第一篇：关于印发党风廉政建设相关制度的通知
关于印发**党风廉政建设相关制度的通知
各村党支部、村委会，乡机关各部门：
现将《关于印发**党风廉政建设相关制度的通知》印发给你们，请认真贯彻执行。
附：
1、《**农村党风廉政建设责任制度》；
2、《**村干部勤廉双述双评制度》；
3、《**村干部个人重大事项报告制度》；
4、《**村干部任前廉政谈话制度》；
5、《**村干部诫勉谈话制度》；
6、《**村干部经济责任审计制度》。
中共**委员会
2010年3月29日
附1：
**农村党风廉政建设责任制度
一、为加强农村基层党风廉政建设，明确村“两委”和村组干部对农村基层党风廉政建设应负的责任，保证中央、省、市关于农
村基层党风廉政建设的决策和部署落到实处，为建设社会主义新农村提供坚强的政治保证，制定本制度。
二、实行农村党风廉政建设责任制，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针。加强教育，健全制度，强化监督，以改革创新的精神推进农村基层党风廉政建设。
三、实行农村党风廉政建设责任制，要坚持集体领导与个人分工负责相结合，按照“谁主管，谁负责”的原则，层层抓落实。
四、村党组织对本村党风廉政建设工作负总责。村党组织书记为党风廉政建设工作第一责任人；其他村干部根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负相应责任。
五、村党组织、村委会及村干部在党风廉政建设中承担以下责任：
(一)贯彻落实中央、省、市关于农村基层党风廉政建设的部署和要求，分析研究本村的党风廉政状况，研究制定党风廉政建设工作计划，并组织实施；
(二)组织党员、干部学习关于党风廉政建设的基本理论，学习党风廉政法规，进行党性党风党纪和廉政教育；
(三)履行监督职责，对本村的党风廉政建设情况，领导班子和领导干部廉洁从政情况进行监督、检查和考核；
六、党风廉政建设责任制的执行和考核，应与民主评议、民主测评村干部相结合，广泛听取党员和群众的意见。
七、村干部执行党风廉政建设责任制的情况，列为民主生活会和述职述廉报告的一项重要内容。
八、党风廉政建设责任制执行情况的考核结果，作为对村干部的业绩评定、奖励评优、选拔任用的重要依据。
附2：
**村干部勤廉双述双评制度
为进一步畅通群众对村“两委”班子成员和其他村干部的监督渠道，提高村干部的勤政廉政意识，有效促进村干部勤政廉政和密切党群、干群关系，新户乡积极推行农村干部勤廉双述双评制度。
勤廉双述的内容包括履行职责和廉洁自律两部分。履行职责的主要内容是：
（1）为群众办实事情况；（2）村级经济发展、公益事业建设情况；（3）村级财务的收支管理、资产处置情况；（4）农村土地承包经营、宅基地安排使用情况；
（5）计划生育政策的执行情况；（6）救济救灾款物发放、困难群众生活安排情况；（7）社会治安、农村稳定、民事调解等情况；（8）群众关心、关注的热点问题处理解决情况；（9）完成党委、政府安排的重要工作的情况；（10）其他需要述职的内容。廉洁自律的主要内容是：（1）在党内组织生活和村务管理中，是否按照《党章》的规定和民主决策、民主管理、民主监督的要求开展工作；（2）工作作风、思想作风和生活作风等方面的情况；（3）廉洁自律情况；（4）遵守社会公德情况；（5）其他需要说明的问题。
勤廉双述双评的程序共分五步：（1）准备。乡党委、政府研究确定开展勤廉双述双评工作的具体时限，向各村下达通知，由村党支部组织村干部认真总结工作，针对勤廉双述双评的内容撰写书面报告，由乡纪委书记审查把关。（2）述职。召开勤廉双述双评会议，村干部分别述职述廉。勤廉双述双评会议由村党支部书记主持，指定专人记录。与会人员包括村“两委”成员、全体党员、村民代表、其他村干部。乡督查考核领导小组办公室列席指导。（3）质询。与会人员发表意见，提出质询，村干部按职责分工逐一答复。（4）测评。与会人员填写《测评票》，对村干部进行民主测评，由乡督查考核领导小组办公室收集汇总；召开乡党政班子会议，由班子成员填写《组织考评票》，对各村勤廉情况作出评价。
（5）承诺。村“两委”梳理意见和建议，于勤廉双述双评会议结束之后7天内研究制定整改措施和工作目标，形成承诺书，一份报乡督查考核领导小组办公室，一份本村留存，一份在村务公开栏内公布，接受群众监督。
村级干部勤廉双述双评活动分别于每年6月底和12月底组织一次，折算分值计入村级班子和干部考核。
附3：
**村干部个人重大事项报告制度
一、为切实加强对村干部的监督管理，强化村干部的组织观念和监督意识，扎实推进基层党风廉政建设，制定本制度。
二、报告的内容：
（一）建房（含拆、翻建），房屋买卖和宅基地转让，住房变迁等情况；
（二）家庭成员婚丧嫁娶情况；
（三）配偶、子女发生违纪违法行为或重大民事纠纷的情况；
（四）在工作、生活、家庭等方面可能会引起干部、群众误解，需要上级党组织给予理解、支持与帮助的有关情况；
（五）本人认为需要报告的其他事项。
三、村干部如遇有以上个人重大事项应填写《村干部个人重大事项报告表》，于事后七天内报告（内容包括时间、地点、简要过程、涉及人员、收受礼金等情况），需要事前请示批准的事项，应事先请示，待批准后，再予以进行。
四、村党组织书记、村委会主任应将重大事项向乡镇纪委报告，村一般干部应将重大事项向村党组织报告。
五、村干部要自觉向乡镇纪委报告重大事项，对该报不报或弄虚作假、欺骗组织造成严重后果的，将给予严肃处理。
附4：
**村干部任前廉政谈话制度
一、为切实加强对村干部的教育管理，建设高素质的农村基层党员干部队伍，增强农村基层党员干部拒腐防变能力。根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等规定，制定本制度。
二、廉政谈话主要是进行党风廉政教育、党纪条规教育和警示教育，明确有关党纪和廉洁自律各项规定，提出廉洁自律和廉政勤政要求。
三、廉政谈话可根据实际情况，选择集中谈话或个别谈话的方式进行。
四、接受谈话的村干部要认真领会谈话精神，严格要求自己，自觉做到清
正廉洁。
五、廉政谈话在乡镇党委的领导下，由乡镇纪委具体实施，可根据情况由乡镇党委书记、纪委书记或班子其它成员进行谈话。
六、凡新任命或选举产生的村“两委”干部，都要进行廉政谈话，对无故不参加廉政谈话的，将视情给予批评教育或组织处理。
附5：
**村干部诫勉谈话制度
一、为进一步加强村干部队伍建设，增强广大村干部自重、自省、自警、自励意识和自我约束能力，制定本制度。
二、诫勉谈话的目的是对村“两委”干部实行超前提示预警，防止和减少村干部犯错误，避免小错酿成大错，保证村干部廉洁律。
三、凡具有下列情形之一的村干部，列为谈话诫勉对象，进行谈话教育。
（一）思想上不思进取，政治观念不坚定，群众有反映的；
（二）任职后进入角色较慢、对岗位职责认识不清、在半年内还不能完全胜任本职工作的；
（三）在实际工作中责任意识不强、敷衍塞责、应付了事的；
（四）在工作中以权谋私，侵害集体或群众利益，引起群众不满但又情节轻微的；
（五）在民主测评中不称职票或差票超过30%的；
（六）因其他问题需要谈话诫勉的。
四、对村干部实施谈话，由乡镇党委书记、纪委书记采取个别谈话的形式进行。在进行谈话时，要指出其存在的问题，提出诫勉的具体要求，并进行帮助教育。
五、被谈话诫勉的村干部，要在一周内向乡镇纪委书面报告对存在问题的认识及改进措施。
六、村干部在诫勉谈话后，仍不能改正错误，思想、工作表现没有好转的，将视其情节轻重，按照有关规定予以组织调整、免职或其他处理。
七、村干部要自觉接受组织监督和谈话；被谈话诫勉的村干部要在村党组织专题民主生活会或组织生活会上，认真检查自己存在的问题，深入进行自我批评。
八、谈话诫勉对象要正确对待组织谈话，认真总结经验教训，端正态度，积极改正，振奋精神，努力工作，并及时向乡镇党委汇报思想和工作情况。
九、受到诫勉谈话的村干部，取消当年度个人评优资格；是村“两委”主要干部的，视情取消村集体评先资格。
附6：
**村干部经济责任审计制度
一、为加强对村干部的监督和管理，正确评价村干部任期经济责任，促进村干部勤政廉政，制定本制度：
二、审计对象是行使村集体及村民委员会财务审批权和参与村级经济活动决策的村党组织、村委会干部。
三、审计内容包括：
（一）财经法纪执行情况
各项收入是否及时、足额入帐，有无侵占、挪用、私分集体资金和私设“帐
外帐”或“小金库”等问题；有无滥用职权侵占、挪用集体资产和长期占用集体资金的问题；是否存在未按民主程序，私下交易变卖村集体资产、资源等问题。
（二）农民群众关心的热点问题
1、集体资产处置。主要审计：村集体企业改制等集体资产的处置情况，有无非法转让、转卖和侵吞集体资产的行为等。
2、债权、债务管理。主要审计：村里举债是否经村民代表大会讨论，按规定的审批程序办理；是否存在以兴办公益事业为由擅自高息借债；是否擅自为企业贷款提供担保、抵押，导致新增债务；有无借债进行达标升级活动等情况。
3、土地发包、承包。主要审计：“四荒”等资源型资产的发包是否采取招标、拍卖、租赁、参股等方式，是否签订规范的承包合同；村级基建工程是否公开招标，有无“人情”承包和“以权”承包等。
4、专项资金管理。主要审计：上级划拨或接受社会捐赠的资金和物资的管理、使用情况；粮食直补资金的发放情况等。
5、财务公开。主要审计：财务公开是否全面、真实、及时、规范；村内“一事一议”筹资筹劳的程序是否规范，资金收取是否超标准、超范围以及资金的使用情况等。
（三）其他需要审计的事项。
四、村干部经济责任审计工作由乡镇党委、政府组织实施，市审计局、市农业局负责业务指导，在村干部任期届满或卸任时进行。对侵占集体资产和资金，搞铺张浪费等给集体造成损失的村干部，要如数退还和赔偿，并依纪依法追究责任。
五、审计结果要向全体村民公开。
第二篇：关于印发《2011年党风廉政建设责任制实施办法》的通知
关于印发《2011年党风廉政建设责任制实施办法》的通知
集团公司各党支部、各单位：
现将《2011年党风廉政建设责任制实施办法》印发给你们，请认真贯彻落实。各单位、各部室遵照执行。
附：2011年党风廉政建设责任制实施办法
中共********企业集团有限公司委员会
二〇一一年四月十日 2011年党风廉政建设责任制实施办法
为加强********企业集团有限公司(以下简称集团公司)党风廉政建设，把党风廉政建设的责任落实到位，进一步明确集团公司领导和各部门、各单位领导担负党风廉政建设的责任，根据市纪委全会精神及市委党风廉政建设责任制工作要求，结合集团公司实际，制定本实施办法。
一、指导思想
实行党风廉政建设责任制，要以邓小平理论为指导，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，围绕集团公司的改革、发展，把党风廉政建设的责任纳入领导班子和领导干部的管理目标，全面落实党风廉政建设和反腐败斗争各项工作，努力推进集团公司党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，保证国有资产的保值增值，促进集团公司和各单位两个文明建设更上一层楼。
二、制定原则
坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众积极支持和参与”的领导体制和工作格局，全面贯彻执行中共中央、国务院和省市关于党风廉政建设和反腐败斗争的各项方针政策和法律法规，把党风廉政建设与业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核；坚持从严治党，严格要求，严格管理，严密监督，立足教育，着眼防范；坚持集体领导与个人分工负责相结合，坚持谁 主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实，严肃查处各种违法违纪和腐败堕落行为，追究领导管理失职的责任，保证党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作落到实处。重点抓好集团公司各部门副职以上管理人员、各单位领导干部的廉洁自律的监督、检查和考核。
三、责任规定
(一)集团公司党政领导班子党风廉政建设责任
l、对公司党风廉政建设负全面领导责任，领导班子成员要严格遵守党风廉政建设各项制度规定，率先垂范，做党风廉政建设的表率。
2、以高度的政治责任感，切实加强党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作，保证党中央、国务院和省市关于党风廉政建设的部署在集团公司的贯彻落实。
3、切实把党风廉政建设、精神文明建设与集团公司的战略发展目标紧密结合，把党风廉政建设与企业的生产经营管理和各项业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，扎扎实实地抓好物质文明和精神文明两个建设。
4、根据上级机关关于党风廉政建设的部署和要求，分析研究集团公司党风廉政建设状况，制定党风廉政建设和反腐败斗争的工作计划，并组织实施。
5、坚持民主集中制的原则，对干部提拔任用、资金投放等重要问题、重大决策必须经班子集体讨论，充分发扬民主，集思广益，广纳众言，严格按照有关的制度、规定办事，不搞“一言堂”、个人说了算。
6、加强对各级领导干部的管理和监督，抓好领导干部考核和任期考核，坚持领导干部述职和群众评议制度，接受群众监督，采取平时检查和定期检查相结合的办法，加强对班子成员和各级领导干部廉政、勤政的检查。
7、组织党员、干部学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党风廉政建设等法律法规，开展党性党风党纪和廉政教育，督促、检查集团公司各部门、各单位党风廉政建设开展情况。
8、领导、组织和支持纪检监察部门履行职能，抓好领导干部廉洁自律、查处案件、纠正部门和行业不正之风等工作。
(二)党工部党风廉政建设责任
l、在集团公司党委的领导下，结合本部门工作职能，抓好本部门党风廉政建设。部门主要负责人对本部门及其工作人员的党风廉政建设负责。
2、组织本部门工作人员认真学习邓小平理论和党风廉政建设制度，加强对本部门工作人员的党性党风党纪教育。
3、了解、掌握本部门党风廉政建设情况，发现违法违纪苗头应及时批评、教育、报告，把问题解决于萌芽状态之中。
4、抓好本部门工作人员的考核工作，把党风廉政建设纳入考核内容。
5、协助公司党委和配合其他业务部门做好党风廉政建设、领导班子专题民主生活会、领导班子考察等工作。
(三)各部室、各单位党风廉政建设责任
1、在分管领导的领导下，结合本部门、本单位行政、业务、项目工作，抓好本部门、本单位党风廉政建设，部门主要负责人对本部门、本单位及其工作人员的党风廉政建设负责。
2、组织部门、本单位工作人员认真学习邓小平理论和党风廉政建设制度，加强对本部门、本单位工作人员的党性党风党纪教育。
3、了解、掌握本部门、本单位党风廉政建设情况，发现违法违纪苗头应及时批评、教育、报告，把问题解决于萌芽状态之中。
4、抓好本部门、本单位工作人员的考核工作，把党风廉政建设纳入考核内容。
5、严格工作制度，按章办事，树立勤政、廉政的服务意识，杜绝以权谋私、贪污受贿现象。
(四)集团公司纪委党风廉政建设责任
集团公司纪委是集团公司党风廉政建设和反腐败斗争各项工作的具体执行部门，在集团公司党委的领导下，对集团公司各部门、各单位党风廉政建设负组织、协调、监督和检查责任。
l、全面贯彻落实上级纪检监察部门和集团公司党委关于 党风廉政建设的部署和要求，协助集团公司党委制定党风廉政建设规划，组织集团公司各部门、各单位开展党风廉政建设工作，认真履行“保护、惩处、监督、教育”职能。
2、对集团公司各部门、各单位党风廉政建设状况进行调查分析，及时向集团公司党委汇报，提出加强党风廉政建设的建议，加强对集团公司各部门、各单位党风廉政建设和反腐败斗争的检查、监督。
3、落实国有企业领导干部廉洁自律的各项规定，提高党员、领导干部廉洁自律的自觉性。
4、严肃查处集团公司各部门、各单位领导干部各种违法违纪案件，严厉惩处腐败分子。
5、组织党员、干部学习党风廉政建设的规章制度，开展党性党风和廉政教育，提高党员、干部拒腐防变的能力。
6、加强对干部任免使用、基础设施建设等方面工作的监督，防止在用人、项目建设、财务管理等方面出问题。
7、加强纪检队伍建设，不断提高纪检干部的政治理论和业务水平，为纪检工作的开展提供素质保证。
(五)党委书记、董事长、总经理党风廉政建设责任
1、对集团公司党风廉政建设负全面责任，负责管好党委成员和集团公司各部门、各单位党政主要负责人的党风廉政建设。
2、根据上级领导机关的部署和要求，全面贯彻落实集团 公司党风廉政建设和反腐败各项工作。
3、检查、督促党委成员抓好分管部门、各单位的党风廉政建设。
4、定期听取党风廉政建设情况汇报，了解、分析、研究党风廉政建设状况，及时纠正存在问题。
5、领导、支持纪检监察部门履行职能，了解案件查处情况，抓好大案、要案的查处工作。
纪委书记协助党委书记、董事长、总经理抓好上述工作并具体负责集团公司党风廉政建设日常工作。
(六)党委成员、副总经理、工会主席、经理助理党风廉政建设责任
l、抓好分管部门、单位及其班子成员的党风廉政建设工作。对分管部门、单位及其主要负责人的党风廉政建设负责。
2、检查、督促分管部门、单位抓好党风廉政建设，定期听取、分析分管部门、单位党风廉政建设情况，及时纠正存在的问题。
3、抓好分管部门、单位党风廉政建设的考核工作。
四、检查、考核
l、成立集团公司执行党风廉政建设责任制领导小组和考核工作办公室。领导小组组长由党委书记担任，副组长由董事长、总经理担任；成员由其他党委成员、公司领导和各部室主要负责人组成。办公室设在党工部，主任由纪委书记兼任。
2、党委和纪委要定期研究、检查执行本办法的情况。各部门、各单位应将贯彻落实本细则的情况，列入工作计划和总结。
3、集团公司各部门、各单位领导每年向集团公司主管领导和纪检部门汇报所在部门、单位的党风廉政建设情况，发现违纪、违规苗头要及时报告。
4、党风廉政建设责任制检查、考核工作每年进行一次，检查、考核的具体工作由考核工作办公室负责。
5、党风廉政建设责任制检查、考核工作与领导班子领导干部考核、考核、任期考核相结合。对检查和考核发现的问题，应制定整改措施及时整改。
6、本办法的执行和考核，应与民主评议干部、民主测评干部相结合，广泛听取群众意见，接受群众监督。
7、本办法执行情况和考核结果，作为评先表彰和对领导干部业绩评定、选拔任用的重要依据。评先和考核应征求纪检部门的意见。
8、领导干部执行本办法的情况应列入民主生活会和述职报告的一项重要内容。
9、集团公司纪委负责对本办法的执行情况监督检查。
五、责任追究
凡违反党风廉政建设责任制的规定，有下列情形之一的，按有关规定给予党纪政纪处分：
1、对所管辖部门、单位的党员、干部发生严重问题和重大案件负有领导责任的；
2、对本部门、办单位由于失察、失职、官僚主义等原因造成重大损失，影响很坏的；
3、对暴露的问题或暴露的违纪案件，压案不办、瞒案不报，对违纪违法人员袒护、包庇的；
4、授意、指使下属弄虚作假，挥霍浪费，造成恶劣影响的。
六、本实施办法自印发之日起施行。
第三篇：关于印发党风廉政建设责任制检查方案的通知
关于印发《2014年构皮滩镇村级党风廉政
建设责任制考核方案》的通知
各村党（总）支部、各村（社区）：
根据县委对 2014 年党风廉政建设和反腐败工作的总体部署 和要求，现就 2014 党风廉政建设责任制贯彻执行情况专项 检查有关事项通知如下：
一、检查内容
（一）党委（党组、部门）班子落实主体责任的情况
1、统筹谋划党风廉政建设和反腐败工作情况；
2、对党风廉政建设进行责任分解的情况；
3、加强党风廉政建设工作宣传的情况；
4、加强作风建设的情况；
5、建立惩防体系的情况；
6、维护民生的情况；
7、落实权力制约与监督情况；
8、对党风廉政建设工作督促检查的情况。
（二）党委（党组、部门）负责人落实主体责任的情况
1、是否做到四个亲自。即：重要工作亲自部署、重大问题 亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
2、“四个有没有”落实情况。涉及副职及成员的信访问题，有没有亲自谈话提醒、及时处理；涉案线索移送后，有没有及时 安排查处，是否存在迟办、缓办甚至压着不办的现象；班子有没 有研究案件查办工作，是否支持纪委依法依纪办案；班子有没有 亲自协调、督办重大案件。
（三）领导班子成员履行一岗双责的情况
1、是否定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉 政建设工作情况；
2、是否把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中，积极
指导分管部门研究制定加强党风廉政建设的具体措施，完善制度 规定；
3、是否对分管部门、分管领域党员干部加强经常性教育，定期或不定期对分管部门及其负责人廉洁从政、改进作风、履行 党风廉政建设职责等情况进行督促检查。
（四）纪委落实监督责任的情况
1、是否对本级部门和下级组织落实主体责任情况进行督促 检查；
2、是否定期开展“四风”专项督查，重要节点是否采取措施；
3、案件查办力度是否进一步加大;
4、落实转办信访件情况，是否有积压、是否件件有落实;
5、民生项目监督工作开展是否正常，监督成效是否明显；
6、村监委运行是否正常，监督成效是否明显；
7、是否加大滥办酒席监管力度，违规办理酒席现象是否得 到有效遏制；
8、是否有针对性地制定制度，把权力关进笼子。
二、检查范围
各乡镇及县直部门。
三、检查方式
听取汇报、查阅资料、实地查看。
四、检查时间
2015 年 1 月 13 日至 1 月 21 日。
五、工作要求
（一）各乡镇、各部门党委（党组）要高度重视党风廉政建 设责任制检查工作，主要负责同志要亲自部署，精心谋划，深入 研究，加强领导。要认真分析查找本乡镇、本部门在推进党风廉 政建设各项工作中存在的薄弱环节及产生原因，积极探索新思 路、新举措。
（二）各乡镇、各部门特别是牵头单位要积极配合，全面详 细做好汇报，提供相关材料，接受检查组的检查。
（三）各检查组要认真开展检查工作，工作期间严格执行作风纪律相关规定。
（四）检查工作结束后，各检查组要认真撰写检查情况报告，并于 2015 年 1 月 21 日前将检查情况报告送县委督查室。
六、其他
此次检查由县委常委带队对各乡镇党委和县直部门党组（党 委）履行党风廉政建设责任制情况开展检查。检查组在听取单位 主要领导汇报的基础上，按照考核方案和本工作安排逐一查 看资料，必要时进行个别谈话。
对检查中发现的问题督促受检单位进行认真整改，检查结果 和整改情况将在一定范围内通报或公示，并作为领导班子、领导 干部考核和干部选拔任用的重要依据。
第四篇：印发通知
关于印发《南通市进一步规范中小学办学行为深入实施素质教育专项行动实施方案》的通知 佚名 2009-6-24 点击数:
1909
通教发〔2009〕25号
关于印发《南通市进一步规范中小学办学行为深入实施素质教育专项行动实施方案》的
通 知
各县（市、区）教育局、各市直普通中学：
为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅转发省教育厅等部门《关于进一步规范中小学办学行为深入实施素质教 育的意见》，切实提高中小学规范管理水平，促进素质教育的全面实施，现将《南通市进一步规范中小学办学行为深入实施素质教育专项行动实施方案》印发各地，请结合实际，迅速贯彻实施，并及时将工作方案和整改措施报市教育局。
附件：《南通市进一步规范中小学办学行为深入实施素质教育专项行动实施方案》
二○○九年六月十九
日
主题词：中小学 办学行为 素质教育 实施方案 抄 送：省教育厅
南通市教育局办公室 2009年6月23日印发
（印数：30份）
附：
南通市进一步规范中小学办学行为
深入实施素质教育专项行动实施方案
南通市教育局
为进一步加强中小学管理，规范办学行为，深入实施素质教育，根据国家教育部、省教育厅等部门有关规定，决定从本月起在全市开展进一步规范中小学办学行为深入实施素质教育专项行动，现制定本实施方案。
一、指导思想
认真落实《教育部关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》和省委办公厅、省政府办公厅转发的省教育厅等部门《关于进一步规范中小学办学行为深入实施素质教育的意见》，切实端正办学思想，坚决制止和纠正中小学存在的违背教育方针、违背青少年身心发展规律的错误做法，全面规范中小学校教育教学管理工作，力求在全省率先建立起稳定的适应素质教育要求的教育教学秩序，逐步构建有利于学生全面发展、有利于学校规范办学、有利于教育科学发展的长效机制，办好人民满意的南通基础教育。
二、目标任务
严格执行国家和省关于规范中小学办学行为的规定，以治理中小学生过重的课业负担为突破口，维护中小学正常的教育教学秩序，集中力量尽快解决好人民群众普遍关心、社会反响强烈的重点问题，争取用不到一年的时间严肃治理学校办学不规范行为，确保中小学生课业负担明显下降，不规范办学行为明显减少，确保学校管理水平明显提升。
三、工作原则
一是坚持全市统筹、政府推动。我市规范中小学办学行为、深入实施素质教育实行全市统筹、政府推动的工作机制。各级政府是规范中小学办学行为、深入实施素质教育的主导者和推动者，承担指导、协调、督促等重要职责。通过强化全市统筹，使各地教育行政部门和中小学统一思想、统一行动、统一步调，在全市范围内形成浓郁的推进氛围和正面的社会效应。
二是坚持突出重点、整体推进。当前，全市要以规范普通高中办学行为为重点，推动解决各级各类中小学校办学行为不规范问题。市教育行政部门重点负责规范普通高中的办学行为，县（市、区）教育行政部门全面负责规范辖区内所有中小学的办学行为，以形成全市上下联动、齐抓共管、整体推进的工作格局。
三是坚持强化督查、严格问责。充分发挥市、县（市、区）各级教育督导部门、教育执法部门的重要作用，强化督导检查、强化行政执法，推进工作落实。严肃处理重大违规事件，做到有报必查、有查必纠，有责必惩。严格责任追究制度，对有令不行、有禁不止，顶风违纪的单位和个人要实施责任追究。
四是坚持标本兼治、长效治理。既要集中时间、集中力量、集中精力尽快解决好中小学办学行为中的突出问题，务求尽快初见成效；又要在健全制度、完善机制上下工夫，着眼学校长远发展、着眼学生全面发展、着眼教育科学发展，着力构建规范办学行为、实施素质教育的长效机制。
四、主要步骤和具体措施
为确保全市“规范中小学办学行为、深入实施素质教育”专项行动取得重要实效，将分三个阶段实施：
第一阶段：宣传发动，全面部署（6月15日—6月30日）
1．迅速组织学习讨论。召开全市规范中小学办学行为深入实施素质教育推进会，动员组织全市教育系统迅速开展省厅“五严”规定的大学习、大讨论。各地教育行政部门要迅速准确地向当地党政主要领导和分管领导汇报全省、全市规范办学行为深入实施素质教育工作推进会的精神，争取党委政府的领导和支持。各地、各中小学要通过召开推进大会、全校大会，迅速将省厅会议精神传达到教育行政部门每一名干部，传达到全市各中小学每一名校长、每一名教师和学生。
2．逐级落实工作责任。市教育局与各县（市、区）教育局签署责任书，各县（市、区）教育局与所辖中小学校签署责任书，分解落实省厅“五严”规定要求。市教育局负责全市规范中小学办学行为工作的宏观管理、政策指导、组织协调和督导检查，建立全市整体推进的工作机制。县（市、区）教育局负责做好本行政区域内规范中小学办学行为的工作，认真贯彻落实《意见》，严格执行“五严”规定，坚决杜绝区域内中小学违规办学行为。
3．广泛开展舆论宣传。各地和广大中小学校要积极借助新闻媒体、教育网和校园网等平台，加大对社会各界和学生家长的宣传力度，引导他们积极支持我省、我市规范中小学办学行为、深入实施素质教育的各项改革。各地、各校要主动与新闻媒体沟通，争取媒体的支持和配合，让全市人民群众及时了解江苏教育改革“新政”的背景、内容及我市的重要工作举措，营造有利于深入实施素质教育的社会舆论氛围。
4．积极引导学生家长。以减轻过重课业负担、规范办学行为为专题，通过举办家长学校、召开家长座谈会、“致学生家长的一封信”、“家校通”等多种形式，帮助广大家长确立科学的成才观和科学的家庭教育观，引导他们从关注单一片面的升学竞争转向重视孩子全面素质的竞争，争取他们对减轻学生过重的课业工作、对我市规范办学行为工作的理解和支持。
第二阶段：自查自纠，集中整治（7月1日—8月31日）
1．抓紧制订整改方案。市教育局制订下发全市“规范中小学办学行为深入实施素质教育”专项行动实施方案。各地要结合本地实际，认真排查突出问题，研究提出本区域中小学规范办学行为、深入实施素质教育的目标任务、政策措施和工作要求，并就贯彻省厅《意见》制定出详实具体的整改落实方案，于7月15日前报市教育局。
2．全面推行公开承诺。各级教育行政部门本着主动负责的精神，提出本地区贯彻省教育厅“五严”规定的具体举措，通过媒体向社会公开承诺；全市各中小学是减负工作“第一责任主体”，要研究提出本学校规范办学的工作目标和具体措施，对执行好“五严”规定向全体师生和家长作出诚信承诺，主动接受社会各方面的监督。
3.集中进行专项整治。针对当前容易发生的问题，按照省厅确定的治理重点，结合实际，迅速展开专项整治行动，力争做到早行动，早落实、早见效。重点开展四项治理工作。一是严禁考试成绩宣传。高考中考成绩将在本月下旬公布，严禁任何学校以任何形式来进行炒作和宣传。二是解决暑假违规补课问题。严禁任何学校延迟放假，严禁任何学校暑假期间以任何形式补课（包括高三学生），严禁任何学校提前开学。各县（市、区）教育局和各中小学校要根据市教育局《关于认真做好中小学生暑期活动安排的通知》要求，引导学生过一个文明、安全、轻松快乐的暑假。三是整顿高中招生秩序。公办普通高中学校招生严格执行“三限”规定，加强普通高中学生学籍管理，公办普通高中不得跨县（市、区）招生。四是规范民办学校办学。民办改制学校要进一步按要求规范办学行为，凡达不到要求的义务教育阶段民办改制学校一律停办。暑期，市教育局将组织对各县（市、区）当前重点解决四大问题的专项督查。
4．认真安排暑期工作。市教育局、各县（市、区）教育局制定出以执行“五严”规定为重点，分阶段重点纠违、有步骤落实整改的督查工作方案。各地和各校根据市教育局《关于认真做好中小学暑期活动安排的通知》制定详实的专项工作计划，认真做好暑期工作安排。从今年暑期开始，全市中小学教师要进行不少于两周的集中专题培训，各县（市）区教育局、各中小学要制定培训方案，精心组织实施，确保培训时间落实，培训成效显著；市教育局将出台新的中考改革方案和中招改革方案，市、县（市、区）教育局、各中小学校要分别制定好推进课程改革实施方案；各县（市、区）教育局要根据《中学德育大纲》、《小学德育纲要》及我市德育工作地总体安排，制定好中小学各年级德育工作方案和主题教育方案；各中小学要制定好以校为本的教学研究制度、综合实践课程和校本课程实施方案、学生各科各类兴趣社团组建方案。
第三阶段：示范引导，督查推进（9月1日—10年1月31日）
1．深化教育教学改革。组织全市广大中小学校长和教师开展切实转变教育观念大讨论；市教育局组织各地各校德育方案、课程方案、教研制度、学生各科各类兴趣社团活动方案的检查和交流；组织“精讲精练”、“自主、合作、探究”课改主旨的“高效课堂”观摩；组织全市各科各类学生兴趣社团观摩；市教育局召开全市德育工作会议、学校美育工作现场会、开展艺术教育活动观摩；在全市全面启动学生体育艺术特长培养“2+1”工程；召开全市家庭教育研讨会，家长学校经验交流会。
2．提升规范管理水平。市教育局将提请市政府召开规范中小学办学行为现场会和经验交流会，进一步推动规范全市各中小学办学行为、深入实施素质教育。开展全市和谐校园创建、评比活动；召开全市中小学校园及周边社会综合治理现场会。规范社会办学机构办学行为，要求各中小学校不得将校舍、场地租借给社会办学机构办学，不得以任何名义举办或与校外社会力量合作举办文化课补习班；严格执行中小学教师职业道德规范，坚决制止有偿家教。禁止中小学教师到社会办学机构兼课；召开全市师资队伍建设现场会、经验交流会；各县（市）区教育局加快建立县域范围内教师和校长定期交流机。
3．开展专项督查工作。9—10月，专项督查并重点解决以下问题：各县（市）区教育局、各学校废除不科学、不规范的制度规定的情况；各中小学课程表、作息时间表向社会公开情况；学校按照要求开设课程的情况；学生在校活动时间规定执行情况；各中小学开展“阳光体育”一小时落实情况；有无违规分快慢班的情况。11月—10年01月，专项督查并重点解决以下问题：各中小学各年级实施德育大纲、开展德育主题教育情况；各中小学综合实践课程、校本课程开设情况；各中小学以校为本的教学研究制度实施情况；各中小学学生各科各类兴趣社团组建和开展活动情况；各中小学校园文化建设情况；各中小学特色办学目标制定和创建情况。
五、实施要求
1．切实加强组织领导。全市各级教育行政部门要把规范办学行为、深入实施素质教育作为基础教育改革发展的一件大事来抓，坚持主要领导负总责、分管领导具体负责，确保思想认识到位、措施落实到位。市教育局成立全市规范中小学办学行为、深入实施素质教育工作领导小组，定期研究解决影响素质教育深入实施的突出问题。各县（市、区）教育局也要建立健全相应组织和工作机制。
2．全面落实整改措施。各地要按照我市提出的“三个确保、三个明显”的目标，突出重点地区、重点学校、重点问题，认真落实整改措施，全面提高本地区中小学规范管理水平。各中小学要认真开展自查自纠，针对办学行为中存在的突出问题，制定切实可行的制度和措施，自觉纠正违规办学行为，规范学校内部管理，真正把规范办学行为的要求落实到课程、教学、评价、管理各个环节。
3．严格实施督查问责。从本月起，市教育局每月将组织开展不少于3次的对各县（市）区教育局和各中小学校执行“五严”规定情况的随机督查行动，并将督查情况及时通报。各县（市、区）教育局的督查也要有具体的频次要求，要有一定的覆盖面，要形成上下联动、集中整治的强大态势。严格责任追究制度，对有令不行、有禁不止，顶风违纪的单位和个人要实施行政问责，进行严肃处理。
第五篇：党风廉政建设工作联席会议制度通知
四查党发[2011]7号
关于印发《查干补力格苏木基层党风廉政
建设工作联席会议制度》的通知
各嘎查、二层单位、苏木各部门：
《查干补力格苏木牧区基层党风廉政建设工作联席会议制度》已经苏木党委同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
特此通知
中共查干补力格苏木委员会
2011年2月28日
查干补力格苏木牧区基层党风廉政
建设工作联席会议制度
为深入切实加强牧区基层党风廉政建设，根据《关于建立四子王旗牧区牧区基层党风廉政建设工作联席会议制度的通知》（四党办发[2011]20号）的文件精神，扎实推进全苏木牧区基层党风廉政建设，进一步提高牧区基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，特建立查干补力格苏木牧区基层党风廉政建设工作联席会议制度如下：
一、联席会议的主要职责
1、认真贯彻落实《四子王旗关于进一步加强农村牧区党风廉政建设工作的意见》以及苏木党委、苏木政府关于加强牧区基层党风廉政建设的部署要求。
2、研究提出加强全苏木牧区基层党风廉政建设工作的意见和建议。
3、部署和指导全苏木牧区基层党风廉政建设工作，并对工作情况进行监督检查。
4、协调解决牧区基层党风廉政建设工作中的重大问题和事项。
二、查干补力格苏木牧区基层党风廉政建设工作联席会 议成员单位
召集人：朝鲁孟花（党委副书记）
成员单位：纪委、宣传、党政办、司法所、派出所、社会事务办、经济发展办、民政所、财政所、农牧业综合办、国土所。
查干补力格苏木牧区基层党风廉政建设工作联席会议办公室设在党政办，承担联席会议办公室日常工作。主要负责对全苏木牧区基层党风廉政建设工作进行组织协调、联络沟通、情况综合、调查研究、监督检查等工作。
三、联席会议成员单位任务分工
1、纪委：负责牵头组织、落实牧区基层党风廉政建设责任制，抓好责任制分解、检查、考核、追究；会同有关部门积极开展牧区基层反腐倡廉宣传教育，大力推进廉政文化进牧区；建立和落实有关制度，不断规范牧区基层党员、干部的行为，强化源头治理；会同有关部门对支农惠牧政策落实情况进行督查，加强对贯彻落实新牧区建设的有关政策和措施作全面检查，防止和纠正形式主义；严肃查处牧区基层党员、干部违纪违法案件。
2、党政综合办：加强牧区基层组织建设；负责牵头组织对嘎查两委主要负责人作集中教育培训，部署全苏木牧区 广大党员教育培训工作并进行督查；完善苏木领导班子民主议事规则；推进牧区基层党务公开。
3、宣传办：组织协调做好牧区基层党风廉政建设工作的舆论宣传；加强思想道德教育，会同有关部门积极开展牧区基层反腐倡廉宣传教育活动，广泛开展群众性精神文明创建活动，宣传牧区基层党风廉政建设工作的先进单位和先进个人。
4、财政所：牵头会同有关部门监督检查各项惠牧政策、牧区社会事业支持政策落实情况，完善涉农补贴的管理和支付方式，确保补贴资金足额、及时发放到农牧民手中；加强专项检查，确保专款专用，防止克扣、截留、贪污、挪用等问题发生。
5、经济发展办：会同有关部门加大对牧区基础设施建设投入政策落实情况和重点项目建设情况的监督检查。
6、农牧业综合办：会同有关部门认真做好农牧民负担监督管理工作，从严查处涉农乱收费、乱罚款和乱摊派行为，依法严厉打击制售伪劣农资和哄抬价格等坑农害农行为；规范嘎查集体财务公开、民主理财制度，推行财务委托代理制度，加强牧区集体资产和嘎查财务管理，严格控制发生新的嘎查债务；加强对牧区草场承包法律、法规和政策执行情况 的检查，坚决纠正侵犯农牧民土地、草场承包权益的行为；维护农牧民的合法权益。
7、国土所：配合国土资源局加强对土地管理法律、法规和政策执行情况的检查，防止违反规定乱占滥用耕地或未经批准擅自改变农田用途；加大对牧区草场征收征用情况的监督检查力度，进一步规范征地程序，严格执行征地补偿标准，严厉查处违反规定征收、占用牧区集体土地和损害农牧民利益的土地违法案件。
8、社会事务办：认真落实救灾救济款物的发放和管理工作，做到专款专用，维护受助困难群众的合法权益。
9、群众综合服务中心：负责受理全苏木人民群众的来信来访来电工作，按照“谁主管，谁负责”的原则，建立信访工作领导责任体系。
10、派出所：组织排查整治牧区治安混乱地区和突出问题，依法严厉打击黑恶势力；及时处理各类刑事治安案（事）件；加强牧区社会治安综合治理，全面推进牧区平安建设，维护牧区社会稳定。
各成员单位要根据工作要求，确定工作目标、工作重点和具体措施；围绕目标任务，组织协调有关单位开展调查研究、专项检查等，确保工作顺利进行；每半年向联席会议报 告一次工作进展情况，年底向联席会议报送工作总结。
四、联席会议的召开
联席会议由召集人负责召集召开，苏木纪委分管领导协助召集人工作。召集人可根据工作需要，召开联席会议并决定列席会议人员。
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