红河州村庄规划工作进展情况（全文5篇）

第一篇：红河州村庄规划工作进展情况

红河州村庄规划工作进展情况

一、基本情况

2010年10月省政府村庄规划工作会议后，按照《云南省人民政府关于加快推进村庄规划工作的意见》(云政发[2010]143号)，及省住建厅下达的《云南省住房和城乡建设厅关于下达2010年—2012年村庄规划编制工作计划的通知》（云建村[2010]584号），红河州政府及时召开专题会议，对全州村庄规划工作进行研究布署。2010年10月20日，州政府召开了由十三县市分管建设的副市县长参加的专题会议，州政府丁副州长在会上传达了省政府村庄规划工作会议精神并对全州村庄规划工作目标任务及完成时限作出了具体安排和要求。州人民政府及时制定下发了《红河州人民政府关于全面开展村庄规划编制工作的通知》（红政发[2010]86号），州住建局下达了《关于下达红河州村庄规划编制工作计划的通知》（红建发[2010]265号）。

为了有效推进我州村庄规划编制工作，2010年11月，州住建局组织召开了全州村庄规划业务技术骨干培训班，对十三县市住建局分管领导和专业技术人员进行了村庄规划业务知识培训，投资110万元为十三县市各配备了一台全站仪，两台手持S750 GPS，两台笔记本电脑，专业规划编制软件一套。通过培训使各市县技术骨干掌握了测绘及村庄规划技术标准，为快速推进全州村庄规划工作奠定了坚实基础。

2010年12月，由于各县市工作进展缓慢，红河州人民政府又及时下发了《红河州人民政府关于切实加快村庄规划编制工作的紧急通知》（红府发电[2010]6号），要求各县市及时召开动员大会，落实规划经费，全面完成预定目标任务，主要领导要具体研究村庄规划工作，加快制定村庄规划工作实施方案，将这项工作列入政府工作目标考核和行政问责的重要内容，以此推进村庄规划工作。2011年州政府召开的建设工作会议上已将村庄规划工作列入州政府对十三县市政府工作目标考核内容。

针对我州村庄规划工作在推进过程中存在的困难和问题以及刘副省长、罗厅长来我州调研时对村庄规划工作提出的要求，2011年4月26日州住建局在石屏县召开了村庄规划工作推进会，会议认真听取了各县市的工作汇报，分析了村庄规划工作推进慢的主要原因，通过分析座谈及对工作开展较快县市的经验推广，针对全州各县市具体情况，提出了明确的任务要求。

二、存在的困难和主要问题

1、虽然州政府与各县市人民政府签订了目标责任书，但仍有部分县市主要领导对村庄规划工作认识不到位，对省、州政府的要求、政策吃不透，对工作研究不够，困难多，办法少，导致工作进展慢。

2、资金不到位，基础资料缺乏，制约了村庄规划工开展。从2010年10月30日至今，省级的补助资金尚未到位，部分县市配套资金还未全面落实。无论是地形测绘还是购买卫片或采用

无人飞机航拍，都需要大量经费，基础资料缺乏，筹措资金成了各县市政府最大的困难。

3、专业技术人员缺乏，制约了村庄规划编制进程。村庄规划编制工作任务重，点多面广，由于专业技术人员偏少，使得村庄规划编制进度很难快速推进。虽然部分县市对相关技术人员进行技术培训，采取三结合方式开展规划编制，但毕竟还是杯水车薪难以奏效。

4、航拍工作受空管制约，测绘工作受阻。我州弥勒、建水、开远等县市虽采用无人飞机航拍，但由于受到空军的空中管制，需到成都军区办理相关审批手续，且手续繁琐，周期长，很大程度上影响了地形测绘成图时间，相应导致了村庄规划编制工作的进展缓慢。

三、下一步工作意见

1、各县市要进一步提高对村庄规划工作的认识，积极向县市政府主要领导汇报工作，尽快研究存在的困难，积极筹措所需资金，多措并举，全面快速推进村庄规划各项工作。

2、针对各个市县实际情况，采取不同形式，通过人工测量、无人机航拍、卫片等手段，加快地形资料的获取进度，压缩成图周期，尽可能快地为规划编制工作提供支撑。内地县市和条件好的县市可采取无人机航拍、人工测量等方式获取地形图，边疆和条件较差的县市可利用卫片方式，做到花钱少、进度快、效果好。

3、采取三结合方式，整合当地规划技术力量及省内省外技

术力量，以打包的形式，委托专业技术部门、大专院校开展规划编制，有效降低规划成本。

4、加大对村庄规划工作的督察力度，村庄规划实行月报制度，各县市每月三十日上报规划编制工作的进展情况，以便州局及时协调工作中存在的问题，帮助县市解决问题。

5、我州将把开远市作为试点来推动村庄规划编制工作，2011年完成总任务数的80%，2012年上半年完成其余20%的村庄规划任务。

6、按照省厅下达我州的任务数，截止目前我州已完成村庄规划700多个，由于村庄规划工作量大，目前的主要工作集中在测绘、资料收集等方面工作，所以导致完成任务数偏少，预计下半年速度会加快。要求2010年的任务必须在2011年6月30日前完成，2011年的任务要求年底完成，下达总任务数的55%，2012年任务要求在计划时间内全面完成并进行验收。

红河州住房和城乡建设局

二〇一一年五月十日

第二篇：共和镇村庄规划工作进展情况汇报

共和镇村庄规划编制工作经验交流材料

各位领导：

大家下午好！根据会议要求，下面，由我将我镇村庄规划编制工作开展情况向各位领导作交流发言，工作中不到位的地方请各位多提宝贵意见，以便我们下一步共同的提高、改进。

我镇共有24个村（居）委会（其中居委会5个，村委会19个），196个自然村。2010年末，全镇总人口达7.5573万人，按照县人民政府下达我镇2010-2012指标，我镇应完成19个行政村，167个自然村，共计186个村庄的规划编制工作任务。2011，我镇应完成村庄规划编制工作任务104个，其中行政村10个，自然村94个。

一、村庄规划编制工作开展情况

在统筹烤烟生产、新农保、新农合收缴等重点工作的同时，我镇村庄规划编制工作总体进展顺利。

1、已完成余新、牟尼村委会共计2个行政村、18个自然村的村庄规划编制内外业工作。其中余新村委会1个行政村、9个自然村的报批文本已通过州规划局领导及县住房和城乡建设局技术人员的审查，设计单位正根据州规划局领导、县局技术人员的修改意见和建议进行修改完善，待修改完善后将按相关程序进行评审及报批。

2、8月11日至9月5日，已完成全镇现状19个行政村，178个自然村的基础资料收集，并报设计单位对基础资料修改完善，为设计单位9月14日全面进入现场踏勘及现状分析等相关规划编制工作做好准备。

3、9月14日至9月21日，楚雄州开发区设计院工作人员亲自到我镇的19个行政村，178个自然村，共计197个村庄进行现 1

场踏勘，同时完成现场调研、村民意见征求表及现状分析等相关工作，现已返回设计单位成图。

二、主要做法及取得的成绩

（一）成立机构，加强组织领导。

为切实加强我镇村庄规划编制工作，我镇认真研究、制定了《共和镇村庄规划实施方案》，及时成立了以镇长为组长，镇党委副书记、镇分管规划的副镇长及新进镇党委班子的大学生“村官”为副组长，镇党政办、统计站、共和财政所、国土资源所、城建办等相关站所及19个村委会负责人为成员的领导小组。同时要求各村委会成立专门的工作机构，明确各村委会主任是各村村庄规划编制工作的第一责任人并担任此项工作领导小组组长，并落实具体工作人员，及时研究、协调解决工作中的重点、难点问题，为村庄规划编制工作提供了有力的组织保障。

（二）明确责任，充分发挥大学生“村官”的优势。

镇级各部门、各村委会按照强化全局意识、责任意识和服务意识的要求，认真履行职责，搞好协调配合，严格工作程序，强化工作管理，确保了我镇村庄规划编制工作顺利进行。按照镇党委政府的要求，各村委会加强了对村庄规划编制工作的统一领导，扎实做好组织实施工作。在基础资料收集方面，充分发挥大学生“村官”文化水平高、理解能力强、工作干劲足、电脑操作熟、责任意识强等优势，形成了以大学生“村官”为主的工作格局，并专门对全镇的村官进行了3次的业务培训，在具体工作中，大学生“村官”通过QQ群、电话等方式积极与设计院专业技术人员进行业务咨询，确保了前期资料收集工作高效、快捷、准确。同时整合各方面技术力量的规划编制队伍，积极协调解决村庄规划编制中的困难和问题，深入开展调研活动，积极推进了规划编制工作的开展。

（三）通力协作，密切配合设计单位开展工作。

7月底，我镇与设计单位签订了村庄规划编制合同并委托楚雄经济技术开发区设计院购买卫星影像图。设计院村庄规划编制设计人员已多次到我镇指导基础资料的收集以及现场调研，研究规划编制工作中具体问题。同时，我镇党委、政府主要领导十分重视此项工作，面对我镇烤烟收购、新农合、新农保等工作任务重、压力大的情况下，仍协调安排车辆协助设计院人员进村查勘，提高了工作效率。在进村实地勘察中，村组干部、大学生“村官”，认真协助好设计院工作人员做好现场调研、村民意见征求表及现状分析工作，同时做好食宿等后勤保障工作，确保了当前的各项重点工作与村庄规划工作“两促进、两提高”。

三、存在的困难和问题

（一）工作经费保证难。我镇村庄规划编制工作任务量约占全县总任务量的三分之一，面大、点多、撤并的自然村数量已达11个，加之参与规划的工作人员较多，交通工具等难以保障，县级等相关部门匹配的的经费严重不足，是导致前期工作推进难的重要原因。

（二）规划调研指导力度需进一步加强。合理科学的村庄规划，不仅可以较好地控制村庄的性质、规模以及发展方向，保证农村整洁、文明，还可以有效地促进农村全面、协调、可持续健康发展。但就我镇前期的现场踏勘、现场调研、村民意见征求等工作中，还存在专业规划人员调研、指导力度不够，镇村组干部、村民规划意识薄弱，提出的规划意见指导性和针对性不强等问题，以上因素会直接影响规划成果的可操作性。

四、下步工作计划

在下步工作中，我们将集中时间、集中人员、集中精力，加大工作力度，精心组织，周密部署，采取积极有效措施，进一步

明确目标，细化责任，跟踪督查，确保在2012年底前全面完成县下达我镇的村庄规划编制工作任务。

（一）指导各村委会做好村庄规划编制工作，会同县局相关部门研究解决好村庄规划编制工作存在的困难和问题。

（二）指导好各村委会进一步做好后期的基础资料修改、整理、完善工作。

（三）认真开展全县试点余新村委会的村庄规划编制工作，按程序进行评审，并对该试点进行认真总结，作为全县的试点样榜。

（四）全面启动村庄规划编制工作，努力按质、按量、按时完成我镇村庄规划编制任务。

五、下步工作建议

（一）要强化领导，加大规划的宣传及指导力度。在规划工作中，建议县人民政府及行政主管部门进一步强化领导，加大督促和检查力度，同时，建议县住建局明确专人负责抓好宣传发动，现场规划指导工作，进一步提高村民的规划意识，充分调动人民群众参与村庄规划编制的积极性，真正做到充分听取村民意见，尊重农民意愿，维护农民合法权益，确保规划符合农村实际，方便农民生产生活。

（二）注重现状调查。在现状调查上下功夫，从经济收入、生活习惯、基础设施等多方面入手，充分听取村民意见，使村民关心规划，理解规划，支持规划，以保证规划的顺利实施。

（三）整合有利资源，做好协调工作。在编制规划工作中，基础资料收资提纲涉及的内容面较广，镇村组干部及村民提规划建设意见需要专业性技术人员的有力指导，同时需要多部门特别是县局相关部门积极指导、帮助我镇协调解决好村庄规划编制工作中存在的困难和问题。

第三篇：村庄规划文本

南京市六合区竹镇镇大张营村村庄建设规划

南京市规划设计研究院有限责任公司

规划运用了“有机更新、因地制宜、自然生态”的规划理念，提出了“保持肌理、完善服务设施、发展新型乡村旅游”为主要内容的村庄建设规划。布局特色：延续现状的村落肌理；山水的有机结合，形成“四水绕村，两山做景”的总体格局；分类整理现状院落，使之与村庄观光旅游、村户生活居住有机的结合。

功能特色：村庄作为止马岭——大泉湖景区的一个停留、住宿的基地，也为游客提供农庄住宿体验、田间耕作体验、果园采摘等娱乐项目。

规划主要作用：保护并延续了极富自然特色的建筑布局形态；完善了村庄公共服务设施；以村庄旅游的新功能为新的村庄经济增长点，提高了村民收入。

第四篇：村庄规划措施

村庄规划措施

村庄的科学规划、合理、可持续性发展对我国来说是至关重要。以下是整理的 aa 资料，仅供参考，欢迎阅读。

村庄规划措施

为全面贯彻省、市关于加强村镇规划建设工作的要求，切实做好我县村庄规划编制工作，推动村镇有序建设和协调发展，根据 xx 市人大会《关于加强农村规划建设管理的决定》和《xx 市村镇规划编制工作实施方案》等文件精神，结合我县实际，特制订本实施方案。

一、目标任务

按照全市统一安排部署，201x 年底全面完成我县 20 个乡镇(办事处)，359个行政村的规划编制工作，实现全县村庄规划编制覆盖率达到 100%。

二、总体原则

坚持“市指导、县为主、乡实施、村参与”的基本思路，以人为本，尊重群众意愿，促进城乡协调和可持续发展。

(一)因地制宜，集约节约。根据当地地形地貌、地质条件和交通区位，合理安排镇区、集镇和村庄的空间布局，引导村镇集聚发展，引导各项建设相对集中，从严控制建设用地规模以及非农建设占地耕地，提高土地利用及各类资源配置的效率。

(二)有利生产，改善生活。合理确定村民的耕作半径，优化村镇基础设施和公共服务设施的配置，注重改善村镇生产、生活环境，提高村镇宜居宜业水平。

(三)统筹兼顾，协调发展。统筹村镇产业、基础设施和公共服务设施等各项建设，统筹近期建设与长远发展，促进村镇各项事业全面协调可持续发展。

(四)保护生态，传承文化。防治污染，保护村镇的生态环境、自然资源、耕地特别是基本农田，合理保护地方历史文化资源，传承历史文化，彰显地方特色。

(五)量力而行，循序渐进。充分考虑地方经济社会发展水平，尊重当地实际情况和群众意愿，防止大拆大建和重复建设，合理规划、分步实施，注重满足实际发展需要的基本要求，加快村镇规划编制，全面推进新型城镇化。

三、工作步骤

全县村镇规划编制工作自 201x 年 12 月开始，201x 年底结束。分三个阶段进行：

(一)宣传发动阶段(201x 年 12 月-201x 年 2 月)。制定《全县村镇规划编制工作实施方案》，召开全县村镇规划编制工作动员大会，全面启动全县村镇规划编制工作。

(二)组织实施阶段(201x 年 3 月-201x 年 8 月)。3 月至 6 月，协助县级编制完成《市域城镇布局规划》;7 月至 12 月，在《县域城镇布局规划》和县总体规划的指导下，全面完成各乡镇镇(乡)域村镇布局规划和镇区(集镇)总体规划(属于城市、县城总体规划确定的建设用地范围及有撤并计划的可暂不编制)，确定中心村，明确发展定位、人口规模和用地规模等。本篇文章来自。有条件、有基础的村庄可以统筹安排，同步进行示范性村庄规划编制。201x 年 1月至 201x 年 8 月，?谡?(乡)域村镇布局规划和镇区(集镇)总体规划的指导下，完成中心村村庄规划编制工作。

(三)成果验收阶段(201x 年 9 月-201x 年 12 月)。收集整理所编各类规划按程序分层次进行评审报批，报县政府对编制成果进行验收评比。

四、工作措施

(一)加强组织领导。成立 xx 县村庄规划编制工作领导小组，领导小组负责村庄规划工作安排、调度及年终考核。

(二)明确工作责任。县规划编制工作领导小组办公室要定期对全县村镇规划编制工作的进展情况进行督促检查，及时协调处理村镇规划编制工作中出现的困难和问题，确保村镇规划编制工作扎实推进。

县民政局要按目前区划情况及时提供县域各乡镇、村庄的数量、名单以及行政区划的相关情况;县财政局要做好资金预算和调度，确保村镇规划编制专项资金及时到位;县人力资源和社会保障局要把村镇规划编制工作纳入市对县(市)区绩效考核范围，严格工作考核;县国土资源局要按照时间进度要求提供相应比例尺的地形数据成果，并指导办理村镇建设用地手续;县住建局要指导和协助相关乡镇按照村镇规划组织开展村镇建设、改造及整治;县规划局要对村镇规划编制工作进行技术指导，组织对村镇规划编制成果进行审查并按程序审批;其他各县直部门单位要结合各自职能，为村镇规划的编制、审查、实施提供相关支持。

(三)强化经费保障。以县财政安排规划编制资金为主，乡镇适当安排资金为辅，规划局、国土资源局、住建局、发改局、农办及相应后盾单位向省市争取资金弥补不足部分。

(四)注重宣传培训。加大宣传力度，建立健全村镇规划编制民主参与机制，广泛征求群众意见，普及村镇规划知识，确保村镇规划符合农村村民的利益和需要，提高村民参与村镇规划工作的积极性和自觉性。同时，县规划局要加强规划工作人员的培训，提高基层工作人员的专业素质和工作能力。

(五)提高编制质量。编制村镇规划，应严格按照《村庄整治技术规范》、《湖南省镇(乡)域村镇布局规划编制导则》、《湖南省村镇规划管理暂行办法》等相关技术规范和行政规定进行，由具有相应资质的设计单位承担。要做到与国民经济社会发展规划和土地利用总体规划相衔接，结合村级国土整治规划，全理确定城镇性质、发展目标、耕地保护范围、村镇体系和村镇建设用地规模;要加强生态环境与历史文化遗产保护，划定禁止建设区、限制建设区、适家建设区的范围及界线，合理适度保留传统民居、特色民俗，延续村镇历史文脉，强化村镇特色塑造;要强化基础设施和公共服务设计，明确道路、排水、环

卫等基础设施以及教育、医疗、文化等公共服务设施的配置、等级和空间布局，提出建设标准、要求和方案;要明确重点产业的用地规模和空间布局，指导村镇依据自身的资源优势和产业特点，科学合理地发展农业休闲、旅游度假、农产品生产与加工等绿色环保低碳产业，大力促进具备条件的乡镇建立各类产业园区，形成支柱型、主导型产业集群。

(六)突出示范带动。结合历史文化名镇名村保护、“美丽乡村”建设以及基层党帮扶等活动，选择一些条件适宜的乡镇和村庄，率先完成村镇规划编制，发挥示范带动作用，全面加快我县村镇规划编制工作步伐。

(七)规范审批程序。镇总体规划、乡规划和村庄规划由乡镇人民政府组织编制，报县人民政府审批。镇总体规划、乡规划和村庄规划成果完成后，县规划局应组织有关部门和专家进行审查。本篇文章来自。镇总体规划、乡规划在报送审批以前应当先经乡镇人民代表大会审议;村庄规划在报送审批以前应当先经村民会议和村民代表会议讨论同意。

(八)严格工作考核。县政府建立“月报告、季讲评、年考核”工作制度，将乡镇村镇规划编制工作完成情况，纳入县对乡镇绩效考核范围，严格按绩效考核的要求进行考核，整个编制工作任务完成后，县政府将对任务完成好、编制质量高、示范带动强的单位和个人进行总结表彰。各乡镇区要制定任务书和时间表，把村镇规划编制工作纳入绩效考核范围，加强督促检查并进行综合考评。对没有完成工作任务的，将按照有关规定严肃追究责任。

村庄整治建设工作方案

为进一步提升我乡村庄整治建设水平，加快和谐秀美乡村建设步伐，根据市、县工作要求，结合我乡实际，制定本方案。

一、目标任务

1.完成 6 个省批建设点整治建设任务(见附件 1)，并达到省市考评验收要求，其中省建设点 5 个，市县自建点 1 个。

2.抓好福村村和谐秀美乡村示范中心村、下坑村竹林和谐秀美乡村精品示范村点建设。

二、工作重点

1.基础村点：(1)抓好“三清六改四普及”和“三绿一处理”，着力抓好“改路、改水、改厕、改栏、改房、改环境”六大关键工作，确保区域内农户100%覆盖，切实改善人居环境。(2)严格执行村庄建设规划，主推具有客家风格坡屋顶或马头墙的新房型，确保新建房屋 100%采用新房型。(3)积极推广集沼气池、化粪池、有机垃圾发酵池于一体的“三池合一”型沼气池，实现改厕、改能与垃圾处理同步推进。(4)鼓励有条件的村庄推广普及使用太阳能。(5)推进“森林村庄”建设，抓好村庄出入道路绿化、村民房前屋后绿化美化。(6)全面建立“1 3 5”农村垃圾运行机制，搞好垃圾无害化处理，改善人居环境和生态环境。(7)大力发展“一村一品”，确保省批建设点农民人均纯收入高于全县农民人均纯收入 5%以上。(8)组建运作规范、管理有效的农民合作社，有 1/4以上的农户组建或加入农民合作社。(9)有条件的村庄逐步完善社区服务建设。

2.村落连片点：(1)对连片村点进行全域性、一体化高标准规划建设，全面完成“三清六改四普及”和“三绿一处理”建设任务。(2)整合资源，充分发掘当地自然景点、古迹保护、特色农业、客家文化、红色文化、客家民俗等元素，大力发展乡村旅游、农业观光、农家乐。(3)逐步完善村民议事、文化活动、医疗卫生、警务调解、农资超市、便民服务、休闲广场等社区服务设施。(4)建立“党支部 合作社”、“党支部 社区”等管理机制，完善村规民约等民主制度，探索创建农村社会管理新模式。(5)完善村级农村信息服务站建设，加强农村信息化人才培训。

3.村镇联动点：(1)按照统筹规划、合理安排、分步实施的原则，做好村镇联动点规划编制和项目实施计划。(2)按照道路硬化、饮水净化、卫生洁化、街坊美化、环境绿化、产业强化、商贸繁化、服务优化、管理细化、生活现代化“十化”要求，全面加快圩镇整治建设。(3)按照省批建设点要求，把圩镇周边村庄作为城中村、郊区村进行整治打造，一并纳入村镇联动点范围，重点解决

水、电、路、厕和生活垃圾处理等问题，改善圩镇周边农村人居环境和村容村貌。(4)把圩镇社会事业设施服务向周边农村延伸，实现公共服务均等化，实现集镇和周边村庄综合配套、联动建设、同步推进。

(二)市县自建点。(1)围绕“三清六改四普及”和“三绿一处理”，重点抓好“路、水、厕、房及周边环境整治”建设，切实改善人居环境。(2)严格执行村庄建设规划，确保新建房屋 100%采用新房型。(3)鼓励推广“三池合一”沼气池。(4)大力推进村庄关键区域绿化。(5)全面建立“1 3 5”农村垃圾运行机制，搞好垃圾无害化处理，改善人居环境和生态环境。(6)大力发展壮大“一村一品”，确保农民人均纯收入高于全县农民人均纯收入 5%以上。(7)组建运作规范、管理有效的农民合作社，有 1/4 以上的农户组建或加入农民合作社。

三、相关要求

(一)加强规划建设。坚持“因地制宜、科学规划、合理布局、适度超前”的原则，编制村庄建设规划，编制和完善“三图一书”(村庄现状图、村庄规划建设图、管线图、说明书)，严格执行土地管理法律法规，凡涉及到建设用地行为的建设点(含拆旧建新和新址扩建)必须分户书面申请、以点为单位集中向国土、城乡规划部门申报，在取得相关审批手续后方可组织施工;根据村庄产业基础，编制村庄主导产业发展规划;落实好每户致富增收项目，促进农民持续增收;结合乡村联动、村落联片整治建设和农村危旧土坯房改造，突破村组区域界限，科学合理规划设置农村社区。

(二)加快建设进度。各村要切实履行好新农村建设责任主体职责，加快建设进度。根据省批复村点类型要求，结合《县 20xx 新农村建设点操作流程》(具体见附 2)，统筹安排各项工作，涉及重大公共项目建设的，必须实行项目申报审批制，经县、乡新农村建设工作领导小组批复同意后，方可实施。具体实施责任到人、工期倒排，加紧、加快新村点建设进度，确保在 11 月中旬前全面完成建设点各项建设任务，并顺利通过省、市、县验收。

(三)同步规范台账。把建设点作为一个项目来抓，根据建设进展，同步完善一系列内业基础资料。特别是对“一点一档”和“资金管理台账”的规范建

立，做到数据详实、逻辑吻合。6 月底前，全面完成建设点“一点一档”基础材料(含电子档案)并报送 1 份材料至乡新村办。做好建设点重要议事会议记录、新村点规划文本、资金到账通知单、资金收支凭证、报账正式发票、项目建设预(结)算合同、农村清洁工程规范运作等相应资料的收集和完备。

(四)严格资金管理。根据村庄规模和建设进度，继续实行资金预拨制和年终结算制度。省建设点，省市县财政支持资金 30 万元;市县自建点，市县财政支持资金 16 万元。对照 20xx 奖扶标准，兑现奖补资金，实行多做多补、少做少补、不做不补，不搞平均摊派。加大新农村建设集成资金整合力度，最大限度整合以工代赈、土坯房改造、一事一议、农村沼气、安全饮水、一大四小、土地综合治理、一村一品、交通公路项目、扶贫开发和移民搬迁、卫生改厕、电网改造、土地整理项目等资金支持新农村建设，各集成资金主管部门要主动配合，围绕省批建设点进行项目规划和项目申报，并将集成资金衔接情况每季度报乡新村办。

村庄治理措施方案

按照县第十次党代会、县委全会和全县经济工作会议精神，全面落实今年环境卫生整治年有关会议和活动要求，积极打造生态宜居城镇，提升我镇整体形象，更好地服务全县旅游业发展，积极开展环境整治活动，切实改善公路沿线、旅游景区和镇政府所在地等 17 个村的村容村貌。为确保活动取得实效，特制定如下实施方案。

一、指导思想

依据省、市、县党代会精神，紧紧围绕旅游立县发展战略，以全面建设幸福乡村、完善村庄最基本的公共设施、改善农村最基本的生产生活条件和人居环境为目标，从我镇农村实际出发，尊重农民意愿，组织动员和支持引导群众共同建设环境整洁、村容村貌优美的社会主义新农村。

二、基本原则

1、规划先行，政策引导。科学编制环境整治活动规划方案，明确整治项目，规范运作程序，量化整治任务，强化政策引导，促进村庄环境整治工作健康有序开展。

2、群众为主，政府主导。明确农民的主体地位，引导农民广泛参与到环境整治的行动中，提高农民主动参与整治的积极性;明确政府的主导作用，加大资金投入和部门帮扶力度。

3、因地制宜，突出特色。尊重农村建设的客观规律，以改善农民生产生活条件为中心，合理利用和不断完善农村基础设施和公共服务设施，因村制宜，突出重点，体现特色。

4、量力而行，分步实施。各村根据自身经济实力，围绕群众迫切需要解决的环境卫生问题，合理制定规划，不冒进、不盲从，逐步推进，确保成效。

5、以人为本，优化环境。以满足群众实际需要为前提，尽量保留原有房屋、原有风格、原有绿化，不推山、不砍树，不随意拆房开路或取直道路，维护农民利益，营造安全、方便、舒适的人居环境。

三、内容目标

1、编制规划。编制规划是做好整治工作的前提，要坚持用规划统筹各方资源，统一各方步调，统领整治工作。各村要按照布局合理、设施配套、环境整洁、村貌优美的原则，依据本《实施方案》，制定符合本村的环境整治规划，明确整治项目。规划要体现创建美好环境，建设幸福家园的主基调，体现常抓不懈、防止反弹的长效性，要体现短治出成果、维护见成效的时效性。各村要及时将规划和项目报镇环境整治办公室。

2、清理五乱。整治工作以清理脏、乱、差为主要内容，示范村和重点村要进行一次环境卫生大清理，精心部署、明确责任、迅速行动、强力推进，彻底清理街道和院落的垃?、柴草、粪便、污水、淤泥等，清理乱涂乱画，拆除有碍观瞻的招牌和广告，各户要设置柴草隐蔽堆放 Γ 逐步改变垃圾乱倒、污水乱

泼、柴草乱堆、畜禽乱跑、车辆乱 5 南窒螅形成人人重视环境卫生、人人维护环境卫生的文明新风尚?

3、拆违拆旧。拆除违章、废弃建筑是整治工作的重点之一，各沿线村庄要彻底拆除公路两侧的违章建筑和残墙断壁，着力改变村庄破旧落户、布局凌乱的形象，真正实现旧貌换新颜。

4、优化设施。改善并优化农村生产生活环境是整治活动的首要任务，各村要多方筹集资金，修缮村两委办公室、卫生室，建设村公共洗浴室，使干部群众活动有场所，就医有门诊，定期能洗浴。

5、改厕改圈。拆除不安全、不卫生的简易茅房，彻底消除露天坑厕。各村年内至少修建一至二处无害化公厕;拆除废弃畜禽圈舍，建设标准化养殖圈舍，实现人畜奋力，有一定养殖规模和一定条件的村要建立专业养殖小区，实现粪便集中处理。

6、实现五化。乡村主街道全部实现硬化;道路两旁栽种观赏树木花草，实现绿化;村庄主要街道适当设置照明路灯，条件相对较好的村庄安装太阳能路灯，实现亮化;路边墙喷涂或绘制张贴倡导文明新风的宣传画和宣传标语，逐步把我县乡村建设成为硬化、绿化、亮化、净化、美化五化达标的幸福家园。

7、建立机制。建立长效管理机制是维护整治成果的重要保障。各示范村和重点村一是尽快制定《村规民约》，建立健全有关卫生管护和村容村貌治理的规章制度，规范并约束村民生活卫生习惯。二是每个村至少建一个垃圾填埋点，建立垃圾池，设施垃圾桶，购置垃圾清运工具，定时对生活垃圾进行收集清运。三是配置保洁员，负责本村公共场所和道路的保洁。四是通过开展讲文明、讲科学、讲卫生、树新风活动和村民公德教育，引导村民创建文明家庭，室内保持地面干净、窗口明亮、庭院静美，衣铺整齐，使农民逐步养成健康、文明、向上的生产生活方式。

四、保障措施

(一)加强组织领导。为高标准、高质量做好此次农村环境整治工作，成立以政府镇长徐光伟为组长，副镇长杨治国为副组长，镇直有关部门负责人为成员的农村环境整治工作领导小组，负责对全镇农村环境整治工作的指导、协调和督查。领导小组下设办公室，办公室设在镇政府办公室，由杨治国同志兼任办公室主任。办公室具体负责村庄整治的督导、检查、考核、通报。各村也要成立相应的领导小组和办公室。要把这项工作作为民心工程摆上重要议事日程，在政策、资金、帮扶、人员配置等方面给予保障，全力抓实抓好。

(二)广泛宣传发动。各村要召开动员会，认真贯彻县委、县政府环境整治工作会议精神，采取张贴标语、制作宣传牌、发放宣传资料、召开群众代表会、座谈会等方式，开展形式多样的宣传教育活动，使全镇广大干部群众充分认识村庄环境整治工作的重要意义，树立村庄是我家，建设靠大家理念，营造创建优美环境、从我做起的良好氛围，积极主动参与环境整治工作，及早享受美好家园的幸福生活。

(三)突出群众主体。村庄环境整治工作，实施主体是广大农民群众，各村要根据镇整治方案，结合本村实际制定具体实施办法，明确工作重点、整治内容和时限要求，全面推进村庄环境整治工作顺利进行。

(四)实行部门帮扶。村庄环境整治是一项涉及面广、动用人力物力多、有计划有组织的全民活动，各重点村、示范村要借助省、市、县下基层工作队、县直有关部门驻村帮扶的有力契机，积极从人力、财力、物力上争取支持和帮助。

(五)建立多元投入机制。村庄环境整治实行上级专项资金捆绑使用、县级财政奖补、包扶部门帮扶、乡村积极自筹的多元投入机制。①积极争取上级财政资金;②县财政匹配奖补资金;③包扶单位帮扶资金;④整和一事一议财政奖补资金和发改、交通、农业、林业、水利等项目资金捆绑用于村庄基础设施建设工程;⑤发动乡村、群众投工投劳。镇政府支持一点，村委会支出一点，村民自筹一点，同时积极调动社会力量捐助村庄整治，为完成村庄整治目标任务提供资金保障。

(六)严格考核机制。把村庄环境整治列入各村重要工作内容进行考核评比，确定一至两个示范点，全镇适时组织召开现场观摩会、调度会，进行拉练，环境整治办公室要经常深入各村进行督导、检查、媒体曝光，定期通报情况，10 月中旬按照考核评比办法进行验收，验收结果作为各村评先、评优的重要依据，对达到目标要求的村，给予表彰奖励;对没有完成任务的村进行通报批评。

第五篇：村庄规划目录

目录：

第一章 村庄建设规划

一、基本情况

二、规划总则

（一）规划依据

（二）规划原则

（三）规划目标

（四）规划重点

（五）规划期限

三、规划内容

（一）村庄建设规划

（二）村庄环境整治

四、村庄规划布局

（一）规划结构

（二）用地规划布局

五、道路交通系统

六、绿化景观系统

七、工程管理系统

（一）给水规划

（二）排水规划

（三）电力电讯规划

（四）环境卫生设施规划

八、竖向规划

九、防震减灾规划

（一）消防规划

（二）防洪排涝规划

（三）地质灾害防治规划

（四）地震灾害防治规划

（五）避灾疏散场地

十、实施措施及要求

第二章 产业发展规划

一、产业发展环境

二、产业发展策略

三、旅游发展策划

（一）旅游区位

（二）策划区域

（三）资源条件

（四）发展原则及发展定位

（五）总体形象布局

（六）旅游项目、产品综述

第三章 环境提升工程设计

一、环境提升工程设计原则

二、环境提升工程总体设计思路

（一）形象定位

（二）提升重点

（三）提升要素

三、详细设计

（一）建筑整治

（二）道路整治

（三）公园节点

（四）围墙绿篱

（五）公共设施

（六）桥梁河道

（七）工程设施

（八）乡村家具

（九）植物设计

四、规划实施与建议

（一）资金来源

（二）造价估算

（三）建设时序安排

（四）实施建议