中共福建省委组织部关于学习永安市八一村的经验做法加强和改进村级组织建设的通知

第一篇：中共福建省委组织部关于学习永安市八一村的经验做法加强和改进村级组织建设的通知

中共福建省委组织部关于学习永安市八一村的经验做法加强

和改进村级组织建设的通知

各市、县（区）委组织部：

近年来，永安市八一村党支部牢记胡锦涛总书记到村里视察的重要指示精神，按照省委创新农村工作机制、建设海西新农村的要求，坚持改革创新，实施“168”党建工作模式（建立一套村党支部领导下的组织“目标管理”、个人“设岗定责”机制，实行征求意见、议事决策、任务分解、公开承诺、组织实施、考评奖惩的“六步工作法”，发挥村级各类组织和各支队伍的“八个方面作用”），强化党员主体作用，带动农民群众合力推进新农村建设。八一村从一个原本处于中下水平的村一跃成为三明市的新农村建设示范村，2008年全村实现农业总产值965万元、工业总产值7520万元、村集体经济收入34万元、农民人均纯收入7250元，分别比2005年增长0.54倍、17.3倍、10.3倍和0.64倍，被省委授予“先进基层党组织”称号。日前，省委书记孙春兰同志在三明市调研时，充分肯定了八一村的做法，要求认真总结和宣传八一村的经验做法，在新农村建设中发挥示范作用。八一村的主要经验做法是：

一是明确村级各类组织和各支队伍的职责任务。根据村级各类组织和各支队伍的性质、地位以及新农村建设的目标任务,明确应当发挥的八个方面作用：即村党支部发挥领导核心作用,履行好决策、引领、指导、协调的职责；村委会发挥组织实施作用，履行好管理、督促、落实的职责；党员队伍发挥先锋模范作用，履行好带头、带动的职责；群团组织发挥生力军作用，履行好教育、引导、发动的职责；农村实用人才队伍发挥服务带动作用，履行好示范、推广、服务的职责；农民专业合作组织发挥合作服务作用，履行好联结、服务、帮扶的职责；老人协会发挥参与帮助作用，履行好参谋、宣传、监督的职责；农民群众发挥主体作用，履行好知情、决策、参与、监督的职责，使村级各类组织和各支队伍心中有大局、工作有目标、行动有方向。

二是强化村党支部的核心带动作用。以开展创“五好”支部、创一流业绩的“双创”活动为载体，以村级组织换届为契机，选好配强村党支部领导班子。加强对村级各类组织和各支队伍骨干的思想教育

1和业务培训，着力把党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员、把党员致富能手培养成村干部。在村党支部领导下，组织实行“目标管理”，把新农村建设三年规划和年度计划目标任务分解到包括村党支部在内的村级各类组织和各支队伍，明确责任人和完成时限；个人实行“设岗定责”，对无职党团员和“六大员”等农村实用人才设定各种发挥作用的岗位并提出相应要求。全村设置致富示范、文明劝导等7种岗位，30多名党员自愿认领相应的岗位，并向组织和群众公开岗位承诺，有效发挥党员主体作用。

三是规范村级组织的运作方式。村党支部带领各类组织和各支队伍围绕新农村建设，按照征求意见、议事决策、任务分解、公开承诺、组织实施、考评奖惩的“六步工作法”开展工作。采取“分工负责、分层落实、目标管理”等方式，引领村级各类组织和各支队伍履行好各自职责，建立村党支部—党小组（党员中心户）—党员、村委会—村民小组—村民代表、农民专业合作组织—理事—会员、群团组织—委员—成员的分层落实网络，把保证党员群众民主参与、民主监督和民主评议权利与实现工作目标要求有机结合起来，推动村里各项工作任务落实。强化激励保障，建立在职村干“固定补贴+绩效补贴”制度和离任村主要干部生活补助制度，积极争取上级帮扶，激发村级各类组织和各支队伍的工作主动性和开拓性。

四是搭建村级各类组织和各支队伍发挥作用的活动平台。根据村级各类组织和各支队伍的特点，在农民党员中开展带头致富、带领群众致富的“双带”活动，在团员青年中开展争当创业标兵、争当致富能手的“双争”活动，在妇女中开展比发展、比贡献的“双比”活动，在民兵中开展强素质、强本领的“双强”活动，在农村“六大员”队伍中开展提高服务群众能力、提高服务群众质量的“双提”活动，在农民专业合作组织中开展联市场、联农户的“双联”活动，在老人协会中开展促进民主管理、促进新农村建设的“双促”活动，形成强大的工作合力。

八一村的经验做法，是在我省农村基层组织保证和服务海峡西岸社会主义新农村建设的实践中产生的，具有积极示范效应和实际借鉴意义。各级党组织要认真学习贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和省委八届五次、六次全会精神，以及省委书记孙春兰同志在三明市调研时的讲话精神，学习八一村的经验做法，坚持科学发展，不断

提高村级组织建设科学化水平，切实夯实党在农村的执政基础，着力改善民生，促进社会和谐，为全面建设小康社会、加快推进海峡西岸社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。

一、围绕服务中心学习八一村的经验做法。要扎实抓好第三批学习实践活动，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，坚持“五个贯穿始终”，确保实现提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、推动科学发展的目标，确保办成群众满意工程。要把学习八一村的经验做法与学习贯彻党的十七届四中全会精神、中央经济工作会议精神结合起来，与学习贯彻国务院支持海西建设的《意见》及我省的实施意见结合起来，与学习贯彻中央和省委关于加强村级组织建设的一系列部署要求结合起来，立足海峡西岸经济区建设实践和我省经济工作实际，紧紧抓住新的发展机遇，用好用活强农惠农政策，加快发展现代农业，稳步扩大农村需求，夯实“三农”发展基础，巩固和发展我省农业农村好形势。

二、广泛开展创先争优活动。要以“五个好”为目标加强村党组织建设，把发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定贯穿农村基层党组织活动始终，发挥党组织在海峡西岸社会主义新农村建设中的领导核心作用。要在农村基层党组织和广大党员中广泛开展创先争优活动，把设岗定责、依岗承诺、双培双带、党员志愿服务等纳入创先争优活动，加强农村党员服务中心（站）、村民事务代理中心等工作平台建设，创新县、乡、村三级联创联动的机制和办法，使活动主题更鲜明、内容更丰富、形式更灵活，使村级各类组织和各支队伍作用发挥更明显。认真组织开展培育百名优秀村党组织书记、百个先进基层党组织“双百”工程活动，使创先争优活动成为激励先进、鞭策后进、推动工作的过程。

三、建设高素质村党组织书记队伍。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强村党组织书记队伍建设。拓宽村党组织书记来源，注重从农村致富能手、回乡大中专学生、外出务工人员、转业退伍军人等群体中选拔优秀党员担任村党组织书记。以明确责任、考核监督、保障服务为重点，按照落实待遇与强化责任相统一的原则，全面落实村党组织书记“一定三有”政策（定权责立规范和工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障），切实解决农村基层组织负责人基本报酬和社会保障问题，完善从优秀村干部中考录乡镇公务

员的办法，树立重视农村基层的用人导向。围绕大学生“村官”下得去、待得住、干得好、流得动，稳步推进选聘高校毕业生到村任职工作，努力培养一大批新农村建设骨干力量和党政干部后备人才。

四、发展完善党领导的村级民主自治机制。积极发展党内基层民主，完善村党组织民主决策机制，推进农村基层党务公开。整合村级组织资源，理顺村党组织与村委会关系，合理确定村“两委”的决策程序和议事规则，推行村级组织“四议两公开”（村党组织提议、村党组织和村委会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；决议公开、实施结果公开）工作法，落实村务决策民主听证制度，调动村级各类组织和各支队伍建设新农村的积极性和创造性。深化村集体会计委托代理制和财务计算机网络监管工作，完善农村资金、资源、资产监管制度，认真搞好“难点村”治理工作，推进“村务公开民主管理示范单位”创建活动，不断提升村务公开和民主管理工作整体水平。

五、构建城乡统筹的基层党建新格局。按照“以城带乡、优势互补、资源共享、协调发展”的原则，组织城市社区、党政机关、企事业单位和学校的党组织，与乡村党组织开展多种形式的结对共建活动。坚持和完善“高位嫁接、重心下移、互动联动、一体运作”的农村工作机制，持续做好党员干部驻村任职工作，努力形成人力、物力、财力反哺农村的联动互助体系，更多地把发展资源导入农村。加快村级组织活动场所和农村党员干部现代远程教育网络一体化建设，确保实现2010年底前全覆盖的目标，增强农村基层组织推动发展、服务群众的能力。

各地学习八一村的经验做法、加强和改进村级组织建设的情况，请及时报送省委组织部。

中共福建省委组织部

2009年12月18日

第二篇：界山村学习永安市八一村168党建工作总结

界山村学习永安市八一村168党建模式

工作总结

一、总体要求

界山村紧紧围绕发展这个第一要务和新农村建设要求，结合深入学习实践科学发展观活动，全面推广八一村“168”党建工作模式（建立一套村党支部领导下的组织“目标管理”、个人“设岗定责”机制，实行征求意见、议事决策、任务分解、公开承诺、组织实施、考评奖惩的“六步工作法”，发挥村级各类组织和各支队伍的“八个方面作用”）的经验做法，强化支部领导核心和党员主体作用，不断提高村级组织建设科学化水平，切实夯实党在农村的执政基础，确保党的建设与发展这个第一要务相互融合。

二、工作措施

（一）认真宣传贯彻，提高思想认识

界山村两委发挥带头表率作用，把学习贯彻省委书记孙春兰同志赴八一村调研时的重要讲话精神作为当前的一项重要政治任务，切实提高大家的思想认识。一是成立领导小组，召开动员大会，迅速组织村两委成员、党员、村级组织负责人、村民代表学习省委孙书记重要讲话、省委组织部《通知》及市委推进“168”党建工作模式座谈会精神。二是组织村两委成员、党员、村级组织负责人、村民代表把有关精神传达到全体党员干部和广大人民群众。三是要把学习与党的十七大、十七届三中、四中全会、中央经济工作会议和省 委八届五次、六次全会精神、省委组织部《通知》、省委八届七次会议，市经济工作会议精神及区八届七次全会精神紧密结合起来，更好地把广大党员、干部、群众积极性引导到科学发展的实践中。

（二）深化学习活动，加大实践力度

把推广八一村“168”党建工作模式的经验做法作为创先争优活动的一项重要内容来抓，体现出创先争优活动的针对性和延续性。一是着重抓好党员公开承诺。村党支部借鉴学习实践科学发展观的成功经验，集中力量创建先进党支部。二是创新发展党员审核程序。建立《党员发展情况意见征求表》，由各支部书记将新发展对象和转正对象填入党员入党或转正意见征求表，向镇综治办、计生办等部门征求意见，以确保党员发展质量。三是积极拓展支部发展领域。把村里一些创业经商、对村里工作有积极性经济能人发展成为党员，增强党员队伍。

（三）延伸组织网络，细化运作程序

一是延伸组织网络。要进一步延伸村级各类组织联系群众的网络，建立村党支部（支委成员）—党小组（设党员中心户）—党员—若干群众、村委会（村委成员）—村民小组—村民代表—若干群众、农民专业合作组织—理事—会员、群团组织—委员—成员的分层落实网络，使各个组织的工作触角向下有效延伸、面上有效拓展，制定开展活动考评办法，调动他们参与工作的积极性。二是细化工作程序。要认真按照征求意见、议事决策、任务分解、公开承诺、组织实施、考评奖惩的“六步工作法”开展工作。特别是把中央组织部推广的“四议两公开”（村党组织提议、村党组织和村委会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；决议公开、实施结果公开）做法融入到“六步工作法”的各个环节之中，细化和延伸工作程序，进一步规范村两委的决策程序和议事规则。三是加强财务监管。要深化村集体会计委托代理代理制和财务计算机网络监管工作，依托镇委托中心，完善农村“三资”（资金、资源、资产）监管制度，把保证党员群众民主参与、民主监督和民主评议权利与实现工作目标要求有机结合起来，推动村里各项工作任务落实。

（四）强化培训力度，提升队伍素质

一是培训措施“优化”。针对素质的现状，突出“培以致用”、“训以见效”，立足当前工作重点，利用远程教育系统对村干部、党员及村级组织负责人进行培训，把推进“168”党建工作模式内容与有关政策法规、理论知识、技术技能结合起来，不仅促使他们不仅在发挥作用过程中真正理解程序、知道方法、懂得操作、甘于奉献，还要帮助他们成为发展致富的行家里手。二是培训管理“强化”。要进一步完善村学习制度，抓好“三会一课”落实，形成了培训工作“有人去抓、有章可抓”的良好局面。三是培训水平“深化”。坚持按需施教、分层分类培训的原则，科学设置培训内容，增强了培训的针对性和实效性，深化培训水平。

（五）坚持保障落实，确保工作落实

一是继续落实激励保障。要建立党建绩效管理办法，根据年初制定的工作目标，把落实“六步工作法”、“设岗定责”、“亮岗履职”等工作制度作为村干部考核内容，采取“民主测评、领导评议、党委审核”的形式对村党支部书记工作实绩进行考评。二是继续落实物质保障。要通过发展壮大村级集体经济、镇财补助、税收返还等途径保障基层组织工作经费到位，重点加强阵地建设，进一步改善村民参政议事、开展活动环境。三是继续落实联动保障。要以镇党委开展“结对帮扶”活动为载体，开展多种形式的结对帮扶共建活动，跑资金、跑项目，争取把更多地发展资源导入村里，增强村党组织推动发展、服务群众的能力。

中共界山村党支部 2011年12月10日

第三篇：界山村学习八一村“168”党建工作模式的经验和做法

界山村关于学习永安市八一村的经验做法和改

进村级组织建设的实施方案

界山村关于学习“八一村”经验做法和新农村

建设规划和目标任务分解表

第四篇：关于进一步加强深入学习实践科学发展观活动先进典型和经验做法宣传报送工作的通知

阿勒泰市深入学习实践科学发展

观活动

领导小组办公室文件

阿市学组办〔2009〕6号

关于进一步加强深入学习实践科学发展观活动

先进典型和经验做法宣传报送工作的通知

市直各部门（单位），第二批试点单位：

为深入挖掘、大力宣传先进典型，充分发挥其示范带动作用，不断把学习实践活动引向深入，现就加强学习实践活动先进典型和经验做法宣传报送工作有关事宜通知如下：

一、宣传报送重点

（一）经验做法和突出成效。

1、围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、长治久安固根基、人民群众得实惠”的总体要求，宣传报送各地各部门

（单位）学习实践活动与推进各项工作的成功经验和典型做法。宣传报送广大党员干部积极参与解放思想大讨论，着力转变观念、提高认识，对事关本地本部门（单位）科学发展的重大问题形成共识的实际效果；解决群众反映强烈、影响和制约本地本部门（单位）科学发展的突出问题，党性党风党纪方面存在的突出问题等方面的实际效果；健全和完善推动科学发展的体制机制，形成长效机制所取得的实际效果。

2、总结报送在学习实践活动各阶段工作的特色做法和亮点工作。

（二）党组织和党员中涌现的先进典型

及时发现、宣传和推荐在学习实践活动中涌现的先进基层党组织和优秀共产党员。各级党组织要围绕每个阶段的学习实践活动内容，推荐有特点、有影响、有感召力、有代表性的先进典型，进行宣传推广。

二、宣传报送方式

（一）按照市学习实践活动的总体部署和步骤安排，针对活动每个阶段的特点和要求，分阶段、有重点地推出一系列有份量、有影响力的专题报道、跟踪连续报道和深度报道，积极营造浓厚的舆论氛围，推动学习实践活动广泛深入开展。

（二）加强与中央、自治区和地区主流媒体的沟通联系合作，积极向国内和疆内的电视台、报刊杂志、网络等新闻宣传媒体投稿，争取媒体的重视和支持，刊登报道全市开展学习实践活动的好做法、好经验和亮点工作。

（三）主动邀请、积极配合好中央、疆内和本地主要新闻媒体采访，宣传各级党组织落实科学发展观的重大举措、典型经验和取得的成效，以及涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员典型事迹。

三、有关要求

（一）各级党组织要有专人负责先进典型和经验做法宣传报送工作，加大选树典型的力度，认真调查研究，深入挖掘整理，广泛开展宣传典型、学习典型的活动。

（二）及时整理、认真撰写典型和经验材料，报送的材料采用通讯体撰写，要实事求是，文字精炼，可读性强、有感染力。不能写成总结式、鉴定式材料，字数不少于3000字。

（三）各级党组织整理撰写的先进材料要经所属指导检查组审核后，报送市学习实践活动领导小组办公室信息宣传组。

联系人：张建玲

联系电话：2120172 邮箱：altswxcb@163.com

阿勒泰市深入学习实践科学

发展观活动领导小组办公室

2009年4月7日

主题词：科学发展观 学习实践活动 宣传工作 通知

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送：市学习实践活动领导小组各成员、各工作组

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市学习实践活动领导小组办公室

2009年4月7日

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共印：100份