村委会新农村建设调研报告

第一篇：村委会新农村建设调研报告

大姚县三岔河乡荞苴村委会是州统计局的是 “四群”教育工作联系点，近年来，在州、县、乡三级党委政府的领导和扶持下，在各级各部门的关心、支持和帮助下，全村社会和经济得到了较大的发展，但也还存在许多困难和问题。为了深入了解实情，摸清底数，掌握荞苴村经济社会发展现状和困难，进一步做好扶贫帮困工作，近期，我通过入户走访、村领导班子座谈、自己驻村亲身体验等方式，重点围绕调整产业结构、理清发展思路、增加农民收入等进行了深入的调查研究，对荞苴村贫困的原因和如何脱贫致富有了一些初浅的认识和思考。

一、基本情况

荞苴村隶属大姚县三岔河乡。地处三岔河乡南边，距三岔河乡政府驻地6公里，到乡道路为土路，交通方便，距大姚县城58公里。东邻白泥田村委会，西邻背阴地村交界，北邻三岔河村委会。辖里村、河边、外

一、外二、三龙树等5个自然村，5个村民小组。现有农户164户，有乡村人口治理发愣功人，村党总支一个，村支部5个，其中党员有35人，女性党员5人。

全村国土面积19.02平方公里，海拔1580米，年平均气温17.80℃，年降水量650-750毫米，适合种植粮食、烤烟等农作物。全村耕地面积974亩，人均耕地1.59亩，林地23483.2亩，共有经济林果地810亩。2012年全村经济总收入449.91万元，农民人均纯收入5637元。村内自然生态环境优美，民风淳朴，适宜烤烟、核桃、花椒、水稻等粮食经济作物生长。

二、经济状况

荞苴村主导产业农业，经济结构单一，由于自然条件和传统习惯所限，农户以烤烟，核桃、花椒、水稻种植为生，也是经济收入重要来源，不能形成多种品种经济作物的大规模种植。生产经营方式粗放、产业化程度低，主要还是梨耕的原始耕作方式，不能形成专业化、机械化的作业;产业化生产水平低，未能形成风险共担、利益共享的产、供、销一条龙生产经营体系;农民收入来源单一，主要靠出售农业初级产品创收，缺少加工增值环节，农民增收困难。通过国家近年来对“三农”的大力扶持，村民基本上都已经达到温饱水平，但是村民普遍缺乏发展意识和市场观念。基础设施逐步加强。随着国家对三农加大投入，自然村道路硬化得到改善，饮水工程成效明显，保证了村民喝上安全的自来水，沼气和太阳能补助加大，农户用上清洁环保生活能源，针对荞苴村实际情况，我局积极出主意想办法，给予他们帮助。逐步改善了交通，卫生，教育和村民的生产生活条件。

三、影响农民增收的几个因素

(一)村民的思想观念落后。

由于受恶劣的自然环境制约，全村居民受教育程度普遍偏低，导致思想比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面：普遍存在“温饱无忧小富即安”的思想，缺乏长远发展规划。在文化素质方面：目前，全村治理发愣功人中，文盲有64人，占总人数的10.62%，小学文化程度397人，占总人数的65%，初中文化程度110人，占总人数的18%，高中和中专文化程度27人，占总人数的4.45%，大专文化程度仅有12人。由于知识匮乏，村民对新事物、新技术缺乏认识，阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面：具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民的增收。

(二)精神文化建设匮乏，村民的物质水平在逐渐提高，但是村民们的业余活动较少，没有的村文化活动场所，主要还是观看电视为主，农闲后相互的串门聊天，村民自觉参与活动的积极性不高，不能体现“乐在其中”的创建思想，精神文明创建工作有待加强和提高。

(三)基层党组织建设仍须加强。荞苴村设党总支部1个，下辖村民小组党支部5个，共有党员35人。从调研情况看，基层党组织健全，村组党员干部吃苦精神强，在带领村民建设社会主义新农村中发挥了较好作用。但随着农村改革的不断深入，广大党员、干部在适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求上还存在一些不容乐观的困难和问题。一是创新意识不强。多数党员、干部沿袭于传统工作思路，思想僵化、工作被动、疲于应付。二是带领群众致富本领不高。目前，多数党员科技文化素质偏低，对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力不强，发展的路子不宽，工作方法不多，在群众“盼富”面前力不从心。三是村级集体经济相对薄弱。当前，全村集体经济收入相当微薄，正常的办公费用都依靠转移支付来维持，一定程度上影响了村级组织作用的正常发挥，村组党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。

(三)产业单一且培植新产业难度大。一是荞苴村的经济收入烤烟种植。2012年全村农民人均纯收入的49.5%来源于烤烟，烤烟已成为全村群众的主要经济来源，其它的经济林果核桃，板栗，花椒，种植过程中科技含量低、科学的核桃嫁接技术掌握不够好、中耕管理不到位、集约化经营刚起步、抵御市场风险能力低等问题还较为突出，壮大核桃产业任重道远;二是受地理环境的制约，除核桃种植外，还可种植花椒、板粟、华山松等，但受地势和水资源的制约，想形成规模难度非常大;三是缺乏养殖技术。近年来，县、乡党委政府均鼓励大力发展黑山羊养殖，荞苴村也有不少农户作过尝试，但由于养殖技术和品种改良等问题，养殖大户少。四是剩余劳动力资源未得到充分利用。受自身素质和传统观念的束缚，许多村民文化水平低，科技素质差，缺乏竞争力，在非农领域就业面临着诸多困难，加之一些人安于现状，外出务工怕吃亏，减少了增收的机会。

四、发展思路和几点建议

近年来，三岔乡党委政府就全乡的发展提出了“一园四区”的工作思路，荞苴村委会烤烟、畜牧业、优质粮食种植的实际，面对当前农村社会经济发展的新形势、新特点和新要求，针对荞苴村的实际，有以下几点建议：

(一)着力夯实基础，筑牢发展根基。

1、加强基础教育，提高村民素质。让“学习改变命运，教育决定未来、成就未来”的思想扎根群众。农村九年义务教育的实施，在一定程度上减轻家长的经济负担，特别是在县、乡政府关心支持下，对学习好考上大学的农村家庭给予一定的助学补助，真正让学生安心读书。

2、加强基础设施建设，改善群众生产生活条件。积极争取资金，发动群众投工投劳，村庄道路硬化，房屋亮化成效明显

3、发展文体卫生事业，提高健康水平。建设村组文体活动中心，为群众提供文体活动场所。

4、完善社会救助体系，构建和谐新村。以为民解困为核心，以村民最低生活保障为基础，以特困群众生活救助、大病医疗救助。五保对象救助、教育救助、养老救助、自然灾害救助等为辅助，以捐赠扶贫为补充，建立健全覆盖全村的新型社会救助体系、保障机制和养老保险制度。

(二)壮大林果产业，实现“三棵树”富村。

俗话说“靠山吃山，靠水吃水”。荞苴村地处山区，“三棵树”种植已初具规模，当前急需解决的问题有三：

1、要提高科技种植含量，聘请专业人员为群众开办经济林果植培训班，力争每个村民小组有3-5名种植辅导员，广泛开展农业科技信息服务，组织专家进村入户，为群众解答各种疑难问题;大力推广科学种植，育苗、移栽、嫁接、防病、施肥等环节上下功夫，不断改善经济林果的生长环境，努力使经济林果种植产量增收、品质提高。

2、要发动群众自建蓄水池(窖)，解决经济林果灌溉难的问题，改变靠天吃饭的历史。

3、要通过双向互动，促进产品流通。壮大农民专业合作经济组织，引导农民成立荞组村经济林果专业合作社，统一组织生产、统一产品质量、统一组织销售、统一策划宣传，扩大销售渠道、提高抵御市场风险能力。引导扶持经营能手带头组建联合销售实体，实行企业化运作，通过企业带动实现产业富村，同时，鼓励和倡导群众因地制宜发展魔芋、反季节蔬菜、中草药的种植，在每个村民小组扶持培训1-2户黑山羊养殖专业示范户，特别是要大力推广种植花椒，把花椒作为具核桃之后的重要收入来源，多渠道增加农民收入。

(三)加强教育培训，实现人才强村。

1、开展校村合作，主动与大姚县职业学校联系，选送具有初中毕业以上的优秀青年参加果树、畜牧、兽医等专业的学习，培养有文化、懂技术、会经营的村民致富带头人。

2、加强技能培训，培养新型农民。利用远程教育和现场教育相结合，开展科技培训入户、技术服务入户、农业信息入户等活动。每年有计划地邀请专家为村民开展培训50人次，使每个青壮年劳动力平均掌握1～2项农业实用新技术。

(四)完善组织机制，强化支部带村。

1、完善“一事一议”等民主议事制度，引导农民自主开展农村公益性设施建设。树立社会主义荣辱观，完善和落实《村民公约》，形成民主管理、民主监督、民主决策机制。深入开展普法教育，引导农民树立法制观念，增强依法维护权益的能力和履行义务的责任。妥善处理农村各种矛盾，加强社会治安综合治理，创造农村安定祥和、农民安居乐业的社会环境。

2、以党的群众路线教育为契机，加强党组织建设，发挥核心作用。建立完善“一制三化”(村党支部领导下的村民自治运行机制、党支部工作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化)的工作机制。落实党员干部“两带三为”(带着感情、带着责任，为民造福、为民解困、为民排忧)责任，全面开展“三项培养”(把党员培养成致富带头人、把致富带头人培养成党员、把优秀党员致富带头人培养成党的农村基层干部)活动，提高党员干部队伍素质，增强村组党组织的凝聚力、感召力和战斗争力。

(五)整合各项资源，发挥群众集体智慧兴村。

1、充分相信群众的凝聚力，创造力，把资源转化为资产，把资产转化为资本，荞苴村林地多，随着林权制度改革后，各家各户都有一定的林木资源，可以采取用林权抵抵押贷款，化解发展产业资金不足的现实。

2、运用金融杠杆作用，突破产业调整结构资金不足的瓶颈，上级对农村金融服务渠道少，加之群众对金融认识起点低，观念弱，不会运用现代融资工具，不会用别人的钱，用下代人的钱，用上代人的钱去发展自己的产业，随着国家加大对农村的投入，农民群众努力劳作，手里面也有大量的存款，只会存入到银行，获取利息，而急需发展调整产业的农户苦于不有钱，可以不出村在农户直接融资，适当高于银行利息，形成良性循环，解决农户发展产业资金不足的现实。

3、搞好土地流转，发挥土地使用效率，由于老龄化加快，“农转非”政策习贯彻执行，进城务工的增多，而造成土地闲闲置，而一些种植大户苦于没有土地，搞好土地流转，形成规模效应，就会加大基础设施建设，土地产出效应就会增大，出租土地的人可以收获一定土地出让费，同时也可以到出租土地上打工增加收入。

第二篇：村委会新农村建设科学发展观调研报告

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村委会新农村建设科学发展观调研报告2010-06-29 18:42:52免费文秘网免费公文网村委会新农村建设科学发展观调研报告村委会新农村建设科学发展观调研报告(2)

关于村委会新农村建设情况的调研报告

———学习实践科学发展观调研材料 为全面深入学习实践科学发展观，根据《县委关开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的安排和要求，做好学习调研段的调查研究工作，按照科学发展观的要求，围绕中央对新农村建设的“20字针”，为了解掌握我局驻村帮扶联系点**村委会的农村现状，摸清该村新农村建设中存在的问题,探索促进社会主

义新农村建设的途径、方式和工作思路，确保科学发展观学习实践活动取得实效。我于2009年4月中下旬带领相关股室人员，多次深入**村委会各自然村进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

**县**镇**村委位于**县城正南方向11公理处，辖区内有6个自然村，6个村民小组，共462户人家，总人口1663人，全村以彝族和汉族为主。**村委会与通海县杨广镇的五脑山、杨梅沟两个村委会相接壤，与同属**镇的右所、王马、平地及法果4个村委会相连接，沿龙树山西坡由高到低成自然分布状态，海拨从1650米至2000米，气候温和，年平均气温℃，雨量充沛。耕地面积2611亩，人均耕地面积亩。耕地总面积中：田710亩（其中：水田70亩），地1901亩（其中：水浇地712亩），是典型的山区村委会。

二、发展现状

近年来，随着中央、省、市、县、镇各级党委、政府的各项支农惠农政策的出台和贯彻落实，**村委会在经济结构调整、基础设施建设、农民增收等方面有了较大的改善，在物质文明、精神文明和政治文明建设等方面也取得了一定的成效，促进当地经济和各项社会事业的发展。

（一）农业生产情况：**村委会现有耕地2611亩，人均耕地面积亩，全村主要是以发展第一产业为主，第二、三产业发展比较滞后。2008年农村经济总收入1024万元,年末农民人均纯收入约为3856元，其中：来源于农业方面的收入821万元，人均3290元，在**镇27个村居委会中处于中等水平，是典型的山区农业村委会。

1、从业人同分布情况。现全村共有1663人，其中：男性879人，女性816人，18岁以下人数为489人，18—60岁之间人数为1007人，60岁以上人数为189人，劳动力人口数为1386人。根据2008年的统计数据显示：在全村1386

人劳动力人口中，从事第一产业的农业人口有1322人，占劳动力总人口的%；从事二、三产业的农为人口7共64人，占劳动力总人口的%，其中：7人从事交通运输业，9人从事批发与零售业，48人从事其他行业。

2、产业结构情况。在农为产业结构中主要以“粮食、烤烟、蔬菜、经果、畜牧”五个产业为主。大春以种植粮食、烤烟为主；小春以种植萝卜、蔬菜为主。以2008年为例，全年农作物总播种面积6582亩，其中：粮食播种面积1970亩，总产量万公斤,在粮食作物中以包谷、小麦为主,水稻次之,经济作物主要是以烤烟为主，以蔬菜、柿子、油料为补充，畜牧以圈养杂交猪、鸡为主。

3、农业基础设施建设情况。现建设有乡村公路3条，约公里，田间道路12条，约60公里，全部道路均为土路；水利设施建设上，坝塘、水库共6个，小水窖200多口，水池6个，沼气池65口。

（二）、有关农村政策的落实情况。各项支农惠农政策得到进一步落实，全村的社会公共基础设施建设得到进一步发展。全村基本实现村村通公路、通电、通水、通电视、通电讯。现**村委会建设有一所卫生所，解决了村民看病难的问题；小组上建有2个科技文化活动室（但村委会科技文化活动室无图书资料）；全村委会享受农村低保72户140人，困难户基本上得到救助，新农村合作医疗保险参合人数1519人，参合率92％；建有小学1所，小学生281人，适龄儿童入学率100%，初中生91人，入学率100%，农村义务教育基本普及，“三免一补”政策已落实到位；农村税费综合改革以及相关惠农政策、措施，也逐步得到落实。

（三）农村基层组织建设情况。村“两委”班子共9人，其中：村党支部委员4人，村民委员会委员5人；全村共有党员48人，其中：男性党员42人，女性党员6人；每年召开党员大会2—3

次；实行村务公开、财务公开、政务公开，坚持民主决策、民主管理、民主监督，加强党群、干群关系，努力调动村民的参与政务、事务的积极性。

三、存在的主要困难和问题

1、农村基础设施建设落后，资金投入不足。主要体现在下几方面：一是村委会到县城的乡村公路多年得不到修缮、路面硬化以及多数田间道路过窄、过陡，下雨天仍无法行走，从而影响了民村的生产、生活物资运输，增加了生产、生活的成本；二是水利设施落后，水库、水窖修建数量较少，不能满足村民的农

第三篇：环州乡环州村委会新农村建设调研报告

环州乡环州村委会新农村建设调研报告

环州乡环州村委会指导员张义成为了了解掌握新时期社会主义新农村建设现状和存在的问题,为下年新农村建设摸好底,架好势。根据县、乡新农村建设工作队领导小组的相关文件精神，环州村委会就目前新农村建设情况进行了调研，现将此次调研情况报告如下：

一、基本情况和取得成绩 环州村位于武定最西北，是乡政府所在地，面积20.88平方公里，距县城112公里。东邻东坡乡，南邻五谷箐村委会，西与大雪坡村委会接壤，北邻金沙江大峡谷及荞山村委会。在环州这块神密、古老的土地上，世代生息着彝、傈僳、汉等1785多各族人民，其中彝族1291人，主要分布在环州村。少数民族比例占全乡总人口的71.6%。该行政村隶属武定县环州乡，地处乡政府所在地，距县128公里。东邻滔谷村委会，南邻五谷箐村委会，西邻大雪坡村委会，北邻乔山村委会及东坡乡。辖 环州村、小荒田、二道河等14个村民小组。现有农户 549户，有乡村人口1785人，其中农业人口 1785人，劳动力1307人，其中从事第一产业人数 860人。全村国土面积20.88平方公里，海拔2200米，年平均气温12.5℃，年降水量1000毫米，适合种植小麦、玉米、烤烟等农作物。全村耕地面积2042亩，人均耕地 1.1亩，林地 26306 亩。2008年全村经济总收入 431.2963万元，农民人均纯收入1209元。该村属于贫困村，农民收入主要以 种、养植业为主。

近年来，在乡党委政府的正确领导下，加之各级政府 “三农”问题的日益重视和农业投入的不断增加，各项支农惠农政策的相继出台和贯彻落实，极大地调动了农民发展农业生产的积极性。全村各项工作取得了较快发展。主要表现为：

1、农村经济稳步发展，农民生活水平显著提高；

2、农民生产生活条件逐步改善，生活环境不断优化；

3、科技、文化、教育事业加快发展，农民素质不断提高；

4、农民对产业化农业有了更进一步的认识；

5、民主法制不断健全，农民法制意识不断增强；

6、外出务工人员不断增加，农村富余劳动力得到有效转移。

二、主要困难和突出问题

1、农业产业，现代化水平低下

目前，全村的农业仍主要表现为粗放型生产，产业化生产模式刚刚被农民们认识，尚处于初级发展阶段。在农作物种植和畜产品养殖过程中，更多地追求数量的增长，不计算成本，不注重质量和效益的提高，更忽视了品牌效应，且多以零散种养为主，尚未形成规模。同时，对农副产品大多停留在初级生产、加工上，精深加工趋近于零，因而农产品科技含量低，附加值不高，在市场上竞争力较弱。

2、农村劳动力素质偏低

当前，绝大多数农民的素质偏低，突出表现在：农民思想保守，传统的小农意识严重，生产、生活和思想、行为方式都与现代化生活的要求相差甚远；在思想意识上普遍存在“小富即安”心理，对产业化经营理念缺乏认识，难于转变观念，同时缺乏诚信意识，只注重眼前利益，在产业化经营中常出现违约等不诚信行为；在文化素质方面，农民普遍受

教育程度偏低，具有一技之长且能以此为生的技术能人很少，外出务工多以出卖劳力为主；在道德素质方面，赡养问题较多存在，留守儿童不断增加，集体观念有所淡化，赌博、迷信等不良社会风气有抬头趋势。鉴于以上种种，政府及相关部门正在以各种形式开展科技进村，法制进村，文化进村等培训工作，但要根本上转变还需要很长一个过程。

3、农村投入严重不足，基础设施较差

免征农业税后，村委会无任何经济来源，加之历史上形成的债务，导致村委会财政缺口严重，上级下拔的转移支付难于维持组织机构运转所需财力。农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。调查显示，由于基础设施投入不足，有4个自然村的农田水利建设和土地治理无法开展，导致农业抗风险能力薄弱，2个自然村畜饮水未得到解决，全村农业用水全指望天降雨水；村庄内“脏、乱、差”现象严重，受经济制约，房前屋后水泥化，村庄道路硬化，改厕、建垃圾池等基础设施工程难以全面启动，农民生活环境较差。

4、农村社会事业建设滞后

据调查，全村委会的医疗卫生、科技、教育、文化、社会保障等各项社会公共事发展水平普遍较低。农村医疗条件差，水平低，全村委会仅有一处设施简陋的医疗室，卫生状况令人担忧，农民生一场大病就往往导致返贫；科技、教育、文化投入不足，底子薄，基础差，人才缺，资金少，设施差的状况未能从根本上得到改变，部分小学甚至没有统一的课桌。

5、基层组织建设仍然薄弱

随着农村改革的不断深入，农村基层广大党员、干部难以适应新农村建设形势下的要求，主要表现为；一是农村党员老龄化现象严重，无法起到党员的先锋模范带头作用；二是干部创新意识不强。部分党员干部工作作风停留于行政式命式，思想僵化，工作被动；三是带领群众致富本领不高，大多农村干部文化素质偏低，意识传统，又疏于学习，对发展农村经济能力不强；四是工作作风不踏实。体现为服务意识不强，工作方式不人性化，导致群众不理解，不支持，难于开展工作；五是村级集体经济相对薄弱。绝大部分村没有集体经济收入，正常的办公费只能靠转移支付来维持，因此村级组织作用无法发挥，村党组织的凝聚力、号召力也随之减弱。

三、几点建议

1、加快城乡之间、村寨之间的统筹，实现共同发展。受交通、地理环境等各种因素的影响，城乡之间、村与村之间存在很大的发展不平衡性，对此，应加大对落后村寨的扶持，实现共同发展。

2、应加大对农村的投入，尤其是教育和农业基础设施方面。

3、继续加强对农民素质的培养，大力培养“有文化、懂技术、会经营”的高素质新型农民，实现农民知识化。

4、加快推进农业产业化，建立农民收入持续增长机制。

第四篇：村委会新农村建设科学发展观学习实践调研报告

村委会新农村建设科学发展观学习

实践调研报告

关于村委会新农村建设情况的调研报告———学习实践科学发展观调研材料

为全面深入学习实践科学发展观，根据《县委关开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的安排和要求，做好学习调研段的调查研究工作，按照科学发展观的要求，围绕中央对新农村建设的“20字针”，为了解掌握我局驻村帮扶联系点**村委会的农村现状，摸清该村新农村建设中存在的问题,探索促进社会主义新农村建设的途径、方式和工作思路，确保科学发展观学习实践活动取得实效。我于2016年4月中下旬带领相

关股室人员，多次深入**村委会各自然村进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

**县**镇**村委位于**县城正南方向11公理处，辖区内有6个自然村，6个村民小组，共462户人家，总人口1663人，全村以彝族和汉族为主。**村委会与通海县杨广镇的五脑山、杨梅沟两个村委会相接壤，与同属**镇的右所、王马、平地及法果4个村委会相连接，沿龙树山西坡由高到低成自然分布状态，海拨从1650米至2000米，气候温和，年平均气温℃，雨量充沛。耕地面积2611亩，人均耕地面积亩。耕地总面积中：田710亩，地1901亩，是典型的山区村委会。

二、发展现状

近年来，随着中央、省、市、县、镇各级党委、政府的各项支农惠农政策的出台和贯彻落实，**村委会在经济结构调整、基础设施建设、农民增收等方面有了较大的改善，在物质文明、精神文明和政治文明建设等方面也取得了一定的成效，促进当地经济和各项社会事业的发展。

农业生产情况：**村委会现有耕地2611亩，人均耕地面积亩，全村主要是以发展第一产业为主，第二、三产业发展比较滞后。xx年农村经济总收入1024万元,年末农民人均纯收入约为3856元，其中：于农业方面的收入821万元，人均3290元，在**镇27个村居委会中处于中等水平，是典型的山区农业村委会。

1、从业人同分布情况。现全村共有1663人，其中：男性879人，女性816人，18岁以下人数为489人，18—60岁之间人数为1007人，60岁以上人数为

189人，劳动力人口数为1386人。根据xx年的统计数据显示：在全村1386人劳动力人口中，从事第一产业的农业人口有1322人，占劳动力总人口的%；从事二、三产业的农为人口7共64人，占劳动力总人口的%，其中：7人从事交通运输业，9人从事批发与零售业，48人从事其他行业。

2、产业结构情况。在农为产业结构中主要以“粮食、烤烟、蔬菜、经果、畜牧”五个产业为主。大春以种植粮食、烤烟为主；小春以种植萝卜、蔬菜为主。以xx年为例，全年农作物总播种面积6582亩，其中：粮食播种面积1970亩，总产量万公斤,在粮食作物中以包谷、小麦为主,水稻次之,经济作物主要是以烤烟为主，以蔬菜、柿子、油料为补充，畜牧以圈养杂交猪、鸡为主。

3、农业基础设施建设情况。现建设有乡村公路3条，约公里，田间道路

12条，约60公里，全部道路均为土路；水利设施建设上，坝塘、水库共6个，小水窖200多口，水池6个，沼气池65口。、有关农村政策的落实情况。各项支农惠农政策得到进一步落实，全村的社会公共基础设施建设得到进一步发展。全村基本实现村村通公路、通电、通水、通电视、通电讯。现**村委会建设有一所卫生所，解决了村民看病难的问题；小组上建有2个科技文化活动室；全村委会享受农村低保72户140人，困难户基本上得到救助，新农村合作医疗保险参合人数1519人，参合率92％；建有小学1所，小学生281人，适龄儿童入学率100%，初中生91人，入学率100%，农村义务教育基本普及，“三免一补”政策已落实到位；农村税费综合改革以及相关惠农政策、措施，也逐步得到落实。

农村基层组织建设情况。村“两委”班子共9人，其中：村党支部委员4人，村民委员会委员5人；全村共有党员48人，其中：男性党员42人，女性党员6人；每年召开党员大会2—3次；实行村务公开、财务公开、政务公开，坚持民主决策、民主管理、民主监督，加强党群、干群关系，努力调动村民的参与政务、事务的积极性。

三、存在的主要困难和问题

1、农村基础设施建设落后，资金投入不足。主要体现在下几方面：一是村委会到县城的乡村公路多年得不到修缮、路面硬化以及多数田间道路过窄、过陡，下雨天仍无法行走，从而影响了民村的生产、生活物资运输，增加了生产、生活的成本；二是水利设施落后，水库、水窖修建数量较少，不能满足村民的农业生产、生活用水；三是村容、村貌等基础建设，缺乏统一规划，多数

村组建设杂乱无章，比较凌乱，路面硬化、绿化、美化、净化设施建设不到位，环境卫生条件差，全村的6个小组均无垃圾处理池，有的小组村还实现道路硬化等；四是农村科技、文化和医疗卫生条件差，设备、设施落后，现村委会还没有科技文化活动室。对改善农村基础设施建投入资金不足、投入困难，均制约着新农村建设的进程；

2、全村农业生产自然条件差，生产水平不高，劳动力素质低。全村的田地比较零星、分散，多数是梯田和坡地，不利于机械化耕作，基本上还处于“牛耕马驮”的手工状态，增加了劳动成本，劳动生产率的提高受到制约和影响，使农业增效、增收困难。劳动力素质低，村民还有相当数量的文盲、半文盲，其思想观念还比较落后，普遍存在“小富即安、小进则满”心理，农民素质不高的现状严重制约着农村经济社会发展进程。

3、农民收入低，产业化水平不高，增收渠道窄。当前，全村仍面临着缺乏新的产业支撑，农业产业结构、农村经济结构矛盾突出，产品市场化程度低，农产品价格偏低，农民增收项目不多，农民增收难等诸多困难和问题。xx年，**村委会的农民人均纯收入约为3856元，在**镇仍至全县村委会中处于中等水平；农业产业化建设起点较低，除烤烟种具有一定产业化外，蔬菜种植产业化规模还较小，还不具备市场竞争力，柿子、核桃种植才刚刚起步。

4、新农村建设，缺乏科学规划、统一布局。**村委会在新农村建设上，村“两委”班子存在思路不够清晰，缺乏统一规划、安排和部署。有的村组干部在新农村建设上还存在认识不到位、措施力度不够、方法不多；在宣传、发动群众方面也还有不到位的地方；对如何

建设、怎样建设本村的新农村思路不清、路子不宽；在工作上存在不主动、不积极，工作方法不多，还存在“等、靠、要”的现象；这些将严重制约和影响整个村委会的新农村建设进程和质量。

5、新农村建设，“重建设、轻管理”的现象十分突出。近年来，根据各级党委政府的各项支农、惠农政策的落实，以及按新农村建设的要求，部分组已经进行了一定的基础设施建设，但“重建设、轻管理”成了一大弊病。新建成项目和原有集体资产的日常的管理维护不到位，对这些资产，村组没有制定一套有效的管理维护制度，集体资产存在随着时间的推移不仅不能保值增值，反而存在严重的减值和流失的隐患，部分村干部、村民对建成的设施保护意识薄弱，特别是在村组公房、乡村道路、水库、水池等农村公共基础设的管理维护上意识淡薄、措施不力、制度办法不到位。

6、村委会基层组织建设仍然薄弱，一是全村组干部科技文化素质偏低，村“两委”班子成员中，小学、初中程度文化还占％的比重，这对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力和后劲不强，在带领群众致富的路上力不从心；二是基层组织建设还有待完善、加强。目前，亮木箐小组组长一职还空缺，无人担任；三是村党组织及村委会的凝聚力、战斗力还需进一步加强等等。

四、对策及建议

加大新农村建设和各项涉农政策的宣传力度。宣传党在农村的各项路线、方针和政策，宣传涉及“三农”问题的法律法规，宣传党委、政府关于“三农”工作的有关决议、决定和重要举措，引导群众转变思想观念，增强发展意识、民主意识、法制意识。充分利用标语、黑板报、村组会议等进行多渠道宣传，在

村内营造新农村建设的良好氛围，充分调动群众参与新农村建设的积极性和主动性。以科学发展观为指导，围绕中央“20字方针”和“多予、少取、放活”的原则，扎实推进社会主义新农村建设。

突出新农村建设主体意识，加强班子建设。新农村建设要政府引导，农民为主体，充分调动群众积极性。推进新农村建设，需要一个好的班子带领大家向前发展；村党总支与村委会加强团结，紧密沟通、严密组织，要形成一支有号召力，能干实事，乐于奉献的村“两委”班子，对此村委会要配齐村组领导班子，主要是要尽快落实亮木箐空缺小组组长一事。明确党组织在农村的领导作用，充分发挥基层党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用。建设的主力是农民自己，激发广大群众建设自己美好家园的积极性是关键。要调动群众的积极性和创造性，动员全体村民以集资、投工投劳等方式积极参与各村组的公共基

础设施建设。新农村建设要精心组织，周密部署，分类指导、逐步推进，确保新农村建设项目，建一个，成一个，但同时也要注意不能过多的增加群众和村组集体负担，搞举债、负债建设，要量力而行，真正把新农村建设抓出成效。

科学规划，分类指导，逐步落实。村级“两委”班子要认真研究，立足本村实际，突出本地特色，提出符合本村实际的新农建设发展规划，特别是乡镇一级党委、政府，要按照科学发展的要求，统筹规划，统一布局，协调发展，坚持因地制宜，分类指导，突出生态环境，对于新农村建设，要按照规划稳定有序推进。在项目规划上，近两年**村委会在项目规划上的重点一是加强村委会至县城乡村公路修缮、养护，保障公路的畅通，争取能列入路面硬化项目；二加强6个水库的巡查、维护工作保障部分村组的生产、生活用水，对存在安全隐患的水库要力争列入除险加固工程项

目；三对于实施整村推进项目、乡村道路规划、小学软硬件建设、垃圾处理池建设、卫生共厕建设、村民科技文化室建设、等建项目要根据上级党委、政府的部署逐步安排。2016年，在新农建设项目的实施上，**村委会应以普土寨小组的扶贫整村推进项目为主，兼顾学校软硬件等其他建设项目。

抓好农业科技文化的培训、推广。一方面加大利用科技文化知识的宣传和培训力度，要积极推广运用各种集约、高效、节约型农业技术，提高农业资源和投入品的使用效率，降低资源消耗。如积极推广配方施肥等农业科技实用技术。另一方面要积极推进农村劳务的开发，全面实施民农工培训工程，提高农民的综合素质和自我发展能力，积极鼓励农村剩余劳动力外出务工增加农民的收入。

要抓特色产业的发展和培育，着力

调整农业结构，大力发展农业产业化经营。农民增收是新农村建设的核心内容，要搞好规划，保护好耕地。应坚持“围绕增收调整结构”的思路，正确引导农民按照市场需求，对当地具有比较优势的产业进行扶持、培育，并发展好现有的优势产业，如烤烟，应多在努力烤烟的提高单产、优化品种、改善品质等方面作文章、下功夫。现在**村的蔬菜产业已初步形成，要在如何和开拓市场、建设市场信息沟通渠道等方面进行探索，推动蔬菜产业做大、做强。另外对于刚刚起步的柿子和核桃的种植产业，在气候造宜的地区，应于大力扶持，为**村委会的经济发展带来新的增长动力。但在做好产业结构调整的同时，要注意确保粮食产量稳定、确保畜禽养殖安全。粮食安全直接关系到整个农村的稳定和发展。

推进民主法制进程，完善各种制度。坚持和完善村务公开、民主管理制

度，规范和完善村级事务决策管理机制和各项村规民约，增强村干部、村民对公共基础设施的保护意识，确保公共基础设施安全完整，增强群众依法维护合法权益的能力和履行义务的自觉性，为新农村建设创造良好的法治环境。加强维护社会稳定工作，确保农村群众生命财产安全，为新农村建设提供稳定的社会环境。

总之，新农村建设涉及千家万户，是一项系统的工程，绝不可能一蹴而就，需要我们长期努力，要以科学发展观为指导，因地制宜，实事求是，从解决农民最关注、要求最迫切、受益最直接的实际问题入手，以增加农民收、发展产业支撑和改善人居环境为突破口，充分调动农民群众广泛参与的积极性，调动全社会共同参与支持的积极性。用3至5年，或更长时间，使全县广大农村的基础设施更加完善，农民生活更加宽裕，村容村貌更加整洁，农民的居住和生活

环境更加优美，社会更加和谐。

第五篇：龙海乡皈依村委会新农村建设的调研报告

龙海乡皈依村委会新农村建设的调研报告

驻皈依村委会指导员李正雄

（派出单位陆良县人民法院）

(2009年7月)

皈依村委会位于陆良县龙海乡东部，距县城57公里，与龙海乡双箐口村委会相毗邻，与古都邑村委会相接壤，与师宗县的瓦鲁村相接壤，它是我县最边远的一个村委会。皈依村委会交通不便，信息闭塞，地处高寒山区，气候冷凉，产业单一，雨水不均，全村人畜全依赖于聚雨型小水窖。全村面临“吃水难、行路难、就医难、增收难”等问题。

一、基本情况

皈依村委会辖1个自然村、2个村民小组，有人口1998人，总户数392户，其中有彝族9户32人。村委会总面积18.7平方公里，但总耕地面积仅为2997亩，人均占地1.5亩，且全部系旱地。耕地土壤以红壤红棕壤为主，地层瘠薄，土壤有机质含量少，导致农作物产量低下。

二、存在的问题

1、气温偏凉，水资源缺乏。

该村年平均气温15℃，无霜期仅244天，境内无一座水库，无一个龙潭，无一条河流，农业生产难于运作，严重制约全村经济发展。

2、经济结构单一

全村经济仍以传统农业为主的农业经济，村民主要以耕畔烤烟、包谷为主。全村劳动力中，从事农业生产的人员930人，占劳动力的97.9%，基本无其它产业人员和从事劳动力输出人员。2008年，全村人均收入仅1453元，人均粮产量仅301公斤，群众的温饱问题都难于保障。

3、道路交通极差

全村道路均为乡村土路，且凹凸不平。遇到雨天更是难以行走，给生产生活带来了巨大不便，严重制约了经济生产生活的发展。

4、教育、卫生状况差

全村有小学一所，教师12人，学生368人，教师无固定住宿，暂借烟点为宿舍，条件极为简陋，教学楼系过去担板的钢混砖房，已严重老化，系C级危房。全村仅有简易卫生所一个，乡村医生2人，无任何医疗设备，村民就医得不到保障。全村无一个卫生公厕，基本上都是人畜共居，脏、乱、差现象特别严重。

针对以上现状，结合村委会实际，以“866工程”为契机，应从以下几方面解决：

1、以提高全村委会农民自身素质为重点。

提高农民自身素质是摆脱贫困的基础和最根本条件，要采取各种有效措施，大力加强培训力度。一是加大基础教育

和职业教育的培训，解决村民子女就学难问题，提高全村人口教育程度。二是要切实加强对村委会村民劳动力转移的培训工作。三是要与有关部门协调，加强对村民科技的培训，使村民的产业结构多元化，尽快走出贫穷的困境。

2、发展村民增收的重点产业

村民现主要以烤烟、玉米为产业，就要积极与相关部门协调，做到重点扶持，科技进村，保证村民稳产增收，结合村委会实际，大力实施产业化调整，发展畜牧业和特色经济林。

3、改善群众生产生活条件为重点

以“866工程”为契机，一是改善村民居住环境，真正达到村民有一座瓦顶白墙、具有抗震能力、人畜分居、整洁实用的房屋。二是强化村民沼气、卫生厕、卫生厩三配套建设。三是强化与高稳农田配套的小水窖、小水池建设，达到每户均有一个小水窖、小水池、卫生厕。使全村的村容村貌得到有效改善。

4、改善村委会的公共事业

从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，抓好全村通电、道路硬化建设，协调相关部门对学校危房进行改造，让教师住宿有着落。对村委会卫生所、文化室、兽医室更加完善，让村民的健康与牲畜的安全得到保障。