第一篇：关于对村庄留设保安煤柱的申请
关于对村庄留设保安煤柱的申请
晋盂总公司：
我公司根据《煤矿地质测量规程》《煤矿地质测量工作暂行规定》《煤矿地质测量图技术管理规定》《安全规程》为了在采掘中确保村庄的安全，生产中对村庄作了保安煤柱留设，望上级主管部门批准为盼。
妥否
请批示
附图：
1、村庄保安煤柱图
2、采掘工程平面图
盂县石店煤业有限公司
2012年3月
第二篇：留设村庄保安煤柱的请示
山西煤炭运销集团古交福昌煤业有限公司 关于801首采工作面留设村庄保安煤柱的请示
山西煤炭运销集团能源投资开发有限公司：
福昌煤业在2011年委托中矿国际工程设计研究院编制《矿井初步设计》时，由于地质报告没体现下石沟村，在设计801首采工作面时没考虑留设村庄保安煤柱。另外井田范围内有许多高压铁塔，也需留设保安保柱。
我矿801首采工作面顺槽即将掘至保安煤柱，但村庄保安煤柱如何留设、工作面长度如何确定还一直未敲定。2013年10月31日我矿委托山西省煤炭地质水文勘察研究院实地测绘井田范围内建筑物、构筑物，随后中矿国际工程设计研究院计算出了村庄保安煤柱。村庄保安煤柱煤量计算：面积51396.2m2×煤厚4.33m×视密度1.39t/m3=309338.3吨，约31万吨。每吨煤售价560元（开票），产值为1.7323亿元。如果不留保安煤柱影响下石沟村房屋31户，面积约4774m。下石沟村现有130户，在籍487人。如果只搬迁一部分人，必有引起全村的不满。另外采矿许可证注明：井巷工程标高至地表，重要建（构）筑物压覆资源禁止开采。
我矿工作面如何布置请公司领导批示。
山西煤炭运销集团古交福昌煤业有限公司
二○一三年十二月八日
2我矿建议采用充填法管理顶板，优点是：
1、可不搬迁村庄。
2、不会造成地表裂缝及塌陷，大大减少地质环境治理、及土地复垦费用。
3、可不建矸石场，减少投资、保护环境。
4、国家政策提倡
我矿工作面如何布置请公司领导指示。
山西煤炭运销集团古交福昌煤业有限公司
二○一三年十二月八日
第三篇：国务院法制办公室对《关于矿区村庄压煤和迁村使用土地适用有关法律
国务院法制办公室对《关于矿区村庄压煤和迁村使用土地适用有关法律.txt吃吧吃吧不是罪，再胖的人也有权利去增肥！苗条背后其实是憔悴，爱你的人不会在乎你的腰围！尝尝阔别已久美食的滋味，就算撑死也是一种美！减肥最可怕的不是饥饿，而是你明明不饿但总觉得非得吃点什么才踏实。
国务院法制办公室对《关于矿区村庄压煤和迁村使用
土地适用有关法律和文件问题的请示》的复函
（2004年9月14日 国法秘函[2004]248号）
江苏省人民政府法制办公室：
你办《关于矿区村庄压煤和迁村使用土地适用有关法律和文件问题的请示》(苏府法[2004]71号)收悉。经研究，现答复如下：
《关于加速解决矿区村庄压煤和迁村使用土地问题的通知》(国发[1983]10号)第四条第二款的规定与《土地管理法》第四十三条第一款的规定不矛盾。根据《土地管理法》第四十三条规定，迁村使用属于本集体经济组织所有的土地的，经依法批准可以不征为国有。迁村使用不属于本集体经济组织所有的土地的，应当在土地利用总体规划确定的建设用地范围内征地。对矿区村庄压煤和迁村使用土地中的农用地转用、耕地占补平衡、土地复垦以及征占地补偿等其他问题，应当适用《土地管理法》的有关规定。
附：江苏省人民政府法制办公室关于矿区村庄
压煤和迁村使用土地适用有关法律和文件问题的请示
（2004年8月12日 苏府法[2004]71号）
国务院法制办：
2004年8月10日，我办收到徐州市政府法制办《关于矿区村庄压煤和迁村征地适用文件问题的请示》。请示涉及1983年1月25日国务院发布的《关于加速解决矿区村庄压煤和迁村问题的通知》有关条款和《中华人民共和国土地管理法》第四十四条的适用问题，对此，我办无权作出解释，现将有关情况汇报并请示如下：
为了解决矿区压煤村庄的搬迁问题，国务院于1983年1月25日下发了《关于加速解决矿区村庄压煤和迁村问题的通知》(国发[1983]10号，以下简称《通知》)。《通知》第四条第二款规定：“迁村新址属本队的土地，不办征地手续。占用其他生产队的土地，应当办理征地手续。”这项规定自1983年以来一直执行至今。铜山县地处矿区，不少村庄因国家建设采煤而塌陷，不得不搬迁新址。按照国务院《通知》的规定，占用本队土地的不办征地手续，结果，矿区农民人均耕地面积越来越少，剩余劳动力越来越多，生活得不到应有的保障，给社会带来了不安定的因素。
铜山县和徐州市政府法制办认为：采煤塌陷区村庄搬迁用地，属于非农业建设用地。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条规定：“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。本条第二款、第三款规定以外的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。”第四十五条规定：“征用下列土地的，由国务院批准：(一)基本农田；(二)基本农田以外的耕地超过35公顷的；(三)其他土地超过七十公顷的。征用前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。征用农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续。不再另行办理征地审批；经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的，应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批。”根据上述规定，采煤塌陷村庄搬迁用地，应当按照《中华人民共和国土地管理法》有关建设用地的规定，依法办理征地手续。国务院《通知》的规定与《中华人民共和国土地管理法》的规定不一致，应当按照《中华人民共和国土地管理法》的规定执行。
恳请国务院法制办对矿区村庄压煤和迁村使用土地应当适用国务院《通知》的规定还是按照《中华人民共和国土地管理法》的规定执行作出答复。
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第四篇：国务院法制办公室对《关于矿区村庄压煤和迁村使用土地适用有关法
【发布单位】国务院法制办公室 【发布文号】国法秘函〔2004〕248号 【发布日期】2004-09-14 【生效日期】2004-09-14 【失效日期】 【所属类别】政策参考
【文件来源】国务院法制办公室
国务院法制办公室对《关于矿区村庄压煤和迁村使用土地适用有关法律和文件问题的请示》的复函
（2004年9月14日国务院法制办公室文件国法秘函〔2004〕248号发布 自发布之日起施行）
江苏省人民政府法制办公室：
你办《关于矿区村庄压煤和迁村使用土地适用有关法律和文件问题的请示》（苏府法[2004]71号）收悉。经研究，现答复如下：
《关于加速解决矿区村庄压煤和迁村使用土地问题的通知》（国发[1983]10号）第四条第二款的规定与《土地管理法》第四十三条第一款的规定不矛盾。根据《土地管理法》第四十三条规定，迁村使用属于本集体经济组织所有的土地的，经依法批准可以不征为国有。迁村使用不属于本集体经济组织所有的土地的，应当在土地利用总体规划确定的建设用地范围内征地。对矿区村庄压煤和迁村使用土地中的农用地转用、耕地占补平衡、土地复垦以及征占地补偿等其他问题，应当适用《土地管理法》的有关规定。
附：江苏省人民政府法制办公室关于矿区村庄压煤和迁村使用土地适用有关法律和文件问题的请示
（2004年8月12日 苏府法[2004]71号）
国务院法制办：
2004年8月10日，我办收到徐州市政府法制办《关于矿区村庄压煤和迁村征地适用文件问题的请示》。请示涉及到1983年1月25日国务院发布的《关于加速解决矿区村庄压煤和迁村问题的通知》有关条款和《中华人民共和国土地管理法》第四十四条的适用问题，对此，我办无权作出解释，现将有关情况汇报并请示如下：
为了解决矿区压煤村庄的搬迁问题，国务院于1983年1月25日下发了《关于加速解决矿区村庄压煤和迁村问题的通知》（国发[1983]10号，以下简称《通知》）。《通知》第四条第二款规定：“迁村新址属本队的土地，不办征地手续。占用其他生产队的土地，应当办理征地手续。”这项规定自1983年以来一直执行至今。铜山县地处矿区，不少村庄因国家建设采煤而塌陷，不得不搬迁新址。按照国务院《通知》的规定，占用本队土地的不办征地手续，结果，矿区农民人均耕地面积越来越少，剩余劳动力越来越多，生活得不到应有的保障，给社会带来了不安定的因素。
铜山县和徐州市政府法制办认为：采煤塌陷区村庄搬迁用地，属于非农业建设用地。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条规定：“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。本条第二款、第三款规定以外的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。”第四十五条规定：“征用下列土地的，由国务院批准：
（一）基本农田；
（二）基本农田以外的耕地超过35公顷的；
（三）其他土地超过七十公顷的。征用前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。征用农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续。不再另行办理征地审批；经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的，应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批。”根据上述规定，采煤塌陷村庄搬迁用地，应当按照《中华人民共和国土地管理法》有关建设用地的规定，依法办理征地手续。国务院《通知》的规定与《中华人民共和国土地管理法》的规定不一致，应当按照《中华人民共和国土地管理法》的规定执行。
恳请国务院法制办对矿区村庄压煤和迁村使用土地应当适用国务院《通知》的规定还是按照《中华人民共和国土地管理法》的规定执行作出答复。
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