强烈要求制止破坏生态环境滥采矿以及造成的严重后果

第一篇：强烈要求制止破坏生态环境滥采矿以及造成的严重后果

强烈要求制止破坏生态环境滥采矿 还村民青山绿水以保证全村安居乐业 尊敬的省各级领导：

我们是福建省建阳市小湖镇黄地村的全体村民，我们黄地村现有村38户144人，祖祖辈辈都居住在这山清水秀的山村，过着人与自然和谐、平稳安居和逐步富裕的生活。然而，自从2005年以来，在村民毫无知情的情况下，建阳市黄地多金属矿业有限公司在我村附近山上肆意采矿，采矿点多达20多处，不仅毁坏了大片的生态林，挖掘出来的废石渣堆积如山，对自然环境造成了严重污染，更为严重的是，这种肆意采矿行为还直接造成了天然水源的断流，全村村民赖以生存的120亩水稻良田已干涸、绝收，全村村民仅有的饮用水断流枯竭，村民主要经济收入的竹笋也逐年变少。在生产生活环境受到严重威胁的情况下，全体村民自发地前往被肆意开采的地点进行阻止，并要求予以经济补偿，建阳市黄地多金属矿业有限公司不仅不正视自己的这种行为和造成的后果，给村民进行经济补偿，反而指使手下人员两次殴打、暴打村民，12人被打成重伤住院治疗，我们在肉体上，精神上受到巨大打击和创伤，而当地政府却只顾收取采矿税收，袒护该公司的胡作非为，不顾村民的死活，使我们的生产、生活以及生命财产安全受到了严重威胁。

根据国家有关规定，进行勘查、开采矿藏和各项建设工程，应当不占或者少占林地；必须占用或者征用林地的，经县级以上人民政府林业管理主管部门审核同意后，发给使用林地许可证后，依照有关土

地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续，并由用地单位依照国务院有关规定缴纳森林植被恢复费。而建阳市黄地多金属矿业有限公司每年给黄地村10.5万元补偿，不知去向，或者是根本就没有兑现支付，村民至今没有拿到一分钱补偿款。

上述情况，我们已多次到当地政府和建阳市有关部门反映，没有得到答复，我们的要求如石沉大海。全体村民强烈要求制止破坏生态环境肆意采矿，还村民青山绿水，保证全村村民安居乐业，并进行经济补偿！恳请省信访局领导为百姓做主，重视民生，维护群众的切身利益，制止和查处这种肆意采矿、破坏生态环境的恶劣行为，查处指使和打人凶手，对村民造成的严重危害后果和巨大损失进行经济补偿！

福建省建阳市小湖镇黄地村全体村民

2011年12月18日

建阳市黄地多金属矿业有限公司在黄地村肆意采矿造成的严重危害和后果，主要事实如下：

（一）村民生活质量严重滑坡。自从2005年国家社会主义新

农村建设开始后，黄地村农民都热盼过上崭新的新农村生活。可就在这个时候，矿山企业进村了，随着企业开采量的增大，企业在经济的驱动下，也越发不顾村民的生活质量，肆意阻断水源，阻断青山绿水，使村里原本连接的自来水水源切断，村民饮用水成为重大问题，村民多次交涉未果，倔强的村民有的跑远点的地方挑水喝，有的去接偶尔山涧流下的不知是否受污染过的一点点小水流喝，这样的生活又岂是政府倡导下的社会主义新农村农民生活现状？

（二）农业生产遭到严重破坏。矿企入驻后，在局部经济利益的驱动下，他们大肆破坏植被，林地，村民饮用水都受到严重影响，更不用说农业用水，现在田地干涸，毛竹、板栗、杉木等经济林均出现严重的植物枯死，幼苗不长，村民生产受到严重影响，村民的收入因此反而有下降之势，这与中央及省力提出的不遗余力提高农民收入水平明显是背道而驰啊！更为严重的是，明年的开春在即，农事生产怎么办？

（三）农村环境受到严重污染、破坏。自从矿企入村开采后，我们村民也不得而知是否具备环境批准手续，只是感觉明

显这里已不再是原来的青山绿水，植被被破坏，水源枯竭，河道干涸，特别是矿企正好利用已经变的干涸的河床堆积矿渣等有害物质，经过下雨等雨水冲刷，这些有害物质被流入到农田甚至居民残留的一点生活饮用水中，严重的危害了我们的身心健康。本地的矿富含铅锌等有害物质，我们村民真是欲哭无泪啊！

（四）村民人身财产安全受到极大威胁。不但环境污染造成村民人身潜在的巨大危险，现实的危险就在眼前，矿企为了经济利益，急功近利，不断推进，570号洞使水源切断，540号洞已经到达或越过穿越村庄，矿企打洞爆破的时候村民的窗户已经可以出现震动，随时有坍塌倾覆的危险，村民的人身安全危在旦夕！另外一个现实危险时我们村民去矿企交涉居然被企业人员殴打，2011年11月21日两位村民被企业人员打伤，12月7日，村民黄启福等10人被严重打伤（已经法医鉴定，上述伤人事件至今没有得到公正处理），在12.7事件中，建阳市黄地多金属矿业有限公司总经理李宏安竟亲自坐镇指挥，手段恶劣之极！

第二篇：关于规范农村操办酒席和制止违规滥办酒席的通知

关于规范农村操办酒席和制止违规滥办酒席的通知

各村（居）民委员会，乡辖各单位：

为有效制止农村“巧立名目乱办滥办酒席”不正之风，大力营造风清气正的良好社会环境，推进农村党风、政风、民风建设，结合我乡实际，特就规范农村操办酒席和制止违规滥办酒席作如下通知：

一、倡导节约，狠刹大操大办

提倡新风尚，禁止大操大办。各村讨论制定村规民约，原则上允许婚丧嫁娶、年满70周岁以上整十寿宴文明节俭办理外，其它升学、参军、开业、生日、搬家、生孩子、修房等名目的酒席一律不能操办。

婚丧嫁娶酒必须是本人、本人子女或本人直接监护的亲属办理。70周岁及以上整十寿宴只能由本人或本人的直系亲属办理。以上酒席只允许一次办理，不许大操大办、提前操办，禁止以同一名目多次操办，借机敛财。

二、规范管理，严格审批程序

实行事前申报审批制。按《村规民约》的要求，符合办酒范围且需要办酒者，在办理酒席15日前（丧事事中或事后补报）提供相关证明（结婚证、居民身份证或户口簿、办理的桌数，聘请的厨师姓名等资料），到村委会填写《办理酒席申报审批表》，经村委会公示无异议后批准，并报乡综治办审核备案，同时签订《酒席办理安全责任书》。

三、上下联动，严查违规操办

按照“统一领导、属地管理、分级负责”的原则，各村、相关工作部门负责抓好本辖区操办酒席和制止违规滥办酒席工作。

各村采取“村民自治、一事一议”等方式，讨论制定规范酒席办理的《村（居）规民约》。负责本辖区内自办酒席申报审批、违规处理，积极抓好舆论宣传工作，引导村民构建革除陋习、崇尚文明的社会风尚。各村食品卫生协管员协助村开展好该项工作。村民小组长负责本组自办酒席的宣传、申报指导，对本组居民自办酒席进行初审。全体党员、村组干部、人大代表、政协委员、村（居）民代表要充分发挥模范作用，自觉带头抵制和举报滥办酒席的行为。

乡政府负责食品安全工作的办室及相关人员要切实履行群众自办酒席的食品安全管理和监督职责，依照有关法律法规，对自办酒席中未办理健康证的厨师进行查处，对造成食品安全事故的酒席，严厉追究相关人员责任。乡建管办，市政执法队对滥办酒席污染环境，影响市容、村容的要严肃查处。

四、明确责任，强化纪律保障

乡政府将治理群众滥办酒席工作纳入综合目标考核。各村党支部书记、主任、专干对群众滥办酒席履职不到位、制止不力的，每发现一起，乡纪委将扣除所在村党建工作经费200元，并责令其作书面检查，所在村当年不能被评为党建先进集体、综合治理先进集体；发现三起以上的，视其情节轻重，对相关责任人分别予以党纪政纪处分，对党组织书记进行诫勉谈话，情节严重的提交党委会研究免职，对民选干部提请村（居）民代表大会依法按程序进行罢免。对违规审批酒席的，对相关责任人给予纪律处分。

村（居）组干部及享受财政工资补贴的人员，参加滥办酒席活动的按武隆委办发〔2012〕6号文件之规定处理，同时按所送礼金的2倍扣罚工作补贴。滥办酒席或参加滥办酒席活动属贫困、低保、社会救助和享受国家相关政策的对象，按照有关评定条件取消所享受的相关政策。

乡政府设立规范农村操办酒席和制止违规滥办酒席举报电话（53296215）。

乡人民政府

2014年1月23日

文明操办酒席《村（居）规民约》（参考文本）

第一条：操办酒席的条件和范围

凡居住在本村范围内的农村群众或居民住户（包括外来流动人口），符合下列情形，允许以文明节俭的方式操办酒席。

1．婚丧嫁娶酒：其婚嫁必须是本人、本人子女或本人直接监护的亲属，婚嫁必须提供结婚证明提前申报审批,允许以文明节俭的方式操办酒席。

2．原则上村民满70岁以上的“整十”寿宴, 根据农村的风俗习惯，需要办寿酒的必须本人或本人的直系亲属才能办理，并且只能办一次，多子女的不能重复操办，办理前需提供居民身份证或户口簿确认申报后方能办理，不能提前操办。

除以上两项之外，一律不允许乱办酒席。比如：借满月、生日、升学、参军、搬家、建房、立碑、开业等之机操办酒席的，均属败坏社会风气、乱办酒席、借机敛财的陋习、坚决予以惩处。

符合办酒的倡导礼钱在100元以内。

第二条：操办酒席的申办程序

凡本村按照酒席界定范围实行事前申报备案制。凡符合操办酒席条件的需要办酒席者（丧事事中或事后补报），提前提供相关证明（结婚证、居民身份证或户口簿、办理的桌数，聘请的厨师姓名等资料），到辖区村（居）委会填写《农村办理酒席申报审批表》，根据《村规民约》的要求，在办理酒席15日前，向村委会书面申报，在公示无异议后报资料交由乡综治办存档。并签订《酒席办理安全责任书》后方可操办酒席。如未经申报审批的一律视为违规滥办酒席。具体程序：申请人到村领取书面申报审批表一式三份—→填写申报审批表—→村民组长审核签字—→村委会主任签署意见—→村党支部书记签署监督意见—→资料分别交由村委会和乡综治办存档，是党员干部的交乡纪委核查备案。

第三条：违规处理

本村区域内所有村民均应自觉遵守文明操办酒席的规定，带头抵制和举报乱办、滥办酒席行为，违反本《村规民约》的，按如下规定予以处理。

1．未提出申请和未经批准的，视为顶风乱办酒席，村委会要提前打招呼并予以制止。对不听劝告，仍违规操办酒席的，村委会组织人员，并请乡政府相关职能办室协助予以现场制止和纠正，对其承办酒席的餐具和用具进行现场清除。

2．对凡是未提出申请、未经批准乱办酒席的，或参加违规酒席者不予申报评选一切优惠政策及补贴（如：低保户、贫困户、大病救助、高山移民、学生困难救助、产业扶持等），并在三年内不得重新申请评定。

3．村组干部及享受财政工资补贴的人员，不得参加违规酒席的帮忙和吃请，对违规人员，将报乡政府按其所送礼金的2倍扣除本人工作补贴。

4．对滥办酒席者或参与吃违规酒席的农村党员给予批评教育，经教育不改者，劝其退党，并停止发放老党龄补贴。

5．本村（居）干部、村民代表、共产党员、人大代表等，要带头执行《村规民约》，如有违反，同等条件下加重处罚，属于纪检监察对象的，上报乡纪委按程序进行处理。

6．村支两委主要负责人按党员干部管理权限需办酒席者应向乡党委政府申请批准，乡纪委备案，一经违反，适用于县委关于严禁大操大办的相关规定。

7．本村其他村社干部一经违反，自动辞职，再交上级处理。

8．文明操办酒席需共同遵守，广大村民要共同履约，要共同抵制违规操办酒席，不参与违规宴请，营造文明氛围。

第四条：本《村规民约》全体村民须共同遵守，互相监督，如有违反，决不姑息迁就。

第五条：本《村规民约》经本村三分之二以上户代表参加会议，并经到会人员过半数通过，报乡社会事务办备案，从2014年1月24日起执行。

第六条：本《村规民约》由村民委员会负责解释并组织实施。

第三篇：非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定程序的规定

【发布单位】国土资源部

【发布文号】国土资发[2005] 175号 【发布日期】2005-08-31 【生效日期】2005-08-31 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】国土资源部

非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定程序的规定

(国土资发[2005] 175号)

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局），解放军土地管理局，新疆生产建设兵团土地管理局：

为了规范非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏的价值鉴定工作，依法惩处矿产资源违法犯罪行为，维护矿产资源管理秩序，促进依法行政，现将《非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定程序的规定》印发给你们，请遵照执行。

附件：非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定程序的规定

二○○五年八月三十一日

非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定程序的规定

第一条 为了规范非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值的鉴定工作，依法惩处矿产资源犯罪行为，根据《 中华人民共和国矿产资源法》、《 最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》及有关规定，制定本规定。

第二条 国土资源主管部门在查处矿产资源违法案件中，对非法采矿、破坏性采矿涉嫌犯罪，需要对造成矿产资源破坏的价值进行鉴定的,或者省级以上人民政府国土资源主管部门根据公安、司法机关的请求进行上述鉴定的，适用本规定。

第三条 省级以上人民政府国土资源主管部门对非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏或者严重破坏的价值出具的鉴定结论，作为涉嫌犯罪的证据材料，由查处矿产资源违法案件的国土资源主管部门依法移送有关机关。属于根据公安、司法机关的请求所出具的鉴定结论，交予提出请求的公安、司法机关。

第四条 国土资源部负责出具由其直接查处的矿产资源违法案件中涉及非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值的鉴定结论；省级人民政府国土资源主管部门负责出具本行政区域内的或者国土资源部委托其鉴定的非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值的鉴定结论。

第五条 省级以上人民政府国土资源主管部门设立非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定委员会，负责审查有关鉴定报告并提出审查意见。

鉴定委员会负责人由本级国土资源主管部门主要领导或者分管领导担任，成员由有关职能机构负责人及有关业务人员担任，可聘请有关专家参加。

第六条 对非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏的价值按照以下原则进行鉴定：非法采矿破坏的矿产资源价值，包括采出的矿产品价值和按照科学合理的开采方法应该采出但因矿床破坏已难以采出的矿产资源折算的价值。破坏性采矿造成矿产资源严重破坏的价值，指由于没有按照国土资源主管部门审查认可的矿产资源开发利用方案采矿，导致应该采出但因矿床破坏已难以采出的矿产资源折算的价值。

第七条 省级以下人民政府国土资源主管部门在查处矿产资源违法案件中，涉及对非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏的价值进行鉴定的，须向省级人民政府国土资源主管部门提出书面申请，同时附具对该违法行为的调查报告及有关材料，由省级人民政府国土资源主管部门按照本规定第八条规定出具鉴定结论。对于认为案情简单、鉴定技术要求不复杂，本部门自己进行鉴定或者自行委托专业技术机构进行鉴定的，须将鉴定报告及有关调查材料呈报省级国土资源主管部门进行审查，并由省级人民政府国土资源主管部门按照本规定第八条第（三）项的有关规定出具鉴定结论。

第八条 省级人民政府国土资源主管部门接到省级以下人民政府国土资源主管部门请求鉴定的书面申请后，按下述规定办理：

（一）自接到书面申请之日起7日内进行审查并决定是否受理。经审查不同意受理的，将有关材料退回；需要补充情况或者材料的，应及时提出要求。

（二）同意受理后，有条件自行鉴定的，自受理之日起30日内委派承办人员进行鉴定并提出鉴定报告。案情复杂的可以适当延长，但最长不得超过60日。没有条件自行鉴定的，委托专业技术机构进行鉴定并按照上述期限提出鉴定报告。鉴定报告须由具体承办人员签署姓名。受委托进行鉴定的专业技术机构需要国土资源主管部门予以协助、配合的，各级国土资源主管部门应当及时予以协助、配合。

（三）自接到鉴定报告之日起7日内，由鉴定委员会负责人召集组成人员进行审查。审查时，鉴定委员会组成人员必须达到三分之二以上，以听取鉴定情况汇报并对有关材料、数据、鉴定过程与方法审查等方式进行。审查通过的，本级国土资源主管部门即行出具鉴定结论并交予提出申请的国土资源主管部门。未能通过的，应说明意见及理由。

第九条 省级人民政府国土资源主管部门或者国土资源部对非法采矿、破坏性采矿行为进行直接查处并由本部门出具鉴定结论，或者根据公安、司法机关的请求出具鉴定结论的，进行鉴定、审查、出具鉴定结论及有关办理时限，按照第八条

（二）、（三）项中的有关规定办理。

第十条 省级人民政府国土资源主管部门可以根据本规定并结合本地区的实际，制定具体的实施办法。

第十一条 本规定自颁布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：陕西省关于制止开荒和在采矿、筑路等基本建设中做好水土保持工作

【发布单位】82502 【发布文号】

【发布日期】1985-08-15 【生效日期】1985-08-15 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

陕西省关于制止开荒和在采矿、筑路等基本

建设中做好水土保持工作的暂行规定

（1985年8月15日）

第一章 总则

第一条 第一条 为了制止开荒，防止在采矿、筑路等基本建设施工中造成水土流失，根据国务院发布的《水土保持工作条例》第三十二条的规定，特制定本规定。

第二条 第二条 水土保持是山区、丘陵区、黄土高原区、风沙区防治水土流失，保护和合理利用水土资源，发展农业生产，保证城镇交通安全，改善生态环境，治理江河的一项根本措施，是关系到国计民生的大事。

第三条 第三条 各级人民政府要认真贯彻执行“防治并重，治管结合，因地制宜，全面规划、综合治理，除害兴利”的水土保持工作方针，积极开展综合治理，加快治理步伐。

第二章 预防水土流失

第四条 第四条 黄土丘陵沟壑区、黄土高原沟壑区、土石山区和风沙区，严禁毁林、毁草开荒和放火烧荒。凡规划为宜林宜牧的荒山、荒坡、荒沙、荒滩、草原，只能造林种草。

第五条 第五条 二十五度以上的陡坡地，有崩塌、滑坡、泻溜、泥石流陷穴为害的坡地，以及国家划定的铁路沿线禁耕区和直接影响工矿、交通设施安全的山坡地，严禁开垦种植粮食和其它经济作物。

第六条 第六条 个人承包经营的荒山、荒坡、荒沙、荒滩和自留柴山，只能造林种草，不得开荒种植粮食和其它经济作物。

第七条 第七条 尽快退耕陡坡耕地和禁耕区的耕地。现有陡坡耕地和其它禁耕地，要以县、乡为单位，根据国家计划要求，做出具体规划，限期退耕，造林种草。因人多地少，退耕确有困难，规划为农耕地的陡坡地，要限期修成梯田。

山区吊庄地，应由经营者负责，根据当地的统一规划，采取水土保持治理措施。

有轮荒种地习惯的山区，应改轮荒耕种为草田轮作或草田带状间作，撂荒的地块必须种草。

第八条 第八条 在山区、丘陵区、黄土高原区、风沙区进行林特产品生产，不得搞过量采挖，不得破坏山林、灌丛、草坡，造成新的水土流失；在水土流失地区造林，必须结合做好坡面工程；在坡地上对幼林中耕除草和进行油茶、油桐等经济林木的垦复，必须采取水土保持措施。

第九条 第九条 任何单位和个人，不得破坏国有和集体所有的山林，不得擅自砍伐破坏铁路、公路、河流和渠道两侧，水库周围、自然保护区、风景区、名胜古迹和重要文物遗址保护区的树木、花草。

第十条 第十条 任何单位和个人在山区、丘陵区、黄土高原区、风沙地区进行基本建设和开采矿藏，必须搞好水土保持。开采出的土石废料、矿渣、尾沙不准任意倒入江河、水库。因施工条件限制不得不倒入的，一定要倒在不影响行洪的地段，要采取砌护、拦挡措施；或结合生产需要，造田造地、综合利用；或采取植物措施、工程措施进行防治，不得让洪水将废弃物带入江河。工程竣工时，取土场、开挖面等裸露土地或山坡，应由施工单位负责，整修恢复植被或做好砌护工程。

已经造成水土流失的，应由原施工单位或生产单位负责整修更新水土保持设施。

第三章 水土保持设施管理

第十一条 第十一条 凡在宜农荒地、荒沙上开辟农地，必须由开垦者提出申请，并拟订防止水土流失的措施方案，报经水土保持主管部门审查批准。水土保持主管部门要严格按照方案监督实施，限期治理。

第十二条 第十二条 切实保护好森林、草原和荒山植被。国营林场和乡、镇人民政府、村民委员会，要有计划地封山、封沟、封沙、造林种草、育林育草。封育效果好且有条件轮封轮放的，可以搞抚育性修枝间伐，实行轮封轮放。

第十三条 第十三条 任何单位和个人在水土流失地区开采矿藏或进行基本建设时，必须将工程范围内的水土保持计划，列入整个工程计划之内，并按规定程序报水土保持主管部门审批后，方可开工建设或生产。基建工程防治水土流失措施计划的审批权限是：基建工程范围在一个县境内的，由县水土保持主管部门审批；跨县但在一个地区（市）境内的，由地区（市）水土保持主管部门审批；跨地区（市）的，由省水土保持主管部门审批。经过批准的基建工程防治水土流失措施计划，由所在地、县水土保持主管部门监督实施。

第十四条 第十四条 已建成的水平梯田、埝地、坝地、河滩造田、林草基地等水土保持设施，应严加管护，任何单位和个人不得侵占和破坏。因国家建设必须征用时，应征得水土保持部门同意。

第十五条 第十五条 各级水土保持管理部门，对本规定的贯彻执行情况，要经常进行监督和检查，发现破坏水土保持的违法行为，必须立即制止和纠正。对不听劝阻，造成严重后果的，要及时向当地人民政府和上级主管部门报告，追究肇事者的责任。

第四章 奖励与惩罚

第十六条 第十六条 有下列先进事迹之一的单位和个人，各级人民政府应予表彰和奖励。

（一）积极退耕流失严重的陡坡耕地，并及时造林种草，成绩显著的；

（二）基层单位紧密结合施工和生产，积极利用弃土、废渣造田和在裸露土地上造林种草或砌护，成绩突出的；

（三）保护水土保持设施，成绩显著的；

（四）坚持同破坏水土保持的行为作斗争，有重要立功表现的。

第十七条 第十七条 有下列行为之一者，由各级人民政府分别按照实际情况予以严肃处理：

（一）凡违反本规定，乱垦滥伐者，除没收开荒地上的全部产品，赔偿林木、草场的全部损失外，并应对所垦荒地按每亩二十至五十元的标准处以罚款。毁林、毁草开荒的，加倍处罚。造成严重水土流失灾害的，要依法追究刑事责任。

（二）对开采矿藏或进行基本建设的单位和个人，没有按照已经批准的防治水土流失措施计划实施的，由水土保持主管部门按每亩三十元至五十元处以罚款，并责令其限期治理。

（三）国营企业、事业单位、城乡集体单位和个体户、专业户在基建和生产中，造成水土流失方量在五千立方米以内的，给予批评教育，并责令其限期治理；流失土方量在五千立方米以上的，应按每立方米五至十元的标准处以罚款并责令其限期治理。对主要责任者还应给以行政处分。

（四）对破坏水土保持设施的单位或个人，除责令全部修复外，对主要责任者还应给予一定的经济处罚。

（五）农村集体、个人或联户从事林特产品生产，破坏水土保持，造成严重水土流失的，除限期治理外，并应给予一定的经济处罚。

（六）国家工作人员因失职、污职造成严重水土流失的，应给予纪律处分和必要的经济处罚；触犯刑律的，由司法机关依法征处。

第五章 附则

第十八条 第十八条 本规定授权省水土保持委员会负责解释，授权各级水土保持委员会及其办事机构监督执行。

第十九条 第十九条 本规定自发布之日起施行。过去省人民政府或有关部门发布的规定，凡与本规定抵触的，以本规定为准。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：关于印发《非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定程序的规定》的通知

关于印发《非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定程序的规

定》的通知

关于印发《非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定程序的规定》的通知

国土资发[2005] 175号

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局），解放军土地管理局，新疆生产建设兵团土地管理局：

为了规范非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏的价值鉴定工作，依法惩处矿产资源违法犯罪行为，维护矿产资源管理秩序，促进依法行政，现将《非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定程序的规定》印发给你们，请遵照执行。

附件：非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定程序的规定

二○○五年八月三十一日

非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源 破坏价值鉴定程序的规定

第一条 为了规范非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值的鉴定工作，依法惩处矿产资源犯罪行为，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》及有关规定，制定本规定。

第二条 国土资源主管部门在查处矿产资源违法案件中，对非法采矿、破坏性采矿涉嫌犯罪，需要对造成矿产资源破坏的价值进行鉴定的,或者省级以上人民政府国土资源主管部门根据公安、司法机关的请求进行上述鉴定的，适用本规定。

第三条 省级以上人民政府国土资源主管部门对非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏或者严重破坏的价值出具的鉴定结论，作为涉嫌犯罪的证据材料，由查处矿产资源违法案件的国土资源主管部门依法移送有关机关。属于根据公安、司法机关的请求所出具的鉴定结论，交予提出请求的公安、司法机关。

第四条 国土资源部负责出具由其直接查处的矿产资源违法案件中涉及非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值的鉴定结论；省级人民政府国土资源主管部门负责出具本行政区域内的或者国土资源部委托其鉴定的非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值的鉴定结论。

第五条 省级以上人民政府国土资源主管部门设立非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定委员会，负责审查有关鉴定报告并提出审查意见。

鉴定委员会负责人由本级国土资源主管部门主要领导或者分管领导担任，成员由有关职能机构负责人及有关业务人员担任，可聘请有关专家参加。

第六条 对非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏的价值按照以下原则进行鉴定：非法采矿破坏的矿产资源价值，包括采出的矿产品价值和按照科学合理的开采方法应该采出但因矿床破坏已难以采出的矿产资源折算的价值。破坏性采矿造成矿产资源严重破坏的价值，指由于没有按照国土资源主管部门审查认可的矿产资源开发利用方案采矿，导致应该采出但因矿床破坏已难以采出的矿产资源折算的价值。

第七条 省级以下人民政府国土资源主管部门在查处矿产资源违法案件中，涉及对非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏的价值进行鉴定的，须向省级人民政府国土资源主管部门提出书面申请，同时附具对该违法行为的调查报告及有关材料，由省级人民政府国土资源主管部门按照本规定第八条规定出具鉴定结论。对于认为案情简单、鉴定技术要求不复杂，本部门自己进行鉴定或者自行委托专业技术机构进行鉴定的，须将鉴定报告及有关调查材料呈报省级国土资源主管部门进行审查，并由省级人民政府国土资源主管部门按照本规定第八条第（三）项的有关规定出具鉴定结论。

第八条 省级人民政府国土资源主管部门接到省级以下人民政府国土资源主管部门请求鉴定的书面申请后，按下述规定办理：

（一）自接到书面申请之日起7日内进行审查并决定是否受理。经审查不同意受理的，将有关材料退回；需要补充情况或者材料的，应及时提出要求。

（二）同意受理后，有条件自行鉴定的，自受理之日起30日内委派承办人员进行鉴定并提出鉴定报告。案情复杂的可以适当延长，但最长不得超过60日。没有条件自行鉴定的，委托专业技术机构进行鉴定并按照上述期限提出鉴定报告。鉴定报告须由具体承办人员签署姓名。受委托进行鉴定的专业技术机构需要国土资源主管部门予以协助、配合的，各级国土资源主管部门应当及时予以协助、配合。

（三）自接到鉴定报告之日起7日内，由鉴定委员会负责人召集组成人员进行审查。审查时，鉴定委员会组成人员必须达到三分之二以上，以听取鉴定情况汇报并对有关材料、数据、鉴定过程与方法审查等方式进行。审查通过的，本级国土资源主管部门即行出具鉴定结论并交予提出申请的国土资源主管部门。未能通过的，应说明意见及理由。

第九条 省级人民政府国土资源主管部门或者国土资源部对非法采矿、破坏性采矿行为进行直接查处并由本部门出具鉴定结论，或者根据公安、司法机关的请求出具鉴定结论的，进行鉴定、审查、出具鉴定结论及有关办理时限，按照第八条

（二）、（三）项中的有关规定办理。

第十条 省级人民政府国土资源主管部门可以根据本规定并结合本地区的实际，制定具体的实施办法。

第十一条 本规定自颁布之日起施行。