拜城县编办大力实施“三管”工作理念,实现结构布置效益最大化

第一篇：拜城县编办大力实施“三管”工作理念,实现结构布置效益最大化

拜城县编办大力实施“三管”工作理念

实现机构编制效益最大化

近年来，随着拜城县各项事业迅猛发展，党政群机关和事业单位的职责、人员、工作量都出现了不同程度的变化，严控机构编制刚性政策与各单位公共资源需求矛盾凸显，面对矛盾的困扰，拜城县编办积极寻找对策，改变以往机构编制管理沿袭的“一次定终身”的习惯做法，大力实施“三管”工作理念，实现了机构编制效益最大化。

一、“管住”

“管住”就是严格控制机构编制总量。一是严格控制机构数量。本着精简效能的原则，在机构改革中，对职责弱化或职责相近的机构进行撤销或合并。二是严格控制领导职数。各单位部门领导职数严格按照地区编办批复要求进行核定，内设机构职数根据人员和职责任务从严核定。三是严格履行审批程序。凡涉及机构编制的事项，严格实行机构编制管理部门一家承办、一支笔审批、一家行文的“三个一”制度，坚持按照规定的程序，严格履行报批手续。

二、“管活”

“管活”就是在总量不增的前提下，建立有利于科学发展的机构编制动态调整机制。一是扎实开展调查研究。摸清各部门和单位的机构编制现状及存在的问题，科学制定调整方案。二是合理调整机构编制。坚持在编制总额内，按《拜

城县行政事业单位空编使用管理办法（试行）》，对两年及两年以上存在空编且没有提交过任何用人（进人）申请的，按空编的20%收回进行集中管理，适时调剂用于急需编制的重点单位和部门，对因工作需要新设立的机构采取连人带编的方式进行划转。

三、“管好”

“管好”就是要科学合理地配置机构编制，提高机构编制的配置效益。一是将有利于改革开放和经济发展、有利于社会公益事业发展和社会保障、有利于社会和谐稳定的部门和单位作为三个服务重点，在保持机构编制总量相对稳定的前提下，对确因工作需要须新设或增编的重点部门和单位予以支持。二是积极实施“人才引进计划”，对需专业性较强，人才质量要求较高的单位和部门给予适当增加编制，用于引进高学历或专门人才，改善机关人员年龄、学历和知识结构。