印发《关于选聘高校毕业生到村任职工作有关问题的答复意见》的通知

第一篇：印发《关于选聘高校毕业生到村任职工作有关问题的答复意见》的通知

中共云南省委组织部

云南省教育厅

云南省公安厅文件

云南省财政厅

云南省人力资源和社会保障厅

云组通【2009】61号

印发《关于选聘高校毕业生到村任职工作有关问题的答复意见》的通知

各州市党委组织部，政府教育局，公安局，财政局，人力资源和社会保障局：

为切实加强对大学生“村官”的管理、服务和培养使用工作，针对最近各地的反映和网络上大学生“村官”关注的问题，经省委组织部、省教育厅、公安厅、财政厅、人力资源和社会保障厅等部门共同研究，制定了《关于选聘高校毕业生到村任职工作有关问题的答复意见》，现印发给你们，请结合实际贯彻落实，并以适当方式印发到每一位在村任职的大学生“村官”。

目前，我省首批大学生“村官”到村工作已近6个月，驻村工作进展顺利，取得了初步成效。为进一步推进驻村工作，切实加强对大学生“村官”的管理、服务和培养使用，经与教育、财政、公安、人力资源和社会保障等部门研究，提出如下答复意见：

一、关于大学生“村官”补贴标准及发放

1、补贴标准：省委组织部等几部门《印发〈关于选聘高校毕业生到村任职工作的实施意见〉的通知》（云组通〔2008〕47号）规定：“我省选聘到村任职的高校毕业生，按人均每年约

1.5万元的标准，用于发放工作、生活补贴以及参加养老社会保险，购买医疗、人身意外伤害保险”。此外，按每人2000元发放一次性安置费。

即：补贴标准=工作生活补贴+养老保险+医疗、人身意外伤害保险。

其中，每人每月工作生活补贴=（总补贴标准-养老保险-医疗和人身意外伤害险）元/12月。

2、发放办法：大学生“村官”下派后，由省财政及时下拨中央和省级承担资金，州（市）、县（市、区）财政部门负责完成相应的资金配套，并及时核拨给县（市、区）人才服务机构，由县（市、区）人才服务机构扣除办理养老保险费用后，按月定期给每位大学生“村官”发放工作生活补贴。

二、关于大学生“村官”的保险

1、保险内容

（1）养老保险：每年根据云南省上年度在岗职工月平均工资进行测算。

缴纳标准：2010年前，大学生“村官”养老保险缴纳基数按全省上年度在岗职工月平均工资的60%计算，缴费费率为20%。

计算公式：上年度全省在岗职工月平均工资×60%×20%×12月=当年应缴纳老保险费。从2011年起，按照国家有关规定，缴费基数统一按上年度全省在岗职工月平均工资100%执行，缴费费率为20%。

计算公式：上年度全省在岗职工月平均工资的100%×20%×12月=当年应缴纳养老保险费。2009年应缴纳的养老保险为：2003元×60%×20%×12=2884.32元。

（2）医疗和人身意外伤害保险。缴纳标准：两项保险合计每人每年250元。

2、交纳办法

（1）医疗和人身意外伤害保险：由省选聘办统一办理并交中国人寿保险云南分公司承保，所需经费由省财政统一划拨到省选聘办，不再下达到各州市。医疗和人身意外伤害保险赔付办法和标准可拨打中国人寿保险公司统一咨询服务电话：95519。

（2）养老保险由县劳动保障部门负责落实，县（市、区）人才服务机构代为办理。所需经费和大学生“村官”工作生活补贴一起，通过各级财政部门最终下达县（市、区）人才服务机构。

三、关于财政补助问题

为避免因全省在岗职工平均工资逐年增加致使养老保险缴费基数增加,以及2011年基本养老保险缴费基数提高，造成大学生“村官”每月领取的工作生活补贴逐年递减的情况，经研究，从2009年起，确保大学生“村官”工作生活补贴固定为每人每月1000元。

如：2009年补助标准=工作生活补贴（1000元/人×12月）+养老保险（2884元/年）+医疗、人身意外伤害保险（250元）=15134元/人?年。

2009年，我省选聘人数为10000名，其中，中央补助人数为414名（中央补助标准为1.5万元/人?年，一次性安置费2000元），其余9586名大学生“村官”1.5万元的补贴由省、州（市）、县（市、区）三级财政按比例承担，一次性安置费由省级财政承担。省财政按照云组通〔2008〕47号规定的六类地区补助标准给予补助；州（市）、县（市、区）财政部门落实相应配套资金，同时承担因养老保险逐年增加而产生的新增经费。

四、关于大学生“村官”助学贷款代偿问题

在我省任职的大学生“村官”，毕业于中央部委所属高校，且在聘期考核合格的，其学费和国家助学贷款，由中央财政给予补偿和代偿；毕业于地方所属院校的，且受聘到我省国家和省级扶贫开发重点县及边境县，聘期考核合格的，给予助学贷款代偿。具体代偿办法和程序根据《财政部、教育部印发<高等学校毕业生学费和国家助学代款代偿暂行办法>》（财教〔2009〕15号）规定执行。该项工作由省财政厅、省教育厅负责落实。目前,我省有关部门正在积极研究制定具体的实施办法,待报经省政府批准同意后,按我省最新规定执行。

五、关于大学生“村官”报考公务员、事业单位人员及研究生的问题

我省任职满2年以上且考核合格的大学生“村官”，报考党政机关公务员、事业单位工作人员、研究生的，即可享受相关优惠政策。任职未满2年，参加公务员、事业单位、研究生考试且被确定为拟录用或聘用的，由本人提出申请，经州市组织、人力资源和社会保障部门同意后，由县（市、区）人事部门办理合同解除手续，并不得享受相关优惠政策。

六、关于大学生“村官”户口问题

对大学生“村官”实行较宽松的户籍政策。在村任职期间，选聘人员的户口可转至县人才服务机构，也可留在应届高校毕业生毕业院校所在地或往届毕业生目前户籍所在地，或转至入学前户籍所在地；聘用期满后，根据流向，可在省内合法固定住所、实际工作单位集体户或工作地派出所直管公共户迁移落户，也可转回大学毕业前的户籍所在地。

七、关于聘用期间合同解除的问题

大学生“村官”原则上根据《聘用合同》相关规定进行合同的解除。解聘程序为：大学生“村官”本人提出申请，县人事部门报州（市）组织、人力资源和社会保障部门同意后，由县人事部门负责办理。各地也可根据实际情况，制定具体的实施办法。因解除合同出现的职位空缺，要及时报省委组织部、省人力资源和社会保障厅备案。

八、关于大学生“村官”的日常管理

省委出台了《云南省选聘到村任职高校毕业生管理办法（试行）》（云厅字〔2009〕1号），对大学生“村官”的管理作出了相关规定。从责任部门看，大学生“村官”的管理由各级党委组织部牵头负责，各级宣传、农办、教育、公安、民政、财政、人力资源和社会保障、农业、扶贫、共青团等部门按职能分工，形成合力，统筹管理。大学生村官日常管理工作纳入各级党委、政府年度工作目标，各级党委组织部门均要明确一名副部长具体负责管理工作，成立专门的管理机构，落实工作人员，做好具体指导。乡镇党委、政府是大学生“村官”日常管理的主体，乡镇党委书记是“第一责任人”，组织委员(干事)是“直接责任人”；村“两

委”负责大学生“村官”的工作生活安排、工作考勤和日常安全工作。在村工作期间，大学生“村官”请假1天的，由村党组织书记审批；请假1天以上、3天以内的，由乡镇党委书记审批；3天以上的，由县委组织部审批。乡镇及以上部门，严禁长期调用大学生“村官”；确因工作需要的，一般不超过1个月，并须报经县委组织部同意。大学生“村官”聘期未满解除合同的，原则上不得再次参加选聘到村任职考试。

九、关于大学生“村官”的培训

根据省委领导指示，组织部门将把大学生“村官”纳入干部教育培训规划，并建立健全岗前培训、岗位培训和年度培训制度：由省委组织部负责，适时组织大学生“村官”骨干培训，每期培训不低于10天；由州市委组织部负责，统一实施大学生“村官”岗前培训，时间不低于7天；由县级组织部门负责，每年至少组织一次岗位培训，累计时间不少于７天；由县级组织部门统筹，乡镇具体负责，开展经常性培训，原则上每季度组织一次。

十、关于大学生“村官”任期结束后的出路问题

省委组织部将会同各有关部门，积极研究和落实相关政策，建立起大学生“村官”的正常流动制度。一是鼓励大学生“村官”长期在农村基层干部岗位上建功立业。对被选任为村党支部书记和村委会主任的，可继续享受大学生“村官”工作生活补贴。二是积极鼓励聘用期满且聘期考核合格的大学生“村官”参加公务员、事业单位招录及国有企业招聘等考试。鼓励和引导事业单位、国有企业、非公有制企业等用人单位，优先招录具有２年以上农村基层工作经历的大学生“村官”。从2010年起，县乡两级党政机关公务员招录岗位将主要面向大学生“村官”招考，并在当年招录政策中明确考录的比例。三是积极扶持大学生“村官”自主创业，逐步落实各项优惠、扶持政策，重点帮助和支持有创业意愿、创业能力、创业优势的大学生“村官”自主创业。积极建立大学生“村官”创业指导服务，积极开展信息咨询、项目开发、创业培训、小额贷款、跟踪辅导等工作。四是引导大学生“村官”另行择业。对聘期考核称职，不再续聘或未参加公务员考录的，帮助和支持他们另行择业；对于素质能力不适应岗位要求，或年度考核连续两年不称职的，予以解聘，引导另行择业。五是支持大学生“村官”继续学习深造，鼓励考核合格的大学生“村官”报考硕士研究生等，并按规定享受相关优惠政策。

主题词：基层组织建设选聘高校毕业生到村任职答复意见通知

中共云南省委组织部办公室2009年7月7日印发

第二篇：关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见

关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见（试行）为加强农村基层组织建设，培养有知识、有文化的新农村建设带头人；培养具有坚定理想信念和奉献精神，对人民群众有深厚感情的党政干部后备人才，形成来自基层和生产一线的党政干部培养链；引导高校毕业生转变就业观念，面向基层就业??建设社会主义新农村、实现全面建设小康社会宏伟目标提供人才支持和组织保证，决定在全国范围内开展选聘高校毕业生到村任职工作。现就做好这项工作提出如下意见：

一、选聘数量和名额分配

选聘高校毕业生到村任职工作从2008年开始，连续选聘5年。选聘数量为10万名，每年选聘2万名。各省（区、市）和新疆生产建设兵团的选聘名额，由各地结合实际提出选聘计划，报中央组织部统筹研究后具体下达。

二、选聘对象、条件和程序

选聘对象为30岁以下应届和往届毕业的全日制普通高校专科以上学历的毕业生，重点是应届毕业和毕业1至2年的本科生、研究生，原则上为中共党员（含预备党员），非中共党员的优秀团干部、优秀学生干部也可以选聘。选聘的基本条件是：（1）思想政治素质好，作风踏实，吃苦耐劳，组织纪律观念强。（2）学习成绩良好，具备一定的组织协调能力。（3）自愿到农村基层工作。（4）身体健康。

参加人力资源和社会保障部、团中央等部门组织的到农村基层服务的“三支一扶”、“志愿服务西部计划”等活动期满的高校毕业生，本人自愿且具备选聘条件的，经组织推荐可作为选聘对象。对于各省（区、市）此前已经选聘到村任职的高校毕业生，本人自愿，通过组织考察推荐，可转为选聘对象。

选聘工作要坚持公开、平等、竞争、择优和德才兼备的原则，一般通过个人报名、资格审查、组织考察、体检、公示、决定聘用、培训上岗等程序进行。

三、选聘任职

选聘的高校毕业生是中共正式党员的，一般安排担任村党委组织书记助理职务；是中共预备党员的或非中共党员的，一般安排担任村委会主任助理职务；是共青团员的，可安排兼任村团组织书记、副书记职务。经过一段时间的实际工作、被大多数党员和群众认可的，可通过推荐参加选举担任村党组织书记、副书记等职务。

四、待遇和保障政策

选聘到村任职的高校毕业生，享受以下政策待遇。

（1）比照本地乡镇从高校毕业生中新录用公务员试用期满后工资水平确定工作、生活补贴标准，在艰苦边远地区工作的，按规定发放艰苦边远地区津贴，补贴、津贴按月发放；参加养老社会保险。

（2）在村任职期间，办理医疗、人身意外伤害商业保险。

（3）符合国家助学贷款代偿政策规定、聘期考核合格的，其在校期间的国家助学贷款本息由国家代为偿还。

（4）在村任职2年以上，具备“选调生”条件和资格的，经组织推荐，可参加选调生统一招考。

（5）在村任职2年后报考党政机关公务员的，享受放宽报名条件、增加分数等优惠政策，同等条件下优先录用。县乡机关公务员应重点从选聘到村任职的高校毕业生中招录。

（6）聘期工作表现良好、考核合格的，报考研究生享受增加分数等优惠政策，在同等条件下优先录取。

（7）被党政机关或企事业单位正式录用（聘用）后，在村任职工作时间可计算工龄、社会保险缴费年限。

（8）到西部和艰苦地区农村任职的，户口可留在现户籍所在地。

各地可根据《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》（中办发

[2005]18号）精神和上述政策规定，结合本地实际，细化选聘高校毕业生到村任职工作的有关规定。

五、管理及服务

（1）选聘到村任职的高校毕业生为“村级组织特设岗位”人员，系非公务员身份，工作管理及考核比照公务员的有关规定进行，由乡镇党委、政府负责；人事档案由县委组织部门管理或县级人事部门所属人才服务机构免费代理，党团关系转至所在村。工作期间，县级组织人事部门与高校毕业生签订聘任合同，合同中要明确各自遵守的条文。

（2）选聘的高校毕业生在村工作期限一般为2—3年。工作期满后，经组织考核合格、本人自愿的，可继续聘任。不再续聘的、引导和鼓励其就业、创业。

（3）要组织开展到村任职高校毕业生的岗前培训和岗位培训，内容主要是农村工作的基本知识和有关政策规定，也可组织他们到本地先进村进行短期考察见习，掌握做好农村基层工作的基本方法。

（4）乡镇党委、政府要安排好选聘到村任职高校毕业生的食宿及日常生活，为他们开展工作创造条件、提供方便。到村任职的高校毕业生可安排住在村级组织活动场所。

（5）选聘到村任职的高校毕业生聘用期间必须在村里工作，乡镇以上机关及其他单位均不得借调使用。

六、财政补贴

对选聘到村任职的高校毕业生给予一定补贴。补贴主要用于到村任职高校毕业生的工作、生活补助和享受保障待遇应缴纳的相关费用等。补贴资金由中央财政和地方财政共同承担。中央财政补贴西部地区的费用按人均每年1.5万元的标准拨付，补贴中部地区的费用按人均每年1万元的标准拨付，补贴东部地区的费用按人均每年0.5万元的标准拨付。不足部分由地方财政承担。

对选聘到村任职的高校毕业生，中央财政按人均2000元的标准发放一次性安置费。

中央财政补贴资金通过财政部门下拨各地。

七、组织实施

选聘高校毕业生到村任职工作的宏观指导由中央组织部牵头，会同中农办、教育部、公安部、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、农业部、国家林业局、国务院扶贫办、团中央共同组织开展。各地的选聘工作由省（区、市）党委、政府组织人事部门负责组织，要重点把好选聘“入口”关，抓好政策待遇的落实、搞好服务保障工作，切实为选聘到村任职高校毕业生干事创业、发挥作用创作良好的环境和条件。各省（区、市）可根据本《意见》精神，结合本地实际，制定《选聘高校毕业生到村任职工作实施细则》。各级各有关部门要注重做好宣传动员工作，为高校毕业生到村任职营造良好的舆论氛围。要坚持高校毕业生自觉自愿的原则，不硬性分配，不追求数量，确保质量，讲求实效。各地实施的情况报中央组织部备案。

各地可结合选聘高校毕业生到村任职工作，有计划地选派省、市、县机关年轻干部到村任职或挂职。对选派下村的干部也应给予适当补贴。各地在做好选聘高校毕业生到村任职工作的同时，要加强对农村现有人才的培养和使用，充分发挥农村高校和中等职业学校毕业生、复退军人、回乡务工经商人员等在建设社会主义新农村的作用；要进一步建立健全本地农村基层干部的激励保障机制，逐步提高村干部的报酬待遇，逐步建立和完善村干部养老保险、医疗保险、离职补偿等制度，逐步解除他们的后顾之忧，进一步调动他们的工作积极性。

各省（区、市）在做好选聘高校毕业生到村任职工作的同时，要继续鼓励和引导大学生志愿服务西部和基层，参加支农、支教、支医和扶贫等工作，充分发挥他们在推进社会主义新农村建设中的作用。

各省（区、市）在做好选聘高校毕业生到村任

第三篇：《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见》

 《关于继续组织实施“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”的通知》

 山西、内蒙古、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、宁夏、新疆、青海省（自治区、直辖市）教育厅（教委）、财政厅（局）、人事厅（局）、编办，新疆生产建设兵团教育局、财务局、人事局、编办：

根据《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发〔2009〕3号）关于继续组织实施“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”（以下简称“特岗计划”）的要求，现就有关工作通知如下：

一、深入实施 “ 特岗计划 ”，鼓励引导高校毕业生到农村学校任教

2006年，教育部、财政部、人事部、中央编办下发了《关于实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划的通知》（教师〔2006〕2号），并联合启动实施“特岗计划”，公开招聘高校毕业生到“两基”攻坚县农村义务教育阶段学校任教。2006-2008年，共招聘特岗教师5.9万多人，覆盖400多个县、6000多所农村学校。“特岗计划”的实施有力地缓解了农村地区教师紧缺和结构性矛盾，促进了农村学校面貌的变化，受到各地的普遍欢迎。当前，高校毕业生就业形势严峻，就业压力加大；同时，部分农村学校特别是中西部边远贫困地区农村学校教师仍然紧缺。毕业生下不去，合格教师难以补充。为了进一步加强农村师资力量，并有效地促进高校毕业生就业，2009年继续实施“特岗计划”，并将实施范围扩大到中西部地区国家扶贫开发工作重点县，国家计划的名额将视各地实施国家“特岗计划”的情况以及是否实施地方“特岗计划”的情况进行分配。特岗教师招聘、培训、管理等政策按教师〔2006〕2号通知要求执行。各地要做好与其他引导和鼓励高校毕业生到农村基层服务项目的衔接。

二、提前做好服务期满特岗教师的工作安排

教师〔2006〕2号通知要求，“鼓励特岗教师3年聘期结束后，继续扎根基层从事农村教育事业。对自愿留在本地学校的，要负责落实工作岗位，将其工资发放纳入当地财政统发范围，保证其享受当地教师同等待遇”。2006年起实施“特岗计划”的省（区、市）第一批特岗教师三年服务期将于今年期满，做好服务期满特岗教师工作岗位安排意义重大。相关省（区、市）要采取切实措施，鼓励服务期满考核合格的特岗教师继续留在当地从教。今后城市、县镇义务教育阶段学校教师空缺需补充人员时，同等条件下应优先聘用服务期满特岗教师。相关省（区、市）教育、人事、编办、财政部门要加强沟通协调，提前研究制订方案，确保服务期满考核合格且愿意留任的特岗教师全部落实工作岗位，做好人事、工资关系等接转工作。

三、采取有力措施，创新教师补充机制，建设高素质教师队伍

各地要根据国家“特岗计划”的原则精神和促进高校毕业生就业工作的总体部署，全面推进地方“特岗计划”，采取有力措施，吸引大批高校毕业生到农村学校任教，为中小学及时补充合格教师，着力解决教师队伍结构性矛盾，并有效地促进高校毕业生就业。各省级教育行政部门要统一掌握本地区中小学教师岗位需求情况，会同有关部门统筹安排全省中小学教师自然减员补充。从2009年开始，各地中学和小学教师补充应全部采取公开招聘的办法，同等条件下优先聘用高校毕业生（含引导和鼓励高校毕业生到农村基层服务期满人员），不得再以其他方式和途径自行聘用教师。

中小学教师补充要充分考虑教师队伍建设总体规划、人员编制情况和学科结构等因素，在核定的编制总额内，按需设岗，规范招聘程序，严格招聘条件，确保新教师的质量。要抓住贯彻落实《国务院办公厅转发人力资源和社会保障部 财政部 教育部关于义务教育学校实施绩效工资指导意见的通知》（国办发〔2008〕133号）的有利时机，加大教

师用人制度改革力度，进一步完善并严格实施教师资格准入制度，严把教师入口关。要加强对拟聘教师的岗前培训，免费进行教师资格认定，确保持证上岗。

四、认真履行职责、密切配合、相互支持，切实做好 “ 特岗计划 ” 实施工作

省级教育行政部门要结合本地实际，认真做好教师公开招聘、岗前培训、跟踪管理服务等各项工作，加强对实施县工作的指导和检查；省级财政部门要负责统筹协调特岗的经费保障，落实资金，规范管理；省级人力资源和社会保障部门要协同教育行政部门做好教师招聘工作；机构编制部门要加强中小学编制工作的监督、检查；设置特岗县的县级有关部门，要为特岗教师提供周转宿舍及其他必要的生活条件。

要加强“特岗计划”实施工作的动态管理。对“特岗计划”实施情况进行督导检查。各实施省（区、市）要建立特岗教师数据库，及时掌握特岗教师的基本信息；要定期检查督促特岗教师工资待遇等各项政策落实情况，确保特岗教师在工资待遇、职称评聘、评优评先、考核等方面与当地公办学校教师同等对待，鼓励吸引大批优秀高校毕业生到农村从教。

五、大力加强 “ 特岗计划 ” 宣传，形成良好的环境氛围

各地要采取多种方式，充分利用广播电视、报刊、互联网等各类媒体，广泛宣传“特岗计划”的方针政策和工作成效，将特岗教师招聘工作与引导和鼓励高校毕业生面向基层就业结合起来，吸引更多优秀高校毕业生报名应聘。要大力宣传各地推进“特岗计划”的好经验、好做法，不断创新教师补充机制。要采取切实措施，提高特岗教师教书育人的能力，帮助他们尽快成长为骨干教师，同时注意发现特岗教师中的优

秀典型，加大特岗教师典型宣传力度，进一步营造良好的工作氛围。

中华人民共和国教育部

中华人民共和国财政部

中华人民共和国人力资源和社会保障部

中央机构编制委员会办公室

二○○九年二月二十三日

第四篇：关于选聘高校毕业生到村任职

根据省委办公厅、省政府办公厅《关于选聘高校毕业生到村任职的实施意见》（陕办发［2008］14号）精神，按照中央组织部有关要求，我省结合实际，决定2010年选聘3800名高校毕业生到村（社区）任职，现将有关事项公告如下：

一、选聘对象

选聘对象为30周岁以下应届和往届全日制普通高校专科以上学历的毕业生，重点是应届毕业和2009年毕业的本科生、研究生，原则上为中共党员（含预备党员），非党的受院（系）以上表彰的优秀团干部、优秀学生干部也可选聘。

参加人力资源和社会保障部、团中央等部门组织的到我省农村基层服务的“三支一扶”、“志愿服务西部计划”等活动期满的高校毕业生，本人自愿且具备条件的，经服务所在县（市、区）相关部门推荐可作为选聘对象。

二、选聘条件

1、拥护中国共产党的领导，具有中国特色社会主义理想信念，志愿到农村工作；

2、遵纪守法，品行端正，作风正派，有吃苦奉献精神；

3、学习态度好，有较强的组织协调能力和语言表达能力；

4、取得国家全日制普通高校专科以上学历；

5、身体健康，能适应农村工作需要；

6、年龄在18周岁以上、30周岁以下（以报名之日为准）；

在校期间曾受刑事处罚、纪律处分或有各类考试作弊行为者，不得报名。

三、选聘数量

2010年全省共选聘到村（社区）任职高校毕业生3800名，各市（区）、县（市、区）具体选聘数量、专业需求及其他条件见附表。其中，选聘人员80%为村党组织书记助理，80%以上为本科学历。对各地需求较集中的专业，将在相关院校进行专场选聘。

四、任职和待遇

1、选聘到村（社区）任职的高校毕业生为“村级组织特设岗位”人员，系非公务员身份。到村（社区）任职高校毕业生是中共正式党员的，一般安排担任村（社区）党组织书记助理职务；是中共预备党员或非中共党员的，一般安排担任村委会（社区）主任助理职务；是共青团员的，可安排兼任村（社区）团组织书记、副书记职务。

2、到村（社区）任职高校毕业生每人每年领取工作、生活补贴2.1万元，其中到48个艰苦边远县（市、区）农村任职的高校毕业生每人每年增发1000元津贴。每名到村（社区）任职高校毕业生领取一次性安置费2000元。县（市、区）按城镇企业职工基本养老

和基本医疗保险的参保办法，为到村（社区）任职高校毕业生办理基本养老保险、基本医疗保险和大额医疗费用统筹保险，并根据本地实际为到村（社区）任职高校毕业生投保人身意外伤害商业保险和生育保险。

3、符合国家助学贷款偿还政策规定的、聘期考核称职的，其在校期间的国家助学贷款本息由国家代为偿还。

4、在村（社区）任职满3年、工作实绩特别突出，当地群众普遍公认的，经组织考察研究，可破格提拔为乡（镇）领导班子成员。

5、在村（社区）任职满2年，具备选调生、公务员招考条件和资格的，经县（市、区）委组织部推荐可参加定向招录选调生、公务员考试。

6、在村（社区）任职期满，被党政机关或企事业单位正式录用（聘用）后，不再实行一年的见习期。在村（社区）任职工作时间可计算工龄和社会保险缴费年限。

五、选聘程序（6月至9月）

选聘工作按照发布公告、网络报名和资格初查、笔试、资格复审和面试、体检、组织考察、报审聘用、培训上岗等程序统一组织实施。

1、网络报名与资格初审（6月28日至7月5日）

考生登录陕西省人民政府门户网站（http://）或陕西人事考试网（http://）进行报名。考生要按照要求如实、完整填写个人相关信息，并上传本人近期免冠正面证件照（jpg格式，大小20k以内）。各市（区）委组织部在考生报名次日起2日内对报考申请进行审查，提出审查意见。对符合报考资格条件的不得拒绝报名；对未通过审查的，应说明理由；对填报资料不全的，应注明缺失的内容，并退报考者补充。考生只能报考一个职位。审查通过后的报考职位不得调换。通过资格初审的考生应及时登陆陕西人事考试网（http://）下载《陕西省选聘高校毕业生到村（社区）任职报名及审批表》，如实填写相关内容，用A4纸双面打印后由所在院系和学校党委组织部填写推荐意见并盖章。报考者应对在网上提交的信息和材料负责，凡弄虚作假的，一经查实，即取消考试资格或聘用资格。

考生要在资格初审通过后在报名系统内通过中国工商银行网上银行支付50元考务费。只有付费成功本次报名方为有效。未在规定时间进行网上付费的视为自行放弃报名。享受国家最低生活保障金的城镇家庭和农村特困家庭中的考生，在网上报名资格初审通过后，在规定时间持报名信息表和相关证明到陕西省人事考试中心办理报名确认及免除考务费手续，逾期未办理的视为放弃报名。完成网上付费和办理减免费用的考生，应在规定期限内自行打印准考证，并按准考证上规定的时间、地点参加考试。

2、笔试（7月中下旬）

笔试的主要内容为中央有关“三农”的重大方针政策、涉农法律法规和时事政治等内容。笔试采取闭卷方式进行。笔试实行百分制。考场设在各市（区），由各市（区）委组织部具体组织，全省统一时间进行（具体时间另行通知）。

考生可在考试结束后15日起登陆陕西人事考试网查询笔试成绩。

3、资格复审及面试（8月上旬）

根据笔试成绩，按各岗位选聘名额1∶2的比例从高分到低分确定参加面试的人员；不足1：2但高于1：1.5的，笔试人员全部参加面试；低于1：1.5的，按1.5：1的比例相应减少该岗位选聘数量，余出的选聘计划，各市（区）具体确定2-3天时间由考生现场报名，根据成绩顺序现场调剂到本市其它县（市、区）的同类岗位。面试前要对报考者所持证件及资料进行审查并与报考信息进行比对。资格复审没有通过的考生，取消面试资格。考生笔试成绩占50%，面试成绩占50%，两项合计按总成绩确定体检人员。

4、体检及考察（8月中下旬）

根据考生总成绩，按从高到低顺序分岗位依次确定参加体检人员，参加体检人员数量与选聘计划的比例为1:1。体检由各市（区）委组织部根据《公务员录用体检通用标准（试行）》统一组织，体检费用由参加体检的考生个人承担。

考察。着重考察考生的政治表现、道德修养、学习态度、组织能力、纪律观念等情况。

5、报批和公示（9月初）

各市（区）委组织部根据考试成绩、体检结果、考察情况等，择优确定拟聘用人员名单，报省委组织部审批。

省委组织部将拟选聘人员名单在陕西省人民政府门户网上统一公示，同时公布监督投诉电话，接受社会监督。公示期间发现问题的考生，经查属实，取消聘用资格。

6、聘用（9月上旬）

各市（区）委组织部根据省委组织部的审批意见，向决定聘用的人员发出书面通知。接到聘用通知的高校毕业生应在10日内到所应聘的县（市、区）委组织部报到并签订聘用合同。如无特殊原因，在规定期限内未报到者取消聘用资格。对出现的缺额，在1个月内可按总成绩排序依次递补。

7、培训上岗（9月15日前）

各市（区）委组织部统一对到村任职高校毕业生进行为期7天左右的岗前培训。各县（市、区）委组织部于9月15日前将选聘人员分配到村任职。

第五篇：淄博关于选聘高校毕业生到村任职工作实施意见

关于选聘高校毕业生到村任职工作实施意见（试行）

为加强农村基层组织建设，培养对人民群众有深厚感情的党政干部后备人才，引导大学生到经济社会发展最需要的地方施展才华，中央决定，开展选聘高校毕业生到村任职工作。根据中组部等四部委《关于印发<关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见（试行）>的通知》（组通字[2008]18号）、省委组织部等五部门《关于印发<关于选聘高校毕业生到村任职工作实施意见（试行）>的通知》（鲁组通字[2009]18号）精神，结合我市实际，制定如下实施意见。

一、指导思想

选聘高校毕业生到村任职，要以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我市经济和社会事业发展的实际需要，有组织、有计划地选聘高校毕业生到村任职，进一步统筹城乡人才资源，培养造就经过基层实践锤炼、对人民群众有深厚感情的党政干部后备人才，改善农村干部队伍知识年龄结构和综合素质，加快推进社会主义新农村建设，为构建殷实和谐经济文化强市提供坚强组织保障和人才支持。

二、选聘数量和名额分配

中央决定，选聘高校毕业生到村任职工作，从2008年开始，连续选聘5年。2009年，省委组织部下达我市选聘计划160名，分配给高青县90名、沂源县70名。自明年开始，省委组织部下达我市的选聘计划，将根据情况确定。

三、选聘对象、条件和程序

选聘对象为30岁以下山东生源或具有山东常住户口的全日制普通高校本科以上学历毕业生（定向培养、委托培养生除外），重点是应届毕业和毕业1至2年的本科生、研究生，原则上为中共党员（含预备党员），非中共党员的优秀团干部、优秀学生干部也可选聘，其中党员比例原则上要达到80%以上。全日制普通高校研究生，经报名确认后，直接参加面试。选聘的基本条件是：（1）思想政治素质好，作风踏实，吃苦耐劳，组织纪律观念强。（2）学习成绩良好，具备一定的组织协调能力。（3）自愿到农村基层工作。（4）身体健康。参加“三支一扶”计划等活动期满的高校毕业生，以及此前我市招聘到村（社区）任职的高校毕业生，本人自愿且符合上述条件的，经区县主管部门推荐，可以参加选聘。选聘工作坚持公开、平等、竞争、择优和德才兼备的原则，一般通过个人报名、资格审查、考试、考察、体检、公示、决定聘用、培训上岗等程序进行。

四、选聘任职

本着有利于统一管理服务，有利于开展工作，有利于培养锻炼干部的原则，合理安排高校毕业生的岗位。一般应安排到领导班子比较强、村风民风比较好的村。

选聘的高校毕业生是中共正式党员的，一般安排担任村党组织书记助理职务；是中共预备党员或非中共党员的，一般安排担任村委会主任助理职务；是共青团员的，可安排兼任村团组织书记或副书记职务。经过一段时间的实际工作、被大多数党员和群众认可的，可按照有关程序担任村党组织书记、副书记等职务。

五、政策待遇

选聘到村任职的高校毕业生，享受以下政策待遇：

1、比照本地乡镇从高校毕业生中新录用同等学历公务员试用期满后工资收入水平确定工作、生活补贴标准，按月发放。

2、聘用期间，按照各区县对事业单位的规定，参加相应社会保险。区县建立补充医疗保险制度的，应在参加基本医疗保险的基础上，办理补充医疗保险。

3、符合国家助学贷款代偿政策规定、聘期考核合格的，其在校期间的国家助学贷款本息由国家代为偿还。具体代偿办法按省里的有关规定执行。

4、在村任职2年以上，考核合格，具备当选调生报考条件和资格的，经组织推荐，可参加选调生统一招考。

5、在村任职满2年后，考核合格，三年内报考我省县级及以上机关公务员的，笔试总分加4分；报考乡镇机关公务员的，笔试总分加8分；参加地级以上市、省直事业单位公开招聘的，笔试成绩加5分；参加县乡各类事业单位公开招聘的，笔试成绩加10分。

6、聘期工作表现良好、考核合格的，报考研究生，初试总分加10分，同等条件下优先录取。

7、被党政机关或企事业单位正式录用、聘用后，在村任职工作时间可计算工龄，在村任职期间参保的社会保险缴费年限前后合并计算。

六、管理服务

1、选聘到村任职的高校毕业生为“村级组织特设岗位”人员，系非公务员身份，工作管理及考核比照公务员的有关规定进行，由乡镇党委、政府负责；人事档案由区县委组织部门管理或区县人事部门所属人才服务机构免费代理，党团关系转至所在村。工作期间，区县组织人事部门与高校毕业生签订聘任合同，合同中要明确各自遵守的条文。

2、选聘的高校毕业生在村工作期限原则上为3年。工作期满后，经组织考核合格、本人自愿，选聘单位同意，可继续聘任。不再续聘的，引导和鼓励其自主就业、创业。

3、要组织开展到村任职高校毕业生的岗前培训和岗位培训。培训内容突出以下四个方面：一是党在农村的路线方针和“三农”工作政策法规教育；二是党的宗旨观念、群众路线和优良传统教育；三是本地农村基本情况和农村产业特点教育；四是工作方式、方法方面的教育。要建立结对帮带制度，充分挖掘基层干部、老党员的工作经验和阅历优势，通过把握思想、传授方法、解决问题、指导工作，搞好传帮带，提高到村任职大学生做好农村工作、联系和服务农民群众的实际本领。岗前培训不少于6天，岗位培训每年不少于5天。参加培训情况记入本人人事档案。

4、区县、高新区和乡镇党委要建立到村任职高校毕业生管理服务制度。一是日常管理考核机制。明确岗位职责，确定工作目标和工作纪律，完善考核办法，建立业绩档案。建立“指导员”制度，安排1名乡镇领导班子成员兼任选聘到村任职高校毕业生指导员，具体做好日常管理服务工作。二是信息交流机制。定期进行工作交流，及时听取到村任职大学生的意见建议，研究解决问题、讨论发展思路。区县、高新区党（工）委组织人事部门要向驻村大学生提供“热线电话”，随时解决大学生到村任职后遇到的特殊问题。三是关怀激励机制。关心爱护到村任职大学生的思想、生活，加强教育指导，帮助他们正确对待和解决遇到的困难和问题。乡镇党委、政府要安排好他们的食宿及日常生活，为他们开展工作创造条件、提供方便。选聘到村任职的高校毕业生，可以集中在乡镇或农村社区服务中心食宿。要采取切实措施，努力保障到村任职高校毕业生特别是女学生的安全。四是自我教育管理机制。引导到村任职大学生自我教育、自我管理、自我服务。实行班组制管理制度，以乡镇为单位设立班，以“居住点”为单位设立组，从本乡镇、本“居住点”高校毕业生中确定班长、组长，完善相关制度，实现自我教育、自我管理，促进到村任职大学生间相互学习交流，借鉴经验，共同进步提高。

5、选聘到村任职的高校毕业生聘用期间必须在村里工作，乡镇以上机关及其他单位均不得借调使用。

6、选聘到村任职的高校毕业生在聘用期间因违反管理规定或个人要求解除合同的，予以解聘。被解聘的高校毕业生，不再享受本意见规定的政策待遇。

七、财政补贴

对选聘到村任职的高校毕业生，财政给予一定的补贴，主要用于到村任职高校毕业生的工作、生活费补助和享受保障待遇应缴纳的相关费用等。补贴资金由中央财政和地方财政共

同承担。乡、村两级不负担。

中央财政按人均每年5000元的标准拨付。省财政每人每年再补助2000元。不足部分，由市、区县两级财政按淄办发〔2008〕18号文件确定的比例承担。

对选聘到村任职的高校毕业生，中央财政按人均2000元的标准发放一次性安置费。中央、省、市财政补贴资金通过财政部门下拨各区县。

八、组织实施

选聘高校毕业生到村任职，是贯彻党的十七大精神、深入贯彻落实科学发展观的一项重要举措，对于加快推进社会主义新农村建设，培养造就经过基层实践锻炼、对人民群众怀有深厚感情的党政干部后备人才，具有重大而深远的战略意义。各级各有关部门要高度重视，切实加强组织领导，认真落实相关政策规定，确保选聘大学生到村任职工作顺利进行。

1、加强组织领导。市里成立全市选聘高校毕业生到村任职工作领导小组，领导小组办公室设在市委组织部，具体负责政策指导、综合协调、督促检查等工作。各区县、高新区要成立相应的领导和工作机构，制定实施细则和管理办法，做好选聘具体组织、培训、跟踪管理服务、考核使用、经验总结等工作。

2、严密组织实施。要按照选聘高校毕业生到村任职工作的总体要求，科学制定资格审查、考试考察、岗前培训、管理服务等具体工作方案，统筹安排，合理摆布，确保各项工作环环紧扣、不出纰漏。要重点把好选聘“入口关”，把资格审查贯穿选聘工作的全过程，根据工作进展情况，及时审查考生的有关资料，发现不符合条件的，随时取消选聘资格。要切实抓好政策待遇落实，搞好服务保障工作，为选聘到村任职高校毕业生干事创业、发挥作用创造良好环境条件。

3、强化工作督导。各级党委组织部门要认真做好调查研究、政策制定和督查指导工作。各级党委领导班子成员要建立选聘到村任职高校毕业生联系点制度，组织力量深入农村基层，搞好调查研究，建立健全工作机制。要以确保政策衔接配套为重点，通过召开工作例会、座谈会、现场会、研讨会等多种形式，定期调度工作情况，及时发现和解决存在的问题。要立足实际，大胆创新，积极探索在对选聘大学生的管理服务、实践锻炼、跟踪培养等方面的有效途径和办法。

4、培育选树典型。各级各有关部门要注意发现、培育到村任职大学生中的先进典型，加大总结宣传、推广力度，发挥好示范带动作用，鼓励大学生在农村建功立业。新选聘的大学生到村后，要有意识地选择一批各方面素质高、有培养前途的大学生，进行跟踪培养，条件成熟时进行总结宣传。要适时组织开展优秀到村任职大学生表彰活动，增强他们的光荣感、成就感，并通过组织巡回报告、经验交流等活动，广泛宣传他们干事创业的成功事例、先进事迹，大力营造比学赶帮超的浓厚氛围。

选聘到村任职的高校毕业生确定后，要建立到村任职高校毕业生电话册，确保与他们联系畅通。要组织到村任职的高校毕业生填写《选聘到村任职高校毕业生登记表》，存入个人档案。各区县委组织部、高新区工委组织人事部要在本地选聘工作完成半个月内，向市委组织部报送《选聘到村任职高校毕业生名册》和选聘高校毕业生到村任职工作实施情况报告。