第一篇：发挥特色优势提升整体素质 推进服务业又好又快发展
发挥特色优势提升整体素质
强力推进我县服务业又好又快发展
2009年，是我县进入新世纪以来经济发展最为困难的一年，受全球性金融危机影响，无论是世界经济、国内经济还是我省经济的发展，也无论是第一产业、第二产业还是第三产业的发展，都遭遇了历史性的寒流，在这么个大背景下，服务业的发展，可以说压力不小。但在县委、县政府的正确领导下，我县积极应对，紧紧把握当前经济转型提升的新机遇，依据龙游发展服务业的现实基础和相关政策体系，牢牢把握规划这个龙头，以项目为载体，不断创新相关机制，在严峻的挑战面前，保持了服务业发展的良好态势。
---2009年工作简要回顾
一、服务业总体情况
（一）从服务业相关指标完成情况看。2009年，我县服务业仍保持良好的态势。全县完成服务业增加值31.75亿元，增长11.6%，服务业增加值占GDP比重为32.4%，比去年上升了0.9个百分点；服务业固定资产投入达25.7亿元，同比增长12％；全社会消费品零售总额53.62亿元，增长16.1%，超过预期目标3.1个百分点；全年实现服务业地方税收2.77亿元，增长18.4%；全县服务业从业人数同比增长6%，服务业对促进就业的贡献不断增强。
（二）从几个主要产业看。一是旅游业仍然快速发展。2009年，我县进一步加快创建浙江省旅游经济强县步伐，不断加大投入，依托龙游石窟、龙游民居苑、浙江大竹海等资源，通过完善功能配套、丰富旅游产品、加强旅游营销等，着力增强我县旅游的参与性、娱乐性、体验性、休闲性，提升了知名度、美誉度、吸引力。通过努力，我县成功入选“浙江省十大生态旅游名城”。2009年，我县成功举办2009国际汽联亚太汽车拉力锦标赛“广和·新湖风景”杯中国（龙游）拉力赛、2009年“斯威登网球杯”浙江省登山赛、衢州市第三届全民运动会等一系列赛事。成功举办张纪中版《倚天屠龙记》龙游开机仪式及媒体见面会，通过影视宣传大力促进旅游业发展。2009年，我县努力推进了一批旅游及配套设施项目，完成年年红旅游景观一期建设，加快推进三叠岩部落庄园、五星级清水湾大酒店等项目，龙游南部坑口森林山庄、北部石佛乡的“文山六水”、詹家的水岸林语、罗家的圣堂人家等一批具有特色的乡村旅游区（点）投入营运。据统计，2009年，我县共接待游客274.51万人次，实现旅游收入14.98亿元，同比增长20.2%。其中境外游客2.71万人次，同期上升8.4%。二是现代物流业取得新进展。一方面得益于龙游经济的发展，为物流业的崛起奠定了基础；更主要是通过连续几年的交通建设，龙游的区位优势、交通优势进一步凸现，为发展物流业提供了条件。在这两大背景下，围绕我县“工业立县”战略的实施，加快龙游综合物流基地基础设施建设，以综合物流基地和龙北工业园区综合区块为平台，加快物流业的发展。在顺利推进综合物流基地内中石化油库迁扩建、柳丰物流等项目的基础上，积极推进由粮食批发市场、农资配送中心等组成的城东专业市场群的规划建设。09年末，粮食批发市场工程已全面完工，柳丰物流、农资配送中心等项目前期工作基本结束。积极开展物流业专题招商以及通过政策引导，鼓励维达纸业等一批企业将内部物流业务剥离、外包，推进企业物流向物流企业的转变。三是商贸流通业不断发展壮大。2009年份全县社会消费品零售总额达53.6亿元,同比增长16.1%。我县在商贸流通方面重点抓特色，一方面，在现有业态基础上，进行整合，优化城市商业网点布局，着力打造一批特色商业街，重点发展太平路商业发展轴、小东门商圈以及荣昌广场中心环河商务休闲、人民广场美食文化、龙翔路茶吧一条街、人民路汽摩设备、小东门滨河旅游购物休闲等特色街。一方面，落实个私经济发展扶持措施、设置“服务扶企、品牌强企、合同助企”三大载体，倾力扶持交易城、香溢市场等现有龙头专业市场持续繁荣兴旺。有序开展“家电下乡、汽车下乡”等活动，整合农村现有商业资源，扩大 “千镇连锁超市”、“万村放心店”覆盖网络，进一步繁荣农村消费市场。四是金融业稳健运行。在金融危机的大背景下，我县金融业仍保持良好态势。从主要金融指标看，2009
年末，全县金融机构本外币各项存款余额107.81亿元，比年初增加25.29亿元，增幅30.65%，特别是在新增贷款方面，仍有较大增长，年末，全县金融机构本外币各项贷款余额84.72亿元，比年初新增15.83亿元，增幅22.98%。2009年，我县还通过建立“金融110”，为一批企业解决了资金问题，可谓“雪中送炭”，真正体现服务业“服务”经济发展的作用。五是中介信息等服务业加快发展。2009年，我县规范发展中介服务业。破除行业及部门垄断，清理并取消了不合理的地方限制，重点引进了一批上规模、有发展潜力的中介机构；引导了一批一般性中介机构向“专、精、特、新”方面发展；同时加强了中介服务行业信用建设，实行了中介准入制度和信用评价制度，有效地促使了中介服务企业提高竞争能力和服务质量。积极发展信息服务业。扎实推进了“数字龙游”建设和电子政务建设，加快发展了电子商务，深入推广了农技
110、科技110和“农民信箱”以及及时推进了技术创新、科企合作等平台建设，从而为传统产业升级改造和新兴产业培育提供优质服务。
二、主要工作实践
服务业发展与经济社会发展阶段息息相关，从龙游现状看，仍处于工业化中期初始阶段，但这种阶段性特征并不意味着服务业的“无所为”，相反，产业发展规律决定了需要超前谋划，特别是在当前的宏观背景下，更要加快服务业发展，适应经济转型提升的需要。为此，在推进我县服务业发展方面，2009年我县主要从以下五方面入手。一是抓重点。龙游的现状与趋势，决定了当前要在推进生活性服务业同时，大力发展生产性服务业。今年，我县在发展商贸流通、房地产和住宿餐饮等生活性服务业的同时，积极发展现代物流，金融保险、科技信息等生产性服务业，加大中介服务机构的招商，重点加强对生产性服务业的扶持力度，优化服务业结构，提升服务业经济总量。二是编规划。坚持把规划工作作为引领服务业发展的主要抓手。2009年，围绕旅游业的发展，我县相继编制了《龙游县旅游发展总体规划》、《城市森林公园概念性规划》、《龙游石窟外围拓展规划》、《浙江大竹海国家森林公园总体规划》等一系列规划；围绕交通的发展，我县编制了《龙游县公路水路建设规划》，并且根据《衢州港总体规划》，谋划龙游港区的发展；围绕商贸流通业的发展，我县谋划编制《专业书市场空间布局规划》。三是推项目。规划的实施，产业的发展，关键还是要落实到项目上。面对国家宏观调控政策和国际金融危机双重因素影响，我县各部门共同努力，项目工作取得重大进展。完成农村联网公路、320国道模环至会泽里段“白改黑”、西立交改建、粮食市场中转仓库等工程建设；柳丰物流项目也顺利实施；龙游320国道至团石公路工程和疏港公路建设工程已完成前期报批，近日将开展征迁工作；衢江四级航道开发工程工可和初步设计已取得省发改委批复，其红船豆枢纽县级指挥部已成立，现阶段主要在工程建设的前期各项准备工作；中石化油库迁扩建项目一期已开工；龙游县宝塔农资连锁公司农资配送中心正有序开展项目前期工作；物流园区基础设施建设目前供水、供电以及主干道工程的前期工作也已开展；21至17省道龙游段项目工程已列入省厅规划，并上报省政府待批复；国家成品油储备库项目正在沟通对接中；杭长线客运专线项目经过艰苦努力对接，成功争取在龙游设站，变不可能为可能，目前前期工作正在有序推进；50省道溪口至大车段改建工程、龙游港区工程、46省道改建工程等前期探索类项目正按计划与相关部门进行深度对接以及相关前期准备工作。四是建政策。2009年，我县继续充分发挥政策的引领作用，根据《龙游县扶持服务业发展的若干政策意见》等文件的规定，梳理上报申请县服务业发展资金项目6项，兑现服务业发展资金奖励共计8.3万元。同时，积极向上争取国家和省市服务业引导资金支持，通过资金导向，鼓励和引导符合我县产业政策的服务业项目快速发展。五是创机制。2009年，我县进一步理顺政府各部门的职能和权限，加快形成既有部门分工、又有统筹协调的工作机制。首先，深化服务业项目决策机制。多次组织服务业相关牵头单位进行研究、讨论，出台了《进一步明确服务业项目决策咨询工作相关事项的通知》。全年共受理餐饮、娱乐、仓储、社区服务等服务业项目508项，做到了服务业项目规范化管理。其次，着
力创新考核机制，强化服务业发展目标考核，完善各乡镇（街道）、相关部门服务业工作考核办法，对2009年度服务业考核内容、分值设置、重点工作确立等方面重新调整，考核结果纳入县政府目标考核体系，使考核更具科学性、导向性，有效提高相关部门服务服务业的水平和能力。
三、存在的问题
我县服务业发展虽然总体态势良好，但在发展中也存在一些突出矛盾和问题：一是所占比重还不大。我县服务业近年来的增长势头虽然很好，但服务业增加值总量还不大，占GDP的比重也较小，与经济发展水平还不相适应。二是发展层次还不高。我县服务业虽然门类较多，但发展层次还不高，传统商贸流通、餐饮服务业所占比重较大，经营理念、管理水平有待提高，社会服务、信息咨询、科技服务、中介组织、公用事业等新兴服务业的发展则相对较慢。三是创新程度还不够。我县的服务业发展准入环境越来越宽松，相关的扶持性政策也越来越完备，但服务业创新发展还很不够，尤其是缺少具有自主知识产权和知名品牌的大企业，“头脑经济”、创意产业还有待大力培育。四是高层次人才稀缺。我县服务业从业人员众多，但多集中在传统型服务行业，总体素质较低，高层次创新人才特别稀缺，成为制约服务业加快发展的瓶颈。
四、下一步工作思路
（一）继续抓好政策扶持工作，优化服务业发展环境
要进一步加强对上争取与政策落实工作，本着“用足、用好、用活”的要求，充分发挥政策导向功能，将服务业发展纳入2010年国民经济和社会发展年度计划，及时分解目标任务，落实相关工作职责，以加快促进我县服务业做大做强。一是加强服务业发展的规划引导，充分发挥规划的先导功能，修编完善服务业发展规划体系。尤其，要加强服务业集聚区的规划建设，重点围绕县综合物流基地等项目的实施，进一步完善规划，明确发展目标、功能定位和建设规模，促进产业集聚、功能集成，提高服务业投资的质量和效益。二是继续安排支持服务业发展的各类专项资金和引导资金，并根据服务业发展需要和财力可能逐步增加资金规模，争取更多的投入，对现代物流、商贸流通、科技与信息、金融服务、中介服务、社区服务等服务业发展给予政策扶持。三是重点研究权限范围内各种行政事业性收费项目减免政策，按照省市统一部署，着重做好服务业企业水、电、气价格的调整，努力降低服务业运营成本，进一步优化服务业发展环境。
（二）继续抓好要素保障工作，增强服务业发展后劲
围绕服务业发展，加强土地、资金、人才等要素保障。一是2010年度土地供应要适当增加服务业发展用地，尤其，对重点服务业项目，建设用地给予优先安排，争取服务业项目用水、用电实现与工业项目同价。二是大力争取信贷支持。积极向各类银行推荐服务业投资项目，支持金融机构开发适合服务企业特别是中小企业特点的融资服务项目和金融产品。三是做好我县服务业人才需求的预测，加强服务业人才培育引进工作，加大政策扶持力度，对我县急需的信息服务、金融、保险、各类中介服务以及外贸人才，通过县人才资源开发专项基金给予资金支持，并在住房、医保、子女教育等方面给予照顾，确保留住人才，用好人才。
（三）继续抓好组织领导工作，形成服务业发展合力
继续加强组织领导，增强协调配合，不断完善相应的组织与领导机制。一是强化目标考核。进一步完善服务业发展考核指标体系及其相应的考核办法，从考核导向上把服务业发展摆上重要位置，狠抓服务业招商引资、项目推进、培大育强和入库税收的考核。二是强化督查工作。建立横向到边、纵向到底，一级抓一级、一级对一级负责的目标责任体系，定期召开服务业工作碰头会，强化服务业调研，每半年组织一次项目观摩，交流发展情况，会办解决实际问题。三是加强服务业统计工作。进一步完善服务业日常统计制度，按季度召开服务业形势分析会，准确把握发展态势，为客观评价服务业发展水平提供可靠依据。
（四）继续抓好结构优化工作，培育服务业新的增长点。
按照“稳步发展传统服务业，积极推进新兴服务业”的发展方针，在切实做好发展商贸流通、住宿餐饮和房地产等服务业的同时，结合我县龙游综合物流基地和龙游石窟旅游集聚区列入2010年浙江省服务业重大建设项目的契机，加快发展旅游业和现代物流业，积极发展金融保险、科技信息、中介服务等生产性服务业，大力发展科学、教育、卫生社区服务等社会公益服务业。同时，深入开展对服务业政策的研究与完善，重点加强对新兴服务业的扶持力度，为新兴服务业的发展创造良好的外部条件。
（五）继续抓好项目建设工作，实现服务业总量提升。
服务业的发展离不开项目支撑，特别是在一些高度市场化的服务业领域，要按照“政府引导、市场运作”的原则，加快实施一批项目。一是推进项目招商。加大招商引资力度，选择一批符合国家产业政策和适应我县发展要求的服务业项目，把项目前期工作做深、做细、做扎实，对特殊项目、重大项目按照服务业决策咨询制度采取一事一议办法，并力争在引进大型服务企业方面取得突破。2010年要加快国家成品油储备库、民居苑古民居迁建保护等一批服务业项目招商对接进度，确保实质性进展。二是强化项目建设。2010年争取在以下项目取得突破：加快物流基地基础设施建设，做好工业园区综合区块功能设施完善配套，柳丰物流（一期）、宝塔农资配送中心、中石化油库要加快进度，杭长客运专线、核电通场道路、衢江航道开发等工程要保质量、保进度。三是探索谋划一批储备类项目。认真研究当前国家宏观调控形势下的项目建设有关政策，加强与省、市有关部门的对接，及时调整相关规划，做好项目策划和储备，提高项目前期工作效率，启动并完成21省道至17省道龙游段改建工程、贝尔铁路货物线、国家成品油储备项目等一批项目前期，为我县服务业持续发展奠定良好基础。
第二篇：又好又快发展
正确理解经济结构调整
1.内容：主要是三大产业的结构调整，地区间经济布局和城乡结构发展、所有制结构调整和收入分配结构调整等。
2.原则：（1）市场为导向（2）效益为目标（3）企业为主体（4）科技为依托（5）技术密集型产业和劳动密集型产业要协调；传统产业与现代产业要协调；地区经济要协调。
3.主要任务：
（1）优化产业结构。因为三大产业发展不协调，农业基础薄弱，工业素质不高，第三产业发展滞后，所以要加强农业基础地位，提高工业素质，发展高新技术产业，积极发展第三产业，是三大产业协同发展。产业结构调整要以市场为导向，依靠科学技术，生产优质、高效产品，开发新产品，满足市场多种需求。
（2）“消费、投资、出口”结构的调整。要坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。
（3）资产结构调整。要对资产进行改组，改变低水平重复建设的状况，组建有竞争力的大企业集团。
（4）地区结构调整。要发挥区域比较优势，发展特色经济。实施西部大开发战略，西部地区主要靠自己的发展，变资源优势为经济优势和产业优势，退耕还林还草，坚持可持续发展。东部地区支援技术、人才和市场，国家给予政策和资金帮助。
（5）城乡结构调整，实施小城镇战略。农村剩余劳动力问题严重，给农村经济发展带来了就业压力，不利于农村经济的发展，以至于农民收入增长缓慢，城乡差距拉大。为了增加农民收入，将农村剩余劳动力转移到城市，在城市化的过程中，促进农民收入增加。
全面把握统筹城乡经济发展，实现城乡经济良性互动
1.关注“三农”的重要性。农业、农村和农民（“三农”）问题，始终是一个关系国家全局的根本性问题。农业在我国经济和社会发展中具有基础地位。统筹城乡经济发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。
2.发展农业的措施。要推进农业和农村经济结构的战略性调整；引导农村劳动力合理流动；逐步提高城镇化水平，坚持党在农村的基本政策；推进农村改革，减轻农民负担，保护农民利益。
3.增加农民收入。以人为本是科学发展观的本质和核心，全面建设小康社会重点在农村，难点在农村。通过税收等政策的调整，促进农民增收和农村经济发展，是全面落实科学发展观的要求，是全面建设小康社会的重要任务，是构建和谐社会的必要措施。
4.推动城镇化建设。
（1）城镇化是指人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史进程，表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程。
推进城镇化，是解决失业、农村、农民问题的根本出路，是增加农民收入、全面建设小康社会的必由之路。提高城镇化水平，转移农村人口，可以为经济发展提供广阔和持久的动力，是优化城乡结构，促进国民经济良性循环和社会协调发展的重要措施，（2）发展小城镇是推进城镇化的重要途径。
要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路。我国人口基数大、农民多的国情，决定了我们不能走一些国家集中发展大城市和农村劳动力都涌进大城市的路子，必须要走多元化的城镇化道路，走出一条符合我国国情，大中小城市和小城镇协调发展的城镇化道路。
发展小城镇，要以现有的县城和有条件的建制镇为基础，科学规划，合理布局，同发展乡镇企业和农村服务业结合起来。
第三篇：扎实推进经济社会又好又快发展
扎实推进经济社会又好又快发展
张 静
2009年第2期 ——经济建设
近年来，松滋市委、市政府按照科学发展观的要求，深入推进“工业兴市”战略，积极建设社会主义新农村，大力促进社会和谐稳定，全市经济社会呈现出持续快速健康发展的好势头。我们的做法是：
——强力推进“工业兴市”，加快新型工业化进程。一是持续开展招商引资，把工业总量做大。近年来，我们把招商引资作为壮大工业、发展经济的重要举措来抓，立足本地资源、产业等优势，积极主动承接长三角、珠三角等地区产业转移，全方位开展招商引资。强化领导责任，健全招商网络，创新招商方式，不断增强招商引资的实效。2008年，全市共引进重大项目40个，招商引资到位资金15亿元。二是着力扶持骨干企业，把工业龙头做强。我们抓住白云边、飞利浦、大水泥等有一定基础和优势的企业和产业，采取领导和专班包厂、税收增长比例返还、贷款融资担保、品牌创建重奖等措施进行扶持，促使企业加大投入，迅速裂变。例如，白云边公司在此扶持政策的激励下，大力实施产能、效益翻番发展计划，新征用地近700亩，计划总投资4.2亿元，新上白云边工业园和华林创业园项目，预计“两园”项目建成后，白云边公司年销售收入将超过10亿元，入库税金可超过2亿元，相当于再造一个“白云边”。飞利浦公司计划将国外8条生产线转移到松滋，新增投入1.5亿元。这些投资到位后，该公司年销售收入可达6.6亿元，入库税金可达5000万元以上。在发展新型干法水泥项目上，我们依托骨干企业——双七水泥公司，投资新上日产2500吨新型干法水泥，目前投资2.5亿元的第一条生产线已经建成，预计年可实现产值3.5亿元，入库税金4000万元。三是加快发展产业集群，把产业链条拉长。根据资源禀赋和产业基础，我市重点发展白酒酿造产业、纺织服装产业、电光源产业、水泥建材产业、机械制造产业和农产品加工产业等6大产业集群，并通过科学制定产业规划、搞好工业园区和小区建设、打造板块经济、培植骨干企业和优势企业等措施，力争使6大产业的产能形成倍增效应。其中白酒酿造产业产值达到20亿元，电光源产业产值达到12亿元，机械制造产业、纺织服装产业产值分别达到10亿元。
——强力推进农业产业化，加快新农村建设步伐。一是大力发展生猪、水果两大特色产业。松滋多年来生猪年出栏量稳定在100万头以上。近年来，我市大力实施“3123”工程（即通过5年的努力，发展生猪屠宰加工、种猪繁育、饲料生产3大龙头企业；培育1万户以上规模养殖户；年出栏生猪200万头以上；年实现生猪产业产值30亿元以上），2008年生猪出栏突破120万头。松滋是全国优势水果生产带，发展水果产业具有得天独厚的条件，全市以“两线一流域”（沙刘线、红东线，洈河流域）为重点，以新上水果精深加工项目为引领，突破性发展水果生产，水果种植面积达到20万亩，年产量达到12万吨。二是以“清洁家园”行动为重点，大力开展文明新村创建活动。重点是实施以“一建三清五改”（即建沼气池；清垃圾、清路障、清污泥；改厨、改厕、改圈、改路、改水）为主要内容的“清洁家园”行动，在全市范围内由城镇向农村、由公路沿线向纵深腹地全面推进。三是以“两通”（通水泥路、通有线电视）、“两整”（整治当家渠堰、整修当家泵站）为重点，进一步加强农村基础设施建设。截止2008年底，全市通村水泥路总里程达到750公里，75%的村解决了行路难的问题；通有线电视用户达7.65万户，占农村总户数的45%。
——强力推进城市建设，加快农村城镇化进程。近几年来，我们以提高城市的“两个能力”（承载经济和人口的能力）和改善城市的“两个环境”（投资环境和创业环境）为目标，以建设宜商宜居的山水园林城市为契机，狠抓中心城区建设。目前，中心城区建成面积为17平方公里，常住人口为15万人。力争通过３年的努力，使中心城区面积达到30平方公里，常住人口达到30万人。去年，我们启动了7大城建重点工程，总投资2.78亿元，目前已经完成投资额1.86亿元。与此同时，我们狠抓中心城镇建设，使之成为中心城区与乡村联络的重要节点。目前已选择了刘家场、洈水、沙道观、陈店等4个重点门户镇，并拟每年重点扶持一个镇，召开一次小城镇建设办公会，研究出台扶持中心镇发展的政策措施，力争通过2—3年的努力，使这４个城镇成为市域经济的副中心。
——强力发展社会事业，加快和谐社会建设进程。近年来，我们坚持正确处理经济发展与社会发展的关系，坚持把中央和省市的政策性资金和地方可用财力用在改善民生上。一是有效解决就学、就业、就医问题。认真落实中央、省、市关于义务教育、新农合和城镇居民医疗保险有关政策，2008年，全市共拿出1204万元资金进行配套。目前，全市义务教育巩固率、完成率达到100%；全市参加农村合作医疗人数达到56.97万人，参合率达到85.1%；参加城镇居民基本医疗保险达到10万人；城镇登记失业率控制在4.2%以内。二是加大对困难群体帮扶力度。2008年，全市共筹集资金5277.4万元用于社会救助，办了“十件实事”。三是加大社会治安综合治理和安全生产监管力度，努力提高人民群众安全感。去年以来，全市未发生赴省进京滋事事件，未发生影响较大的治安、刑事案件、恶性事件和安全生产伤亡事故。四是切实做好信访工作，促进社会和谐。■
（作者系中共松滋市委书记）
第四篇：推进慈善产业又好又快发展
整理资源 优化服务 创新管理
奋力推进**慈善产业又好又快发展
2010年以来，宁夏回族自治区党委、政府提出依托黄河金岸，打造黄河善谷的战略部署，着力在黄河两岸形成慈善盆地，大力实施产业性、造血型扶贫开发，以慈善事业助推经济发展，借以实现群众脱贫致富的目标。
**市**区是全国最大的生态移民扶贫集中区，移民来自宁夏条件最艰苦的南部山区，残疾人口比例高，社会救助和扶贫就业任务艰巨。作为宁夏黄河善谷战略确定的核心区和先行区，**区以倾力打造宁夏弘德工业园区为抓手，以慈善为特色，积极引进福利企业，培育发展装备制造、产业配套、劳动密集型、社会友好型等产业，通过有效聚合社会慈善资源，着力形成慈善事业与扶贫开发相辅相成、与经济发展互融互动的新模式，实现福利事业发展与工业经济提升双赢，慈善产业作为新兴产业，拉动经济增长的引擎效应初步凸显。弘德工业园区规划、建设的实践，也为宁夏全力打造黄河善谷、发展慈善产业积累了一定的经验。
一、搭建平台，整合社会慈善资源
宁夏黄河善谷发展战略全面实施以来，按照自治区党委、政府的决策部署，**区针对经济基础薄弱、残疾人比例高的实际，坚决不把残疾人当包袱，主打慈善牌，发展光彩事业，宁夏弘德工业园区的开建，为整合慈善资源、培育慈善产业搭建了发展平台。弘德工业园是纳入宁夏黄河善谷总体构架，创新实施慈善事业和企业投资更佳组合模式，以慈善产业化为主导的省级慈善工业创业园区。远期规划面积为30平方公里，近期规划面积为10.6平方公里，截至目前，已累计投资7.9亿元，完成七纵七横的道路、给排水以及20.4公里的道路亮化、35KV和110KV供电、鲁家窑380万方蓄水池工程；铺设通讯光纤15.6公里，建成通讯基站2座；平整土方1.2万亩；植树1840亩14万株。，基础设施建设基本满足了入园企业需要。按照边建设、便招商的要求，园区协议建设项目55个总投资183.48亿元，已投产达效项目12个，开工建设项目38个。园区的建设，为慈善产业发展搭建了平台，在今后的发展中，我们要进一步集聚全国个地的慈善企业和客商到园区投资兴业，切实将园区建设成**区经济发展、产业升级、结构优化的推动器，成为宁夏西部大开发重要的出口贸易加工区和对位经贸窗口。
二、转变观念，创新慈善发展理念
黄河善谷建设为**带来了新的发展机遇，注入了新的发展活力。**地处承接宁夏南北、东西的核心，拥有便利的铁路、公路条件的区位优势，初具规模的葡萄、黄牛养殖等特色主导产业优势，丰富的国有土地、风光资源和煤炭资源优势。依托自身资源禀赋，我们要坚持以产业化发展作为慈善事业发展的基础和方向，以全力打造政策洼地、道德高地和企业商客投资兴业的理想之地为目标，以有效解决民生福利问题为重点，以弘德工业园区为加快发展的新载体，着力为残疾人就业创造条件，为福利企业落地发展夯实基础。围绕弘德工业园区基础建设和产业培育工作，要扎实做好政策衔接，加强项目建设和资金投入，不断优化慈善产业结构、提升产业层次，切实以争政策、争项目、争资金为抓手，积极开展招商引资和招贤纳才工作，全力推进战略调整转型，进一步发掘慈善产业的内生动力，拓**乡居民就业渠道，真正让慈善事业的发展，在社会管理中减压阀和黏合剂的作用，实现慈善产业助推经济社会发展的目标。
三、培育特色，打造慈善产业体系
随着黄河善谷强磁效应的不断增强，慈善事业逐步成为最具活力的行业和产业。**必须坚持品牌发展战略，积极挖掘产业优势，拉长产业链，打造产业集群，构建具有**特色和竞争优势的慈善产业体系。以慈善为特色，要通过抢抓宁夏出台促进慈善事业发展一系列政策措施的新机遇，着眼于建设大产业、布局大项目、承载大企业，积极完善弘德工业园产业规划、基础设施建设和管理服务功能，大力发展现代服务业、农副产品加工业、加工贸易型产业和高科技产业，有效解决有劳动力的残疾人就业问题。充分运用政策推动等手段，扶持慈善龙头企业发展壮大、提升实力，切实助推慈善产业布局升级。以民生为特色，要坚持将慈善事业产业化、市场化，努力营造慈善盆地效应。加速解决民生问题。在招商引资上，要积极引进对经济和就业带动力强、市场前景好的工业项目，进一步提升慈善事业的竞争力。为民解困方面，要围绕社会养老、医疗救助等社会民生热点问题，加大慈善产业扶持力度，扎实抓好一批慈善实体建设项目，实现慈善事业可持续发展。人才培养方面，要启动实施文化英才工程，以解决残疾和贫困人口就业为根本，大力开展各种形式的职业技能培训，培养一批懂经营善管理、掌握现代传播技术的乡土人才，使更多的慈善从业人员走向社会。
四、优化环境，推动慈善产业发展
在慈善产业发展上，**要以打造服务型政储府为目标，以慈善企业引进与培育为重点，继续推行一站式办理、跟踪服务的运行机制，采取一事一议、特事特办、急事急办，实行土地出让金全部奖励给企业用于发展，地方政府根据企业规模按照比例配套扶持发展资金，税收地方留成部分5年内全部奖励企业，政府负责园区六通一平等基础设施建设，入园企业市内行政性事业收费项目实行零收费等优惠政策，一切为了客商、一切围绕客商，一切服务于客商，真正为客商创造良好的投资环境，使其享受到最优惠的投资创业政策。要实现慈善企业尽快投产达效，园区管委会必须积极发挥协调联络作用，加快入驻企业有关手续办理的协调、督促等工作的落实，推动已开工企业加快工程建设进度，未开工企业及早开工建设。要切实树立开放发展，合作共赢的理念，营造人人、事事、处处都是服务环境，切实做到畅通急事、疏通难事、融通特事，切实打造高效快捷的班务环境、安全文明的法制环境、公平公正的市场环境和亲商爱商的人文环境。
五、宣传推介，营造慈善发展氛围
慈善产业作为一个新型的产业，健康快速发展必须要有良好的舆论环境。要坚持以开放、交流、发展，创新为主题，借助**区位优势和民族特色浓厚的优势，积极实施慈善产业走出去的战略，借助中国（宁夏）回商大会、中国（宁夏）清真食品穆斯林用品博览会，中国清真美食文化节、中国企业家回乡（**）行暨经贸合作推介会等重大活动，大力宣传、推介**，积极展示宁夏打造黄河善谷，**建设福利企业创业园所取得的成效，吸引阿拉伯国家和穆斯林地区，以及海内外华人华侨慈善家来**投资。要通过各级媒体，加大对慈善产业的宣传力度，激发企业和客商投资热情。同时加大已经引进项目的宣传力度，起到示范带动引领的作用，在宣传企业的同时，让更多的人知道**、了解**、向往**，要积极抓住东部产业西移时机，主动参与东部沿海招商、项目推介会、恳谈会等活动，积极承接产业转移，着力吸引市场前景好、带动性强的大企业好项目落房**，发展壮大慈善产业。
第五篇：“推进学校又好又快发展”金点子汇总
终南中学
“推进学校又好又快发展”金点子汇总
在学习实践科学发展观活动的学习调研阶段，我校按照县局工作部署，在全校开展了“推进学校又好又快发展”金点子征集活动，广大教师，特别是党员、干部以主人翁的精神积极响应，认真思考，畅所欲言，献计献策，为推进学校又好又快发展提出了许多宝贵意见和建议。现从四个方面汇总如下：
一、教育教学与管理：
1、加强学生的规范化训练，创新作业方式，提高学习效率 王元英、段佳庆等老师提出，目前学校的作业存在一定的问题，影响学生学习效率的提高。建议学校对教师作业的布置、批阅的要求以及学生作业的管理有严格的规定，加大督促检查力度，科学分配文、理和各学科作业时数，确保学科平衡和学生学习效率的提高。以此促进教学质量的全面提高。
2、加强备课组建设，提高备课组活动质量
周芬、潘伟老师提出，从近几年中考的情况来看，凡是活动开展得好、时间和内容得到充分保证的备课组，中考质量提高得快，青年教师的成长也迅速。建议学校制订科学的备课组活动评价方案，强化备课组长的职责，提高备课组活动待遇，以备课组建设为突破口加强团队建设和提高教师队伍整体素质。
二、队伍建设
1、关心青年教师的成长，加大青年教师的培训力度
毛娟、黄燕飞代表提出，青年教师是学校建设与发展的生力军，要重视对青年教师的培养与培训，尽力提高其业务水平。
2、号召全校师生员工讲普通话
唐振林代表提出，要营造雅致的校园文化氛围，建议校长室号召师生在校园内都讲普通话。
3、充分利用现有设备，提高教师电脑操作技术
唐仁强老师提出，大部分教师还不善于运用现代教育技术装备，建议学校加强对教师电脑技术的培训，提高实际操作能力。
三、后勤服务
1、提高安全意识，排除安全隐患
严若军、吴世忠表提出，要加强安全排查与治理力度，确保师生生命、财产安全。建议对全校用电设备和线路进行一次彻底的检修，线路老化的部位要及时整改。
2、增收节支，开源节流率
王松柏老师提出要加强学校小工用工的管理，建议除水电、基建、大件运输及部分突击性事件用工外，对所有办公用品、公用物质等实行到班到人管理，大的损坏照价赔偿，小的维修人人负责，自己工作范围内的事情自己完成；建议老师从节约每一度电做起，建设节约型校园，减少有意的破坏和浪费，开源节流，增项增资。
3、改善教师办公条件
王钦平、张顺代表提出改善教师办公条件的提案，建议建设相对集中的教师办公室，便于教师集中办公和研讨，同时建议成立老师办公室的电子备课系统；
4、学校建设要科学安排，统筹规划
谢爱田、程炎代表学校建设要科学安排，统筹规，建议各项建设要不重复、不浪费。建议急需改造田径场，建议新建或迅速改造田径场、风雨棚及其它场地附属设施。
四、校园文化建设
1、关爱学生，提高升国旗和晨跑质量
高林强代表提出关爱学生，提高升国旗和晨跑质量的提案：认为学校升国旗、唱国歌活动应是非常庄重和隆重的爱国主义教育活动，全体学生都应无条件参与，都能感受到出旗、升旗活动的庄重。建议升国旗活动的地点应改为新篮球场，升旗台应选在办公楼前的适当位置，升国旗时学生应面对北方站立。
2、狠抓学生养成教育，让校园干净起来
喻安森、吴时焕代表提出关于狠抓学生养成教育，让校园干净
起来的提案，建议学校以营造高雅的学习环境为目标，对学生的文明习惯养成教育采取一些强制性措施。
3、健全家长学校、加强留守学生管理
罗明代表提出健全家长学校、加强留守学生管理的提案，建议学校完善 “家长学校”管理机制，并按章程落实相关教学内容与措施，学校及班级双管齐下，加强对“留守学生”的教育与管理。
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