第一篇:乡镇村务公开和民主管理工作总结
去年以来,我镇按照“两公开、一监督、民主管理、政村(事)务”的原则,围绕“规范、提高、拓展、扩面”的工作思路,认真贯彻执行中办《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》、市委组织部《关于进一步加强村务公开民主管理工作的实施意见》和永村务《关于开展村务决策听证工作的意见》等文件要求,全镇村务公开面达100%,公开规范化达90%以上,做到了清了集体“家底”,亮了干部“箱底”,明了群众“心底”,取得了明显成效:一是规范了干部的行为,增强了干部廉洁自律意识;二是拓宽了干部联系群众的渠道,促进了作风转变;三是有效地解决了新时期人民内部矛盾,维护了农村社会稳定;四是群众监督意识增强,参政议政的积极性明;五是机关效能建设、基层民主建设进一步得到加强。
一、主要做法
1、坚持以民为本的执政理念,强化组织领导,营造良好氛围,为进一步改善基层组织的领导方式和执政方式,提高基层干部的领导水平和执政水平,拆除党和人民群众之间的“隔心墙”,架起“连心桥”,我们坚持“以人为本,以民为本”的理念,把政务、村务公开工作作为一项“民心工程”来抓紧抓好抓实。一是加强组织领导。镇里调整充实了以镇党委副书记、纪检书记任组长,党委组织委员、分管农村副镇长任副组长,党政办、纪检办、民政办、经管站等部门负责人为成员的政村(事)务公开工作,领导小组下设办公室挂靠党政办,具体负责日常事务。二是加强宣传发动。坚持每季度召开一次支部书记联席会,汇报和通报村务公开工作情况;坚持舆论导向,在召开有关农村工作的大会上,党政主要领导多次强调,政村务公开工作的重大意义、基本要求,督促各部门认真落实相关要求,坚持业务培训,每年年终召开一次村主任、理财小组长、财务人员培训会,并通报推广好的做法。三是先后出台了《关于进一步加强村务公开民主管理工作的实施意见》、《关于开展村务民主听证工作的实施方案》和《关于建立挂村抓村务公开工作制度的通知》和永贡政[XX]62号《关于进一步加强和完善村级财务管理的有关规定》等一系列文件,以明确工作职责,形成了党政领导亲自抓,分管领导具体抓、工作人员专门抓和广大群众共同参与的良好氛围。
2、坚持科学实用的价值取向,规范公开内容,拓宽公开渠道。我们按照公开透明的要求,围绕发展这个主题,抓住富民这根主线,在政村务公开上突出科学实用的价值取向。一是在内容上突出了针对性。根据贡川近年来的发展情况,突出公开了关系到农民切身利益的重大事项,如林业改革、工业园区开发、高速公路征地等都涉及到利益分配和土地征用补偿问题,关系到农民的切身利益,对这些矛盾的解决,我们采取了在充分尊重群众的民主决策的基础上,坚持全面性、时效性、合法性、真实性、整体性五项原则,做到办事事项、办事依据、办事程序、办事和办事纪律公开,实现了由“我们公布什么,群众看什么”向“群众想看什么,我们就公布什么”的转变,群众较满意。二是突出了热点、难点问题。包括林地征用费上缴、林权转让、林业收益二次分配、土地征用补偿及分配、村财收支情况、计生指标安排、计生助理考聘等,都提交由村民代表大会表决通过,并进行张榜公布,充分尊重群众的监督权、决策权、知情权。三是在形式上突出了多样性,推行村务民主听证做法,我们在去年抓了龙大、红安等村村务民主听证试点工作的基础上,今年我们针对群众关心热点问题,在集凤、观成、南坂等村又推行了村务决策听证的做法,收到良好的效果。如集凤村在林权制度改革中,针对一片92亩采伐迹地(山场)转让上交林地使用费问题,采取村务决策听证,同意大多数群众意见,实行对内公开招投标,结果有一村民以每年每亩上交44元林地使用费标走,成为全市上交林地使用费最高用户。该村还对“村规民约”的修订、完善,实行决策听证。“计生与分红挂钩”的奖惩写入村规民约,规定凡查环二次未到位的取消当年分红;对已办独生子女证又违反政策生育第二胎的,从当年起,夫妻双方20年内不得享受分红;对已办独生子女证和二女结扎户,多享受一份分红。这一做法得到了群众的拥护和支持,党群干群联系不断密切。
3、坚持求真务实的根本要求,实施整体、联动、狠抓监督检查、为使政村(事)务公开工作充满活力,我们主动适应不断变化的新形势,坚持开拓创新,不断创新,提高公开效果。一是“联动公开”。在内容上,镇政府、企业、农业、计生等三个服务中心和各行政村公开内容互相呼应,上下一致,方便群众查询、监督。如林业改革、土地征用文章来源于新灵山,补偿、村财收支、工程项目招投标、计划生育等内容,我们要求镇政府、相关中心和村同步配套公开。在程序上统一建立公开资料的申报、审批、批准和公开后的投诉反馈程序。在时间上,明确了固定内容长期公开,动态内容定期公开,专项内容适时公开,事关群众切身利益的事项及时公开,村级财务实行每季度公开一次。同时,建立了领导接待日制度,班子成员轮流值班,直接宣传政策,了解基层群众疑问,处理有关问题。二是强化监督。为使政村务公开真正落到实处,走上规范化、制度化轨道,我们采取了村务公开落实措施,要求做到“一到位”,即组织领导、责任人员到位;“一规范”,即规范政、村务公开栏设置;“两齐全”,即意见箱和举报电话必须齐全;“三挂牌”,即机关工作人员必须挂牌办公、挂牌上岗、挂牌收费;“四上墙”,即做到办事程序上墙,办事依据上墙,收费标准上墙和责任人咨询电话上墙。三是落实检查制度。定期或不定期检查政、村(事)务公开工作,对好的予以通报表扬,对工作不落实的予以通报批评。
二、存在问题
我镇在政村务公开工作中取得了一些成绩。但是,离上级的要求,与群众的期望,还有不小的差距,还存在一些不容忽视的薄弱环节:①开展不够平衡。部分村的干部对这次工作的重要性和必要性认识不足,对上级的部署落实不够到位,工作被动应付,没有在进一步深化完善上做好文章。②公开不够规范。有的村公开内容还有较大的随意性,大项多,细目少。③机制不够健全。有些村虽然建立了村务公开监督小组,但监督检查工作不够有力,监督工作还存在被动、滞后等问题。④公开档案不够健全。
三、下步打算
针对存在问题,我们今后要在以下六个方面下功夫,抓
落实。1、加强领导,明确职责,在强化领导下下功夫。首先是要进一步建立健全村务公开工作的领导机构,加强领导,抓好落实。其次,要明确各级、各有关部门在村务公开工作中的职责,建立严格的责任制。明确村党支部书记是村务公开的第一责任人,应负责组织领导村两委班子和广大群众扎扎实实地推进村务公开工作。明确村委会主任是村务公开的直接责任人,应认真做好村务公开的各项具体工作。
2、加强培训,广泛宣传,在提高认识上下功夫,首先要通过多种形式,组织镇、村干部,尤其是村两委成员学习培训,重点学习党的十六大精神、三个代表重要思想以及有关法律、法规和政策,教育引导他们深刻认识村务公开的重要性和紧迫性,消除认识上的误区和片面性。其次要有计划,有针对性地向广大群众宣传实行村务公开、民主管理的法律、法规和政策及村务公开的重要意义,克服认识上的障碍,激发广大群众的主人翁意识,提高参与民主管理的积极性。
3、加强建章立制工作,在完善制度上下功夫。一是在村务公开的内容上要完善制度,将村务公开的内容制度化。二是在村务公开的时间和方式上要完善制度。三是完善村务公开审查制度。四是完善村务公开信息反馈制度。五是完善村务公开考核和责任追究制度。六是建立村务公开档案管理制度。
4、加强指导和督促检查,在狠抓落实上下功夫。村务公开工作受经济社会发展等因素的影响,存在着明显的发展不平衡问题。因此,应实行分类指导,认真总结典型经验,及时在面上推广;对村务公开困难大、问题多的地方,要深入实际,解剖麻雀,找准问题。在此基础上面对面指导,手把手传授,心贴心关怀,帮助解决实际问题,促使其尽快把村务公开工作规范地开展起来。
5、加强热点公开,拓展公开地点,在贴近群众上下功夫。村务公开的热点是村财务收支情况,农民群众对此很关心,要及时公开。为使村务公开进一步贴近群众,有必要在村民小组或群众居住较集中的地方增设公开点,在这些公开点上,将群众关注的热点问题作简要公开,使群众及时了解主要内容。
6、加强村务决策听证工作,在紧密结合文章来源于新灵山,更多免费文章请访问上下功夫。村务决策听证工作涉及农村工作的许多方面,要围绕中心,服务大局,加强协调,紧密配合,共同推进此项工作顺利开展。村务决策听证工作一是要与发展农村经济紧密结合。二是要与农村基层组织建设相结合。三是要与政务公开相结合。四是要与“四个民主”紧密结合。通过实行村务决策听证工作,使“四个民主”深入人心,通过推进“四个民主”,促进村务公开不断深化,取得新的更好的成绩。
第二篇:乡镇村务公开和民主管理工作总结
乡镇村务公开和民主管理工作总结
乡镇村务公开和民主管理工作总结2007-02-06 09:57:3
3贡川镇村务公开和民主管理工作总结
(====年==月==日)
去年以来,我镇按照“两公开、一监督、民主管理、政村(事)务”的原则,围绕“规范、提高、拓展、扩面”的工作思路,认真贯彻执行中办《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》、市委组织部《关于进一步加强村务公开民主管理工作的实施意见》和永村务《关于开展村务决策听证工作的意见》等文件要求,全镇村务公开面达===%,公开规范化达==%以上,做到了清了集体“家底”,亮了干部“箱底”,明了群众“心底”,取得了明显成效:一是规范了干部的行
为,增强了干部廉洁自律意识;二是拓宽了干部联系群众的渠道,促进了作风转变;三是有效地解决了新时期人民内部矛盾,维护了农村社会稳定;四是群众监督意识增强,参政议政的积极性明显提高;五是机关效能建设、基层民主建设进一步得到加强。
一、主要做法
=、坚持以民为本的执政理念,强化组织领导,营造良好氛围,为进一步改善基层组织的领导方式和执政方式,提高基层干部的领导水平和执政水平,拆除党和人民群众之间的“隔心墙”,架起“连心桥”,我们坚持“以人为本,以民为本”的理念,把政务、村务公开工作作为一项“民心工程”来抓紧抓好抓实。一是加强组织领导。镇里调整充实了以镇党委副书记、纪检书记任组长,党委组织委员、分管农村副镇长任副组长,党政办、纪检办、民政办、经管站等部门负责人为成员的政村(事)务公开工作,领导小组下设办公室挂靠党政办,具体
负责日常事务。二是加强宣传发动。坚持每季度召开一次支部书记联席会,汇报和通报村务公开工作情况;坚持舆论导向,在召开有关农村工作的大会上,党政主要领导多次强调,政村务公开工作的重大意义、基本要求,督促各部门认真落实相关要求,坚持业务培训,每年年终召开一次村主任、理财小组长、财务人员培训会,并通报推广好的做法。三是先后出台了《关于进一步加强村务公开民主管理工作的实施意见》、《关于开展村务民主听证工作的实施方案》和《关于建立挂村抓村务公开工作制度的通知》和永贡政[====]==号《关于进一步加强和完善村级财务管理的有关规定》等一系列文件,以明确工作职责,形成了党政领导亲自抓,分管领导具体抓、工作人员专门抓和广大群众共同参与的良好氛围。
=、坚持科学实用的价值取向,规范公开内容,拓宽公开渠道。我们按照公开透明的要求,围绕发展这个主题,抓住富民这根主线,在政村务公开上突出科学实用的价值取向。一是在内容上突出了针对性。根据贡川近年来的发展情况,突出公开了关系到农民切身利益的重大事项,如林业改革、工业园区开发、高速公路征地等都涉及到利益分配和土地征用补偿问题,关系到农民的切身利益,对这些矛盾的解决,我们采取了在充分尊重群众的民主决策的基础上,坚持全面性、时效性、合法性、真实性、整体性五项原则,做到办事事项、办事依据、办事程序、办事和办事纪律公开,实现了由“我们公布什么,群众看什么”向“群众想看什么,我们就公布什么”的转变,群众较满意。二是突出了热点、难点问题。包括林地征用费上缴、林权转让、林业收益二次分配、土地征用补偿及分配、村财收支情况、计生指标安排、计生助理考聘等,都提交由村民代表大会表决通过,并进行张榜公布,充分尊重群众的监督权、决策权、知情权。三是在形式上突出了多样性,推行
村务民主听证做法,我们在去年抓了龙大、红安等村村务民主听证试点工作的基础上,今年我们针对群众关心热点问题,在集凤、观成、南坂等村又推行了村务决策听证的做法,收到良好的效果。如集凤村在林权制度改革中,针对一片==亩采伐迹地(山场)转让上交林地使用费问题,采取村务决策听证,同意大多数群众意见,实行对内公开招投标,结果有一村民以每年每亩上交==元林地使用费标走,成为全市上交林地使用费最高用户。该村还对“村规民约”的修订、完善,实行决策听证。“计生与分红挂钩”的奖惩写入村规民约,规定凡查环二次未到位的取消当年分红;对已办独生子女证又违反政策生育第二胎的,从当年起,夫妻双方==年内不得享受分红;对已办独生子女证和二女结扎户,多享受一份分红。这一做法得到了群众的拥护和支持,党群干群联系不断密切。
=、坚持求真务实的根本要求,实施整体、联动、狠抓监督检查、为使政
村(事)务公开工作充满活力,我们主动适应不断变化的新形势,坚持开拓创新,不断创新,提高公开效果。一是“联动公开”。在内容上,镇政府、企业、农业、计生等三个服务中心和各行政村公开内容互相呼应,上下一致,方便群众查询、监督。如林业改革、土地征用补偿、村财收支、工程项目招投标、计划生育等内容,我们要求镇政府、相关中心和村同步配套公开。在程序上统一建立公开资料的申报、审批、批准和公开后的投诉反馈程序。在时间上,明确了固定内容长期公开,动态内容定期公开,专项内容适时公开,事关群众切身利益的事项及时公开,村级财务实行每季度公开一次。同时,建立了领导接待日制度,班子成员轮流值班,直接宣传政策,了解基层群众疑问,处理有关问题。二是强化监督。为使政村务公开真正落到实处,走上规范化、制度化轨道,我们采取了村务公开落实措施,要求做到“一到位”,即组织领导、责任人员到位;“一
规范”,即规范政、村务公开栏设置;“两齐全”,即意见箱和举报电话必须齐全;“三挂牌”,即机关工作人员必须挂牌办公、挂牌上岗、挂牌收费;“四上墙”,即做到办事程序上墙,办事依据上墙,收费标准上墙和责任人咨询电话上墙。三是落实检查制度。定期或不定期检查政、村(事)务公开工作,对好的予以通报表扬,对工作不落实的予以通报批评。
二、存在问题
我镇在政村务公开工作中取得了一些成绩。但是,离上级的要求,与群众的期望,还有不小的差距,还存在一些不容忽视的薄弱环节:①开展不够平衡。部分村的干部对这次工作的重要性和必要性认识不足,对上级的部署落实不够到位,工作被动应付,没有在进一步深化完善上做好文章。②公开不够规范。有的村公开内容还有较大的随意性,大项多,细目少。③机制不够健全。有些村虽然建立了村务公开监督小组,但
监督检查工作不够有力,监督工作还存在被动、滞后等问题。④公开档案不够健全。
三、下步打算
针对存在问题,我们今后要在以下六个方面下功夫,抓落实。
=、加强领导,明确职责,在强化领导下下功夫。首先是要进一步建立健全村务公开工作的领导机构,加强领导,抓好落实。其次,要明确各级、各有关部门在村务公开工作中的职责,建立严格的责任制。明确村党支部书记是村务公开的第一责任人,应负责组织领导村两委班子和广大群众扎扎实实地推进村务公开工作。明确村委会主任是村务公开的直接责任人,应认真做好村务公开的各项具体工作。
=、加强培训,广泛宣传,在提高认识上下功夫,首先要通过多种形式,组织镇、村干部,尤其是村两委成员学习培训,重点学习党的十六大精神、三个代表重要思想以及有关法律、法规和
政策,教育引导他们深刻认识村务公开的重要性和紧迫性,消除认识上的误区和片面性。其次要有计划,有针对性地向广大群众宣传实行村务公开、民主管理的法律、法规和政策及村务公开的重要意义,克服认识上的障碍,激发广大群众的主人翁意识,提高参与民主管理的积极性。
=、加强建章立制工作,在完善制度上下功夫。一是在村务公开的内容上要完善制度,将村务公开的内容制度化。二是在村务公开的时间和方式上要完善制度。三是完善村务公开审查制度。四是完善村务公开信息反馈制度。五是完善村务公开考核和责任追究制度。六是建立村务公开档案管理制度。
=、加强指导和督促检查,在狠抓落实上下功夫。村务公开工作受经济社会发展等因素的影响,存在着明显的发展不平衡问题。因此,应实行分类指导,认真总结典型经验,及时在面上推广;对村务公开困难大、问题多的地方,要
深入实际,解剖麻雀,找准问题。在此基础上面对面指导,手把手传授,心贴心关怀,帮助解决实际问题,促使其尽快把村务公开工作规范地开展起来。
=、加强热点公开,拓展公开地点,在贴近群众上下功夫。村务公开的热点是村财务收支情况,农民群众对此很关心,要及时公开。为使村务公开进一步贴近群众,有必要在村民小组或群众居住较集中的地方增设公开点,在这些公开点上,将群众关注的热点问题作简要公开,使群众及时了解主要内容。
=、加强村务决策听证工作,在紧密结合上下功夫。村务决策听证工作涉及农村工作的许多方面,要围绕中心,服务大局,加强协调,紧密配合,共同推进此项工作顺利开展。村务决策听证工作一是要与发展农村经济紧密结合。二是要与农村基层组织建设相结合。三是要与政务公开相结合。四是要与“四个民主”紧密结合。通过实行村务决策听证工作,使“四个民主”深入人心,通过推
进“四个民主”,促进村务公开不断深化,取得新的更好的成绩。
第三篇:3 乡镇村务公开和民主管理工作总结
小井乡村务公开和民主管理工作总结
去年以来,我乡按照“四民主、两公开、一监督”的原则,围绕“规范、提高、拓展、扩面”的工作思路,认真贯彻执行中办《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》、《关于进一步加强村务公开民主管理工作的实施意见》等文件要求,全乡村务公开面达100%,公开规范化达100%以上,做到了清了集体“家底”,亮了干部“箱底”,明了群众“心底”,取得了明显成效:一是规范了干部的行为,增强了干部廉洁自律意识;二是拓宽了干部联系群众的渠道,促进了作风转变;三是有效地解决了新时期人民内部矛盾,维护了农村社会稳定;四是群众监督意识增强,参政议政的积极性明;五是机关效能建设、基层民主建设进一步得到加强。
一、主要做法
1、坚持以民为本的执政理念,强化组织领导,营造良好氛围,为进一步改善基层组织的领导方式和执政方式,提 高基层干部的领导水平和执政水平,拆除党和人民群众之间的“隔心墙”,架起“连心桥”,我们坚持“以人为本,以民为本”的理念,把政务、村务公开工作作为一项“民心工程”来抓紧抓好抓实。一是加强组织领导。乡里调整充实了以乡党委副书记、纪检书记任组长,党委组织委员、分管农村副乡长任副组长,党政办、纪检办、民政办、经管站等部门负责人为成员的政村(事)务公开工作,领导小组下设办公室挂靠党政办,具体负责日常事务。二是加强宣传发动。坚持每季度召开一次支部书记联席会,汇报和通报村务公开工作情况;坚持舆论导向,在召开有关农村工作的大会上,党政主要领导多次强调,政村务公开工作的重大意义、基本要求,督促各部门认真落实相关要求,坚持业务培训,每年年终召开一次村主任、理财小组长、财务人员培训会,并通报推广好的做法。三是先后出台了《关于进一步加强村务公开民主管理工作的实施意见》、《关于开展村务民主听证工作的实施方案》和《关于进一步加强和完善村级财务管理的有关规定》等一系列文件,以明确工作职责,形成了党政领导亲自抓,分管领导具体抓、工作人员专门抓和广大群众共同参与的良好氛围。
2、坚持科学实用的价值取向,规范公开内容,拓宽公开渠道。我们按照公开透明的要求,围绕发展这个主题,抓住富民这根主线,在政村务公开上突出科学实用的价值取 向。一是在内容上突出了针对性。根据近年来的发展情况,突出公开了关系到农民切身利益的重大事项,如林业改革、土地流转、计划生育、农村低保、粮食直补等都涉及到利益分配和土地补偿问题,关系到农民的切身利益,对这些矛盾的解决,我们采取了在充分尊重群众的民主决策的基础上,坚持全面性、时效性、合法性、真实性、整体性五项原则,做到办事事项、办事依据、办事程序、办事和办事纪律公开,实现了由“我们公布什么,群众看什么”向“群众想看什么,我们就公布什么”的转变,群众较满意。二是突出了热点、难点问题。包括林业收益二次分配、土地征用补偿及分配、村财收支情况、计生指标安排、农村低保等,都提交由村民代表大会表决通过,并进行张榜公布,充分尊重群众的监督权、决策权、知情权。三是在形式上突出了多样性,推行村务民主听证做法,我们针对群众关心热点问题,推行了村务决策听证的做法,收到良好的效果。得到了群众的拥护和支持,党群干群联系不断密切。
3、坚持求真务实的根本要求,实施整体、联动、狠抓监督检查、为使政村(事)务公开工作充满活力,我们主动适应不断变化的新形势,坚持开拓创新,不断创新,提高公开效果。一是“联动公开”。在内容上,乡政府、企业、农业、计生等三个服务中心和各行政村公开内容互相呼应,上下一致,方便群众查询、监督。在程序上统一建立公开资料 的申报、审批、批准和公开后的投诉反馈程序。在时间上,明确了固定内容长期公开,动态内容定期公开,专项内容适时公开,事关群众切身利益的事项及时公开,村级财务实行每季度公开一次。同时,建立了领导接待日制度,班子成员轮流值班,直接宣传政策,了解基层群众疑问,处理有关问题。二是强化监督。为使政村务公开真正落到实处,走上规范化、制度化轨道,我们采取了村务公开落实措施,要求做到“一到位”,即组织领导、责任人员到位;“一规范”,即规范政、村务公开栏设置;“两齐全”,即意见箱和举报电话必须齐全;“三挂牌”,即机关工作人员必须挂牌办公、挂牌上岗、挂牌收费;“四上墙”,即做到办事程序上墙,办事依据上墙,收费标准上墙和责任人咨询电话上墙。三是落实检查制度。定期或不定期检查政、村(事)务公开工作,对好的予以通报表扬,对工作不落实的予以通报批评。
二、存在问题
我乡在政村务公开工作中取得了一些成绩。但是,离上级的要求,与群众的期望,还有不小的差距,还存在一些不容忽视的薄弱环节:①开展不够平衡。部分村的干部对工作的重要性和必要性认识不足,对上级的部署落实不够到位,工作被动应付,没有在进一步深化完善上做好文章。②公开不够规范。有的村公开内容还有较大的随意性,大项多,细目少。③机制不够健全。有些村虽然建立了村务公开监督小 组,但监督检查工作不够有力,监督工作还存在被动、滞后等问题。④公开档案不够健全。
三、下步打算
针对存在问题,我们今后要在以下六个方面下功夫,抓落实。
1、加强领导,明确职责,在强化领导下下功夫。首先是要进一步建立健全村务公开工作的领导机构,加强领导,抓好落实。其次,要明确各级、各有关部门在村务公开工作中的职责,建立严格的责任制。明确村党支部书记是村务公开的第一责任人,应负责组织领导村两委班子和广大群众扎扎实实地推进村务公开工作。明确村委会主任是村务公开的直接责任人,应认真做好村务公开的各项具体工作。
2、加强培训,广泛宣传,在提高认识上下功夫,首先要通过多种形式,组织乡、村干部,尤其是村两委成员学习培训,重点学习党的十七大精神、三个代表重要思想科学发展观以及有关法律、法规和政策,教育引导他们深刻认识村务公开的重要性和紧迫性,消除认识上的误区和片面性。其次要有计划,有针对性地向广大群众宣传实行村务公开、民主管理的法律、法规和政策及村务公开的重要意义,克服认识上的障碍,激发广大群众的主人翁意识,提高参与民主管理的积极性。
3、加强建章立制工作,在完善制度上下功夫。一是在 村务公开的内容上要完善制度,将村务公开的内容制度化。二是在村务公开的时间和方式上要完善制度。三是完善村务公开审查制度。四是完善村务公开信息反馈制度。五是完善村务公开考核和责任追究制度。六是建立村务公开档案管理制度。
4、加强指导和督促检查,在狠抓落实上下功夫。村务公开工作受经济社会发展等因素的影响,存在着明显的发展不平衡问题。因此,应实行分类指导,认真总结典型经验,及时在面上推广;对村务公开困难大、问题多的地方,要深入实际,解剖麻雀,找准问题。在此基础上面对面指导,手把手传授,心贴心关怀,帮助解决实际问题,促使其尽快把村务公开工作规范地开展起来。
5、加强热点公开,拓展公开地点,在贴近群众上下功夫。村务公开的热点是村财务收支情况,农民群众对此很关心,要及时公开。为使村务公开进一步贴近群众,有必要在村民小组或群众居住较集中的地方增设公开点,在这些公开点上,将群众关注的热点问题作简要公开,使群众及时了解主要内容。
6、加强村务决策听证工作,村务决策听证工作涉及农村工作的许多方面,要围绕中心,服务大局,加强协调,紧密配合,共同推进此项工作顺利开展。村务决策听证工作一是要与发展农村经济紧密结合。二是要与农村基层组织建设 相结合。三是要与政务公开相结合。四是要与“四个民主”紧密结合。通过实行村务决策听证工作,使“四个民主”深入人心,通过推进“四个民主”,促进村务公开不断深化,取得新的更好的成绩。
小井乡人民政府
二0一O年十二月二十三日
第四篇:村务公开民主管理工作总结
村务公开民主管理工作总结
“>村务公开民主管理工作总结2007-02-06 09:57:57
我区辖四乡一镇,109个行政村,比区划以前的行政村增加了一倍。今年以来,我们按照《中共中央办公厅国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》(中办发[2006]17号)的文件精神,首先在全市完成了村民委员会换届选举工作,为加强基层班子建设,开展村务公开民主管理等村级民主建设打下坚实的基础,现将有关情况汇报如下:
一、村务公开民主管理的基本做法及呈现的特点
(一)宣传发动,提高认识
为调动基层干部和群众参与民主政治的积极性,提高广大干群的思想认
识,我区各乡镇广泛宣传贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅关于健全和完善村务公开民主管理制度的意见》及《省村务公开民主管理工作暂行办法》,提高村民自治水平。特别是在换届选举期间,各村充分利用广播、标语、板报等多种形式大力宣传《村委会组织法》、《省实施办法》等法律法规,极大程度上增强群众依法办事民主管理的自觉性。同时,在换届选举结束后,及时对新当选的村干部进行了培训,增强抓好村务公开、民主管理工作的责任感、紧迫感,进一步做好依法管理村务,保障村民的自治权利。通过五届村民委员会换届选举,广大农民群众的民主参与意识逐步提高,法制观念不断加强,基层民主进程不断加快,一大批年富力强、群众威信高、热心为村民办事的人被选进了村委会班子,为进一步开展村民自治实行村务公开奠定了良好的基础。
(二)领导重视,狠抓落实
区划调整后,我区所辖的村由54
个增加到109个。耕地面积由不足3万亩增加到19万亩,农业人口增加到万人。新的发展形势下,实行村务公开民主管理是维护农民群众根本利益,解决“三农”问题的重要出路。村务公开工作涉及面广、政策性强,尤其是农村财务问题,是当前农村干部群众最为敏感的问题之一,工作的好坏直接影响到农村社会的稳定大局。因此,我区建立起由区委副书记为组长,组织部长、副区长为副组长、民政、司法、财政、审计等部门负责人为成员的农村村务公开民主管理领导小组,抽调精干人员组成办公室,负责指导督促、协调此项工作。各乡镇都按照区里的要求成立了组织,落实了工作经费。区、乡两级落实了分包责任制,明确任务,狠抓落实。今年,区里还抽调了346名区直机关干部分赴109个村,帮助和督促各村建立健全村务公开民主管理的农村工作运行机制。通过全区上下的组织领导,确保了村务公开民主管理工作的顺利实施。
(三)工作规范,起点较高
村务公开民主管理工作,经过几届村委会的实践和完善,坚持抓质量,促规范,高标准要求,严措施管理,抓住重点,把握关键,农民群众在村的事务中的知情权、决策权、参与权和监督权得到保障。一是民主选举村民代表。换届选举结束后,各乡镇就着手安排指导好各村的村民代表选举,严格按照我省《实施办法》的要求进行推选,杜绝指定和委派。二是成立了两个组织。从产生的村民代表中间选举产生村务公开监督小组和民主理财组,保证了村务公开制度的落实。三是规范开展村务公开民主管理工作。结合我区的实际情况,制定了《村务公开制度》、《财务管理制度》、《民主理财制度》、《村民代表会议制度》、《村民代表会议议事规则》等一系列规章制度,从制度上给予保证,各村都在醒目位置设立了公开栏,除公布每个公开时间段的政务及收支情况外,凡涉及集体资产处置,经营承包和建设项
目,土地补偿款的使用都在召开村民会议或村民代表会议决策以后及时公布。
(四)建立机制,强化监督
村务公开民主管理工作必须把建立监督制约机制作为重要的保障手段。因此,一方面是由乡镇加强对村委会干部的监督与考核,坚持季度考评与考核相结合,将考核情况进行通报,接受群众的监督,凡考核情况不合格的,进行批评,并与干部工资挂钩;另一方面是由农村党支部对村委会进行监督。党支部在具体村务公开民主管理的过程中采用召开“两委”联席会议,就村务重大事项及时听取村民委员会的情况汇报,解决工作中遇到的各种难题,就工作中的问题及时提出批评、建议和意见。通过两级的监督,较好地促进了农村村务公开民主管理的落实。
二、取得的成效
一是消除了不安定因素,促进了社会稳定。二是增强了干群的理解和信任,密切了干群关系。过去村务不公开,透
明度低,群众对村干部产生许多误解。村民自治强化了对基层政务财务监督,提高了村务工作透明度,群众能和干部一起讨论村里大事,干群之间加深了了解,消除了误解,密切了关系。三是强化了对干部的监督和约束,推进了廉政建设。通过开展村民自治活动,强化对村级政务财务的监督,提高了村务工作透明度,基层干部增强了自我约束力,想群众所想,一心为群众办实事,办好事,改善了党和政府在群众中的形象。四是提高了群众的参政意识,促进了基层民主政治建设。开展村民自治活动,组织广大群众参政议政,强化了他们当家作主的主人翁地位,调动了广大群众参与民主决策、民主管理和民主监督的积极性,增强了基层组织、基层干部和人民群众的民主意识。
三、存在问题及原因
尽管推行村务公开民主管理对于规范村务工作、加强党风廉政建设,密切党群、干群关系,促进农村民主政治
建设起到了积极作用。但是,在一些村还存在一些亟待改进的问题。主要表现是:
(一)公开程序不规范。普遍存在公开栏公布的内容事先不认真审查,事后意见不收集,信息不反馈。少数村村务、财务没有严格的管理制度,更没有强有力的监督措施,一些工作往往由乡镇包村干部包办。还有一些村委会重形式、轻内容,公开栏建得不错,但内容不实际。
(二)公开不及时。有的公开栏只是上级检查时才有内容,过后无人问津。有的村对群众最关心的热点问题,如土地、集体企业承包费用收取及使用情况,土地开发占用补偿情况、计划生育罚款、宅基地审批等不按规定时间及时公开,很长时间以后,群众有疑问也无从查考。
(三)公开引发的问题解决不及时。村务公开内容上墙后,对其中的一些问题,内容不够据实,群众有疑问,但村干部解释不够,使公开流于形式,群众
公开内容所反映问题也没有及时解决,致使问题越积越多,而又得不到妥善解决,村民只好到乡镇反映,甚至到区、市、省反映,形成越级上访。
四、建议
(一)深化宣传教育,切实解决认识不到位的问题
推行村务公开民主管理的目的是真正的还权于民,让全体群众参与村里事务管理,对此认识不足,村民的民主意识和参与意识淡薄对工作的开展造成了一定难度。因此,首先应抓住解决思想认识这个关键,加强领导,加大力度,扩大范围,充分利用各种方式和渠道,广泛宣传政务、村务公开的目的、意义、方式、方法以及具体要求和标准。教育乡村干部克服思想顾虑,抛弃为自身谋利的思想,树立公仆观念、群众观念和法制观念,切实解决少数干部怕公开、担心公开,不愿公开,不敢公开,不重视公开和不懂公开的问题,增强他们的积极性、主动性和参与性,切实解决群
众不关心公开,不参与公开和不会监督公开、不敢监督公开的问题,不断为政务、村务公开奠定坚实的思想基础。
(二)完善规章制度,切实解决行为不规范的问题
村务公开的核心是财务公开,民主管理的焦点是民主理财,要按照合法性、民主性、平等性、针对性原则,建立严格的运转机制,健全规范化管理制度,本着“实际、实用、实效”,以有关法律、法规和政策为依据,围绕公开的每个环节严格、规范操作,制定一些相关的配套制度,包括建立和完善财务管理,财务监督、财务公开、村干部任用、干部任期离任审计、村民会议、村民代表会议在内的各项规章制度。同时,对公开的内容、程序、方式、时间及管理监督等工作也应逐一作出明确规定,并不断予以改进和完善,使公开工作进一步做到有制可循、有制可依、依制办事,违制必究,从而更好地推进公开工作在管理上由“以人管”到“以制度管”、“靠制度
管”的转变。还应把政务、村务公开纳入经常性工作,对政务、村务管理的重大事项和公开后干部群众的反馈意见,及时认真处理,始终做到事事有交待,件件有回音,个个有落实。
(三)严格考核奖罚,切实解决责任不落实的问题
推行村务公开民主管理事关农民民主权利的保障,事关农村基层组织建设和社会稳定。乡镇党委要以求真务实的精神,把推行村务公开和民主管理作为关系,农村改革、发展和稳定的一件大事来抓,并与农村精神文明建设和党的建设结合起来,使之相互促进,共同提高。进一步完善政务、村务公开目标管理责任制,把政务、村务公开纳入对乡镇及行政村整体工作的目标管理和考核内容之中,坚持量化考核,严格奖罚,并同经济利益挂钩。建立乡镇和村干部领导责任制。在执行政务、村务公开过程中,一定要对公开的内容、时间、程序、范围等作出硬性规定和明确要求,要从乡镇到各村、从乡镇领导干部到一般工作人员、再到驻村干部,以及村干部和有关责任人,都应有明确的分工和相应的职责范围,并以此作为考核政绩的主要内容之一。对工作搞得好的要及时进行通报表彰,对工作一般的进行诫勉谈话或批评教育,要求限期整改,对工作差甚至造成不良后果的,按党风廉政建设责任制有关规定实施责任追究,做到严惩重罚。
(四)强化制约机制,切实解决监督不到位的问题
一要进一步建立健全政务,村务公开的内部监督机构。如政务、村务公开监督小组,村民理财小组等,并促其真正发挥作用;二要强化群众监督。建立政务、村务公开意见登记簿,设置举报箱和举报电话,广泛收集和听取群众意见建议;三要强化人大、政协和纪检监察机关的监督。人大代表、政协委员对政务、村务公开工作应定期进行巡视,广泛听取群众意见建议,纪检监察机关
应充分发挥监督职能,结合执法监察和纠风工作经常性地检查政务、村务公开工作的开展情况,并对蓄意应付差事,不公开、半公开、假公开的人和事予以严肃处理。
第五篇:村务公开民主管理工作总结
高庄乡村务公开和民主管理“难点村”治理
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作
汇
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高庄乡位于安阳市区东南部,面积58平方公里,辖27个行政村,人口5.2万,耕地6.5万亩。2009年3月份以来,高庄乡党委、政府把“难点村”治理作为推进农村基层民主政治建设和社会主义新农村建设的一项重要工作,大力实施“领头雁工程、制度工程、造血工程”等“三大工程”,按照“选好一个带头人,配强一套好班子,理清一条好思路,找准一批好项目,建设一批新农村”的要求,全面推进“难点村”治理。目前,我乡两个“难点村”均已提升为二类村。通过有效治理,各村矛盾逐渐减少,干群关系明显改善,村级班子战斗力和为民服务意识进一步加强,党员干部作风明显转变,基础设施建设和公益事业投入逐步加大,农民收入不断增加,人民群众满意度逐年提高。现将我乡工作汇报如下:
一、大力实施“领头雁工程”,着力夯实村级组织建设 村级班子软弱、战斗力不强是“难点村”的一个突出问题。治理好难点村,关键是要治好班子、整好队伍,特别是要加强“一把手”队伍建设,在治理工作中,我乡按照“政治素质好、领富能力强、协调本领高”的要求,坚持以选拔村党支部书记为突破口,强力推进“领头雁工程”,不断提高班子的凝聚力、战斗力和向心力,促进班子结构改善、工作作风转变和工作效能发挥。2010年,全乡按照《党章》和上级组织部门要求,在党支部换届工作中,把东正寺和蒋台屯两个“难点村”作为重点村,列入第一批换届支部。我乡采取多种措施,促使两个“难点村”组织建设
23取上级部门资金帮扶,帮助“难点村”加强基础设施建设,改善群众生产生活条件。我乡为蒋台屯村争取市、区民政部门资金5万元,进行村改社区建设,蒋台屯村建设健身广场500平方米,改扩建村级办公场所350平方米,夯实了社区硬件,强化了社区功能,实现了有室议事,有章管事,有人理事,有钱办事,群众直接享受到方便的基层公共服务。我乡出资5万多元,在蒋台屯村和东正寺村主要路段安装了摄像头,建立了监控平台,有力提升这两个村技防设施建设水平,切实增强了群众的安全感。
二是项目扶持。我乡通过区新农办、区农林畜牧局、区国土资源局、区卫生局、区交通运输局等部门积极为难点村争取项目倾斜,已投入项目资金150多万元,我乡也在财政较为困难的情况下,两年累计为难点村投入专项建设资金35万多元,用于支持“难点村”村内道路、安全饮水等项目建设。
三是村级自筹。采取接受本村外出成功人士捐赠、群众一事一议筹资等形式,为“难点村”共集资金50多万元。东正寺村筹集资金疏通沟渠、修通道路、进行电网改造,以前干群关系十分紧张,通过为群众办了这几件实事,有效改善了干群关系,修路时本村在外人士踊跃捐款8万元、群众集资2.5万元,群众还自发的组织起来义务帮工,整个村子面貌焕然一新。目前,我乡两个“难点村”硬化道路6公里,农网升级改造线路3.5公里,铺设地埋线8万米,安装路灯200余盏,新建和改扩建村级办公活动场所2个,极大地改善了“难点村”发展条件。蒋台屯村在改善基础设施建设后,努力发展高效农业种植增加农民收入,该村现已有600亩土地有意向用于蔬菜大棚种植和水泥池莲菜种植,这将大力调整该村的农业产业结构,提高群众的收入水平。
虽然我乡村务公开和民主管理“难点村”治理工作取得了一定的成效,但还存在诸如重大事项民主决策程序还不够完善和规范;村民自治章程还不够完善;有的村务监督委员会成员工作业务水平较低,没有很好地发挥监督和民主理财作用,存在形式主义现象等问题。
在今后的村务公开和民主管理工作中,我乡要在区委、区政府的领导下,认真贯彻党的十七大和十七届五中全会精神,围绕保障群众民主权利,构建和谐社会的目标,突出重点,把握关键,进一步推动村务公开和民主管理工作取得新的进展:一是要着眼于农村工作大局,把推动村务公开和民主管理与促进农村的改革发展稳定结合起来;二是要着眼于维护农民的切身利益,认真解决群众最关心的问题;三是要着眼于发挥农民群众的主体作用,广泛动员群众参与村务公开和民主管理;四是要着眼于推动健全和完善村务公开和民主管理规范化、程序化,加强制度建设,在推动和完善村民自治的过程中,提高村务公开和民主管理水平。