长城乡十二墩村创建“民主法治示范村”典型材料

第一篇：长城乡十二墩村创建“民主法治示范村”典型材料

坚持科学依法治村促进民主法治建设

----长城乡十二墩村创建“民主法治示范村”典型材料

凉州区长城乡十二墩村位于长城乡十二墩商业中心，武长公路纵贯全村，辖区有6个村民小组，全村共有281户，总人口1127人。近年来，我村认真贯彻落实法制宣传教育工作，积极开展“民主法治示范村”创建活动，通过建章立制，依法治村，全村各项事务管理工作走上了有章程、靠民主管理的依法治村轨道，促进了经济迅速发展和社会治安稳定。多年来，没有黄、赌、毒等发生。其主要做法是：

一、切实加强领导，统一思想认识

创建“民主法治示范村”是贯彻“三个代表”重要思想和党的十七大精神的重要举措，也是推进基层民主法制建设、创建和谐社会、建设社会主义新农村的重要方式。为了加强这项工作的领导，我村多次召开村“两委”班子会议，组织村干部反复学习党的十七大提出的依法治国方略，及中央、省、市、区到乡级关于创建“民主法治示范村”的相关文件。村委会将此项工作列入重要议事日程，作为工作的重中之重来抓，切实地做到了开展创建“民主法治示范村”活动认识到位，组织到位，责任到位。

二、健全规章制度，依法治理各项事务

建立健全各项制度，才能使依法治村工作有法可依、有章可循，十二墩村委会在开展依法治理、创建“民主法治示范村”的实践中，主要抓了以下三方面的制度建设：

(一)健全和完善了以“四民主、两公开”为主要内容的村级组织管理制度

一是健全党支部、村委会按期换届选举制度，保证了选举工作严格依法进行，实行差额选举和无记名投票的方法，选举结果当场公布，充分体现了村民的心愿。二是建立和健全了以村民会议或村民代表会议为主要形式的民主管理制度。我村做到了凡是村里的大事，尤其是与村民切身利益密切相关的事项，都提交村民会议或村民代表会议讨论，按多数人的意见作出决定。三是建立健全了以村民自治章程和村规民约为主要内容的民主管理制度。我村制定的村民自治章程和村规民约，都报乡政府审查备案，坚持了合法性、针对性、全面性、可操作性和民主性的原则，明确村民的权利和义务，村各类组织之间的关系和工作程序，以及经济管理、社会治安、村风民俗、婚姻家庭、计划生育等方面的要求，使村管理做到行之有规、处之有据，实现村民和村委会成员自我约束、自我教育、自我管理。四是健全和完善了以村务、财务公开和民主评议党员干部等为主要内容的民主监督制度，使村干部各项管理行为置于广大群众的监督之下。

(二)建立健全了既约“官”又约“民”的双约机制。

在对干部约束方面，严格实行“两公开一监督”。年初，村党支部和村委会的工作规划和干部岗位目标责任制、党员干部廉洁自律守则要求，都一一向村民公开。“两委”工作半年和年终分别向党员和村民代表会议报告情况，接受监督。在对村民约束方面，根据《村民自治

章程》、《村规民约》，结合开展创文明户活动，按照权利与义务相一致的原则，将思想道德、遵纪守法、履行义务、发展经济、科技文化、移风易俗、计划生育、环境卫生等内容进行量化考评，并与年终分红挂钩。为确保“双约制”的实施，村党支部、村委会建立了会议和重大活动记录，将重大事项的决策和落实情况记录在案。特别是与村民利益相关的决策，如土地使用、对建设规划、村民承包经营项目等群众关注项目严格按照决策的程序，经过村民会议或村民代表会议讨论决定并记录在案，便于群众的监督。

(三)健全完善保障监督机制。

一是建立了村民主监督小组。村民主监督小组成员由村民会议或村民代表会议选举产生，向全体村民负责。具体负责监督和检查村级财务，村民自治章程及其它各项制度的执行情况，并负责创建活动管理、监督和考评工作。二是建立民主监督平台，增加村务管理工作的透明度。我村建立了村务公开栏、光荣榜、警示台，研究关系村民切身利益的大事，定期向群众公布村里的重大事项和群众关心的财务收支、宅基地使用等，受理群众对村里工作的建议、意见及有关违法违纪的举报，保证村干部依法行政、依法处理村务。’

三、加强法制教育，提高村干部的民主管理能力，增强村民的法治意识

抓好依法治村，普法工作是关键。我村主要从两个方面入手抓好普法教育工作：一方面采取有效措施实施普法规划和每年的普法规划。按照普法办的要求，通过举办培训班、发放宣传资料、开展法律咨询、法制宣传栏等形式，向村民宣传党在农村的基本政策和国家的法律法规，宣传宪法、农业法和村民委员会组织法，宣传农业生产与农村土地承包．家庭婚姻、计划生育等与农民生产、生活密切相关的法律法规。据统计，自2009年以来，共举办学法培训班5次，发放宣传资料1000多册，办法制宣传栏10期。通过多种形式的普法宣传，提高了村民的法律意识和学法、知法、守法、用法的自觉性。另一方面，紧密结合本村生产、生活、工作实际，有针对性地加强相关法律法规知识的宣传教育，把普法工作渗透到村民的日常生活中去。

针对近年来村里民事纠纷的不断增多，村民“打官司”意识有所提高，但是缺乏具体的民事法律知识这种状况，加大了对《民法通则》和《合同法》、《物权法》中规定的基本原则、特殊侵权行为及其责任、如何处理相邻关系等法律知识的宣传。当前婚姻家庭出现的丑恶现象，如家庭暴力、夫或妻一方重婚、家庭成员之间争夺遗产等情况，宣传《婚姻法》、《继承法》。通过广泛的宣传，提高了我村广大干部群众的民主意识和法制意识，增强村干部依法管理、依法办事能力。

四、扎实推进创建活动，促进了农村基层社会稳定。

我村开展创建“民主法治示范村”活动以来，由于领导工作到位，措施得力，创建活动取得了较好的成效。

一是进一步巩固村级班子。通过开展创建活动，村干部民主议事，依法办事的意识明显增强，干事业谋发展的能力进一步提高，村党支部和村委会，村其他组织进一步理顺，基本达到了以党支部为核心，以村委会和经济组织为依托，其他村级各类组织相互配合的工作格局。

如我村“两委”较好地坚持了民主议事和依法办事，对重大项目的决策都经村民会议或村民代表大会讨论决定，在群众中树立了较高的威信。二是进一步密切了党群、干部关系。通过加强民主法制建设，既保障了村民的民主权利，又规范了村干部的行为，消除了干部之间的隔阂，党群、干群关系得到改善，过去村干部觉得棘手的一些问题得到圆满解决。如农村土地、宅基地的纠纷问题，过去一直困绕着村干部，在开展创建活动中，村干部依法行政的能力提高了，村民学法用法的积极性提高了，遇事找法的意识增强了，既减轻了村干部的负担，又密切了干群关系。三是进一步规范村级管理。在创建活动中，建立和健全一整套民主管理制度，实现了农村经济和社会管理的制度化、规范化，照章办事已成为广大干部群众的自觉行动。四是村风民风好转，社会秩序进一步稳定。通过深入开展法德教育和综合整治，我村的社会治安得到了进一步加强。赌博和吸毒等危害现象多年来实现“0”记录，人民内部矛盾纠纷调处及时，杜绝了越级上访或群体性上访事件，村风民风好转，社会稳定的局面正在逐步形成。五是进一步促进了农村经济发展。通过完善民主制度，实行村民自治，极大地调动了广大村民的积极性和创造力。由于决策透明、科学，经营规范、管理民主，促进我村经济快速发展，2010年我村经济比前年同期增长10％，农民人均收入比上年增长6％。

第二篇：长城乡新庄村“民主法治示范村”典型材料

科学管理民主决策依法治理维护稳定

-----长城乡新庄村“民主法治示范村”典型材料

长城乡新庄村现有6个村民小组，耕地面积2377亩，242户人，994口人；有全日制小学1所，卫生所1所。我村通过积极开展“民主法治示范村”创建活动，建章立制，以制治村，各项事务管理工作走上了有章程保证、靠民主管理的规范化依法治村轨道，促进了经济迅速发展，社会治安稳定。我们的主要做法是：

一、切实加强领导，统一思想认识

创建“民主法治示范村”，是贯彻“三个代表”重要思想和党的十七届五中全会精神的重要举措，也是推进基层民主法制建设、创建和谐社会、建设社会主义新农村的重要方式。为了加强这项工作的领导，我村多次召开村“两委”班子会议，组织村干部反复学习党的依法治国方略，及关于创建“民主法治示范村”的相关文件。成立了以村党支书为组长，副书记为副组长的新庄村民主法治示范村领导小组，把依法治村工作列入村两委重要工作议事日程，切实加强民主法治示范村工作领导。并落实组长负总责，副组长具体抓，其他成员分工负责的工作责任，切实地做到开展创建“民主法治示范村”活动认识到位，组织到位，责任到位。

二、健全规章制度，依法治理各项事务

建立健全各项制度，才能使依法治村工作有“法”可依、有章可循。在开展依法治理、创建“民主法治示范村”的实践中，主要抓好了以下三方面的制度建设：

（一）、健全和完善以“两公开”为主要内容的村级组织管理制度。一是健全党支部、村委会按期换届选举制度，保证了选举工作严格依 1

法进行。该村“两委”干部的换届选举工作，严格按照《选举法》，实行差额选举和无记名投票的方法，选举结果当场公布，充分体现了村民的心愿。

二是建立和健全以村民会议或村民代表会议为主要形式的民主管理制度。我村做到了凡是村里的大事，尤其是与村民切身利益密切相关的事项，都提交村民会议或村民代表会议讨论，按多数人的意见作出决定。

三是建立健全了以村民自治章程和村规民约为主要内容的民主管理制度。该村制定的村民自治章程和村规民约，都报乡综治办审查备案，坚持了合法性、针对性、全面性、可操作性和民主性的原则，明确村民的权利和义务，村各类组织之间的关系和工作程序，以及经济管理、社会治安、村风民俗、婚姻家庭、计划生育等方面的要求。使村管理做到行之有规、处之有据，实现村民和村委会成员自我约束、自我教育、自我管理。

四是健全和完善了以村务、财务公开和民主评议党员干部等为主要内容的民主监督制度，使村干部各项管理行为置于广大群众的监督之下。

（二）、建立健全了既约“官”又约“民”的双约机制。

在对干部约束方面，严格实行“两公开一监督”。村党支部和村委会的工作规划和干部岗位目标责任制、党员干部廉洁自律，都向村民公开。“两委”工作半年和年终分别向党员和村民代表会议报告情况，接受监督。在对村民约束方面，根据《村民自治章程》、《村规民约》，结合开展创文明户活动，按照权利与义务相一致的原则，将思想道德、遵纪守法、履行义务、发展经济、科技文化、移风易俗、计划生育、环境卫生等内容进行量化考评，并与年终分红挂钩。为确保“双约制”的实施，村党支部、村委会建立了会议和重大活动记录，将重大事项的决策和落实情况记录在案。特别是与村民利益相关的决策，如土地使用、村建设规划、村民承包经营项目等群众关注项目严格按照决策的程序，经过村民会议或村民代表会议讨论决定并记录在案，便于群众的监督。

（三）、健全完善了保障监督机制。一是建立了村民主监督小组。村民主监督小组成员由村民会议或村民代表会议选举产生，向全体村民负责。具体负责监督和检查村级财务，村民自治章程及其它各项制度的执行情况，并负责创建活动管理、监督和考评工作。二是建立民主监督平台，增加村务管理工作的透明度。该村建立了村务公开栏、光荣榜、警示台，研究关系村民切身利益的大事，定期向群众公布村里的重大事项和群众关心的财务收支、宅基地使用等，受理群众对村里工作的建议、意见及有关违法违纪的举报，保证村干部依法行政、依法处理村务。

三、加强民主法制教育，提高村干部的民主管理能力，增强村民的法治意识。

抓好依法治村，普法工作是关键。我村主要从两个方面入手抓好普法教育工作：一方面采取有效措施实施普法规划和每年的普法计划。按照普法工作要求，通过举办培训班、发放宣传资料、开展法律咨询、法制宣传栏等形式，向村民宣传党在农村的基本政策和国家的法律法规，宣传宪法、农业法和村民委员会组织法，宣传农业生产与农村土地承包、家庭婚姻、计划生育等与农民生产、生活密切相关的法律法规。自2008年以来共举办学法培训班15次，发放宣传资料3000多册，办法制宣传栏50期。通过多种形式的普法宣传，提高了村民的法律意识和学法、知法、守法、用法的自觉性。

另一方面，紧密结合本村生产、生活、工作实际，有针对性地加强相关法律法规知识的宣传教育，把普法工作渗透到村民的日常生活中去。一是针对近年来村里民事纠纷的不断增多，村民“打官司”意识有所提高，但是缺乏具体的民事法律知识这种状况，加大对《民法通则》和《合同法》、《物权法》中规定的基本原则、不当得利和无因管理制度、特殊侵权行为及其责任、如何处理相邻关系等法律知识的宣传。二是针对当前婚姻家庭

出现的丑恶现象，如家庭暴力、家庭成员之间争夺遗产等情况，宣传《婚姻法》、《继承法》。通过广泛的宣传，提高了该村广大干部群众的民主意识和法制意识，增强村干部依法管理、依法办事能力。

四、扎实推进创建活动，促进农村基层社会稳定

我村开展创建“民主法治示范村”活动以来，由于领导工作到位，措施得力，创建活动取得了较好的成效。

一是进一步巩固村级班子。通过开展创建活动，村干部民主议事，依法办事的意识明显增强，干事业谋发展的能力进一步提高，村党支部和村委会，村其他组织进一步理顺，基本达到了以党支部为核心，以村委会和经济组织为依托，其他村级各类组织相互配合的工作格局。如村“两委”较好地坚持了民主议事和依法办事，对重大项目的决策都经过村民会议或村民代表大会讨论决定，在群众中树立了较高的威信。

二是进一步密切党群、干部关系。通过加强民主法制建设，既保障了村民的民主权利，又规范了村干部的行为，消除了干部之间的隔阂，党群、干群关系得到改善，过去村干部觉得棘手的一些问题得到圆满解决。如农村土地、宅基地的纠纷问题，过去一直困绕着村干部，在开展创建活动中，村干部依法行政的能力提高了，村民学法用法的积极性提高了，遇事找法的意识增强了，既减轻了村干部的负担，又密切了干群关系。

三是进一步规范村级管理。在创建活动中，建立和健全一整套民主管理制度，实现了农村经济和社会管理的制度化、规范化，照章办事已成为广大干部群众的自觉行动。

四是村风民风好转，社会秩序进一步稳定。通过深入开展法德教育和综合整治，该村的社会治安得到了进一步加强。赌博和吸毒等危害现象多年来实现“零”记录，人民内部矛盾纠纷调处及时，杜绝了越级上访或群体性上访事件，村风民风好转，社会稳定的局面正在逐步形成。

五是进一步促进农村经济发展。通过完善民主制度，实行村民自治，极大地调动了广大村民的积极性和创造力。由于决策透明、科学，经营规范、管理民主，促进该村经济快速发展，2010年该村经济比前年同期增长6%，农民人均收入比上年增长5%。

第三篇：民主法治示范村典型材料

黄草沟村创建

“民主法制示范村”先进材料

我镇黄草沟村共 4个牧业合作社163户759人，治保调解组织健全。黄草沟村自开展“民主法制示范村”活动以来，在镇党委、政府的领导下，按照“三个代表”重要思想的要求，以“讲政治、保稳定、求发展”为工作思路，全力打基础、用心抓落实，积极推进了全村“民主法制示范村”创建活动，实现了“发案少、秩序好、群众满意”的目标，取得了可喜的成绩，治安案件连年下降，连续多年无刑事案件发生，社会稳定，经济发展，人民安居乐业。几年来，村两委主要抓了以下方面工作。

一、提高认识，健全机构，建章立制

创建民主法制示范村建设，是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，也是发展农村三个文明建设的重要保障，是全力维护基层稳定的一项新举措和有效途径。村两委班子充分认识到民主法制建设在三个文明建设中的重要作用。一是统一思想，提高认识，做到思想认识到位、宣传发动到位、措施落实到位，确保此项工作的顺利进行。二是建立健全领导机构和办事机构，村委会成立了以主任为组长的“民主法制示范村”创建活动领导小组。下设四个活动小组，做到一级抓一级，层层抓落实。三是按照社会治安综合治理责任制的要求，村委会与各个生产组签订了《社会治安综合治理目标管理责

任书》、《禁毒责任书》，每个生产组又与牧户签订责任书。真正做到管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事。

二、抓住“四民主两公开”，推进基层民主政治建设黄草沟村借2006年村委换届这一契机，加大宣传力度，努力提高牧区干部群众参与监督意识。一是抓好民主选举环节，加强组织建设，通过民主选举优化了村两委班子结构，加强了基层村民自治组织建设；二是抓好民主决策环节，完善村民自治机制。村民委员会进行决策时，充分发扬民主，对涉及到群众关心的热点、难点问题必经村委研究，由村民会议讨论通过；三是抓好民主管理环节，依法规范村民自治。四是抓好民主监督环节，实行“村务”、“财务”两公开。民主管理、民主监督逐步规范，每年向村民公布财务及村务达12次以上，做到给牧民群众一个明白，还基层干部一个清白，推动了牧区基层廉政建设，密切了干群关系，村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的机制不断优化。村民自治制度的实施，激发了广大牧民群众的政治热情，调动了村民民主参与的积极性，为推进基层民主法制建设起到了积极的作用。

三、深入开展法制宣传教育，为“民主法制示范村”创建活动奠定了基础

黄草沟村以创建“平安村”为契机，坚持以“三个代表”重要思想为指导，与时俱进，开拓创新，以落实“四民主”、“两

公开”（民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务公开、财务公开）为重点，开展依法治村、以德治村等村民自治工作。为保障牧民当家作主，有的放矢的开展法制宣传教育，使普法工作与社会治安综合治理相结合，与解决实际问题相结合，在法制宣传教育活动中，村内治安热点问题得到及时整治，各类矛盾纠纷得到及时化解，违法青少年得到帮教。通过开展“送法下乡”、“法律进村入户”法治宣传、召开群众会等宣传活动，提高了牧民的法律意识和法制观念，增强了民主选举、民主决策、民主监督、民主管理的意识和能力，促进和保障了牧区社会稳定、经济发展。

四、人民调解组织健全，并能充分发挥作用

为使村级社会治安得到综合治理，黄草沟村治保调解组织发挥了重要作用。村民调解委员会工作职责明确，并能积极开展工作，热心为群众排忧解难，全力化解各类纠纷。一是出现的各类纠纷得到及时调处，调处成功率95%以上，没有因纠纷调解不善而导致刑事案件和治安案件；二是能及时发现、整治各种影响社会稳定的不安全因素，整治不了的治安“热点”、“难点”问题及时向有关部门汇报，并积极配合上级有关部门开展整治，把问题解决在基层，处置在萌芽状态；三是结合辖区实际开展矛盾纠纷排查，按照抓早、抓小、抓苗头的原则，做到提前预防、及时处置。

总之，黄草沟村通过开展民主法制示范村创建活动，各

项工作进入法制化管理，村民邻里团结，和睦相处，村容村貌建设得到改善，社会政治稳定，人民安居乐业，呈现出一幅社会主义新牧区的繁荣景象，达到了“发案少、秩序好、群众满意”的目标，促进了牧区三个文明建设的协调发展。

第四篇：民主法治村创建典型

加强民主法治

建设社会主义新农村

-----阿荣旗音河达斡尔鄂温克民族乡富吉民族村

富吉村是一个以达斡尔族和鄂温克族为主体的少数民族村，全村共有905户村民，人口3140人，其中少数民族1112人；耕地25084亩，村两委成员8人。几年来，该村以加强组织建设为核心，以建设社会主义新农村为目标，以创建“民主法治村”为主线，以增加农民收入、提高农民生活水平为出发点，不断加大产业结构调整力度，逐渐形成了南瓜、马铃薯、奶牛三大主导产业，2006年，该村仅种植南瓜、马铃薯及其初加工两项收入达1100万元，养奶牛奶资收入达到1180万元，人均纯收入达4560元；因工作成绩突出，2003年起，该村连续四年被呼伦贝尔市委授予“先进基层党组织”称号；2007年8月20日，该村将作为全市新农村建设唯一的农村现场迎接现场会召开。几年来，该村委会凝聚力不断增强，农民精神面貌变化巨大，经济发展突飞猛进，村两委班子带领着全体村民走上了三个文明协调发展之路。

一、加强组织制度建设，不断提高两委班子的凝聚力。几年来，富吉村党支部按照“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的指导思想，以创建“五个好”村党支部为载体，在创建民主法治村的同时，大力加强组织建设，取得了明显效果。

“要想富，靠支部”，群众能否致富，村党支部是关键。为此，村党支部按照“五个好”的要求，采取了一系列措施，支部先后制定了两委联席会议、重大事项一事一议、村委会定期向村民代表大会报告工作、党支部定期向全体党员通报工作等规章制度，逐步形成了村民议事、支部定事、村委会干事的工作运行机制。同时，党支部切实加强党员的日常管理，把农村党员分为普通党员、老年多病党员、流动党员、村组干部党员四个层次分别制定了严格的党员考评办法，并先后开展了“双培富民”、“党员形象”工程、“无职党员设岗定责”、“四民工程”、“双链双推双提”等活动，充分发挥了党员干部的先锋模范作用，为增加工作透明度，今年，富吉村党支部还建立了村级网站，通过各项措施，拉近了党员与群众的距离，增强了党支部的凝聚力和战斗力。

“情系民，利为民”，帮助群众解决实际困难，才能不断增强两委班子威信。在两委班子成员的心中，只要是对群众有利的事，不管大小都要坚决做好。今年，富吉村的南瓜种植面积达1.2万亩，为提高授粉率，在南瓜开花季节，村党支部组织村“两委”成员起早贪黑把守道口，见到蜂车就拦，请他们进村，并承诺为其提供养蜂场所，村里出资帮助平场地，找人卸车，并提供烧柴和蔬菜等优惠条件，就这样，一箱箱蜜蜂搬到了田间地头，目前，全村引蜂7户共2000余箱蜂，满足了南瓜授粉的需要，保证了南瓜产量。长发组人畜饮水困难，收看电视频道单一，党支部经过多方沟通，争取项目，为他们陆续安装了自来水和有线电视，彻底解决了“喝水难”、“看电视难”的问题。今年，村党支部实行了村干部代办服务制度，凡是群众的要求，村干部能办到必须代办，据不完全统计，今春以来，村组干部为群众代办事项达100余次，通过为群众办实事，拉近了党支部与群众的距离，密切了党群干群关系，也赢得了群众的信任，党支部的创造力、凝聚力和战斗力明显增强。

二、落实村务公开和民主管理，推进民主建设进程 新一届村委会成员经法定程序选举产生后，在村务公开和村务管理采取了一些前所未有的措施，推动了村务管理的民主化进程。一是由村民会议选举了一些懂财务、善管理、作风正派、办事公道、关心集体、坚持原则的人担任村务公开监督小组，赋予小组“五权”，即预算审议权、会计帐目审查权、违纪纠正监督权、财务问题解释权和不合理开支否决权，并在每月25日开展一次理财活动，遇有重大财务事项随时活动；二是加强宣传，设立阵地，通过广播、板报、标语、电教等手段，宣传村务公开民主管理的目的、意义，增强村民民主监督的意识，激发他们参与民主管理的积极性，同时，在设立永久性的公开墙之外，利用临街房屋山墙、围墙作为公开的阵地，按照规定的八大项内容以财务公开为重点，每个季度初月的10号进行公开，对财务收支帐、宅基地审批帐、民主选举的选票及结果、重大事项村民代表研究的结果、计划生育指标的分配、农村低保对象的评定结果、每年村民代表对村干部的评议表、村干部每人的述职报告以及村干部任职及离任时的审计报告书等，在公开的同时

都记录在案，有据可查；三是建立健全各项规章制度，加强民主监督，为了实现民主管理、民主监督的规范化、制度化，真正做到“按章理事”，该村先后制定并落实了财务管理办法、财务收支审计制度、借款制度、财务监督制度、财务人员考评、培训、持证上岗制度、村干任期及离任审计制度、信访制度、开支审批制度、农民无负担管理办法、“一事一议”筹资酬劳管理办法、土地承包管理办法等，这些制度的建立和实施，充分保障了村民民主管理、民主监督的落实。

三、加强法制宣传教育，积极开展依法治理工程 在开展民主法治村创建过程中，他们以创建“平安村屯”为载体，以依法治村、以德治村、村民自治为目标，有的放矢地开展法制宣传教育，使普法工作与社会治安综合治理相结合，与解决实际问题相结合，取得了法制宣传教育的良好效果。首先，两委班子成员带头学法，自觉增强依法办事的意识。两委在每年年初制定工作计划时，优先将学法内容列入计划之中，不仅在之中按照计划开展普法活动，两委成员还带头学法，几年来，《村民委员会组织法》、《老年人保护法》、《农村土地承包法》、《民法》、《婚姻家庭法》等一些常用法律法规两委成员早已烂熟于心，这一方面保证了两委决策的合法性，另一方面也提高了依法调解纠纷的能力，同时带动了村民学法用法的热情。其次，营造学法用法的氛围。该村充分利用广播、板报、标语、电教等方式开展普法宣传，在交通中心地区设置普法宣传栏，宣传常用法律法规、周边案例、方针政策等，每半个月更换一期内容，通过各种方式宣传营造了浓厚的普法氛围。再次，注重抓好村

民的普法教育。他们每年都要组织村民学习《宪法》、《村委会组织法》、《村民委员会选举条例》等内容，明确权利和义务。为使村民的法制教育家庭化、经常化，他们还结合不同时期的不同任务，编印不同的普法宣传资料发到农户手中，如结合全村草地、山地的开发利用，宣传《农村土地承包法》及其司法解释等内容。此外，注重多种形式的教育形式提高了法律宣传教育的效果。比如，在这个村组织的老年秧歌队等各种老年文艺队伍中，经常编排一些涉及日常生活中涉法内容的家庭、邻里纠纷方面的文化娱乐节目，在开展活动时通过寓教于乐的方式自然而然地将教育的内容传输给了群众。在法律学习中，广大村民明确了法律赋予给他们的当家作主的权利，因此，村民积极参与村务管理活动，积极参加村里召开的各种会议，积极投入村里的各项工作。几年来，村委会就收到村民各项建设性的建议达100多条，被村采纳的就有60多条，一个村民积极参与村级各项事务的管理风气逐渐形成。

加大矛盾调处，构建良好的治安环境是这个村的另一个重要举措。近年来，由于区划调整、国家惠民政策的加强，平时组与组、户与户之间的磕磕碰碰的矛盾也时有发生，婚姻家庭矛盾、邻里矛盾等都和其他村队一样，或多或少的存在。但近几年来，由于加大了村级调解组织的建设，使各种矛盾都得到了及时化解。全村10年来没有发生一起民转刑案件，近年来，没有发生一起到旗级以上部门上访的案件。村有调委会，自然村有调解小组，同时，全村还聘请了10多名退休的老教师、老干部、老政法为调解顾问，组成了一

支村级调解顾问团，随时参加各自然村的矛盾化解工作，全村做到了大事不出村，小事不出自然村，使群众生活安逸。在抓好矛盾调解的同时，他们还注重抓好村级治安防范工作，开展了治安承包制的尝试，组织了村级昼夜巡逻队。几年来，虽然全乡的集贸市场设在本村，但从来没有出现严重的刑事案件，村风正、民风好，刑释解教人员的转化率达100%，重新犯罪率为零。

四、发展农村经济，扎实推进新农村建设

在开展民主法治村建设的过程中，村两委一班人始终不忘各项工作的核心目标是发展农村经济，增加农民收入，提高农民生活水平，为此，该村在发展地域经济上下了大力气，并紧紧抓住新农村建设的契机，发展公益事业。

第一，以发展壮大村级经济为中心，打造民主法治示范村创建的亮点。在发展经济方面，该村结合实际，制定了发展经济三部曲，形成了以奶牛、南瓜、马铃薯种植加工为主的三大主导产业。

通过培植经纪人队伍，畅通销售渠道，推动了南瓜产业的强力发展。富吉村每年种植南瓜1万亩左右，每垧地南瓜籽平均收入在8000元左右，效益是种植大豆的2—3倍，同时南瓜瓢可作为奶牛的精饲料，实现了农牧互补。在富吉村的带领下，全乡年种植南瓜6万亩以上，成为全市最大的白瓜籽经销集散地。为了促进产业的持续发展，该村特别重视经纪人队伍的培植。目前，该村现有白瓜籽收购经纪人60 6

余人，其中较大规模收购的经纪人就达24家，注册公司1家，每年收购农副产品一万吨以上，年营销额约8000余万元。为巩固和培育这个市场，该村将农民经纪人组织起来，借助经济人队伍资金充足和信息灵便的有利条件，做大做强市场，以产业优势，拉动农副产品市场价格，努力增加农民收入。通过经纪人的带动，富吉村白瓜籽每公斤比周边乡镇高出0.2元以上，并已成为岭南最大的白瓜籽交易市场。

发展奶牛产业，形成农牧优势互补，增加村民收入。为了使奶牛产业形成规模，这个村先后建成三个奶牛小区，借助阿荣旗扶持奶牛业发展的优惠政策和旗乡干部为群众担保奶牛贷款之机，通过宣传引导，使农民养殖奶牛的积极性越来越高，仅今年春季几个月，就为群众办理奶牛贷款达80余万元，新购进优质奶牛达168头，使全村奶牛数量达到4500头，人均1.4头，全村每天产奶20吨，日均奶资收入3万多元，每户年增收1万多元；新入住奶牛小区养殖户92户，养殖奶牛536头，每头牛的平均日产奶量均在60斤以上，每头奶牛仅奶资一项年收入5000元以上。为了实现鲜奶增值，奶牛协会集资26万元购买了一辆收奶车，并在长发组建立了一个10吨奶站，保证了鲜奶的及时贮存和运输。此外，通过改良和更新品种计划正在实施中，预计2-3年时间，将淘汰所有劣质奶牛，提升奶牛品质，增加养殖效益。

积极引导农民进行马铃薯种植、加工。种植马铃薯，每

垧地可产4万斤左右，如卖菜薯纯收入可达6000元，如加工淀粉，纯收入可达7000元以上，如深加工成粉条、粉丝效益可达8500元以上。为了不断延伸产业链条，进一步增加农民收入，今年，该村协调引进优质种薯180多吨，全村马铃薯种植面积达到了7000余亩，加工作坊达到54家，其中中型加工厂1座，每年增收60多万元；注册了“纪万佳”粉条粉丝商标，产品畅销各地；同时，“纪万家”手工粉条加工厂二期扩建工程已竣工并投入使用，新厂房建筑面积240平方米，办公室120平方米，总投资达25万余元，产品突出了“绿”和“无”，即绿色纯天然和无任何添加剂。目前，该产品已远销黑龙江哈尔滨、海拉尔等地，并成功进入周边市区的部分超市。此外，通过招商引资的形式，引资100万元，在长发组闲置村部建了一个年加工约4000吨（可消化200垧地）规模的马铃薯精淀粉加工厂，现机械设备已全部到位，将在8 月未正式投产使用。

依托协会，助推产业发展。由于有效解决了奶资拖欠问题，采取到信用社直接领取奶资的方式，并为农户提供优质高效的养牛技术服务，奶牛协会得到健康发展，会员发展到586名，覆盖到周边7个村，最远到霍尔奇镇大兴村，并成功地在奶牛协会中建立了党组织，实现了农村经济发展和民主法治村建设的有效对接和优势互补。

第二，以新农村建设为契机，加快基础设施建设。——完善了村部建设，投资3.1万元修建了青年书屋、农民信息服务室和多功能活动室。在农民信息服务室建设工作中，富吉村走在了呼伦贝尔市的前列。目前，投入30台微机和建室外大屏幕电视项目正在建设中，项目建成后，将供村民免费上网查询文化、科技知识和农畜产品市场信息，室外大屏幕电视可在平时或集贸日播放科技知识宣传片，把集贸市场办成科技大集，把科技文化信息辐射全乡乃至周边乡镇。

——加大了生态环境建设力度。结合村屯绿化工作，全村退耕还林150亩，植树达45000株，发动群众荒山荒坡植树26000株，四旁植树2000株，总投资8万余元。

——实施了好清洁能源建设项目。为消除污染、美化环境，防止疫病传播，借助国家新型能源项目，结合新农村建设，通过项目支持和农民自筹，投资75万元建沼气池300个，主要分布在三个奶牛小区；结合沼气池建设和自来水工程，实施了农村改厕、改水、改厨，目前部分沼气池已完工，并投入使用，沼气池建设解决了粪便污染问题，实现了环保，保障了群众的健康。

——建设了九三站人畜饮水工程。九三站地表水缺乏、水质差，为解决人畜饮水困难，通过争取380人畜饮水项目，借助项目支持和农民自筹，完成了九三站居民自来水工程。

民主法治村创建工作的开展，有效地促进了“三个文明”的协调发展。连续十年来，富吉村社会稳定，从未出现过重

大刑事案件和封建迷信活动；社会风气良好，无邪教、赌博、吸毒等丑恶现象；家庭和谐，从未发生过严重的家庭暴力事件；适龄儿童就学率为100%；村容村貌整洁有序；农民空闲时间读书学法、思谋发展经济成为富吉村的一道靓丽的景观。

富吉村村民富了，农民收入增加了，生活水平提高了，精神面貌改变了。村民住房砖瓦化达到了90%以上，电话、手机入户率达到了80%，自来水入户率达到了60%以上，成了远近闻名的富裕村。但富吉村领导并没有满足现状，经过调查、研讨，修订完善了新农村建设五年、十年规划，制定了多项推进措施，相信富吉村的排头兵一定能够带领全村人民在民主法制建设的征程中走的更快、走得更远。

第五篇：授贤村-民主法治示范村典型材料

邳州市官湖镇授贤村申报 徐州市级“民主法治村”事迹材料

授贤村位于官湖镇东北部，大沂河西畔。这里民风淳朴，景色怡人。全村共13个村民小组，990户，4500多人。村内设有治保调解委员会，下辖13个治保调解小组，共有17名治保成员，拥有一支10人组成的护村巡逻队，昼夜巡逻，确保群众生命财产安全。

我村自开展“民主法治村”活动以来，在上级党委、政府的领导下，按照科学发展观重要思想的要求，以“讲政治、保稳定、求发展”为工作思路，全力打基础、用心抓落实。积极推进了全村“民主法治村”创建活动，实现了“发案少、秩序好、群众满意”的目标，取得了可喜的成绩。近几年，陆续被镇党委政府授予“安全文明村”等称号，受到表彰。村里治安案件连年下降，10年无一例刑事案件发生。社会稳定，经济发展，人民安居乐业。

几年来，村两委创建民主法治村方面主要抓了以下几方面工作。

一、提高认识，健全机构，建章立制

创建民主法治村，是贯彻胡锦涛总书记科学发展观重要思想的具体体现，也是发展农村三个文明建设的重要保障，是全力维护基层稳定的一项新举措和有效途径。村两委班子充分认识到民主法治建设在三个文明建设中的重要作用。

1、统一思想，提高认识，做到思想认识到位、宣传发动到位、措施落实到位，确保此项工作的顺利进行。

2、建立健全领导机构和办事机构，成立了以村委会主任为组长的“民主法治村”创建活动领导小组。下设13个活动小组，做到一级抓一级，层层抓落实。

3、按照社会治安综合治理责任制的要求，村委会与13个村民小组签订了《社会治安综合治理目标管理责任书》、《禁毒责任书》。村民小组又分别与农户签订了责任书。同时，村委会还对村内的2名刑释解教人员指定了帮教责任人，签订了帮教协议，按照帮教方案适时组织帮教。真正做到管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事。多年来，我村的刑释解教人员无一例重新犯罪。

4、建立各项规章制度。制定完善了《村民自治章程》、《村治保调委会职责》、《村规民约》、《村务、财务公开制度》等36个制度，做到制度上墙，有章可循，管理规范。

二、抓住“四民主两公开”，推进基层民主政治建设

我村抓住村委会换届这一契机，加大宣传力度，努力提高农村干部群众参与监督意识。

1、抓好民主选举环节，加强组织建设。通过民主选举优化了村委会干部结构，加强了基层村民自治组织建设。

2、抓好民主决策环节，完善村民自治机制。村民委员会进行决策时，充分发扬民主，对涉及到群众关心的热点、难点问题必经村委会研究，由村民代表会议讨论通过。

3、抓好民主管理环节，依法规范村民自治。村内民主管理制度健全，制定并完善了村民自治章程，建立了有关生产、财务、治安、计生、党员干部目标管理等各项规章制度，提高了村级民主管理的水平，特别是党员目标岗位责任制的创建得到了各级的肯定。

4、抓好民主监督环节，实行村务、财务两公开。实行村民自治后，民主管理、民主监督逐步规范，每季度向村民公布一次村内财务及村务，做到给农民群众一个明白，还基层干部一个清白。推动了农村基层廉政建设，密切了干群关系，村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的机制不断优化。村民自治制度的实施，激发了广大农民群众的政治热情，调动了村民民主参与的积极性，为推进基层民主法制建设起到了积极的作用。

三、深入开展法制宣传教育，为“民主法治村”创建活动奠定了基础

我村以创建“平安邳州”为契机，坚持以科学发展观重要思想为指导，与时俱进，开拓创新。以落实“四民主”、“两公开”（民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务公开、财务公开）为重点，开展依法治村、以德治村、村民自治工作。为保障农民当家作主，有的放矢的开展法制宣传教育，使普法工作与社会治安综合治理相结合，与解决实际问题相结合。在法制宣传教育活动中，村内治安热点问题得到及时整治，各类矛盾纠纷得到及时化解，违法青少年得到帮教。为了防止“法轮功”等邪教组织的破坏活动，村内加强了对邪教本质危害和外在表现的宣传教育，使村民能分清正常宗教信仰与邪教的区别，自觉抵制邪教的侵蚀。教育广大群众不听、不信、不言、不传，为营造良好的农村法治环境奠定了基础。通过开展“送法下乡”、“法律进村入户”及广播、法制文艺、召开群众会等宣传活动，提高了农民的法律意识和法制观念，增强了民主选举、民主决策、民主监督、民主管理的意识和能力，促进和保障了农村社会稳定、经济发展。

四、人民调解组织网络健全，并能充分发挥作用

为使村级社会治安得到综合治理，我村建立了三级治保调解网络。村级设立了村民调解委员会，各小组设立了人民调解小组，又根据村民实际居住情况，每10户设立一个纠纷信息员。三级调解网络健全后，工作职责明确，并能积极开展工作，热心为群众排忧解难，全力化解各类纠纷。

1、出现的各类纠纷得到及时调处，调处成功率95%以上，没有因纠纷调解不善而导致刑事案件和非正常死亡。

2、能及时发现、整治各种影响社会稳定的不安全因素，整治不了的治安“热点”、“难点”问题及时向有关部门汇报，并积极配合上级有关部门开展整治，把问题解决在基层，处置在萌芽状态；

3、结合村内实际开展矛盾纠纷排查，按照抓早、抓小、抓苗头的原则，做到提前预防、及时处置。

总之，我村通过开展民主法治村创建活动，各项工作进入法治化管理。村民邻里团结，和睦相处，村容村貌建设得到改善，社会政治稳定，人民安居乐业，呈现出一幅社会主义新农村的繁荣景象。达到了“发案少、秩序好、群众满意”的目标，促进了农村三个文明建设的协调发展。