2014年政法干警考试申论文章写作之体裁篇

第一篇：2014年政法干警考试申论文章写作之体裁篇

申发论述是申论考试中占有重要地位的题型，也是广大考生感觉比较头疼的题型。广大考生丢分严重除了跑题，还有个重要的原因就是没有准确定位申论文章的写作体裁。确定写作体裁是广大考生作答申发论述题的前提，同时也是确保文章立意的一个很重要的影响因素。接下来本文带领各位考生一起学习探讨申论文章写作的基础知识——体裁。

一、本质是议论文

考试大纲中，申论的定义是这样的：“申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，要求应考者能够准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来。”

申发论述题，即文章写作部分要求考生在准确把握客观事实的基础上，做出必要说明，进而发表客观意见，提出对策，进行论证。由此可以看出，文章写作的构成仍然是论点、论据、论证——需要提出观点，也就是文章的总论点（或称立意）；需要采用事实或者理论论据进行佐证；需要采用灵活多样的论证方式进行论证。由此可以看出，申发论述题的体裁就是议论文。

二、区别于一般议论文

实际上，申发论述题不同于传统的议论文写作：

从考察形式上看，申发论述题是在给定材料的基础上进行分析，围绕材料给定的话题进行立论行文，而不能偏离这个方向，否则材料无益，难以实现真正的考察目的。

从考试内容到考查重点看，申发论述题更贴近公务员工作实际及其能力要求，即检测考生社会认知能力和处理实际问题的能力，而不仅仅是文字表达能力，要求考生对社会生活的方方面面有自己的思考和见解，而不仅仅是写“学生腔”“假大空套”的文章。

三、不同于给定材料作文

给定材料作文中，一般把给定材料作为文章的导入话题或者材料，考生需要对材料进行适当发挥、引申、提炼、推理而形成认识和观点。简言之，材料仅仅是“垫脚石”，考生所写文章是很发散的，可以写任何一个角度或层面。但是作答申发论述题型过程中，材料的作用举足轻重，考生需要仔细阅读给定资料，围绕材料反映的主要问题发表议论，阐明观点、见解。换言之，申发论述的写作观点是来自于给定资料，主题一定与给定资料相关，否则，就是偏题。

在此，国家公务员考试网提醒广大考生，在作答申发论述题型时，一定要在把握其议论文本质的基础上，注重其申发论述的独特性——紧扣题目要求，回归材料，围绕材料的主题立论行文。

第二篇：2012政法干警考试申论（模版）

2012政法干警考试申论热点：整治农村消费市场

【背景链接】

在我们国家广大农村消费市场，由于很多问题，导致了广大农村消费者维权难。

【推荐文体】

策论文

【京佳分析】

一是需要相关部门加大维权知识及相关法律的宣传力度，让维权知识人人知晓，人人都能够正确运用法律武器进行维权。广大农村消费群体维权意识淡薄，在消费市场购买商品出现问题后没有想到主动为自己维权。在广大农村，尤其是边远偏穷的山区，这种现象就显得甚为突出。这些居住在深山区和边远地方的群众，由于长期以来的生活习惯及对维权法律知识的不了解，使得他们在购买商品时只能听之任之。买到好的，自然皆大欢喜，买到不好的东西，只能怪自己运气太差。由于他们法律意识淡薄，就从来没有想到过要运用法律武器为自己维权。这就形成了买到问题商品而不主动维权的问题，鉴于此，农村群众切盼法律进村入户，相关单位和部门加大宣传力度，提高农村群众维权意识。

二是需要农村消费品市场实行明码标价购物。在广大农村，消费品市场历来不甚规范，造成商家欺诈消费者现象时有发生。据调查，在农村，大多数商店都没有实行明码标价（85%以上的商店均没有明码标价销售商品），存在严重的欺诈现象。在购买商品时，消费者往往是和商家讨价还价一番后才成交。商家进货有底有实，购买者却只能凭借自己主观意识来判定商品的好坏和给商品定价，多数时候会买贵和买到问题商品。而商家呢，为了追求利润而不择手段，欺诈顾客，自然是利润越高越好。而对商品毫不知情的消费者就只能听之任之，成了受害者。农村群众盼相关部门加强监管，督促农村商店实行明码标价销售商品，给消费者一个明白。

三农村消费市场有发票可以索取，让农村群众在购买到问题商品后有据维权。在农村，绝大多数商店均无发票可开。农村消费者到商店购买商品，商家均因无发票可开而逃避了本应承担的责任，使得广大农村消费者在购买到问题商品因无据可查而不得不放弃维权。试想一下，你购买到问题商品后，因商家没有给你开据发票，就算是你想要维权，但因苦于拿不出证据而只好自认倒霉，不得不放弃维权。为此，农村群众盼工商部门强化对农村消费市场的监督和管理力度，税务部门加强对农村商店发票的管理，一方面可以让国家税费不至于流失，另一方面，也可让消费者在购买到问题产品后能有据维权，有理维权。

还有，就是在农村，群众盼望降低维权成本。在乡村在一块，许多地方的工商部门实行片区管理，绝大多数乡镇所在地都没有设立工商部门和消费者协会或者是设立了而没有真正发挥其作用。这就造成了群众维权难，或是因为维权成本过高而不去维权的问题。实行片区管理，本意是集中力量加强对市场的监管，殊不知，却给许多地方群众维权带来了极大的不便，很大程度上增加了消费者的维权成本。本来，消费者在购买到问题商品后，只花几元钱就可到工商部门或当地消协维权，但实行片区管理，消费者在购买到问题商品后却要花费几十元，甚至上百元车费才能维权，考虑到维权成本，有时为了维权还得不偿失，自然他也就不想去维权了。

总之，建议相关部门尽量考虑农村群众利益，加强法制宣传进村入户，让广大农村群众增强法制意识；加大对农村消费品市场的查处力度，让所有的商家都明码标价，让农村群众买个明白；强化对农村消费品市场的管理，让农村群众购买商品时都能开到发票，购买到问题商品时做到有据维权，有理维权；在乡镇一级设立消费者协会，并给予其一定的权力，让其能帮助购买到问题商品的群众正确维权，正常维权。让广大农村群众盼望的事尽早成为现实！

2012政法干警申论热点：校车安全问题

【背景链接】

据中青报3月21日报道，从河南省汝州市往西，行程5公里左右后，你便会看到，在公路两侧停靠着面包车、越野车、市政洒水车、市政园林绿化车、小轿车、油罐车等各种车辆，这样的长龙在公路两旁绵延10公里左右。

这些车辆都是报废车辆经过翻新改装后重新出售的，他们的“出厂商”，就是道路两边的各户农家。在这10公里道路的两旁，基本家家从事汽车改装。由于拼装车市场规模很大，这里被戏称为中国“三汽”。

翻新旧车，而且种类更加齐全，给交通安全埋下了极大隐患。这些组装车大多流入农村，有些竟然被当作校车来接送学生。卖家承认是改装车，还称“这车很好用，开着没问题，以前经常有学校、幼儿园来买，拉十几个孩子没问题”。

【京佳分析】

为有效预防和减少涉及学生的交通事故，必须全面采取得力措施，以加强校车安全管理、严查校车交通违法行为、完善道路交通安全设施、加大交通安全宣传力度为工作重点，精心打造开往“春天”的校车。

开展校车排查，抓好源头管理。相关部门开展对本地所有校车及其驾驶的全面排查。对辖区内校车驾驶人集中开展资质审查，对无证驾驶、准驾车型与校车类型不符等，一律禁止驾驶校车。同时，组织交警对校车的安全技术状况进行全面检查，查看车辆安全技术检验，对存在安全隐患的，责令其立即整改。

强化路面管控，严查校车交通违法行为。科学调整勤务，集中调用警力，在上下学高峰时段，加强对接送学生通行路线的巡逻管控，对过往接送学生车辆实行逢车必查，对违规车辆一律依法从严处理。安排民警在学校门口周围路段执勤，严查农用三轮车等非客运车辆接送学生的违法行为。

完善交通安全设施，设立有奖举报制度。对辖区内学校、幼儿园门前及周边道路交通安全状况进行认真排查整治，进一步完善校园周边道路警示和提示标志、信号灯、人行横道和车辆减速设施等。并会同教育、交通运输部门建立校车交通违法行为有奖举报制度，鼓励公众监督、举报校车的交通违法行为。

开展交通安全宣传，教育师生自觉抵制不合格校车。组织交警深入校园、校车营运公司，对师生及校车驾驶人进行交通安全教育，通过剖析典型事故案例、制作交通事故展板、发放交通安全宣传资料等形式，剖析超员、准驾车型不符、车辆达不到标准等的严重危害，教育广大师生自觉抵制不合格校车，并联合媒体在全社会大力倡导自觉礼让校车文明理念，努力营造关爱学生、礼让校车的良好氛围。

2012政法干警考试申论热点：农村“空心化”

“空心村”涌现，已成为中国农村发展与新农村建设面临的最大障碍之一。

【背景链接】

今日下午，即将发布的《中国乡村发展研究报告——农村空心化及其整治策略》指出，经综合测算与分析表明，在分批推进城镇化情景下，全国空心村综合整治增地潜力可达约1.14亿亩。

该研究报告由中国科学院地理资源研究所区域农业与农村发展研究中心团队完成，首次利用高分遥感影像，对山东等地4.6万宗宅基地、6500余农户调查，历时4年，由科学出版社出版。

【研究内容】

报告称，目前我国约有2.3亿农民工。2009年，全国6.22亿城镇人口中，约有1.67亿为农民工。按中国农村高峰人口8.6亿人(1995年)，到2020年按城镇化率60%计，届时农村人口将累计减少2.8亿至3亿人。

经综合测算与评估表明，若按照分批推进城镇化情景，通过构建完善的农村人口转移机制、宅基地退出与盘活机制，全国空心村综合整治潜力可达757.89万公顷，约合1.14亿亩。

【问题】

1.农村宅基地废弃闲置量很大，打谷场、村边林、取土坑塘等村庄附属用地粗放、利用效率极低。

2.留守老人、妇女和儿童数量增长，农村主体老弱化严重。中国东部沿海一些省市，新一轮农村建房的热潮正在兴起，扩大建房、企业兴园建厂，直接导致一些地区“只见新楼，不见新村”。

【原因分析】

改革开放30多年来，随着我国工业化、城镇化的快速发展，农村常住人口逐渐减少，造成了农村人走房空的现象，大量“空心村”产生。

近10多年来，城乡关系的巨大变化，我国农村空心化正处于快速上升发展期，外扩内空、人走屋空有加速趋势，还出现了一户多宅、建新不拆旧、新房无人住的现象。

【探索之道】

首先加强新农村环境保护、耕地保护，打击私自利用耕地建房建厂，保护我国法定耕地面积。

其次，合理并充分利用农村宅废弃闲置量用地，发展农村经济。利用打谷场、村边林、取土坑塘、废弃工厂等村庄附属用地，鼓励农村参股入股，建厂立舍，发展适宜当地的农村经济，或者由村领导利用公共资金开办农家书屋等服务设施。

最后要坚持科学发展观的思想，推进新农村建设，相关部门要加强农村房屋科学规划建设，合理规划新农村企业园区、住宅区、耕地区，从长远考虑发展新农村。

2012政法干警申论备考热点：发展实体经济

2012年政法干警申论备考热点：发展实体经济，扶持小型微型企业发展

【背景链接】

去年底召开的中央经济工作会议提出，要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围。把握好“稳中求进”的经济工作总基调，促进实体经济发展，一个重要着力点是扶持小型微型企业发展。

【意义】

小微企业在发展实体经济中具有重要作用

我国现有1200多万家企业，其中957万家是私营企业，私营企业中90%以上是小微企业。小微企业主要集中在制造业、农业、服务业和高新技术产业等实体经济领域，其发展状况已经成为我国实体经济的晴雨表，扶持小微企业发展是巩固和发展实体经济的重要内容。

小微企业是社会就业的重要渠道。发展实体经济的一个重要目的是改善民生、促进就业。相对于大中型企业，小微企业创业及就业门槛低，具有很强的吸纳就业能力。它们主要分布在劳动密集型产业，创造了我国近80%的城镇就业岗位和90%的新增就业岗位，是保障民生和提高居民收入的重要力量。

小微企业是科技创新的重要力量。发展实体经济需要科技创新，而小微企业是最活跃的科技创新主体。它们要想在市场竞争中占有一席之地，唯有不断加强技术改造和新产品开发。调查显示，在国家级高新技术产业开发区中，中小型民营科技企业占到80%以上。

小微企业是企业家创业成长的重要平台。只有越来越多的小微企业成长起来，我国的实体经济才会更加稳固。我国小微企业在创业、发展过程中不断加强学习、管理和创新，一大批优秀企业家和技术管理人员不断成长，成为我国实体经济发展的人才支撑。

【具体分析】

小微企业发展困难直接冲击实体经济

当前我国相当数量的小微企业面临生产经营困难，突出表现为生产经营成本高、税费重、融资难、招工难。

成本高挤压了小微企业的利润空间。近年来，国际大宗商品价格走高，国内劳动力比较优势减弱，土地征用、商铺租赁、劳动用工等费用纷纷上涨。生产经营成本的提高，使许多原本就处于产业链低端的小微企业利润微薄。

税费重削弱了小微企业投资实体经济的意愿。我国中小企业整体税费负担占销售收入的比例高于全国企业平均水平。面向中小企业征收的行政性收费项目过多，企业为职工支付的社会保险费在工资中的比重相对偏高。由于获利空间小、税费重，许多投资者对实体经济缺乏兴趣和信心，转而投向虚拟经济。

小微企业缺乏有力的金融支持。目前我国小微企业融资难问题尤为突出。小微企业很难通过资本市场进行直接融资，也很难获得国有商业银行的信贷支持。现有的村镇银行和小额贷款公司远远不能满足小微企业的融资需求，且贷款利率偏高。

招工难导致小微企业发展缺乏人力资源保障。小微企业面临用工“三难”现象，即引进高端人才，小企业比大企业难；聘用技能人才，小城镇比大城市难；招收普通工人，东南沿海地区比西部地区难。我国劳动力供给增长的减速和新生代务工人员就业取向等的变化，导致小微企业招不进、留不住职工现象日趋严重。

【对策分析】

加强政策扶持和市场整合

面对复杂的国际国内经济形势，应把扶持小微企业作为发展实体经济的重要着力点，努力为小微企业营造良好的市场环境、政策环境、法治环境和社会环境。

加大财税扶持力度，对小微企业实施普惠政策。进一步深化公共财政和税收体制改革，逐年扩大中小企业发展专项资金规模，明确专门用于小微企业的比例；改善财政资金的使用和管理，通过“政府支持中介、中介服务企业”的方式，扩大小微企业的受惠面。对小微企业实行结构性减免税等税收优惠政策；清理不合理收费，探索改革社会保险费缴纳体系，实行大、中、小、微企业差异化费率。注重对创业初期小微企业的财税扶持，免除其在开办过程中的各种行政事业性收费，并在一定期限内免征企业所得税。划拨专项资金，引导社会服务机构对创业人员进行政策和专业知识培训。

创新金融体制，缓解小微企业融资困难。鼓励国有商业银行贷款向小微企业倾斜，创新金融服务产品，落实“六项机制”（利率风险定价、独立核算、高效审批、激励约束、专业化人员培训、违约信息通报）和“两个不低于”（小企业贷款增速不低于全部贷款平均增速、增量不低于上年同期增量）要求。同时，深化金融体制改革，鼓励支持民间资本发展村镇银行、科技银行、小额贷款公司等专门服务小微企业的金融机构；探索制定以专利、品牌、技术等无形资产进行抵押或质押贷款的具体措施，完善服务小微企业的融资担保体系；放宽小企业债券融资条件，鼓励设立风险投资、创业投资等各类股权投资基金，规范发展中小企业产权交易中心等场外交易市场；创建小微企业征信机制，整合分散在工商、税务、银行等部门的企业信用记录。

加强服务体系建设，引导小微企业集群发展。加快小微企业服务机构建设步伐，依托高等院校、科研院所、产业技术创新战略联盟和大型骨干企业，建立地域性与行业性相结合的社会化服务体系，注重培育各类商会、协会，为小微企业集中提供信息、培训、维权等服务。建立政府支持、市场运作、多元化发展的用工和人才服务体系，解决小微企业发展的人才瓶颈制约。培育发展一批以大中型企业为龙头、以产业链为纽带、以小微企业为主体的示范产业集群，形成大中型企业带动小微企业配套发展的分工协作机制，探索建立资源集约、产业集聚、服务集中的集群发展战略联盟。把建立创业基地与产业集聚发展结合起来，重点培育战略性新兴产业领域尤其是成长性强、拥有自主知识产权和关键核心技术的小微企业，鼓励它们走“专、精、特、新”的发展路子。

第三篇：政法干警考试申论写作：跟着走

写作万能模板从四个方面讲解了80分万能模板的应用。该申论写作万能模板仅仅是一种思维的万能模板而不是纯粹应试的申论写作万能模板，参加公务员申论的考生一定要注意不能生搬硬套该申论写作万能模板，一定要记住这种万能的思维模板，而不是教条的接受这种万能模板。

一、申论写作万能模板之分析材料万能模板

吃透材料，阅读之前要有问题意识，要把乱七八糟的东西看成是一个整体。不论考试题目有什么要求，总是离不开三个问题，原因，现状，对策。

分析材料的时候要问自己五个问题：

1.材料反映的主要问题是什么，2.材料与材料之间的逻辑关系如何，3.问题的表现是什么，4.问题的根源是什么，5.对策是什么。

二、申论写作万能模板之阅读万能模板.阅读的基本套路：一勾二概三分类。三遍四步法，用30-40分钟。

第一步：对段落标号，勾画关键词或者关键句，1.首尾句原则

2.关联词原则

3。常见词原则：根源，危害，教育，体制，领导，法律，法规，监督，落实，经验教训，经调查，资料显示，反映，看出，告诉，据某某讲，据报道，初步推测，分析，强调，指出，认为。

第二步：概括段落大意。

一般标注关键词即可，但最终要的是把握材料的整体性，材料之间的关联性，材料在整个申论材料重的地位，以及从哪个角度分析对自己最有利。特别要注意的是典型现象，事例和图表。

第三步：分门别类，梳理材料之间的关系。

横向原则：并列关系如政治经济社会文化原因，甲乙丙丁四种现象等等。对立关系如积极消极方面，成绩和问题等等。

纵向原则：提出问题，分析问题，解决问题的结构。

多层次原则突破单纯的横向，纵向关系来分类，从材料的复杂性出发多角度分析，这也是以后命题的趋势。

第四步：概括主要内容

首先要注意给自己设定的身份。

主旨突出，应用万能模式。八股模式。

三遍四步法实施的好，你的考试就成功了一半。

三、申论写作万能模板之提出对策万能模板

第一步：利用矛盾的特殊性。找出问题根源--先找到特定社会现象表现出来的消极负面影响，根据分析，找到其产生的原因。

因果分析，最常用的方法，在寻找原因的过程中要善于运用辨证思维分析。从客观实际出发，用发展的，联系的眼光看问题，坚持重点论和两点论(多项求异分析)。

1.内外因分析，要注意内外因互相依存在一定的条件下相互作用和转化。

2.利益分析，即主体分析，前提是主体分析，只有找到利益主体，才能明确各方的利益需求，从而找到满足不同主体的合理利益需求的途径，最终解决社会矛盾。

3.多角度分析：政治，经济，文化，社会，历史，现实，内在，外在，尽可能全面到位。

SWOT分析：优势，劣势(企业能够做到的)，机遇，威胁(企业可能做到的)

第二步：利用矛盾的普遍性，借鉴万能八条。(内外因分析和多角度分析的写照)

l.领导重视，提高认识

2.加强宣传，营造氛围

3.教育培训，提高素质

4.健全政策法规，完善制度。

5.组织协调，形成机制。

6.增加投入，依靠科技

7.加强监督，全面落实。

8.总结反思，借鉴经验。

具体措施和万能句式

1.领导重视，提高认识

实行一把手负责制

建立和完善引咎辞职制度

建立健全领导问责制度

把。。。纳入议事日程

加强对问题的调查研究，从源头上理清。。问题的来龙去脉。

增强。。的意识

倡导。。的理念

2.加强宣传，营造氛围

电视，报纸，网络等媒体要通过各种形式宣传。。提高广大人民群众对。。的认识。

舆论关注

实行典型示范

社会示范

在全社会营造关于。。良好的文化氛围

３.教育培训，提高素质

通过。。教育培训，提高广大领导干部，工作人员，人民群众的。。素质

4.健全政策法规，完善制度。

建立健全各项制度(法律)，做到有法可依，对。。进行严厉的制裁和出发，严重者追究刑事责任。

激励制度

利益相关制度

分工制度

规则制度

惩罚制度

决策制度：包括社情民意反应制度，社会公示制度，社会听证制度，专家咨询制度，决策的论证制和责任制。

5.组织协调，形成机制

形成深入了解民情，充分反应民意，广泛几种民智，切实珍惜民力的科学决策机制

预防应急机智(编制应急预案，增加人力，物力，财力储备)和保障机制

组织机制，协调机制：包括派工作组，成立专门机构，增加人员等

建立完善各种监督机制

形成信息反馈机制

组织专家制定。。领域的实施细则

6.增加投入，依靠科技

在。方面，大力增加财政投入

增加对。。的财政和贷款支持

依靠。技术，解决。问题

7.加强监督，全面落实。

加强社会监督(群众监督)，设立举报热线(举报信箱）

媒体监督，或舆论监督

领导或上级监督

建立完善系统严格的评价，考核的指标体系

加大整顿力度

违法必究，执法必严，：严厉查处和惩处责任人

发现问题即使纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。

有权必有责，用权受监督，违法要追究(强调制权)

对于一切忽视。。违反。。的行为，要大胆揭露，公开曝光，把。。工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。

十六大提出：要加强对权力的制约和监督，建立结构合理，配置科学，程序严密，制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权利的监督，保证把人民赋予的权利真正用来为人民谋利益

8.总结反思，借鉴经验。

总结。。的经验教训

借鉴国内外的各种先进经验。

必须注意矛盾的特殊性，具体问题具体分析，有的放矢，万能八条不是万能的，但没有万能八条示万万不能的。能用则用，如果不合适，也没有必要面面俱到。

第三步评估对策的科学性和有效性

1.当试题反应的问题很多的时候，只有根据题目给定的角色，抓住一条主线，从不同的角度出发，涉及各个问题，才能提出标本兼治的方案。-o)A(I" x6 U/ Q* w(E

2.对策的可行性，方案要能解决现实社会重存在的问题，由谁执行，执行步骤(怎样去执行)，何时实施，在什么条件下执行，总之，要通盘考虑，尽量克服与之相悖的因素，切忌脱离世纪，坐而论道

3.对策要符合政府部门的职能。要合法

四、申论写作万能模板之论证写作万能模板

三大要素：论点，论据，论证。

论点：

整体把握试题，从所获得的不同观点中选取最深刻的，最有现实意义的，最有利于自己发挥的一个作为论点。论点要有政治高度，看到事物本质，有预见性，概括，立场正确，态度鲜明，有创见

突出论点的方法有：将文章的论点摄制为题目，第一段概述材料，第二段单独成段，点名论点，每段分论点紧扣总论点展开，开头结尾照应总论点，最后一段总结总论点。要注意应该采用并列句，条件句等句型，灵活的语言，反复强调重申总论点的重要性，必然性和意义。

论据：真实，典型，全面，新鲜。包括具体或概括的事例，统计数字或图表，亲身经历，引经据典，公理规律等等。

论证

可采用例证，引证，理论论证(通过分析，判断等推理手段剖析事理，分析问题以揭示论点和论据之间的关系，分为因果演绎和多角度演绎，常用没有。。就。。)，假设论证，比较论证(横向，纵向，对照)，比喻论证，归谬论证。

三种结构，三段式是总的思路

1.提出问题：引用资料，开门见山。

2.分析问题：紧密结合材料，运用辩证法，重点论和两点论。由此及彼，由表象到本质，由微观到宏观，由特殊到一般。

3.解决问题：由条理，最好和前面的各个问题照应，涉及到相关部门职责的方案要体现各司其职，各尽所能，互相合作的精神。

五个得分突破点

提纲：标题 开头 每一段的开头和结尾 结尾

标题：必须是中心论点，或者反映中心论点

开头：交代事件的缘起，揭示主题，谈主题的影响。有叙述式，引言式和设问式

结尾：概括总结，强调深化主题(或正或反翻新)，提出希望或发出号召，上升到理论高度，一般可以纳入“科学发展-社会公正-和谐社会”的话语体系。

过渡：

过渡段：在三个部分之间，可使文章层次清晰，段落分明，前半部分概括上一段，后半部分引出下一段。

过渡句：可以用于某个段落句首，总结上一段，或用于句末，引出下一段，或概述材料，或表示转折，或提出问题。

过渡词：转折词，连词。

第四篇：2014福建政法干警考试申论辅导：如何分析写作

2014福建政法干警考试申论辅导：如何分析写作

政法干警申论考试中的综合分析能力透露出一个考生是否是一个有思想的人，是否有自己对于一个社会问题独立的见解。分析问题部分直接对应综合分析能力，对考生能力的考察较为综合全面。这一部分除了要考察考生的思维能力和文字表达能力之外，也要考察考生日常的知识积累，是否关注国家大事，是否关注社会热点，是否对于社会上对某一个社会热点的众多见解中能体现出自己的独立见解。作为分析部分，是提出对策的基础。在这一部分考生可以分析一个社会问题的紧迫性，分析社会问题产生的众多原因，分析社会问题的具体的某一些表现等等。考生的思维在这一部分通常会得到极大的延伸，不再拘泥于材料，而是通过材料考察考生分析问题本质的能力，也即考生的思维深度。所以，在这一部分考生不能再简单的局限于对于材料字面的理解，要挖掘材料深层次的内涵。

既然分析部分这么重要，那么如何进行有效的分析呢?

常见的分析方法有很多，比如我们在课堂上常讲的“主体分析法”、“维度分析法”、“内外因分析法”等等。以“主体分析法”为例，中公教育政法干警考试专家来分析一个最近比较火的“楼顶别墅”问题。

首先，“楼顶别墅”的产生是政府相关部门监管不力的结果。如果相关部门能够及时有效的对这些违规的建筑进行检查查处，那么也不会屡屡出现这样的奇观。我们的一些政府部门或者出于政绩观考虑，或者出于中国式人情世故的考虑会收下留情，就造就了一座座楼顶别墅。

其次，“楼顶别墅”的产生和社会上一些个人的素质低下，缺乏社会公德，缺乏社会文明有关。无论是哪个地方的“楼顶别墅”，建造别墅的人都没有认识到这样一个建筑建成后将会给附近的居民，给社会带来多大的危害。如果一旦出现了房屋质量偷工减料，楼顶别墅的危害将是难以计量的。这其中就凸显了中国式的“文明”——为了个人，忽视了整个社会的利益，忽视了自身给社会带来的恶性影响。

在这样的主体分析法之下，一个“楼顶别墅”现象就被我们轻易的解决了。这也就告诉考生，想要写好申论文章是不容易的，关注社会，关注热点，增强自己的分析能力是一个重点。

本文摘自:http://zfgj.offcn.com/

第五篇：2014陕西政法干警考试之公务员考试申论VS政法干警申论

中公教育—给人改变未来的力量

2014陕西政法干警考试之公务员考试申论VS政法干警申

论

从事公职事业是时下青年们最心怡的选择,随着413公务员考试笔试成绩的陆续揭晓,入围面试的考生自然欣喜备考面试,然无法入围的考生此时要进行别的选择,此时可以考虑下政法干警考试,中公教育专家在此将公务员考试的申论与政法干警考试的申论进行对比,希望考生们可以有针对滴备考,转弯也许就是阳光。

一、从考查能力来看

公务员申论：国家公务员申论分为省级和市级两类考查能力有所不同，各省公务员考查能力与国考类似。

国家公务员省级以上(含副省级)综合管理类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。

阅读理解能力--要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。

综合分析能力--要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。

提出和解决问题能力--要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。

文字表达能力--要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。

市(地)以下综合管理类和行政执法类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。

阅读理解能力--要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。

贯彻执行能力--要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。

解决问题能力--要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。

文字表达能力--要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。

政法干警申论：政法干警申论分层测查，分为“专科类”与“本硕类”两种层次

政法干警申论考试分为“专科类”与“本硕类”两种不同层次的考试，其测查能力与试题难度有明显的区分：

申论(专科类)重点测查考生阅读理解能力、综合分析能力和文字表达能力。包括：理解给定资料的主要内容;把握给定资料各个部分之间的有机联系;对给定资料涉及的概念、术语、名词等含义理解正确，区分清楚;文字表达通畅，层次分明。

申论(本硕类)重点测查考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力。包括：准确理解给定资料的内容主旨(含表层含义及深层含义);全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握内容主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅、条理清晰地用文字形式表达出来。

针对不同层次的考生，需要做相应的准备，根据大纲能力的要求，加强针对性学习，中.公教育专家根据所报的学历层次——专科和本硕类的试题特点，分别开展练习，完善自身能力;同时要深刻理解针对这些能力的具体考查方式，这就需要我们仔细研读政法干警申论教材，在理解的基础上，通过做题来巩固自身能力。

二、从考试特点来看：

政法干警申论难度低于公务员申论，且更具有职业色彩

历年各省政法干警申论考试时间均为150分钟，试卷总分100分，试卷结构、材料形式与题型设置，同普通机关公务员申论考试没有差别，有的与普通公务员采取同一试卷，难度略低;少数地区政法干警招考实行单独命制试题，这种单独命题的申论试卷，题材内容往往与政法工作有关，贴近政法干警工作实际，切合政法机关职能，不同程度地带有政法职业色彩，要求考生对政法业务知识有一定了解。

从作答要求及测查难度来看，普通机关公务员申论一般为4-5道试题，少数为3道试题，题型主要有：归纳概括题、综合分析题、提出对策题、应用文写作题、文章论述题。政法干警专科类一般为3道试题，主要包括归纳概括类、提出对策类与文章类三种题型;政法干警本硕类一般为4道试题，主要包括归纳概括类、综合分析类、提出对策与应用文写作、文章论述等几大题型。政法干警申论题目设置主要依据材料内容，注重对基层政法机关实际解决问题能力的考查，专科类侧重问题的分析，本硕类除重视分析外、解决问题也是其考查的重点内容之一。

政法干警申论试题与普通机关公务员申论试题一样，一方面具有普遍性，对政治、经济、法律、文化、社会等方面问题都有所涉及，涉及面非常广，另一方面具有针对性，一般都有明确的主题，可以是现实中普遍存在的社会热点问题，大众传媒关注的焦点，或者社会公共事务管理领域某一方面的内容。而政法干警单独命题的试题，通常从政法工作面临的实际问题中取材，带有较强的实务性、操作性和一定程度的职业特色。考生要善于把法律基础知识、政法机关的职能业务知识同政法干警的实际工作联系起来，知识与实践相结合，才能让申论作答更加透辟、深刻。

三、从考试趋势来看：

三统一独，在同一化中保持政法申论的特色

中公教育专家通过对近几年考试真题的分析，认为，政法干警申论考试与普通公务员申论考试有逐渐同一化的趋势，在材料选取与题目设置上，与公务员申论考试日渐接轨，政法干警与普通公务员申论的界限越来越模糊，难以区别。总的趋势可以用“三统一独”来概括：三统，就是考试时间统一，试卷内容统一，试题难度统一，不少省份的政法干警招考纳入普通公务员的整体招考，统一时间进行;一些地区政法干警申论考试的试卷，材料和题目内容与本省公务员的申论试题统一，与同一时间考试的其他省份试题统一;政法干警申论试题的难度与公务员考试的难度不相上下，两者的差异日益模糊乃至消失。

这表明，随着公务员招录考试工作的规范化，政法干警申论考试逐渐与普通公务员考试统一，对于考生的一个实际意义在于，普通省考的申论真题，对于备考政法干警考试同样适用，政法考生可以用省考试题来进行备考练习。

个别坚持政法干警自主、独立命题的省份，其政法干警申论仍然保持了“政法”职业的本色：即考试主题、内容和解决问题导向的政治性、法律性。这类独立命题的试卷，具有政治特色，注重对涉法社会热点事件和基层政法政策类问题的考察，可以简称为“法治性事件与案例的申论考试”，因此，政法干警考生在备考过程中应该多关注涉及法治、执法、公共秩序的社会热点事件和国家针对基层政法工作所颁布的政策法规，同时还要注意领导人关于政法工作的指示，中公教育专家建议考生在答题时能够自觉上升到政治高度，站在正确立场，结合法律和政治思想分析解决现实问题，以体现自己对法律的理解和认知水平，以及掌握和运用法律政策知识解决问题的能力。

文章来源：陕西人事考试网（http://sa.offcn.com）