基层党委书记谈党建（共五则）

第一篇：基层党委书记谈党建

独树一帜特色创建

助力峰尾滨海生态宜居新城镇起飞

深入开展基层党建和组织工作，是学习“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观的要求。峰尾镇党委以此为指导，按照“立足镇情抓党建，抓好党建促发展”的思路，着力强化“书记抓、抓书记”的思想意识，常规组织工作常抓不懈，特色组织工作常抓在手，持续不断地夯实党建基础，为全面建设峰尾滨海生态宜居新城镇提供强有力的组织保证。

强班子打基础，优化结构拧合力。一是激活村级班子，重塑干部形象。优化村级干部队伍结构，拓宽选人用人渠道，着力培养和吸收想干事、能干事、干成事的的优秀人才进入村级班子，广泛吸纳大学生村官进入村级班子进行培养锻炼，着实提升班子整体素质和层次结构。探索干部管理新机制，明确村级班子各成员的主要职责，全面推行工作目标承诺制，实行“平时+年度”绩效考核相结合制度，平时考核占30%，年度考核占70%，考核结果与绩效考核补贴、奖励性补贴相挂钩，激发村干部工作积极性。强化督导管理，逐步健全完善对村干部定期监督与不定期监督、党内监督与群众监督、社会监督与舆论监督相配套的监督体系，努力营造干事创业、奋勇争先的良好环境，促进村干部自觉为民、干净做事。二

是规范聘干管理，壮大后备力量。根据《关于开展村级聘用干部选聘工作的通知》（峰委„2010‟135号）的文件精神，筹建一支业务精通、结构合理、素质过硬的村级聘用干部队伍，着重抓管理、抓规范。采用“民主听证、公开竞聘”的原则，按照推荐人选、民主投票、公示确定等三个基本程序进行选聘和任用，特别注重从无职党员、外出打工青年、复员退伍军人、回乡大中专毕业生等党员能人中挑选人选。加强培训引导，采取集中培训、结对帮扶、个别指导、岗上实践等办法，充分利用镇党委党校、现代远程教育系统、镇文技校等平台进行技能培训和业务指导。建立聘用干部人才库，纳入村级后备干部统一管理，吸收优秀的聘用干部进入村级班子，实行滚动交流管理和岗上跟踪考察。

建机制立规范，服务项目务实效。一是机制先行，规范跟上。持续抓好党委对支部、支部对党员两级目标管理，做到“两手抓、两手硬”，形成党委一把手为党建工作第一责任人、党委成员分工负责、上下齐抓共管、责任目标明确、制度规范健全、考核手段完善的党建工作目标管理机制。健全完善村民小组、村民会议和村民代表会议制度，不断完善《峰尾镇村干部离岗养老补贴暂行规定》、《峰尾镇村级聘用干部管理办法（试行）》等规范文件，促成工作有人做、干部有人管、管理有法依的良好局面。二是党员争创，服务项目。着力开展主题实践活动，以创先争优活动为主题，以“继续实

施五大战役、打好十二五开局之年”为载体，发动基层党组织和党员干部在“五大战役”项目建设中充分发挥先锋模范和战斗堡垒作用，比学赶超，大干快上，充当项目突击队的“遥感器”和“排头兵”，力争在最短的时间内突破疑难点，打开新局面。立足群众路线，铺开服务层面，督促党员干部深入一线，体验基层，想群众之所想，急群众之所急，引导解决失海失地农民转产转业，不断落实民生工程和社会保障措施，从根本上扫清排除社会隐患和项目难题。三是典型领航，以点带面。着力宣传区委创先争优“百佳”典型对象，从民主推荐、公开投票和征求意见等阶段进行全程跟踪报道，掀起全镇上下“创先争优走基层，五大战役齐上阵”新热潮，推进“五大战役”项目建设再上新台阶。大力弘扬“党员示范岗”和“工人先锋号”等先进模范精神，邀请老模范、老党员现身说法，用身边事感动身边人，号召党员上渔船学技术、进学校学知识、下农田学经验，鼓励群众为峰尾新发展建议献策，激励党员干部以身作则、迎难而上，为全面建设滨海生态宜居新城镇注入新生活力。

严纪律整党风，创新党建铸特色。一是创新教育形式，加强党风建设。创新开展“千名党员基础知识大考试”、“重学促学、提升素质”微型授课、农家书屋“飘书”、“党课上渔船”和以“弘扬优良传统、推动跨越发展”为主题的纪律作风教育等活动，白天做项目，晚上学业务，促进广大党员

干部在紧抓项目落实之余坚持做到工学两不误，促使党员干部不断提高业务水平和创先争优本领。逐步推广村级微型授课活动，发挥镇党委党校和郭厝村老年学校的功能，扎实推进“文化、卫生、科技三下乡”和“知识进家门”活动，丰富乡村文化生活。二是创新党建模式，推动支部联建。推广实施永安市八一村“168”基层党建模式，不断完善和落实村两委联系会议、村级财务审计、重大事项决策报告、“一事一议”等村级组织运转机制，强化村级事务的民主决策、民主管理和民主监督。加强非公企业党组织建设，发挥海上流动党支部和流动党员管理服务站的作用，利用伏休季节、回港交易、补养补给期，组织流动党员开展“泉港大跨越、峰尾新提升、我们怎么做”和“党员走前头、渔业生产当先锋”等大讨论活动。深入推进前亭航海职校和泉港航运学校党支部特色创建，以前亭航海职校和上楼村结对共建为模式，发挥学校的就业服务功能，切实开展村校结对共建，持续推进“一校联多村”的党建联建模式。

第二篇：党委书记谈党建

强化基础 完善机制 抓住关键

以改革创新精神推进农村基层党建工作

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内容提要：为了加强农村基层党组织建设，切实增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力，加快社会主义新农村建设进程。近年来，库车县XX镇党委按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思路，着力强化“书记抓、抓书记”意识，抓住关键环节，建立健全基层党建常抓不懈的领导体制和工作机制，取得了不错的效果，切实增强了党的基层组织服务社会主义新农村建设的能力。

党的十七届五中全会提出，要“切实加强党的基层组织建设，深入开展创先争优活动，带领广大群众推动经济社会又好又快发展”。近年来，库车县XX镇党委按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思路，着力强化“书记抓、抓书记”意识，建立健全基层党建常抓不懈的领导体制和工作机制，增强了农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为建设新农村、构建和谐社会提供了强有力的组织保证。工作中，主要有以下三点体会：

一、强化队伍建设是抓好基层党建工作的基础

加强党支部书记队伍建设，使其成为基层党组织发挥作用的骨干力量是“抓书记”的根本，也是有效实施“书记抓”的必要条件。工作中应突出抓好两个重点：一要抓选拔。完善“两推一选”程序，把政治立场决定、素质高、能力强、反响好的优秀年轻党员选拔到村党支部书记岗位，为群众找好“当家人”。在选拔任用干部方面，突破“限定村内人选、固定本村任职”的思维定势，实施镇机关干部和大学生村官到村任职等方式，实施能人治村、以强扶弱，工作成绩实现明显提高。同时，对全镇XX个村的XX名村干部进行了全面考察，并对个别村党支部书记做了适当调整。二要抓教育。健全经常性教育培训机制，是提高农村党员干部素质的重要渠道。为此，我们以“创先争优”主题教育为载体，深入开展了岗位奉献、亮牌定责、服务群众、组织创新、党性教育集中培训、岗位大练兵、亮牌示范和党组织党员“回头看、在承诺、必践诺”活动，使全镇党员的思想认识、发展水平上了一个新的台阶。同时，充分利用镇党校、农村党员干部远程教育、党员大会等学习的平台，组织广大党员认真学习党的基本理论、方针政策和经济、科技、法律及民主管理、服务群众等方面的知识和技能，使党员干部的整体素质和工作能力得到全面提升，先锋模范作用得到有效发挥。

二、完善机制是抓好基层组织建设工作的保障

健全完善科学的工作机制是推进基层组织建设的重要保证。要针对当前农村发展实际，着力从四个方面健全相关机制：一要完善经费投入机制。随着国家农业农村政策的变革，村级收入结构发生重大变化。针对这个情况，XX镇每年将地、县财政划拨的XX多万元的村级组织专项资金全部用于村级组织运转中来，减轻了村集体负担。2010年镇党委积极争取自治区村级阵地建设专项资金新建了XX个村级阵地。另外，每年春节、“七一”、古尔邦节等节日前，镇党委都划拨专项资金，主要领导亲自到村入户走访慰问农村“四老”人员和困难党员，体现了党的关怀。二要完善党建工作规范化运行机制。农村党组织要进一步规范党组织议事决策机制，全面推行农村党支部、村委会“四议两公开”制度，实施村民大会、村民代表会、“两委”联席会、党务村务公开等制度，打造“阳光村务”，调动党员群众参政、议政、监政的热情。完善党支部工作制度、“三会一课”制度、联系点、“双培双带”工程、专项述职等制度体系，做到以制度“抓书

记”，推动基层党建工作向更科学、更严密、更高效的方向发展。三要完善激励约束机制。抓好书记，推动书记抓好工作，把基层党建工作纳入目标绩效考核体系。镇党委每年与村党支部书记、村党支部与每位党员干部签订党建工作目标责任状，使工作层层有责任，人人有压力。镇党委对各村落实情况，采取定期督导和不定期检查的形式进行督查，发现问题，及时提出整改要求，年终进行综合考核，考核成绩作为干部选拔任用、实施奖惩的重要依据，并与工资挂钩，有力提高了基层党组织书记的积极性。同时，抓好机关自身建设。镇党委制定了《库车县XX镇党员干部管理考核办法（暂行）》和《XX镇机关及有关站所党员干部请销假制度》，激励党员干部改进工作作风、恪尽职守、开拓创新，努力推进机关作风效能建设。四要完善创新社会管理机制。为了加强社会建设、创新社会管理，镇党委先后制定了《XX镇社会管理创新工作实施意见》、《目标分解》、《宣传方案》等5项工作措施，完善了3项工作机制。同时，为提高社会管理创新工作的知晓率，及时制定了《XX镇加强社会建设、创新社会管理宣传办法（暂行）》，抽调人员组成国家干部十户长与农民十户长结对子，对辖区居民进行社会治安综合治理“两个决定”、党的民族宗教政策和国家相关法律法规、非法宗教活动XX种表现等方面的面对面宣传教育。有效巩固和发展了基层组织政权，增强了基层组织的战斗堡垒作用。

三、推进重点工作是抓好基层组织建设工作的关键

抓好重点工作，解决突出问题，是基层组织自我完善的内在需要，是取信于民、凝心聚力的现实要求。抓党建的根本目的在于发展，因此，在“抓书记”过程中，要引导党支部书记看准重点、认清难点、找好切入点，以此实现“书记抓”成效的最大化。具体工作中，镇党委按照十七大提出的“推动发展、服务群

众、凝聚人心、促进和谐”的目标，把社会稳定、经济发展、安全生产、信访工作和计划生育工作等各项重点工作纳入了党建总体规划和责任目标体系，通过加强考核，充分发挥村党组织书记作用，推动了XX镇各项工作的顺利开展。

在今后的党建工作中，充分履行好镇党委书记的职责，按照党的十七大提出的“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”的总体要求、目标任务和措施办法，围绕“五好”目标，进一步落实党建工作责任制，完善制度，创新机制，强化党员经常性教育和监督管理，积极探索党员服务群众长效工作机制，大力推进党的基层组织先进性建设工程，切实增强党的基层组织服务社会主义新农村建设的能力，为实现XX镇经济社会科学跨越发展和长治久安作出自己应有的贡献！

第三篇：党委书记谈党建

xx镇党委书记抓党建工作访谈

记者：x书记，今年xx镇党建工作的主要工作思路和具体措施有哪些？

x书记：今年，我们制定了“4321”的抓党建工作思路，即：坚持四个制度，坚持民主集中制、三会一课、村干部轮流值班、干部考核四个制度；抓好三项工作，抓好党员组织关系排查、“两学一做”、村级权力规范运行三项工作；完善两个建设，搞好阵地建设和软件建设两个建设；达到一个目的，达到提升党建工作整体水平的目的的工作思路，并以为为引领，力争在年内按期完成各项工作，确保在党建工作上有新突破。

记者：x书记你刚才讲的工作思路比较全面，那么你们在完成各项工作上都有哪些具体措施？

x书记：今年党建工作的具体措施是：全面靠实省委“3783”主体责任体系，实行压力传导机制，推进全镇落实好基层党组织“两个责任”，围绕党建工作总体思路，一是开办农村党员群众培训班，通过培训学习给镇村两级干部及群众精神上“补上钙”，将组织培训和党员自学相结合，形成“两学一做”学习教育常态机制，提高思想建党水平；二是建立健全各项规章制度，做到用制度管人、按制度办事，把权力装进制度的笼子里，规范权力运行，做到让群众满意；三是实行严格的干部考核制度，结合签到制度，制定了宽川镇干部考核方案，从德、能、勤、绩、廉五个方面量化考核 1 全镇干部【包括镇直站所人员】，并将考核结果在全镇范围内公示，接受广大干部职工和群众的监督，解决干部“四不”和“四风”问题。四是在全面整顿软弱涣散基层党组织的同时，按照找准难点逐个突破，突出重点书记总抓，凸显特色产业的要求，在全镇打造了xx村、xx村、xx村3个县级党建示范点，将示范点的打造与精准扶贫精准脱贫相结合，在xx村完成优质苹果栽植200亩，种植地膜洋芋400亩，xx村种植半夏50亩，xx村完成苹果栽植400亩，xx村发展养殖合作社一个，现有散养鸡5000只，大树村发展苦荞种植农民专业合作社一个，通过贫困村农业特色产业的发展，有效促进了农民增收，形成了抓党建、促脱贫的经济发展模式；五是抢抓扶贫攻坚的良好机遇，全力推进阵地建设再上新台阶，几年来，全镇共完成二层楼结构的村级组织服务场所6个，今年，在完成大树村村级组织服务中心及文化广场建设的基础上，积极争取xx、xx、xx等22个非贫困村村级组织服务场所及文化广场的列项新建，改善人民群众的文化生活条件，提高村级服务场所服务群众的能力。

记者：x书记便民服务工作xx镇在全县是首创，您对便民服务大厅运作有什么好的观点？

x书记：便民服务大厅，自运行以来，运转非常好，“亲民、爱民、乐民、为民”的服务理念没有变，为一站式服务，一次性解决群众难题的目标任务没有变，围绕这两点，我们试行了“一岗双人”办法，和“集中办理”的办法。所谓“一岗双人”就是每个岗位都有两名业务人员，实行轮流值班，2 出现特殊情况由大厅管理员调配，保证了业务的正常办理，方便了人民群众，所谓“集中办理”就是所有业务人员全部集中在便民服务大厅，解决了群众跑弯路，跑冤枉路的问题。

第四篇：乡镇党委书记谈基层党支部书记

乡镇党委书记十人谈：建设高素质的农村党支部书记队伍

村党支部书记怎么当？什么样的村党支部书记是好书记？村党支部书记队伍的现状如何？随着社会主义新农村建设的不断推进，村党支部书记在农村改革发展中的重要作用越来越突出。为此，本刊编辑部于4月20日举行了辽宁省部分乡镇党委书记座谈会，就建设高素质的村党支部书记队伍这个专题，集中、深入地进行研讨和交流。辽宁党刊集团总经理、总编辑李静，省委组织部组织二处副处长刘忠才到会并讲话；辽宁党刊集团副总编辑李增福及编辑部全体同志参加了会议。

会上，新民市法哈牛镇党委书记廉庆龙等10位乡镇党委书记结合他们的工作实际，就新时期农村基层党组织和党组织书记队伍建设的热点问题，畅谈了按照党的十七届四中全会提出的“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的要求，加强基层党组织书记队伍建设等方面的想法和建议，对大家关心的一些问题作了回答。

辽宁党刊集团总经理、总编辑李静——加强农村党的建设关键在党支部

非常欢迎各位乡镇党委书记到党刊集团做客，到《党支部书记》编辑部做客。

辽宁党刊集团是省委直属的事业单位，以办好党刊为主要任务。作为党的建设的重要媒体，党刊集团有“四刊一网”，包括《共产党员》杂志、《党建文汇》杂志、《党支部书记》杂志，《刊授党校》杂志和中华先锋网。在4个党刊中，《党支部书记》杂志创办时间最短，仅有5年的历史，这本杂志主要是适应新形势下党的建设需要，专门面向党支部书记这个群体创办、为基层党组织服务的。这本杂志目前面向全国发行，发行量超过15万份了。一本杂志能在5年的时间达到15万份的发行量，说明这本杂志无论是内容还是质量等方面都还不错，因而受到了大家的欢迎。我把这些情况介绍给大家，是让大家对党刊集团有所了解，希望大家充分利用党刊集团的刊物和网站为基层干部服务，为广大党员服务。

今天的座谈会是《党支部书记》编辑部具体举办的。请大家来的目的，就是请教于大家怎么能把这本杂志办好，怎么能把党支部书记当好，听听大家的意见。当好党支部书记不容易，当好农村党支部书记更不容易。他们直接面对群众，奋斗在群众工作的第一线，新农村建设的第一线，党的建设的第一线。加强农村党支部书记队伍建设，乡镇党委书记是直接责任人。你们中的很多同志都当过党支部书记，有很丰富的经验，有很深刻的体会。今天把各位请来，就是求教于大家，听听你们以前做党支部书记时有什么好的经验，做党委书记时抓党支部书记队伍建设有什么好的体会、好的做法。另外，怎样办好这本杂志也想听听你们的意见和建议，因为你们是最有发言权的。

我们党刊集团的主要任务就是竭诚为全省党的建设服务，为组织工作服务，为基层干部服务，我们这里就是你们的家。所以，大家有什么困难、有什么要求可随时向我们反映。作为省委党的建设的重要部门，我们党刊集团会尽心竭力地做好宣传和服务工作。

鞍山市千山区大屯镇党委书记蔡志录——

党支部书记要“公、正、稳、佳”

鞍山市千山区大屯镇共有19个村级党支部。这19位党支部书记从年龄结构上划分：40岁以下有3位，40-55岁有4位，55岁以上有12位；从知识结构上划分：高中以上文化程度有9位，其他10位都是初中以下文化程度。这19个村中，11个村里有企业，其他8个村以农业生产为主。

我认为，当前在农村主要面临两个问题：一是稳定问题，二是发展问题。所以，要当好一名党支部书记，应具备以下四个方面的素质：处事要公，做事要正，立场要稳，形象要佳。

1处事要公。通俗地说，当党支部书记就要把心思摆正。党支部书记心思不正或者办事不能出于公心，那么他所做的一切工作都会偏离正确的方向。

做事要正。党支部书记所作的一切决定必须切合实际、实事求是，要维护老百姓的切身利益。当下，处理包括征地、拆迁在内的一系列问题，党支部书记如果做事不正，那么老百姓的利益就会受损，就会产生矛盾，就会影响正常工作的开展。

立场要稳。党支部书记的立场必须得坚定。他们是党的政策在基层的执行者，很多政策的落实效果都在他们这里体现。贯彻上级的政策，如果党支部书记思想不积极，不主动，政策就很难得到落实。党支部书记在政策的贯彻落实方面要与党委保持一致，通过积极主动地开展工作，取信于民。

形象要佳。作为党支部书记就得注意形象，说话办事要把握好尺度。党支部书记对自己和亲友的要求必须严格，树立好自己的形象。

如果党支部书记能够具备以上几个方面的素质，很多矛盾就能够在基层得到化解。农村有很多问题，乡镇党委处理起来非常棘手，必须通过村党支部书记去解决这些问题。

本溪满族自治县草河掌镇党委书记王志丰——

当好村党支部书记先要自身硬

我们镇有7个行政村，村党支部书记和村委会主任“一肩挑”的有5个。关于如何加强村级党组织建设，提高村党支部书记的能力和素质的问题，我结合我们镇的实际谈几点感想。

村党支部书记要有带领群众致富的能力。党支部书记要想带领全村群众致富，首先他自己要能致富。如果村干部本身就穷的话，他在村里就没有说服力，这是很现实的问题。俺们这7个行政村里，村干部虽不是特别富有，但还是挺好的，在带领群众致富上做得也不错。去年年底村“两委”换届过程中，全县11个乡镇1个街道办事处中，我们在全县是搞得最好的。

村党支部书记要有坚定的政治立场和处理矛盾的能力。有的村干部很软弱，习惯当老好人，当着张三说这样的话，当着李四说那样的话，结果使矛盾变得更复杂了。这样的村干部不管用，这样的村级组织也注定是比较涣散的。所以，当村支书还得硬实点。我们镇有个村支书就比较硬实。有一次，他们村有动迁任务，村里有一个小地赖牵头组织一些人“集体上访”。他明知道他是无理的，还是不断“上访”。遇到这样的人该怎么办？作为村支部书记就应该坚持立场，硬气点，该怎么处理就怎么处理。后来，他们村支部用正气镇住那些人之后，信访也就平息了。话说回来，村党支部书记怎样才能硬气？根本原因还得是自身正。就像那位村支书，他平时对自己要求就严格，在各方面做得都够，谁家有个大事小情，他都尽心尽力帮助解决，群众基础好，因此他才能硬气。

村党支部书记还应该有点新思路。这是时代发展的必然要求。要加强基层党组织建设，村支书必须不断提高素质和能力，立足本村实际，探索新思路和新方法。

我有一个建议，咱《党支部书记》杂志最好能多登些法律案例这样实用的内容，对村党支部书记会有实际的帮助。

新民市法哈牛镇党委书记廉庆龙——

村党支部书记要具备三种能力

作为党的组织机构中的最基层领导，村党支部书记直接接触群众，他们的工作是最繁重、最

不好做的。我的感觉是，能当好乡镇党委书记，不一定能当好村党支部书记。在某种程度上，他们的作用对我们党委书记来讲，比一些副职领导还重要。所以，对村党支部书记队伍的培养很重要。

村党支部书记至少应该具有以下三种能力。

一是执行政策的能力。这一点可以从两方面来讲。一要服从领导，听党的话，这是很关键的。二要公平、公正。村党支部书记想做到公平、公正，其面临的阻力是很大的。他们大都土生土长，村里三叔二大爷全有，一件事三叔说了，二大爷又说了，都想占点儿便宜，不让占就不愿意，不愿意就对你有意见。

二是化解矛盾的能力。现在农村里矛盾重重，包括动、拆迁，土地承包，每一件事都落在他们身上，很多事想一碗水端平不容易做到。

三是带领农民致富的能力。有些党支部书记自己家过得就不像样，让他带领群众致富肯定不行。还有些支部书记，总研究自己挣钱，不管群众挣不挣钱。这两种人都不行。我们需要的是不但自己富，还能带领群众共同致富的党支部书记。当他们的工作有了成效，群众有钱了，兜里鼓了，怨气自然就少了，他们的工作就好做了。

现在的农村党支部书记很难当。一个显著问题是一些村集体经济实力薄弱，很多事情想做做不了。比如说路不行了，想修但没有钱。作为党委书记，我觉得上面给基层投资时最好不要让基层配套，基层哪有钱。再一个问题就是村干部报酬太低，一年到头，好一点的村1万多元钱；不好的村这些也拿不着。在这种情况下，会影响村党支部书记的积极性。

盘山县陈家镇党委书记王志学——

加强村党支部书记队伍建设的几点对策

我认为，目前，一些地方党支部书记队伍存在的问题主要有五个方面：第一，年龄结构不合理。这个问题，大家都说了很多，这是一个普遍现象。第二，文化水平比较低。就拿我们镇来说，拥有大专以上文化的书记只有两名，大部分都是初中、高中毕业。第三，发展经济能力不强，带领群众发家致富能力不够。第四，工作积极性不高。因为受经济条件、福利待遇等方面的影响，造成工作热情有所减弱。第五，政治敏锐性不够强。面对村里出现的难点、热点问题，不能及时掌握和有效处理。

村党支部书记是村领导班子的带头人，是村党支部发挥领导核心作用的关键。村党支部书记队伍建设直接关系到农村的发展和稳定。如何加强村级党组织建设和村党支部书记队伍建设，从我的实践体会来看，提五点建议：

第一个建议，应该加大化解乡、村两级财务和两级债务的资金投入。在2009年和2010年，我们镇连续两年对村干部报酬进行调整，调动他们的工作积极性。以前，我们镇村干部的年报酬普遍在8000元到1万元；2009年，我们将报酬标准提高，村党支部书记、村委会主任的年报酬提高到

1.3万元，村委其他成员提高到1万元；2010年，我们又将村党支部书记、村委会主任的年报酬提高到1.5万元，其中3000元是作为奖励的，可浮动。此外，要帮助村里化解乡级债务。好多债务是多年遗留的问题，不能让现任的村领导来承担，上级党委要积极帮村里做好各方面的协调工作。

第二个建议，应该加大对村级公益性事业的投入。现在很多地方村级组织没有集体积累，没有一亩地、一棵林，就只有一个村部了。这种情况下，上级若不拿出一定财力来支持村里搞一些公益事业，不增加村级的集体投入，包括新农村建设等很多工作都难以实施。

第三个建议，要提高离任的村干部包括党支部书记的报酬和福利待遇。我们镇有两位老同志，在村党支部书记岗位干了30多年，是省级劳模。他们离任后，却没有相关待遇规定。后来，镇党委研究决定，由镇里出钱，采取聘为顾问的方式，让他们享受和村主任及村支书一样的待遇。再一个就是保险的待遇，目前村干部都没有保险，那么他们离任后的生活该如何解决？

第四个建议，应该加强村级后备干部的培养、储备。这种培养、储备是多方面的，包括一些大学生、退伍军人、优秀的民营企业家等。

第五个建议，应该加强村级干部培训。这种培训应该是结合当前新农村建设方面的实际，进行常规性的培训，而不是那种每年搞两三天、流于形式的培训。此外，如果条件充许的话，可考虑把培训的费用纳入到统筹中。

北票市南八家子乡党委书记胡文凯——

加强村支部书记队伍建设的四点建议

我们乡共有13个党支部，其中村党支部有7个。我先说说村党支部书记队伍现状。

村支书年龄偏大。我们乡的7名村党支部书记，45岁以下的就1名，45岁到60岁的2名，60岁以上的4名。村支书之所以年龄大，是因为他们在村里还有一些威望，一届一届顺延着就干下来了。但是，因为年龄偏大，思想、思路、文化水平等各方面都和现在的形势需要不相匹配。

一些村支书的工作积极性需要提高。造成他们工作积极性不高有几个方面的原因：一是村支书报酬偏低，这可能是个共性问题。我们乡去年人均收入是6050元，村支部书记考核完了以后，最高的也就挣了7000元，最低的不足5000元。这让他们觉得很委屈，自己白天黑夜地忙，辛辛苦苦干了一年，受了很多累，遭了很多罪，挨了很多撅，可到头来报酬没多少。二是各个村都存在的债务问题。其实，这些村支书也想发展，但因为村里没钱，干不了啥。有的干了几年甚至十几年，村里山河依旧，渐渐地在群众中失去了威信，并引发出一些矛盾，也影响了他们工作的积极性。三是村“两委”换届，提倡党支部和村委会交叉任职。可是，在转移支付的安排上，虽然同样是委员，但村委会委员有报酬，党支部委员却没有。

村党支部书记卸任以后经济上没有保障。有很多老党支部书记卸任以后成了贫困户，成了我们乡党委、村党支部和现任党支部书记救济的对象。不久前，有个卸任的党支部书记来找我，他说得非常实在，说自己在村里当了多少年书记，从来没张过嘴，现在遇到困难了，看看能不能帮助一下。现在，有的村支部书记有这样的想法，都觉得没少受累、没少操心，但是回过头想，在任时待遇不高，卸任后又没有经济保障，这也是好的村支书难选的原因。

为了解决以上问题，我想提几点建议：

第一，就是针对村干部的报酬，应该形成一个增长机制，让他们有奔头儿。

第二，在提高村党支部书记的素质方面，要采取有力措施，加强对他们的系统培训。

第三，对村党支部书记，离职的也好，卸任的也好，在养老保险方面出台些政策，保证他们老有所养。

第四，对村党支部书记中比较优秀的，给个激励他们成长的出路，考事业单位也好，提拔也好，能不能从这个方面做些工作。

阜新蒙古族自治县八家子乡党委书记闫明辉——

村级工作存在的两个问题

从我们乡的情况看，现在村党支部建设和村级工作主要存在两个问题：

第一，村干部的年龄，特别是村支部书记的年龄普遍偏大。现在40岁以下的村党支部书记很少，我们乡八个党支部，40岁以下的村支部书记有两个人，其中一个最近考上公务员，这样就只剩一个了。这些年龄偏大的老书记，大都是在过去社队体制时当过生产队长和大队干部的，所以年龄偏大，文化水平也不高。他们开展工作，主要靠多年在农村为大家服务积累的一些人脉。

第二，农村经济条件、工作环境对村党支部开展工作有些影响。刚才很多人都讲了村级债务问题，这个问题是当前困扰农村“两委”班子的一个很大的问题。现在，村“两委”班子三年一换届，由于稳定性差，有的人没有长远打算，于是产生了一个很严重的新情况，就是“新官不理旧账”。新官不理旧账，但旧账实实在在地存在着。如果这些债务问题不解决，就成了影响稳定的大事。

东港市马家店镇党委书记谭云鹏——

我理想中的村党支部书记

我们镇有14个行政村，967名党员；14位村支部书记中，有12位是书记、主任“一肩挑”。作为村党支部书记的直接领导者——乡镇党委书记，我理想中的村党支部书记就两条标准：一是能干，二是听话。当然，当好村支部书记还需要好多方面，而这两条是最重要的。但实际情况经常是，有的是听话但干不了活儿，有的是能干活儿但不听话。

目前，村党支部书记存在的问题主要有两个方面：一是短期效应。现在村党支部三年一换届，这个时间较短，村支部书记上任后，就容易出现把在任的这三年该办的事办好，其他的事不管的短期效应。二是村党支部书记队伍青黄不接。现在我们镇的14位村支部书记，都在55岁以上，三四十岁的接班人很难找到。其他方面的问题可能还有，但我觉得，主要的就是两个方面。

如何解决上述问题，我想应该从以下两个方面着手：一个是让村党支部书记看到政治上的前途。现在的问题是，村委会主任、村党支部书记，干得再好也只能如此，换届时一旦选不上，你就是普通老百姓。现在村干部可以考公务员，这是有意义的尝试，但一是招考比例太小，一般人很难考上。二是年龄太受限，应放宽。规定是40岁以下可以考，可现在40岁以下的村干部几乎没有，我们镇 55岁的村党支部书记就是“年轻干部”了。三是渠道太窄，要拓宽，加大从本地区村干部中招考公务员的比例。现在招考公务员，是全省招生，考来的大多是外地人，来了后人生地不熟，很难开展工作。他们没有发挥能力的余地，所以三年一到，他们就想走，往县里走、往市里走、往省里走„„农村很难留住人才。

作为乡镇党委书记，如何帮助村党支部书记做好工作，我想主要应从四个方面展开。第一，要做村党支部书记正确方向的引导者。引导，就不是强制，而且要善于引导，保证他们始终在正确的道路上前进。第二，要做村党支部书记合法利益的维护者。对他们的合理要求要给予满足，在政策、法律允许的范围内，保证他们的合法利益，为他们做主。第三，要做矛盾纠纷的权威仲裁者。他们面临的矛盾比较多，与其他村的矛盾，村班子内部的矛盾，与村民的矛盾等。当这些矛盾发生时，要善于行使仲裁权，客观、公正地解决矛盾。第四，要做具体工作的检查者。不能把工作布置完之后就没有动作了，要下去检查，到他工作的任何地方，看他们对所布置任务的落实情况，确保工作产生成效。

海城市孤山镇党委书记王永革——

要让党支部书记的岗位有吸引力

我在辽宁省海城市纪检委工作了16年。在担任镇党委书记之后，对于怎样看待村党支部书记，我现在的观念和当时相比发生了很大变化。当时看村党支部书记，感觉他们一身毛病，认为所有的问题都是由他们引起来的，老百姓有不满情绪也是他们引发的。在乡镇工作了五年时间后，我的观念发生了颠覆性的改变。我现在深深体会到村党支部书记在实际工作中的重要性。我认为，他们可以称得上是党的基石，因为他们与老百姓直接接触，各种政策都需要他们来具体执行。如果他们思想不正，能力不强，不但不能把党的政策执行落实好，而且会引发很多的矛盾。

根据我的感觉，把村党支部书记分为三类：第一类是能干还听话；第二类是能干但不很听话，对他有利他就听，对他无利就不听；第三类是听话但什么也干不了，没有执行力。村党支部书记的岗位非常重要，但目前真正能干又听话的党支部书记不多。为什么呢？我觉得主要是这个岗位缺乏吸引力。首先，在政治上受重视程度不够，缺乏向上发展的通道。其次，在经济上没有保障，目前大多数党支部书记的收入还是很微薄的。再次，退休了没有保障。对此，他们会有想法：上级除了给咱安排活儿，管咱什么了。

总而言之，如果岗位没有吸引力，在这个岗位上的人就没有战斗力。我认为，要提高村党支部书记队伍的战斗力和素质，必须抓住根本，让这个岗位有吸引力，要给予他们与责任相对应的待遇，让他们看到希望，这样他们才能充分发挥主观能动性，把上级交办的工作做好。

岫岩满族自治县哈达碑镇党委书记王岩良——

党支部书记是农村发展的助推器

哈达碑镇位于岫岩满族自治县西部，是中国玉乡。全镇13个行政村，其中10个村有丰富的玉矿资源。我认为，村党支部书记是官职小而责任大。改革开放30年来，村级组织建设不断加强，村党支部书记在农村的发展中起到了助推器的作用。

哈达碑镇13个村中，只有1位村党支部书记年纪在40岁以下，40岁到50岁的有3位，50岁到60岁的有7位，60岁以上的有两位。因为年龄和受教育程度的原因，一些村党支部书记在思维上和带领群众致富能力上都有一定的差距，在一定程度上制约了村级党组织的发展。年轻人大都有上进的心理，有爆发力，有创业的激情，而大多数年纪大的同志思想上会趋于保守。所以我建议，要拓宽村官的选拔制度。现在大学毕业生就业很难，建议能把在农村土生土长的一些没有就业的大学毕业生，由政府提供就业机会，充实到村官队伍中来。再说一下村党支部书记保障机制问题。我建议，根据任职年限，给村支书提供起码的医保和社保。从激励机制的角度讲，应该让辛辛苦苦干了一辈子工作的村支书，在退休之后能够老有所养。虽然说现在有的村党支部书记能够自己带头致富，但是毕竟是少数。我统计了一下，哈达碑镇13位党支部书记，自己业余时间能做点生意的，有点能力的，也就是五六位，大部分还是靠工作报酬。所以，对于村党支部书记离职后的保障应该有一定的考虑。现在随着经济的发展，农村的很多矛盾凸显出来，目前中央也都把发展民生放在了主要地位。作为农村党的基层组织，把民生的问题解决好是一项重要的任务。

第五篇：党委书记抓基层党建工作

古县乡党委书记抓基层党建工作

专项述职报告

古县乡党委书记李永剑

尊敬的各位领导，同志们：

根据会议安排，现将我本人抓基层党建工作情况述职如下，不妥之处，恳请批评指正。

我们古县乡共8个行政村，6000余口人，11个党支部，248名党员，其中：农民党员196名。今年以来，在县委的坚强领导下，我团结带领党委一班人，认真履行党建第一责任人职责，以基层组织建设年活动为主线，以创先争优和保持党的纯洁性教育活动为载体，以党风廉政建设为保障,以堡垒坚强、党员先进、经济发展、和谐稳定为着力点，围绕经济抓党建，抓好党建促发展，推动各项工作健康有序发展。实践中，具体做到了以下几点：

一是谋思路，定盘子，认真履行第一责任人职责。乡镇党委书记作为党建工作的第一责任人，不抓党建是失职，抓不好党建不称职。从走上古县乡党委书记这个岗位的第一天起，就加强调研，摸透实情，认真思考如何抓好班子、带好队伍，加强党建工作。根据年初制定的党建工作计划，同各党支部签订了党建目标责任书，从乡党委自身抓起，自上而下，整顿思想，整顿作风，整顿纪律，做到有目标，有规划，1

有检查，有落实。初步确形成了“内抓整顿，强素质，树形象；外抓稳定，凝民心，树正气”的“双抓双树”党建工作思路。

二是上项目，定责任，层层分解抓“两定”。党组织的凝聚力、战斗力主要体现在为老百姓办实事、办好事，为群众谋福祉上。年初，我们科学制定乡村“两定”目标，明确项目、明确责任人、明确完成时限，制成版面、公开公示，接受群众监督，做到“人人肩上有担子，个个身上有压力”。今年，全乡共确定“两定”目标36项，其中：乡级项目10项，村级项目26项。截止目前，完成24项，开工12项。形成了干部办实事变作风，支部凝民心树形象，你追我赶、争先恐后的工作局面。

三是抓稳定，促和谐，全力化解矛盾纠纷。针对土地纠纷多、历史遗留问题多、上访多的实际，我们立足乡情、直面矛盾，于七月九日召开古县乡加强信访稳定工作动员大会，制定出台了《古县乡信访维稳工作方案》、《关于村级重大事项民主决策的规定》，并同各村签订了《信访稳定工作目标责任书》，实行信访稳定“塔”型机制，把维稳工作作为乡党委、村党支部的重点工作，明确了信访稳定工作直接责任人、第一责任人、包联责任人，全体机关干部下乡住村，关口前移、重心下移，深入一线，调解纠纷，化解矛盾，努力做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。同时，对村民进行法制教育、政策教育，提高村民懂法、守法的意识，努力化解

矛盾纠纷，促进和谐稳定。

四是压担子，放权力，培养一批好书记。农村工作重点在基层，关键在支书。对此，我们首先是放权力，在乡党委制定的总体目标下最大限度的发挥他们的工作积极性和主观能动性，提出了工作中的“三个不干涉”，即：经济不干涉、项目不干涉、重大事项不干涉，使他们有职有权，能办事，有威信。其次是压担子，我们结合“两定”目标和阶段性中心工作，采取定期观摩考评的办法，现场打分、现场亮分、现场排队，以奖代补、重奖重罚，使干部干好工作有位子、有面子，干不好工作挨板子、腾位子，做到了是英雄是好汉，工作一线见高低。

五是重规范，变观念，激发干部活力。今年，我们围绕创先争优、基层组织建设年、保持党的纯洁性教育“三大活动”，结合党员干部队伍中存在的工作散懒、作风漂浮、敷衍塞责等问题，在全乡开展了思想纪律作风整顿，制定出台了十六项规章制度，做到了事事有章可循、有据可依，用制度管人、用制度管事。结合全县开展的狠刹“三股歪风、创优发展环境”活动，在全乡大力弘扬正气，狠刹拉拉扯扯、团团伙伙、吃吃喝喝、闲话生非等歪风邪气，为广大党员干部营造敢于创新、敢于担当、敢于负责、敢于碰硬的宽松工作环境。同时，为了使干部开阔视野、转变观念，我们在七月二十六日组织班子成员、村两委干部、大学生村干部到兄弟乡镇观摩学习，实地取经，达到了预期目的。大家跳出古县

看古县，清醒认识到自己的差距和不足，深刻认识到古县要发展维护稳定是关键，古县要发展产业转型是出路，古县要发展干部队伍是根本。

今年以来，我们虽然在党建工作方面做了一些工作，但与县委的要求相比，与兄弟乡镇相比，我们也深感工作中存在许多不足。主要是：农村基层党组织的战斗力、农村党员的帮扶意识、党的基层组织的创新力和党的基层组织阵地建设等方面有有待于进一步加强和提升。

今后，我们要以这次会议为契机，在县委的坚强领导下，以党建为龙头，抓好班子，带好队伍，干好工作，为古县乡又好又快发展提供坚强的组织保障，为全县经济社会的转型跨越发展做出新的更大的贡献。

二〇一二年八月