推行三制模式 实现三个提升 积极打造基层民主法治建设区域特色 2

第一篇：推行三制模式 实现三个提升 积极打造基层民主法治建设区域特色 2

推行三制模式 实现三个提升 积极打造基层民主法治建设区域特色

近几年来，我市在开展“民主法治村（社区）”创建工作中，坚持问政于民、还权于民、取信于民，积极探索和推行以参事制、票决制和双票制为内容的“三制”模式，丰富了基层民主法治建设实践，激活了“民主法治村（社区）”创建机制，促进了地方经济的发展和社会和谐稳定，先后荣获“全国农村综合实力百强县（市）”、“江苏省村民自治模范市”等荣誉称号。我们的主要做法是：

一、推行参事制，畅通话语权，提升对村务管理的参与性

为深化创建工作，更有效地畅通民情，让更多农村“诸葛亮”参与村级事务，2007年，我市在认真调研的基础上，出台了在全市试行村级工作参事制度的意见，即在每个村选出三至八位德高望重的村民作为参事，任期两年。在参事制度上坚持“三个明确”。一是明确选聘条件。参事必须具有农村工作经验，个人威望高，参政议政和沟通联系能力强，对新农村建设富有热情和愿望，既可以是本村老党员、种养殖大户与带头致富的创业能人，也可以是原籍在本行政村的市、镇机关事业单位退休干部职工和专业技术人员。二是明确选聘程序。采取个人自荐、村民联名举荐、村“两委”推荐、遴选提名、党委审核、村民通过等方式，好中聘优。三是明确工作职责。通过参事参政议政、咨询政事、集思广益、建言献策、沟通联系，充分发挥参事在村级事务民主决策中的参谋、助手和在密切党群、干群关系中的桥梁纽带作用。

自参事制实行以来，全市10个镇234个行政村选聘了1025名参事，他们定期参加村“两委”举办的情况通报会，列席村里重要会议，并围绕村级经济建设、发展规划、农民增收、新农村建设等内容走村串户、开展调研，集中民智，被誉为我市新农村建设的“智囊团”，群众的知心人。戴埠镇河西村参事，近年来先后提出了建设货运码头、商业一条街等惠民利民的建议，得到村“两委”采纳，其中仅兴建货运码头一项就为村里一年增加收入120多万元。埭头、竹箦、南渡等镇的村“两委”还敢于启用喜欢“挑

刺”、持不同意见的村民担任参事，参与村重要事项的决策、实施和监督，做到兼听则明，保障了村级事务的有效推进。

二、推行票决制，用好表决权，提升村务决策的民主性

以往村一级在决策和执行重大事务时，往往存在“百姓百心心难齐”、“费时费劲劲难使”的情况。究其原因，主要是一些村级重大事务的决策，群众了解少，透明度差，即使是实行举手表决，也难免有举人情手、关系手的情况。为此，我市以不断完善和规范村民代表会议决策机制为重点，于2005年在埭头镇开展了村级重大事务的“票决制”试点，规定村级重大事务票决的事项，如土地征用、征地款的分配和使用，宅基地的安排和使用，村庄建设规划，村集体经济项目的立项、承包方案、大额资金的使用，兴修道路、水利等村公益事业经费筹集建设方案，村经济和社会发展规划及年度计划等共八类均纳入票决范围。除此之外，村党支部、村委会认为有必要，或三分之一以上村民代表联名要求票决的事项，也可作为村重大事务进行票决。

在全市推行票决制，有效提高了村级事务决策的科学性和透明度。目前，全市村级“两委”全部设立了意见箱、村务公示栏等。公示内容由原来的“我公开什么，你看什么”，转变为现在的“你要我公开什么，我就公开什么”；村级重大事项由原来的少数支持者转变为如今的集体拥护，极大地加强了村级基层组织凝聚力，有效体现了人民当家作主。今年以来，全市共有300余项村级重大事务通过票决，并得到有效实施。

三、推行双票制，用足评判权，提升对村级组织监督的公正性

前些年，我市对村定额干部采用的是“上级考评下级”，这种传统、单向的考评办法往往会使一些村干部错误认为只要上级领导满意、对上负责就可以了，极易滋长村干部唯上不唯下，做表面文章甚至弄虚作假的不良风气。为让基层民意在干部考评中得到充分体现，从2005年起，我市组织开展以“干部和群众联合考评、上级和基层联动打分”为形式的“双票制”试点工作，并向全市推开。逐步形成了对村干部的工作态度、工作能力、工作业绩和社会反响等方面实行双向式考评机制。“双票”分为“上评票”

与“下评票”，上评票由镇级机关事业单位干部、镇属各条线部门场所负责人、规模企业负责人参加；下评票由村两委成员、党员代表、村民代表、种养大户等参加，参评人数不少于50人，共同对村定额补贴干部进行民主评议。两票累计得分就是该干部的最后得分，测评分列入干部的个人档案，作为干部考核、任用的重要依据。对总分前三名的村干部通报表彰，并予奖励，对排后三名的干部进行诫勉谈话，并扣除全年一定比例的报酬。对连续两年考评后二位的干部按程序进行处理。

我市“三制”模式的推行，不仅提高了村民管理村级事务的主人翁地位，规范了村“两委”的工作，更促进了基层民主法治建设的进一步深化和提高。我们的体会是：

一是理念更新是前提。实施“三制”，关键是要转变好干部的思想观念，调整好干部群众的心态。因此，从事前事中到事后，从参与决策到监督，既对上又对下做到公正公平，客观全面，只有这样，才能使“四民主两公开”制度的落实和“民主法治村（社区）”的创建更直接、更具体、更透明，使之成为干部群众更易接受的模式，成为检验村干部是否真正有作为，是否真正为民办事的重要抓手，成为真正实现“村民自治”的有效平台。

二是引导推动是保证。我市各级各有关部门高度重视，善于发现、尊重基层的首创精神，按照“先试点后推开”的思路，注重通过典型带动、会议发动、宣传促动、部门联动等多种形式加强推进，市委政法委、市纪委、市委组织部、市民政局、市司法局等部门结合职能，各司其职，加强指导，确保了工作推进。

三是体现成效是关键。“三制”建设扩大了人民群众对村务工作的知情权、参与权、决策权和监督权，是当前基层从源头上化解不稳定因素、防范社会稳定风险的良策，全市信访总量逐年下降；村“两委”凝心聚力，村风民风不断改善，村容村貌日新月异，村级经济蓬勃发展，促进了社会和谐稳定。今年以来，全市村级集体经济收入和农民人均纯收入同比增幅均达10%以上。全市“民主法治村（社区）”创建成效得到明显提升，截至目前，我市省、常州、溧阳三级“民主法治村(社区)”命名率达97.4%。

村村开起听证会 “三项制度”创新基层组织建设

在埭头，村级事务“参事制”、重要事务“票决制”、村干部考核“双票制”成为当地老乡津津乐道的话题，老百姓世世代代在此生息繁育，但是，村里开起听证会，轮到自己建

言谈事、考评村官还是头一遭。所以“三项制度”甫一推出，就在埭头的14个行政村引起

巨大反响。

村级事务“参事制”，顾名思义，就是多请农村“诸葛亮”，参政议政、建言献策、共谋一村的发展大事。别小看这些诸葛亮，他们大都是从乡村走出去的老同志、老干部或是农村种养大户、技术能手，不但熟悉农村工作，而且在本村群众中有相当的威望，成为了解民情、宣传政策、化解农村纠纷的重要纽带。另外，村重要事务“票决制”，就是通过村民代表无记名投票表决村级重大事务的一种决策方式，目的就是激发群众参与基层民主政治建设的热情，提高村级重大事务决策的科学性、合理性，确保村级重大事务的决策反映民愿、集中民智；而“双票制”，就是将过去单纯的“干部考评干部、上级考评下级”的传统工作考评办法，转变为“干部和群众联合考评、上级和基层联动打分”的双向式考评，让群众在农村基层干部绩效考核中唱起主角，让基层民意在考评中得到充分体现。

如果说村级事务“参事制”是广请村中能人建言谋事，做好广大群众的“宣教员”和“参谋长”；那么村重要事务“票决制”和“双票制”就是充分反映民意的直接表现。埭头镇“三

项制度”的实施，给当地村民的合法利益撑起了腰。

三项制度实施后，埭头镇的村经济和社会发展规划、村庄建设规划、村集体经济项目立项、承包方案，集体经济大额资金的使用、村集体资产的承包和租赁、宅基地的安排使用，土地征用、征收费的分配和使用等一桩桩事项都要经过农村听证会的表决，充分反映民意。同时，“双票制”考核村干部，不但能给村干部一个更全面、客观、公正的评价，还有力转变一些村干部“唯上”不“唯下”的工作作风，通过群众的监督，增强了村干部为民服务意

识，推动了农村各项工作的顺利开展。

有了制度的保障，很多基层矛盾和问题就能得到有效的化解，“三项制度”让农民的心更服了、气更顺了。2008年，埭头镇新建污水处理站、农贸市场和初级中学，涉及多个行政村的土地征用，基层群众由于及时了解规划，参与相关事宜的建言献策，确保项目推进速度与农民利益保护的有机协调。并且，在三项制度积极实施的同时，埭头镇党委还组织土管所、派出所、民政办、农经站、司法所等十多个部门，组成“接访超市”，定期在镇闹市区

集中接待处理群众来访，做好咨询服务工作，更好地协调村情民事，为保护村民的合法权益

“服务到家”。

第二篇：路社区积极推进基层民主法治建设

路社区积极推进基层民主法治建设

了中介组织和社区服务网络，军人家庭服务网络及两支900多人组成的社区志愿者服务队。开展民58项以上的便民、利民服务活动，并从社区实际出发，立足当前，着眼长远，服务群众，稳定社会，组织下岗职工自办社区小饭桌，老少特色娱乐服务等，努力为居民群众提供物质文化生活方面的综合服务，创建生活便利、环境优美、安全文明的社区生活。多次接受省、市领导的检查，连续多年被评为文明单位和先进集体，先后被评为全国交通示范社区、省文明社区、省级禁毒先进集体、市文明示范社区、市信访先进集体荣誉称号。

社区成立后，始终把创建“民主法治示范社区”作为主要奋斗目标之一，详细制定了创建规划和实施方案，成立了由社委会、社区警务人员、驻区单位、群众等组成的社区管理委员会，下设各专业小组，围绕社区居民反映的热点、难点问题开展有效的工作，把为社区居民做实事、做好事、“群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”作为开展各项工作的立足点和出发点，使社区建设工作跨上了一个新的台阶。

社区党建工作是社区建设的重中之重，担负着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线、方针、政策落实到社区基层的任务，所以我们党总支在原有“金点子”信箱的基础上，又增加了居民接待日活动，直接将信访工作做到居民的家门口，定时、定点、定人，将原有被动式的信箱，转为直接面向群众征集意见，解决实际问题，并将有关重点、难点问题转交相关部门。为了进一步加强民主法治，给全体社区党员、居民代表发了一封征求意见书、建议书，召开了党风监督员、社区党建联络员联席会议，组织党员外出参观学习，组织了由117名社区党员，158名到社区报到的在职党员志愿者服务队，开展了“一个党员一面旗”我为社区做贡献的活动，通过以上的工作，加强了社区党组织与广大居民群众的联系，知道了群众的需求，了解了群众的疾苦，倾听了群众的呼声。社区党组织想群众所想，急群众所急，真正做到“群众有困难我们帮”“群众有意见我们改”从而增强社区党组织的凝聚力和亲合力，使党的工作贴近群众，融入到群众中去，把工作做到群众的心坎上，使社区群众真正感到“社区是我家，建设靠大家”，把居民现实中的聚居区建设成为邻里大家庭的理念，通过社区党建给我们xx路社区居民营造一种舒适的生活环境。为了进一步改善我市投资环境，加快城市发展，在协助政府整治“三小车”过程中社区在街道党工委的领导下，依靠广大积极分子、楼幢长做耐心细致的思想工作，xx路社区共有“三小车”48辆，其中不少车主人户分离，为了即时有效地把政府相关政策传达给他们，社区调动全体社工的工作积极性，不分昼夜随时听从街道领导指挥，在三小车取缔之后，对三小车车主做大量的思想工作，如：由于受极少数人的扇动，残疾车主顾××思想波动大，多次要上访，了解到这一情况后，社区工作者多次上门，耐心细致向他宣传整治“三小车”的重要性，为帮助解决其生活中的实际困难，向有关部门提议调整他低保金额，使其打消了上访的念头。社区还通过上门走访了解到三小车车主张川宝的女儿张燕在江苏干部管理学院毕业后，因支付不起7000元的学费，而拿不到文凭在发愁，社区了解情况后，找到院方领导如实向校领导反映她家情况，经共同协商，院方同意减免3000元学费，父女俩知道这一消息之后连声道谢，感谢党、感谢社区，张燕表示，走上社会后一定用实际行为回报社会。经过全体xx路社区工作人员的共同努力，最终圆满地完成了三小车的整治任务。

我爱“国旗”征文活动，针对小学生特点，举办寓教于乐的“英语夏令营”，通过举办一系列的文体活动不仅丰富了社区文化，还调动了广大居民群众参与社区建设的积极性。

我们xx路社区在区民政局的指导下对社区居委会组织结构进行了重新构建，并依法开展了选举，借街道体制改革契机，组成了新一届社区居委会。为了更好的服务于民，2003年初，xx路社区成立了社会工作站。社工站本着“服务、自助、参与、发展”的宗旨，在近一年的运作过程中，开展了各种丰富多彩的社区服务和社区活动，架起了居民交往、学习、休闲、娱乐的桥梁，有效地促进了社区居民的参与热情。去年的8月至9月是我市创建“全国卫生示范城”的关键时刻，xx路社区居民委员根据街道党工委的布置，发动广大社区居民对辖区进行大规模的卫生死角清理，参加清理工作的有志愿者服务队，低保服务队，部分刑释解教人员，共清理卫生死角20余处，垃圾40余车，在保证辖区卫生合格的同时社区委员会还配合驻区单位搞好卫生清理工作，如帮助金陵刻经处清倒建筑垃圾，协助洪武商场清理大院车棚杂物，同时利用暑期中小学生参加社会实践的机会，让他们来社区参加义务劳动，培养他们“社区是我家，建设靠大家”的意识，提高广大社区中小学生参与社区建设的积极性，树立他们文明向上的精神风貌，养成良好的卫生习惯，创造好一个安全、舒适、整洁的生活环境。我们xx路社区在原有的良好工作基础上，继续开拓创新，扎实工作，为社区建设贡献力量。本文章共2页，当前在第2页

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第三篇：xx区xx路社区积极推进基层民主法治建设

xx区xx路社区积极推进基层民主法治建设xx路社区位于南京市中心地区，东起太平南路，西止洪武路，南接户部街，北抵游府西街，占地面积0.193平方公里，总户数3744户，总人口10799人。xx路社区是2002年12月26日由社区居民户代表实行民主差额选举产生的，同时成立了社区党总支部。近年来，通过加强社区民主自治，成立了社工站。建立了中介组织和社区服务网络，军人家庭服务网络及两支900多人组成的社区志愿者服务队。开展民58项以上的便民、利民服务活动，并从社区实际出发，立足当前，着眼长远，服务群众，稳定社会，组织下岗职工自办社区小饭桌，老少特色娱乐服务等，努力为居民群众提供物质文化生活方面的综合服务，创建生活便利、环境优美、安全文明的社区生活。多次接受省、市领导的检查，连续多年被评为文明单位和先进集体，先后被评为全国交通示范社区、省文明社区、省级禁毒先进集体、市文明示范社区、市信访先进集体荣誉称号。社区成立后，始终把创建“民主法治示范社区”作为主要奋斗目标之一，详细制定了创建规划和实施方案，成立了由社委会、社区警务人员、驻区单位、群众等组成的社区管理委员会，下设各专业小组，围绕社区居民反映的热点、难点问题开展有效的工作，把为社区居民做实事、做好事、“群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”作为开展各项工作的立足点和出发点，使社区建设工作跨上了一个新的台阶。社区党建工作是社区建设的重中之重，担负着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线、方针、政策落实到社区基层的任务，所以我们党总支在原有“金点子”信箱的基础上，又增加了居民接待日活动，直接将信访工作做到居民的家门口，定时、定点、定人，将原有被动式的信箱，转为直接面向群众征集意见，解决实际问题，并将有关重点、难点问题转交相关部门。为了进一步加强民主法治，给全体社区党员、居民代表发了一封征求意见书、建议书，召开了党风监督员、社区党建联络员联席会议，组织党员外出参观学习，组织了由117名社区党员，158名到社区报到的在职党员志愿者服务队，开展了“一个党员一面旗”我为社区做贡献的活动，通过以上的工作，加强了社区党组织与广大居民群众的联系，知道了群众的需求，了解了群众的疾苦，倾听了群众的呼声。社区党组织想群众所想，急群众所急，真正做到“群众有困难我们帮”“群众有意见我们改”从而增强社区党组织的凝聚力和亲合力，使党的工作贴近群众，融入到群众中去，把工作做到群众的心坎上，使社区群众真正感到“社区是我家，建设靠大家”，把居民现实中的聚居区建设成为邻里大家庭的理念，通过社区党建给我们xx路社区居民营造一种舒适的生活环境。做好刑释解教人员的安置工作，是确保新形势下社会稳定的重要因素之一，xx路社区共有刑释解教人员100余人，为此社区和他们签订了帮教协议书，并与社区管段民警，社区志愿者，被帮教人家属组成了三载一体帮教小组，在思想上教育疏导，生活上关心帮助，根据他们实际情况为其中15名生活困难的被帮教人办理了城市最低生活保障，其他人员依据他们不同情况有针对性的进行帮扶，例如，刑释解教人员姚公强2003年元月回归，社区及时与驻区单位联系，帮其找工作，经多方联系，使其很快就去金陵刻经处做了门卫，工作期间表现良好。今年上半年因家里有人生病，需要照顾，就辞去工作，现家里的病人已经康复，他又来到社区，望社区再帮他找工作，社区经多方努力，现已安置他上岗，本人非常感谢，并送社区一面“为民谋利、分忧解难”的锦旗。目前他们很多人生活安定，思想稳定。为了进一步改善我市投资环境，加快城市发展，在协助政府整治“三小车”过程中社区在街道党工委的领导下，依靠广大积极分子、楼幢长做耐心细致的思想工作，xx路社区共有“三小车”48辆，其中不少车主人户分离，为了即时有效地把政府相关政策传达给他们，社区调动全体社工的工作积极性，不分昼夜随时听从街道领导指挥，在三小车取缔之后，对三小车车主做大量的思想工作，如：由于受极少数人的扇动，残疾车主顾××思想波动大，多次要上访，了解到这一情况后，社区工作者多次上门，耐心细致向他宣传整治“三小车”的重要性，为帮助解决其生活中的实际困难，向有关部门提议调整他低保金额，使其打消了上访的念头。社区还通过上门走访了解到三小车车主张川宝的女儿张燕在江苏干部管理学院毕业后，因支付不起7000元的学费，而拿不到文凭在发愁，社区了解情况后，找到院方领导如实向校领导反映她家情况，经共同协商，院方同意减免3000元学费，父女俩知道这一消息之后连声道谢，感谢党、感谢社区，张燕表示，走上社会后一定用实际行为回报社会。经过全体xx路社区工作人员的共同努力，最终～地完成了三小车的整治任务。做好社会公德、家庭美德、集体主义和爱国主义教育是树立文明向上的社会精神风貌的保证。去年xx路社区开展了20多次内容健康、形式多样、丰富多彩的群众性文体活动，其中与驻区单位洪武“麦当劳”餐厅联袂举办的“麦当劳”夏日纳凉晚会，以及配合第一个“全民读书日”开展的xx广场文艺演出，深受广大群众欢迎，同时社区还与区法院、检察院相配合，为社区居民举办了三次法制教育宣传课。抓好中小学生的校外教育工作，暑假期间组织中小学生参观航模展，举办我爱“国旗”征文活动，针对小学生特点，举办寓教于乐的“英语夏令营”，通过举办一系列的文体活动不仅丰富了社区文化，还调动了广大居民群众参与社区建设的积极性。我们xx路社区在区民政局的指导下对社区居委会组织结构进行了重新构建，并依法开展了选举，借街道体制改革契机，组成了新一届社区居委会。为了更好的服务于民，2003年初，xx路社区成立了社会工作站。社工站本着“服务、自助、参与、发展”的宗旨，在近一年的运作过程中，开展了各种丰富多彩的社区服务和社区活动，架起了居民交往、学习、休闲、娱乐的桥梁，有效地促进了社区居民的参与热情。社区建设的根基是服务居民。社区建设的生命力源于服务，服务的好坏、群众是否满意是衡量我们社区建设工作的标准之一，我们根据居民的服务需求，以项目为导向，制定服务计划、服务内容、服务标准、利用社会资源，大力发展中介组

织，走有偿与无偿相结合社区服务之路。社工站为了营造“社区是我家，建设靠大家”的氛围，采取了一系列有效措施，如最近负责老人服务的社工对全社区1800多名60岁以上的老人情况进行了调查，通过调查知道现实际居住的60岁以上老人有1505人，社区根据调查后的情况，根据老人的需求建立了互助服务、重点服务、群体服务、“一助一”服务的多种形式，成立了以社区党员、大学生、居民积极分子组成的600多人的助老队，开展了帮困助老、精神助老、医疗助老、文化助老、法律助老、健身助老、心理助老等活动，为精神孤独的老人带去了欢乐，解除了寂寞，为困难老人送去了温暖，为自身权益受到侵害的老人送去了法律援助，使更多的老人走出家庭，融入社区，架起了社会与老人沟通、理解的桥梁。现我社区已有各类老人文体队8支，老人的参与率由过去的30%提高到50%，大大增强了社区的凝聚力和向心力。真情是居民和睦相处的纽带。作为社区工作者，应该是真情奉献的使者。我们社区有位孤寡老人吕秀华，去年2月突患重病，我们社区工作者主动帮她求医、购物，社区志愿者主动成立了互帮队，日夜护理，照顾的无微不至，在老人弥留之际，社工为老人洗澡、理发、换衣服，操办老人丧事。我们的行动不仅得到了社区居民的好评，也是我们社工在为民办实事上得到了一次服务意识的升华。通过社工站二年来的运作，我们深深体会到，社工站的成立增强了居民的互动机会，培养了参与意识，提高了社区工作者的专业化服务技能，增强了居民对社区的认同感、归宿感，使社区已逐步成为具有凝聚力的家园。去年的8月至9月是我市创建“全国卫生示范城”的关键时刻，xx路社区居民委员根据街道党工委的布置，发动广大社区居民对辖区进行大规模的卫生死角清理，参加清理工作的有志愿者服务队，低保服务队，部分刑释解教人员，共清理卫生死角20余处，垃圾40余车，在保证辖区卫生合格的同时社区委员会还配合驻区单位搞好卫生清理工作，如帮助金陵刻经处清倒建筑垃圾，协助洪武商场清理大院车棚杂物，同时利用暑期中小学生参加社会实践的机会，让他们来社区参加义务劳动，培养他们“社区是我家，建设靠大家”的意识，提高广大社区中小学生参与社区建设的积极性，树立他们文明向上的精神风貌，养成良好的卫生习惯，创造好一个安全、舒适、整洁的生活环境。加强法制宣传教育，增强社区居民法制观念和治安防范意识，才能有效地控制诱发犯罪和重新犯罪，协助政府做好弱势群体和下岗失业人员的再就业是维护社会治安，保持社会稳定的体现，去年来社区委员会在街道党工委的领导下，社区根据社区地域，实际情况，将社区分成8个责任区，每个责任区由一名社区委员会委员分管，各分管责任区的社区委员按自然位置分成若干小区片，每个小区由社区委员或居民选举一些素质高，责任心强，愿意为居民服务的人担任信息员或楼幢长，每天坚持报突发事件和好人好事，这样层层下来，社区的管理就形成了一条脉络分明的网，然后有针对性地进行入户摸底，通过进百家门，听百家音，知百家情，办百家事，解百家难，温百家心等，系列活动，使我们与居民群众的心贴得更近了。如xx路138号李永伟，今年58岁，子女无工作，爱人植物人，去年去世，与亲友借了钱，无法还债，儿子已经长时间没吃到肉，家里特困无法生活，社区综治小组一是汇报，二是做好安抚工作，三是帮他家想办法，送去慰问金，及油、米、肉给他过年，同时帮他办理了就业帮扶证，让他自食其力，目前，小餐馆越办越红火。同时社区根据实际情况出发，充分挖掘社会资源去年共为126人次下岗失业人员介绍工作，今年上半年为57人实现了再就业，为2名刑释解教人员，办理了城市最低保障，既解决了他们生活中的实际困难，又使他们有了战胜困难的勇气和树立自强不息的意识，依法调解社区民事纠纷，做好教育疏导工作，阻止矛盾激化是社区委员会主要职责之一，去年社区调解委员会参与了调解邻里纠纷，家庭矛盾共10起，维护了社会治安，保持了社会稳定。我们xx路社区在原有的良好工作基础上，继续开拓创新，扎实工作，为社区建设贡献力量。xx区xx路社区居民委员会2004年6月18日

第四篇：xx区xx路社区积极推进基层民主法治建设

xx路社区位于南京市中心地区，东起太平南路，西止洪武路，南接户部街，北抵游府西街，占地面积0.193平方公里，总户数3744户，总人口10799人。xx路社区是2002年12月26日由社区居民户代表实行民主差额选举产生的，同时成立了社区党总支部。近年来，通过加强社区民主自治，成立了社工站。建立了中介组织和社区服务网络，军人家庭服务网络及两支900多人组成的社区志愿者服务队。开展民58项以上的便民、利民服务活动，并从社区实际出发，立足当前，着眼长远，服务群众，稳定社会，组织下岗职工自办社区小饭桌，老少特色娱乐服务等，努力为居民群众提供物质文化生活方面的综合服务，创建生活便利、环境优美、安全文明的社区生活。多次接受省、市领导的检查，连续多年被评为文明单位和先进集体，先后被评为全国交通示范社区、省文明社区、省级禁毒先进集体、市文明示范社区、市信访先进集体荣誉称号。

社区成立后，始终把创建“民主法治示范社区”作为主要奋斗目标之一，详细制定了创建规划和实施方案，成立了由社委会、社区警务人员、驻区单位、群众等组成的社区管理委员会，下设各专业小组，围绕社区居民反映的热点、难点问题开展有效的工作，把为社区居民做实事、做好事、“群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”作为开展各项工作的立足点和出发点，使社区建设工作跨上了一个新的台阶。

社区党建工作是社区建设的重中之重，担负着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线、方针、政策落实到社区基层的任务，所以我们党总支在原有“金点子”信箱的基础上，又增加了居民接待日活动，直接将信访工作做到居民的家门口，定时、定点、定人，将原有被动式的信箱，转为直接面向群众征集意见，解决实际问题，并将有关重点、难点问题转交相关部门。为了进一步加强民主法治，给全体社区党员、居民代表发了一封征求意见书、建议书，召开了党风监督员、社区党建联络员联席会议，组织党员外出参观学习，组织了由117名社区党员，158名到社区报到的在职党员志愿者服务队，开展了“一个党员一面旗”我为社区做贡献的活动，通过以上的工作，加强了社区党组织与广大居民群众的联系，知道了群众的需求，了解了群众的疾苦，倾听了群众的呼声。社区党组织想群众所想，急群众所急，真正做到“群众有困难我们帮”“群众有意见我们改”从而增强社区党组织的凝聚力和亲合力，使党的工作贴近群众，融入到群众中去，把工作做到群众的心坎上，使社区群众真正感到“社区是我家，建设靠大家”，把居民现实中的聚居区建设成为邻里大家庭的理念，通过社区党建给我们xx路社区居民营造一种舒适的生活环境。

做好刑释解教人员的安置工作，是确保新形势下社会稳定的重要因素之一，xx路社区共有刑释解教人员100余人，为此社区和他们签订了帮教协议书，并与社区管段民警，社区志愿者，被帮教人家属组成了三载一体帮教小组，在思想上教育疏导，生活上关心帮助，根据他们实际情况为其中15名生活困难的被帮教人办理了城市最低生活保障，其他人员依据他们不同情况有针对性的进行帮扶，例如，刑释解教人员姚公强2003年元月回归，社区及时与驻区单位联系，帮其找工作，经多方联系，使其很快就去金陵刻经处做了门卫，工作期间表现良好。今年上半年因家里有人生病，需要照顾，就辞去工作，现家里的病人已经康复，他又来到社区，望社区再帮他找工作，社区经多方努力，现已安置他上岗，本人非常感谢，并送社区一面“为民谋利、分忧解难”的锦旗。目前他们很多人生活安定，思想稳定。

为了进一步改善我市投资环境，加快城市发展，在协助政府整治“三小车”过程中社区在街道党工委的领导下，依靠广大积极分子、楼幢长做耐心细致的思想工作，xx路社区共有“三小车”48辆，其中不少车主人户分离，为了即时有效地把政府相关政策传达给他们，社区调动全体社工的工作积极性，不分昼夜随时听从街道领导指挥，在三小车取缔之后，对三小车车主做大量的思想工作，如：由于受极少数人的扇动，残疾车主顾××思想波动大，多次要上访，了解到这一情况后，社区工作者多次上门，耐心细致向他宣传整治“三小车”的重要性，为帮助解决其生活中的实际困难，向有关部门提议调整他低保金额，使其打消了上访的念头。社区还通过上门走访了解到三小车车主张川