20100702在全市旧村改建与环境整治工程建设工作会议上的讲话

第一篇：20100702在全市旧村改建与环境整治工程建设工作会议上的讲话

在全市旧村改建与环境整治工程建设工作会议上的讲话

（2010年7月2日）

潘孝政

同志们:

今天，我们在这里召开全市旧村改建与环境整治工程建设工作会议，主要目的是深入贯彻落实省、温州市“千百工程”会议精神，部署今后一个时期的村庄整治建设工作。之前，我们现场考察听取了翁垟镇后西门村和华新村的村庄整治改造经验及做法，我感到启发很大，感受很深，对搞好村庄整治改造也有了更大的信心。规划建设局、翁垟镇、淡溪镇作了典型发言，乐成镇、柳市镇作了表态发言，讲的都很好，大家要认真学习借鉴。同时，李银巧副市长对推进下阶段全市村庄整治建设工作提出了要求，讲的很全面、很到位，希望大家按照要求，认真抓好落实。

去年以来，各乡镇、各部门按照市委、市政府的部署，把旧村改建与环境整治作为统筹城乡发展、全面推进新农村建设的有效载体来抓，取得了显著的工作成效。一是农村人居环境得到优化。通过“三沿五区”整治及“绿色村庄”、“洁净家园”、“亮丽农村”三大行动载体，大力推进村道、垃圾、污水、改厕、绿化等五大项目建设，进一步改善了农村环境。二是农民住房条件得到改善。通过整理复垦耕地，积极盘活农村建设用地，目前全市建设改建村已建15万m2，在建17万m2，同时实施危旧房救助改造建设179户，农村住房改造建设2169户，农村人居条件显著改善。三是农村基础设施和公共服务配套建设得到延伸。建成一批村务活 ·1·

动室、卫生室、村级公园、放心店等公共服务设施，扎实推动污水处理管网、“农民饮用水工程”、农村联网公路建设，进一步完善了农村公共设施。

总体来看，去年以来我市村庄整治建设工作进展顺利，但仍面临着不少困难和问题：一是大部分基础条件较好的村已经初步完成整治任务，剩下来的都是难啃的“硬骨头”，工作难度逐步加大。二是农村环境长效管理机制尚未建立和落实，仍存在着重建轻管、重眼前轻长远的倾向。三是明年的村两委换届选举即将到来，村干部工作积极性受较大影响，有少数乡镇还存在畏难思想等等。这些都需要各乡镇、各部门进一步完善和落实政策措施，切实加大工作力度。下面，我就深入抓好旧村改建与环境整治工作，再强调五点意见：

第一，要坚持村庄整治与中心村培育建设相结合，着力实现农村环境质量新提升。村庄改建与环境整治工作侧重于改善村庄的环境和面貌；中心村培育建设侧重于基础设施和公共服务设施建设、人口的集聚等，两者的目标都是为提高农民居住环境质量。因此，要把两者有机统一起来，统筹推进。一方面，要把中心村的培育建设作为全面提升旧村改建与环境整治工作的重点，抓紧启动实施“中心村培育工程”，力争通过五年时间，搞好全市50个中心村的培育建设。要将村庄布局规划作为编制中心村培育建设规划的主要依据，通过采取宅基地有偿退出、宅基地空间置换等办法和合并小型村、缩减自然村、拆除空心村、搬迁高山村等途径，引导农民到中心镇购房换房落户、到中心村建房落户，促进农村人口加快向市区、中心镇、中心村集聚，形成人居条件改善、住宅用地节约、农用土地增加、公共投资节省的多赢局面。要按照第二轮旧村改建与环境整治工作的总体要求，继续抓好道路硬化、垃圾处理、污水治理、卫生改厕、村庄绿化等工作，切实改善人居环境。同时，要按照中心村、一般村、萎缩村的分类要求，分别推进村庄整治，特别是对那些已处于明显衰落状态的偏远小村，应引导农民异地搬迁重建，相关的村庄整治和基础设施建设补助可移用到重建地的相应项目上，避免农民因二次建房而造成浪费。另一方面，在抓好“硬件”建设的同时，按照不同类型的村庄，分类推进农村社区综合服务中心建设，加快发展社区教育、社区医疗、社区文化、社区体育、社区养老、社区福利、社区救助、社区治安、社区法律、社区保洁等社区公共服务，其中要率先把中心村建设成为城乡公共服务均等化的农村新社区。

第二，要坚持政府主导和农民主体相结合，着力拓展资金投入新渠道。资金是村庄整治最大的保障。各地要采取财政补一点、集体投一点、个人出一点和社会捐一点的“四个一点”办法，变“单一来源”为“多管齐下”，着力解决村庄整治投入不足问题。一要强化政府主导功能。进一步加大政府在村庄整治中的主导作用，通过抓规划、抓投入、抓服务、抓机制，引导农民、鼓励社会力量参与村庄整治，切实提高党委、政府在村庄整治建设中的引导作用。各乡镇、各村居也要根据财力状况，处理好尽力而为与量力而行的关系，逐步增加村庄整治建设的投入，不能为了村庄整治而背负严重的债务。二要发挥农民主体作用。农民群众是村庄整治的受益者，也是村庄整治的建设者。要着力解决好农民群众最关心、最直接、最现实、最紧迫的问题，引导农民坚决克服“等靠

要”的思想，鼓励农民个人投工投劳，提高农民自主投入、自主建设的积极性，让农民群众参与到村庄整治规划、建设、管理的全过程中来，不断提高自筹资金的比重。三要扩大社会参与渠道。充分调动社会各界参与村庄整治建设的积极性和参与度，积极引导企事业单位、社会团体和个人等社会力量，通过捐资赞助、认购认建等形式，广泛参与新农村建设。要积极探索市场化运作模式，坚持互惠互利的原则，积极引导工商资本、民间资金投资农村产业开发和新农村建设。

第三，要坚持集中整治和长效管理相结合，着力完善整治工作新机制。村庄整治，“整”只是一时，“治”才能长久坚持。实施村庄整治，不仅要集中时间对农村脏乱差进行有效整改，更要在建章立制、提高农民素质、健全长效管理机制上下功夫。一要在建立完善各项制度上下功夫。进一步建立健全村庄环境卫生“门前三包、分区包干、定责定薪、督查考核”的长效保洁机制，加强保洁员队伍建设，不断完善绿化养护制度、河道管理制度、保洁员和养护员责任制度等相关制度，提高广大农民的自我教育、自我管理、自我监督能力，避免边整治边污染、边整治边反弹现象。二要在积极探索有效管理模式上下功夫。开展对农村环境卫生长效管理工作的考核，建立农村环境卫生“村级管理、乡镇级自查、市级抽查”的监督管理机制，综合采用随机抽查、暗访调查等多种形式，开展积极有效的督查，并将检查结果与财政补助相挂钩，与年度考核相结合，把各地一个阶段的工作转化为常态行为。三要在着力培育农村健康文化内生机制上下功夫。培育文明乡风、提高农民素质，是提高村庄整治水平，巩固整治成果的治本之策。

要以“乡风文明”为主要内容，积极开展“文化进村庄”、争创“文明家庭”等系列评比创建活动，倡导文明健康的生活方式，构建和谐亲近的邻里关系。要广泛开展村庄整治系列宣传报道，逐步培养农民良好的文明意识和卫生习惯，变“要我治理”为“我要治理”，努力把农民群众的短暂工作热情转化为长期的自觉行动。

第四，要坚持创先争优和具体工作相结合，着力取得村庄整治新成效。在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会提出的重要任务，其重要目的就是充分发挥基层党组织和党员干部在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的积极作用。各乡镇、各部门要将加快村庄整治建设与创先争优活动紧密结合起来，将村庄整治工作作为深化创先争优活动的重要载体，使创先争优活动成为推进农村发展的重要推力。在村级层面，要深入结合争做“新农村建设先锋”活动，积极调动村两委党员干部自我建设的积极性，鼓励广大党员争当先锋，以活动的开展促进整治工作的落实，以整治工作的落实检验活动的实际效果，实现村庄整治的长效管理。在乡镇和机关部门层面，要与“转作风、优环境”等有关活动结合起来，把全面提升旧村改建与环境整治工作作为“服务基层、服务企业”专项行动的重要内容，促进机关干部更好地服务于这一民生工程。各乡镇、部门领导干部要深入开展调查研究，及时总结和提炼基层的新实践新探索、好做法好经验，及时发现和分析新情况、新问题，现场办公，指导和帮助基层破解难题。

第五，要坚持加强领导和部门联动相结合，着力形成协同推进新局面。各乡镇党委、政府和各联席成员单位要进一步加强组

织领导，坚持“一把手”亲自抓不动摇，妥善处理好村庄整治建设与农村住房改造建设、农村社区建设、农村公共服务等各方面的关系，切实把旧村改建与环境整治工作列入重要议事日程，精心组织、周密部署、相互协作、认真实施，进一步完善旧村改建与环境整治工程的工作体系。要坚持“村庄整治建设的点定到哪里，相关部门的配套建设和公共服务就跟到哪里”的政策不动摇，发改、规划、国土、房管等有关部门要积极配合，主动帮助搞好旧村改造村的项目立项、规划编制、土地审（报）批、房产登记等工作，交通、环保、农业、水利、卫生等部门要协助配合做好道路建设、垃圾处理、污水处理、村庄绿化、河道清理、卫生改厕等工作。这里我再强调一下，在办理审报批手续过程中，务必要真正降低门槛，非禁即办，宽批快办。要按照中央“三个高于”（财政支农资金增量高于上年、预算内资金用于农村建设的比重高于上年、直接用于改善农村生产生活条件的资金高于上年）的要求，积极争取省、温州市专项资金支持，千方百计增加财政对村庄整治建设的投入，加强对中心村培育建设的投入和支持，确保全面提升旧村改建与环境整治工程各项工作的顺利开展。

同志们，推进旧村改建与环境整治工作既是一项增进农民利益的民生工程，也是促进城乡一体化发展的重大举措。我们要以高度的责任感和使命感，扎扎实实地工作，确保圆满完成各项建设任务!

第二篇：在全区环境综合整治工作会议上的讲话

在全区环境综合整治工作会议上的讲话

同志们：

今天这次会议，既是全区环境综合整治工作的一次专题工作会，也是一次调度督办会，主要目的是突出问题导向，对镇（街道）环境综合整治情况进行一次全面检阅，动员全区上下通过两个月的努力，实现全区镇域环境治理的明显改观，全面提升全区生态文明建设水平。

刚才，我们观看了全区各镇镇驻地、主干道、主河流以及周边5个村庄环境综合整治的视频资料，从中看出，全区环境整治面上存在的问题很普遍，重点部位问题很突出。概括起来，主要有四个方面。一是思想不重视。部分领导干部特别是个别镇党政主要负责人，思想上没有充分意识到环境建设的重要性，对处处可见的环境问题熟视无睹、习以为常，没有把镇域环境整治作为党政主要工作来抓，个别地方环境综合整治工作出现“大撒把”。二是责任不落实。从去年下半年开始，全区相继开展了生态文明区创建、城乡环卫一体化建设、村庄连片整治等一系列活动，但在推进过程中，没有建立起完善的监督、管理、评判、考核、追责机制，责任落实、工作措施、监督检查上存在许多漏洞，导致各有关部门职能作用发挥不明显，各镇责任落实不到位，造成目前环境整治的窘况。三是工作上不投入。除了人力、物力、财力各个方面的不投入，更主要的是领导干部特别是单位主要领导干部没有重视这项工作，没有拿出足够的时间和精力来抓。四是上下不满意。我区各项工作的主要问题、关键环节、决定因素都在镇域，镇域工作做不好，整个我区工作就上不去，如果12个镇环境整治有了效果，整个我区就会焕然一新。但现实情况是，我区的整个镇域环境整治欠账多，上上下下、方方面面都不够满意。环境问题是第二批群众路线教育实践活动中，群众反映强烈的一项突出问题，如果对环境整治工作不重视，就是对第二批群众路线教育实践活动整改不重视，是政治敏感度不高、政治责任心不强的表现。因此，从现在开始，大家都要按照总书记提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真审视自我、整改提高。

对于问题的危害性，我用四句话来概括：

第一，与党中央的战略决策部署不相符。党的十八大把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，一个地方的党政主要领导如果不重视环境、不重视生态，就是不执行党中央的决策部署，就与中央政策相违背。

第二，与打造首善之区目标不相符。区党代会我们提出了“建设富裕文明幸福莱城”的目标，“富裕、文明、幸福”这三个词相辅相成。我区通过近几年的发展，财政实力、群众收入各个方面稳步提升，这就是“富裕”；随着经济的发展、生活的富裕，人民群众对生活环境的要求随之提高，就需要实现包括生态环境优美优良在内的“文明”；只有在富裕基础上，追求到了文明，人民群众才能真正体会到“幸福”。对“建设富裕文明幸福G城”这一目标，大家一定要认真思考、深入体会，想一想作为一个地方、一个部门的主要负责人，有没有履行这个责任？履行的效果如何？群众能不能满意? 第三，与第二批群众路线教育实践活动整改要求不相符。全区各级各部门的“两方案一请单一计划”都已公布，活动的整改内容、整改重点、整改措施都已明确。整改的目的就是让群众感受到实实在在的变化、取得群众满意的实效。而群众感受最直接、体会最深刻的就是与平时生产生活息息相关的环境。但从影像资料看到的是，群众一出门就是污水，走在路上全是垃圾，想要到河边散散步却是臭味熏天，这样的环境群众能满意吗？

第四，与党委政府的执政理念、执政水平不相符。在座的各位，都是各级各部门的党政主要领导，执政理念、素质水平不应该像视频里所展现的那么差。大家必须清醒地认识到，对照职务责任、对照岗位要求、对照自身事业，环境综合整治已经欠下了很多账。

下一步，重点要做到四个强化。

第一，要强化政治意识。借这个机会，我讲一讲三个新常态问题。一是经济新常态。现在抓经济、促发展、干事业不能再按照过去的老思路、老经验、老方法来行事，要严格按照新常态要求，即按照党的十八届四中全会提出的“依法治国、依法执政、依法行政”的要求、原则来办事。越红线、搞变通、闯雷区，不再是大胆开拓、大胆创新、大胆尝试，而是不懂法甚至违法，严重的将受到法律惩处。二是政治新常态。举个例子，中央八项规定刚刚实行的时候，大家都认为是一阵风、是形式。但现在看来，中央的决心非常坚定，过去认为办不了的事、解决不了的问题现在一一得到解决，公款吃喝、公车私用、滥发补贴等“四风”问题得到有效遏制。每一位部门单位的领导同志特别是担任党政主要领导的同志都要适应政治新常态，要谨小慎微、时刻绷紧拒腐防变这根弦。三是生态新常态。过去有的人认为农村垃圾遍地、企业排污造成河道污染等现象很正常，但现在如果再用老常态的眼光去看就会出问题。各级各部门都要及早认识、及早适应这种生态新常态，把环境问题上升到讲政治的高度来认识、来对待。

第二，要强化担当意识。“敢于担当”是总书记在新时期提出的“20字好干部”标准的重要内容。真正的担当，是指按照党要管党、从严治党要求，在党的建设、作风建设及各项重点工作推进过程中履职尽责、敢于碰硬，而不是提倡大家越红线、闯雷区、搞越轨。在环境综合整治中，对违法违章建筑的执法、对土小企业的清理整顿等很多工作都要碰硬，如果各级领导干部不敢担当、不愿碰硬、不想惹事，这些工作就没法做。因而，“敢于担当”要作为我区党委政府开展工作的指导思想，也将成为区委考察一个干部特别是主要领导干部的重要标准。第三，要强化责任意识。一分决策九分落实。环境建设，是中央的重要决策，是第二批群众路线教育实践活动整改的必然要求，是建设富裕文明幸福莱城的重要举措，是体现我们执政能力和水平的重要依据，必须抓紧、抓实、抓好、抓出成效。以往工作中出现问题的主要原因就是责任落实不到位。今天我也代表我区委区政府提出要求，镇（街道）环境综合整治工作，各镇XX负总责，属地责任、主体责任、执行责任三位一体。要把抓环境作为政府部门首要任务，腾出足够的时间、精力，拿出足够的人力、物力、财力，全力靠上、亲力亲为，把辖区内环境整治工作抓好。区委也将对XX在这次全区环境综合整治工作中的落实情况进行排名，作为今后考察重用的重要依据。

第四，要强化服务意识。环境综合整治工作责任主体是各镇，区里不再成立临时机构。分工区长要围绕“治乱、治路、治水、治脏、植绿、治尘、治污”七个重点，树立全区一盘棋的思想，进一步细化责任，每一项工作由哪几个部门负责、镇和区直部门如何协调、工作中谁主谁辅、出了问题追究谁的责任，都要出台文件加以明确；相关区直部门要充分发挥职能作用，并就如何抓好全区环境综合整治工作制定详实的工作方案，X天之内交“两办”；各镇要建立完善制度体系，将责任进一步细化，并动员辖区内的所有行政村，加强对基层群众环保意识、自觉意识的培养，打一场环境综合整治的人民战争。总之，今天这次会议就是动员令，吹响了全区抓好环境综合整治、打好攻坚战的统一号角。全区上下要按照区委区政府的部署要求，高度重视、狠抓落实，XXX作出新的贡献。

第三篇：在全市城乡环境综合整治工作会议上的讲话

在全市城乡环境综合整治工作会议上的讲话

在全市城乡环境综合整治工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议，主要目的是安排部署全市城乡环境综合整治各项工作任务，进一步统一思想、明确责任、抓好落实。

过去一年，全国文明城市创建和美丽乡村建设加速推进，在城市开展了环境卫生、市容管理、市政交通、违法建设、环境污染“五个攻坚战”，在农村开展了“六清”专项整治（清柴草、清垃圾、清粪肥、清杂物、清残垣断壁、清沟渠路障），集中时间、集中力量解决了一大批影响城乡形象的热点难点问题，去冬今春“绿色”清雪成效明显，群众认可度高，有效保证了交通出行和市容环境卫生。特别是在创建全国文明城市过程中，牵头单位主动负责、相关部门密切配合、中省直部门积极支持，主要领导亲自抓，不等不靠、不推不让，形成了协调联动的工作合力，为开展全市城乡环境综合整治打下良好基础。

刚才，###副市长宣读了《全市城乡环境综合整治工作方案》，市卫计委、市建设局等5个部门负责同志作了表态发言，大家谈得都很好，表态发言就是“承诺书”，关键是抓好落实。下面，我再强调三点意见：

一、充分认识重要性，切实增强紧迫感

——所谓重要性，就是要清醒地认识到城乡环境综合整治工作在创建全国文明城市和建设美丽乡村中的重要地位，在着力改善民生、推动振兴发展中的重要作用。

城乡环境不仅关乎城市形象，关乎群众生活质量，更关乎经济发展。一是落实上级要求的需要。中央和省委、市委对城乡环境综合整治工作高度重视，总书记强调“要持续开展城乡环境卫生整洁行动，建设健康、宜居、美丽家园”，国家爱卫会和省委省政府也相继出台了城乡环境卫生整洁行动方案，市委也对城乡环境综合整治工作进行了安排部署。做好城乡环境综合整治工作，是我们贯彻落实中央和省市委决策部署的一项重要政治任务。二是创建文明城市的需要。创建全国文明城市，最关键、最薄弱的环节就是城市管理、城乡环境和市民文明素质等问题。做好城乡环境综合整治，全面补齐短板，是成功创建文明城市的重要基础。三是着力改善民生的需要。随着经济社会的不断发展，广大市民建设幸福家园、共享美好生活的愿望越来越强烈，对生活品质的要求越来越高，更加期盼优美的人居环境和优良的社会秩序。做好城乡环境综合整治，为市民营造良好的工作生活环境，促进社会和谐稳定。四是推动振兴发展的需要。实践证明，整洁的城市、优良的秩序、文明的市民本身就是好的投资环境和发展环境。做好城乡环境综合整治，真正把我们的发展环境做优、做强，全面提升城市吸引力和竞争力，切实增强推动振兴发展的动力和活力。

——所谓紧迫感，就是要清醒地认识到当前城乡环境存在的突出问题已到了非解决不可的重要关口，要坚持问题导向，聚焦重点、精准发力。

当前，已进入春季，随着冰雪消融一些隐藏的环境问题逐渐暴露出来，急需我们利用一段时间集中解决。一是城市环境方面，城乡结合部环境卫生“脏乱差”，市区个别区域和背街小巷还存在卫生死角；市区工程车辆拉运建筑残土乱撒乱扬、建筑垃圾乱堆乱卸现象比较严重；一些主次干路、桥梁超期服役，交通隔离带、路面及路牙石破损严重急需整修，供热、燃气等管网存在重大安全隐患；市中心区部分繁华路段缺厕问题仍然存在，群众入厕难现象没有得到根本解决；市区部分小区卫生环境整治不够，特别是老旧、弃管小区垃圾清运不及时，影响全市环境卫生整体水平提升。二是城市管理方面，城市管理领域职能交叉、责任不清等问题依然存在；街路占道经营、店前摆卖、流动商贩屡禁不止；交通秩序管理还不到位，车辆乱停乱放问题比较突出；街面乱贴乱画、乱堆乱挂问题没有得到有效遏制，路灯杆、垃圾箱等市政设施破损严重；占道市场、临时摊区市容不够整洁。三是农村环境方面，部分农民公共环境卫生意识不强，在破除陈规陋习上主动性不够；乡镇村屯环境卫生基础设施投入不足，部分乡镇村屯存在垃圾围镇、围村现象；环境卫生管护机制不健全，垃圾收集、运输和处理存在“断链”现象。四是市民素质方面，个别市民闯红灯，翻越护栏，不走斑马线，乱穿马路；乱扔杂物、车窗抛物、乱倒污水；随地吐痰、随地便溺；出租车不按标准收费、不主动出具发票；购物、乘车不自觉排队；公共场所大声喧哗，衣衫不整，言行粗俗；公交车上不主动给老、弱、病、残、孕让座；践踏草坪，攀折花木；损坏公共设施；占用公共空间乱堆杂物等。为此，我们务必要深刻认识城乡环境综合整治的长期性和艰巨性，切实增强自觉性和坚定性，持续深入推进城乡环境综合整治。

二、突出整治重点，确保取得实效

会议下发了全市城乡环境综合整治工作方案，责任分工、目标任务已经明确，各地、各部门要严格对照工作方案，利用一个月时间集中整治解决我市城乡环境方面存在的突出问题，确保整治活动取得预期实效。

整治城市环境的重点是提升品质。要结合全国文明城市创建迎检验收，尽量把工作往前赶、往实抓，确保城市环境在短期内得到明显改善。要加快市政基础设施建设，在已经明确新建道路、重点改造道路基础上，马上启动背街小巷、人行道整修等工程建设，修复破损路面，消灭裸土街路，确保道路交通标线、隔离带、街路指示牌、主次干路两侧路牙石、门市房台阶踏步等设施完好无破损。要加快公共服务设施建设，要突出城市广场、给排水、环卫、出行、绿化美化亮化等公共设施建设，加强绿地、公园、公厕、停车场建设和小区内道路、公用设施维护维修。要全面整治薄弱地带，重点清理整治背街小巷、城乡结合部、铁路沿线、过城河流两岸、机场车站、出城口、建筑工地、老旧弃管小区、集贸市场早晚市等重点和死角，彻底消除违章搭建、占道经营、乱涂乱贴、乱倒杂物、越冬垃圾残留、运渣车带泥上路等现象。要落实门前三包责任，明确划分门前三包责任区，严格落实责任制度，落实落靠住户、商户、企业公司、党政机关单位门前卫生责任，坚决杜绝烟头遍地、杂草丛生、污水横流等问题。要加强交通秩序整治，着力整治车辆乱停乱放、违章变道、逆向行驶、非法营运、停车场管理不规范、行人和非机动车违反交通规则等现象，曝光违规违法行为和不文明现象，教育引导广大市民文明出行安全出行。以上工作，各县（市）区政府，市文明办、爱卫办、建设局、城管局、公安局、交通局等部门要会同有关单位，尽快落实到位。

改善农村环境的关键是综合整治。结合美丽乡村建设和已开展的农村综合整治百日会战，扎实开展专项整治行动，全面清除农村脏乱差现象。要加强农村硬件建设，加快农村公路、村内道路、路灯、边沟、中心广场、美化绿化、安全饮水、卫生厕所等基础设施建设，推动农村环境持续改善。要深入开展公路沿线集中整治，对国道、省道、重点公路两侧进行全面清理，做到暴露垃圾、沿线杂物、违章搭建、残墙破房、破损广告牌“五个清除”，确保公路两侧建筑美观、环境整洁，广告牌匾设置规范。要深入开展村庄环境集中整治，全面清除道路、沟渠、公共场所、生产废料、生活垃圾、私搭乱建，实行人畜分离、畜禽圈养，全面消除柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑“五乱”现象。合理设置垃圾池（桶）、垃圾堆放点，逐步实行农村垃圾“村收集、镇转运、县处理”。推行农村墙体“修建刷画”美化模式，建设彰显民俗文化特色的文化墙，实现“文化增色”。要深入开展农户庭院集中整治，引导农民美化居室、美化庭院、统一设计庭院栅栏，整理家庭内务、清洁房前屋后、分担公共卫生，全面推动农村环境整治向农户门前和农户庭院、室内延伸，消除环境整治死角死面，形成“家家整洁、户户干净”的农村环境新风尚。以上工作，各县（市）区政府，市爱卫办、农业农村局、交通局、环保局、水务局等部门要会同相关单位，确保落实到位。

提升市民素质的核心是宣传教育。城乡环境综合整治的成果不仅体现在面貌上的变化，更重要的是要体现市民素质的提高上。各地各部门要把提高市民素质作为加强城乡环境综合整治最基础、最源头的工作来抓实抓好。要加强宣传引导，营造浓厚氛围。广大市民是推动城乡环境整治的主体力量，也是城乡环境改善的直接受益者，要切实发挥好广播、电视、报刊等传统媒体，微信、微博、手机app等网络新媒体的作用，全方位开展宣传引导工作，动员社会各界积极参与，最大程度争取广大市民的理解、支持和配合。要坚持德育为先，倡导文明风尚。大力弘扬社会主义核心价值观，倡导市民遵守文明公约，发挥好志愿者队伍影响带动作用，广泛开展文明出行、文明执法、文明施工等活动，使文明风尚融入贯穿到学校、家庭、社区、村屯和社会教育各个环节，提升全体市民的行为自觉，使维护城乡环境成为全体市民的共同意识、共同习惯和共同追求。要突出典型示范，强化监督约束。既要树立整治工作中涌现出的先进典型，推广好经验、好做法，更要依法依规加大处罚力度，公开曝光工作推进不力的单位和破坏城乡环境的行为，使整治活动见到实效、让城乡环境真有变化、人民群众真正收益。以上工作，各县（市）区政府，市文明办、爱卫办、农业农村局、团市委等部门要会同相关单位，抓好推进落实。

三、抓好组织推进，形成工作合力

接下来的一个月时间，各地、各部门要围绕“工作方案”，强化问题导向，把解决突出问题作为主攻方向，统筹兼顾、倒排时间、集中发力，持续深入开展集中整治，打造更加整洁有序、健康宜居的城乡生产生活环境。

一要加强领导，迅速组织实施。各地、各部门要把此项工作纳入重要议事日程，迅速传达会议精神，明确领导分工，落实责任人员，抓紧推进，主要领导要亲自研究、亲自布置、亲自检查，对整治任务、整治标准、整治时限要心中有数，特别对涉及多个部门的工作，要主动作为、密切配合、形成合力，一日不停地抓，实实在在地抓，确保取得实效。

二要统筹推进，注重以点带面。城市环境整治要与全国文明城市创建相结合，农村环境整治要与美丽乡村建设相结合，要把任务分解为若干个“小工程”来推进，细化为若干个“小战役”来突击，以点带面、统筹兼顾、狠抓落实，以局部工作成果保证整体整治成效，切忌“运动式”开展，别搞形式主义，真正做到标本兼治、经得起检验。

三要强化督办，严肃考核评估。市领导小组办公室作为城乡环境综合整治的“指挥部”，要抓紧成立环境卫生、市容管理、交通秩序、村容村貌等专项工作推进组，对照工作任务分工和绩效考核办法，深入基层检查督导，定期通报整治活动推进情况，特别要加大突出问题的整改力度，对重点区域、重点行业、重点问题实行挂牌督办，增强硬性要求和刚性约束，确保问题及时解决。要全力抓好组织实施、督办检查、成果验收各阶段工作，验收结果与领导干部政绩考核挂钩、与干部使用挂钩，对重视不够、推进不力、工作不实，影响全市综合整治成效的单位，一律取消当年评先评优资格，严肃追究相关人员责任。

四要立足长远，健全长效机制。各地、各部门要注重边整治边完善机制，促进阶段性的整治成效持续放大、拓展延伸。要从机构队伍、设施建设、资金筹措、管理考核等方面入手，全面查找突出问题，不断完善各项管理制度，积极探索和建立管长治本的管理机制，促进城乡环境综合整治工作的常态化、规范化、制度化，保证各项工作的顺利推进和成果巩固。

同志们，推进城乡环境综合整治，责任重大、使命在肩。各地、各部门要以高度负责的态度、真抓实干的作风，切实抓好各项整治任务落实，为早日把我市建设成一座更加文明、更有魅力的城市做出新贡献。

第四篇：在2009年环境集中整治工作会议上的讲话

× × ×同 志

在迎元旦、春节城乡环境集中整治工作会议上的讲话

（2009年12月26日）

同志们：

在2010年元旦、春节即将来临之际，党委、办事处召开这次会议，主要目的就是安排部署城乡环境集中整治工作，动员街道上下进一步集中时间、精力、力量，大干四十天，打好环境集中整治攻坚战，切实以卫生健康、文明舒适的城乡环境迎接元旦、春节的到来，树立起**整洁优美、秩序井然的良好形象。刚才，大家共同观看了街道辖区城乡环境现状的视频录像；向前主任传达了街道城乡环境集中整治实施方案，王主任代表党委、办事处分别与城管环保爱卫会、**行政执法分局以及六个社区签订了责任书，××局长、××书记、××书记、××书记都做了很好的表态发言。希望各社区、居委对照存在的问题，按照方案的要求，认真抓好贯彻落实。下面，我根据党委、办事处研究的意见，讲以下三点：

一、认清形势，统一思想，坚定集中整治城乡环境的决心

城市是一个地区经济社会的重要载体，城乡环境又是城市综合竞争力的重要体现。近年来，随着经济社会的发展，市委、市政府对城乡环境的重视不断提高，力度不断加大，解决了许多群众反映强烈的热点难点问题，全市城乡面貌发生了巨大变化。街道党委、办事处立足围城发展、为城服务的功能定位，对辖区环境卫生、居容居貌、道路沿线等进行了坚持不懈地专项整治，取得了显著的成绩。尤其是今年，街道进一步加大投入，强化措施，圆满完成了迎

1淮核查、十一运环境整治、**路美化、*平路沿线改造、×××治理等各项整治任务，得到了市委、市政府的充分肯定。

成绩不说跑不了，问题不找不得了。尽管我们在城乡环境整治中做了大量工作，取得了一定成绩，但仍然存在不少问题。主要表现为垃圾乱堆乱放、污水乱泼乱倒、果皮纸屑乱抛乱扔；车辆乱停乱靠、杆线乱接乱架、摊点乱摆乱放、库棚乱搭乱建、野广告乱贴乱喷等等。最为突出的是两个例子。一是主干道沿线环境。对于*平路、*龙路、北环路等主干道，我们进行了多次综合整治，整治之后效果很好，但不用多久建筑垃圾、生活垃圾、三堆两垛、建筑材料又会再次出现，“垃圾围城”现象屡治不止。二是生态文明村建设。大家都知道，生态文明村创建之时，我们创造了三个“最”，数量最多、质量最高、效果最好，各级领导多次来街道参观，中央和各级媒体都进行了报道。但在复验时，我们又创造了一个“最”，这个最我不想说，但又不能不说，那就是结果最差。这些生态文明村中，三堆两垛、生活垃圾到处都是，乱建房、乱堆放堵塞道路，公共设施、绿化场地破坏严重，在复验时2个居被否决，5个居基本通过，也就是说我们有7个居要面对再次复验。产生这些问题的原因是多方面的，有传统习惯问题，有群众素质问题，但最主要还是干部认识不到位、部门责任不落实、管理不力的问题。对于迎接生态文明村复验工作，党委、办事处就多次召开调度会，而且准备时间又很长、很充分，这就充分说明了问题。各级各部门、每个领导干部都要认真进行一下回头看，围绕最脏、最乱、最差和群众反映最强烈的“四最”问题，看一看，在你这个部门内，在你这个责任区内，责任是否真正落实了，每个干部、每个群众的积极性，是否都已经调动起来了；找一找，在环境治理上还存在哪些问题，有哪些工作需要改进，哪些方面拖了街道的后腿；想一想，如何结合自身实际

和行业特点，变突击为长效，建立一个长效的环境治理机制，把治理成果长久保持下去，把工作持之以恒地开展下去。只有这样查找问题，对待工作，才能对得起自己的岗位，对得起党委、办事处和人民群众的希望。

今年，市委、市政府对城乡环境整治工作的重视程度之高前所未有，力度措施之大也前所未有，市委×××书记在今年全市经济工作会议上明确提出要大力实施可持续发展战略和“环境立市”战略，加快建设“生态××”，并利用近两页的篇幅重点讲了环境综合工作。近日，市委、市政府又作出规定，对各镇街环境整治工作进行一日一督查，一周一通报，发现一处生活垃圾、建筑垃圾扣5分，扣满50分即取消所在镇街的考核优秀资格。这就要求街道上下必须要从推进科学发展、构建和谐**的高度，把思想认识统一到市委、市政府的安排部署上来，充分认识开展城乡环境集中整治的重要性，增强做好整治工作的自觉性和主动性，把集中整治作为争荣誉、树形象的一项重要政治任务来抓。这就要求我们必须要深入调查研究，以高度负责、实事求是的态度，重新审视我们的城乡环境，找准薄弱环节，明确工作重点，自加压力，增强动力，坚决、果断、有力地打好这场集中整治攻坚战。

二、明确任务，突出重点，扎实开展集中整治活动

“大干四十天”，这不仅是一个口号，同时体现了这次集中整治活动的规模、标准和时限。这次集中整治是在全街道范围内广泛开展的专项活动，是当前街道最紧要最重大的政治任务，要在春节来临前彻底改变街道环境面貌。这其中还包括一个“五天歼灭战”，就是要在元旦前全面完成*平路、*龙路、**北路、北环路、龙泉路沿线的环境综合整治任务，确保顺利通过市委、市政府的督查考核。开展城乡环境集中整治活动，必须抓住重点，找准薄弱环节，从群

众关心的热点难点入手，按照统一行动、属地管理的原则，治脏、治乱、治差、治丑，力争通过集中整治，进一步提高辖区城市管理水平，努力营造功能完善、生态良好、环境优美的人居环境。

一是彻底整治环境卫生。各社区、居委要对各自辖区尤其是城市出入口、集贸市场、背街小巷等重点领域进行一次拉网式的全面检查，不遗漏一个地点，不放过一处死角，做到情况清楚，问题明了，确保集中整治活动有的放矢。对查找出来的各类垃圾、“三堆两垛”，要集中进行清理清运，该组织人力就组织人力，该动用机械就动用机械，富则富干，穷则穷干，不能不干，干就干好，全部、干净、彻底解决垃圾围城、垃圾围村现象。对于*平路、*龙路、**北路、龙泉北路、北环路、大同北路等城区主干道，要根据责任区域划分，在彻底清理垃圾、“三堆两垛”的同时，进一步抓好违章建筑拆除、残墙断壁清理、沿途建筑粉刷、树木涂白刷红、沟壑填充整平等工作，切实提高沿线观瞻效果，提升道路品味。环境卫生整治要同生态文明村创建结合起来，无论有没有复验任务的居，都要切实提高认识，加大力度，在净化的基础上，进一步绿化、美化、亮化，全面优化居民的生活环境。

二是全面规范城市秩序。有关部门和社区、居委要切实加强户外广告的规范管理，集中清理整顿城区主次干道沿街的不规范户外广告和过街条幅，更换、维修破损陈旧的商店招牌，坚决取缔各类占道招牌。要全面清理各类野广告，坚决查处乱贴乱画行为，对随意散布张贴小广告人员要依法严肃处理。要加大力度整治沿街经营门店和各类摊点，取缔街道各类摊点和店外经营、占道修理加工、乱摆乱卖等违章摊点，重点整治沿街无照经营、占道烧烤等现象。总之，要千方百计杜绝城市环境卫生脏、乱、差的现象，做到环境清洁、市容优美。

三是建立完善长效机制。环境综合整治工作结束后，要认真总结经验，修订完善相关管理制度，消除城市管理上的一些“盲点”，要把集中整治与经常性的管理工作结合起来，实现城市管理社会化、经常化、制度化。要切实加强居民的教育和引导，提高群众的城市意识和责任意识，增强爱护环境、保护环境的积极性和主动性。要加强执法队伍建设，提高管理人员素质，严格执法责任，做到凡事有章可循，有据可查。

三、加强领导，落实责任，确保集中整治活动取得实效

城乡环境集中整治是一项事关全局、涉及群众切身利益的工作，时间要求紧，组织难度大，工作任务重，各级各部门一定要高度重视，广泛发动，狠抓落实，确保各项整治任务按期保质完成。

一要加强领导，明确责任。各级各部门要按照党委、办事处的部署和要求，切实加强组织领导，精心组织实施。各社区总支书记作为第一责任人，各居支部书记作为直接责任人，要全面负责活动的组织开展。所有包社区领导和包居干部要全力靠上，督促落实。要把集中整治工作列入重要议事日程，制定具体方案，明确工作职责，及时掌握整治工作进展情况，提出工作建议和整改措施，做到领导到位、责任到位、措施到位、工作到位，确保每一阶段的各项任务落到实处，切实把各项工作抓实、抓细、抓出成效。

二要协调配合，联动推进。这次集中整治任务艰巨，各社区、居委和相关部门要牢固树立“一盘棋”的思想，按照管辖范围和职责分工，上下联动，分级负责，心往一处想，劲往一处使，协同抓好环境整治工作。真正形成党委、办事处牵头，部门分工负责、各方协调联动、上下齐抓共管的工作机制，确保完成整治任务。

三要广泛发动，营造氛围。环境卫生方面存在的问题，与市民素质密切相关。因此，要从提高市民素质入手，以城市管理规章和

文明常识教育为重点，突出抓好宣传教育，通过形式多样、生动活泼的宣传教育活动，引导广大市民从我做起，从身边做起，从一言一行做起，提高市民的思想道德素质和现代文明素质，培养健康文明的生活习惯。各级各部门要精心策划，开展一系列集中整治宣传活动，宣传科要协调统筹，大力宣传集中整治的目的意义，动员广大市民积极参与，增强主人翁意识。要及时报道集中整治进展情况，宣传整治活动中涌现出的好人好事、典型事例和整治工作成效。同时，对工作不力的单位和责任人要进行新闻监督，对不文明行为、久拖不决的问题要公开曝光。

四要严格督导，狠抓落实。城乡环境集中整治是一项硬任务。街道城乡环境综合整治领导小组和督查科要加强督促检查，对治理情况实行一天一巡查，三天一调度，一周一通报。要把这次整治工作完成情况纳入目标责任制考核范围，并作为考核各级各部门工作的重要依据。对责任不落实、措施不到位、整治不彻底、整治无效果、达不到规定标准的，要予以通报批评、限期整改；对工作不到位、行动不积极、未能按期完成任务的单位和个人，要追究有关部门和责任单位主要领导的责任。总之，要通过严密规范的组织领导和严格细致的检查监督，确保集中整治措施落实到实处。

同志们，城乡环境集中整治活动时间紧迫、任务繁重。各级各部门要迅速行动起来，以充沛的精神、饱满的热情、务实的作风，百倍的干劲，推进集中整治活动深入开展，力争在最短的时间里将街道的城乡环境质量提高到一个新的水平，努力创建整洁优美的工作环境和人居环境，为加快建设繁荣昌盛、文明富裕、安定和谐的新**做出新的更大贡献！

第五篇：在全市建设工程招投标工作会议上的讲话

在全市建设工程招投标工作会议上的讲话

同志们：

今天非常高兴参加全市建设工程招投标工作会议。刚才，市建设局*局长对去年以来的全市建设工程招投标工作进行了全面客观的总结，对存在问题进行了深入透彻的分析，并安排部署了下步工作，我觉得讲得很好，接下来***副市长还要作重要讲话，希望大家抓好贯彻落实。

下面，我结合纪检监察工作实际，就如何落实好市委、市政府的重大决策部署，谈几点看法：

一、抓落实，确保招投标管理制度执行到位

市委、市政府历来高度重视建设工程招投标工作，把建设公开、公平、公正的招投标环境，营造开放、竞争、有序的市场经济秩序，作为打造全省一流软环境、促进全市经济社会又好又快发展的一项重要措施来抓。去年11月1日，在总结近年来建设工程招投标工作取得成功经验的基础上，市委、市政府大胆改革，创新工作思路和办法，研究制定并下发了《***市建设工程招标投标管理试行办法》及8个配套制度。

但是在工作实践中，仍然有极少数单位和部门不理解、不支持市委、市政府关于建设工程招投标工作的重大改革，甚至有抵触情绪，不认真贯彻落实招投标试行办法及相关制度。如个别建设单位违反规定肢解工程规避招标，或者在工程施工建设中擅自变更设计和增加工程量，扩大项目投资等，甚至有的单位竟以前置审计影响工期为借口逃避前置审计。大家可以分析一下，明知前置审计可以节约资金但还不搞前置审计，这其中或多或少都有问题。试想：如果是自己出钱建盖的工程，你会放弃这样节省钱的机会吗？前不久，我们根据群众举报对一市直单位在建设工程招投标过程中未进行前置审计的问题进行了调查，该单位以前置审计需要十天时间耽误工期为借口，不进行前置审计，给国家带来的损失就达几百万元，我们对该单位的主要领导进行了严肃问责。

当前，在市委、市政府团结带领全市广大党员干部和各族人民认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，努力建设***小康社会。随着新型城镇化进程的不断加快，市政基础设施、房屋建筑工程、交通和水利等建设工程越来越多，政府投入资金也越来越大，建设一个公开、公平、公正的招投标环境显得越来越重要。它不仅有利于政府把有限的资金用在“刀刃”上，增强政府投资效益，从而不断提高老百姓的生活水平，让老百姓充分享受改革发展的成果，而且有利于营造开放、竞争、有序的市场经济秩序，优化发展环境，进一步扩大对外开放，不断吸引更雄厚的资金、更优秀的人才、更优良的项目、更具实力的企业，参与到***建设之中，促进全市经济社会又好又快发展。我认为，还有一个非常重要的是，公开、公平、公正的招投标环境能让真正有实力的建筑企业直接从政府手中得到“第一手”工程，防止一些“标头”通过不法手段中标后，卖标牟取暴利，从而扶持一些真正有实力的企业，减少企业和政府不必要的损失。

制度的生命在于落实和执行，如果落实不好、执行不到位，制度就成为一纸空文。而狠抓落实，是干好工作的题中应有之义，也是领导干部义不容辞的责任，更是对领导干部事业

心、责任感和能力水平的实际检验。因此，各级各部门特别是“一把手”必须从讲政治的高度，增强大局意识、责任意识和纪律意识，本着对市委政府负责、对人民群众负责、对企业负责的精神，自觉地与以市委、政府保持高度一致，自觉地维护市委、政府的权威和重大工作部署的统一性和严肃性，认真贯彻落实建设工程招投标办法及相关制度，决不能借口地方和部门的特殊性而有令不行、有禁不止，甚至搞上有政策、下有对策，要切实做到把狠抓落实作为衡量工作的标杆，争当狠抓落实、善抓落实的模范。

二、抓完善，不断建立健全招投标管理制度

随着建设工程招投标改革工作的不断深化，必然会遇到一些新情况和新问题，招投标管理办法及配套制度必须及时进行修改和完善，从而对一些苗头性、倾向性问题早发现、早制止、早规范。如最近，为进一步加强和规范前置审计，市委、政府在去年制定的前置审计实施办法的基础上，再次制定了《***市政府性投资建设项目前置审计管理制度》，进一步明确：依法必须进行招标的项目，包括公开招标和邀请招标，必须申报前置审计；建设单位或项目业主必须按照规定要求提供所需资料，向审计机关申报前置审计；涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾建设项目，可不再进行前置审计，其他特殊情形不进行前置审计的，必须经建设单位或项目业主书面报请市长批准同意；经批准不进行前置审计的项目，投资数额1000万元以上的，须向市委书记报告。

各级各部门在执行建设工程招投标管理办法的过程中，要善于总结新经验，发现新问题，掌握新规律，寻求新思路，探索新办法，力求工作取得新突破。针对投标人围标、串标，中标人违法转包、层层分包等违规问题，可大胆借鉴省外的一些成功做法，探索实行招投标现场和施工现场“两场联动”，一方面加强中标后跟踪管理，严格在施工现场的变更设计和增加工程量，凡变更设计和增加工程量的必须经建设方、监理、设计、施工和审计等部门“五堂会审”才作数，杜绝场内承诺与现场情况不一致、市场和现场“两张皮”的现象；另一方面，堵住场外交易的漏洞，将游离于有形建筑市场的项目“赶进场”，纠正擅自承包发包、场外交易的行为。这一项工作大家都可以思考、探讨，执行起来可能压力很大，但如果大家愿意做这项工作，纪检监察机关是坚决支持的。要进一步建立健全投标保证金和履约保证金的制度，进一步明确界定招投标主体的责任与义务。要严格投标人资质审查，严格市场准入，实行投标人“黑名单”制度，建立投标人廉洁档案查询系统，对有“污点”的投标人根据不同情况作出处理。要完善招标代理机构、代理人的监管措施和规定，建立对代理机构、代理人的业务考核办法，建立健全招标代理人市场准入和退出制度，对有违规行为的代理机构要记入档案，对情节严重的要依法降低和吊销代理公司资质。要进一步完善评标专家库的管理办法，对评标专家实行“准入、退出、考核、奖惩”的动态管理，严把评标专家准入关，对评标专家实施有效监督，促使其客观公正地履行职责，从而建立公平竞争的招投标评判机制。要加强工程建设市场诚信体系建设，及时公布各方主体的不良行为信息，形成政府监管、行业自律、社会监督的约束机制。要积极探索建立统一的招投标平台，整合现有的招投标平台，凡属国家和政府投资水利、交通、城建等建设工程项目，以及政府采购、医疗器械和药品采购、国有资产产权交易等项目，达到规模标准的，都要统一进入招投标中心进行公开招投标，实现监管、服务“一条龙”，解决原先分散市场所存在的部门分割和资源浪费问题，促进“阳光”政府、服务型政府的建设。

三、抓监督，不断建立健全招投标监督制约机制

随着经济的发展和形势的不断变化，建设工程招投标中的违规行为形式也不断翻新、日趋隐蔽，调查处理的难度加大，对招投标的监督工作也正面临着严峻考验。因此，要严格执行《***市政府性投资建设工程监督暂行办法》，突出监督的重点，在招标投标主体上，以招标人、招标代理机构和评标委员会作为监督对象的重点；在项目类别上，以政府投资的工程建设项目，以及关系国家利益、公共利益和公共安全的建设项目的监督为重点；在招投标环节上，以招标方式选择、资格审查和评标为监督环节的重点；在监督方法上，以事中监督和事后监督为重点，将监督拓展到履约阶段，重点检查工程承包合同的执行情况。要加大招投标信息公开力度，把招投标公告发布、投标报名、资格预审、开标、评标等各个环节置于公开、透明的环境下，实现招投标过程的动态公开、“阳光运作”，广泛接受社会监督，以公开促公平、以透明促公正。各建设行业主管部门要加强招投标监管人员的教育和管理，不断提高政治理论水平和业务素质，并严格按照服务承诺制、首问责任制、限时办结制的规定，加强建设行业主管部门内部的“软环境”建设，为招投标各方提供优质、高效的服务。纪检监察机关对招投标工作开展监督检查，并不是参与具体的开标过程，而是要把监督重点放在执行制度、规范程序上，强化督办和查办职能，同时充分发挥组织协调作用，联合建设、财政、审计、发改委等部门强化对工程量变更、资金运作等重点环节的监督检查，做到问题早发现、快处理，堵塞工程量设计变更中的漏洞，使投入的资金得到高效率运转，保证工程建设项目顺利进行。

四、抓问责，严肃查处招投标领域的违纪违法行为

要进一步完善投诉举报的受理和处理机制，做到事事有回音、件件有落实。特别是对署实名举报的要做到“优先受理、优先办理、优先答复”，并对举报有功人员要实行奖励。要认真执行省委、省政府和市委、市政府关于实行领导干部问责制的决定，对违反市委、市政府有关规定，不认真贯彻执行市委、市政府决定、决议和重要部署，有令不行、有禁不止，以及在工程建设活动中，不按有关规定办事，违背“公开、平等、竞争、择优”原则的，搞暗箱操作、逃避监督的，严格实行问责，一查到底，果断处理，决不姑息。这里需要强调的是：建设单位要积极配合审计机关，在申报前置审计时，做到设计到位、预算到位、提供信息到位，使审计机关高效、顺利地完成前置审计工作，而不再成为耽误工期规避审计的借口。对凡是不执行前置审计、变更设计、结算设计的，一律实行问责。这一点请大家理解，不是跟谁过不去，而是为了维护老百姓的利益，为了促进***更好更快的发展。工程建设招投标领域是当前腐败现象易发多发的重点领域之一，惩治这一手绝不放松。要认真执行中央纪委、监察部《关于领导干部利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动，为个人和亲友谋取私利的处理规定》（中纪发〔2004〕3号），严禁政府部门和个人特别是领导干部以暗示、授意、打招呼、递条子、指定、强令等方式插手具体的招投标活动。对领导干部利用职权或职务上的影响，违反规定干预和插手建设工程招投标活动，为个人和亲友谋取私利的行为，要严肃处理。要严肃查处招投标过程中官商勾结、权钱交易、侵吞国有资产的案件，严肃查处招投标过程中泄漏保密资料、围标、串标等行为，严肃查处违规违法转包、分包行为，严肃查处挂靠有资质或高资质单位并以其名义投标、或从其他单位租借资质证书等行为，严肃查处评标专家在评标活动中的违法违规行为。

以上有讲得不对的地方，欢迎大家批评指正。谢谢！