村党支部民主决策制度

第一篇：村党支部民主决策制度

村党支部民主决策制度

一、民主选举制度

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《山东省村民委员会选举办法》制定本制度。

1、村委会选举工作应坚持公平、工作、公开的原则，任何组织或者个人不得干扰选举工作，侵犯村民民主选举权。

2、村委会主任、副主任、委员由年满十八周岁的具有本次选举权和被选举权的村民直接选举产生。

3、村委会由三至七人组成，任期三年，可连选连任。

4、村委会候选人，经选民一人一票直接提名，以得票多的产生候选人，候选人名额应当分别多余应选名额一人，差额选举产生村委会成员。积极提倡无候选人直接选举产生村委会成员。

5、选举村委会采取无记名投票方式，选民的过半数投票、选举有效；候选人获得参加投票选民的过半数选票，始得当选。

6、本村五分之一以上有选举权的村民联名，可以要求罢免村委会成员。

二、民主管理制度

为加强村级民主管理，规范各项工作，经村民代表大会讨论，制定如下制度。

（一）、民主管理的内容

1、重大工作安排；

2、重大项目建设；

3、农村低保、合作医疗、民政救济；

4、计划生育；

5、村级重大开支；

6、各项指标分解。

（二）、民主管理的形式

涉及民主管理的内容，必须经村民代表大会讨论通过后方可实施，研究的事项必须经到会的过半人数同意，且实到会人数占应到会人数的三分之二以上方为有效。表决时可采取举手或投票的方式进行。

三、民主决策制度

1、村务决策按照民主集中制的原则进行。

2、涉及村务民主管理的内容都在民主决策的范围之内。

3、决策前，由村“两委”共同研究提出初步方案，属其他村级组织提出的初步方案，需经村“两委”研究同意。

4、召开村党员、老干部、人大代表、群众代表、户代表座谈会和党员大会，征求对初步方案的意见和建议。

5、党支部召开“两委”会议，对决策方案进行讨论，经半数以上同意才能作出决定；重大问题需经党员大会通过；涉及全体村民利益的，以支部党员大会讨论通过后，由村“两委”提交村民代表会议或户代表会议表决通过后实施。

6、决策实施结果，须经村务公开渠道向群众公布。

四、民主监督制度

1、民主监督是指由村民对村干部及其工作实施监督。民主监督的对象主要是村干部及其所从事的村务管理活动。

2、村委会设立民主监督和理财小组，由村民代表会议在村民代表中推选3人组成，在村党支部领导下开展工作，负责村务公开等全程监督；同时向村民代表会议负责并报告工作。

3、监督小组的职责：负责对本村集体财务活动进行民主监督，参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度，有权检查、审核财务账目及相关的经济活动事项，有权否决不合理开支；负责监督本

村重大事项的监督，并及时向群众公开。

4、村“两委”成员及直系亲属不能担任理财小组成员。

5、监督结果与工作人员绩效考核挂钩。

6、定期公示社会民主监督情况。

村务监督委员会村务监督制度

（一）对村民会议或村民代表会议决定事项的执行情况，村经济社会发展规划以及村委会的三年任期目标的落实情况进行监督，督促村委会定期向村民会议或村民代表会议报告进展情况。

（二）参与村级集体项目的立项、实施方案的制定和工作建设，重点监督建设资金的使用，项目的招投标和工程质量以及验收等，对发现的问题提出纠正意见。

（三）参与村级集资产、资源及债权、债务的处置方案的制定和实施，防止集体资产、资源的流失。

（四）对惠民强农政策的落实，扶贫救灾救济款物的发放，农民筹资酬劳、宅基地划分、水电费收缴以及村民普遍关注和要求解决的其他事项进行监督，及时纠正损害村民利益的做法。

（五）督促村委会按照有关规定定期或不定期公开村务，并对公开的内容、时间、形式及程序进行审核。

（六）根据村民的意见，建议村民会议或村民代表会议不断完善村级管理的各项制度，督促村委会落实村务管理各项制度。

第二篇：黔陶村民主决策制度

村民主决策制度

为规范全村民主议事、民主决策，经村民代表大会讨论，制定如下制度：

一、民主决策的形式

村级民主决策的基本组织形式是村民会议和村民代表会议。村民会议每年审议村民委员会的工作报告，并评议村民委员会工作。召开村民会议，应当有本村十八岁以上村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数通过。村民代表会议讨论决定村民会议授权的事项。村民代表会议由村民按每户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人组成。

二、民主决策的内容

村级民主决策的内容是与农民群众切身利益密切相关的事项，如集体的土地承包和租赁、村民委员会的设立、撤并和范围调整、集体资产处置、村干部报酬、村公益事业的经费筹集方案和建设承包方案等，都要实行民主决策。民主决策的事项要符合党的方针和国家法律法规，不得有侵犯村民人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。

三、民主决策的程序

村级民主决策应当遵循以下程序：

（1）村党组织、村民委员会、村集体经济组织、十分之一以上村民联名或五分之一以上村民代表联名提出议案。

（2）村党组织统一受理议案，并召集村党组织和村民委员会联席会议，研究提出具体意见或建议。

（3）村民委员会召集村民会议或村民代表会议讨论决定。

（4）村党组织、村民委员会组织实施村民民主决策事项的办理。对提交村民会议或村民代表会议讨论决定的事项，会前要向村民或村民代表公告，广泛征求意见，会后要及时公布决定事项的实施情况。涉及村民利益重大事项，必须提请村民会议或村民代表会议讨论决定。

第三篇：民主决策制度

民主决策制度 医院为进一步加强医院领导班子建设，建立健全科学民主决策机制，推进医院科学化、民主化和制度化管理，健全和完善《贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法》。

一是制定了“三重一大”事项决策原则。二是明确了“三重一大”事项集体决策范围与内容，规范了决策程序与规则。凡属“三重一大”事项，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党院办公会集体讨论做出决定。三是党政“一把手”不直接分管财务，工程项目建设，药品采购，医疗设备、器械、耗材采购，这些职权全部交由医院副职管理，建立起“副职分管、正职监管、集体讨论、民主决策”的工作机制。四是决定了重大基建工程、修缮工程项目、大宗材料、设备采购，按国家规定需要招标的，必须严格按照招标程序进行。五是加强了决策的组织实施和监督检查。六是完善了“三重一大”事项的责任追究。

第四篇：民主决策制度

西沟乡机关民主决策制度

第一章总则

第一条为加强内部管理，提高办事效率，促进机关各项工作规范化、制度化和法制化，建立执行顺畅、监督有力的工作机制，依据上级有关规定，结合本乡实际，特制订本规则。

第二条全乡工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕区委、区政府工作中心，依法行政、科学规划、规范管理，积极推动全区养殖业健康、快速、可持续发展，努力把畜牧乡建设成为勤政、务实、创新、高效、廉洁、为民的政府工作部门。

第三条全乡实行乡长负责制。党委书记主持全面工作，具有最终决策权、行政指挥权和人事任免权。乡长协助党委书记主持全乡日常工作；其他副乡长、副书记、党组成员根据各自的分工协助乡长进行工作。

第四条全体工作人员要忠诚履职、敬业奉献、勤俭节约、团结务实。全乡系统实行能级管理，下级对上级负责，并服从乡长统一协调。一般工作不越级汇报，一般问题由分管乡领导协调处理，跨线工作由党委书记协调，重要问题和涉及多个部门的需报乡长决策。乡属各单位、站所要各司其职，各负其责，在各自的职权范围内独立负责地做好工作，切实贯彻落实乡班子成员会议各项工作部署。

第二章职能职责

第五条负责全乡畜牧业生产中长期发展规划、指导性计划的制订并组织实施，提出战略发展建议。

第六条开展全乡养殖业经济的调查研究，收集和发布区场信息，指导、推广养殖技术，培训养殖户。

第七条认真履行《畜牧法》、《动物防疫法》、《渔业法》、《草原法》、《农产品质量安全法》、《重大动物疫情应急条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《水产苗种管理办法》等有关养殖业管理法律法规赋予的各项职责。

第八条组织畜牧业和渔业重大项目的申报、审核、实施和验收。

第九条承办区委、区政府及上级主管部门交办的其它事项。

第三章民主决策制度

第十条坚持民主议事、科学决策原则，重大决策作出前，广泛听取各方面的意见和建议，一经决策，不得随意变动。

第十一条凡是事关全乡经济社会发展的重大问题，都必须集体讨论，由乡党委会议或乡政府会议作出决策。重大问题主要包括：市委、市政府指示的贯彻执行；审议需报请区委、区政府讨论决定的重要事项；以畜牧乡名义发出的重大工作计划、决定、工作报告和与养殖业密切相关的工作方案；人事任免；考核奖惩及其他重要事项。

第十二条重大问题的决策，事先要责成有关部门认真进行调查研究，提出具体的可行性方案，并听取有关方面的意见。决策过程中，出现意见不一致或分歧较大时，一般应责成有关人员再行考察论证并做好协调工作，待意见一致或基本一致后再作决定。必要时，由党委书记作出最终决策。

第十三条决策作出后，任何单位和个人都必须无条件地贯彻执行，认真组织实施。有不同意见可按组织程序向上级反映，但不得在执行中消极抵触，不得散布违背集体决策的言论。乡办公室负责对乡党委会议、乡政府会议的决策落实情况进行督查，并及时向乡有关领导汇报落实情况。

第十四条对乡党委会议和乡政府会议作出的决策进行重大调整或变更，由乡党委会议或乡政府会议决定。

第四章会议制度

第十五条全乡实行干部职工会议、党员大会、乡党委会议、乡政府会议、民主生活会、机关干部职工大会制度。

（一）干部职工会议

第十六条干部职工会议由乡领导、乡机关工作人员、下属单位行管人员、乡动物防疫员和离退休、退线老同志参加，会议不定期召开。会议主要任务是传达贯彻区委、区政府领导重要指示，重大工作部署和重要会议精神，宣布乡党委会议的重大决策，决定和部署全乡的重要工作，听取乡长工作规划和工作总结。

（二）党员大会

第十七条党员大会由机关党委书记负责召集，由乡机关全体党员、离退休、退线党员、下属单位党组织负责人参加。

（三）党委会议

第十八条党委会议是乡党组工作决策的最高层次，是实行集体领导的主要手段。党委会议由党组成员参加，乡办公室主任列席记录，必要时安排其他人员列席。

第十九条会议必须有2/3以上党组成员到会方能举行，无特殊情况，不能请假。党委会的议事范围：学习法律法规及上级重要会议、文件精神，并提出贯彻意见；研究决定发展养殖业工作中带有全乡性和政策性的重大问题，安排和部署发展计划、资金使用、项目管理；研究决定本级党组管理干部的任免、调动、处理和人员就业安置；讨论决定干部职工的奖惩；通报有关工作；讨论其他需要由党委会研究决定的事项。

第二十条会议由乡长或党委书记召集并主持；一般每1-2周召开一次，如遇特殊情况可临时召开，议题由乡长确定，会议只就确定的议题进行讨论研究和决策。为提高党委会议事效率，各单位应提前将需要党委会研究的事项书面报乡办公室，由办公室汇总后交会议主持人，按轻重缓急提交会议研究，分管负责人在会上就研究议题作出说明，提出解决方案。

第二十一条会议决策必须充分发扬民主，认真听取党组成员的意见，在重大问题产生较大分歧时，一般应暂缓作出决定。决议问题实行表决制，坚持个人服从组织、少数服从多数的原则，允许保留个人意见，但决议一经形成，必须坚决贯彻执行。

（四）乡政府会议

第二十二条乡政府会议由乡长或乡长委托副乡长召集并主持，乡办公室主任负责记录。会议由正副乡长、党组成员、各站（股、办、所、室）负责人、各基层单位负责人、乡动物防疫站长组成，必要时安排相关同志列席。

第二十三条会议做到一事一议、有议有决，在广泛听取意见的基础上由乡长或受委托的副乡长提出决定意见。乡政府会议的议事范围：对不需要党委会讨论，但分管领导不便决定的事项，以及对突发事情、紧急公务进行部署，交流工作情况。

第二十四条乡政府会议每半年召开一次，主要任务是传达贯彻上级有关决策，听取各部门上半年工作，部署下半年工作，乡长进行工作讲评。也可根据工作需要，经分管副乡长提议，乡长同意，不定期召开。对需要提交乡政府会议研究的议题，须事前做好调查研究。

（五）民主生活会

第二十五条党组民主生活会每季度一次，由党委书记主持，全体党组成员参加，并指定一名成员作好记录。必要时，邀请挂点区级领导，区纪委、区委组织部等部门领导参加。

第二十六条党员民主生活会以支部为单位每年召开一次，由支部书记主持，支部全体党员参加，支部组织委员负责作好记录。

第二十七条召开民主生活会，必须充分准备，要在会前5天通知与会人员，并确立会议主题，拟好发言提纲。

第二十八条民主生活会的内容必须集中，以检查问题为主，开展积极的批评与自我批评，本着团结——批评——团结的原则，有针对性地解决班子和个人所存在的问题。

（六）机关干部职工大会

第二十九条机关干部职工大会根据工作需要不定期召开，由乡办公室牵头组织，主管机关乡领导召集主持，主要是通报乡党组决策决定、工作部署、传达上级精神，并就一些重大问题征求意见。会议实行点名和请假制度，缺席会议每次罚款20元，由主管机关的领导在处罚通知单签字后在当月工资中扣除。

第三十条严肃会议纪律，切实改进会风。通知什么对象参加会议就来什么人，无特殊情况不准请假、代替，不准迟到、缺席、早退。要遵守会场纪律，维护会场秩序，进入会场一律关闭通信工具。会议发言要抓准主题，言简意赅，切忌夸夸其谈，不着边际。出席上级召开的会议，乡办公室按“谁主管谁参加”的原则，安排分管领导参加，特殊情况可灵活处理，但均应报请乡长同意。

第五篇：民主决策制度

社区民主决策和民主管理制度

居民代表会议制度

1、每年至少召开二次居民代表会议，会议由居民委员会负责召集，事先向社区党支部报告，并一起研究确定会议议程和讨论事项。

2、居民代表会议必须有三分之二以上的代表参加方可进行。

3、在讨论决定重大事项和形成决议时，须经全体代表的过半数通过；居民代表会议由专人作好记录，并存档备查。

4、对提交居民代表会议讨论决定的事项，会前要向居民或居民代表公告，广泛征求意见，会后要及时公布表决结果，对决定事项的实施情况，要及时公布，自觉接受群众监督。

5、凡经居民代表会议讨论通过的决定、决议不得随意更改，如因情况发生变化确需更改的，要通过居民代表会议讨论决定。未经居民代表会议讨论决定，任何组织和个人擅自决定的，均为无效，居民有权拒绝，造成的损失由责任人负担。

6、有社区十分之一以上的居民联名，就社区内有关事宜提议召集居民代表会议行使民主管理权利时，居民委员会必须召集居民代表会议。