建党建先进单位动员大会上的讲话

第一篇：建党建先进单位动员大会上的讲话

今天，县委、县政府召开加强机关作风建设暨创建党建先进单位动员大会，主要目的是以开展创建机关“党建工作先进单位”活动为载体，以机关效能建设为抓手，以提高机关服务质量为目标，深化先进性教育活动，进一步加强和改进机关作风，密切党群干群关系，为实施“十一五”规划，加快我县经济发展营造良好的发展氛围。等会儿，县委书记还要作重要讲话，希望大家认真贯彻。现在，我先讲几点意见：

一、统一思想，提高对加强和改进机关作风建设重要性、必要性和紧迫性的认识高度重视作风建设，是我们党的一个很大的特点和优势，也是我们党区别于其他政党的显著标志。党的十五届六中全会《决定》，从战略和全局的高度，全面分析了进入新世纪党面临的新形势新任务以及党的作风状况，深刻阐述了在新的历史条件下加强和改进党的作风建设的极端重要性和紧迫性，强调要在推进思想建设、组织建设的同时，把加强和改进党的作风建设放在更加突出的位置，切实抓紧抓好。而加强机关作风建设，提高机关工作人员素质和为基层群众服务质量，是党的作风建设的重要组成部分，是实践“三个代表”重要思想，密切党群干群关系和贯彻落实六中全会精神重要举措和具体行动，也是新形势下加快我县经济发展给我们提出的迫切要求。

只有统一了思想，才能有统一的行动。当前，我县机关不良作风总的归纳起来，主要有以下七种表现：精神不振，不求上进。表现为：一是人在岗位心不在岗位，出工不出力，工作马虎应付，缺乏创业精神；二是不安心本职工作。有个别单位机构改革定为合并单位，县委、县政府尚未正式宣布，机关就唱了“空城计”。一些参加工作不久的同志，不读书，不看报，不学习业务，长期当外行，一问三不知，工作得过且过；个别老机关工作人员抱着“人到码头车到站”的态度，能轻松则轻松，能捞则捞，而不注意保持晚节，甚至上班时间也去赌博。纪律松驰，工作疲沓。由于一些单位执行党纪政纪不严，工作全凭个人自觉性，缺乏制度的约束，一些不自觉的人，上班时两头在、中间不在，工作期间溜出去买菜、吃点心、办私事；有的坐在办公室不办事，整天串岗谈天，大声说笑；有的服务态度不好，办事拖拉，没有认真执行一次性告知制，一天的事情几天办，群众来办事推三拉四，今天推明天，明天推后天，松松垮垮，效率低下。金钱至上，服务意识差。有的执法部门服务企业有附加条件，帮助企业办理公务要吃好的、住好的。有的不送礼就卡人；有的收费或罚款后不开票；有的办人情案；甚至个别执法人员，公开向服务对象索要回扣。花了九牛二虎之力，引进一些合资、合作企业，但收费单位蜂涌而至，三天二天检查，企业承受不了。有的执法部门个别干部，巧立名目到企业乱收费，不顾及企业困难，强行索要，严重挫伤企业生产积极性。职责不明，忙闲不均。有的单位没有按照民主集中制的要求执行集体领导与个人分工负责相结合的原则，正职包揽过多，整天忙于事务、应酬接待、无精力顾及相关管理，结果造成副职看正职干，闲的看忙的干，没事干的评论埋头苦干的。会干事的加班加点，不会干事的整天无所事事，领导对此也不闻不问，怕因批评而得罪人。有的机关工作人员长期不干工作，工资、奖金、补贴照拿。由于工作职责不明，干多干少一个样，挫伤了部分同志的工作积极性，本稿件版权属于秘书网不干事的带坏了肯干、会干的。吃喝玩乐、奢侈浪费。个别单位领导干部不讲形象，人到那里吃喝到那里，赌到那里，对自己的行为品德丝毫不感到耻辱，反而引以为荣，认为有本事，过得潇洒。有的单位，对费用开支失去控制，群众意见较大。工作飘浮，调查研究少。干部下乡、下基层，有的只是蜻蜒点水，走马观花，上午八九点钟下去，到了基层谈谈天，转一圈，时间一到，吃中午饭，端杯一碰，老酒下肚，什么调查研究早已忘得一干二净，根本不了解基层的真实情况。

由于官僚作风的影响，有的单位服务群众、服务生产意识差，只知道收费，不知道服务。不讲政治、不讲正气。有的支部长期不组织党员活动，多年不过组织生活会，有的单位极少组织干部职工的政治学习，连上级重要会议精神也不传达。有的同志不关心政治，不了解国内外大事，不读书、不看报、也不看文件、不学政策；极少的机关工作人员怀着不可告人的目的，乱造谣、乱告状；有的甚至无中生有对有意见的同志或领导进行人身攻击。上述问题，虽然是个别现象，但影响极坏，到了下决心解决的时候，这些问题如不解决，机关如果没有一个好的作风，党和政府在人民群众中的威信就不可能提高，机关形象也树不起来，更不可能形成凝聚力和号召力。

二、精心组织，努力开创我县机关党建工作和机关作风建设的新局面今年，机关党建创建工作要紧密结合机关作风建设，实现共促共进。在指导思想和总体要求上，必须坚持以“三个代表”重要思想，在县委、县政府的统一领导下，紧紧围绕经济建设这个中心和改革发展稳定的大局，坚持党要管党、从严治党，以进一步密切党群干群关系为核心，以提高机关服务重量为目标，深入开展先进性教育建设，努力把我县机关党建工作和机关作风建设提高到一个新的水平。

在主要任务上，就是要贯彻落实“八个坚持、八个反对”，即：坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取；坚持政论联系实际，反对照抄照搬、本本主义；坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；坚持民主集中制原则，反对独断专行、软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持任人唯贤，反对用人的不正之风。在工作要求上，必须使全县机关机关牢固树立“五种形象”，激励全体机关工作人员大力弘扬“五种精神”。“五种形象”，即：凝心聚力、全面发展的形象；解放思想、改革开放的形象；五湖四海、团结协作的形象；依法治县、以德治县的形象；廉政勤政、优质服务的形象。“五种精神”，即：解放思想、实事求是的精神；紧跟时代、勇于创新的精神；知难而进、一往无前的精神；艰苦奋斗、务求实效的精神；淡泊名利、无私奉献的精神。在工作方法上，要积极开展“五个比、五个一”活动。“五个比”，即：比一比谁的机关作风转变快；比一比谁的精神面貌好；比一比谁的办事效率高；比一比谁的服务质量优；比一比谁与基层群众联系密切。通过“五个比”达到“五个一”，即：宣传一批先进典型；办好一批实事；健全一套工作机制；建立一批工作联系点；开辟一条联系通道。此外本稿件版权属于秘书网，还要认真开展“五查五看”活动，即：查一查本机关本部门贯彻执行中央、省、市、县的重大决策和部署的力度大不大，看一看政治意识、大局意识、纪律意识、服务意识强不强；二是查一查向基层企业和群众伸手的情况有没有，看一看宗旨意识树立得牢不牢；三是查一查工作作风硬不硬，看一看工作效率高不高；四是查一查执法管理的出发点对不对，看一看本机关本单位人员的工作行为与自己的工作职责符不符；五是查一查自查自纠工作是否走过场、存在的共性与个性的问题是否得到解决，看一看单位领导是否真正把县委、县政府的意见付诸行动，并起模范带头作用。对“查看”出的问题，要限期整改。

同时，要结合机关效能建设中所反映出来的问题，进行查摆与整改，并制定“四访”制度，对未整改的要通报批评，对群众反映问题较严重的单位和个人以及调查中发现的违纪人员，要给予组织诫勉、效能告诫，必要时给予党纪政纪处分，严重的移送司法机关处理。在范围对象上，包括县直所有的的党政机关、司法部门、行政执法部门、经济和社会发展综合管理服务部门。条条管理的部门也要按照县委、县政府的统一部署，在各自党组织的领导下，加强机关作风建设和创建工作，并接受主管党委的监督、检查、指导。重点部门是执纪执法机，人、财、物管理机关和综合职能部门；重点对象是股级以上干部。对机关工作人员中存在这样那样问题的极少数同志也应作为重点帮教对象。在时间安排上，大体分为四个阶段。第一阶段是动员学习和军训阶段，时间安排在月日至月日（军训时间为月日至月日，分两批进行）。各单位、部门要组织全体机关干部、职工在学习“三个代表”重要思想基础上谈认识、表态度。

第二篇：在全县机关作风建设暨创建党建先进单位动员大会上的讲话

在全县机关作风建设暨创建党建先进单位动员大会上的讲话

今天，县委、县政府召开加强机关作风建设暨创建党建先进单位动员大会，主要目的是以开展创建机关“党建工作先进单位”活动为载体，以机关效能建设为抓手，以提高机关服务质量为目标，深化先进性教育活动，进一步加强和改进机关作风，密切党群干群关系，为实施“十一五”规划，加快我县经济发展营造良好的发展氛围。等会儿，县委书记还要作重要讲话，希望大家认真贯彻。现在，我先讲几点意见：

一、统一思想，提高对加强和改进机关作风建设重要性、必要性和紧迫性的认识

高度重视作风建设，是我们党的一个很大的特点和优势，也是我们党区别于其他政党的显著标志。党的十五届六中全会《决定》，从战略和全局的高度，全面分析了进入新世纪党面临的新形势新任务以及党的作风状况，深刻阐述了在新的历史条件下加强和改进党的作风建设的极端重要性和紧迫性，强调要在推进思想建设、组织建设的同时，把加强和改进党的作风建设放在更加突出的位置，切实抓紧抓好。而加强机关作风建设，提高机关工作人员素质和为基层群众服务质量，是党的作风建设的重要组成部分，是实践“三个代表”重要思想，密切党群干群关系和贯彻落实六中全会精神重要举措和具体行动，也是新形势下加快我县经济发展给我们提出的迫切要求。只有统一了思想，才能有统一的行动。

当前，我县机关不良作风总的归纳起来，主要有以下七种表现：、精神不振，不求上进。表现为：一是人在岗位心不在岗位，出工不出力，工作马虎应付，缺乏创业精神；二是不安心本职工作。有个别单位机构改革定为合并单位，县委、县政府尚未正式宣布，机关就唱了“空城计”。一些参加工作不久的同志，不读书，不看报，不学习业务，长期当外行，一问三不知，工作得过且过；个别老机关工作人员抱着“人到码头车到站”的态度，能轻松则轻松，能捞则捞，而不注意保持晚节，甚至上班时间也去赌博。、纪律松驰，工作疲沓。由于一些单位执行党纪政纪不严，工作全凭个人自觉性，缺乏制度的约束，一些不自觉的人，上班时两头在、中间不在，工作期间溜出去买菜、吃点心、办私事；有的坐在办公室不办事，整天串岗谈天，大声说笑；有的服务态度不好，办事拖拉，没有认真执行一次性告知制，一天的事情几天办，群众来办事推三拉四，今天推明天，明天推后天，松松垮垮，效率低下。、金钱至上，服务意识差。有的执法部门服务企业有附加条件，帮助企业办理公务要吃好的、住好的。有的不送礼就卡人；有的收费或罚款后不开票；有的办人情案；甚至个别执法人员，公开向服务对象索要回扣。花了九牛二虎之力，引进一些合资、合作企业，但收费单位蜂涌而至，三天二天检查，企业承受不了。有的执法部门个别干部，巧立名目到企业乱收费，不顾及企业困难，强行索要，严重挫伤企业生产积极性。、职责不明，忙闲不均。有的单位没有按照民主集中制的要求执行集体领导与个人分工负责相结合的原则，正职包揽过多，整天忙于事务、应酬接待、无精力顾及相关管理，结果造成副职看正职干，闲的看忙的干，没事干的评论埋头苦干的。会干事的加班加点，不会干事的整天无所事事，领导对此也不闻不问，怕因批评而得罪人。有的机关工作人员长期不干工作，工资、奖金、补贴照拿。由于工作职责不明，干多干少一个样，挫伤了部分同志的工作积极性，本稿件版权属于秘书网不干事的带坏了肯干、会干的。、吃喝玩乐、奢侈浪费。个别单位领导干部不讲形象，人到那里吃喝到那里，赌到那里，对自己的行为品德丝毫不感到耻辱，反而引以为荣，认为有本事，过得潇洒。有的单位，对费用开支失去控制，群众意见较大。、工作飘浮，调查研究少。干部下乡、下基层，有的只是蜻蜒点水，走马观花，上午八九点钟下去，到了基层谈谈天，转一圈，时间一到，吃中午饭，端杯一碰，老酒下肚，什么调查研究早已忘得一干二净，根本不了解基层的真实情况。由于官僚作风的影响，有的单位服务群众、服务生产意识差，只知道收费，不知道服务。、不讲政治、不讲正气。有的支部长期不组织党员活动，多年不过组织生活会，有的单位极少组织干部职工的政治学习，连上级重要会议精神也不传达。有的同志不关心政治，不了解国内外大事，不读书、不看报、也不看文件、不学政策；极少的机关工作人员怀着不可告人的目的，乱造谣、乱告状；有的甚至无中生有对有意见的同志或领导进行人身攻击。

上述问题，虽然是个别现象，但影响极坏，到了下决心解决的时候，这些问题如不解决，机关如果没有一个好的作风，党和政府在人民群众中的威信就不可能提高，机关形象也树不起来，更不可能形成凝聚力和号召力。

二、精心组织，努力开创我县机关党建工作和机关作风建设的新局面

在主要任务上，就是

要贯彻落实“八个坚持、八个反对”，即：坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取；坚持政论联系实际，反对照抄照搬、本本主义；坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；坚持民主集中制原则，反对独断专行、软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持任人唯贤，反对用人的不正之风。

在工作要求上，必须使全县机关机关牢固树立“五种形象”，激励全体机关工作人员大力弘扬“五种精神”。“五种形象”，即：凝心聚力、全面发展的形象；解放思想、改革开放的形象；五湖四海、团结协作的形象；依法治县、以德治县的形象；廉政勤政、优质服务的形象。“五种精神”，即：解放思想、实事求是的精神；紧跟时代、勇于创新的精神；知难而进、一往无前的精神；艰苦奋斗、务求实效的精神；淡泊名利、无私奉献的精神。

在工作方法上，要积极开展“五个比、五个一”活动。“五个比”，即：比一比谁的机关作风转变快；比一比谁的精神面貌好；比一比谁的办事效率高；比一比谁的服务质量优；比一比谁与基层群众联系密切。通过“五个比”达到“五个一”，即：宣传一批先进典型；办好一批实事；健全一套工作机制；建立一批工作联系点；开辟一条联系通道。此外本稿件版权属于秘书网，还要认真开展“五查五看”活动，即：查一查本机关本部门贯彻执行中央、省、市、县的重大决策和部署的力度大不大，看一看政治意识、大局意识、纪律意识、服务意识强不强；二是查一查向基层企业和群众伸手的情况有没有，看一看宗旨意识树立得牢不牢；三是查一查工作作风硬不硬，看一看工作效率高不高；四是查一查执法管理的出发点对不对，看一看本机关本单位人员的工作行为与自己的工作职责符不符；五是查一查自查自纠工作是否走过场、存在的共性与个性的问题是否得到解决，看一看单位领导是否真正把县委、县政府的意见付诸行动，并起模范带头作用。对“查看”出的问题，要限期整改。同时，要结合机关效能建设中所反映出来的问题，进行查摆与整改，并制定“四访”制度，对未整改的要通报批评，对群众反映问题较严重的单位和个人以及调查中发现的违纪人员，要给予组织诫勉、效能告诫，必要时给予党纪政纪处分，严重的移送司法机关处理。

在范围对象上，包括县直所有的的党政机关、司法部门、行政执法部门、经济和社会发展综合管理服务部门。条条管理的部门也要按照县委、县政府的统一部署，在各自党组织的领导下，加强机关作风建设和创建工作，并接受主管党委的监督、检查、指导。重点部门是执纪执法机，人、财、物管理机关和综合职能部门；重点对象是股级以上干部。对机关工作人员中存在这样那样问题的极少数同志也应作为重点帮教对象。

在时间安排上，大体分为四个阶段。第一阶段是动员学习和军训阶段，时间安排在月日至月日（军训时间为月日至月日，分两批进行）。各单位、部门要组织全体机关干部、职工在学习“三个代表”重要思想基础上谈认识、表态度。学习讨论时间原则上安排在晚上进行，也可适当利用下午办公时间进行。

第二阶段为自查自纠阶段，时间安排在月日至日。要求所有机关和工作人员都要对照“八个坚持、八个反对”进行查摆，特别是领导干部要围绕各自在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面的突出问题进行自查自纠。

第三阶段为建章立制阶段，时间安排在月日至日。主要是针对自查自纠中出现的“共性”问题进行督查解决，并从规范化管理入手，建立健全和落实各项必要的制度。

第四阶段为总结交流阶段，时间安排在月日以后。这个阶段主要是在各单位加强机关作风和创建工作取得实质性效果后，由县委、县政府派出专门工作组，结合行风评议和机关效能建设绩效综合考评进行抽查验收，并适时召开现场交流会和总结表彰大会。

三、狠抓落实，确保我县机关作风建设和创建工作取得实效

机关作风建设和创建工作能否取得实效，关键在各级对这项工作抓得紧不紧，是真抓还是应付地抓，是一步一个脚印，还是走过场。为确保取得阶段性成效，必须在以下几个方面狠抓落实。、在提高素质上花力气。要把提高机关工作人员的素质摆在作风整顿的首位，并作为机关建设的一项长期的战略任务。要认真抓好学习、加强职业道德教育，牢牢把握一个宗旨，即全心全意为人民服务。这既是党的群众路线的出发点和归宿，也是机关干部职业道德规范的核心。只有全心全意为人民服务，才能赢得人民群众的拥护和支持，才能保证我们事业的健康发展。要加强机关工作人员的实践锻炼，转变作风，深入基层，密切联系群众，在与人民群众的密切联系中增长才干，切实担负起党和人民交给的重任。、在创新机制上下功夫。各级各部门主要领导要对机关作风建设和创建工作负总责，切实加强领导，对机关作风建设和创建工作的各项任务要采取有力措施，责任到人。要进一步完善新组建的“行政服务中心”工作，实行一次性办结负责制，实现“有限政府”和有效服务的完美结合。要努力创新服务的方式，服务要紧跟人流、物流和信息流，要贴近基层、贴近群众，尽量使群众少跑机关、少等时间、少耗精力，最大限度地享受便捷高效的优质服务。要进一步落实完善抓机关作风建设和创建工作的有效机制，一级抓一级，层层抓落实，促进我县机关作风建设和创建工作上新台阶。、在监督制约上求实效。一是要加强舆论监督。要大力宣传机关作风建设中的好人好事，以弘扬正气，鼓舞士气。同时要大胆地对机关作风中的不良现象进行新闻“曝光”，要利用有线电视台、广播电台等新闻媒体对机关作风中的不良现象进行“暗访”和“曝光”，如对上班以至者，中途溜岗者，对会议迟到、缺席者就可以把他们的“形象”向观众“曝光”，新闻舆论部门还可以“暗访”一些执纪执法单位、“窗口”单位，对他们的办事作风、办事态度、办事效率进行“曝光”。用这些反面的典型事例来触动和警示机关工作人员。二是要加强社会监督。要积极鼓励外资企业、个体私营企业、国有企业以及乡村基层和群众通过来信来电对机关作风进行举报，这项工作统一由县效能办负责，举报电话号码为，举报信直接寄至县效能投诉中心，凡举报的内容经摘录后要分别发出整改、督办通知单或查处反馈单，限期日内予以整改或提出查处意见。、在领导带头上作表率。俗话说，“群众看干部、干部看支部”，机关作风能否好转，关键在领导，在于领导敢不敢抓、敢不敢管，更在于领导能不能以身作则，身体力行。各级领导要在机关作风建设中起表率作用，要求下级做到的，自己要首先做到本稿件版权属于秘书网，带头转变领导方式和工作方法，带头服务大局、服务基层、服务群众，抓党风、促政风、带民风，把“八个坚持、八个反对”的任务切实落实到具体行动中去。同时，要主动过问所分管单位的机关作风建设和创建工作，督促解决存在的问题。、在赏罚分明上动真格。在机关作风建设和创建工作中，各级各单位都要大力通报表扬和宣传一批好的典型，以弘扬正气。在今后的干部荐优评先和选拔任用过程中，要“用好的作风选作风好的人”；对工作有贡献的同志，要在生活上，待遇上给予一定照顾，帮助他们解决一些后顾之忧，让他们在本职岗位上创造新的业绩。相反，对机关工作人员中极少数素质低下，甚至是违法乱纪者，要按照干部管理权限，一级负责一级，一级对一级负责，做到该教育的教育，该处罚的处罚，该易岗的易岗，该调离机关的调离机关，该清退的清退，该分流的分流，决不姑息迁就。

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第三篇：在党建绩效动员大会上的讲话

在常村煤矿推行党委工作绩效管理评价体系 动员大会上的讲话

（二00七年五月三十一日）

同志们：

今天，我们在这里隆重召开常村煤矿“推行党委工作绩效管理评价体系”动员大会,大会的主要任务是：进一步明确推行党委工作绩效管理评价体系的重要目的和意义；对我矿正式推行党委工作绩效管理评价体系工作进行安排部署；对今后的工作提出要求。

推行党委工作绩效管理评价体系是集团公司党委保证和促进“十一五”战略目标顺利实现的重大战略举措，是落实“抓班子、带队伍、创环境、促发展”工作思路的全新工作机制，是对党委工作进行全面客观评价的必然要求，也是强化党委各部门、各级班子、党员、干部和职工责任意识、大局意识、创新意识和提高执行力的必然要求。在集团公司党委的正确领导下，今年以来，矿党委结合我矿工作实际，认真学习贯彻集团公司党委绩效管理的文件精神，注重消化、比较、分析和吸收，并采取多种形式征集各个层面的意见，为我矿顺利开展这项工作创造了条件。同时，我矿利用电视、简报、板报等多种宣传阵地大力宣传推行绩效管理评 价体系的目的与意义，在矿党委中心组、中层干部、支部书记以及党员和普通职工四个层面进行业务培训，顺利完成了矿党委绩效管理工作的学习培训、组织准备、业务准备等各项工作任务，为我矿党委更好地开展下一步评价工作奠定了坚实的思想基础。

一、什么是党委工作绩效管理评价体系？

绩效管理，从字面上来看，绩效指的就是成绩和效果，绩效管理就是对产生绩效的结果和过程的全方位的管理。任何工作都是有绩效的，党委工作也不例外，既要讲效果，更要讲效率，既要讲做到，更要讲做好。党委工作绩效管理主要是指党委各组织和党员干部个人的绩效管理，也就是通过对党委工作目标进行有效分解，层层落实到党委各组织和党员干部个人，通过检查、考核、奖惩等多种手段对党委工作全过程进行控制，形成一种全新的约束、激励机制，按照PDCA循环，做到不断持续改进，通过部门、个人的绩效努力来促进党委整体工作的绩效，最终促进企业的全面发展。

党委工作绩效管理评价体系的全面推行，可以使我们的管理工作由粗放型向精细型转变，由外在型向内在型转变，由被动向主动转变，最终实现党委工作科学度量，公开评价，做到事事有标准，处处有考核，每个部门，每名员工都知道为什么这样干？怎么干？干到什么程度，取得什么效果，使各单位从过去的单纯注重结果管理，转变到过程与结果共同 关注，从以前的绩效考核上升到绩效管理，只要控制好过程，结果自然就有了保证。

二、推行党委绩效管理评价体系的重要目的和意义 集团党委为什么要推行党委工作绩效管理评价体系？这是因为，集团公司提出了创建“中国潞安”能化大集团这一宏伟目标，更围绕这一目标提出了“7654321”的“十一五”战略目标,为保证和促进这一战略目标的顺利实现，不断提升党建工作水平，集团党委创造性地把绩效管理的方法运用到对党委工作的评价之中，并提出了“抓班子、带队伍、创环境、促发展”的全新工作思路。为确保整个评价体系的顺利推行，我矿对党委工作绩效管理评价体系也进行了相应定位:就是通过绩效管理评价体系的有效实施，达到提升工作标准，完善工作机制，创新工作方法，提高工作质量，增强工作效能，进一步增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，在我矿物质、政治、精神、社会四个文明建设中充分发挥党组织的政治核心作用、党员的先锋模范作用、干部的骨干表率作用和职工的主人翁作用，推动我矿生产经营各项任务的顺利完成和先进、强大、精品、富裕、和谐、美丽标志性矿井早日建成。

我矿推行党委工作绩效管理评价体系就是要通过评价形成四种良性工作机制，实现“三化”。一是形成引领机制；二是形成激励机制；三是形成监督约束机制；四是形成淘汰 机制。通过这四种全新的机制的运行，全面提升党委整体工作水平，实现党委工作精确化、部门工作精细化、支部工作精简化，推动我矿改革发展，保证安全生产经营目标顺利实现。

三、我矿推行党委工作绩效管理评价体系的工作思路 在集团公司党委的正确领导和指导下，我矿紧紧围绕“考核什么？怎样考核？谁来考核？何时考核？为何考核？”5个问题，制定了具体可行的实施方案，把推行党委绩效管理评价体系的工作思路确定为“3336”，整个过程分为三个阶段，通过建立三个评价体系、完善三个考核办法、建立六种工作机制，确保评价体系推行工作落实到位。

（一）三个阶段

第一，学习培训、业务准备阶段。这个阶段主要是通过思想、组织、业务、机制四个方面的准备，使广大党员、干部、职工充分理解、认识实施评价体系的目的和意义，明确自身的责任和任务，初步掌握评价体系的业务标准和方法步骤，为试运行打好基础。目前，学习培训、业务准备阶段已基本完成，从5月1日起开始在全矿范围内模拟运行。

第二，试运行阶段。在做好准备工作后，矿党委工作绩效管理体系基本形成，按照评价体系的标准和内容要求，展开各项工作，进入试运行阶段。这个阶段的主要目的就是积累经验，对制定的评价标准进行检验，对评价的整个流程进 行演练，逐步规范、改进、完善评价方法、步骤、标准和运行程序，各职能部门和各支部要通过本阶段掌握好三个评价标准，掌握熟悉整个检查程序。按照公司要求，从6月1日起，在全矿7个示范点以上的单位综采二队、综掘1.1队、综掘2.1队、综掘预备队、皮带队、更新队、供水队正式运行。

第三，全面实施阶段。通过2个月的模拟运行，我矿的党委工作绩效管理将逐步走向成熟，在对党委工作绩效管理评价体系实施标准进一步修订完善经领导组审核认可后，从7月份起，我矿的党委工作绩效管理评价工作将进入全面实施阶段。

（二）贯彻落实好三个评价体系，即贯彻落实党委工作绩效管理评价体系、政工部门工作绩效管理评价体系、党支部工作绩效管理评价体系。

年初，我们对党委工作绩效管理的理解还很肤浅，基本上是按照公司文件进行翻版，分为矿党委和支部两个层面，矿党委和部门合二为一，支部也按照4个方面往里套，不但没有减负，反而增加了支部的工作难度。为吃透文件精神，把对党委工作绩效管理的认识上升到理性高度，把这项工作落到实处，真正体现出“三化”，我们在学习培训、加深理解的基础上，先后组织政工部门的负责人去漳村、五阳、化工厂等兄弟单位参观、座谈，进行经验交流，取长补短，并 多次与公司组织、党办、宣传等部门进行沟通，及时了解、领会其精神实质。目前我矿按照党委、政工部门、党支部三个层面制定了评价体系和实施方案，对各层面绩效管理评价体系推行的方法、步骤、具体要求及评价细则进行了详细规定。特别是针对党支部层面制定的绩效管理评价体系实施方案，我们以“六好”支部考评细则为主干，结合评价体系要求和常村煤矿支部工作实际，从班子建设、队伍建设、党风廉政建设、主题活动、企业文化、精神文明建设、群众工作、安全生产、完成任务、和谐矿区等十个方面对我矿党支部绩效管理工作提出了具体要求，既抓住了工作实质，又减少了支部工作量。

（三）完善三个考核办法，即党（团）员考核办法、干部考核办法和员工考核办法。

我们将以往的干部考核办法从考核变为季度考核。其中，干部业绩占总考核的40%，群众考核占20%，领导评价占20%，部门互评占20%，另外，对干部的日常考核也作为重要参考依据。通过对干部考核力度的加大，对干部作风的转变起到了积极的促进作用。从我矿近几个月的干部表现来看，推诿扯皮的人少了，积极主动工作的人多了，全矿干部的精神风貌有了大幅度的改观。

员工考核办法按照《潞安集团6S管理与<党委工作绩效管理评价体系>对接方案（试行）》进行。对员工考核分为员 工岗位行为和社会行为两种。员工岗位行为考核按照各科队6S管理考核办法执行，员工社会行为则由社区、公寓队、保卫科负责对员工8小时以外的社会行为进行考核。考核结果不但纳入员工个人当月绩效考核，而且与年底的评先选优直接挂钩。

党（团）员考核办法按照《潞安集团6S管理与<党委工作绩效管理评价体系>对接方案（试行）》进行，由党（团）支部书记或支委负责，除对党（团）员进行员工岗位行为和社会行为考核外，还要按照党（团）员遵章守纪、参加党（团）组织有关活动等组织行为进行考核，考核结果将作为党（团）员争先创优排名的主要依据。

（四）建立六种工作机制，就是要建立起目标引领机制、组织推进机制、制度保证机制、体系运行机制、考核激励机制、体系创新机制。

1、建立目标引领机制。我矿已根据评价体系要求，结合党委中心任务，制定出了党委工作目标，并按照责任逐一进行分解，先分解到各分管领导，再以目标责任书的形式落实到各职能部门和支部，使我矿党委、各职能部门、各支部、党小组包括党员、干部、员工等集体和个人形成工作绩效目标体系，通过层层绩效目标的完成，最终实现推动企业的快速发展。

2、组织推进机制。今年年初，根据绩效管理评价工作 的需要，我矿专门成立了由评价领导组和办公室组成的党委工作绩效管理评价组织机构；组长由书记和矿长担任，并且明确为党委工作绩效管理评价体系工作的第一责任人，组员由矿班子成员构成。领导组下设办公室，办公室设在组织部，分设四个专业评价小组：班子建设组由组织部具体负责，队伍建设组由纪委具体负责，环境建设组由宣传部具体负责，促发展工作组由党办负责。同时，围绕组织机构，我们还抽调专职人员负责绩效评价工作，这些都为进一步推进党委绩效评价工作奠定了组织基础。

3、制度保证机制。为了确保党委工作绩效管理体系在我矿的正常运行，需要用一整套制度来规范。我矿在对照、分析公司评价细则的基础上，分别在党委和部门两个层面对原有的文件和制度进行了系统盘点，通过整理、修改、补充、完善，制定出了既符合公司党委要求，又具有我矿特色的党委工作绩效管理的评价体系的工作制度共计155个，目前正准备装订成册下发实施，为实现党委工作制度化、规范化做好了充足的准备。

4、体系运行机制。为保证绩效体系的顺利推进，我矿规范了评价流程和运行机制，包括信息采集、评价体系例会、评价体系自评、考评、评价结果反馈等，严格按工作流程规范运行。目前我矿信息采集工作已经开始，通过以上机制的有效运行，将做到对评价工作及时总结、及时发现问题、解 决问题，及时纠正体系实施过程中的偏差，不断改进工作，提高体系的运行效果。

5、考核激励机制。分两个层面，一是对各职能部门的考核。对各职能部门的考核由评价办公室和各实施小组进行，考核分月度考核、季度考核和考核，考核结果直接与职能部门的工资、奖金挂钩，作为职能部门的党政负责人的政绩保留，同时作为评先选优的重要依据。二是对党支部的考核。对党支部的考核由矿党委及部门负责按月考核通报，考核结果与党支部所属单位工资和党政负责人、支部成员以及员工的薪酬挂钩、单位个人的绩效挂钩。

6、体系创新机制。为进一步落实评价体系，我矿的创新工作实行课题化管理，由矿宣传部全面负责创新课题的立项等工作，所有创新项目要经过严格的选题、立项、实施、总结、审核，确保创新工作的效果。目前，我矿已经确立创新课题56个，正在实施过程中。

四、推行党委工作绩效管理评价体系必须做到4个结合 在我矿推行党委工作绩效管理评价体系过程中，必须坚持与实际工作紧密结合的原则。

1、要与主题活动紧密结合

主题活动主要是围绕“常村要发展，我该怎么办”这一主题开展的，其实质是强化责任意识，实施责任落实，这与绩效管理目标引领机制中的目标分解，责任落实是同一件 事，目的都是为了促进全矿各项工作的快速推进，加快标志性矿井建设步伐。因此，我们必须紧紧围绕我矿今年“创新与执行”的工作主题，将党委工作绩效管理与主题活动紧密结合，共同推进。

2、要与企业文化紧密结合

随着员工组织行为、社会行为的引入，党委工作绩效管理评价体系与6S管理实现了有效对接，不但进一步丰富了员工行为文化内容，而且使6S管理得到了完善和补充。从表面上看，是几个考核办法的对接和融合。实质上，它是在企业进行新文化建塑和党委推行工作绩效管理评价体系的大背景下，员工岗位行为管理、员工社会行为管理、党员组织行为管理、团员组织行为管理、内部市场化管理在6S管理平台上的对接和融合，体现的是企业党员队伍建设、团员队伍建设、职工队伍建设的工作创新，是企业文化建设的引深、丰富和发展，是落实抓班子、带队伍、创环境、促发展工作思路的重要基石。通过我矿试点单位近2个月的对接，收到了很好的效果。党团员管理初步实现了制度化、规范化、科学化，员工的岗位行为管理与社会行为管理逐渐融为一体，形成了互相促进的良性互动局面。

3、要与内部市场化紧密结合

如果说内部市场化改革是通过生产流程对管理流程实现再造的话，那么党委工作绩效管理评价体系就是通过对以 往党委工作的全面总结、提炼、再提高，进一步使党委工作制度化、规范化、目标化、系统化，是对党委整体工作全过程、全方位的管理。两者相通之处都是过程控制，而推行党委工作绩效管理评价体系其目的就是通过“抓班子，带队伍、创环境”实现“促发展”，责任落实到员工个人，与内部市场化通过6S管理平台进行对接，实现“三者合一”，最终实现企业经济效益最大化。

4、要与矿行政绩效考核紧密结合

为切实保证党委工作绩效管理评价体系推行到位，评价结果的使用至关重要。为奖优罚劣，运用经济杠杆来调动部门单位和员工抓好绩效管理的积极性、主动性、创造性，我们将每月的绩效考核结果与矿综合考评紧密结合起来，通过对个人和组织的绩效考核激励来促进全矿井的综合绩效。

五、对今后的工作几点要求

从6月1日开始，党委工作绩效管理评价体系将在我矿所有政工部门和基层七个试点单位正式运行。作为集团公司4个试点单位之一，我们在工作中要高起点、高标准、严要求，把各项工作做实做细并做出成效。

1、各责任部门、各支部和各级党员、干部、员工，要从思想上高度重视这项工作。各级组织的党政正职是此项工作的第一责任者，要亲自负责落实本部门、本支部在绩效管理中的各项工作任务，并指定专人负责此项工作。同时，要 组织本部门的干部、党员、和职工进一步认真贯彻学习党委和支部评价体系，进一步提高自身认识。

2、政工各部门要自觉肩负起我矿推行党委工作绩效管理评价体系的重任，在工作思路、工作方法和工作机制上不断创新，及时解决推行过程中出现的各种问题，保证推行的绩效。

3、各部门、各支部要结合安全、生产、经营等工作实际，不断对党委工作绩效管理评价体系运行的程序、步骤、操作方式、方法提出具体的意见和整改要求，不断促进体系的完善提高。

4、评价办公室和四个专业考评组要把党委工作绩效管理评价体系工作融入到本单位的日常工作中，严格按照评价体系的标准内容和要求展开各项工作，通过对评价体系工作流程的演练，逐步规范、改进、完善评价方法步骤，为党委工作绩效管理评价体系在我矿的全面推行奠定基础。

5、社区、保卫科、公寓队、组织部、团委、文化办、文明办要进一步加强党委绩效管理评价体系与6S管理的对接工作，加大社会行为的反馈力度，同时要针对非6S试点单位的员工的社会行为和组织行为制定相应的考核办法，构建起全矿性的党员、团员、干部、员工的行为管理体系，保证党委绩效管理评价体系的顺利推行。

同志们，2007年已经过去5个月了，“时不我待，只争 朝夕”，让我们以与时俱进、敢为人先、“方方面面争第一”的精神状态、以真抓实干、务求实效的工作作风，同心同德，奋力开拓，把党委工作绩效管理评价体系在我矿深入持久地推行下去，为实现我矿今年的各项工作目标做出更大贡献。

第四篇：在创建精神文明建设先进单位动员大会上的讲话

在创建精神文明建设先进单位动员大会上的讲话

在创建精神文明建设先进单位动员大会上的讲话

2008-12-25【大 中 小】

作者：郭恒明

同志们：

根据省文明委、省直文明办的工作部署和局党组工作安排，今天召开局机关创建精神文明先进单位总结动员大会。这是认真贯彻落实党的十七大精神、学习实践科学发展观活动的具体体现、也是进一步加强局机关和旅游行业精神文明建设的重要举措。下面我结合局机关和旅游行业实际，主要讲三个问题。

一、近几年来精神文明建设的简要回顾

多年来，在省委、省政府和国家旅游局的领导下，我省旅游行业坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照两个文明一起抓、“两手都要硬”的方针，始终坚持把发展旅游业与加强社会主义精神文明建设相结合，把精神文明建设作为保障旅游业健康发展的重要工作坚持不懈地努力推进。

（一）始终坚持把精神文明建设摆在旅游业发展的重要位置

近几年来，我省旅游行业精神文明建设紧紧围绕发展主题，以思想道德建设为核心，以优质服务为重点，以竞赛活动为载体，积极开展精神文明创建活动，为全省的政治稳定、经济发展和社会进步作出了积极贡献。

一是不断强化全行业加强精神文明建设的大局意识和责任意识，把提高全行业精神文明建设水平，提高全行业人员思想素质、道德水平、文明修养，提高广大旅游者的文明程度作为发展旅游业的重要目标。在服务大局中前进，在改革创新中提高，在群众参与中深化，充分发挥旅游行业涉及面广、服务性强、直接面向广大游客和群众的优势，推动旅游业系统的精神文明建设。

二是认真贯彻“重在建设”的方针。结合旅游业发展要求，把精神文明建设融入到旅游业发展的各个要素、各个环节、整个过程之中。在旅游资源开发工作中，深入挖掘旅游资源的历史价值、文化价值、美学价值，使灿烂的中华文明，通过旅游途径得以宣传、弘扬、传承和发展；在旅游接待工作中，加强爱国主义教育、加强革命传统教育、加强文化交流、加强从业人员职业道德教育，大力推进诚信旅游建设，积极开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动，坚决清除封建迷信的糟粕和“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，确保了旅游行业精神文明建设的顺利开展。

三是大力推进红色旅游发展。认真贯彻落实党中央关于在新时期进一步加强爱国主义教育、革命传统教育和思想道德教育的指示，根据国家旅游局的总体部署，大力发展红色旅游，制定了《福建省红色旅游发展规划》，对全省发展红色旅游工作进行了全面部署。三年来，我省的红色旅游如火如荼，蓬勃发展，取得了社会效益和经济效益的双增长，有力地推进了我省新时期政治、经济、文化、社会建设。

四是局机关精心组织，模范带头，积极推动精神文明建设深入开展。近几年来，不断加强对精神文明建设工作的组织领导，成立了局机关精神文明建设领导小组，设立了创建领导小组办公室。2006年又成立了第五届“创文明行业、建和谐海西”竞赛活动领导小组；评选出了20个旅游行业文明示范点单位。局机关被评为第九届省直机关文明单位。

通过在全省旅游行业大力开展精神文明建设，为我省旅游业持续快速健康发展，提供了强有力的思想保证和强大的精神动力，促进了我省旅游产业各项经济指标全面增长。2007年，全省接待境内外游客8309.9万人次，增长18.5%，旅游总收入1003亿元，增长23.07%，相当于全省GDP的11.2%。国家旅游局专门发来贺信，对我省旅游总收入首次突破1000亿元表示祝贺。旅游业已经成为我省国民经济新的增长点和重要的支撑产业。

（二）坚持创新，全方位、多形式地推进旅游行业精神文明建设

多年来，我省旅游行业结合行业特点和发展实际，按照精神文明建设的时代要求，与时俱进开拓创新，推进精神文明建设全方位多形式地展开。

一是坚持把精神文明建设与旅游管理工作相结合。通过开展创建“中国优秀旅游城市”和“省级优秀旅游县”工作，在全省掀起以“提高城市整体形象和综合素质”为主题的群众性精神文明创建活动。通过推行旅游标准化工作，将精神文明建设纳入星级饭店评定、旅游景区质量等级评定、工农业旅游示范点评定等方面的工作之中，努力创造良好、文明的旅游环境。通过广泛开展“讲文明、树新风”、“爱祖国、爱民族、爱家乡”，创建文明风景旅游区示范点、青年文明号、精神文明先进单位、文明示范窗口，争当“文明导游员”等活动，全面推动旅游行业精神文明建设。通过坚持不懈地开展旅游市场整治和旅游行风建设，净化了旅游市场环境，提高了旅游行业的文明素质。

二是坚持把精神文明建设与旅游产品建设相结合。旅游产品建设是旅游产业发展的基础性工作。我省是一个红色旅游产品较多的省份，通过开发红色旅游产品，把红色旅游资源的政治功能、文化功能进一步发挥出来，使旅游业更好地服务于新时期政治建设的需要，服务于爱国主义教育和革命传统教育的需要。通过实施精品工程，大力开发旅游精品，把我省丰富的历史文化和民族文化进一步挖掘出来，通过旅游途径得以传承。通过加强生态旅游、科技旅游、乡村旅游、工农业旅游以及各种新产品的开发，引导旅游者珍惜资源、珍爱环境、热爱科学，提高旅游者的知识水平和思想情操。通过把旅游产品建设与爱国主义教育、革命传统教育、历史文化教育的基地建设相结合，丰富了人们对文明健康、积极向上、生动活泼的精神文化生活的需求，进一步弘扬了先进文化。

三是坚持把精神文明建设与旅游服务相结合。旅游服务的质量和水平是精神文明水平的重要体现。旅游作为服务行业，强调以人为本、强调为游客服务，大力提倡多样化、个性化、亲情化服务。这几年，通过加强培训、教育和管理，旅游景区、旅游饭店、旅行社、旅游车船企业以及各类服务人员，不断提高服务质量，努力为旅游者提供热情、周到、文明、细致的服务，展示了旅游行业精神文明建设的整体水平。

（三）积极开展诚信创建、荣辱观教育和向旅游战线的先进人物学习活动，努力提高旅游从业人员的职业道德

旅游从业人员的素质直接影响旅游的服务水平，从业人员的职业道德和高尚的职业情操，是为旅游者提供满意服务的基本保障。为了不断提高我省旅游从业人员的职业道德和服务水平，近几年来，在推进精神文明建设的进程中，着重抓好以下几项工作，并取得了明显成效。

一是大力开展旅游诚信体系建设。三年来，按照国家旅游局的部署，在全省旅游行业积极开展诚信旅游活动，建立旅行社、星级饭店和导游人员的“诚信信息库”，建立行业自律、失信惩戒、诚信鼓励制度，激励旅游经营单位增强信用意识，遵守行规行约，提升企业整体素质。为了不断推进旅游诚信建设深入开展，分别和省文明办、省经贸委、人事厅等单位联合在全省开展了“百佳诚信企业”评选和百名优秀导游员评选活动。进一步促进了旅游市场的规范化，增强了旅游行业的诚信水平。

二是认真开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动。胡锦涛总书记关于“八荣八耻”的重要论述，涵盖了爱国主义、集体主义、社会主义思想，反映了社会主义世界观、人生观、价值观。深入开展社会主义荣辱观教育活动，对于教育旅游广大从业人员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步提高旅游从业人员的道德情操和文明素质，全面提升旅游服务质量，树立旅游业良好形象，具有很强的指导意义。根据省文明委和省直工委的部署，向全省旅游系统下发了《关于在全省旅游系统广泛深入开展社会主义荣辱观教育活动的通知》，并根据旅游行业实际，提出了抓好六个结合的要求：一要与诚信旅游相结合；二要与民主评议旅游政风行风活动相结合；三要与创建文明行业和文明单位相结合；四要与发展红色旅游相结合；五要与旅游人才培养和行业队伍建设相结合；六要与学习全国旅游战线的模范人物活动相结合。通过学习教育，进一步推动了旅游业精神文明建设。

三是认真开展向文花枝、赵明建、杨文洲等旅游战线的英模人物学习活动。

榜样的力量是无穷的，行业整体形象是无价的。多年来，我省旅游行业在推进精神文明建设进程中，注重开展向旅游战线涌现出的英模人物学习活动，注重培塑旅游业的整体形象，通过先进人物和先进事迹感染人、影响人、鼓舞人，不断提高广大旅游从业人员的职业道德和情操。特别是湖南省湘潭新天地旅行社导游员文花枝同志舍已救人的事迹播出后，省局及时下发了《关于在全省旅游系统深入开展向文花枝同志学习活动的实施意见》，各地旅游部门积极响应，认真抓好落实，各旅行社组织导游员认真学习文花枝同志的先进事迹，并结合自己的思想实际，谈认识谈体会，开展大讨论，使广大的旅游从业人员受到了一次深刻的教育。

二、进一步统一思想，提高认识，不断增强精神文明建设的责任感和紧迫感

（一）精神文明是学习实践科学发展观的重要内容

社会主义精神文明建设是社会主义社会的重要特征，是现代化建设的重要目标和重要保证。在中国特色社会主义事业“四位一体”总体布局中，经济建设、政治建设、文化建设和社会建设是有机统一的整体，相互联系，相互依存，不可偏废。大力发展社会主义先进文化，建设社会主义精神文明，既是社会发展的重要目标，也为其他方面的建设提供思想保证、精神动力和智力支持。我们贯彻落实科学发展观，建设海峡西岸经济区，推动经济社会又好又快发展，精神文明是题中应有之义，既是“好”的重要内容、重要体现，也是“快”的重要条件、重要支撑，必须全面建设、全面推进、全面繁荣。我们一定要深刻认识新形势下加强精神文明建设的重大意义，增强政治意识、大局意识，增强责任感、紧迫感，增强自觉性、主动性，切实把精神文明建设抓紧抓好。

（二）精神文明是旅游业的灵魂

旅游业是我国改革开放以来蓬勃发展的新型服务性产业，在社会经济发展和对外交流中具有重要作用，是直接面向市场经济，面向国外的前沿行业，承担着中外交流的桥梁和纽带作用，中西方文化与道德理念、传统与现代的各种思想在这里碰撞交融，因此，在旅游行业大力加强精神文明建设显得尤为重要。思想道德建设是精神文明建设的核心内容和中心环节，任何一个国家和民族都不能没有道德，任何一个行业和从业人员都不能没有道德规范。“礼仪廉耻，国之四维，四维不张，国乃灭亡”。我国古代思想家早就提出道德范畴，主张通过激浊扬清，褒美贬丑，推动道德文化和社会进步，并逐步形成了载道崇德的文化思想传统。历史发展到今天，社会文明、道德素质与国家和民族的兴盛更加密不可分，也与每一个社会从业人员密不可分。一个国家和民族如果没有正确的道德指向和文明规范，这个国家和民族就难以兴盛；同样一个行业及其从业人员如果没有正确的职业道德规范和荣辱准则，这个行业就难以形成良好的风气，就难以保证持续、协调、健康发展。当前，我国旅游业呈现出蓬勃发展的良好势头，涌现出了以“全国模范导游员”文花枝为代表的舍已为人、无私奉献、诚信为本、游客第一、坚毅刚强、顽强拼搏的一大批典型人物和先进事迹，激励和鼓舞广大的旅游从业人员文明优质服务。但是不可否认，由于受西方自由主义、享乐主义、拜金主义和市场经济的负面影响，在旅游行业也存在着游客观念、人本意识、诚信理念、法制观念淡薄的情况。具体表现在：有的在经营活动中不讲正当竞争，不诚实守信，弄虚作假、欺诈游人；有的导游、讲解人员索要小费，私拿回扣，欺骗胁迫游客消费，牟取私利；有的仪态不整，言语粗俗，不尊重游人风俗习惯，伤害了游人的感情；有的服务态度冷漠，工作敷衍了事，对游客漠不关心等等。这些问题和现象虽然发生在少数旅游从业人员身上，但是，他们对社会风气的不良影响不可低估，对国家和民族形象的损害作用不可低估，对旅游业发展的负面效应不可低估。因此，我们强调精神文明建设是旅游发展的灵魂一点都不为过，必须进一步提高认识，增强精神文明建设的自觉性、紧迫感和责任感。

（三）旅游业是精神文明建设的窗口

旅游业是一个窗口行业，是对外交流的桥梁和纽带。旅游从业人员是社会主义现代化事业的建设者，是中外交流的友好使者，肩负着自身寓教于旅、寓教于游的教化功能。旅游从业人员的一举一动都令人关注，都直接影响国家和民族的形象。旅游行业职工的文明素质如何，不仅事关旅游产业发展，更与民族和国家声誉息息相关。因而在大力推进旅游业发展过程中，要把精神文明建设与开展旅游活动紧密结合起来，把真善美统一起来，不能只讲市场、发展、利益，而不讲规则、道德、义务。没有市场经济，不会有旅游业的繁荣，但市场经济也必须遵循而不能背离法律准绳，不能脱离道德底线，没有文明和法制观念与约束，就不会有旅游业的持续健康发展。因此，旅游行业及其从业人员要按照精神文明建设的要求，以社会主义荣辱观为标准进行道德自律，加强道德修养，用科学的发展观和正确的荣辱观指导发展，以丰富健康的旅游精品，通过寓教于旅、寓教于游的教化活动，不断弘扬中华优秀传统文化，弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，让广大游人在游历我国美丽的自然风光，悠久的历史文化，灿烂的民俗风情的旅游审美享受中，获得中华民族崇高的道德精神和灿烂的历史文化的熏陶、启迪，使每一个旅游从业人员成为传承中华文明的合格使者。

三、围绕旅游产业发展，扎实推进精神文明建设

旅游业是牵涉面广、关联性强、带动力大的综合性产业，是以人的流动、人的消费为基础，以人的服务为根本，以不断满足广大旅游消费者的旅游消费需求为目标的产业。旅游业的发展与精神文明建设紧密相联。当前，我省旅游业正处于发展的黄金业态的转型期和质量的提升期，旅游业的健康发展必须要用精神文明建设做保证。为此，要突出把握好以下几个方面。

（一）建设精神文明的方向要更加明确

我们所要建设的精神文明是社会主义的精神文明，必须牢牢把握社会主义的前进方向。这一点，要始终做到很清醒、很坚定、很准确。一要坚持正确指导。就是坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜。全面贯彻落实科学发展观，用马克思主义中国化的最新成果指导精神文明建设的实践，始终保证精神文明建设沿着正确的方向健康发展。二要坚持服务发展。就是坚持服务经济建设中心，服务改革发展稳定大局，服务旅游产业的快速健康发展，围绕发展来展开，通过发展来检验。实践证明，就经济抓经济建设，就精神文明建设抓精神文明建设都是搞不好的，必须相辅相成，有机统一。旅游业系统精神文明建设一定要围绕建设海峡旅游区，打造世界级旅游目的地的宏伟目标，主动融入、主动贴近、不断激发机关全体干部职工和全省旅游从业人员创新、创造、创业的热情，努力营造想干事、能干事、干成事的良好环境，进一步形成风正气顺、人和业兴的良好趋势。三要坚持以人为本。就是坚持把人民群众的根本利益作为精神文明建设工作的出发点和落脚点，充分发挥人民群众的主体作用和积极性、创造性，努力满足人民群众日益增长的精神文化需求，使精神文明建设获得广泛的群众基础。

（二）建设精神文明的重点要更加突出

精神文明建设涵盖广、任务重、战线长，要善于抓住全局性的大事要事，着眼带有普遍性和根本性的重大问题，明确阶段性中心任务，重点建设，重点推动，以重点突破带动各项工作落实。一要着力建设社会主义核心价值体系。党的十七大明确指出：社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现。要巩固马克思主义指导地位，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。对此，在当前经济体制深刻变革、社会结构深刻变动，利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下，我们一定要把建设社会主义核心价值体系作为一项基础性工程，融入到局机关和省旅游行业的学习教育中去，融入到精神文明建设的全过程。二要着力树立社会主义荣辱观。胡锦涛总书记提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，概括精辟、寓意深刻、涵盖了爱国主义、社会主义、集体主义思想，是非标准鲜明，价值导向明确，是社会主义价值观的具体化和科学发展观的重要组成部分，体现了中华民族传统美德和当今时代精神的完美结合，体现了依法治国和依德治国的有机统一，对于进一步转变社会风气，提高文明程度，推进和谐社会建设，都具有重要的指导意义。我们一定要在局机关和全省旅游行业系统大力弘扬社会主义荣辱观，重于教、见于行、成于风，把“八荣八耻”作为旅游从业人员日常教育的重要内容，与学习贯彻《中国公民国内旅游文明行为公约》、《中国公民出境旅游文明行为指南》结合起来，与深入开展民主主义旅游政风行风活动结合起来，引导广大旅游从业人员不断增强道德信念，提高道德判断能力，自觉以社会主义荣辱观为标准立身做人，进德修业，形成知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的文明新风尚。三要着力满足人民群众旅游文化需求。随着经济社会的发展，人民群众对旅游的需求更为迫切，要求也要高。我们要适应这一新形势，坚持用科学发展观，不断挖掘和开拓旅游的文化内涵，按照不同群众不同团体的不同旅游需求，开发建设不同层次，形式多样的旅游产品；要大力倡导“以人为本”树立以游客为本理念，努力提高旅游从业人员的综合素质，为广大游客提供优质规范、热情满意的服务。要努力提高旅游管理水平，为游客营造安全、舒适、愉悦的旅游环境，自觉维护游客的合法权益。

（三）建设精神文明合力要更加增强

省委卢展工书记曾讲过：精神文明建设不是哪一个部门的事，不仅是宣传部、文明办的事，也不仅仅是分管领导的事，而是各级各部门、全民社会的共同任务。所有层次的工作、各个方面的工作，没有精神文明做基础，都是不完全的，也是不能持续的。因此，加强局机关和行业系统的文明建设，一定要发挥各个方面的作用，动员和组织更多的力量，形成精神文明建设的整体合力。特别是局机关已申报创建省级文明单位，这是一项共同的任务，按照处室职责分工由机关党委牵头协调机关的文明建设，但这项工作是全局性的工作，机关各处室和全体干部职工，都要积极参与，认真落实局创建领导小组制定的创建工作计划和各项具体任务。当前，要注重抓好三个方面工作。一要进一步完善创建工作长效机制。精神文明建设是一项长期性的任务，决非一朝一夕之功，重在持续、贵在长效。要坚持一以贯之，始终把精神文明建设摆在突出位置，纳入到旅游产业发展具体规划之中，纳入到行业系统各级领导干部和领导班子的目标管理考核之中，推进思路的持续、举措的持续、氛围的持续，克服时冷时热、时紧时松、时断时续的现象。要健全工作机制，进一步完善监督、约束、激励等机制，实现精神文明建设的经常性、制度化、规范化。二要坚持不断创新。任何工作都要创新，精神文明建设更是如此。只有不断创新，精神文明建设才能破解难题，增加活力，提升水平。要坚持“三贴近”，深入研究新形势下精神文明建设的特点和规律，敏锐把握社会环境的新变化，工作对象的新特点，人民群众的新需求，使我们的观念、做法更加符合客观规律，不断体现时代要求。要紧密结合旅游行业特点，积极探索精神文明建设的新途经、新办法，运用广大干部职工和游客欢迎的新手段和喜闻乐见的新形式，不断开辟新领域，进一步增强精神建设的针对性、实效性和吸引力、感染力。三要以为民惠民增进工作实效。旅游行业是做人的工作，精神文明建设也是做人的工作。主体是广大人民群众，目的也是广大人民群众。因此，所有的工作都要考虑广大游客的利益和需求，都要有利于广大旅游从业人员和游客的广泛参与。要按照科学发展观的要求，在经济社会发展的同时，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，并通过寓教于旅、寓教于游的教化活动，不断提高全体公民的思想道德素质和科学文化素质，促进人的全面发展。

第五篇：在全县卷烟网建工作动员大会上的讲话

在全县卷烟网建工作动员大会上的讲话

同志们：

全县卷烟网建工作动员大会是经局党组认真研究、认真准备后召开的。会上杨剑同志传达学习了地局（分公司）的有关文件，柯用同志代表县局（部）党组作网建工作报告，几个股室的负责同志站在不同的角度对我县网建工作进行了工作安排，各客户服务部市场经理作了表态性发言，我完全赞成。请同志们回去后认真组织传达和学习，狠抓贯彻落实。刚才各客户服务部、稽查中队、综合管理员、专卖股还与县局（部）党组签订了网建考评目标责任书。

这次会议不仅是我县网建工作能否达标、能否顺利通过国家局、省局、地局验收的战前动员大会、鼓劲大会、宣战大会，也是一次强力推进我县卷烟网建和销售工作上新台阶、争创一流的誓师大会，更是检验我们每一位同志工作到位率、执行率和“五实”作风具体行动的试金石。

这次会议意义十分深远，作用非常重大，任务艰巨繁重，因此请同志要认真领会，全面把握。务必站在烟草未来的发展和能否长期生存的高度来对待网建工作的职责和任务，增强使命感；务必抓好卷烟销量和网建基础性工作，增强紧迫感；务必充分看到烟草随着世界卫生组织烟草框架控制公约和烟草市场放开将会遇到的困难和风险，增强忧患意识。

我们必须清醒地认识到，烟草正处于大变革、大调整和重新组合的时代，我们面临的竞争将更加激烈，“物竞天择，适者生存”的趋势更加显著，困难和挑战同时并存，我们对网建工作不能有丝毫的懈怠，必须紧紧按照国家局的《地市级烟草公司卷烟销售网络业务规范》、省局《贵州省卷烟销售网络建设整体推进，全面提升工作计划》、地局的《铜仁地区卷烟销售网建整体推进，全面提升整改实施方案》以及分公司铜地烟卷9号、10号、13号、16号、32号文件、关键业绩指标评分办法、全省卷烟销售网络建设整体推进全面提升、2005年验收评分细则、2006年领导督察工作计划等，发挥出各客户服务部等职能部门无穷无尽的智慧和力量，以锐不可当的积极性和创造性，夺取卷烟销售网建整体推进、全面提升验收达标的胜利。

然而，我县的网建工作离上级和我们自己的要求还有很大的差距，与先进地区的差距更大。网建工作的“严、细、实”在某些客户服务部和环节上存在很多薄弱环节，少数干部职工责任心和事业心不强，在职不尽责，心不在焉，作风漂浮，只讲得失，不讲付出，错位、缺位、空位、越位的现象尤为突出，甚至围绕自己的小圈子，打个人算盘。有的岗位和人员服务态度极差，工作质量不过硬，甚至弄不清楚哪些是自己要干的工作，怎样才能干好自己的工作。工作不扎实，工作思路不清晰，甚至找不到工作感觉。不能真正落实到一切为了“营销团队建设、客户关系管理”这两个基础上来，不能把自己的工作“用功才能把事情做细，用心才能把事情做对”这一客观实际上来。这些现象的存在，制约着我县的网建基础，制约着烟草企业的快速发展，延误了烟草快速发展的机遇期。如果再不抓住烟草企业的有利时期，我们将成为烟草历史上的罪人，必将受到惩罚。

面对挑战与机遇同在，困难与希望并存的形势，局党组年初提出了在全县烟草系统广泛深入开展“求实、务实、扎实、落实、老实”的“五实”作风大讨论，号召全体职工特别是领导干部要大兴“五实”作风，面对烟草的外部环境，要求职工要“居安思危”，增强市场意识、竞争意识和忧患意识。认清形势，正视问题，坚定信心，锲而不舍，扎实工作，人人为企业着想，人人满负荷工作，不断提高各个方面的工作质量，特别是网建工作质量，确保网建工作通过省局验收顺利达标。这是我讲的第一个方面。

其次，明确责任，限定期限，扎实推进，确保网建整体推进、全面提升的任务如期完成。

按照《铜仁地区卷烟网络建设整体推进、全面提升整改实施方案》的通知，从5大方面、18个项目、61个子项目规定了推进、提升、整改的内容，每一项都必须明确责任人，规定整改时间，实行责任到人，限期整改，时间要求到4月25日全部整改完毕。4月26日到4月30日，县局（部）用5天时间对各客户服务部组织预验收，迎接5月上旬省、地预验收。因此，各客户服务部和职能部门要高度重视，切不可粗心和麻痹，必须集中精力推进、提升、整改。各客户服务部要采取超常规的工作态势，列出网建验收倒计时，克服各种困难，不允许请假，坚决完成网建整体推进、全面提升的工作目标。各市场经理、职能部门的责任人要率先垂范，深入一线，亲自督促，亲自检查，做到一项不能少，一个不能缺，每个细节不放松，每个环节不打脱。过程要注重细节，细节决定成败。要一丝不苟，实实在在整改到位。不能凭经验，想当然。绝不允许各客户服务部不按《规范》操作，政出多门，另搞一套。凡是另搞一套的，验收时丢分，谁搞的，严肃处理谁。若遇到实际问题，要从《规范》中寻找解决问题的答案，按《规范》要求去思考问题，解决问题，寻求工作方法。我再次重申：凡摆脱不了传统的旧的网建模式的，一经查实，坚决处理，绝不手软。《规范》工作由程柯用同志亲自抓。只能在一个政策，一个声音，一个口径下开展工作。

地局来验收或抽查我县网建工作时，员工不懂网建基本知识或在网建工作推进中当抵门杠或不懂网建，而导致被扣分影响网建运行或验收不合格，是正式职工的一律

作待岗处理，是聘用职工一律解聘处理。希望同志们在平时必须要认真自学，市场经理要带头学。防止和克服各种华而不实的形式主义，杜绝盲人骑瞎马的官僚主义。网建知识掌握多少，冰冻三尺，非一日之寒，“山有多高，水有多深”。

今天几个股室、各客户服务部、稽查中队与县局（部）党组签订了网建工作责任状，并作了表态性发言，大家都表示：决心狠抓和落实网建工作的整改措施，完成上半年的网建目标和卷烟销售任务。军中无戏言，军令如山倒，最终是要兑现军令状的，请大家认真兑现自己的承诺，真正做到“令出三山动，有禁万马静”，绝不失言。

第三、值得注意的几个问题：

1、要把客户关系管理当作一场攻坚战来打，建立客户服务体系，搞客户关系管理。这一基础牢不牢，直接关系我们的网真不真，实不实，这就要求我们要有一支高素质的客户经理队伍。因此客户经理任重而道远。必须加强学习，加强培训、管理和督察考核力度，提高自己的素质。这是当务之急。

2、各客户服务部要加强对区域内的委托送货员的管理、监督和考核，并且要把此项工作做细。每一个委托送货员所服务的区域，有多少人口和零售户，销量应该是多少，服务是否到位，覆盖是否到边，有无真空地带和盲区，有无跨区域销售，有无不按我们的批发价加价销售，经营过程中是否规范等等。据我了解这一块我们丢掉的销量是惊人的，不规范的行为是时有发生，而且在结算费用中钻了县局（部）的政策空子。因此，务必引起各客户服务部的高度重视，彻底弄清和掌握委托送货员的基本情况。这就要求我们的市场经理、客户经理要吃得苦，沉得下去，深入村村寨寨，把委托送货员真正纳入“五统一”管理。

3、要把卷烟销量作为我们提高经济效益唯一途径，也是网建工作的出发点和归宿点，务必认真抓好。坚持考核到月、督促到旬、调度到日、整改到线路、监控到零售户。不因为抓网建工作忽视了销量。网建工作是否验收过关，销量是核心指标。请各客户服务部“两手”都要抓，“两手”都要硬。对于连续两个月完不成销售任务的，坚决兑现政策。确保上半年5865箱任务的完成。

4、要始终如一强化专卖管理。网建的市场净化率，入网销售率能否达标，关键是专卖工作。因此专卖工作必须创新工作方法，始终保持高压态势，严厉打击假、私、非渠道卷烟，努力提高市场净化率。

5、要把各客户服务的环境卫生列入网建工作重点来抓，做到整洁、干净。凡是检查中发现不整洁、干净的客户服务部，一次罚款200元。

6、需要明确的，网建工作验收达标实行有惩有奖（另行文）。原则上销量大的客户服务部通过省局验收达标合格的奖5000元，销量小的客户服务部通过省局验收达标合格的奖3000元，参与网建工作的股室通过省局验收达标合格的奖2000元。这是我个人的想法，待研究。

同志们，网建工作的任务十分艰巨而繁重，历史与现实把我们这一代松桃烟草人推到了决定松桃烟草兴衰的风口浪尖上，我们别无选择，也没有任何退路，只有勇敢面对，只能破釜沉舟、背水一战，找准切入点，以敢为人先的工作思路，以“求实、务实、扎实、落实、老实”的工作作风，以敢于负责的精神风貌，与时俱进抓网建，一门心思促销量，才能全面完成网建整体推进、全面提升的各项目标任务，才能为松桃烟草的未来，做出我们的应做出的贡献。

谢谢大家！