条例的写作方法及

第一篇：条例的写作方法及

1．条例的概念

条例是领导机关制定或批准规定某些事项或机关团体的组织、职权等带有规章性质的法规性文件。条例具有法规性的特点，表现在以下两个方面：

（1）制发机关的法定性。条例的制作、发布机关有一定的限制。

（2）内容的法规性。条例涉及政治、经济、文化等各个领域的重要或比较重要的事项，具有

强制力和约

束力，要求有关人员必须遵照执行，不得违反。

2．条例的分类

根据管辖的权限不同，条例可以分为直接颁发性条例和批准颁发性条例；根据内容的不同，条

例可以分为事项性条例和规定机关、团体的组织、职权的条例。

3．条例的结构

条例由首部和正文两部分组成。

（1）首部。包括标题、制发时间和依据等项目。

1）标题。条例的标题一般有两种构成形式：一种是由事由和文种构成；另一种是由施行范围、事由和文种构成。

2）时间和依据。一般在标题之下用括号注明条例通过和签发的年、月、日与机关名称，有的条例是随“命令”、“令”等文种同时公布。

（2）正文。由总则、分则和附则三部分组成。

1）总则。是关于制定条例的目的、意义、依据、指导思想、适用原则、范围等的说明性文字，表达要简洁、明了。

2）分则。即规范项目，这是条例的实质性规定内容，是要求具体执行的依据。

3）附则。是对分则的补充说明，其中包括用语的解释和解释权、修改权、公布实施的时间等项内容。

条例正文有两种表达形式：一种是条款式，全文按序列排列；另一种是章条式，多用于内容庞杂的条例。

4．条例的实例

＜实例＞

中华人民共和国科学技术进步奖励条例

（一九八四年九月二十日国务院发布一九九三年六月二十八日国务院修订）

第一条为奖励在推行科学技术进步中作出重要贡献的集体和个人，充分发挥广大科学技术人员的积极性和创造性，以加速社会主义现代化建设，特制定本条例。

第二条本条例奖励的范围包括：应用于社会主义现代化建设的新的科学

技术成果，推广、采用已有的先进科学技术成果，科学技术管理以及标准、计量、科学技术情报工作等。

第三条科学技术进步奖，按其所奖项目的科学技术水平、经济效益、社会

效益和对科学技术进步的作用大小，分为国家级和省（部委）级。

第四条具备以下条件之一的，可以申请国家级科学技术进步奖：

（一）应用于社会主义现代化建设的新的科学

技术成果（包括新产品、新技术、新工艺、新材料、新设计和生物新品种等），属于：

（1）国内首创的；

（2）本行业先进的；

（3）经过实践证明具有重大经济效益或社会效益的。

（二）在推广、转让、应用已有的科学技术成果工作中，作出创造性贡献并取得重

大经济效益或社会效益的。

（三）在重大工程建设、重大设备研制和企业技术改造中，采用新技术，作出创造性贡献并取得重大经济效益或社会效益的。

（四）在科学技术管理和标准、计量、科学技术情报等工作中，作出创造性贡献并取得特别显著效果的。

第五条国家级科学技术进步奖励分为一等奖、二等奖、三等奖三个等级，分别授予证书、奖章和奖金。

国家级科学技术进步奖的数额，由国家科学技术委员会会同财政部另行规定。

第六条对社会主义现代化建设有特殊贡献的科学技术进步项目，经国务院批准可

授予特等奖，其奖金数额高于一等奖。

第七条设立国家科学技术进步奖评审委员会，负

责国家级科学技术进步奖的评审、批准和授予工作。评审委员会的办事机构设在国家科学技

术委员会，负责办理日常工作。

第八条国家级科学技术进步奖的审批程序如下：

（一）一个单位完成的科学技术进步项目，按照隶属关系逐级上报，由省、自治区、直辖市科学

技术委员会或国务院主管部门或行业归口部门进行初审合格的，报国家科学技术进步奖评审委员会。

（二）全国性学术团体可向国务院主管部门或行业归口部门推荐科学技术进步项目，经有关部门初审，合格的，报国家科学技术进步奖评审委员会。

（三）国防专用的国家级科学技术进步奖的申请项目，由国防科学技术工业委员会和中国人民解放军总后勤部分

别负责审查批准，报国家科学技术进步奖评审委员会核准授奖。

第九条经批准的国家级科学技术进步奖的项目，在授奖前应予公布。自公布之日起三个月内，如有异议，由有关初

审单位提出处理意见，报国家科学技术进步奖评审委员会裁决；无异议的，即行授奖。

第十条省（部委）级科学技术进步奖的奖励条件、奖励等级、奖金数额、评审组织和审批程

序，由省、自治区、直辖市人民政府或国务院有关部门另行制定。其奖金来源，属于省、自

治

区、直辖市批准授予的，由地方财政经费中支付，属于国务院各部门批准授予的，由其集

中的留用利润或事业费中支付。

第十一条科学技术进步奖获得者的事迹，应记入本人档

案，并作为考核、晋升、评定职称的重要依据之一。

第十二条获奖励项目的奖金不得重复发放。如获奖项目经过上一级评审委员会评定提出了奖励等级，其奖金只补

发

给差额部分。

科学技术进步奖励的奖金，按照贡献大小，合理分配。贡献大的，应当给予重奖，不得搞平均主义。

第十三条获奖的科学技术进步项目，如发现有弄虚作假或剽

窃他人成果者，经查明属实，应撤销其奖励，退回奖金，并按情节轻重给予批准或处分。

第十四条本条例由国务院科学技术委员会负责解释，并会同有关部门制订实施细则。

第十五条本条例自发布之日起施行。

第二篇：写作方法

方法一：宁写一词、不写一句

这种方法主要用于替换引言套句。具体的办法是将主题句前面的“It goes without saying that …”“There’s no denying the fact that…”等引言套句换成一个副词，直接引出主题句。比如，考生写一篇关于“互联网”的文章，一般都会习惯性地用引言套句引出主题句，写成：“It goes without saying that the Internet has offered people a way to communicate.”（句子1）还有些担心字数不够的考生甚至把上述句子扩充为：“I’m quite certain that a growing of number of people, youngsters in particular, would agree that the Internet has offered people a way to communicate.”坦率地讲，在最初用英文写作时，笔者也经常用这样的句子，而且每次用心中都会感到一种巨大的“成就感”。但你对英文写作熟悉了之后，就会慢慢发现，上述句子中的“I’m quite certain that a growing number of people, youngsters in particular, would agree that”（句子2）除了占用了你策划主题句的时间，实在没有什么实用价值。

相反，如果写作时不写这样的套句，而直接用副词引出主题句，则不光观点鲜明、结构简练，还能让考官一眼看到主题。以上句为例，我们不如干脆写成：“Undeniably, the Internet has offered people a way to communicate.”（句子3）这岂不更为简练？所以，考生与其花时间去背诵和主题无关的引言，还不如把精力放在主题句本身的锤炼上，完善结构，增加修辞，把主题句写精致。比如上面的句子，我们可以进一步改写成：“Undeniably, the Internet has revolutionized the ways people communicate.”（句子4）大家可以对比一下句子2和句子4，显然句子4的结构和修辞更有英语(论坛)的韵味。

类似的替换写法很多，以下是一些常用的替换写法，大家可以参考：

1.“It is an indisputable fact that …”换成“Undeniably, …”

2.“We hold it truth to be self-evident that …”换成“Evidently, …”

3.“There’s no denying the fact that …”换成“Undeniably, …”

4.“It is a well-known fact that …”换成“Not surprisingly, …”

5.“Even more worrying is the fact that …”换成“Even more disturbingly, …”

6.“It is obviously that …”换成“Obviously, …”

7.“It is vitally important tha”t换成“More importantly, …”

方法二：巧用结构，替换空话

诸如“with the development of our society”这样的句子可能是中国考生最爱写的一类套话了。考生通常会把这类套话安排在主题句的前面，美其名曰“先交代时代背景，再引出主题句”。这类套话还会衍生出无数“变种”，比较夸张的写法

是：“Along with the dramatic economic growth and groundbreaking social and psychological displacement, there’s an urgent demand that our country have more newspapers and magazines.”看过上千篇“范文”的考官一眼就能看出“Along with the dramatic economic growth and groundbreaking social and

psychological displacement, there’s an urgent demand that”是“凑字”的空话。

那么该如何替换这一类空话呢？其中一个办法是使用“……很重要，我们要重视”这样的句子形成主题句，然后对“……很重要，我们要重视”这个意思进行结构变换或修辞处理，使用词和结构更加多样化。下面用语法结构解析的方法来逐一分析“……很重要，我们要重视”的表达方式。

1.用“主—系—表”结构表达。“主—系—表”结构是英语写作中最为基础的结构，它的基本结构是“名词+be（变形）+形容词”。在用该结构替换上文所述空洞无物的套话时，可以使用“not only +形容词, but also +形容词”结构，比如写成：“… is not only necessary, but also indispensable”，然后后面再补充一句：“and that’s why we are supposed to emphasize its central position in our society.”这样就能成功将“随着社会的发展”这一空话替换下来。

2.用“主—谓—宾”结构表达。上文中的句子还可以这样表达：“… plays a significant part in our society, so it is essential that its position be emphasized.”细心的考生可以发现，虽然是表达同一个意思，但“主—系—表”结构和“主—谓—宾”结构采用了不同的句子形式，这两种表达方式都直接、有效。

3.用否定句和被动语态表达。否定句和被动语态结合起来使用能使表达更加多样，也更具客观性，如：“The central position of … cannot be ignored.So we are expected to underscore its importance in our society.”

4.用until正话反说或反话正说。可以用“… has been overlooked until recently.But …”这一句型来为“……很重要，我们要重视”这个意思做铺垫，从而使句意表达更加生动，比如：“The importance of … has been in large measure overlooked until recently.But nowadays, it is not only necessary, but also indispensable in our society.”

5.将“重视”和“重要”的顺序颠倒，先写“重视”，再写“重要”。比如：“We are supposed to emphasize its central position in our society, because it is not only necessary, but also indispensable.”

方法三：用好“数据论证”，学会没话找话

“数据论证”这个方法像把双刃剑，一方面它很管用，写得好的话，能形成流畅的论证过程；而另一方面，它有点像“谎话”，如果写不好，数据组织和延伸句之间不通顺，一看就像编“故事”，反而影响成绩。所以，建议经验较丰富的写作“高手”使用该方法。考生在使用这一方法时，可以巧妙地把数据论证和延伸句结合成一个整体。比如，《新概念英语》第三册第九课中，L.G.Alexander就曾用数据论证的办法证明“猫有九条命，是摔不死的”：

… they have nine lives.Apparently, there’s a great deal of truth in this idea.A cat’s ability to survive falls is based on fact.Recently, the New York Animal Center made a study of 132 cats over a period of five months.All these

experience have one thing in common: they have fallen off high buildings, yet only eight of them died from shock or injuries.划线部分的句子将研究机构名称、实验数字、实验期限三个要素串接在一起，插接在主题句“they have nine lives”和延伸句“they have fallen off high buildings, yet only eight of them died from shock or injuries”之间，形成了一个有效的铺垫。这种写法虽然有点“耗字数”，但是对于写作时无话可说的考生来说，也不失为一个好的选择。

考生可以仿照上述文章的数据写作方法，采取“机构名称+调查数字+调查期限”的写法写成句子，插接在主题句和延伸句之间。例如，考生可以将中间的铺垫句写成以下形式：

1.As can be seen in a recent survey by the China Daily, at least three out of every five interviewees believed that +延伸句

2.Recently the Beijing Youth made a study of 1,132 citizens for a period of two months.Despite their genders, occupations, religious background, social status and income levels, there is one thing in common: +延伸句

3.CCTV interviewed five people from five cities—they are from Harbin, Beijing, Tianjin, Shanghai and Shenzhen respectively.The survey showed that +延伸句, in spite of their birthplace, educational background and

socio-economical status.

第三篇：例谈演讲稿的写作方法

无数实践证明，演讲活动对学生的综合素质（特别是语言能力）甚至对就业竞争能力的培养和提高具有很大的促进作用。学生的这些能力，可以在教师的指导和预期目标的引导下，在演讲的反复训练和不断实践中逐渐形成。

在演讲活动中发现，不少学生几乎是背讲稿（或是在朗诵），台上慷慨激昂，台下反应冷淡，没有共鸣。原因在哪里呢？

演讲词具有说理性、鼓动性和针对性等特点。说理性要求演讲词要具有论点、论据和论证，强调情理结合，以理服人；鼓动性要求演讲词声情并茂，具有一种打动听众、激励听众和征服听众的激情；针对性要求演讲词提出和回答听众迫切关注和感兴趣的问题，并针对不同听众、不同场合，设计和调整演讲的内容和风格等。学生演讲的缺陷，就在于他们没有认识上述特点并遵循其要求，他们要么通篇议论，滔滔不绝；要么罗列事例，没有说理；即使两者都具备了，也不能用自然的口语以及发自肺腑的感情去打动听众，吸引听众，没有和听众进行感情沟通和交流。

成功的演讲效果应该是情理兼备，水乳交融。具体地说是内容上要思想深刻、富有哲理、见解精辟、内容丰富、说服力和感染力强；表达方式上要叙述、描写、说明、议论和抒情灵活运用，寄情于理，寓理于事。

常见的演讲，以下面几种体式居多。一是以讲述个人经历为主，引出人生经验和体会。二是旁征博引，以名人名言或轶事及现实生活中的典型事例，演绎人生道理。三是结合现实，归纳道理。

笔者认为初涉演讲，宜把第一、第二两种体式综合起来，把以叙为主，夹叙夹议的方法运用到演讲之中，比较容易达到情理兼备、水乳交融的效果。原因有四：一是学生社会阅历浅，不可能有太多的经验和体会，必须引用名人名言、轶事及现实事例。二是夹叙夹议的演讲，多以形象思维为主，方便记忆，避免心理紧张而忘词。三是夹叙夹议，以叙为主，精选的故事形象鲜活，生动感人而使人如临其境，演讲者容易进入忘我之境，达到仪态从容、声情并茂的境界。四是夹叙夹议，容易由情入理，情理交融，从而达到以情动人，以理晓人，牢牢抓住听众的心，收到高潮迭起、精彩纷呈的效果。

一、演讲中的“叙”

夹叙夹议，以叙为主，并不是议不重要，而是说叙述的内容在文中篇幅较长，又是情、理、趣等赖以存在的基础，因此对所叙述内容的精选、加工和整理，尤其重要。

（一）叙什么？怎么叙？为世俗光景的奔忙，为家庭温馨的欢悦，为事业成败的苦乐，为美好明天的憧憬……都可以成为叙述内容，而对所叙内容则应根据演讲主题（即上述所说的“理”）精心挑选，合理裁剪，做到繁简得当，取舍得法：有的自始至终，娓娓道来；有的千锤百炼，概括提要；有的按需取材，切取片断，甚至片言片语或某个神态、动作。阅读《半月谈》２００３年第９期中《用生命践约》，这篇文章虽不是演讲词，但它精选事迹的手法却很值得借鉴，这里举三个例子。

１．特写镜头式。文中介绍广东护士胡彩华的事迹时只简洁几笔，交代几句，就重笔落在对爱子的思念上，并用特写镜头的方法写道：“一次，实在太想孩子，她就打电话让家人把孩子领到楼下的花园里玩耍。年轻的母亲隔着窗玻璃，眼巴巴地望着自己一点点抱大的孩子，禁不住掉下眼泪。”非常的时期，特殊的见面，坚毅的母亲对职业的赤诚和对爱子的牵挂，此情此景，谁能不为之感动呢。

２．矛盾焦点式。一个儿子的父母同在一个被指定为“非典”治疗定点医院工作，按规定可以享受只去一个人的待遇，当家庭会议讨论谁去的时候，这对从未拌过嘴的恩爱夫妻发生了争执：“父亲说，他是一家之主，有责任承担这个危险。母亲说，如果只有一个人去的话，那就让她去。他们就在饭桌上平静地争执着，而我的心却像被刺破了一样，我不敢相信我的家庭竟会面临这种生死抉择。”对于年幼的儿子，父母无异于天和地，职责和亲情，事业和家庭的严重冲突，儿子的无助和伤心，怎不令人为之动容？！

３．同中求异。“非典”时期医护人员被公认为最可爱的人，面对“非典”，无数医务人员迎着困难上，朝着危险冲。但人非草木，孰能无情，谁没有父母恩，没有儿女情，谁能面对死神无忧而笑？护士温炜却是个例外：“４月８日，是北京地坛医院护士温炜非常高兴的日子，这是她的结婚纪念日；另外，医院在当天通知她准备进入‘非典’病房工作，这样，她就可以和已在‘非典’病房工作的丈夫蒋荣猛并肩作战在抗病第一战线了。”把一生的幸福悬于万丈深渊的险地却能由衷高兴，这样求异的精选方法，极好地体现了主人公平常之中见伟大的优秀品格。

上述三个例子均为按需取材，切取片断?穴这些片断中，或语言或神态动作?雪；当然，必要的话也可以自始至终，完完整整，娓娓道来。对材料的精选、加工，方法之多，不胜枚举。

这里要求演讲者要有丰富的生活积累。曲啸、张海迪等独特、坎坷甚至是悲壮的人生经历，英雄模范人物的光辉历程，当然是演讲内容中“叙”的绝佳材料，但众多的平民百姓，特别是年轻的学生、演讲的初学者就没有可叙之事吗?芽回答当然是否定的。伟人之事可能惊天动地，英雄事迹固然意义重大，但平民百姓之事也有可能以小见大、蕴含哲理呀。这里所提的生活积累，只要具有积极意义，包含深刻哲理，并经过演讲者深刻的理解和深切的体验，那么，它可以是自身的经历，也可以是其他任何人的经历。

?穴二?雪博览群书，积累知识，不断实践，发现和总结技巧。日积月累，我们就会才思敏捷，叙述起来灵活多变，左右逢源，增强演讲的形象性、可感性，增进同听众的感情交流。

叙述的灵活多样可使演讲生动、激情横溢，而且常常在灵活善变中收到妙趣横生或寓意深刻的效果。例如：

１．触景生情法。闻一多，是我国现代著名诗人、学者和演讲家，他的《最后的演讲》无人不知。在一次“五四”纪念活动大会上，他说：“我们的会很成功。朋友们，你们看?穴他指着从云中钻出来的月亮?雪，月亮升起来了，黑暗过去了，光明在望了。但是乌云还等在旁边，随时会把月亮盖住?选……”闻一多用月亮正好从云中出来的景色来比喻学生运动的光明前途，同时暗示反动势力会随时破坏。此时此景此情，演讲者与听众可谓情相通，心相连。这种借景抒情，借物说理的方法，比喻恰当，寓意深远，初学演讲的学生应该多多学习和揣摩。

２．巧用比喻法。某君在一次欢迎会上呼吁把上海建成国际金融中心，有人当即发难：“上海建成国际金融中心，那香港呢?芽”此君环望四周，指着脚下的机场说：“……谁见过哪个国家只有一个机场吗?芽”——演讲中形象化的叙述，一样具有事实胜于雄辩的功效。

?穴三?雪演讲要达到情真意切，情理交融，作者首先要明事理，倾真情。所叙之事要先自己动情，才能情动听众；所议之理，要先坚信不移，才能理服听众。精选、加工和整理所叙之事，就是以此为原则的，所议之理则是由事引起，因循规律，自然生发，最终达到情也动人，理也服人。

?穴四?雪演讲词撰写训练阶段的情，到台上演讲时一般都打了一定的折扣，这是由于临场经验和心理因素影响的原因。正是如此，我们力求讲稿撰写时要倾注真情，训练阶段要酿足感情，演讲的时候要力求忘情。这里要求演讲者注意情感积累。著名电视主持人倪萍被誉为“煽情高手”。她那感时花落泪的情感，不是装得出来的，而是发自肺腑的情感体验、情感积累。采访中，她经常被采访对象感动。有一次，她在采访中被坚守在冰天雪地中的戍边战士感动了，过后还一直牵挂着，当春节晚会上提及此事，特别是当大屏幕上闪过战士们凝重肃穆的神情时，倪萍又一次激动了，话语含情，双眼盈泪，激情喷发，此时此刻，现场及电视机前的千千万万父母为之动容，掌声雷鸣。这就是情感积累所发挥的神奇作用。

二、演讲中的“议”

在演讲中，“议”有着不可或缺的作用，议可揭示主题，可激发情感，可表现人物品格等等。

议有多种多样，有作者直议、借言代议等，还以《用生命践约》为例。

面临危险，四川医院感染科全体医护人员，没有一个在《困难调查表》上填写“困难”，作者叙述之后，紧接议论：“明知凶险却达观，这是一种坚忍的力量，一种无畏的美丽。”——作者直议式。

“眼看一批护士倒下，著名呼吸疾病专家钟南山院士被感动得热泪纵横：这就像在战场上炸碉堡啊，前赴后继?选”——借言代议，借用与护士并肩作战的钟南山院士的话语，揭示出护士的无畏精神和高尚人格。

按艺术手法，有诗化的议，有对比的议等。

诗化的议，如“——轻轻地，您走了，留下的，是沉甸甸的悲痛；慢慢地，您倒下了，树立起来的，是人们对您的敬重。”这是人们对“永远的白衣战士”叶欣的哀思。这如歌如诗的赞美，牵动了多少思念，又带着多少对英雄的敬爱。

对比的议：“一听‘非典’，普通人避之惟恐不及，医护人员却迎头而上。”——这样的议，不事渲染，不多解释，英雄的形象却跃然纸上，深入人心，变成榜样，化作力量。

由上述例子明显看出，夹叙夹议的长处是，叙能渲染气氛，激发情感，议能画龙点睛，升华情感，促使演讲者和听众的情感由感性之情升为理性之情，使演讲达到情理交融的效果。

演讲中的叙和议，篇幅上孰轻孰重?芽笔者认为，理论水平较高、长于说理、出口成章的人，自然偏爱于“议”，而擅长叙事、精于“煽情”的高手，自然会钟情于“叙”，这是个人性格、能力和特长使然。对这个问题的处理，总的原则是扬长避短，发挥优势，做到因人、因发展阶段、因演讲内容而异；还有因场合、听众不同有所变化。这里要注意处理情和理的关系：即内容上要密切相关；结构安排上，如果先叙后议，则要水到渠成，如果先议后叙，则要转承自然。

第四篇：写作方法

公文写作笔法新探 作者：马增芳

格式化的公文，最容易写得平板乏味，但熟谙写作笔法的优秀作者，却能长袖善舞，在限制中显身手，写出具有规范美、可读性的公文佳作。他们常用哪些笔法呢？现从一些成功的公文作品中归纳概括出如下几种，供参阅借鉴。

一、抑笔与扬笔

抑笔与扬笔是相辅相成的一对写作笔法，在公文中，抑笔一般是否定之笔，扬笔一般是肯定之笔。运用抑笔与扬笔能使公文在文气上有起伏，在节奏上有顿挫，章法上有变化，内容上有重点，有很强的可读性。因此，抑笔、扬笔成了公文中一种常用的写作笔法。请看下面两段文字：

我国的证券市场在改革开放中得到恢复并有了较快发展，今年以来，在邓小平同志视察南方时的重要讲话和中央政治局全体会议精神的指导下，又有了进一步发展。但由于我国有关证券市场的法律、法规和监督体系还不健全，证券市场的操作经验不足，投资者缺乏必要的风险意识，一些地方推行股份制改革和发展证券市场存在着一哄而上的倾向，加之证券市场管理政出多门、力量分散和管理薄弱，使证券市场出现了一些混乱现象。(国务院关于进一步加强证券市场宏观管理的通知)

****年以来，由于经济紧缩，社会吸纳劳动力就业的能力明显减弱，而七十年代初生育高峰期出生的人口陆续进入就业年龄，加上前几年农村劳动力向城市转移过多，城镇劳动力供大于求的矛盾非常尖锐。为此，党中央、国务院对做好劳动就业工作提出明确要求，制定了有关的方针、政策。经过全社会共同努力，三年中在城镇安排了ニ千一百七十万人就业，将待业率控制在3%以下，同时妥善解决了企业停工待工问题，保证了社会稳定和治理整顿、深化改革的顺利进行。(一九九二年劳动部关于劳动就业工作情况和下一步工作意见的报告)

这两段文字都是用抑扬笔法写成的，第一段是先扬后抑：第一句用的是扬笔，第二句转为抑笔。第二段文字是先抑后扬：用抑笔谈城镇劳动力的供求矛盾，用扬笔谈矛盾的缓解。可见，抑扬笔法是有不同形式的。但不管用何种形式，都需要解决好以下三个问题：

1、运用抑、扬笔法应是先抑还是先扬？要依据语段所强调的重点来确定。一般说，在运用抑笔、扬笔的语段中，所强调的重点往往在后半部分，因此，如果整个语段重在指出存在的问题，就先扬后抑，如上面第一段；如果重在肯定成绩，就先抑后扬，如上面第二段。

2、分清抑扬笔法的轻重。运用抑笔、扬笔不能平均用力，要分清主次、区别轻重，把力量用在重点上，这样才能把要强调的问题突出出来。那么在具体运用时，孰重孰轻？这就首先需要明确重点，即所强调的问题是什么。如果重在指出问题，就要在抑笔上加重笔墨，以扬笔为衬笔；反之，就要在扬笔上多做文章，以抑笔为衬笔。如上面第一段文字，重点是指出证券市场存在的“混乱现象”，为下面提出宏观管理提供依据。所以，在肯定证券市场的发展时只用了“较快”、“进一步”加以概括，而在揭示“混乱现象”时，不惜笔墨，从立法、思想、行为、动向、管理等多方面剖析原因，查找根源，以此说明“混乱现象”的深刻性、严重性和不可忽视性，从而得出进一步“加强宏观管理”的必然结论。

3、抑笔、扬笔间要有较强的对比性。运用抑笔、扬笔的目的之一，就是借用抑、扬的对比以突出重点。因此，运用抑笔、扬笔时，要使抑、扬间有较大的反差，形成鲜明对照，产生强烈的表现效果，这样才能达到用笔的目的。上面第二段文字在这方面就很成功。前半部分，分析了城市劳动就业的现状，说明了劳动就业矛盾的尖锐，虽然只有寥寥数语，却抑得如“山雨欲来”，让人惊心动魄。后半部分的扬笔，既有定性、定量的说明，又有令人振奋的结果，扬得阳光灿烂，柳暗花明。由于抑笔、扬笔对比度强，有力地显示了国务院有关方针政策的正确。

二、领笔与绕笔

领笔，就是把一句有震撼力的话置于公文的开端，以振起全篇，抓住读者。一九四九年四月二十一日毛泽东同志写的《向全国进军的命令》，就成功地运用了领笔。正文起笔就写：“由中国共产党的代表团和南京国民党政府的代表团经过长时间的谈判所拟定的国内和平协议，已被南京国民党政府所拒绝……”这一笔如异峰突起，石破天惊，立即激起读者的义愤和关注。我们知道，国内和平协议是一九四九年四月一日由以张治中为首的国民党政府代表团和中国共产党代表团历时半个月艰难谈判的结果，来之不易，意义非凡，实现这个协议就会使中国避免一场战争的灾难，全国人民正在翘首以盼。但南京国民党政府置人民痛苦于不顾，悍然拒绝了这个协议。他们为什么出尔反尔，背信弃义，意欲何为？下面接着就把南京国民党政府的罪恶用心、企图和本性一一戳穿，昭示于天下，最后发出了“向全国进军的命令”。这个领起句在全文中举足轻重，使命令极具煽动性和鼓动力。

领笔有很强的艺术魅力，但领笔一定要领好，领句既要有震撼力，又要紧扣题旨，绝不可攻奇饰说，故弄玄虚。

绕笔，就是旋绕之笔，其特点是，先故意绕过本意，舍近说远，然后把笔收缩，步步逼近本

意，最后推出本意。正如林纾所说：“为文不知用旋绕之笔，则文势不曲。”绕笔的确有曲径通幽的艺术效果。如：

党的十一届三中全会以来，为了加强和改善党的领导，中央已经采取或正在采取一系列重要措施，如废弃领导干部职务实际上存在的终身制，吸收坚定执行党的路线、具有独立工作能力而又年富力强的同志参加各级领导工作，实行党政分开，恢复和健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，在决定重大问题时注意听取有学问的专家、学者的意见，加强思想政治工作的领导，等等。毫无疑问，为了进一步改善党的领导制度，还要逐步采取许多必要的措施。各级领导干部要亲自动手起草重要文件，不要一切由秘书代劳，就是其中重要的一项。(中共中央关于各级领导干部要亲自动手起草重要文件，不要一切由秘书代劳的指示)

显然，这里强调的是“各级领导干部要亲自动手起草重要文件，不要一切由秘书代劳”的问题，但起笔却绕到了党的十一届三中全会以来，为加强和改善党的领导所采取的“一系列措施”上，然后又写采取的“许多必要的措施”，最后才用“就是”点出本题。这种从面到点，由一般到个别的旋绕之笔，把具体问题放到了广阔的社会背景中，开阔了读者的视野，使读者从更高、更深、更广的角度去认识了“各级领导干部要亲自动手起草重要文件，不要一切由秘书代劳”这一问题的重大意义。可见，绕笔不是闲笔，绕笔是引导之笔，是扩展之笔，是深化之笔。

三、简笔与繁笔

毫无疑问，公文写作要以简为主，写得简明扼要。但为了表述充分，突出重点，有时也不惜泼墨，使用繁笔。实践证明，好的公文往往是简笔与繁笔的珠联璧合，这样才能使公文疏密有致，主次有别，详略得当，轻重分明。如下面这段文字：

当前，全党全国人民正在学习贯彻《中共中央关于经济体制改革的决定》，广大群众思想解放，实事求是，勇于探索和创新，促进了经济的发展和各项工作的顺利进行，改革的形势很好。但是，要清醒地认识到，在新的形势下，也出现了新的不正之风。一些国家机关、机关工作人员和企事业单位钻改革的空子，利用职权为小集团和个人谋私利，危害国家和人民利益，给改革增加和制造困难。有的机关干部做买卖，成立各种形式的公司，买空卖空；有的任意涨价，扰乱市场，损害国家和消费者利益；有的搞突击提级提职，扰乱国家机关和事业单位工资制度改革；有的做表面文章，弄虚作假，搞浮夸，欺上瞒下；有的制发服装成风，违犯财经纪律等等。(中共中央纪律检查委员会关于坚决纠正新形势下出现的不正之风的通知)

这段文字气势凌厉，笔端振风，其艺术效果就得益于简笔与繁笔的精当运用。前半部分用简

笔，只用“很好”二字来概括改革形势，为后面的展开留下了空间。到了后半部分的重点，便笔墨淋漓，极力排比，不惜罗列，把新形势下出现的不正之风暴露无遗，充分说明纠正不正之风的必要性。“繁”得好，不繁不足以尽其意，不繁不足以出精神。倘若仍用简笔，就会有轻描淡写、有气无力之感。

公文写作须有繁简之笔，不过要处理好二者的关系，该简则简，该繁则繁，简处写繁，就成了啰嗦，繁处写简，就取消了重点。

四、叙笔与议笔

叙笔，就是叙事之笔，议笔，就是议论说理之笔。叙笔和议笔是公文用得最多最广的笔法。但公文既不是纯粹的记叙文，也不是纯粹的议论文，运用叙笔、议笔必须要适应公文的特点，写出公文的风格。一般地说，公文写作叙笔、议笔要紧密结合，做到叙中有议，边叙边议，不能脱节。公文中的叙是交代，议是点化，因此，叙要叙得简捷概括，议要议得准确精当，一言穷理，不能拖泥带水。《国务院对民航王仪轩机组的嘉奖令》中就有一段很有代表性的叙议文字，这就是在开头交代了劫机事件发生后的那一段：“当出现严重危害旅客和飞机安全的险情时，机组及时采取紧急措施，多次化险为夷。在暴徒以武力相威胁而又与地面失去联系等十分危急的情况下，为了避免机毁人亡，机组沉着冷静，以高超的技术，使飞机安全地降落在不适宜降落大型飞机的南朝鲜春川机场。飞机落地后，机组人员面对各种复杂的情况，立场坚定，组织旅客团结战斗，争取返回祖国。在这次事件中，机组人员表现出热爱党，热爱人民，热爱社会主义祖国的高尚品质和革命气节，表现出一心确保旅客安全的崇高职业道德，以实际行动为人民立了功。”公文的作者没有陷于繁琐的过程交代，而是巧妙地将事件划分为三种情况，用不多的文字，把复杂的反劫机斗争，通过叙、议的精妙结合，交代得既有条不紊，又充满紧张的气氛，把机组人员的英勇、机智和崇高的精神品质表现得相当充分。

五、顺笔与逆笔

讲究平实的公文，在大多情况下是用顺笔的，即按事物的自然顺序和正向逻辑关系陈事述理。顺笔会使公文有条有理，清楚明白。但有时为了强调和突出某一点，需要打破常规，变顺为逆。这样写不仅不会出现逻辑错误，反而会显得顺理成章，自然得体，焕发色彩。因此，公文写作不忌讳逆笔。如《国务院关于处理“渤海二号”事故的决定》开头一段就是顺笔并兼用逆笔的：

石油工业部海洋石油勘探局„渤海二号‟钻井船，一九七九年十一月二十五日在渤海湾内翻

沉，造成船上职工七十二人死亡和国家财产的重大损失。这是严重违章指挥造成的、我国石油工业史上最重大的责任事故。经国家经委、国家劳动总局、中华全国总工会、天津市劳动局、天津市经委、天津市公安局、天津市人民检察院、天津市总工会、塘沽区劳动局、塘沽区公安分局、塘沽区人民检察院共同组成的检查组查明，海洋石油勘探局在接受石油部命令„渤海二号‟紧急迁移井位的难于完成的任务以后，采取了违反拖航安全的错误做法，冒险降船、拖航，是造成这次惨痛事故的主要原因。

文字的前半部分，用顺笔交代了沉船的时间、结果，而后面就转换了笔法，改用逆笔，即首先揭示性质：“这是严重违章指挥造成的、我国石油工业史上最重大的责任事故”，再反过来写查明的原因。这逆笔，非同一般，成了整段文字的精彩之处，它不仅为“决定”创造出了严肃的气氛，也增强了文字的份量和力度。如果改用顺笔，就会因平淡而黯然失色了。公文写作既要用好顺笔，又要用好逆笔。

总之，公文写作的笔法多种多样，只要能随机应变，灵活运用，就能写出不同凡响的精品。

总结写作中的经验提炼

作者：张雪梅

总结是对以前工作的系统回顾和思考，其目的是用以指导未来。因此，总结中最难写也是最重要的地方，就是对具有普遍指导意义的“经验体会”的归纳提升。

所谓经验体会，是指在工作实践中领会和得到的知识，是通过摆事实、讲道理概括出来的规律性的东西，它能够反映某一事物的本质联系和必然趋势。经验体会是总结的“精华”部分，总结写得好不好，很大程度上是看经验体会提炼得好不好。有的人写总结，列举了大量成绩，却没有上升到理论高度，无法给人留下深刻的印象；有的人写了成绩收获，写了所做的大量工作，却散乱无章，东一下西一下，没有归纳提升，对实践没有多大的指导意义；还有的是成绩与经验不对应，总结的经验无法概括成绩，或者成绩无法归纳推理出经验。

成绩收获是感性的东西，而经验体会是理性认识。经验是从相应的成绩中总结而来，因此必须善于从各种材料中提炼观点，将感性认识上升到理性认识，使其具有指导意义。这一过程虽然难度很大，但也有某些规律可循，我们可以将其归纳为“三步法”：第一步，从收集到的大量材料中抓主题，确定方向；第二步，找到共同的成绩、做法，进行综合；第三步，列出观点，真正反映该项工作的某种规律和指导意义，通常使用判断句，如“在公务员招聘工作中实行严格的纪律监督，是保证公务员质量的有力措施”；或者使用表达因果、条件、假设关系的关联句，如“要使训练和管理在基层落实，必须特别注重坚持教养一致的原则”，“只有坚持为基层办实事，才能使后勤工作得到群众的广泛支持”。

让我们来看一看如何运用“三步法”从材料中提炼经验。

党委专门召开扩大会议，分析安全工作形势，××主任主持全库性组织纪律整顿动员大会。机关三处重新修定了贯彻条令，落实“二十项”的规划，并组织实施第一个“百日无事故”竞赛活动，对检查内容、评比条件和实施办法作了周密部署。各业务分队针对本单位组织纪律方面存在的问题，认真从政治思想工作、发挥骨干作用、落实规章制度上分析原因，勤务连组织相关知识竞赛，请先进典型作报告……通过整改，作风涣散现象大大改变，三、四月份请假探亲的38人，无一人超假。艰苦奋斗的作风得到发扬。过去不少战士经常向家里要钱花，整顿后，据不完全统计，全库战士个人储蓄已达××××元。安全工作也有了很大提高，全库共收发油料×××吨，油罐除漆××

个，保养油罐、橡胶罐××个，无一例安全隐患。

第一步，抓主题。这一段文字讲的是什么——某油库组织纪律整顿问题。第二步，找做法、成绩进行综合。做法就是材料里的“党委……机关三处……各业务分队、勤务连……”，成绩体现为“组织纪律……艰苦奋斗作风……安全工作……”这些说的是什么——怎样进行组织纪律整顿，以及整顿后出现的新面貌。第三步，列观点，上升到理论高度——整顿组织纪律，促进全面工作。

又如某综合性大学写教育管理工作的总结，收集到的资料有：

卫生处的体会是：只有对职工深入了解，才能做好管理教育工作。在工作实际中，有些干部工作作风不够深入，只重视医院的经济效益和重点部门的职工工作，对一般职工，不关心他们想什么、干什么，针对这种倾向……我们体会到，只有早知道、早预防，真正掌握职工的心态，我们才能掌握基层工作的主动权，从而推动医院的全面工作。

后勤处的经验是：基层工作中，有的干部喜欢所谓的“倾斜政策”，这是思想方法上存在的一种片面性。实践告诉我们，对后进职工，要严格管理、耐心教育；对平时表现好的职工也要多鼓励和教育。我们还提倡那句老话：工作中要一碗水端平。

汽车队的体会是：管理工作中，对骨干放心是相对的，不是绝对的。管理教育工作的规律告诉我们，太放心的人往往做出容易使人担心的事。因此，我们在管理教育工作中，一定要杜绝“空档”，消灭“死角”，对平时最放心的人也不应忽视教育和严格要求。

首先，它们讲的都是管理工作方面的经验体会。卫生处说的是管理教育工作要全面深入，后勤处说的是防止片面性，汽车队说的是杜绝“空档”、“死角”。其次，我们进行综合。在管理教育工作中，不能仅仅把目光盯着一些一般部门后进的职工，要全方位地管理，才能不出现漏洞。就此提炼出观点：既要重点设防，又要全面管理、全面教育。

在实际写作中，经验的提炼应该先于具体的写作，也就是说在预先构思时，就要从收集到的材料中把规律找出来。因为工作涉及方方面面，成绩也可能很多很杂，因此需要预先分类，一是按大的工作项目分，把所取得的成绩列出一些比较主要的、独立的项目放在一类里，这种分类对应关系相对单纯一些。另一种是按同类项合并的方法分，就是把同类性质的工作放在一起，比如，上例中写教育管理工作的总结，虽然各单位不同，但工作中都涉及管理问题，把这方面的内容归为一类，再进行总结提炼。有了基本的分类，规律就比较好找。至于具体的落笔，可以按照总结写作的模块要求，先写成绩收获，再顺势推出“我们的经验是……”，或者将成绩和经验结合在一起，先摆出经验、认识，上升到某一高度，再谈具体的做法、所取得的效果。

公文文种错用问题应当引起足够重视

起草公文，首先必须选择适当的文种。那么，应当根据什么来确定公文文种呢？依据《国家行政机关公文处理办法》(以下简称《办法》)的要求，公文文种的选择根据有三：一是“根据行文目的”，二是根据“发文机关的职权”，三是根据“与主送机关的行文关系”来确定。但是，在实际工作中，在公文文种使用上仍存在不少问题，有些问题还直接影响到公文质量和机关的正常工作，确实应引起我们的足够重视。

请看下列几例：

1.《××市关于提高粮食销售价格的通知》；

2.《关于解决××水库超标运行及副坝溢洪造成损失问题的报告》；

3.××县教育局给该县财政局的《关于解决民办教师经费问题的请示》；

4.《关于进一步加强涉及农民负担收费管理的报告》；

5.《中共××市委××市人民政府关于加强廉政建设的规定》。

以上数例反映了机关公文文种错用问题的几种情况，现分析如下：

一、在相近文种的使用上，应尽量选择最佳文种

例1属于公文文种用得不准。当前，各级机关在行文时，一个十分突出的问题是滥用“通知”文种。尽管公文文种有十几个，但“通知”的使用率占80%到90%，甚至更多。当然“通知”这一文种应用是最广泛的，用量比较大也属正常情况。但一些相似内容的文件，如用其他文种，如“决定”、“意见”等也是可以的。这就有个最佳公文文种的选择问题。在例1中，笔者认为就存在这样的问题。根据发文内容要求，用“决定”更合适一些，而不该用“通知”。在《办法》中明确规定：“决定，适用于对重要事项或者重大行动做出安排。”关于粮食销售价格的确定，肯定是经政府讨论做出决定的事项，各部门必须严格执行，用“决定”这个文种就比“通知”更合适，效力更大，用“通知”则显然影响了它的效力。

这种情况的出现，究其原因，恐怕是觉得使用“通知”这一文种比较有把握，而对与它相近的文种不大会用，甚至不太敢用，生怕用错。在公文制发中，除了“决定”与“通知”常出现这类问题

之外，还有“公告”与“通告”错用，“通报”与“通知”错用等问题。这一点在行文中都应引起重视，应努力选择与内容最匹配的最佳文种。

二、“报告”与“请示”使用范围要分清，以免贻误工作

例2《关于解决××水库超标运行及副坝溢洪造成损失问题的报告》，从其内容看，是个典型的“请求解决”的内容。所以应该用“请示”，不应用“报告”。当然，既然请求上级机关解决问题，也需要把问题报告清楚，但是，行文的目的是请求上级帮助解决，所以不能用“报告”，而必须用“请示”文种。不然，根据“报告”“不要求上级回复”的特点，上级机关就可能将此“报告”存案备查，岂不耽误了工作！

为防止这类问题的出现，就必须把握住“报告”和“请示”各自的行文目的。“报告”的目的在于汇报工作，反映情况，回答上级机关询问，以便上级机关了解本单位情况，能够有针对性地予以指导；而“请示”的目的，是要解决某一问题，请求上级机关作出指示或予以批准。所以，“报告”是陈述性公文，“请示”则是承批性公文。

三、选择文种要依“法”，不应感情用事

例3中的问题是不应该用“请示”文种，而应该用“函”。在《办法》中明确规定：“请示，适用于向上级机关请求指示、批准”，“函，适用于不相隶属机关之间相互商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项”。这两条规定明确告诉我们，只有相隶属的上下级之间，下级才可以向上级用“请示”文种；而平行机关和不相隶属机关之间相互行文，则应该用“函”这一文种，而不可以用“请示”。由此可见，教育局和财政局是并列的行政机关，没有领导与被领导的关系，县教育局向县财政局请求拨款，纯属向有关部门“请求批准”的内容，完全符合用“函”的规定。所以，这个文件使用“请示”是错误的。

但是，上述情况在工作中为什么屡禁不止，甚至有的是明知故犯呢？不仅平行机关在要钱这个问题上存在这类问题，而且在要编制、物资等时，也经常出现这样的问题。笔者认为，这一方面是对公文处理的有关规定学习不够，理解不透，但更主要的很可能是这个机关觉得请对方机关帮助办这类事情，用“请示”好像是体现对对方的尊重，用“函”则自认为对人家不够尊重；用“请示”好像事情就好办一些，而用“函”就怕能办的事情也办不成。反过来，一些权力部门也确实存在这种情况，有些掌握实权的部门，比如财政、编办，在同样条件下，用“请示”件要钱、要编，-9-

就比较痛快，愿意帮助解决。要写个“函”来，心里就觉得别扭，似乎对自己不太尊重，甚至有个别人说让他“寒(函)”着去吧，而不给解决。所以，这类文种的错用问题，不仅有个对公文文种如何理解、使用的问题，还有个正确认识自己，端正工作态度，不应感情用事的问题。

四、文种使用范围要把握准

例4《关于进一步加强涉及农民负担收费管理的报告》，就行文方向而言，是上行文，用“报告”不算错。但就内容而言，是属于“提出意见或者建议”的内容。在1993年发布的《办法》中，“报告”有“提出意见或者建议”的功能，那时用“报告”是对的。但根据2000年发布、2001年1月1日开始施行的新《办法》，“报告”已无此功能。这个功能已由“意见”承担。所以，例4应该改成《关于进一步加强涉及农民负担收费管理的意见》。

这一例证告诉我们，参与公文起草和办理的同志，必须认真学习《办法》，特别是新《办法》施行后，应该把新《办法》与原《办法》对照，尤其要注意把握新《办法》较原《办法》已经修改的部分，进行仔细分辨。只有这样，才能减少错误的发生。

五、联合行文中，必须使用双方都允许使用的文种

在例5中，是以市委和市政府党政两家名义共同制发的公文，这篇公文使用“规定”文种是错误的。这类问题在市、县的公文中出现次数很多，甚至在有些省一级的公文中也有出现。乍看起来，党政部门联合发个“规定”无何不可，但是，对照《中国共产党机关公文处理条例》(以下简称《条例》)和《办法》就可以发现它的问题所在。

《条例》中规定了14个文种，“规定”是其中的一个文种，“用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范”，和“条例”一样，用于制定党内法规、规章。所以，党的系统用“规定”这一文种是无可非议的。但在《办法》中规定的13个文种中却没有“规定”这个文种。所以，在行政机关的文件中，直接用“规定”这一文种发文显然是错误的。行政机关是否绝对不可以使用“规定”呢？也不是的。行政机关包括国务院、省政府和有立法权的市一级政府，在制定法规或行政规章时可以用“规定”这一文种。所以，行政机关使用“规定”这一文种，和“条例”、“办法”一样，是用来制定行政规章的。如果党政两家联合用“规定”行文，那么就表明此“规定”既是党内规章，同时也是行政规章，这显然是不合适的。

那么，这种情况应该怎么处理呢？笔者认为，可以有两种解决办法，一是只由市委发，因为党的文件，对于政府而言，是同样具有效力的。二是如果不是规章性文件，可以选择党政两个机关能够共同使用的文种，比如“决定”、“通知”、“意见”等，均在可以选择的范围之内。

当然，公文文种错用问题不止上述几种。但上述几个问题在实际工作中是比较突出的，应当引起我们的足够重视。

公文写作“三字经”

公文是党政机关常用文体，公文写作是机关干部特别是领导干部必备的基本功。公文好写，写好也难。只有热爱公文，掌握了技巧，肯下功夫的人才能写出高质量的公文。也就是说，想要提高自己的公文写作水平，必须念好“爱、巧、功”公文写作的“三字经”。

一、爱

常言道，干一行，爱一行。没有敬业精神，对工作缺乏热情的人，是成就不了任何事情的。公文写作也不例外，要想写好公文，首先要热爱公文写作，钟情公文写作，要真正了解公文写作的魅力，体会公文写作对一个人素质提高、事业成功的作用和意义。

从事公文写作，有利于增强干部学习的自觉性。当今社会，信息时代，科技进步日新月异，时代发展对每个人的知识构成和素质提高都提出了新的要求。形势迫使领导干部必须养成自觉学习、终身学习的习惯。如果离开学习，今日的饱学之士可能会成为明日的落伍之人。然而，天下成事者，一半是因兴趣所使、名利所趋，一半出于形势所逼、责任所迫。公文写作的任务和压力，往往要求从事公文写作的人不断学习新经验，树立新观念，改善自己的知识结构。这一工作压力

的长期存在，会使人逐渐实现由被动学习到主动学习，由阶段性学习到经常性学习的转变，久而久之，便会养成自主学习的习惯，使学习成为生活中不可缺少的一项重要内容。

从事公文写作，有利于增强干部观察问题、分析问题的能力。“事不关己，高高挂起”，人们

常知其利，不知其弊。世上任何事情，如果只是旁观议论，永远是只知其表不知其里，不得真谛不得要领。只有躬身人局，亲自实践，才会乐在其中，精于其道。机关公文种类繁杂，涉及机关工作方方面面，这既增加了公文写作的难度，但也创造并提供了公文写作者熟悉情况、了解问题的条件和机会，锻炼了“爬格子”人观察问题、分析问题的能力。长期从事公文写作，使人更加善于观察、勤于思考，这是不经意间养成的习惯，也是长期从事公文写作的必然结果。

从事公文写作，有利于增强干部的全局观念和把握形势的能力。与文学写作不同的是，公文写作决不是个人观点、私人情绪的自然流露和倾吐，而是众人智慧和领导意图的科学反映。从某种意义上讲，公文的写作过程实质上就是对一件事情、一项工作的决策过程。公文的特点，决定了公文写作者必须站在全局的高度，看问题、理思路，必须集思广益、博采众长，吸取大家的意见和智慧；公文的特殊性，也决定了公文写作者必须站在领导者的角度，定措施、作决策，很好地体现领导集体的看法和思想。如是日积月累，潜移默化，必定会提高公文写作者的全局意识和决策能力，提高其领导水平和管理素质。

从事公文写作，有利于增强干部的事业心、责任感，成为催人进步的不竭动力。毋庸讳言，在机关从事公文写作，会有机会接触更多的博学之士和事业有成之人，受到不断的启迪与启发，积累更多的知识和经验；也会有机会见识更多的事，了解更多的先进人物和典型事迹，受到更多的激励和鼓舞，从而鞭策自己不断进取，努力奋进，实现由一个台阶向另一个台阶的跨越，争取事业一步一步走向成功。

二、巧

仔细琢磨，干部写公文，虽与园丁植树育花工作性质不同，但却有异曲同工之妙。要想精通公文写作之法，就得很好地借鉴园丁植树育花之道。

1.确立主干

园丁植树首要的是选苗、择地、栽好幼苗。如果不能科学选苗、因地定植，树苗将难以长好，甚至难以成活；如果最初未能栽直，以后就会歪斜。写公文首要的是“立意”，“立意”不准，文不对题，尽管你费尽心机，作出了很大努力，也往往会事倍功半，甚至前功尽弃。文章“立意”要准，必须掌握好以下几点：

首先要确定好文章的种类。公文种类很多，往往因用途不同、目的不同而不同。常用的公文有领导讲话稿、工作总结、决定、决议、通知、经验材料等等。不同类型文章要求不同，写法各异，一定要准确把握。比如说领导讲话稿的起草，相对来讲，可适当地活脱一些，文字更口语化一些；但决定、决议、通知必须严谨，语言也要用书面语言。又如工作总结与经验材料性质相似，但前者要细，后者要精；前者可长，后者可简，等等。

其次要准确地判断形势，把握好领导、组织和会议的目的和意图。公文是为党务和政务服务的，所以公文的起草不得不考虑国内外、所辖区域内外以及行业内外政治、经济、文化、科技等方面发展变化的形势和趋向，不能有悖于或落后于形势。公文也是领导与组织体现、表达、宣传其决策、执政、行政意图的重要工具，公文写作者的观念一定要符合领导和组织的观念，公文写作者的思维一定要跟上领导和组织的思维。会议材料要紧扣会议主题，领导讲话稿要充分体现领导的讲话风格。

第三要正确分析听众、读者的身份、阅历、文化及知识构成，要因受众的不同而选择不同的写作方式和写作风格。高层次的公文面向的受众一般文化水平较高，理解能力较强，文章要求严谨，内涵丰富，有一定的理性分析。基层的公文面对广大群众，文章要生动简洁、观点明确、文字活泼、好懂易记。

第四是文风及文章的特点要因场所、时机的不同而不同，不能硬搬教条，死守一理。比如同一主题，小会上的讲话要有别于大会上的讲话，现场会上的发言不同于室内会议的发言。文章的长短要因场合的不同和发言者身份、职位的不同甚至天气条件、听众兴趣、情绪的不同而科学取舍，该长则长，该短一定要短。文章要适应环境，若不顾环境，一味地根据个人喜好来强行“灌输”，往往会事与愿违。

2.设计定型

有特色的东西才会有新意，有新意的事物往往令人记忆犹新。为了使自己管理的园林富有特色和新意，园丁们往往把树冠修剪成球形、纺锤形、圆柱形、伞盖形或拟人拟物的各种造型，这些整形后的树木，有了艺术性、充满了活力，不仅当时令游人赏心悦目，过后也难以忘怀。

要使公文给人留下深刻的印象，文章的整体结构和段落层次就必须严谨、清晰、富有特色。

大的段落之间犹如树木的多个主枝结构，要利用时间先后、空间顺序、因果条件、重要程度等逻辑关系，构成一个有机的整体；各段落内的各个小点，就像是树木主枝上的分枝，也得相互关联、层次分明，形成一个有机的单元结构。同样的树林，不修剪，就会疯长；同样的素材不整理就是“一团乱麻”。所以，要想写好公文，就必须熟悉材料，认真设计“造型”，理顺文章结构。

3.加叶添绿

好的树木，枝繁叶茂。多数公文也是如此。公文的枝就是结构和观点，公文的叶就是用来说明观点的事例和数据。公文既要有“骨头”，也得有“肉”，好的公文一般是既有“骨头”又有“肉”。用来说明观点的事例和数据不在多而在精。无论是历史上的事例和数据，还是现今的事例和数据；无论是国内的还是国外的；无论是正面的还是反面的，都要能充分地说明观点。同类型的事例和数据不要全用，要选择最典型、最具代表性、最有说服力的为我所用。好的公文不在长，而在于能在有限的篇幅内，容纳足够多的观点和信息。

4.锦上添花

万木皆有绿，好树花不同。好的文章必须“锦上添花”。文章的花，就是在文章的关键之处，在最能体现观点的地方，点缀上具有韵律、富有哲理、精彩易记的句子。写作者可以引用前人名言，可以引用有关领导的精确论述，也可以引用群众的鲜活语言，还可以自己独创发明。文章有了“花”，便会进一步加深读者、听众对文章的接受程度。

三、功

熟知公文写作之巧，不等于就能把公文写好。正如懂得驾车理论，不等于你就能开车上路。“要想有收成，需要下功夫”。要想写好公文，除需掌握公文写作要领外，还要从平时做起，从基础做起，养成“勤读、多集、善思、调研、常练”的良好习惯。

1.勤读

勤读的基本要求首先是养成经常读书、看报、看电视、听新闻的良好习惯。要会利用时间，懂得“人之差距关键在于业余时间”的道理，学习并发扬雷锋挤时间的“钉子精神”。要注意培养学习兴趣。人的兴趣爱好源于后天培养，并非与生俱来。科学研究表明，人们往往会对熟知的或者与己相关的事物感兴趣。可见掌握的知识越多，知识面越广，学习的兴趣会越浓，学习也才能更持久。

勤读还要会读，就是要掌握读书看报的方法。信息时代，每天有大量的信息和知识呈现给读者和观众，所以我们要勤读，更要有选择地读。要拣重要的内容读，要选好的文章读。什么内容重要？这会因人而异。若从工作的需要出发，那么，与你工作有关的就重要，也就是说，你关心的东西对你来讲就是最重要的东西。一般来讲，全国性、全省性的报刊、杂志和会议材料，其文章质量普遍较高，内容观点丰富，写文章的人，一定要作为阅读的首选。会读不仅体现在对内容的选择上，也体现在方法的选择上。重要的、有代表性的文章要精读、反复读，可以一个“意群”一个“意群”地读，或者隔行读，或者跳跃着一段一段地读。不太重要的文章，可以只看标题，瞧一瞧每段的开头，大概了解文章内容即可。

勤读必须有目的地读，就是要明确读后掌握些什么。首先是看文章的观点，这是读书看报的主要目的；其次了解情况，记住数据，掌握事态的发展动向；第三是研究文章的结构与写法。对那些与自己工作有关的、重要的、好的文章，看见标题后，应先闭书静思，设想如果让自己来写，如何构思取材，如何布局安排，然后再打开来读，这样便能更好地体会“美文”的妙处，更有利于促进自己写作水平的提高。

2.多集

“巧妇难为无米之炊”。没有素材、不了解情况就写不出有深度的文章。掌握素材除了平时坚持勤读外，还有一个重要的途径就是多集。资料积累有三种方法：一是文件袋积累。就是把自己认为重要，有保存价值的资料按自己的意图分类装袋集中保管。与装订的方法相比，利用文件袋积累便于随时按需要重新分类，有利于定期、不定期地对收集的资料进行筛选淘汰，也便于写作时拿取参阅，或复印使用。二是利用电脑收集。就是将有用的资料通过扫描等办法输入电脑，按类分目，建档保存。三是笔记本记录。主要用来记录有关数据、事例和精美语句，便于用时查找翻阅。

3.善思

好文章是想出来的。好写必先善思，只有养成善于思考的习惯，才能不断提高公文写作水平。思考分三种情形：

一是平时要熟思。就是结合学习和工作对一些重大问题反复思考，形成初步的看法和观点，为写作奠定基础。好的、有价值的思想观点，并不是临时在稿纸上“憋”出来的，而是在平时反复思考，床上初醒、闲庭信步时偶然迸发出来的。据有关资料报道，人们在似醒非醒或完全放松的情况之下，是脑思维最活跃的时候，也是最容易出思想的时候。所以，要着意培养“早醒赖床不起，梦中胡思乱想”和“偷闲花前散步，思想信马由缰”的习惯。

二是动笔前要深思。写公文最忌讳的就是一领到任务，拿起笔就写。这是初学者常犯的错误，本想尽快完成，但往往适得其反，枉费时间和功夫。所以动笔前首先要查阅相关资料，在查阅过程中将重要观点、事例、数据和语句标划出来或者摘录下来，然后在认真分析这些资料的基础上，按具体要求列出写作提纲，分出段落层次，选出事例、数据，作出全文和每段的字数安排，待胸有成竹后再动笔分段完成。这一过程，犹如艺术家作画，先勾画出人之轮廓，然后再按照头、胸、腹、腿、脚一步步画下去，如此，既不会走样、跑题，也有利于集中精力分段完成，既减轻了写作压力，又增加了写作的信心。值得提醒的是，动笔前深思的过程是消化吸收和完善创新的过程，是在总结别人的观点、经验的基础上，按要求重新创作的过程，是“搅乱揉匀，独立塑形”的过程，不能采取拿来主义，看见别人的文章什么都好，东抄一段，西抄一段，形不成自己的思维体系，表现不出自己的语言风格，使文章不伦不类，没有特色，一看就是假冒伪劣之作。

三是成文后要反思。对公文写作者来讲，文章付印并非工作的结束，要提高自己的写作能力，还得关注人们对文章的评价、反映，吸取经验教训，不断地改进、完善写作方法。许多公文，都要提供给同一会议或同一本杂志印发，这是同类型文章相互比较、相互借鉴的极好机会。只有取长补短、虚心学习、不断反思，才会积累更多的写作经验。

4.调研

“没有调查研究就没有发言权”。不深入调查研究公文的写作就成了“无源之水，无本之木”。调查研究是公文写作者的基本功。只有不断地深入实际开展调查研究，才能掌握第一手资料，了解真实情况，发现实际问题，提出解决问题的有效途径和措施。要善于利用各种可能的机会开展

调研，即使是随机的访谈、交流也是一种有效的调研方式，不能轻易错过。调研要讲究方法，要用心去做，善于从复杂的事件中找出规律性的东西。调研时要做好记录，对典型的事例、数据，要搞清来龙去脉；对鲜活的语言要随听随记，以便于今后写作时准确列举使用。

5.常练

公文写作非一日之功，不可一蹴而就，必须常写常练，方有提高之可能。首先是端正态度。不把任务当压力，不把写作时的付出当“吃亏”，而要把写作的过程作为提高的过程，作为一种学习的机遇，这样心态放平了，才能进入“静、定、思、虑、得”的状态，才能以愉悦的心情圆满地完成写作任务。其次是要勤于动手。不仅在有写作任务时按时完成任务，没有任务时，也要把自己的所思所想、把感兴趣的话题随时整理成文，或整理成集，或送出发表，既培养了作文兴趣，又锻炼了写作能力。第三是不忘动口。在强调动手的同时，平时还要注重锻炼自己的口语表达能力，这不仅有利于形成严密的逻辑思维，也有利于丰富语言词汇，提高自己的写作速度和工作效率。

第五篇：写作方法

写作金钥匙

初学看图写句子，只要写清楚你在图中看到的就行了。大家先仔细看看图中有哪些人和物，他们之间的关系是什么，在什么时间，发生了什么事情，结果怎么样。把它写成几句话，你就成功了。

写作金钥匙

如何看图写人？

写人要注意写出他的特点。比如先写出任务的身份和外貌，是高还是矮呢？是胖还是瘦呢？然后可以通过一件事来写他的性格特点，最后写自己对他的评价。

写作金钥匙

写一段话的秘诀是：一定要抓住事件人物或事物的特征，对其进行详细描写，写人物时关键要抓住任务的外貌、表情。还要发挥充分的想象，描写人物的心理活动。

写作金钥匙

如何让作文语言生动？

语言师内容的载体，好的作文总是建立在富有表现力的语言上。语言要做到

1、力求简洁精炼，通顺连贯，不拖泥带水。

2、善于运用多种修辞手法，力求做到有新意、个性。

写作金钥匙

如何看图补充句子？

仔细看图，弄懂图画要表达的意思，画了哪些，有什么特点。然后根据题目的提示，想出合适的字、词、句来补充完整。在完成句子时，要注意句子的完整，标点符号的正确使用。

写作金钥匙

如何将事件叙述具体？

要把事件记叙得具体，首要的条件是对记叙的内容要有仔细的观察和充分了解，同时，还要对记叙的内容多问几个“怎样的”。

写作金钥匙

怎样将事情叙述清楚？

1、写清事情发生的时间、地点、人物、原因、经过和结果。

2、叙述有顺序。可以顺序，即按照事情的先后顺序有条理地写。

3、重点 突出。有祥有略，不写流水账。

写作金钥匙

如何看图写人？

写人要注意写出他的特点。比如先写任务的身份和外貌，是高还是矮呢？是胖还是瘦呢？然后可以通过小事来写他的性格特点，最后写自己对他的评价。

写作金钥匙

如何看图写景？

写景要按照一定的顺序来写，比如写一个果园，我们可以按春夏秋冬的时间顺序来写，果园在不同的拒接有什么景色，这样写出的景物会更形象生动。

写作金钥匙

如何看图状物？

状物不仅要有色，而且要有声，不仅要有事物的静态，而且要有事物的动态描写，介绍要生动具体，结尾不忘写出自己的喜爱之情。

写作金钥匙

巧用动词

1、使用动词可以将动作具体化

我们脱掉鞋子，赤着小脚，挽起裤管，各自背起小巧的鱼篓，到浅水中去逮鱼、捉虾。

2、使用动词可以写出动作的变化

我轻轻地走过去，屏住呼吸，慢慢抬起手，一点一点的接近那只漂亮的花蝴蝶，近了，近了，我猛地用手一捏，抓住了！

写作金钥匙

巧用形容词

1、用形容词描写事物或人物的外形和特征

荔枝红艳艳的、圆鼓鼓的。

2、用形容词描写事物或人物的状态

清晨，太阳像被水冲洗过的红色气球，在海面上拖起长长的倒影，每一次海上日出都让人如痴如醉。

3、用形容词描写绚丽的色彩

太阳立刻将暗淡的天空照亮了，在一道道鲜艳的朝霞背后，像是撑开了一匹无边无际的蓝色的绸缎。

写作金钥匙

巧用成语

成语是汉语词汇里的珍珠。他寓意深刻，内容丰富，读起来朗朗上口，用起来言简意明。成语能帮我们准确生动地表达内容，塑造言简意赅的语言，更可以增加文化底蕴，使文章富有文采。