选聘高校毕业生到村任职的意义和要求

第一篇：选聘高校毕业生到村任职的意义和要求

选聘高校毕业生到村任职的意义和要求

--大学生村官之我见

选聘高校毕业生到农村任职，是输送培养新农村建设带头人而实施的“强基工程”，也是培养造就有基层工作经验、对人民群众有深厚感情的高素质领导干部人才的“育苗工程”。同时，在一定程度上还能够引导大学生转变就业观念，开辟面向基层就业创业的重要渠道。

去年底,胡锦涛总书记对首届“中国十佳大学生村官”来信作出重要批示,肯定他们的创业激情和奉献精神,要求有关部门研究完善大学生“村官”工作长效机制。今年，胡锦涛总书记又在中国农业大学与学生深入交谈时希望同学们自觉到基层一线去发挥才干。

大学生“村官”政策的实施对于提高农村基层干部队伍整体素质，促进城乡人才合理流动，推进社会主义新农村建设，具有十分重要的意义和实践价值。

第一，大学生到村工作促进了农村干部队伍优化。选拔优秀大学生到农村担任村官，打破了人才的城乡壁垒，有效地推动了人才资源向农村的流动和倾斜，为农村基层干部队伍增添了新鲜血液，促进了农村人才的合理配置和流动，提升了基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，夯实了党在农村的执政基础。

第二，大学生到村工作促进了农村经济发展。大学生“村官”入村任职后，充分利用自身优势，积极普及科学知识，大力推广农业实用技术，主动为群众提供致富信息和市场信息，强化农民的市场意识，把先进的知识和技术带到了农村，有力促进了农村经济的快速发展。

第三，大学生到村工作促进了农村文明风尚形成。大学生“村官”观念新，文化高，才艺多。他们破除陋习，弘扬正气，大力倡导文明村风，把健康文明的生活方式带到了农村。第四，从人才培养的角度来说，让大学生做“村官”，能让青年学子扎根基层，增加实践经验，形成吃苦耐劳的创业性格，为今后的茁壮成长打下坚实的基础，从而孕育远大的理想和志向。

大学生到村工作更重要的是传递一种导向：鼓励大学生走向基层，走上一线岗位；只要能够发挥自己的才能，什么职业、什么岗位都可以大有作为。

大学生“村官”须尽快适应角色转变，切实在新农村经济社会发展这个大舞台上发挥作用，充分展示才能，更好地为社会主义新农村建设服务。

第一，要强化矫正自我、锤炼自我的意识。要解决好这一问题，首先必须有一个明晰的认识和端正的态度，正确处理好理想与现实之间的关系，明确自己所肩负的职责。当前，农村正处于一个改革、发展的攻坚阶段，大学生要把自己的远大抱负与到农村一线的实践紧密结合在一起，不断地锤炼自我，在思想上自觉地把自己定位于一名基层工作者，真正融入到农村这个大熔炉之中。

第二，要强化学习的意识。大学生“村官”要多学习市场、信息、经营管理等方面的知识。抓高效农业，要知道什么是高效农业、怎么抓；搞市场经济，要懂得招商引资、成本核算；发展第三产业，要知道怎样扩大商品知名度，怎样提高商品吸引力等。这些本领只能从学习和实践中来。只要有干劲、有钻劲、有拼劲，虚心学习，就能提高自己的素质，就能熟悉市场、驾驭市场。

第三，要强化群众意识。大学生“村官”直接和群众打交道，大学生“村官”要把群众冷暖系心头，关心农民，体贴农民，哪里艰苦到哪里去，哪里群众有困难就奔向哪里。第四，要强化调研意识。大学生“村官”一定要多跑田间地头与农民群众同劳动、同生产，努力在共同劳动中了解群众生产中的困难；要多跑农户家中与农民群众面对面交流，努力在促膝交谈中了解村情民意；要紧紧围绕当地“三农”工作中遇到的热点难点问题开展调研，因势利导做好“三农”工作，为党委、政府决策提供参考。

第五，要强化宣传意识。大学生“村官”一定要和广大基层干部群众一起创造性地贯彻落实好党和政府的政策措施，要通过走门串户访谈、会议宣讲、墙报等形式，及时把党和

政府的强农惠农政策传达到群众当中。要多讲农民群众能听得懂的话，不仅要让群众听得懂，更要让群众明白怎么干，切实发挥政策的最大效应。

第六，要强化发展意识。发展农村经济，带领农民群众脱贫致富奔小康，是大学生“村官”的第一职责。农村工作很具体，农民群众评价村干部的工作，不是听你说了什么，而是看你干了什么。能否真心实意为农民群众办实事，是做好农业农村工作的根本。大学生“村官”一定要立足这个根本，对内做好出谋划策，对外当好桥梁纽带，多在农业科技培训、发展规划、市场信息等方面给予指导和培训，力争在任职期间，能够为当地留下一个好的发展规划，培育一项好的支撑产业，办成一批好事、实事，培训一批致富能手，拓宽一条增收渠道。

营造培优选聘大学生“村官”的环境，按照“下得去、待得住、干得好、流得动”的要求，在全社会形成重视大学生“村官”成长，培育大学生“村官”成才，为社会主义新农村建设输送新型人才的大格局。

第一，建立大学生“村官”培训专项基金，有针对性地制定培养措施，推行“订单式”、“菜单式”、“保姆式”培训。一是提高成才能力。将大学生“村官”培训列入干部培训规划，努力增强培训的针对性、实效性。二是提高专业新技能。立足农村产业发展现状，组织相关部门的专业技术骨

干对大学生“村官”进行优种改良、花卉栽培、良种繁育、水产养殖等农村实用技能培训，增强他们带领群众致富的本领，使农村成为大学生将书本理论转化为现实生产力的“实验场”。

第二，大力整合各类资源，应重点做到“三个到位”。一是组织支持到位。各级领导干部在思想上把他们作为后备干部来对待，在工作上将他们作为重要人才来厚待，实现履职尽责。二是责任落实到位。注重加强农村现任干部的培养教育，实现从思想到工作的有机融合，以责任的落实促进工作的求实。三是政策保障跟进到位。有效整合涉农项目、资金、人才，重点向大学生“村官”任职村特别是革命老区村倾斜，为他们实施治村规划提供有力物质支撑。

第三，着力拓宽大学生成才出路。一是注重按需选人。重点从涉农专业的高校毕业生中进行择优选聘，实行供需双向对接，更好地发挥大学生“村官”的作用，满足农村经济发展的需求。二是严格考核管人。对突破性、创新性工作实行加分制，完善“两述两评一挂钩”(向村党组织、乡镇党委述职，民主测评、综合考评，与任期考核挂钩)的绩效考核办法，严格“公开考评、有序竞争、择优选任”选任程序。三是拓展前途育人。积极探索完善大学生“村官”选任管理办法，充分调动大学生“村官”服务农村发展、服务农民群众的热情。

第二篇：关于选聘高校毕业生到村任职

根据省委办公厅、省政府办公厅《关于选聘高校毕业生到村任职的实施意见》（陕办发［2008］14号）精神，按照中央组织部有关要求，我省结合实际，决定2010年选聘3800名高校毕业生到村（社区）任职，现将有关事项公告如下：

一、选聘对象

选聘对象为30周岁以下应届和往届全日制普通高校专科以上学历的毕业生，重点是应届毕业和2009年毕业的本科生、研究生，原则上为中共党员（含预备党员），非党的受院（系）以上表彰的优秀团干部、优秀学生干部也可选聘。

参加人力资源和社会保障部、团中央等部门组织的到我省农村基层服务的“三支一扶”、“志愿服务西部计划”等活动期满的高校毕业生，本人自愿且具备条件的，经服务所在县（市、区）相关部门推荐可作为选聘对象。

二、选聘条件

1、拥护中国共产党的领导，具有中国特色社会主义理想信念，志愿到农村工作；

2、遵纪守法，品行端正，作风正派，有吃苦奉献精神；

3、学习态度好，有较强的组织协调能力和语言表达能力；

4、取得国家全日制普通高校专科以上学历；

5、身体健康，能适应农村工作需要；

6、年龄在18周岁以上、30周岁以下（以报名之日为准）；

在校期间曾受刑事处罚、纪律处分或有各类考试作弊行为者，不得报名。

三、选聘数量

2010年全省共选聘到村（社区）任职高校毕业生3800名，各市（区）、县（市、区）具体选聘数量、专业需求及其他条件见附表。其中，选聘人员80%为村党组织书记助理，80%以上为本科学历。对各地需求较集中的专业，将在相关院校进行专场选聘。

四、任职和待遇

1、选聘到村（社区）任职的高校毕业生为“村级组织特设岗位”人员，系非公务员身份。到村（社区）任职高校毕业生是中共正式党员的，一般安排担任村（社区）党组织书记助理职务；是中共预备党员或非中共党员的，一般安排担任村委会（社区）主任助理职务；是共青团员的，可安排兼任村（社区）团组织书记、副书记职务。

2、到村（社区）任职高校毕业生每人每年领取工作、生活补贴2.1万元，其中到48个艰苦边远县（市、区）农村任职的高校毕业生每人每年增发1000元津贴。每名到村（社区）任职高校毕业生领取一次性安置费2000元。县（市、区）按城镇企业职工基本养老

和基本医疗保险的参保办法，为到村（社区）任职高校毕业生办理基本养老保险、基本医疗保险和大额医疗费用统筹保险，并根据本地实际为到村（社区）任职高校毕业生投保人身意外伤害商业保险和生育保险。

3、符合国家助学贷款偿还政策规定的、聘期考核称职的，其在校期间的国家助学贷款本息由国家代为偿还。

4、在村（社区）任职满3年、工作实绩特别突出，当地群众普遍公认的，经组织考察研究，可破格提拔为乡（镇）领导班子成员。

5、在村（社区）任职满2年，具备选调生、公务员招考条件和资格的，经县（市、区）委组织部推荐可参加定向招录选调生、公务员考试。

6、在村（社区）任职期满，被党政机关或企事业单位正式录用（聘用）后，不再实行一年的见习期。在村（社区）任职工作时间可计算工龄和社会保险缴费年限。

五、选聘程序（6月至9月）

选聘工作按照发布公告、网络报名和资格初查、笔试、资格复审和面试、体检、组织考察、报审聘用、培训上岗等程序统一组织实施。

1、网络报名与资格初审（6月28日至7月5日）

考生登录陕西省人民政府门户网站（http://）或陕西人事考试网（http://）进行报名。考生要按照要求如实、完整填写个人相关信息，并上传本人近期免冠正面证件照（jpg格式，大小20k以内）。各市（区）委组织部在考生报名次日起2日内对报考申请进行审查，提出审查意见。对符合报考资格条件的不得拒绝报名；对未通过审查的，应说明理由；对填报资料不全的，应注明缺失的内容，并退报考者补充。考生只能报考一个职位。审查通过后的报考职位不得调换。通过资格初审的考生应及时登陆陕西人事考试网（http://）下载《陕西省选聘高校毕业生到村（社区）任职报名及审批表》，如实填写相关内容，用A4纸双面打印后由所在院系和学校党委组织部填写推荐意见并盖章。报考者应对在网上提交的信息和材料负责，凡弄虚作假的，一经查实，即取消考试资格或聘用资格。

考生要在资格初审通过后在报名系统内通过中国工商银行网上银行支付50元考务费。只有付费成功本次报名方为有效。未在规定时间进行网上付费的视为自行放弃报名。享受国家最低生活保障金的城镇家庭和农村特困家庭中的考生，在网上报名资格初审通过后，在规定时间持报名信息表和相关证明到陕西省人事考试中心办理报名确认及免除考务费手续，逾期未办理的视为放弃报名。完成网上付费和办理减免费用的考生，应在规定期限内自行打印准考证，并按准考证上规定的时间、地点参加考试。

2、笔试（7月中下旬）

笔试的主要内容为中央有关“三农”的重大方针政策、涉农法律法规和时事政治等内容。笔试采取闭卷方式进行。笔试实行百分制。考场设在各市（区），由各市（区）委组织部具体组织，全省统一时间进行（具体时间另行通知）。

考生可在考试结束后15日起登陆陕西人事考试网查询笔试成绩。

3、资格复审及面试（8月上旬）

根据笔试成绩，按各岗位选聘名额1∶2的比例从高分到低分确定参加面试的人员；不足1：2但高于1：1.5的，笔试人员全部参加面试；低于1：1.5的，按1.5：1的比例相应减少该岗位选聘数量，余出的选聘计划，各市（区）具体确定2-3天时间由考生现场报名，根据成绩顺序现场调剂到本市其它县（市、区）的同类岗位。面试前要对报考者所持证件及资料进行审查并与报考信息进行比对。资格复审没有通过的考生，取消面试资格。考生笔试成绩占50%，面试成绩占50%，两项合计按总成绩确定体检人员。

4、体检及考察（8月中下旬）

根据考生总成绩，按从高到低顺序分岗位依次确定参加体检人员，参加体检人员数量与选聘计划的比例为1:1。体检由各市（区）委组织部根据《公务员录用体检通用标准（试行）》统一组织，体检费用由参加体检的考生个人承担。

考察。着重考察考生的政治表现、道德修养、学习态度、组织能力、纪律观念等情况。

5、报批和公示（9月初）

各市（区）委组织部根据考试成绩、体检结果、考察情况等，择优确定拟聘用人员名单，报省委组织部审批。

省委组织部将拟选聘人员名单在陕西省人民政府门户网上统一公示，同时公布监督投诉电话，接受社会监督。公示期间发现问题的考生，经查属实，取消聘用资格。

6、聘用（9月上旬）

各市（区）委组织部根据省委组织部的审批意见，向决定聘用的人员发出书面通知。接到聘用通知的高校毕业生应在10日内到所应聘的县（市、区）委组织部报到并签订聘用合同。如无特殊原因，在规定期限内未报到者取消聘用资格。对出现的缺额，在1个月内可按总成绩排序依次递补。

7、培训上岗（9月15日前）

各市（区）委组织部统一对到村任职高校毕业生进行为期7天左右的岗前培训。各县（市、区）委组织部于9月15日前将选聘人员分配到村任职。

第三篇：珠海市选聘高校毕业生到村任职范文

珠海市选聘高校毕业生到村任职暂行管理办法

第一章 总则

第一条为加强选聘到村任职高校毕业生管理工作，激发选聘到村任职高校毕业生干事创业热情，建立素质优良、充满活力的基层干部队伍，根据中组部《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见（试行）》、《广东省选聘高校毕业生到村任职工作实施意见》和《中共珠海市委关于加强区（功能区）、镇（街）领导班子及村（社区）“两委”班子建设的意见》的有关规定，制定本暂行管理办法。

第二条本办法适用于按照《珠海市镇村战略后备人才培养计划实施方案》选聘到我市农村任职的高校毕业生。

第三条坚持“公开招考、统一派遣、分级管理、合同聘用”的原则。

第四条市委组织部、市人力资源和社会保障局负责选聘高校毕业生到农村任职工作的总体规划、组织实施和统筹指导。由各镇作为用人单位与到村任职高校毕业生签订聘用协议，各区委组织部、各镇党委负责聘用高校毕业生的使用和日常管理。

第二章 选聘

第五条本市选聘高校毕业生到农村任职，实行公开招考方 1

式，遵循“公开、平等、竞争、择优”的原则。

第六条招考对象为全日制普通高等院校毕业生，并应具备以下条件:

（一）政治素质好，热爱祖国，拥护党的基本路线和方针政策；

（二）具有敬业奉献精神，愿意为农村服务，遵纪守法，作风正派；

（三）年龄在25周岁以下，身体健康。

（四）珠海户籍优先，中共党员优先，优秀团干部、优秀学生干部、优秀学生优先。

第三章 岗位职责

第七条根据工作需要和高校毕业生的专业特长，明确具体职责和工作分工。

第八条 担任村党支部书记助理和村委会主任助理的高校毕业生，主要协助做好以下工作：

（一）宣传贯彻党的路线方针政策及上级党组织有关安排部署；

（二）配合实施珠海市创建幸福村居的有关工作任务；

（三）配合完成社会治安、计划生育、矛盾调解、社会保障、调查统计、科技推广等工作；

（四）负责整理资料、管理档案、起草文字材料和远程教育

终端接收站点的教学组织管理、设备网络维护等工作；

（五）参与讨论村务重大事项；

（六）参与村团组织的建设和工作。

第九条高校毕业生担任村“两委”成员职务的，按照担任职务的分工确定工作职责。

第四章 管理

第十条属地管理原则，由各区负责日常管理。到村任职高校毕业生的人事档案和党团关系由各镇负责管理。

第十一条实行区、镇、村干部“三导师”结对培养制度，通过“传、帮、带”促进其尽快成长。

第十二条挂点联系村的领导干部与到村任职高校毕业生结成对子，有针对性地开展帮扶工作。

第十三条聘用期限为6年，分两次签订，第一次合同期限为3年，第二次合同期限为3年。第一次合同期设3个月试用期。

第十四条注重考核，由各区对到村任职高校毕业生实行一年一考核。

第十五条考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。

（一）确定为优秀等次的应具备以下条件：

1、政治观念强。能够模范执行党在农村的路线、方针、政策，忠实实践“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，思

想解放，勇于创新，团结同志，忠于职守，廉洁勤政。

2、工作能力强。工作思路清晰，超额完成责任目标以及临时性中心任务，所负责的各项工作处于所在镇领先地位，为本村经济和社会发展做出较大贡献。

3、带头致富能力强。具有较强的市场经济意识和经营管理才能，在带头致富、带领群众共同致富和发展集体经济上做出突出成绩。

4、团结意识强。注重维护班子团结，大局观念强,善于同班子成员协调配合，发挥好参谋助手作用。

5、群众观念强。密切联系群众，关心群众疾苦，积极为群众办实事、办好事，群众满意率达到90%以上。

（二）有下列情形之一的，应确定为不称职等次：

1、无正当理由连续超过一个月不参与村工作的；

2、无特殊原因完不成责任目标任务的；

3、参与家族宗派矛盾纠纷，影响班子团结、社会稳定的；

4、因个人品行、言行不端，造成严重后果或发生其他与“大学生村官”身份不相符的行为，在群众中丧失威信的；

5、民主测评中，不称职票超过30%以上的。

第十六条聘期内，各区委组织部、镇党委要把选聘到村任职高校毕业生岗位培训纳入干部教育培训规划。

第十七条高校毕业生到村服务期间有以下情形之一的，取消到村任职资格并解除聘用协议：

（一）试用期考核不合格、考核不称职或连续两年考核基本称职的；

（二）因责任事故、违反纪律、失职、渎职、营私舞弊或者其他违法行为，造成不良后果的;

（三）严重扰乱工作秩序，致使单位工作不能正常进行的;

（四）未经用人单位同意在其他单位兼职的;

（五）患病或者非因公负伤，在规定的医疗期满后无法从事原工作，或无法完成合同规定的工作任务或目标，也不能从事由用人单位另行安排的工作的;

（六）因其他原因，不适宜继续任职的。

第五章 待遇

第十八条外地户籍，且满足珠海入户条件的，解决珠海户口。

第十九条工资福利参照《珠海市市直单位合同制职员管理办法》（珠办发„2007‟7号）辅助类四级职员标准执行。

第二十条考核优秀的，按照我市合同制职员有关规定享受考核奖。

第二十一条高校毕业生为农村服务满4年，且其中有3年考核被评为优秀的，在个人身份保持不变的前提下，可另外发放副科级工作津贴。

第二十二条对第一次合同期满且考核合格的，颁发《高校

毕业生到农村任职工作证书》，根据有关政策享受待遇。

第六章有序流动

第二十三条聘期内，符合面向大学生村官定向招录公务员考试资格条件的,可参加公务员招录考试。

第二十四条市、区可根据实际按照有关规定安排一定数量的事业单位及国有企业工作人员、聘用制公务员、党建指导员、合同制职员等职位，专门面向在村任职时间超过3年且考核称职的高校毕业生招考。

第二十五条对聘用合约期满（6年）、考核称职且自愿留在农村工作的高校毕业生，可续聘为村党支部副书记或村主任助理；对聘用合约期满、考核称职，而又自愿参与城市社区建设的高校毕业生，可聘为社区工作人员。

第二十六条自主就业创业的，根据本市相关政策规定,在信息、技术、资金等方面给予重点扶持。

第二十七条到村任职高校毕业生应当在村里工作。服务期间，不得以任何方式借调到其他单位、部门工作。

第七章附则

第二十八条本办法由市委组织部负责解释。

第二十九条本办法自发布之日起施行。

第四篇：选聘到村任职高校毕业生登记表

《河北省选聘大学生村官登记表》填写说明

一、须按填写说明逐项据实填写，不能遗漏，所填内容要准确无误。

二、“姓名”与身份证、毕业证、学位证、户口名字一致。少数民族学生的姓名用字要固定，不能用同音字代替。

三、“民族”栏中填写民族的全称(如汉族、回族、朝鲜族、维吾尔族等),不能简称。

四、“籍贯”栏中填写祖父长期生活所在地。

“出生地”栏中填写学生本人出生的地方。

“籍贯”和“出生地”按现在的行政区划填写,要填写省、县（市、区）的名称,如“河北献县”、“沧州市运河区”。

五“政治面貌”栏中填写中共党员、中共预备党员、共青团员或群众。

六、“入党(团)时间”栏中填写加入中国共产党或共青团员的时间。入党时间填党支部接收预备党员的时间。

七、“出生年月”、“入党（团）时间”要如实填写，不能随意更改。填写时，年份一律用4位数字表示，月份一律用2位数字表示，如“1993.05”。填写有关时间数字不能出现错行。

八、“健康状况” 栏中根据本人的具体情况填写“健康”、“一般”或“较差”；有严重疾病、慢性疾病或身体伤残的，要如实

简要填写。

九、“参加培训情况”栏暂不填写。

十、“有何特长”栏中填写本人的业务专长。

十一、“学历学位”栏中，“学历”应填写接受相应教育的最高学历，获得学历同时也获得学位的，应一并填写，并注明何学科学位。获得学历但没有学位的，和获得学位没有学历的，按获得的学历或学位如实填写。如“大学本科”、“研究生”等，而不能填写“本科”等不规范名称；学位填写“××学士”、“××硕士”等。

十二、“毕业院校系及专业” 栏中填写毕业的院校、系及专业。

十三、“选聘职务”栏中可填沧州市，“职务”可暂不填。

十四、“选聘时间”栏填2016年。

十五、“简历”栏中的学习经历，从高中填起，简历的起止时间填到月（年份用4位数字表示，月份用2位数字表示），要填某年某月至某年某月在某院校某系某专业学习，院校、系及专业要填写毕业时的名称，前后要衔接，不得空断（因病休学、修养、待分配等都要如实填写）。同时，填写在校期间在学校院系、班级所担任的职务情况。三支一扶”、西部志愿者还要填写社会工作简历。在校大学生士兵退役复学应届毕业生还需填写入伍、复学情况，以及在部队期间担任的职务。

十六、“本人意见”栏中填写“同意”，并由本人手写签字。

十七、“县（市、区）委组织部意见”栏中填写“同意”，应届毕业生由原生源地或户籍、党员关系所在地县（市、区）委组织部填写、盖章；“三支一扶”、西部志愿者，由现所在单位所属县（市、区）委组织部填写意见、盖章。

十八、备注栏填写本人身份证号。

十九、下载《河北省选聘大学生村官登记表》，表头字体、字号要大小一致，使用仿宋体填写有关内容，并用A4纸双面打印。

第五篇：江苏省选聘高校毕业生到村任职

江苏省选聘高校毕业生到村任职

工

作

会

议

交 流 材 料

2008年5月·南京

目录

1、加强组织领导

注重跟踪培养

促进到村任职

大学生又好又快成长………………中共宿迁市委（1）

2、完善培养机制

注重规范管理

切实提高到村

任职大学生工作整体水平…………中共灌云县委（8）

3、科学培养

厚爱严管

全力打造优秀大学生村

干部群体…………………中共铜山县单集镇党委（14）

4、精心选拔

跟踪服务

为江苏新农村建设播撒

希望的“种子”………………中共扬州大学委员会（21）

5、十年村官路

青春献乡梓

………江都市仙女镇民和村党支部书记

黄

俊（28）

6、志存高远

脚踏实地

在新农村建设实践中实现

人生价值

………………宿迁市宿城区三棵树乡杨楼居委会

党支部书记、居委会主任

戈新化（35）─ 2 ─

加强组织领导

注重跟踪培养 促进到村任职大学生又好又快成长

中共宿迁市委

去年7月，省委、省政府选派了254名大学生到我市经济薄弱村任职。我们树立战略眼光，切实加强组织领导，积极探索有利于到村任职大学生锻炼成长的新模式、新机制，努力把他们服务好、管理好、培养好，取得了初步成效。

一、高度重视，真切关怀，让任职大学生安心扎根基层

我们把到村任职大学生“当后备干部来培养，当优秀人才来服务，当自家孩子来关爱”。

一是全局之中有位置。市委专门成立了到村任职大学生工作领导小组，把这项工作摆到全市新农村建设和基层干部队伍建设的大局中加以重视，市委、市政府领导经常深入到任职大学生中间，与他们面对面坦诚对话，传递组

─ 1 ─ 织关怀。其他各级领导也利用调研等机会不断看望、给予关心。针对外省外市籍到村任职大学生人数占一半的情况，市委主要领导特意关照在春节期间开展“致任职大学生父母一封慰问信、举办一次有县区领导参加的联谊会”等“五个一”系列活动，并亲自陪同在宿过年的到村任职大学生“共吃一顿年夜饭”，有的地方还邀请他们在外地的父母来宿迁“走亲戚”，营造了浓郁的“家”的氛围。在到村任职大学生心目中，市各级领导更像是朋友和亲人，给予他们的不仅是温暖，更是支持和力量。

二是规范管理有章法。制定了《到村任职大学生培养管理工作实施细则》，建立了管理目标责任制、工作思想季报制和定期督查、民主评议等七项管理制度；下发了《关于进一步做好到村任职大学生培养选拔工作的意见》和《关于组织发动到村任职大学生积极投身“农村关爱工程”、远程教育站点建设的通知》等一系列文件，同时定期组织领导小组成员单位赴县（区）督促检查、观摩考评工作进展与制度落实情况，保证了工作开展的经常化、制度化和规范化。

三是基本待遇有保障。在市、县（区）财政十分紧张的情况下，我们拨出近100万元专款，实施了“五有”关─ 2 ─ 爱工程，确保每一名到村任职大学生有一个单人房间、有一台电视、有一张办公桌、有一套生活必需品，有一个可供集中用餐、享受补贴的食堂。同时在认真落实省有关政策标准的基础上，统一按照我市市直全额拨款事业单位工作人员工资的“高限”为到村任职大学生发放工资，并为他们办理医疗、养老等四种保险，以解除后顾之忧。

二、积极引导，真诚帮带，让任职大学生全心融入基层

这批大学生从学校到农村，“初出茅庐”，社会阅历和工作经验比较缺乏，有的还容易产生一些心理困惑与思想波动。为此，我们坚持教育引导和帮带提高相结合，加强跟踪管理，让他们尽快适应基层，顺利开展工作。

一是大力培训。从市到县依次组织到村任职大学生进行岗前集训，邀请各级领导和专家分别讲解政策法规、农村经济、基层党建等知识，并专门安排一些从乡村基层成长起来的领导干部现身说法，同时穿插现场观摩活动，坚定他们在宿迁干事创业的信念。今年春节刚过，我们就组织开展了“学华西、学吴仁宝，争当创业标兵、争当优秀村干”的“双学双争”活动，并组织全体到村任职大学生赴华西进行为期三天的实地培训，与吴仁宝老书记进行了

─ 3 ─ 互动对话，使他们的心灵受到强烈震撼，大家纷纷表示：“村官”虽小，责任重大，我们要以吴仁宝老书记为光辉典范，义无反顾地把自己的青春年华献给新农村建设的火热实践。

二是精心育才。在建立市、县、乡、村四级帮带责任体系的基础上，我们为每一位到村任职大学生配备了一名基层工作经验丰富的领导干部做“导师”，工作上教方法，思想上解疑惑，手把手传道授业。同时推行以村为主、多岗锻炼的“1＋X”培养模式，分批选派到村任职大学生赴各级机关、事业单位跟班学习，参与所在乡镇的信访、治安、“小城镇”建设等工作，让他们开阔视野，积累经验，尽快成长成才。

三是全程跟踪。为准确把握到村任职大学生的思想脉搏，及时了解他们的工作生活情况，我们在政府门户网站“网上宿迁”开辟了“大学生村官博客”专栏，通过市委领导实名“跟帖”、各级组织部门专人回复等形式，畅通与他们互动交流的渠道，使他们丢掉思想包袱，消除苦闷孤独，满怀信心地接受锻炼与考验。有的到村任职大学生深有感触地说：看到我们博客后面留下的“脚印”，心里特别舒畅、特别踏实，我们只有走好成长的每一步，在宿─ 4 ─ 迁这片热土留下自己坚实的脚印，才能回报市委春风化雨般的关怀。

三、搭建平台，真正放手，让任职大学生热心建设基层

“寄予事业是最大的关心、给予舞台是最大的支持”。我们主动为到村任职大学生实现抱负、建功立业搭台子、架梯子、压担子，让他们放开手脚，发挥优势，大胆工作。

一是政策扶持。针对到村任职大学生普遍存在的“想创业、无门路，有项目、无资金”等情况，我们一方面整合各方力量，提供项目选择、政策咨询、技术培训、市场开拓等方面的指导和帮助，另一方面以县（区）为单位，设立“大学生村官创业专项资金”，优先发放贴息扶贫贷款，开辟了到村任职大学生创业的“绿色通道”。为鼓励创业，我们开展了“全市到村任职大学生工作示范点创建”活动，规定对创业有成、实绩突出、群众公认的，在入党、评优、公选领导干部、事业单位招考等方面优先考虑；对其中政治素质好、发展潜力大的予以提拔使用，形成鲜明的政策导向。目前，到村任职大学生已引进项目5个，创办领办实体39个。在泗洪县峰山乡峰山居委会任职的秦树峰在家人的支持下，流转350亩土地发展高效农业，种

─ 5 ─ 植杭白菊，吸纳当地富余劳动力30多人就业。

二是典型引路。我们注意在这批到村任职大学生中发现和培养素质优、进步快、干劲大、奉献多的先进典型，并通过媒体大力宣传他们的先进事迹，激励到村任职大学生向先进看齐，不当“看客”当“干将”。现在有一批先进典型在我市脱颖而出，其中三棵树乡杨楼居委会党支部书记、主任戈新化，前不久还赴京光荣地出席了全国到村任职高校毕业生代表座谈会，并作了交流发言。

三是政治激励。凡市委举行的重大会议，如市委全委（扩大）会、解放思想大讨论动员会、领导干部学习论坛、宿迁创业文化节活动等，我们都邀请到村任职大学生代表参加，增强他们的主人翁意识。在年初结束的换届选举中，我们依法对到村任职大学生参选作了明文规定，鼓励他们踊跃报名参选。据统计，全市到村任职大学生共有1人当选为市人大代表，5人当选为县（区）人大代表、政协委员，14人当选为乡镇人大代表，并有1人当选为居委会书记兼主任，147人当选为村支部副书记或村委会副主任。

下一步，我们将以贯彻这次会议精神为新的起点，更加扎实深入地做好到村任职大学生工作。一方面认真落实今年省选聘高校毕业生到村任职任务。会议之后，我们将─ 6 ─ 迅速制定方案，抽调专门力量做好有关组织实施工作。对即将到村任职大学生的食宿及生活设施将统一要求，提前安排，确保各项待遇落到实处，尽最大努力让他们在宿迁大地上工作好、生活好、成长好。另一方面，突出重点抓推进、抓深化、抓提高。通过开展全市“十佳大学生村官”评选活动，进一步强化典型示范带动；通过实施“大学生村官安家工程”，进一步创设拴心留人的良好环境；通过深化“双学双争”和“示范点创建”活动，定期组织观摩交流，加强督查指导，建立激励机制，进一步营造干事创业、争先创优的浓厚氛围；通过拓宽任职大学生教育培训渠道和实践锻炼平台，加大选拔使用力度，进一步探索完善到村任职大学生“培养链”，为宿迁实现更大突破提供更加有力的人才支撑和智力保障。

─ 7 ─

完善培养机制

注重规范管理 切实提高到村任职大学生工作整体水平

中共灌云县委

选派大学生到村任职是推进社会主义新农村建设、培养党的事业接班人的战略举措。去年5月，省委、省政府启动实施了“双千”工程，有62名大学生到灌云县经济薄弱村任职。近一年来，县委始终把到村任职大学生工作放在重要位置，积极创新培养机制，完善激励措施，注重规范管理，较好地促进了到村任职大学生的健康成长。

一、明确培养目标，落实到村任职大学生帮带责任 2007年8月，县委制订出台了《灌云县大学生村干部培养工作三年规划》，明确提出，通过三年的系统培养，力争三分之一的大学生村干部成为带头致富能力强、带领群众致富能力强的“双带双强”型村干部；三分之一的大学生村干部成为热爱农村、善于指导村居工作的乡镇干部；三分之一的大学生村干部成为熟悉农村情况、对农民─ 8 ─ 怀有深厚感情的县级机关干部。县委组织部把到村任职大学生纳入全县后备干部人才库，逐一建立跟踪培养档案。为把规划落到实处，专门为大学生聘请了到村工作指导员，建立起县委组织部机关干部、乡镇领导干部、驻村扶贫工作队员、村党组织书记“4+1”的传帮带机制，对到村任职大学生帮学习、传技术、教方法、带工作，使他们尽快进入角色。目前全县62名大学生村干部中大多数已基本适应农村工作，有的已独当一面，成为村党组织书记的得力助手。在陡沟乡深沟村任职的刘书杭是学土木建筑专业的，帮带干部了解他有搞规模养殖的想法后，便为他聘请了县兽医站的高级工程师作技术指导，村书记帮他筹措了5000元项目资金，在村里建成了8000只规模的养鸭基地，今年又帮他牵线搭桥，与人合股办起了肉牛养殖场。在白蚬乡任职的一名大学生村干部刚到村时，开会不知说什么，工作不知干什么，村党总支书记主动承担起培养责任，白天带他进村入户，晚上与他谈心交心，使他提高很快，今年初，已被村党总支纳入入党重点培养对象。我们还根据规划要求，建立了由组织部门牵头负责，人事、共青团、民政、扶贫、科技、农业、财政等部门协同参与的联席会议制度，定期研究、专题会办，及时协调解决大学

─ 9 ─ 生到村任职工作中出现的新情况新问题。县财政拨出专款，以乡镇为单位建起“大学生之家”，方便大学生村干部开展经常性的联谊交流活动。

二、开展“三比三争”，引导到村任职大学生干事创业

2007年11月，我县下车乡前门村大学生村干部李雨轩向中央政治局委员、书记处书记、中组部部长李源潮同志写信，汇报到村任职工作感受，表明扎根基层、奉献社会的决心。李源潮同志在信上批示：“‘艰难困苦，玉汝于成’。希望您们在克服困难的磨练中成为人民群众的贴心人，成为对社会有贡献的人。”为了把中央领导批示精神转化为大学生成长的内生动力，我们在大学生村干部中适时开展了以“比创业实绩，争做加快发展的带头人；比学用科技，争做农民致富的领路人；比帮贫解难，争做服务群众的贴心人”为主要内容的“三比三争”实践竞赛活动，为大学生村干部干事创业搭设舞台、提供动力。在具体实施中，通过设岗定责、双向选择，让大学生村干部在普法教育、民事调解、农技推广、计生服务等具体村务中提高实际操作能力；通过组织参与村委会换届、编制乡村发展规划等重大活动，让他们提高组织协调能力；通过安─ 10 ─ 排参加农业结构调整、园区建设等，让他们提高发展经济能力。毕业于扬州大学法律专业的李雨轩，发挥自身优势，自费印制法律条文，开展普法教育，较好地提高了农民群众的法制意识，还主动协调扶贫部门争取资金，为村里铺好了600米水泥路，得到了广大村民的交口称赞。在去年实施农村关爱工程中，在穆圩乡朱桥村任职的苏南姑娘柯玺组织全乡8名大学生村干部人人建立“趣味英语乐园”，帮助留守儿童补习课程，被当地群众亲切称为“留守姐姐”、“留守哥哥”。陡沟乡曹赵村陆叶，协助村“两委”到靖江招商引资，成功地引进电机包装项目，为增加村集体收入开辟了新的途径。据统计，全县大学生村干部已领办和协办致富项目56个，起到了较好的示范带动作用。他们以自己的干事创业实践赢得了组织的认同和群众的信赖，也激发了扎根基层、奉献社会、致力富民的热情和动力。

三、健全管理制度，促进到村任职大学生健康成长 根据省委组织部下发的《选拔到经济薄弱村任职千名大学生管理办法》，我们紧密结合县情实际，认真制定实施细则，除了制定大学生村干部日常行为规范之外，还重点出台了定期汇报、教育培训、目标考核、跟踪考察、工作督查等5项制度，实现到村任职大学生工作的规范化管

─ 11 ─ 理。在汇报交流方面，要求大学生村干部每天记一篇工作日志，每月撰写一篇心得体会，每季度交流汇报一次工作情况，每半年向乡镇党委和村“两委”作一次工作述职。凡是县委、县政府召开的全县重大会议，都通知大学生村干部参加。在教育培训方面，县委组织部把到村任职大学生的教育培训工作纳入全县干部教育培训规划，有计划、分阶段抓好到村任职大学生岗前培训、“驻村培训”和外出学习培训，着力提升到村任职大学生履行职责的能力和水平。同时，还制定出台大学生村干部短期实践锻炼暂行办法，根据每位大学生村干部的专业特长，安排他们到“一城一港四区”等经济建设一线进行短期实践，开阔眼界、拓宽思路。在跟踪考核方面，将大学生村干部工作分为三年任期目标、目标和重点工作目标，实行“三位一体”跟踪考核，了解和考察大学生村干部工作能力以及政治思想、道德品质、群众观念等各方面的具体表现，考核结果由县委组织部统一记入《大学生村干部工作实绩档案》。根据考核情况，县委组织部和相关乡镇党委会商进一步培养锻炼的方法和措施。在2007年考核中，有5名大学生村干部因工作表现突出、群众满意率较高，被县委、县政府授予“全县先进工作者”称号，有12名被评为“乡─ 12 ─ 镇先进个人”。在工作督查方面，县委将到村任职大学生的教育、培养和管理工作细化分解，由县委组织部每月进行一次专项督查，并通过督查通报，推广成功经验，分析薄弱环节，下发指导意见，有效提高了到村任职大学生工作的整体水平。

我县大学生到村任职工作虽然取得了一定的成效，但与省市领导的要求、与兄弟县区相比，还有较大的差距。下一步，我们将按照这次会议的总体部署，进一步加强教育培训，通过组织外出考察、跟班见习，帮助大学生村干部拓宽视野，不断提升投身创业、奉献社会的实际本领；进一步加大创业扶持力度，采取财政借款、银行贷款、社会筹款等办法，设立大学生村干部创业专项基金，为大学生创办各类致富项目提供资金扶持，并组织专业技术拔尖人才、成功企业家与大学生村干部结对帮扶，给予技术、信息等支持；与扬州大学等高校共同建好大学生村官“源头工程”，为到村任职大学生聘请科技导师，兴办科技项目，推广实用技术；进一步完善激励机制，建立大学生村干部“分类晋档、勤绩联酬”的考核体系，对工作表现突出的，及时给予表彰奖励，对政治素质高、干事有实绩的大学生村干部，加强跟踪培养，以此来引导和激励大学生

─ 13 ─ 村干部，在灌云这块干事创业的热土上创造更大的业绩。

─ 14 ─

科学培养

厚爱严管 全力打造优秀大学生村干部群体

中共铜山县单集镇党委

我们铜山县单集镇作为大学生村干部的基层管理单位，切实做好去年安排到我镇的7名大学生村干部的关爱激励、跟踪培养、服务管理等工作，全力打造优秀大学生村干部群体，目前已初见成效。

一、扎实服务，让大学生村干部早安心

大学生村干部报到的第二天，我们就带他们分别到任职村实地了解村情，由村党支部书记作情况介绍，并组织召开了大学生村干部与群众的见面会，让村民对他们有较多的了解，使他们对农村工作有更多的感性认识。除了必配的生活设施和用品外，我们克服困难，为大学生村干部开辟了2间图书室和1间“大学生之家”活动室，购置了2000多册书籍和活动器材。大学生村干部要想有所作为，就必须赢得党员群众的接纳与认同。我们依托镇有线电视

─ 15 ─ 控制平台，邀请7名大学生村干部在镇有线电视控制室的镜头前作自我介绍，全镇党员群众很快就认识了他们。我们还在镇广播站开辟了大学生村干部专栏，每周一、三、五向全镇播报他们的工作动态。郁楼村委会主任助理王浩到村半个月，村民仍和他保持着距离，他很着急，我们就给他出主意，让他到五保户、困难户家中走访问候，这一招效果不错，很快拉近了他与村民的距离。平时无论工作再忙，我们镇几位主要领导都要坚持不超过半个月就与大学生村干部进行一次面对面的谈心，了解他们的工作进展，有什么需要帮助解决的难题，思想上有什么难解的疙瘩，想方设法为他们排忧解难。村干部的素质参差不齐。我们担心有些素质不高的村干部把一些不好的风气传染给他们。所以，大学生村干部来的第一天，我们就对他们提出了不和落后干部比作风、思想上不要有短期行为的要求。

二、积极帮带，让大学生村干部有作为

能力需要培养，事业需要平台。我们坚持让大学生村干部在学中干，在干中学，并为他们提供锻炼才干的机会和舞台。一是言传身教，使他们学就能用。我镇专门聘请了县科技局、农业局、外经贸局、信访局等9家单位的负─ 16 ─ 责同志担任7名大学生村干部的专业辅导员。去年以来，共开设辅导班6期。7名大学生村干部都做了万字以上的学习笔记。县科技局的林学健局长，还把一些农业科技项目带到了辅导班上，鼓励大学生村干部立志科技创业，带领群众脱贫致富。为了达到耳濡目染的效果，我们还有意识地把县里下派的两名科技特派员的宿舍调整到大学生村干部的隔壁，让他们茶余饭后都能够学习讨教。通过县委组织部联系了7名优秀的“双强”型村党支部书记担任他们的客座辅导员，使他们能够从先进村、从优秀村党支部书记那里学到好方法好经验。今年3月24日到4月2日，大学生村干部们又和全县科级领导干部一起到清华大学参加了农村基层干部能力素质培训班，普遍反映收获很大。二是多压担子，让他们快长本事。我镇的7名大学生村干部在村里都兼任会计、治保主任、群团等具体职务，在村级事务管理中独当一面。林头村委会主任助理王涛兼任会计，除了负责日常的办公开支报帐外，还掌管着村机动土地、集体鱼塘带来的近10万元收入，成为村里名副其实的“小管家”。各村还根据大学生村干部的具体情况，给他们安排一些比较复杂的专项工作，锻炼他们独立思考的能力和敢于担当的勇气。卢庄村委会主任助理徐永负责

─ 17 ─ 该村村民占地补偿金的核算和发放工作期间，耐心细致地讲政策、讲道理，在政策允许的范围内替村民多考虑、算细帐，赢得了村民的信服。这项连“老村干”做起来也不容易的工作，徐永却做得十分顺利。为开阔他们的视野，提高他们的综合素质，我们还安排了3名大学生村干部分别到镇工业、农业、科技部门短期挂职，让他们了解全局、熟悉全镇面上的一些情况。三是引导帮扶，助他们尝试创业。大学生村干部普遍具有创业的热情，但往往缺少稳妥的路子和启动资金，害怕承担风险。我们聘请县发改委、科技局、农业局等单位的专业人员和一些创业有成的青年企业家，担任大学生村干部的创业指导老师。同时，在县有关部门和落户单集镇企业的支持下，设立了50万元的大学生村干部创业扶助基金，并且制订了基金的申请、使用办法，激发大学生村干部干事创业的热情。洪楼村党支部副书记张天然针对全镇粉丝加工业散兵作战、无策划、无包装、无销售网络的情况，产生了成立粉丝加工合作社、集中注册“天然”牌粉丝商标的念头。我们专门安排分管工业的副镇长召集有关人员进行了论证，并帮助协调工商、质检、卫生等部门，办理了相关手续。这个项目进展顺利，他们创业的信心更足了。目前，我镇7名大学生村─ 18 ─ 干部中已有4人在镇党委的帮助下启动了创业项目。

三、厚爱严管，让大学生村干部有奔头

俗话说，没有规矩不成方圆。对大学生村干部既要关心爱护，又要严格管理，这样才能使他们健康成长。一是人尽其才安排合适岗位。我们根据每位大学生村干部的专业特长和各村工作的实际需要安排他们的职责任务。郁楼村委会主任助理王浩学的是社会学，村里就安排他分管普法、信访等方面的工作。他上任后，争取县、镇司法部门的支持，成立了郁楼村法律援助所，免费为村民提供法律服务。镇党委还把他们的岗位职责分解细化为一个个具体事项，使他们都能做到奋斗有目标、努力有方向、工作有重点、干事有动力。二是严肃认真抓好管理考核。我们建立了大学生村干部集体学习制度，每周三下午，7名大学生村干部和镇领导班子成员一起集中学习，效果很好。严格考勤制度，规定大学生村干部和镇机关工作人员一样参加镇里的考勤，按出勤情况领取或者扣发考勤奖。建立工作汇报制度，要求他们每月初将上月工作总结以书面形式向党委汇报。我们还加强对他们的日常考核，每半年由任职村党员群众代表、村级两委成员、镇领导班子成员对大学生村干部进行民意测评，并通过个别谈话等方式了解他

─ 19 ─ 们的工作开展情况和平时表现。三是比学赶超开展创先争优。镇党委把对大学生村干部的实绩考核纳入对村级两套班子的考核当中，年底把他们分管的工作在全镇各村同类工作中进行排名，按照名次排列情况给予奖励。在今年3月份召开的全镇2007总结表彰大会上，有2名大学生村干部戴着红花走上了领奖台。今年以来，我们还在大学生村干部中开展了以“学习进步星、带民致富星、自主创业星、文明道德星、群众信任星”为主要内容的“五星争创”活动，激发他们在比学赶超中不断进取。我们还按照县委组织部制订的大学生村干部“基层培养链”制度的要求和步骤，对2名已经纳入副科级后备干部培养对象、工作适应快、发展有潜力的大学生村干部进行了重点培养，5月份将安排他们参加县委组织部举办的全县青年干部培训班。

我们在大学生村干部培养、管理和服务等方面做了一些工作，取得了一些成绩，但与上级要求还有较大差距；与兄弟乡镇相比，还有许多不足之处。我们将以本次会议为契机，进一步解放思想，不断创新思路，更加扎实地做好这项工作。一是认真贯彻会议精神，把大学生村干部工作摆上镇党委、政府更加重要的议事日程，切实落实好政─ 20 ─ 策规定的对大学生村干部的保障措施。省里制订的对大学生村干部的激励和保障政策，凡是需要镇一级落实的，我们将确保到位。二是进一步加大对大学生村干部的创业扶持力度。根据每个大学生村干部的专业特长、个人能力、性格特点等因素，在广泛发掘镇村创业资源的基础上，采用一人一议的办法，在政策、资金方面给予更大力度的扶持，使他们创业有门路，起步有帮扶。三是针对大学生村干部不同的发展情况，采取更加主动积极的帮扶措施，尽最大努力，不让一个大学生村干部掉队，进一步打造我镇优秀大学生村干部群体。

─ 21 ─

精心选拔

跟踪服务

为江苏新农村建设播撒希望的“种子”

中共扬州大学委员会

去年5月省选聘高校毕业生到村任职工作启动后，扬州大学党委高度重视，迅速贯彻落实省委、省政府的部署要求，成立领导小组和专门工作机构，实行校、院、系三级联动，认真扎实地做好宣传发动、推荐选拔、岗前培训、跟踪服务等工作，努力为江苏新农村建设输送一批下得去、留得住、干得好的优秀人才。我们的主要做法是：

一、深入宣传，典型引路，激励大学生投身新农村建设

坚持思想先行，采取多种方式，引导大学生树立正确的成才观和就业观，鼓励毕业生到农村去、到基层去、到艰苦环境中去经受锻炼、实践成才。一方面通过校园广播、校园网和公告栏，广泛宣传省委、省政府出台的7项激励政策和保障措施等规定，并在每个毕业班开展宣讲活动，─ 22 ─ 解答学生关心的具体问题，使广大学生认识到社会主义新农村建设对人才的迫切需要，消除到农村工作的后顾之忧；另一方面注重发挥典型示范作用，对全国优秀共产党员、扎根边疆40余年的校友吴登云，全国扶贫工作先进个人、常驻乡村18年的优秀教师薛元龙，广东“青年五四奖章”获得者、在偏远山区服务麻风病人的医学专业毕业生董淑猛等我校走出的一批先进典型，进行大力宣传，使广大学生认识到农村是熟悉国情、了解社会、积累经验的重要阵地，是实现抱负、体现价值、施展才华的广阔舞台，从而在全校形成“到农村任职光荣”、“到农村大有可为”的良好导向，呈现出毕业生响应号召、踊跃报名的喜人局面。硕士研究生姚红兵放弃令人羡慕的高薪工作，主动报名当“村官”。他说：“我应该去，我是农村孩子，我了解农村，农村需要知识、需要我们，我要为家乡、为农村做一些事情”。今年2月，受到省委梁保华书记亲切看望的刘雪琼，深情表示“我们肩负着组织的期望和群众的信任，应该在农村广阔的舞台上展示自己，做一名新时代优秀的村官”，说出了大家的心声。

二、精心组织，选培结合，为农村基层输送优秀毕业生

─ 23 ─ 在省委组织部的指导下，我们精心组织，周密安排，严格把好推荐选拔的程序关、质量关，确保向农村基层输送综合素质优秀的毕业生。

1、认真调查摸底。对应届毕业生的现实表现、身体状况、就业意向、工作能力等进行了一次全面调查。依照选拔条件，重点引导学生干部、学生党员参加选拔。同时，从新农村建设的人才需求出发，发挥我校农科专业较多、实力较强的优势，积极鼓励农学、农林经济管理、动物科学、动物医学等专业毕业生接受组织的挑选。

2、坚持好中选优。按照综合素质好、学习成绩优、组织观念强、自愿到农村工作的选拔标准要求，确立了“自愿报名—学院推荐—学校审核”的工作程序。各学院根据综合表现，对自愿报名的毕业生进行排队筛选，凡是推荐上报的候选人必须由学院领导签字盖章。学校有关职能部门认真审核，全面考察。根据考察情况，校党委召开常委会，对推荐人选集体研究决定。这次选拔工作，我校推荐上报的候选对象共156名，经过集中面试、组织考察等程序，最后有52人被录用，其中党员及学生干部31人。

3、注重岗前培训。录用名单确定后，我们及时举办了专题培训班，安排专业教师授课，加强针对性的培养和─ 24 ─ 训练，特别是帮助他们了解农村基本情况、熟悉基层工作方式方法、拓展农村工作基本素质、提高业务技能和实践能力，帮助他们做好到农村工作的心理和知识准备，尽快完成由普通学生向农村干部的角色转变。大家普遍反映，学校预先组织的培训教育非常管用，让他们受益非浅。

从跟踪了解情况看，我校毕业的大学生“村官”大多较快地适应了农村基层工作，并有所作为。如任职于涟水县东兴村的王坤，利用动物科学的专业知识，学以致用，以项目负责人的身份申报了《苏姜猪养殖科技示范基地》项目，积极为农民寻找致富之路。任职大东镇皇圩村的王新建，帮助村民发展高效农业取得初步成效，被涟水县委、县政府评为“优秀大学生村干部”。在灌云县担任“村官”的汤锦鑫、刘苏杭与他人合作，办起了养鸭场、养牛场，立志成为带头致富能力强、带领群众致富能力强的“双带双强”型村干部。任职宿城区罗圩乡的女“村官”陆松艳，在自主创业条件不足的情况下，只身前往上海、苏州等地招商引资，并初见成效，赢得当地干部群众的好评。

三、密切关注，跟踪服务，为到村任职大学生干事创业提供有力支持

大学生“村官”走出学校大门，并不意味着学校培养

─ 25 ─ 任务的结束，而是新的培养目标的开始。我校始终密切关注走出校门的大学生“村官”，并将服务的触角延伸到苏北经济薄弱村，积极探索高校为江苏新农村建设服务的长效机制。

1、保持密切联系。经常性地跟踪了解52名大学生“村官”的情况，成了学校职能部门的常态工作。3月份，学校统一发出了慰问信和调查表，52名“村官”及时回函向母校汇报工作情况和生活感受，表达了对母校培养的感激之情。有的还诉说了自己在工作中的困惑和生活中的困难，希望能继续得到母校关心。我校还建立了定期走访制度，目前已走访了灌云、泗洪等地的12位“村官”，进一步掌握了情况、了解了需求、加强了沟通。

2、给予及时帮助。针对多数“村官”因缺少项目渴望母校指导帮扶的实际，学校及时启动“1+1计划”（1名“村官”配1名教授担任科技导师），目前已经为8名“村官”配备了科技导师，并在灌云等县（市、区）建立了大学生“村官”指导服务站；学校主动关心帮助在灌南县百禄镇南房村担任主任助理的刘荣华同学，多方筹资50万元兴办了羊毛衫厂，成为该村第一个村办企业。学校还正酝酿利用农业推广、公共管理等硕士专业学位点的有利条─ 26 ─ 件，让部分大学生“村官”利用业余时间参加硕士课程学习，进一步提高党的农村政策水平，充实农学背景知识，更新农村工作方法。

3、尝试结对共建。学校已经着手选择部分“村官”所在村，建立科技试验推广区，拓展“产、学、研”三结合的形式和内容，优先转让科技成果。近期，将适时开展“专家－农户结对扶贫”活动，提供咨询指导，开展技术服务，把科技、文化、卫生服务送到田间地头，已在部分大学生“村官”所在的乡村建立了大学生社会实践基地；选择部分教工党支部与所在村党支部结对共建，对口支援，共筑村级党组织建设的“强基工程”。通过多种形式的共建活动，为到村任职大学生干事创业提供有力支持。

今年选聘高校毕业生到村任职工作又将开始。会后，我们将认真落实本次会议精神，根据省委、省政府的要求，把鼓励优秀学生到农村任职纳入学生思想政治教育和就业引导的整体工作中，扎实做好宣传发动、推荐报名、岗前培训和后续服务工作，坚决完成选聘高校毕业生到村任职的各项任务；认真总结选派工作的经验，广泛宣传大学生“村官”的事迹，聘请优秀“村官”返校作报告，充当

─ 27 ─ 在校生职业生涯规划的“导师”，教育引导广大学生树立正确的就业观和成才观；广泛搜集农村人才需求的反馈信息，进一步改进人才培养模式，努力为建设社会主义新农村输送更多更好的人才，为江苏全面建设更高水平小康社会做出更大贡献！

─ 28 ─

十年村官路

青春献乡梓

江都市仙女镇民和村党支部书记

黄

俊

我叫黄俊，现任江都市仙女镇民和村党支部书记。1998年自南京农业大学经贸学院金融专业毕业后，我响应江都市委、市政府的号召，回到家乡，成为一名“大学生村官”，先后担任樊庄村团支部书记、经济联合公司副经理、党支部副书记。2004年，28岁的我被选派到全镇最边远、最贫困的民和村担任党支部书记。任职以来，我团结支部一班人，带领乡亲们挖穷根，开富路，将一个经济贫困村建成了小康村。2007年，全村三业总产值从2003年底的2500万元增加到1.2亿元，增长了3.8倍；农民人均收入从4860元增加到8270元，净增70%；村年集体可用财力由负20万元变成了100万元。

回首十年村官路，我有几点粗浅的感悟：

感悟之一：城里少一个大学生没什么，村里多一个大学生了不起

─ 29 ─ 大学刚毕业时，舅舅替我在深圳找好了工作，南京有几家单位主动找我签约……从我个人来讲，几年省城求学，都市繁华充满诱惑，父母希望我这个独生儿子在城里有一份体面的工作，亲戚也希望我为家族争光。

然而，生我养我的家乡更需要我。几次寒暑假，村里老支书都找我促膝长谈：“村里干部年龄都大了，需要有一些想干事、能干事的年轻人”。“城里少一个大学生没什么，村里多一个大学生了不起”。老支书一席话深深打动了我。镇党委副书记专门打电话做我工作，他的一番话让我下了决心，他说：“全镇村支书80%年龄偏大，70%是初中文化，大学生一个也没有，到村里干，一定会大有作为。”就这样，带着青春的激情，带着报效家乡的热情，我毅然决定：回家乡当一名村官！

听到我的决定，家里炸开了锅。父亲说：“这大学不是白上了吗？”舅舅从深圳赶来，劝我不要往苦井里跳，不然，连对象都找不到。面对家人的竭力反对，我反过来做他们的工作：“我是农大毕业的，到农村去更能派上用场……”最终，我走上了樊庄村团支部书记的岗位。

然而，还没有享受到工作的喜悦，就品尝到了现实的苦涩。有人议论说，这小伙子没大出息，恐怕在大学犯了─ 30 ─ 什么错误；同学也不理解，这个几百元的差事有什么好……面对这几乎难以逾越的面子关，我犯起了傻劲：要做就要做好，三百六十行，行行出状元，用实际行动来展示当代大学生的风采！我逐一走访乡贤，向村里老前辈讨教，到条件相近的富裕村取经，在此基础上，大胆提出充分利用紧靠国道的优势、积极推进物流业发展的建议，并由我具体负责实施。这项工作很快搞得有声有色，得到了组织和村民的认可，我被任命为村经济联合公司副经理、党支部副书记。

我深深地体会到，大学生新到村里任职，首要的是身要扑下去、心要贴上去、脑要钻进去，摸实情、出实招、干实事，才能迅速进入角色，打开局面。

感悟之二：凭一时激情到农村并不难，但干出一番事业不容易

农村基层工作对年轻大学生来说，还是一个陌生的领域，充满了困难与挑战。绝不能把到农村任职设计成人生历程中的短期行为，绝不能凭着一时的冲动，稍不如意就打退堂鼓，而要做好扎根农村、长期吃苦的准备，在艰难困苦中磨砺意志，增长才干。

2004年2月，镇党委一纸任命将我调到全镇最穷的村

─ 31 ─ ——民和村担任党支部书记。这是怎样的一个村啊，村办工业几乎空白；村部连一间像样的办公室都没有，几间破房子早已抵押给银行；集体账上不仅没有一分钱，还欠村组干部工资8万多元，人心涣散……

面对这样的局面，才走出大学校门没几年的我，压力可想而知。我想到过退缩，也想到过走人。但是，想到与我结对的镇党委书记的一番鼓励：“你从富村的副职到穷村的正职，困难肯定会很多，越是困难的地方越能够磨练人、锻炼人，贫困村更需要你这样的知识型、创新型干部”，再看到群众那一张张期盼脱贫致富的面孔，想到自己在市大学生村官培训班上立下的誓言，暗自铁了心，这个村官要做就做“永久牌”，绝不做“飞鸽牌”。

于是我向村里的干部、群众讨主意，逐步理清了工作思路，在村民大会上满怀信心地宣布，要让民和村一年一变，三年大变。

在全村上下怀疑的目光中，我打出了富民强村的“组合拳”：发展高效农业，狠抓招商引资，推动全民创业。

为发展高效农业，我组织引导农民成立了土地股份合作社，依法流转土地500多亩。从扬州大学邀请4位农林专家，对农民进行实用技术培训，提高他们的专业技能。─ 32 ─ 还通过典型引路，用身边的致富例子，引导村民大力种植花木、蔬菜。

富民强村，关键在工业。我村地处腹地，并没有多少优势。“硬件不够软件补，条件不好感情凑”。2004年，得知一名客商要上电力金具项目，我先后20多次上门和客商洽谈，替客商算账，帮客商跑手续，终于使这个项目落户我村。如今，这家企业年销售已经达到5000多万元。在我和村支部一班人的共同努力下，目前村里已发展企业7家，年销售额超过1亿元。

农村发展，资金是个大问题。我发挥金融专业特长，积极创建信用村，打通小额贷款的绿色通道，几年中先后有40多个农户获得200多万元贷款。

感悟之三：走村官路只是一时选择，服务农民才是一生追求

到村里工作，像是人生舞台拉开了大幕，但服务农民的大戏却永不会谢幕。省委开展的“双学”活动，使我深深地明白：一个大学生村官，得到群众的一时称赞不难，难的是得到群众的长久称赞。有人问我，是什么力量支撑你在农村一干就是10年，我觉得最重要的是：你为农民办实事、解难事、做好事，农民心中就会装着你、拥护你。

─ 33 ─ 村里两条主干道，包括通组路多是泥土路，出行是个“老大难”。但是，村里实力有限，要修成水泥路，再过三、五年也办不到。我想到了请能人帮忙。

村里有个老板在安徽的企业规模很大，能否请他出一把力呢？几年前村里为一些事和他搞僵了，人家几年不和村干部来往了，但我还是坐上去安徽的客车。说实话，当时要是为自己的事去求这个老板，肯定没有勇气。但是看到乡亲们没好路走，心里急呀。第一次到安徽时，果真吃了个“闭门羹”。但我没有气馁，丢下产后不久的妻子和儿子，先后三上安徽登门拜访。精诚所至，金石为开。老板终于化解多年怨气，慷慨解囊10万元。他说，“一个外村大学生，能这样为村里事拉下脸三番五次地上门求人，我没有理由不为村里作贡献。”就这样，一家家跑，一个个争取，先后向本村能人募集资金70多万元，再加上各方面的支持，共筹得150多万元，使家家户户门前屋后都通上了水泥路。

近几年，村里还补贴60多万元让全村农户通上了自来水，每年拿出10多万元补贴村民参加新型合作医疗。

人心换人心，农民是最朴实的，也是最重感情的。看到村里的这些变化，村民们说：“支书年龄小，本事可不─ 34 ─ 小，大学生村官就是不一样。”

这么多年来，我有许多回城的机会，公务员考试一次次向我招手，事业成功的同学一次次邀请加盟。但是与乡亲们血浓于水的深情，带领乡亲们发展致富的愿望，让我始终舍不得离开这片热土。回想起来，我觉得最大的喜事莫过于为村里引进了一个大企业，最大的幸福莫过于得到乡亲们的认可，最大的成就莫过于获得“扬州市小康村”这块牌子……

作为一名大学生村官代表，能够参加今天的会议，聆听省领导的重要讲话，我倍受鼓舞和激励，更增添了扎根基层、干事创业的勇气和力量。我所在的民和村，经济实力还不够强，群众还不够富裕。我要以这次会议为新起点、新动力、新坐标，进一步坚定理想信念，时刻不忘上级组织的嘱托和2000多村民的期盼，扎根农村，服务百姓，在社会主义新农村建设大潮中当好带头人，在村支书这个舞台上干出精彩事业，谱写出无悔于青春、无愧于党和人民的新篇章。

─ 35 ─

志存高远

脚踏实地

在新农村建设实践中实现人生价值

宿迁市宿城区三棵树乡杨楼居委会 党支部书记、居委会主任

我叫戈新化，今年24岁，毕业于南京财经大学。去年7月，我作为省委、省政府选派的1011名大学生村官中的一员，满怀激情与希望，到宿迁市三棵树乡杨楼村担任党支部副书记。到村后，我在各级党组织的关心、培养下，安心扎根农村，真心与村民相处，诚心为农民服务，很快赢得了当地广大党员、干部和群众的信任。2007年12月8日，在“两委”换届选举中，我光荣当选杨楼党支部书记、居委会主任。

基于到村以来经历的点点滴滴，我现在将自己十个月来的所作所为、所思所想作一个简要汇报。

一、要有扎根农村、奉献社会的坚定信念

大学毕业时，我们都面临多种就业选择，但在得知省─ 36 ─

戈新化 委、省政府准备选派千名大学生到苏北经济薄弱村任职的决策后，我毫不犹豫地在第一时间决定：到农村去。

对我作出的选择，家人亲邻非常不解：“好不容易上了大学，现在又回到农村，这大学不是白上了吗？”我对家人说：“我考上大学，是‘鸡窝里飞出金凤凰’，但为什么凤凰飞出了不少，鸡窝却没变成凤巢呢？因为凤凰飞走了。现在省里制定这么富有吸引力的政策，号召大学生到村任职，如果我们这些从农村走出的大学生都不愿意再带头回到农村，用自己学到的知识给乡亲们一些帮助，给农村发展添一点活力，我们农村的落后面貌何时才能得以改变？”通过深入的交流，我获得了家人的支持，并最终通过了组织严格的考核和筛选，如愿踏上了脚下的村官路。

二、要有艰苦奋斗、服务群众的满腔热情

我所在的杨楼村素有“鸡鸣闻两省、狗吠听六乡”之称，地处偏僻，青壮年劳动力大部分在外打工，经济和社会发展比较缓慢。面对这种状况，我没有被困难所吓倒，相反，我在心里一遍遍告诉自己：无论有多难，决不当“败将”，更不当“逃兵”，决不能让人家小瞧了我，更不能让人家因为我小瞧了我们大学生村官！

带着这股倔劲，我开始了我的村官之路：

─ 37 ─ 一是动真格。按省委、省政府的要求，宿迁市委、市政府为我们大学生村官提供了非常优越的食宿条件，不仅单身宿舍、电视机、电风扇等一应俱全，且质量一流。但由于乡里距村还有二十里路，到村工作很不方便，为此，我毅然搬到村里定居下来。这个举动拉近了我同杨楼老百姓的距离，心也贴得更近了。

二是动真情。一到杨楼，我就开始挨家挨户走访。看到一些家境比较贫困的农户，我经常习惯性地从身上掏出一些钱接济他们。我还经常到田间地头，和村民们一起席地而坐，促膝谈心。大家看到的不是一个整天端着架子、卖弄学问的“洋秀才”，而是一个和他们一样朴实、敦厚的“土村官”，有什么掏心窝子的话也都愿意跟我讲，我也逐渐成了他们的“自家人”。

三是动真招。经过深入细致的调查摸底，我开始反复思索加快杨楼发展、促进脱贫致富的对策措施，并着手为杨楼量身定做短中长发展规划。目前短期规划中的道路畅通计划已经付诸实施，杨楼老百姓纷纷夸我：“戈书记人小志大，能说会干，这样的干部打着灯笼也难找啊。”

三、要有开拓创新、敢想敢干的过硬本领

当选杨楼党支部书记、居委会主任后，我意识到，只─ 38 ─ 有与杨楼人融为一体、打成一片，只有为杨楼老百姓多办事、办实事、办好事、解难事，才能使杨楼老百姓早日脱贫致富，才能不辜负他们的期望。

一是解民忧。去年底，上级集中发放高速公路占地补偿款，金额高达90万元，涉及300多户人家。这项工作老矛盾很多，稍有不慎便会引发新的矛盾。为了保证补偿款顺利发放，我多次召集村组干部研究、充分听取群众代表的意见，短短一周时间，我就拿出了一份周密方案，保证了补偿款的顺利发放。春节慰问工作中，我认真组织、统筹安排，把上级下拨的慰问物资足额、及时、公正、透明地发放到了贫困户手中。我的家在新沂，离杨楼不足百里，但为了工作，我也曾几个月不回家一次。今年过年，我也只是在大年三十到家与父母吃了个团圆饭，初一一大早就又回到了村里，逐户给贫困户拜年，为他们送去村党组织的关心，使他们感受到党的温暖。

二是顺民意。出行难一直是制约当地发展的首要障碍，也是杨楼群众急盼解决的第一难题。通过调研，我前后拿出四套方案，最终制定了一个干群普遍满意的“以奖代扶”方案：拿出自己积攒的5000元工资作为奖金，奖励修路先进的小组。修路期间，我每天吃住在工地。一次，─ 39 ─ 村民丁路胜看到我拿着煎饼咸菜做午餐，心疼地说：“孩子，真苦了你”。在我的带动和影响下，全村群众修路的积极性被调动起来。在新春茶话会上，37位事业有成人士自愿为修路捐款23050元、出义务工30个，杨楼出行难将很快成为历史。

三是帮民富。杨楼有一个玻璃纤维厂，因为资金缺乏，经常陷于停产状态。我一方面协调解决2万元周转资金，一方面设法给他们解决生产中遇到的其它困难。现在该厂生产状况已经大大改观，不仅产品畅销省内外，而且带动了本村一批富余劳动力就业。为在杨楼发展高效农业，我多方奔走联系，现已招引一家提供农业服务一条龙的农资公司，它将为我们引进一批优质旱稻种，并保证在稻子生长过程中提供全程技术指导和农药、化肥、除草、防治病虫害等服务。

我能取得一些成绩，离不开各级党组织的关怀和引导。正是组织上把我们“当后备干部来培养，当优秀人才来服务，当自家孩子来关爱”，为我们搭建起优良的学习、生活和工作平台，给了我战胜自我、战胜困难的力量和方法，使我进一步坚定了扎根基层、奋发有为的信心。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，我将牢记省─ 40 ─ 委领导的谆谆教诲，以这次会议为新的动力，新的起点，以实际行动践行“艰难困苦，玉汝于成”，继续在农村广阔天地里勤奋学习，刻苦锻炼，积极进取，勇于开拓，在经济薄弱村脱贫攻坚进程中奉献自己的聪明才智，在推进社会主义新农村建设的实践中焕发青春绚丽的光彩，成为老百姓的贴心人，成为对社会有用的人。

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