情况、新问题，提出新思路、找出新办法。每个支部要在“十一“前夕完成一篇调研文章，交局创建领导小组。

第三篇：关于党的基层组织建设年活动的实施方案()

关于印发《全市党的基层组织建设年活动

实施方案》的通知

各县区委组织部、市直有关单位：

现将《全市党的基层组织建设年活动实施方案》印 发你们，请认真贯彻落实。

中共榆林市委组织部

2012年3月1日

全市党的基层组织建设年活动的实施方案

为了进一步深化和拓展创先争优活动，全面加强党的基层组织建设，不断提升基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，根据中省有关要求，结合实际，现就认真搞好我市党的“基层组织建设年”活动提出如下实施方案：

一、总体要求

围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”的主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，实现基层党组织战斗力、基层党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层基础保障水平、基层党建制度化水平“五个提升”目标。扎实开展万名干部下基层、党员纯洁性教育、干部作风整顿、城乡基层党组织创先争优四项活动，实施党员干部培训工程，健全基层干部任期目标责任考核机制，努力实现队伍提升、组织覆盖、健全机制、城乡统筹，扎实推进党的基层基层组织建设工作上水平、上台阶。

二、工作任务

1、开展干部作风整顿活动。按照“政令畅、纪律严、服务优、作风实、形象好”的总体要求，以“转变干部作风，服务转型跨越”为主题，在全市各级机关干部中扎实开展为期半年的作风整顿活动，着力解决干部队伍在思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，进一步转变干部作风，密切党群、干群关系。

2、开展“万名干部下基层”活动。坚持以访民情、解民忧、顺民意、帮民富、促和谐为主线，利用半年时间，组织全市各级机关干部下基层解难题办实事。党员领导干部和组工干部必须带头下基层，带头深入实际调查调研，按照“三进三问三促”的要求，结对帮扶四类村、矛盾村，努力实现基层组织晋位升级、人民群众得到实惠的目标。

3、开展保持党的纯洁性教育活动。以“学党章、强党性，争做新时期优秀共产党员”为主题，在全市各级党组织和全体党员中开展为期4个月的保持党的纯洁性教育活动。大力加强和保持党员干部队伍纯洁，大力加强和保持党员干部作风纯洁，重点是加强党员干部思想纯洁，认真组织开展新时期共产党员标准大讨论，进一步增强党员的理想信念，牢固树立“两个意识”（党性意

识和宗旨意识），站稳“两个立场”（党的立场和群众立场），建设好党员干部的“精神家园”。

4、开展基层党组织“分类定级、创先争优”活动。要按照“五个一”和巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，对所有支部进行摸底分析，分类定级。各县区、各部门于3月份底前将所属基层党组织分类定级摸底排查表上报市委组织部。坚持分类指导，突出重点，有针对性的提出改进和提高措施。在农村，以“升级晋档、科学发展”活动为载体，进一步强化“创建示范村、提升一类村、扩大二类村、转化三类村、减少四类村”的工作措施，扎实推进村级换届工作，认真开展后进村（问题村和矛盾村）集中整顿，加强村级活动场所标准化建设，力争到年底实现示范村达10%，一、二类村达到60%以上，四类村降到5%以下的工作目标。在社区，深化“文明社区、和谐家园”活动，努力完成“三有一化”建设任务；深入开展非公有制经济组织党组织“双强六好”、国有企业“四强四优”、窗口单位和服务行业“三亮三比三争创”及“争做人民满意公务员”创建活动。

5、实施基层党员干部大培训工程。深入推进村“两委”（社区、非公企业）负责人、新党员（流动党员）、大学生村官、党员创业就业技能4项培训工程。完善党

员培训规划，建立培训模块，分级、分类进行培训。基层乡镇党委全面推广“文建明工作法”，充分利用现代远程教育平台，切实加强基层党员干部日常教育培训，努力提高基层党员干部政治觉悟、党性观念和工作水平。

6、健全激励基层干部干事创业工作机制。认真落实农村基层干部“一定三有”、社区“三有一化”政策要求，在充分调研的基础上，制定出台《关于健全农村、社区基层干部激励保障机制的意见》，按照定责定酬原则，以乡镇党建工作满意度测评和村（社区）干部工作考核结果为依据，切实解决好农村社区干部的政治、生活待遇。做好从优秀村干部中考录公务员和农村党组织书记“十大创业模范带头人”评选工作。通过选派乡镇助理、到企业挂职、考录公务员和事业单位工作人员等途径，做好大学生村官选用、管理和有序流动工作。

7、统筹推进城乡党建一体化发展。深化“六联六创”活动，制定出台《关于开展创新资源富集区基层组织建设试点工作的意见》，全面推广府谷县“五联五建三统一”工作模式，积极引导和大力支持村矿联合党支部充分发挥化解矛盾、促进和谐的作用，推进富裕新村建设。积极开展“北学新民镇、南学高西沟”活动，全面提升农村党组织整体工作水平。做好统筹城乡党建资源配置

工作，建立健全城乡党建工作联席会议制度，选拔优秀基层党员干部到企业、社区跟班学习，引导鼓励城乡党组织和党员开展“结对”帮扶活动。

8、搞好创先争优活动总结表彰工作。认真研究和总结创先争优活动工作的基本经验，对创先争优活动工作中的好的做法用制度形式固定下来形成长效机制。按照注重实绩、突出创新、群众公认、民主公开的原则，通过逐级申报和考核评选，做好创先争优活动工作评优树模表彰工作，引导和带动基层党组织和广大党员更好地发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。

三、组织领导

各级党组织要高度重视基层组织建设年活动的开展，切实加强组织领导，扎实推进。一是落实责任。开展基层组织建设年活动是今年全市党的基层组织建设工作的重中之重，县区委书记一定要亲自抓，切实履行好“第一责任人”的职责，县区组织部一定要精心组织，强力推进。市委组织部将把基层组织建设年活动开展情况列为2012县区领导班子目标责任考核的重要内容，出台《县区委书记、组织部长基层党建工作责任考核办法》，建立“三级联述联评联考”制度，做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。二是加强督查。

市委组织部将对基层组织建设年活动各项工作任务实施“项目化”管理，每项工作任务由专人负责组织实施，逐项推进、逐项落实，专项督查、专项考核。同时市委将派出督查组，进行集中检查、重点抽查、专项巡查和现场督查，加大责任追究的力度，对工作不力的县区和基层单位及时进行通报批评。三是注重宣传。要切实加强基层组织建设年活动的舆论宣传，及时总结推广在开展党的基层组织建设年活动中的好做法、好经验，努力营造良好的工作氛围，确保全市党的基层组织建设年活动的扎实开展，富有成效。

附1：农村基层党组织调查摸底表； 附2：城市基层党组织调查摸底表。

第四篇：基层组织建设年活动实施方案

李集街中心卫生院

关于开展基层组织建设年活动的实施方案

在创先争优活动中开展基层组织建设年活动，是中央着眼于全面推进新时期党的建设新的伟大工程作出的重要部署。为进一步加强和改进我院党支部组织建设，不断深化和巩固创先争优活动成果，现制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密联系医院发展、稳定工作和各科室的工作实际，针对党组织建设中存在的问题和薄弱环节，坚持“围绕中心，服务大局；鼓励创新，体现特色；结合实际，讲求实效；分类指导，整体推进”的基本原则，强化党组织功能、发挥党员的先锋模范作用这一主题，着眼于增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，着眼于加强党的先进性建设长效机制，不断创新基层党组织党建工作的内容和形式，全面加强基层党组织建设，努力把我院基层党组织建设成为践行“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者，为促进医院各项事业科学发展、跨越式发展提供坚强的组织保证。

二、目标要求

（一）总体要求：

1、抓落实。认真落实党的十七大以来中央、自治区党委、市委、卫生局党委关于加强基层组织建设的一系列部署要求，全面推广已有的成功经验。

2、全覆盖。坚持一抓到底，抓到党员，每名党员都积极行动起来自觉参加进来。

3、求实效。扎扎实实抓几件实事，解决几个突出问题，防止做表面文章，力戒形式主义。

4、受欢迎。贴近基层需要，回应党员关切，顺应群众期盼，把基层党组织建设年活动办成群众满意工程。

（二）主要目标：

1、党支部战斗力进一步提高。切实抓好整改提高，巩固党支部建设成果，打牢党建工作的组织基础。

2、党员队伍整体素质进一步提高。加强党员队伍教育培训，不断提升党员的责任意识、大局意识、服务意识，促使党员服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强。

3、支部和党员服务群众的能力进一步提高。以转变工作作风、提升服务质量、提高工作效能为目标，强化卫生院党支部的服务功能，切实落实领导干部定点联系基层服务群众、领导干部下基层等活动要求，树立党员干部良好形象。

4、支部制度化水平进一步提高。支部管理制度和规章制度更趋完善，支部生活更加规范，“评星定格”、党务、政务公开等

活动扎实有效开展，现有制度得到很好落实，党建工作规范化、制度化、活动经常化、决策科学化水平进一步提升。

5、党员群众满意度全面提升。党支部工作创新水平进一步提升，打造和树立有影响力的先进典型党员先锋岗，塑造为民、务实、清廉的窗口服务单位新形象，党员群众满意度不低于80%，全面提升支部党建工作科学化水平和群众满意度。

三、主要内容

（一）强素质，建设能打硬仗，先锋模范作用突出的党员队伍。

1、抓培训，强班子。党支部要对党员进行经常性思想政治理论教育，教育和引导党员努力掌握科学文化知识和专业技能，采取自学、集中学习、主题教育、交流发言相结合的方式，有计划、有重点地组织党员进行培训学习，积极开展“争创学习型组织，争做知识型党员”活动，确保学习效果，完善党员干部讲党课制度，深入开展“普通党员讲党课”活动，全面落实党员教育培训任务，不断提高政治和业务素质。

2、强化党员意识，在贯彻宗旨上体现先进性。要通过宣传优秀党员事迹增强党员的荣誉感；要通过政治上重视，生活上关心，增强党员的成就感和归宿感。

3、高标准要求，在行动上体现先进性。教育党员要努力做到思想认识要高于群众、医德修养要高于群众、业务技能要高于

群众、工作业绩要高于群众。教育党员要发挥榜样作用。

4、抓阵地，重氛围。进一步完善党支部活动场所建设，开辟党建宣传阵地，设学习园地、专题活动、公开公示、先进典型专栏，使之成为党员干部学习党的理论、推进党建工作、开展创先争优活动的开放平台。

（二）深入开展创先争优活动。要以“争当为民服务先锋”为主题，立足岗位实际，扎实推进创先争优活动。

1、大力改进工作作风，全面提升工作效能。一是结合学习贯彻全国“两会”及市第三次党代会精神，引导党员干部在作风建设方面树立“马上办，马上落实”意识，强化“五个一 ”作风（建设一流机关，培育一流作风，打造一流队伍，创一流优质服务，争取一流业绩）；二是着力提升能力素质，积极开展“读无字书，做明白人”活动，引导党员干部深入实际，主动挑重担，加强实践锻炼，真正做到“能文能武”；三是加强行风效能督查，通过明察暗访、民主评议、会议点评等措施，严格落实各项规章制度，强化党员干部全局意识和纪律观念。

2、强化工作措施，不断提高服务质量。紧紧围绕“转变工作作风提升服务质量年”活动主题，结合开展“三好一满意”、“三亮三比三评”、营造风清气正发展环境等活动，以科室为单位，在党员先锋岗、示范岗、服务承诺基础上，普遍开展“换位思考，亲情服务“、技能竞赛、服务质量评比等活动，争创群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵，形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，全面提高医疗卫生服务质量。

3、开展志愿服务，塑造文明行业形象。充分发挥卫生服务优势，以“弘扬雷锋精神，开展志愿活动”、“讲党性、重品行、作表率”等活动为载体，不断深化精神文明创建活动，努力塑造卫生行业医德高尚的天使形象、行为规范的管理形象、文明优质的服务形象、环境优良的单位形象。积极构建为民服务体系，组织党员开展“五个一 ”活动，即：到联系单位过一次组织生活、慰问一次党员群众、帮扶一户困难党员、资助一名贫困学生、办一件实事好事，进一步密切党群关系。

4、推进“三诊三送”群众活动。把上门送诊、上街义诊、下乡巡诊，送医送药送健康的“三诊三送”等直接服务人民群众的活动作为惠民利民的重要措施，树立卫生行业服务群众、服务民生的良好形象。每年组织以党团员为主体的服务队，把健康服务送到村队，送到困难群众家中，让更多的老百姓受实惠。

（三）提升工作效能，不断加强党支部执行力建设。

1、实行目标管理。不断完善党建工作目标管理责任制，层层签订目标管理责任书，进一步细化、量化党建工作任务，明确职责和分工，推动党建工作扎实开展。

2、完善工作制度。以规范化、标准化、科学化为目标，建立党员干部承诺服务制、首问责任制、限时办结制、“三误”(延误、失误、错误)问责制、绩效考核制及重点工作跟踪落实制等制度。

3、强化监督考评。进一步完善内部管理制度，规范工作程序，把效能考评纳入工作目标考核范畴，通过组织考评、社会评议等形式，不断加强党支部执行力建设，推动卫生院效能水平不断提升。

四、方法步骤

（一）动员部署，调查摸底。一是认真组织党员学习局党委关于开展基层组织建设年活动实施方案，明确开展“基层组织建设年”活动的意义、目的和要求，统一思想认识。二是认真分析支部组织设置是否合理、领导班子是否健全、工作思路是否科学、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实掌握情况、找准问题，真正做到心中有数。

（二）整改提高，晋位升级。按照“巩固先进、推动一般、整顿后进” 的工作思路，召开党员大会讨论，认真制定整改方案，明确改进提高目标、时限、责任措施，做出公开承诺，采取切实可行措施，认真抓好整改落实，至少整改2-3个突出问题，使党支部在原有基础上有新的提高。

（三）学习先进，创先争优。结合创先争优总结和专项表彰，采取符合实际、简便易行的方式方法，对基层组织建设年工作进行考评，组织引导基层党组织和广大党员“学先进、见行动”，争创一流业绩，争做先进模范，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，为党的十八大胜利召开营造良好氛围。

五、有关要求

（一)加强领导，确保活动正常开展。今年是创先争优活动的最后一年，组织建设年活动是当前和今后一个时期的的重大任务。各级党组织负责人要认真履行第一责任人的职责，带头抓基层党建工作；领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任。要普遍建立领导干部联系点制度，加强协调，推动各级领导班子成员和机关干部深入基层、服务基层，帮助基层加强组织建设。要进一步加强各自创先争优活动办公室自身建设，确保组织健全，办公场所到位，人员到位，经费到位。要把党的基层组织建设年作为调研年，大兴调查研究之风，党员领导干部深入基层研究新情况，探索新思路，解决新问题；要把基层组织建设年作为落实年，狠抓各项制度措施和工作任务的落实，确保活动取得实效；要把党的基层组织建设年作为创新年，扎实推进党建工作改革创新。

（二）健全制度，确保活动取得实效。各单位党组织要将领导班子、领导干部党建述职列为考核评议重要内容，要接受党员和群众代表测评打分排序，作为考核评先评优的重要依据，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建，建立起“三级联述联评联考”制度。

（三）精心部署，服务跨越发展大局。要正确处理继承和创新、当前和长远、开展党的基层组织建设年活动和推动卫生中心

工作的关系。既要坚持落实长期以来行之有效的党建工作制度措施，扎扎实实地做好基础工作；又要适应新形势、新任务的要求，以改革创新精神全面加强基层党的建设。既要着眼当前，解决基层党组织、党员干部和人民群众最关心、最直接、最现实的问题，全面完成党的基层组织建设年活动的各项任务，实现基层党的建设取得新突破；又要立足长远，解决基层党的建设中带有根本性、全局性、制度性的问题，为实现基层党的建设全面、协调、可持续发展打下基础。要把基层组织建设年与创先争优活动结合起来，与加强领导班子思想政治建设结合起来，与开展项目建设年活动结合起来，以开展党的基层组织建设年活动促进中心工作；又要狠抓党的基层组织建设年活动各项任务落实，切实做到“两不误、两促进”，以优异成绩迎接党的十八大和省第十二次党代会胜利召开。

第五篇：2012基层组织建设年活动实施方案

2012基层组织建设年活动实施方案

为进一步加强和改进党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，实现“常规工作有创新，重点工作有突破，整体工作有特色”，全面推动基层党建工作再上新台阶，按照县委统一部署，经镇党委研究，决定在全镇各级党组织中开展基层组织建设年活动。现将活动有关工作方案制定如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和创先争优活动, 扎实推进全镇各级党组织和广大党员的先进性建设，着力解决基层组织建设工作中存在的突出问题，使党员队伍建设水平有新的提高、基层党组织活力有新的增强、党内基层民主建设有新的进步、基层党建工作保障机制有新的进展、改善民生工作有新的成效，为全镇经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

二、目标要求

通过开展基层组织建设年活动，进一步加强基层党组织建设、提高党员素质、永葆党员先进性、健全和落实党建工作机制；有重点地解决目前全镇基层党组织建设中存在的突出问题；优化组织设臵，扩大组织覆盖，创新活动方式，力争在强化基础、提高素质、示范带动、健全机制等方面取得突破；充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、保持稳定、促进和谐的作用，全面提高全镇各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使全镇基层组织建设基础工作更加扎实、常规工作得到提升、重点工作不断创新、难点工作有所突破，形成职责明确、运转协调、制度健全、保障有力的基层组织建设工作新格局。

三、方法步骤

按照镇党委的统一安排，基层组织建设年活动将分四个阶段进行：

（一）动员部署阶段（2012年2月13日至3月10日）。镇党委成立了基层组织建设年活动领导小组，并召开基层组织建设年活动动员大会，对开展基层组织建设年活动进行全面动员部署。镇党委各党支部要及时召开基层组织建设年活动动员会议，要结合实际对本党支部的基层组织建设年活动进行扎实安排部署。党组织主要负责人要亲自进行动员，明确开展基层组织建设年活动的指导思想、目标要求、工作任务、方法步骤，提高认识，统一思想，切实把思想和行动统一到基层组织建设年活动的各项工作中来。各党支部要认真研究制定基层组织建设年活动实施方案，并于2012年3月10日前报镇领导小组办公室。

（二）开展调研阶段（2012年3月10日至3月31日）。各党（总）支部要针对党组织作用发挥情况，党的路线、方针、政策的贯彻落实情况，深入开展调查研究，认真听取党员、干部、群众的意见和建议。在此基础上，召开专题会议，研究本各党支部在基层党组织建设中存在的困难和问题，提出解决问题的办法和措施。

（三）深入实施阶段（2012年4月16日—11月30日）。镇党委组织办具体负责各党支部基层组织建设年活动的具体实施。各党支部要积极探索新时期新阶段基层组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取有效措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实，确保基层组织建设年活动取得实效。镇党委基层组织建设年活动领导小组将派出督查组，对各党支部开展活动的情况进行督促、检查、指导，促进各项措施的落实。

（四）总结验收阶段（2012年11月—12月31日）。各党支部要认真总结党的基层组织建设年活动中积累的好经验、好办法，并把成功做法和经验用制度的固定下来，形成长效机制。12月10日前，各支部要对开展党的基层组织建设年活动情况进行自查，并将自查报告报镇组织办。12月20日前，镇党委基层组织建设年活动领导小组要对各支部开展情况进行检查验收。

四、工作任务

（一）加强党组织班子建设，增强支部战斗力。

1、加强村级党员干部的培训。建立村级党员干部培训经费保障机制，为村级党员干部培训工作的顺利实施提供保障。建立健全分级培训责任制，按照分工负责、分级培训的要求，在认真实施上级“基层组织建设年”精神培训的基础上，结合实际情况，制订计划，积极探索整合培训资源的有效途径，采取定期培训、集中轮训、外出考察等，大规模培训村级党员干部。举办4次以上村党组织书记培训班、村委会主任培训班、村级党员干部培训班、实用技术人才培训班。

2、重视村级党组织队伍建设。以选好配强村党组织书记为重点，着力加强村级党组织班子建设，对作用发挥不好、群众意见较大的党员干部要及时进行必要的调整。加强驻村干部和大学生村干部的管理，强化责任意识，使其切实为村里的群众服务，为村里经济发展贡献力量。按照“一定三有”的要求，建立健全党员干部政策激励机制，保证村级党组织办公经费和党员干部的报酬待遇。

3、完善基层党内民主。建立健全村委会定期向党组织报告工作、村党组织定期向党员和村民代表通报工作，村“三委”联席会议等制度，形成“三委”统一协调、决策规范的工作机制，增强村级班子合力。积极推行“四议两公开一监督”制度，进一步完善村民会议、村民代表会议、党员议事会和“一事一议”民主决策机制。大力实施党务公开制度，不断拓宽党务公开渠道和内容，把大事小事公之于众，方便党员和群众监督，密切党群关系。

（二）抓好“五个好”党支部建设，提高整体水平。

1、签订党建工作目标责任书，齐抓共管。今年，镇党委制订了党建工作目标责任书，各村要围绕镇党委的目标责任制订村级党建工作目标责任书，并且公示上墙。镇党委将着重完善抓党建工作责任制定期议事机制，形成“书记带头抓、组织部门专项抓”的新局面，真正营造上下联动、齐抓共管的党建氛围。每月召开一次党委会专题研究党建工作，每月召开一次组织工作例会指导村级组织开展工作。

2、以“五个好”党支部的标准建设支部。按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、建设业绩好、群众反映好”的标准要求，抓好“五个好”村党支部创建工作，重点在优化领导班子结构、提高党员干部素质、实行民主管理上下功夫，进一步壮大经济实力、优化资源配臵、完善服务功能、发挥示范作用，增强村级班子整体合力，促进经济社会全面协调发展。今年，我镇创建5个以上“五个好”村党支部。

3、抓好后进组织整顿提升。镇党委将加强后进党组织班子建设，按照“一村一策，对症施治”的方法，逐村排查问题，对活动成效不明显或无成效的农村党支部进行批评、帮扶，帮其查摆存在问题，制定整改措施，选派得力干部驻村整顿，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题，选准、配强党支部书记，逐步使各项工作走向正规化。

（三）做好发展党员工作，强化党员培训和管理。

1、壮大党员队伍。按照发展党员“十六字”方针，认真抓好发展党员工作，确保党员的素质和结构不断得到优化。发展党员实行公示制和票决制，确保发展党员的程序和素质符合有关规定和要求，重点抓好在生产工作第一线、高知识群体、农村优秀致富能手和青年、妇女中发展党员工作。每个党支部年内至少发展2名党员，示范村党支部年内至少发展3名党员。

2、提高党员素质。加强党员经常性教育，认真开展党员集中培训工作。全面落实镇党委集中组织学习、党员活动日、“三会一课”等制度，充分利用远程教育、电化教育等载体，扩大教育覆盖面，增强党员教育实效性。以提高党员“双带”能力为目标，扎实开展素质提升工程，不断加强对党员的思想政治、理想信念、法律法规等方面的教育，强化农村实用技术、创业技能等方面的培训，使党员在“双带”中提升素质，体现先进性。

3、严格党员管理。健全党的组织生活制度，加强对党员的管理和监督，认真落实“三会一课”制度和党内监督条例。健全和完善农村党员承诺制，每个党员年内要承诺为民办实事不少于2件，有能力的党员不少于3件，并在党务公开栏公开。镇党委组织办每半年检查一次落实情况。

（四）建好党组织活动阵地，增功能强服务。

1、加大建设力度。按照上级财政支持、村级财政配套的办法，抓好村级组织活动场所新建和改扩建工作。积极整合有关资源，筹措建设资金，统一规划，集中建设，并通过修建国旗台、花园、硬化地坪，进一步美化、绿化村级组织活动场所，提高村级活动场所建设水平。今年，结合上级村级组织活动场所建设项目，计划新建、重建、扩建和维修5个以上村级组织活动场所。

2、配好活动设施。积极协调，多方筹措资金，为已建成的活动室配齐配好办公设备，做到布臵规范，软硬件齐全，室内设施实现“五有”(有办公桌椅、有村级档案资料、有党员教育学习材料、有学习宣传园地、有电教设备)，做到“六上墙”（党组织设臵、党员队伍基本情况、村和村级配套组织基本情况、各项职责制度、经济发展规划和奋斗目标、青妇兵工作安排)。

3、发挥综合作用。进一步健全村级组织活动场所管理和使用制度，以村级组织活动场所为依托，不断完善功能，并通过组织开展党的工作、村民议事办事、党员群众技能培训等丰富多彩的活动，最大限度地发挥村级组织活动场所的作用，提高活动场所的综合利用率，把村级组织活动场所建设成为党员群众的教育管理中心、决策议事中心、技术培训中心、文化活动中心、便民服务中心，切实做到“一室多用”、“一室多能”，使之真正成为干部之家、党员之家和村民之家。

（五）扎实开展党建活动，广泛服务群众。

1、深入开展创先争优活动。大力推进学习型党组织建设，增强学习的主动性，提升党组织的战斗力；开展“双百夺旗争星”活动，争先进，树典型，使党组织和党员学有标杆、赶有目标，以创先争优推动工作；深入开展服务型党组织创建工作，动脑筋、想办法，结合各自工作实际，提高为群众、为企业服务的水平。要总结创先争优的做法和经验。每个党（总）支部至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、上级点评、群众评议和书记接访、成员走访、定期反馈等做法规范化、长效化。今年，在已有5个创先争优示范点的基础上，再成功打造3个示范点。

2、抓好“双培双带”工程。把更多青年农民致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部，提高党员、干部带头致富和带领群众共同富裕的能力。进一步深化主题，把以培养致富带头人为主拓展到培养各类建设人才，引导党员在发展的各个方面体现先进性；进一步丰富内容，健全培养和带动机制，全面提高基层党建工作整体水平；进一步完善机制，规范组织领导、措施方法、主要内容和目标任务；进一步创新方法，全面提高“培”的层次和质量，增强“带”的规模和效益。

3、做好农村党员干部远程教育工作。加强对现有27个远程教育接受站点的管理，建立健全维护和日常管理的长效机制，保证每个站点必修课收看每周4次以上，每次少于3个小时。利用远程教育站点学习党的方针及政策、致富信息、科学种植新技术等，使远程教育成为党员干部和群众的“免费大学”、“开放课堂”。促使“支部+远教+协会”的工作模式得到进一步深化和规范，并起到了良好的示范带动作用，为广大群众带来实实在在的好处。

四、保障措施

（一）加强组织领导。镇党委成立基层组织建设年活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责基层组织建设年活动的组织实施。各党（总）支部主要负责同志要高度重视基层组织建设年活动，切实履行职责，提供必要的人力、物力和财力保障，确保基层组织建设年活动顺利开展。各党（总）支部建立定期工作汇报制度，每月向镇党委组织办书面汇报一次活动开展的情况，并及时通报情况，研究部署工作。

（二）加强督促检查。镇党委基层组织建设年活动领导小组抽调专人组成督导检查组，对全镇基层组织建设年活动各项工作任务落实情况进行定期或不定期督查指导，帮助各党支部解决工作中存在的困难和问题，对领导重视不够、措施不力、工作滞后的各党支部及时进行通报。各各党支部要采取有力措施，加强经常性的督查和指导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，确保活动顺利开展。

（三）加强舆论宣传。镇党委组织办根据基层组织建设年的重点工作，制定具体的宣传方案，及时宣传推广各党支部在开展基层组织建设年活动中的好做法、好经验、好典型。镇党委开辟“基层组织建设年活动”专栏，切实加强对基层组织建设年活动的舆论宣传，营造良好的舆论氛围。

（四）开展表彰活动。为鼓励先进，鞭策后进，整体推进全镇基层组织建设工作，2012年底，镇党委基层组织建设年活动领导小组将根据检查验收结果并结合活动期间督导检查组的督促检查情况，对开展基层组织建设年活动情况进行评比，对成绩突出的先进集体和先进个人进行表彰。

附件：县基层组织建设年领导小组组成人员名单

中共XX镇委员会