2014年政法干警考试申论指导：材料的阅读之段

第一篇：2014年政法干警考试申论指导：材料的阅读之段

申论中段落可以分为三大主线，即新闻媒体的报道或调查显示，相关人士的看法，相关方面的做法，不同的主线处理方式不同。

（一）新闻媒体报道或调查显示

申论材料中越来越多的出现，整段均为新闻媒体的报道，往往是对社会问题表现的揭示，需要抓住的是记者这条线。现在命题中还出现了一种新的段落，即调查显示，要么是问卷调查，要么是人文社科领域内专家的调查研究结果，这样的材料整段材料均为事实性材料，需要提炼事实和数据所包含的内容。

（二）相关人士看法

相关人士的看法一般是对社会问题原因和影响的分析，甚至包括对问题的解决。我们在材料中看到整段均为相关人士看法时，可以在旁边做好批注，以助于在综合分析题和文章写作中进行原因和影响分析。

（三）相关方面做法

材料中如果整段出现相关方面的做法，其目的有两方面：一方面是对比我国当前某些方面还做的不够好，另一方面是我们可以借鉴别人的先进经验。在2013年政法干警地市级材料5第二段“世界上许多国家，为了各自的民族文化利益纷纷采取文化保护政策，建立防范机制，维护本民族语言安全„„”旨在体现我国当前缺少文化保护政策，以及这些国家设立的政策不利于汉语言文化的推广。在2012年421联考材料5介绍世界各地相继设立法律法规保护动物，如德国、英国、意大利三个国家的具体做法，在作答对策题和最后文章写作时在谈到法律法规层面时就可以借鉴这些国家的做法，使我国动物保护立法进入法制化时代。在今后看到类似古今中外的做法一定要从这两方面去考虑。

国家公务员考试网提醒大家，在阅读申论材料时除了要熟练运用微观的词与句，还应该抓住宏观的阅读三大主线，以便快速、有效、全面的找出要点。

第二篇：2012年政法干警考试指导：申论

2012安徽政法干警考试申论备考指导之理清思路

归纳概括题是安徽政法干警申论考试的“常客”，基本上每年必考。有时候要求归纳概括主要内容，有时候是归纳主要问题或者部分内容。安徽考德上教育专家认为其作答要求主要有四点：全面、准确、客观、简洁。我们的作答方式，也一定要体现这几个要求。对于归纳概括部分内容的题目，考生作答的原则是：题目要求概括什么就概括什么。若要求概括原因，那么在明确作答范围的前提下，锁定与原因相关的词、句、段，适当提炼要点、加工要点即可；若要求概括危害，那么锁定相关反映负面信息的材料，提炼出这些反面案例的不良后果，按照一定的逻辑顺序适当加工即可。下面来看几道真题：

例一：根据给定资料，概括我国宜居城市建设中存在的主要问题。(20分)要求：紧扣材料，全面准确，简明扼要，条理清楚，不超过300字。(2009年河北政法干警本硕申论第二题)

【安徽考德上解析】本题属于考查阅读能力的归纳概括题型，提问简明直接，只需要对材料中反映我国宜居城市建设中存在的不足和缺陷的要点进行提炼和加工。详细的作答方法我们阅读材料，答案要点主要集中在材料4和材料7。材料4第一、二、三段反映了一个大问题，即“市民对个体居住空间、社区空间和城市公共空间满意度都比较低”，其中，“社区空间”满意度低表现在“社区管理水平低”，“配套设施不齐”，出自材料4第二段；“公共空间”满意度低表现为“交通不畅”，材料4第三段首句即点出。第四段“公众对城市生态多项指标的满意度”整体较低，反映了第二个问题，城市生态环境恶劣，“噪音、眩光、污浊空气、污水、固体垃圾”是主要方面。第五段“不同收入阶层的居民其满意度差异更为显著。城市在满足低收入群体的宜居满意度上还有很大的距离。”反映了第三个问题，贫富居民的宜居性差异明显，低收入群体宜居满意度较低。第六段“城市中各种不文明现象仍然比较普遍”“乱贴小广告”反映了第四个问题。材料7首段是关键，直接点出了中国在历史文化遗产的保护、继承和发展方面存在不足。

【参考答案】我国在宜居城市建设中还存在很多问题，主要体现在：

第一，居民对个体居住空间、社区空间、城市公共空间满意度较低。表现为社区管理水平低，配套设施不齐，交通问题突出。

第二，城市生态环境恶劣，主要集中在噪音、眩光、污浊空气、污水、固体垃圾方面。第三，各收入阶层满意度差异显著，低收入群体宜居性相对较低。

第四，以“乱贴小广告”为主的各种不文明现象在城市中较为普遍，其中以大城市最为严重。

第五，城市建设过程中，对中国历史文化遗产的破坏较为严重，本民族特色建筑不断消失。

因此，我国宜居城市建设应注意关注并提升公众的满意度，缩小贫富阶层满意度差距，提高市民文明意识与道德水平，注意对历史文化的保护、继承和发展。例二：根据给定材料，概述“小狗玲玲事件”引起多方关注和热议的原由和内容。(20分)要求：观点明确，条理清楚，语言流畅。350字以内。(2009年河北政法干警专科申论第二题)。

【安徽考德上解析】有的题不仅要概括内容还要总结原因。一般来讲，热议的内容往往出自争议型材料。通过阅读材料可知，争议型材料包括材料2和材料4。考生要分别在这两则材料中找出主题句，或者自行归纳材料中讲了什么内容，和上一题的做法基本上是一致的，对这两个材料内容的表述加以提炼即是答案。原因部分需要对材料进行分析、推测才能得出结论，有一定难度。材料1~4和材料6都有涵盖了相应要点，考生要找准材料分析概括。

【参考答案】“小狗事件”引发了多方的关注和热议，主要内容是关注同情狗的遭遇，关注政府部门的表现；讨论该事件背后的人性、感情和道德文明问题；争论救助遇难狗是否在公安机关的职责范围内、政府是否存在不作为；指责新闻媒体混淆舆论导向，评论良莠不齐。

2012安徽政法干警考试文化综合之历史简述题

安徽政法干警考试中文化综合里的历史题既有选择题，也有非选择题。对选择题，考生可以采取排除法等多种方法解题；对非选择题，解题重点是找准答题点，但由于许多考生对历史体系掌握的不好，所以往往找的点不全，造成丢分。下面和大家谈谈文化综合历史题之非选择题。

例题1：从政治、经济和民族关系的角度，概述隋统一的历史条件及意义。(2011年政法干警文化综合真题·第36题)

此题是2011年的真题，要求概述隋统一的历史条件及意义，但题干给出了限定条件，即从政治、经济和民族关系的角度，所以考生从这三方面找答题点即可。

先从政治方面考虑，隋朝之前是魏晋南北朝，战乱不断，人民饱受战乱和流离之苦，所以一定渴望国家的统一；而隋文帝称帝后，进行了一系列改革，国力日盛。这些都是隋朝统一的政治条件。

从经济上来说，南方相对稳定，北方战争不断，北人南迁，带去先进的生产技术，江南得到开发，南北经济发展差距逐步缩小。

从民族关系上来看，南北朝时期，各民族交流频繁，出现了民族大融合的趋势。

统一的意义比较好作答，统一结束分裂局面，能促进南北更好的交流；统一后社会安定，人民安居，有较多时间从事生产，能发展经济和文化。

通过以上分析，本题的答案也基本定型，考生自己组织语言作答即可。

【考德上答案】隋朝统一的历史条件：(1)人民深受分裂战争的痛苦，渴望全国统一；隋文帝称帝后，进行了一系列改革，国力日盛。(政治角度)；(2)南方经济的发展，使南北经济发展差距逐步缩小(经济角度)；(3)北方的民族大融合，使南北对峙的民族矛盾逐步消失(民族关系角度)。

隋朝统一的历史意义：隋朝的统一，结束了南北长期的分裂局面，使社会秩序安定下来，农民有较多的时间从事生产，使南北经济文化得到交流，封建经济呈现繁荣局面。

例题2：简述唐朝安史之乱的原因、经过和影响。(2010年政法干警文化综合真

此题是2010年真题，要求简述唐朝安史之乱的原因、经过和影响。通过上题也可以看出，政法干警文化综合历史题往往限定答题的条件，所以考生在答题中根据要求答题即可，超出范围的知识点不必赘述。

安史之乱是比较有名的一个历史事件，考生应该不会陌生，但是要答对答全知识点，则需要对安史之乱的前因后果有一定了解，并能够做好梳理。

唐代历经唐太宗“贞观之治”、唐高宗、武则天及唐玄宗的“开元盛世”后，国势大增，文治武功在唐玄宗开元年间达至鼎盛状态，属史无前例的盛世。但是这个过程中矛盾也在不断的积累。

首先是唐玄宗后期的昏庸，开元之治晚期，承平日久，国家无事，唐玄宗丧失了向上求治的精神。唐玄宗改元天宝后，政治愈加腐败。唐玄宗更耽于享乐，宠幸杨贵妃，由提倡节俭变为挥金如土。同时重用李林甫、杨国忠等人，杜绝言路，排斥忠良。

其次是藩镇的设立，节度使不但管理军事，而且因兼领按察使、安抚使、支度使等职而兼管辖区内的行政、财政、人民户口、土地等大权，雄踞一方。中央力量反倒薄弱，形成了外重内轻的军事局面。于是在公元755年，安禄山在范阳起兵叛乱，占领洛阳、长安。唐玄宗在逃亡四川期间，将皇位传于唐肃宗。公元757年，唐肃宗派大将郭子仪、李光弼率唐军在回纥兵的帮助下，收复长安和洛阳。后来，安禄山旧将史思明又起兵反唐。763年，唐朝才打败叛军。

安史之乱的后果是极其严重的，第一，战乱使社会遭到了一次浩劫。第二，安史之乱，使唐王朝自盛而衰，一蹶不振。此后实际上统一的中央王朝已经无力再控制地方，安史余党在北方形成藩镇割据，各自为政，后来这种状况遍及全国。第三，阶级压迫和统治阶级的压榨更加深重。因而促使农民和地方阶级的矛盾日益尖锐化，最后迫使农民不得不举兵起义，形成唐中叶农民起义的高潮。第四，经过安史之乱，唐王朝也失去了对周边地区少数民族的控制。

通过以上的分析，考德上教育专家已把该题的答案也就总结出来了。考生总结重点，简要回答就可以了。

【考德上答案】原因：一方面，唐玄宗统治后期，政治腐败，宠爱杨贵妃，重用奸臣李林甫、杨国忠。另一方面，军事举措失当，地方节度使拥兵自重，安禄山妄图夺取唐朝政权。

经过：公元755年，安禄山在范阳起兵叛乱，占领洛阳、长安。唐玄宗在逃亡四川期间，将皇位传于唐肃宗。公元757年，唐肃宗派大将郭子仪、李光弼率唐军在回纥兵的帮助下，收复长安和洛阳。后来，安禄山旧将史思明又起兵反唐。763年，唐朝打败叛军。

影响：(1)战乱使社会遭到了一次浩劫。(2)安史之乱，使唐王朝自盛而衰，一蹶不振。(3)阶级压迫和统治阶级的压榨更加深重。(4)经过安史之乱，唐王朝也失去了对周边地区少数民族的控制。

2013年国家公务员申论备考指导：提炼要点得高分

国家公务员考试申论各题的答案要点都应该经过对给定材料的分析、提炼、加工而得出。从材料中提炼答案要点的能力，直接决定了考生能否顺利通过申论考试，但是很多正在备考国家公务员的考生在这方面的能力很缺乏。因此，考德上教育专家特给考生讲解如何提炼要点。

所谓“提炼”，“提”即提取，“炼”即凝练。简单的两个字里却包含寻找文章要点的两个步骤，即先定位，从材料中寻找到有用的信息，进行筛选和归纳；然后凝练、归纳，化繁为简，最后完成对要点的提炼。

一、提炼要点的技巧

提炼要点的方法很多，根据找到要点的难度不同，我们可以把要点的提炼分为显性要点和隐性要点两种。为了方便考生们理解，考德上专家用国家公务员部分申论真题为大家做示范。

１．显性要点的提炼

这种方法主要是针对材料中对于要点的表述清晰，不需要考生进一步归纳和演绎就能判定出来的要点。对于显性要点的提炼，最直接简便的方法就是利用自己习惯使用的符号或记号，边读材料边对关键词句进行勾画和标识，必要的话可把重点词汇写出来，这样既可以清晰明了地审阅材料内容，又方便对要点的提炼加工，从而在微观上为组织答案提供依据。

这些要点根据题目的不同可能包括措施、影响、原因等等。２．隐性要点的提炼

在国家公务员申论考试中，除了一些较为明显的要点之外，很多题目的要点并非那么明显，还需要考生根据材料进行归纳、演绎或引申发挥。但考生要特别注意的是，这里的引申发挥并不是说可以凭空想象，而是建立在给定资料内容基础上的适度阐释和推断，因此答案要点还是要依据材料，不脱离于材料。

对于隐性要点的提炼，主要是通过概括关键词来完成的。这种方法主要是对阅读给定资料过程中的问题表现和措施做法等进行概括和总结，用简练的语言代替较长篇幅的叙述，方便要点的查阅和整合。

二、提炼的原则

1.提炼要准。要点是答案的雏形，因此考生在提炼要点的时候要准确。只有要点准确，后面的答案才会精炼。

2.提炼要全。申论考试的第一题和第二题基本都是采点给分。因此考生在提炼要点的时候必须要把材料反映的信息都体现出来。不能断章取义或者只概括了一部分内容。

三、找到标志性词汇

材料中，有一些词汇会提示要点的存在，我们称之为要点的标志性词汇，从这些词汇的前后语句中，往往都能发现重要的观点或结论。针对这些词汇所引出要点的不同特性，可以将其划分为以下三类：

１．提出观点型

针对......、对此.....、当.....、表示.....、认为.....、指出.....、说.....、称.....、这种类型的标志性词汇主要提示的是有关政府官员、社会名流或人民群众就某一现象或此类型的材料中包括的问题，发表的看法、观点、意见等观点型信息。特别是代表中央的发言或评论更是需要考生关注，里面常会蕴藏材料的主旨或解决问题的对策。

２．表明重点型

但是......、然而.....、尽管如此.....、主要是.....、关键在于.....此类型的标志型词汇多以转折连词为主，在阅读给定资料的过程中，要特别注意这些标志性词汇后面的语句，很有可能是揭露问题或阐明原因的关键信息。

３．作出结论型

因此......、由此可见.....、总之.....作出结论型的标志性词汇通常出现在段尾或文章的最后，用以引出总结整段文字或整篇文章主要内容的语句。在阅读的过程中要特别注意此类词汇后面所表达的内容，对理解段落和文章的主要内容起到重要作用。

2012安徽政法干警考试申论作答“四步走”

提出对策是政法干警申论考试中的关键环节，重点考察应试者思维的开阔程度、创新意识、应变能力和解决问题的能力。它给应试者提供了一定发挥的自由空间，应试者可从自身的知识阅历出发，见仁见智。考德上教育专家提醒考生需要注意的是，必须结合给定材料所涉及的范围和条件，才可能提出切实可行的对策方案。

提出对策的前提是准确地概括出给定材料所反映的主要问题。没有对给定材料所反映问题的正确分析与概括综合，提出对策根本无从谈起。如果说概括部分是提出问题，那么本部分则是解决问题。考生必须记住的是：本部分的解决方案就是针对前面概括出的问题而言的，前面概括了几个方面或层次的问题，这里就应提出几个方面或层次的解决方案。

提出解决问题的合理方案是建立在对材料综合分析、正确理解的基础之上的；因此，其前提是吃透材料，弄清其中所反映的问题，然后再进行合理的构思，有针对性地提出解决问题的方案。在这个过程中，理性思维起着至关重要的作用；同时，也要求考生在日常生活中养成观察问题、思考问题的习惯。

一、申论考试对策题的“四大注意”

1.注意个人定位要准确

考生应仔细审题，看清命题者为你设定的身份(即“虚拟身份”)。例如，2011年辽宁政法干警申论考试第三题，针对给定的资料所反映的“大学生浮躁”问题，请你以某高校学术主管部门负责人的身份，就如何治理这些问题，提出对策建议，供学校学术委员会研究讨论。这就是说，你是作为某高校学术主管部门负责人，而不是政府工作人员，更不是法院、检察院等司法机关人员。你提出的“对策建议”，是供学校学术委员会研究讨论的。在考生作答的试卷中，就不能出现一些与考生的虚拟身份不相称的“对策”，例如以省政府领导机关的口吻向学校等教育部门下达指令、兴师问罪的，或者替代法院审理学术违法案件的„„发生这种情况就是对解决定位不清所致。身份定位错了，提出的对策和建议一定“走偏”，答题的任务肯定就无法完成了。再如，2009年河北省政法干警申论考试第三题，根据给定资料，就怎样建设宜居城市提出你的建议，以供领导决策时参考。虽然没有明说身份，实际上，这道题考生完全可以推测出是一个政府部门一般工作人员的虚拟身份，于是提对策就从政府职能出发列举“一、二、三„„”。因此，考生的身份定位准了，明确站在哪个部门的位置上来进行归纳整理问题的，然后才有可能提出切实可行的解决方案，否则看似面面俱到，反解决不好问题，也不符合考试要求。还有，如果“身份”定得很醒目，一说却净是外行话，效果会更差。这点，请考生务必注意。

2.注意针对问题提出意见或办法

诚然，做到这一点的前提是在综合分析“材料”时弄清“材料”究竟反映了什么问题；但是，遇到“材料”所反映的问题比较复杂时，便应审视遴选，纵观全局，抓住要害，切忌舍本逐末。例如2009年河北考题反映的问题很多：城市中各种不文明现象居民深恶痛绝，细致的气候环境标准相关部门难以执行，城市交通问题交管部门也为难„„但这都不是“本”，很难针对这些情况提出有助于从根本上解决问题的方案，面面俱到也只能手忙脚乱；只有从建立健全的城市规划体系入手，将城市交通规划、生态规划、空间规划等纳入城市总体规划中，总体把握，各部门按规定办事，才有可能从根本上解决居民在城市生活不舒畅的问题。

3.注意意见或办法要有可操作性

所谓可操作的意见或办法，应具备三个基本要素：一是“问题”要明确“归口”，要有直接能解决“问题”的政府部门或职能机构去处理、落实。二是要有解决“问题”的具体步骤、办法。三是要考虑到解决“问题”的时效性和必备条件，切忌模糊、脱离实际和坐而论道。例如，有的考生在作答处理不合格药品的考题时，提出追回所有已出售的“可疑药”和实行全面“退药赔款”的方案就很难付诸实施。

4.注意合情、合理、合法

政法干警申论考试提供的材料的主旨是明确的，是非标准也一定非常清楚，或者经过分析是可以得出正确结论的。考生制定的对策一定要符合社会的伦理道德规范、国家的法律、法规及党和国家的路线、方针、政策。一旦出现存在争议或尚未有定论的材料，就更需要注意这一点。

以上四点是有密切连带关系的，在构想对策时要通盘考虑，尽力克服相悖因素，使对策合理、具体、便于落实。

二、提出对策的一般步骤

一般地讲，要完成拟定对策方案的任务，考德上教育专家总结主要包含以下一些步骤：

首先，要全面地把握材料的信息。在概括要点的基础上，进一步分清层次，理顺关系，对材料做到了然于胸。

其次，要抓住重点，把握主要矛盾，要确定解决问题的关键，即解决问题的突破口。突破了这个关键点，问题就解决了一大半。

再次，确定解决问题的基本步骤。从开始的第一步，到关键步骤，到预期的结果，都要做到心中有数。

最后，写出方案草稿，进行修改、定稿。

需要说明的是，在确定方案时一定要按照题目规定的字数来写，否则，方案再好也不可能得高分。当然，在政法干警申论考试中，这一切都是在答卷纸上完成的，一切设计和评估都只是腹案。考德上教育专家提示考生在回答时要尽量追求更好的方案，但决不能因为选择最优而犹豫不决；因为你的一切腹案考官都无从知晓，考官看到的只是你的答卷。无论怎样，都要提出一个你认为好的方案。

2012年政法干警备考指导——地理常识

1.太阳系及八大行星

由太阳、行星及其卫星、小行星、彗星、流星体和行星际物质构成的天体系统叫太阳系。在太阳系中，太阳是中心天体，其他天体都在太阳的引力作用下，绕太阳公转。太阳系八大行星：水星、金星、地球、火星、木星、土星、天王星、海王星。2.银河系

银河系是一个由群星和弥漫物质集成的庞大天体系统。银河系是我们地球和太阳所在的恒星系统，是一个拥有一、二千亿颗恒星，除仙女星系外最大的巨星系。

3.光年

光年是天文学中常用的距离单位，光在真空中一年所走的距离叫光年。一光年等于94650亿公里，或63240天文单位。4.地球科学

是以地球系统(包括大气圈、水圈、岩石圈、生物圈和日地空间)的过程与变化及其相互作用为研究对象的基础学科。主要包括地理学(含土壤学与遥感)、地质学、地球物理学、地球化学、大气科学、海洋科学和空间物理学等分支学科。

5.地球同步卫星

1964，哈罗德罗森发明的地球同步卫星使全世界成千上万的观众通过电视第一次收看由卫星转播的日本东京奥林匹克运动会实况。6.黑洞

在史蒂芬霍金的《时间简史》中提到：黑洞是死亡恒星的剩余物，是在特殊的大质量超巨星坍塌收缩时产生的。另外，黑洞必须是一颗质量大于强德拉塞卡极限的恒星演化到末期而形成的，质量小于强德拉塞卡极限的恒星是无法形成黑洞的。7.生态环境

生态环境破坏对人类生存影响很大。它的主要形式有土壤退化、水土流失、土地荒漠化、土地盐碱化、臭氧层破坏、酸雨等类型。在我国，黄土高原的水土流失、西北沙漠地区的荒漠化、黄淮海平原的盐碱化，在不同程度上制约着我国国民经济的进一步发展。8.温室效应及危害

温室效应，又称“花房效应”，是大气保温效应的俗称。它是由于现代化工业社会过多燃烧煤炭、石油和天然气，这些燃料燃烧后放出大量的二氧化碳气体进入大气造成的。9.地质灾害

是指在自然或者人为因素的作用下形成的，对人类生命财产、环境造成破坏和损失的地质作用（现象）它的主要类型有：地震、崩塌、滑坡、泥石流、水土流失、地面塌陷和沉降、地裂缝、土地沙漠化、煤岩和瓦斯突出、火山活动等。10.地震及相关（1）地震

地震是地球内部介质局部发生急剧的破裂，产生地震波，从而在一定范围内引起地面振动的现象。

（2）震源、震中、震源深度

地震波发源的地方，叫做震源。震源在地面上的垂直投影，地面上离震源最近的一点称为震中。它是接受振动最早的部位。震中到震源的深度叫做震源深度。源越浅，破坏越大，但波及范围也越小，反之亦然。（3）震中距

某地与震中的距离叫震中距。震中距小于100公里的地震称为地方震，在100-1000公里之间的地震称为近震，大于1000公里的地震称为远震。

（4）主震、前震、余震

当某地发生一个较大的地震时，在一段时间内，往往会发生一系列的地震，其中最大的一个地震叫做主震，主震之前发生的地震叫前震，主震之后发生的地震叫余震。

（5）震级

是根据地震波记录测定的一个没有量纲的数值，用来在一定范围内表示各个地震的相对大小（强度），通常用M表示。一次地震只有一个震级。

弱震：震级小于3级的地震；有感地震：震级等于或大于3级、小于或等于⒋5级的地震；中强震：震级大于4.5级，小于6级的地震；强震：震级等于或大于6 级的地震。其中震级大于或等于8 级的又称为巨大地震。

地震愈大，震级数字也愈大，目前，世界上最大的震级为9.5级。

北京时间2008年5月12日14点28分，在我国四川省境内汶川县发生里氏8.0级大地震，我国人民生命安全遭到严重威胁，经济财产遭受了巨大损失。11.酸雨

被大气中存在的酸性气体污染，pH值小于5.65的雨叫酸雨。

酸雨的危害：使地球上的病虫害和传染疾病增加；海平面上升；气候反常，海洋风暴增多；土地干旱，沙漠化面积增大等 12.名山名胜名牌

三山：安徽黄山、江西庐山、浙江雁荡山。

五岭：越城岭、都庞岭、萌渚岭、骑田岭、大庾岭。

五湖：鄱阳湖(江西)、洞庭湖(湖南)、太湖(江苏)、洪泽湖(江苏)、巢湖(安徽)。

四海：渤海、黄海、东海、南海。

五岳：(中岳)河南嵩山、(东岳)山东泰山、(西岳)陕西华山、(南岳)湖南衡山、(北岳)山西恒山。

四大牧区：内蒙古、新疆、青海、西藏。四大高原：内蒙古、黄土、云贵、青藏。

四大盆地：塔里木、准噶尔、柴达木、四川。

四大佛教名山：浙江普陀山(观音菩萨)、山西五台山(文殊菩萨)、四川峨眉山(普贤菩萨)、安徽九华山(地藏王菩萨)。

四大道教名山：湖北武当山、江西龙虎山、安徽齐云山、四川青城山。

四大名桥：广济桥、赵州桥、洛阳桥、卢沟桥。

四大名园：颐和园(北京)、避暑山庄(河北承德)、拙政园(江苏苏州)、留园(江苏苏州)。

四大名刹：灵岩寺(山东长清)、国清寺(浙江天台)、玉泉寺(湖北江陵)、栖霞寺(江苏南京)。

四大名楼：岳阳楼(湖南岳阳)、黄鹤楼(湖北武汉)、滕王阁(江西南昌)、大观楼(云南昆明)。

四大名亭：醉翁亭(安徽滁县)、陶然亭(北京先农坛)、爱晚亭(湖南长沙)、湖心亭(杭州西湖)。

四大古镇：景德镇(江西)、佛山镇(广东)、汉口镇(湖北)、朱仙镇(河南)。

四大碑林：西安碑林(陕西西安)、孔庙碑林(山东曲阜)、地震碑林(四川西昌)、南门碑林(台湾高雄)。

四大名塔：嵩岳寺塔(河南登封嵩岳寺)、飞虹塔(山西洪洞广胜寺)、释迦塔(山西应县佛宫寺)、千寻塔(云南大理崇圣寺)。

四大石窟：莫高窟(甘肃敦煌)、云岗石窟(山西大同)、龙门石窟(河南洛阳)、麦积山石窟(甘肃天水)。

四大书院：白鹿洞书院(江西庐山)、岳麓书院(湖南长沙)、嵩阳书院(河南嵩山)、应天书院(河南商丘)。

世界四大古都：长安、开罗、雅典、罗马。

西方八大名酒：白兰地（法国）、威士忌（英国）、伏特加酒（俄国）、香槟酒（法国）、杜松子酒（荷兰）、苦艾酒（意大利）、劳姆酒（牙买加）、清酒（日本）

世界十大品牌：可口可乐、微软、IBM、通用电气、英特尔、诺基亚、迪斯尼、麦当劳、万宝路、梅塞德斯。

四大名绣：苏绣(苏州)、湘绣(湖南)、蜀绣(四川)、广绣(广东)。四大名扇：檀香扇(江苏)、火画扇(广东)、竹丝扇(四川)、绫绢扇(浙江)。

四大名瓷窑：河北的瓷州窑、浙江的龙泉窑、江西的景德镇窑、福建的德化窑。

四大名旦：梅兰芳、程砚秋、尚小云、荀慧生。

四大名花：牡丹(山东菏泽)、水仙(福建漳州)、菊花(浙江杭州)、山茶(云南昆明)。

十大名茶：西湖龙井(浙江杭州西湖区)、碧螺春(江苏吴县太湖的洞庭山碧螺峰)、信阳毛尖(河南信阳车云山)、君山银针(湖南岳阳君山)、六安瓜片(安徽六安和金寨两县的齐云山)、黄山毛峰(安徽歙县黄山)、祁门红茶(安徽祁门县)、都匀毛尖(贵州都匀县)、铁观音(福建安溪县)、武夷岩茶(福建崇安县)。

八大菜系：四川(川)菜、湖南(湘)菜、山东(鲁)菜、江苏（苏）菜、浙江(浙)菜、广东(粤)菜、福建菜(闽)、安徽(徽)菜。

中国十大古典名曲：《高山流水》、《广陵散琴曲》、《平沙落雁》、《梅花三弄》、《十面埋伏》、《夕阳箫鼓》、《渔樵问答》、《胡笳十八拍》、《汉宫秋月》、《阳春白雪》。13.中国之最

（1）四大高原

青藏高原是世界最高的高原，中国最大的高原；内蒙古高原是我国最平坦的高原；云贵高原是我国最崎岖的高原；黄土高原是我国黄土分布最广的高原。

（2）四大盆地

塔里木盆地是我国最大的盆地；柴达木盆地是最高的盆地；四川盆地是位于外流区的盆地；准格尔盆地是最北的盆地。

（3）平原

东北平原是我国最大的平原；长江中下平原是地势最低平的平原。

（4）河流湖泊

长江是我国长度最长、流域面积最广、水流最大、年径流量最大的河流；珠江是汛期最长的河流；额尔齐斯河是唯一注入北冰洋的河流；塔里木河是最大的内流河；青海湖是我国最大的湖泊；鄱阳湖是我国最大淡水湖；京杭运河（1800千米）是世界上开凿时间最早、长度最长的人工运河。

（5）山脉，沙漠，岛屿

喜马拉雅山脉是世界最高的山脉；珠穆朗玛峰是最高的山峰塔克拉马干沙漠是最大的沙漠；台湾岛是最大的岛屿。（6）气候

吐鲁番是我国最热的地方；漠河镇是我国冬季最冷的地方；台湾的火烧寮是我国降水最多的地方；吐鲁番的托克逊是我国降水最少的地方。洪涝、干旱是对我国影响最大的气候灾害。

（7）省份，名族

内蒙古自治区是我国国界线最长的省级行政单位，海南省是跨纬度最大的省级行政单位，也是我国位置最南的省级行政单位；壮族是我国人口最多的少数民族。

（8）其他

长芦盐场是我国最大盐场；舟山渔场是我国最大的渔场。14.世界之最

（1）地球概括

赤道是最长的纬线，约4万千米；七大洲中亚洲面积最大，大洋洲面积最小，南极洲是世界位置最南、冰川最多、淡水资源最丰富、平均海拔最高、全部位于南半球的大洲；拉丁美洲是世界上人口密度最小的地区；四大洋中太平洋面积最大，北冰洋面积最小；非洲是世界上人口增长速度最快的大洲，欧洲是世界上人口增长速度最慢的大洲；拉丁美洲有最大的热带雨林气候区，亚马逊流域覆盖着地球，面积最大的热带雨林。

（2）地形地貌地势

安第斯山是世界上最长的山脉；喜马拉雅山脉是世界上最高大的山脉；最高的山峰珠穆朗玛峰（喜马拉雅山的主峰）海拔8848米；亚马孙平原（南美）是世界上最大的平原；青藏高原是世界上最高的高原；巴西高原（南美）世界上面积最大的高原；刚果盆地（非洲）是世界上最大的盆地。

里海是世界上最大的湖泊，最大的内陆湖；死海（－400）米是世界陆地表面最低点；世界第一长河是尼罗河（6600千米，发源于非洲东部高原，自南往北，注入地中海）；世界第二长河是亚马逊河同时也是世界上水量最大、流域面积最广的大河；我国的长江是世界第三长河；密西西比河是世界第四长河；莱茵河是世界上货运量最大的河流；我国的黄河是世界上含沙量最大、最难治理的河流。

五大湖（北美）是世界上最大的淡水湖；群苏必利尔湖是世界上最大的淡水湖（外流湖）；世界上最大的高原湖泊群分布区是青藏高原湖区；贝加尔湖是世界上最深的湖泊。

世界上最大的岛屿是格陵兰岛。

西北太平洋全球台风发生次数最多的海域。

撒哈拉沙漠是世界上最大的沙漠；卡拉库姆沙漠是中亚最大的流动沙漠；塔克拉玛干沙漠是世界上最大的流动沙漠。（3）国家、地区及人口

世界上面积最大的国家是欧洲的俄罗斯；梵蒂冈是世界上面积最小的国家；澳大利亚是世界独自占有一块大陆的国家；哈撒克斯坦是世界上最大的内陆国。印度尼西亚是世界上最大的群岛国家、火山最多的国家。

巴西是世界上占有热带面积最大的国家；俄罗斯北部是世界上针叶林分布最广的地区。

世界上铁、煤、石油都很丰富的国家有中国、美国、俄罗斯；中东地区是世界上出产和输出石油最多的地区；南非（非洲）是世界上出产黄金最多的国家；世界上出产铝土最多的国家是几内亚；世界上出产磷酸盐最多的国家是摩洛哥。

日本的捕鱼量占世界第一；东南亚是世界上天然橡胶、棕油、椰子、蕉麻的最大产地；中亚是世界上仅次于中国和美国的第三大棉产地基地；阿根廷是出口牛肉占世界第一位的国家；巴西是世界出产可可、香蕉、剑麻、甘蔗最多的国家。

中国是世界上人口最多的国家，汉语是世界上使用人数最多的语言；中国也是世界上有文字记载地震和发明地震仪最早的国家。

中国煤炭产量居世界第一，石油产量和发电量均居世界第四位；中国的水能蕴藏量居世界第一位（6.8亿千瓦）；海盐产量居世界首位；台湾樟脑产量居世界首位；人工林的面积居世界之首。

日本最大的岛屿本州岛、最大的平原关东平原、最高的山富士山、最大的城市东京、最大的对外贸易对象美国。

亚洲耕地面积最大的国家是印度。

美国人口最多、大西洋沿岸最大的港口、工商中心是纽约；西部人口最多的城市是洛杉矶；旧金山是西部最大的海港；同时洛杉矶、旧金山也是华人最多的城市。美国是世界上贸易额最大，输出工农产品数量最多、产值最大的国家，同时也是世界上进口小汽车、钢铁、石油、纺织品最多的国家。

目前世界上最大的水电站是美洲的伊泰普水电站（三峡水电站尚未建成，当其建成时，伊泰普水电站变为世界第二大水电站）。

欧洲的英国是世界上工业发展最早的国家；欧洲面积最大、人口最多的国家俄罗斯，它最大的城市和最大综合性工业中心是莫斯科；经济实力最强、对外贸易额最大的国家是德国，德国最大的城市是柏林，最大的海港是汉堡。

非洲人口最多的国家尼日利亚、最大的岛屿马达加斯加岛、最大的海湾几内亚湾、最大的湖泊维多利亚湖、最多盆地刚果盆地、最高的山峰乞力马扎罗山。

澳大利亚原首都是墨尔本，1927年首都迁往堪培拉，最大的城市和港口是悉尼。

世界上教徒最多的宗教是基督教。

2012安徽政法干警考试申论备考指导：申论高分秘诀’

从历年申论考试来看，申论不容易拿到高分，主要原因是考生没有掌握作答的一般原则和方法。下面，考德上教育专家为考生总结申论作答五大关键点，帮助考生更加准确地作答申论试题。

一、到材料中找答案

到材料中找答案，顾名思义，是指考生在作答申论试题时不能天马行空、脱离材料，而应当依据给定资料提炼要点。

(一)从材料中直接得到答案

适用题型：概括主要内容、概括主要问题、概括部分内容。

在归纳概括题的这几种题型中，答案要点一般可以直接从材料中提取，不需要我们进行改编和引申。考生只需要读懂材料，抓住材料的关键词，就可以找到答案的要点。

(二)从材料中分析提炼出答案

适用题型：词句理解阐释题、综合分析类试题、提出对策类试题、贯彻执行类试题。

在这几种题型中，考查考生更高层次的能力，所以在这些题型中，一部分答案要点可以直接从材料中来，一部分答案要点还需要考生进行适当的引申发挥。但是这种引申发挥并不是凭空产生的，而是要根据给定材料的内容进行适度推断或阐释。

因此，这些题型的答案要点还是不能脱离给定材料。

二、重视语言风格

考德上教育专家认为，语言风格在部分试题中是得分的关键之一。申论作答的语言只要严肃认真，不说大白话即可。但在部分试题中也会对语言风格作出限制，这些限制条件一般是通过两个方面来体现：一是作答者与对象之间的关系;二是任务的特殊性。

【示例】假定你是某街道办事处工作人员，请参考给定资料，为当地居民社区的宣传栏拟一份节水宣传材料。(20分)

要求：

1.体现国家节约水资源的有关精神，说明为什么要节水;2.简明、通俗，利于老百姓理解;

3.不超过400字。(2010•425联考•江苏等省•第二题)

【分析】本题设定的作答身份是“某街道办事处工作人员”，对象是“当地居民”，且要求中“通俗，利于老百姓理解”直接要求了语言的风格。因此，此题只能写成“柔性”宣传色彩的节水倡议、节水观念教育、节水政策宣传、节水常识介绍等文本样式，凡是写成“硬性”命令、规定、惩罚措施的，一律只记5分，不再记要点分。

相信考生掌握了以上作答原则，在平时备考过程中多加练习，不断提高，就一定能在考试中拿到高分!

三、需按流程来作答

考生准确作答申论的前提是熟练掌握申论作答的一般流程。考德上教育专家认为，一般情况下，申论的作答流程分四步来完成。

第一步——审清题意，确定方向

这里所谓的“题”，指的是申论的“作答要求”或“申论要求”。只有审清题意，严格按照申论要求作答，才能避免答非所问、文不对题的情况发生。审题时要重点注意四个方面：作答范围、作答任务、作答身份、作答条件。

第二步——阅读材料，提炼要点

在申论考试中，要点就是存在于给定资料中有助于答题的重要信息。审清题目后，考生需要按照阅读材料的步骤和技巧，把握材料内容，提炼作答要点。

第三步——按照逻辑，加工要点

申论作答的逻辑，也叫申论作答的结构要求。通过提炼所得到的重要信息，还只是缺乏关联性的单个采分点，考生需要按照一定的逻辑顺序对其进行排列、整合，使答案更加富有条理性，满足申论作答的结构要求。

第四步——注意字迹，书写答案

最后考生只需按照自己整合好的答案内容，规范整洁地作答于答题纸上即可。

第三篇：2012政法干警考试申论（模版）

2012政法干警考试申论热点：整治农村消费市场

【背景链接】

在我们国家广大农村消费市场，由于很多问题，导致了广大农村消费者维权难。

【推荐文体】

策论文

【京佳分析】

一是需要相关部门加大维权知识及相关法律的宣传力度，让维权知识人人知晓，人人都能够正确运用法律武器进行维权。广大农村消费群体维权意识淡薄，在消费市场购买商品出现问题后没有想到主动为自己维权。在广大农村，尤其是边远偏穷的山区，这种现象就显得甚为突出。这些居住在深山区和边远地方的群众，由于长期以来的生活习惯及对维权法律知识的不了解，使得他们在购买商品时只能听之任之。买到好的，自然皆大欢喜，买到不好的东西，只能怪自己运气太差。由于他们法律意识淡薄，就从来没有想到过要运用法律武器为自己维权。这就形成了买到问题商品而不主动维权的问题，鉴于此，农村群众切盼法律进村入户，相关单位和部门加大宣传力度，提高农村群众维权意识。

二是需要农村消费品市场实行明码标价购物。在广大农村，消费品市场历来不甚规范，造成商家欺诈消费者现象时有发生。据调查，在农村，大多数商店都没有实行明码标价（85%以上的商店均没有明码标价销售商品），存在严重的欺诈现象。在购买商品时，消费者往往是和商家讨价还价一番后才成交。商家进货有底有实，购买者却只能凭借自己主观意识来判定商品的好坏和给商品定价，多数时候会买贵和买到问题商品。而商家呢，为了追求利润而不择手段，欺诈顾客，自然是利润越高越好。而对商品毫不知情的消费者就只能听之任之，成了受害者。农村群众盼相关部门加强监管，督促农村商店实行明码标价销售商品，给消费者一个明白。

三农村消费市场有发票可以索取，让农村群众在购买到问题商品后有据维权。在农村，绝大多数商店均无发票可开。农村消费者到商店购买商品，商家均因无发票可开而逃避了本应承担的责任，使得广大农村消费者在购买到问题商品因无据可查而不得不放弃维权。试想一下，你购买到问题商品后，因商家没有给你开据发票，就算是你想要维权，但因苦于拿不出证据而只好自认倒霉，不得不放弃维权。为此，农村群众盼工商部门强化对农村消费市场的监督和管理力度，税务部门加强对农村商店发票的管理，一方面可以让国家税费不至于流失，另一方面，也可让消费者在购买到问题产品后能有据维权，有理维权。

还有，就是在农村，群众盼望降低维权成本。在乡村在一块，许多地方的工商部门实行片区管理，绝大多数乡镇所在地都没有设立工商部门和消费者协会或者是设立了而没有真正发挥其作用。这就造成了群众维权难，或是因为维权成本过高而不去维权的问题。实行片区管理，本意是集中力量加强对市场的监管，殊不知，却给许多地方群众维权带来了极大的不便，很大程度上增加了消费者的维权成本。本来，消费者在购买到问题商品后，只花几元钱就可到工商部门或当地消协维权，但实行片区管理，消费者在购买到问题商品后却要花费几十元，甚至上百元车费才能维权，考虑到维权成本，有时为了维权还得不偿失，自然他也就不想去维权了。

总之，建议相关部门尽量考虑农村群众利益，加强法制宣传进村入户，让广大农村群众增强法制意识；加大对农村消费品市场的查处力度，让所有的商家都明码标价，让农村群众买个明白；强化对农村消费品市场的管理，让农村群众购买商品时都能开到发票，购买到问题商品时做到有据维权，有理维权；在乡镇一级设立消费者协会，并给予其一定的权力，让其能帮助购买到问题商品的群众正确维权，正常维权。让广大农村群众盼望的事尽早成为现实！

2012政法干警申论热点：校车安全问题

【背景链接】

据中青报3月21日报道，从河南省汝州市往西，行程5公里左右后，你便会看到，在公路两侧停靠着面包车、越野车、市政洒水车、市政园林绿化车、小轿车、油罐车等各种车辆，这样的长龙在公路两旁绵延10公里左右。

这些车辆都是报废车辆经过翻新改装后重新出售的，他们的“出厂商”，就是道路两边的各户农家。在这10公里道路的两旁，基本家家从事汽车改装。由于拼装车市场规模很大，这里被戏称为中国“三汽”。

翻新旧车，而且种类更加齐全，给交通安全埋下了极大隐患。这些组装车大多流入农村，有些竟然被当作校车来接送学生。卖家承认是改装车，还称“这车很好用，开着没问题，以前经常有学校、幼儿园来买，拉十几个孩子没问题”。

【京佳分析】

为有效预防和减少涉及学生的交通事故，必须全面采取得力措施，以加强校车安全管理、严查校车交通违法行为、完善道路交通安全设施、加大交通安全宣传力度为工作重点，精心打造开往“春天”的校车。

开展校车排查，抓好源头管理。相关部门开展对本地所有校车及其驾驶的全面排查。对辖区内校车驾驶人集中开展资质审查，对无证驾驶、准驾车型与校车类型不符等，一律禁止驾驶校车。同时，组织交警对校车的安全技术状况进行全面检查，查看车辆安全技术检验，对存在安全隐患的，责令其立即整改。

强化路面管控，严查校车交通违法行为。科学调整勤务，集中调用警力，在上下学高峰时段，加强对接送学生通行路线的巡逻管控，对过往接送学生车辆实行逢车必查，对违规车辆一律依法从严处理。安排民警在学校门口周围路段执勤，严查农用三轮车等非客运车辆接送学生的违法行为。

完善交通安全设施，设立有奖举报制度。对辖区内学校、幼儿园门前及周边道路交通安全状况进行认真排查整治，进一步完善校园周边道路警示和提示标志、信号灯、人行横道和车辆减速设施等。并会同教育、交通运输部门建立校车交通违法行为有奖举报制度，鼓励公众监督、举报校车的交通违法行为。

开展交通安全宣传，教育师生自觉抵制不合格校车。组织交警深入校园、校车营运公司，对师生及校车驾驶人进行交通安全教育，通过剖析典型事故案例、制作交通事故展板、发放交通安全宣传资料等形式，剖析超员、准驾车型不符、车辆达不到标准等的严重危害，教育广大师生自觉抵制不合格校车，并联合媒体在全社会大力倡导自觉礼让校车文明理念，努力营造关爱学生、礼让校车的良好氛围。

2012政法干警考试申论热点：农村“空心化”

“空心村”涌现，已成为中国农村发展与新农村建设面临的最大障碍之一。

【背景链接】

今日下午，即将发布的《中国乡村发展研究报告——农村空心化及其整治策略》指出，经综合测算与分析表明，在分批推进城镇化情景下，全国空心村综合整治增地潜力可达约1.14亿亩。

该研究报告由中国科学院地理资源研究所区域农业与农村发展研究中心团队完成，首次利用高分遥感影像，对山东等地4.6万宗宅基地、6500余农户调查，历时4年，由科学出版社出版。

【研究内容】

报告称，目前我国约有2.3亿农民工。2009年，全国6.22亿城镇人口中，约有1.67亿为农民工。按中国农村高峰人口8.6亿人(1995年)，到2020年按城镇化率60%计，届时农村人口将累计减少2.8亿至3亿人。

经综合测算与评估表明，若按照分批推进城镇化情景，通过构建完善的农村人口转移机制、宅基地退出与盘活机制，全国空心村综合整治潜力可达757.89万公顷，约合1.14亿亩。

【问题】

1.农村宅基地废弃闲置量很大，打谷场、村边林、取土坑塘等村庄附属用地粗放、利用效率极低。

2.留守老人、妇女和儿童数量增长，农村主体老弱化严重。中国东部沿海一些省市，新一轮农村建房的热潮正在兴起，扩大建房、企业兴园建厂，直接导致一些地区“只见新楼，不见新村”。

【原因分析】

改革开放30多年来，随着我国工业化、城镇化的快速发展，农村常住人口逐渐减少，造成了农村人走房空的现象，大量“空心村”产生。

近10多年来，城乡关系的巨大变化，我国农村空心化正处于快速上升发展期，外扩内空、人走屋空有加速趋势，还出现了一户多宅、建新不拆旧、新房无人住的现象。

【探索之道】

首先加强新农村环境保护、耕地保护，打击私自利用耕地建房建厂，保护我国法定耕地面积。

其次，合理并充分利用农村宅废弃闲置量用地，发展农村经济。利用打谷场、村边林、取土坑塘、废弃工厂等村庄附属用地，鼓励农村参股入股，建厂立舍，发展适宜当地的农村经济，或者由村领导利用公共资金开办农家书屋等服务设施。

最后要坚持科学发展观的思想，推进新农村建设，相关部门要加强农村房屋科学规划建设，合理规划新农村企业园区、住宅区、耕地区，从长远考虑发展新农村。

2012政法干警申论备考热点：发展实体经济

2012年政法干警申论备考热点：发展实体经济，扶持小型微型企业发展

【背景链接】

去年底召开的中央经济工作会议提出，要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围。把握好“稳中求进”的经济工作总基调，促进实体经济发展，一个重要着力点是扶持小型微型企业发展。

【意义】

小微企业在发展实体经济中具有重要作用

我国现有1200多万家企业，其中957万家是私营企业，私营企业中90%以上是小微企业。小微企业主要集中在制造业、农业、服务业和高新技术产业等实体经济领域，其发展状况已经成为我国实体经济的晴雨表，扶持小微企业发展是巩固和发展实体经济的重要内容。

小微企业是社会就业的重要渠道。发展实体经济的一个重要目的是改善民生、促进就业。相对于大中型企业，小微企业创业及就业门槛低，具有很强的吸纳就业能力。它们主要分布在劳动密集型产业，创造了我国近80%的城镇就业岗位和90%的新增就业岗位，是保障民生和提高居民收入的重要力量。

小微企业是科技创新的重要力量。发展实体经济需要科技创新，而小微企业是最活跃的科技创新主体。它们要想在市场竞争中占有一席之地，唯有不断加强技术改造和新产品开发。调查显示，在国家级高新技术产业开发区中，中小型民营科技企业占到80%以上。

小微企业是企业家创业成长的重要平台。只有越来越多的小微企业成长起来，我国的实体经济才会更加稳固。我国小微企业在创业、发展过程中不断加强学习、管理和创新，一大批优秀企业家和技术管理人员不断成长，成为我国实体经济发展的人才支撑。

【具体分析】

小微企业发展困难直接冲击实体经济

当前我国相当数量的小微企业面临生产经营困难，突出表现为生产经营成本高、税费重、融资难、招工难。

成本高挤压了小微企业的利润空间。近年来，国际大宗商品价格走高，国内劳动力比较优势减弱，土地征用、商铺租赁、劳动用工等费用纷纷上涨。生产经营成本的提高，使许多原本就处于产业链低端的小微企业利润微薄。

税费重削弱了小微企业投资实体经济的意愿。我国中小企业整体税费负担占销售收入的比例高于全国企业平均水平。面向中小企业征收的行政性收费项目过多，企业为职工支付的社会保险费在工资中的比重相对偏高。由于获利空间小、税费重，许多投资者对实体经济缺乏兴趣和信心，转而投向虚拟经济。

小微企业缺乏有力的金融支持。目前我国小微企业融资难问题尤为突出。小微企业很难通过资本市场进行直接融资，也很难获得国有商业银行的信贷支持。现有的村镇银行和小额贷款公司远远不能满足小微企业的融资需求，且贷款利率偏高。

招工难导致小微企业发展缺乏人力资源保障。小微企业面临用工“三难”现象，即引进高端人才，小企业比大企业难；聘用技能人才，小城镇比大城市难；招收普通工人，东南沿海地区比西部地区难。我国劳动力供给增长的减速和新生代务工人员就业取向等的变化，导致小微企业招不进、留不住职工现象日趋严重。

【对策分析】

加强政策扶持和市场整合

面对复杂的国际国内经济形势，应把扶持小微企业作为发展实体经济的重要着力点，努力为小微企业营造良好的市场环境、政策环境、法治环境和社会环境。

加大财税扶持力度，对小微企业实施普惠政策。进一步深化公共财政和税收体制改革，逐年扩大中小企业发展专项资金规模，明确专门用于小微企业的比例；改善财政资金的使用和管理，通过“政府支持中介、中介服务企业”的方式，扩大小微企业的受惠面。对小微企业实行结构性减免税等税收优惠政策；清理不合理收费，探索改革社会保险费缴纳体系，实行大、中、小、微企业差异化费率。注重对创业初期小微企业的财税扶持，免除其在开办过程中的各种行政事业性收费，并在一定期限内免征企业所得税。划拨专项资金，引导社会服务机构对创业人员进行政策和专业知识培训。

创新金融体制，缓解小微企业融资困难。鼓励国有商业银行贷款向小微企业倾斜，创新金融服务产品，落实“六项机制”（利率风险定价、独立核算、高效审批、激励约束、专业化人员培训、违约信息通报）和“两个不低于”（小企业贷款增速不低于全部贷款平均增速、增量不低于上年同期增量）要求。同时，深化金融体制改革，鼓励支持民间资本发展村镇银行、科技银行、小额贷款公司等专门服务小微企业的金融机构；探索制定以专利、品牌、技术等无形资产进行抵押或质押贷款的具体措施，完善服务小微企业的融资担保体系；放宽小企业债券融资条件，鼓励设立风险投资、创业投资等各类股权投资基金，规范发展中小企业产权交易中心等场外交易市场；创建小微企业征信机制，整合分散在工商、税务、银行等部门的企业信用记录。

加强服务体系建设，引导小微企业集群发展。加快小微企业服务机构建设步伐，依托高等院校、科研院所、产业技术创新战略联盟和大型骨干企业，建立地域性与行业性相结合的社会化服务体系，注重培育各类商会、协会，为小微企业集中提供信息、培训、维权等服务。建立政府支持、市场运作、多元化发展的用工和人才服务体系，解决小微企业发展的人才瓶颈制约。培育发展一批以大中型企业为龙头、以产业链为纽带、以小微企业为主体的示范产业集群，形成大中型企业带动小微企业配套发展的分工协作机制，探索建立资源集约、产业集聚、服务集中的集群发展战略联盟。把建立创业基地与产业集聚发展结合起来，重点培育战略性新兴产业领域尤其是成长性强、拥有自主知识产权和关键核心技术的小微企业，鼓励它们走“专、精、特、新”的发展路子。

第四篇：2014陕西政法干警考试之公务员考试申论VS政法干警申论

中公教育—给人改变未来的力量

2014陕西政法干警考试之公务员考试申论VS政法干警申

论

从事公职事业是时下青年们最心怡的选择,随着413公务员考试笔试成绩的陆续揭晓,入围面试的考生自然欣喜备考面试,然无法入围的考生此时要进行别的选择,此时可以考虑下政法干警考试,中公教育专家在此将公务员考试的申论与政法干警考试的申论进行对比,希望考生们可以有针对滴备考,转弯也许就是阳光。

一、从考查能力来看

公务员申论：国家公务员申论分为省级和市级两类考查能力有所不同，各省公务员考查能力与国考类似。

国家公务员省级以上(含副省级)综合管理类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。

阅读理解能力--要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。

综合分析能力--要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。

提出和解决问题能力--要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。

文字表达能力--要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。

市(地)以下综合管理类和行政执法类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。

阅读理解能力--要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。

贯彻执行能力--要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。

解决问题能力--要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。

文字表达能力--要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。

政法干警申论：政法干警申论分层测查，分为“专科类”与“本硕类”两种层次

政法干警申论考试分为“专科类”与“本硕类”两种不同层次的考试，其测查能力与试题难度有明显的区分：

申论(专科类)重点测查考生阅读理解能力、综合分析能力和文字表达能力。包括：理解给定资料的主要内容;把握给定资料各个部分之间的有机联系;对给定资料涉及的概念、术语、名词等含义理解正确，区分清楚;文字表达通畅，层次分明。

申论(本硕类)重点测查考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力。包括：准确理解给定资料的内容主旨(含表层含义及深层含义);全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握内容主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅、条理清晰地用文字形式表达出来。

针对不同层次的考生，需要做相应的准备，根据大纲能力的要求，加强针对性学习，中.公教育专家根据所报的学历层次——专科和本硕类的试题特点，分别开展练习，完善自身能力;同时要深刻理解针对这些能力的具体考查方式，这就需要我们仔细研读政法干警申论教材，在理解的基础上，通过做题来巩固自身能力。

二、从考试特点来看：

政法干警申论难度低于公务员申论，且更具有职业色彩

历年各省政法干警申论考试时间均为150分钟，试卷总分100分，试卷结构、材料形式与题型设置，同普通机关公务员申论考试没有差别，有的与普通公务员采取同一试卷，难度略低;少数地区政法干警招考实行单独命制试题，这种单独命题的申论试卷，题材内容往往与政法工作有关，贴近政法干警工作实际，切合政法机关职能，不同程度地带有政法职业色彩，要求考生对政法业务知识有一定了解。

从作答要求及测查难度来看，普通机关公务员申论一般为4-5道试题，少数为3道试题，题型主要有：归纳概括题、综合分析题、提出对策题、应用文写作题、文章论述题。政法干警专科类一般为3道试题，主要包括归纳概括类、提出对策类与文章类三种题型;政法干警本硕类一般为4道试题，主要包括归纳概括类、综合分析类、提出对策与应用文写作、文章论述等几大题型。政法干警申论题目设置主要依据材料内容，注重对基层政法机关实际解决问题能力的考查，专科类侧重问题的分析，本硕类除重视分析外、解决问题也是其考查的重点内容之一。

政法干警申论试题与普通机关公务员申论试题一样，一方面具有普遍性，对政治、经济、法律、文化、社会等方面问题都有所涉及，涉及面非常广，另一方面具有针对性，一般都有明确的主题，可以是现实中普遍存在的社会热点问题，大众传媒关注的焦点，或者社会公共事务管理领域某一方面的内容。而政法干警单独命题的试题，通常从政法工作面临的实际问题中取材，带有较强的实务性、操作性和一定程度的职业特色。考生要善于把法律基础知识、政法机关的职能业务知识同政法干警的实际工作联系起来，知识与实践相结合，才能让申论作答更加透辟、深刻。

三、从考试趋势来看：

三统一独，在同一化中保持政法申论的特色

中公教育专家通过对近几年考试真题的分析，认为，政法干警申论考试与普通公务员申论考试有逐渐同一化的趋势，在材料选取与题目设置上，与公务员申论考试日渐接轨，政法干警与普通公务员申论的界限越来越模糊，难以区别。总的趋势可以用“三统一独”来概括：三统，就是考试时间统一，试卷内容统一，试题难度统一，不少省份的政法干警招考纳入普通公务员的整体招考，统一时间进行;一些地区政法干警申论考试的试卷，材料和题目内容与本省公务员的申论试题统一，与同一时间考试的其他省份试题统一;政法干警申论试题的难度与公务员考试的难度不相上下，两者的差异日益模糊乃至消失。

这表明，随着公务员招录考试工作的规范化，政法干警申论考试逐渐与普通公务员考试统一，对于考生的一个实际意义在于，普通省考的申论真题，对于备考政法干警考试同样适用，政法考生可以用省考试题来进行备考练习。

个别坚持政法干警自主、独立命题的省份，其政法干警申论仍然保持了“政法”职业的本色：即考试主题、内容和解决问题导向的政治性、法律性。这类独立命题的试卷，具有政治特色，注重对涉法社会热点事件和基层政法政策类问题的考察，可以简称为“法治性事件与案例的申论考试”，因此，政法干警考生在备考过程中应该多关注涉及法治、执法、公共秩序的社会热点事件和国家针对基层政法工作所颁布的政策法规，同时还要注意领导人关于政法工作的指示，中公教育专家建议考生在答题时能够自觉上升到政治高度，站在正确立场，结合法律和政治思想分析解决现实问题，以体现自己对法律的理解和认知水平，以及掌握和运用法律政策知识解决问题的能力。

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第五篇：政法干警考试申论阅读资料之技巧

政法干警考试申论阅读资料之技巧

申论的技巧有很多，涉及阅读资料、不同题型的作答、文章写作、备考复习的技巧等方面。掌握这些技巧有利于考生高效地利用考场上宝贵的时间。申论考试提供的材料字数多，内容复杂，结构混乱，整个阅读理解的过程不是认字识词，为读而读，它需要考生完成由事实上升到观点、由具体问题上升到本质属性、把一堆材料划分为几类材料、把分散事物综合为具有一定联系的事物、由材料内的事物联系到材料外的事物的思考。考生要想完全驾驭材料，至少要将材料读两遍，每一遍都有必须要完成的内容。

阅读理解能力是政法干警考试中写作的基础，是申论考试的重中之重。如何在有限的时间内读懂材料、稳中求胜，对考生来说是种严峻的考验。申论试卷以宏篇巨幅材料为特色，在有限的考试时间里把握文章机理、理清文章脉络、做出完美答案、写出精彩文章，若想做到这些则需一定的阅读技巧方能达到。

一、题文对照法(一)先题后文

先题后文的阅读方法，是指先看问题(试题、作答要求)，后读材料。阅读给定材料，不是单纯的阅读，而是要与作答试题相联，带着问题读、以问题为导向来读，根据材料本身的价值和它与问题的关系来取舍材料--决定哪些精读，哪些略读，分配阅读时间。这是节约时间、高效阅读的第一步。实例分析 实例根据给定资料，就怎样建设宜居城市提出你的建议，以供领导决策时参考。(20分)要求：紧扣材料，针对性强，简明扼要，条理清楚，不超过300字。点拨 考生在阅读材料过程中可以总结国内外的成功经验或者吸取教训，进而提出对策。比如法国的成功经验包括：一，改进交通设施，解决交通不畅问题;二利用政策手段规定节能减排的标准;三注重邻里关系，丰富城市关系，此三条经验可整合后作为对策。根据上海的成功经验得出对策：建立健全的城市规划体系。杭州的成功经验得出对策：要树立品牌意识，完善城市安全基础设施。大连的成功经验提示我们，应将自然环境优势和旧建筑特色运用到新建筑设计中。此种提炼对策方法符合申论紧扣材料的要求，且明确针对所谈问题，可以真正解决问题达到针对性强的要求。

(二)边题边文实例分析

实例 根据给定材料，简要分析评价“小狗玲玲事件”中相关各方的表现。(30分)要求：观点鲜明，简明扼要，语言流畅。400字以内。点拨 本题属于评论型综合分析。题目要求对“小狗事件”中相关各方的表现进行评价分析，说明作答需先找出该事件中都出现了哪些主体，再概括材料中相关各方的表现，最后搜集评价性的要点进行分析，这个过程就是边题边文的过程。边题边文的阅读方法，是指在第一遍通读浏览材料之后，在作答思考题目和答案的的过程中，要不断地返回资料查找对于作答有直接帮助的内容，一边作答一边

阅读，从给定材料中查找作答依据。这是目的性更加明确的阅读，要对重点、高价值材料进行精确定位，以标注、划线、摘要、概括大意等形式，突出对作答最有价值的部分。

二、信息分类法

信息分类法是对材料所蕴含的信息按性质进行分类，从而正确区分材料的类别和作用，建立对材料的总体认识的方法，通过认定材料是讲什么的，包含哪些信息进而明确材料对应哪些问题，可作为解答“概括”、“分析”、“对策”等具体试题的依据。这是最直观而快速的阅读方法。

(一)问题描述类

申论考试的给定资料中通常会包含对某种现象或问题的描述性文字，透过这些文字，考生能够对材料所反映的现象或问题有直观的认识，并且对作答概括、综合分析、文章写作等多种题型都起到十分重要的作用。实例分析 实例 根据给定材料，概述“小狗玲玲事件”引起多方关注和热议的原由和内容。(20分)要求：观点明确，条理清楚，语言流畅。350字以内。点拨 本题要回答“小狗玲玲事件”引起多方关注和热议的原由和内容，所以作答要分别作答，不可遗漏。其中，原因部分要通过分析问题而得出答案，此部分分为五个小点，作答时应注意适当展开。一般来讲，热议的内容往往出自争议型材料。阅读材料发现争议型材料包括材料2和材料4，因此要点可从这两段材料中提取，由此确定作答范围，节省作答时间。

(二)问题分析类

分析问题类信息不仅包括分析材料中主要问题的原因、影响的语句，还包括分析针对问题的有关对策信息。

【示例】有学者指出，最近十几年，中国的大学教授教育取得了不小的进展，但普遍存在着急功近利的倾向。高校扩招本来是为了通过普及高等教育来提高民族的竞争力，但片面追求规模和数量增长、急于求成的扩招是一种高等教育的“虚胖”，各高校的软硬件配套设施根本无法满足突然拥进校园的膨胀数倍的莘莘学子们的需要。一些大学教授把赚钱当作正业，而把教学和科研当作副业。另外，学校把学术成果作为了评价教师职业能力的绝对标准，教师如果在2～3年内没有发表文章或者申请到课题，便有可能在下一次聘任中被降级或解聘。这导致许多教师不潜心研究，而是抄袭他人论文予以发表;有的则在别人的研究成果中挂个名;有的则出钱请别人写文章在国内外报刊发表;有的靠胡拼乱凑，学术垃圾成批从这些人手中生产出来。

【点拨】：上述材料分析了大学教育存在急功近利的几方面原因。一是扩招引发的大学软硬件设施配备不合理;二是由于生活及发展的压力，部分大学教师师德沦丧。

(三)政策表述类

给定资料中的政策表述类信息主要是中央或地方下发的法律条文或政策性文件。这类信

息可以说是申论作答中的灯盏和药方，不但为考生指明作答方向，帮助考生读懂材料，也对作答题目起到根本上的指导作用，成为提出和解决问题的最佳参考。

【示例】2004年中国科学院完成《我国科学道德与学风问题基本分析和建议》，对中国科学界许多违背科学道德规范，败坏学风的学术不端行为，道德失范及学风浮躁现象进行全面评估。2007年1月16日，中国科协七届三次常委会审议通过《科学工作者科学道德规范(试行)》，第三章列述了各种“造假、抄袭、剽窃和其他违背科学与共同体惯例”的学术不端行为，2010年10月31日，第十二届中国科协年会科学道德论坛在福州举行，中外专家学者就科技团体在科学道德规范建设中的引导作用，学术不端行为的源头治理，提升学术机构科学道德和诚信的办法等展开了讨论和交流。

【点拨】：列举的政策是2011年辽宁政法干警考试给定资料的最后一段，也是全篇材料的点睛之处，帮助考生真正抓住文章的中心论点，也为作答题目，特别是作答文章论述题提供了参考和借鉴。

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