村民代表会议议事规则14

第一篇：村民代表会议议事规则14

村民代表会议议事规则

第一章总则

第一条根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《浙江省实施〈村民委员会组织法〉办法》等法律法规的规定及村民自治章程，结合本村的实际情况，制定本规则。

第二条村民代表会议是经村民会议授权，行使村民自治权力的机构。

第三条凡属于村民代表会议讨论决定的事项，均适用本议事规则。

第二章会议的召开

第四条村民代表会议每年至少召开两次，一般半年开一次，由村民委员会（村务监督小组）负责召集。

第五条有下列情况之一的，应当召开临时村民代表会议。临时会议的召开程序和议事规则与正常会议相同。

（一）有三分之一以上村民代表提议的；

（二）村民委员会会议决定的；

（三）上级部门责令召开的。

第六条村民代表会议必须有三分之二以上村民代表出席，方可举行。

第七条村民代表会议举行时，村民代表无特殊原因，不得缺席。因病或其它特殊原因需请假的，应事先向村民委员会主任（村务监督小组组长）请假。

第八条村民代表会议的议题一般由村民委员会提出，也可由10名以上村民代表联名或50名以上村民联名提出，联名提出议题的，应将议题于开会之日前十日提交村民委员会，并提供解决问题的设想、方案及有关材料。

第九条村民代表举行会议，应在会议前五日，由村民委员会将开会日期和会议的议题告之村民代表，并提供有关材料，以便征求村民的意见。

第十条村民代表会议审议有关部门的工作报告，村民委员会应通知有关部门负责人到会听取意见，回答询问。

第十一条村民代表会议评议村民委员会成员时，该成员应当回避，并将评议结果报当地人民政府。

第十二条村民代表会议决定的重大事项，由村民委员会向村民张贴公布。

第十三条村民代表会议下设村务监督小组。监督小组在村党支部领导下开展工作，负责对村务公开全程监督，有权检查、审核公开内容、查对帐务帐目；对检查、监督中发现的问题提出处理意见。第十四条村务监督小组设组长、副组长各一名，一般由3—7人组成。

村务监督小组成员经村党支部从村民代表中提名，由村民代表会议按村民代表会议议事规则规定的程序推选。

第十五条村务监督小组成员应具备以下条件：

（一）年满25周岁至60周岁；

（二）具有初中以上文化程度。

第三章审议、决定、表决

第十六条村民代表会议审议村民委员会的工作报告，评议村委会成员的工作，讨论决定本村自治章程第九条规定的下列事项：

（一）本村建设规划，经济和社会发展规划、年度计划；

（二）乡统筹的收缴方法，村提留的收缴及使用；

（三）本村享受误工补贴的人数及补贴标准(见村财务管理制度)；

（四）从村集体经济所得收益的使用（1000元以下包含1000元由村委会主任审批；1000以上—10000元以下包含10000元由村两委讨论决定，授权村委会主任审批；10000元以上由村民代表会议通过，授权村委会主任审批）；

（五）兴办学校、道路、水利等村公益事业的经费筹集方案；

（六）村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案（5万元以下由村委会提出方案，交村两委讨论决定；超5万元交村民代表会议讨论决定）；

（七）村民的承包经营方案；

（八）国家计划生育政策的落实方案；

（九）宅基地的使用方案；

（十）土地征用及各项补偿费的使用方案(法律另有规定的除外)；

（十一）村民代表会议认为应由村民代表会议讨论决定的涉及村

民利益的其它事项。

第十七条村民代表会议决定的事项，应坚持民主集中制原则，按全体代表过半数通过。

第十八条村民代表表决有关事项，视决定事项的性质，可选择采用无记名投票或举手通过的方式，表决结果应当场宣布。

第十九条村民代表会议作出的决定或审议意见，由村民委员会负责落实，并在下次会议上汇报执行情况。

第二十条村民委员会主任、副主任或村民委会员全体成员违反第十六条之规定，不经村民代表会议讨论通过违规决策、违规管理或擅自改变村民代表会议决定，给村集体经济造成损失的，按照当选后签订的协议和村民自治章程的有关规定，承担民事责任。

第四章会议记录

第二十一条村民代表会议要安排专人负责记录，记录的内容要详细清楚，实事求是。

第二十二条会议记录的内容要经过参加会议的村民代表核对并签名。

第二十三条会议记录要列入档案，妥善保管。

第五章附则

第二十四条本规则未作规定的，按有关法律、法规、规章执行。第二十五条本议事规则自村民代表会议通过之日起施行。

第二篇：村民代表会议

村民代表会议

(一)村民代表会议的设立

根据《村民委员会组织法》的规定，人数较多或者居住分散的村，可以设立村民代表会议，讨论决定村民会议授权的事项。

(二)村民代表会议的组成和任期

村民代表会议由村民委员会成员和村民代表组成，村民代表应当占村民代表会议组成人员的五分之四以上，妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上。

村民代表的任期与村民委员会的任期相同。村民代表可以连选连任。村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人。村民代表应当向其推选户或者村民小组负责，接受村民监督。

(三)村民代表会议的召集和表决

村民代表会议由村民委员会召集。村民代表会议每季度召开一次。有五分之一以上的村民代表提议，应当召集村民代表会议。

召开村民代表会议，应当有三分之二以上的组成人员参加方可召开，所作决定应当经到会人员的过半数同意。

第三篇：20村民会议和村民代表会议议事规程

村民会议和村民代表会议议事规程

一、村民会议的组成、职权、法定事项和议事制度

（一）村民会议的组成村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。

（二）村民会议的职权

1、决策权。村民会议对涉及全村村民利益的重大问题拥有直接决策权。

2、立约权。村民会议具体制定村民自治章程和村规民约等方面建章立制的权利。

3、监督权。村民会议有对村委会成员的工作及其行为进行监督的权利。

4、罢免权。村民会议有对村民委员会依法进行罢免的权利。

（三）会议的议事规则

1、会期制度。村民会议每年审议村民委员会的工作报告并评议，村民会议每年至少召开一次。有十分之一以上的村民提议，也应当在十日之内召集村民会议。

2、会议的召集和主持。村民会议由村民委员会召集。一般情况下，应由村委会的主要负责人——村委会主任主持，但对于一些涉及村民委员会干部自身利益的村民会议，如审议村委会工作报告和评议村委会干部工作的村民会议，尤其是罢免村委会成员，特别是罢免村委会主任的村民会议，应由村党支部书记主持，也可以由镇党委和政府派出干

部主持。

3、村民会议的法定人数和决议通过方式。召开村民会议，应当由本村三分之二以上的户代表参加，所做决定应当经到会村民的过半数通过。

二、村民代表会议的组成、职权和议事规程

对人数较多或者居住分散的村，可以推选产生村民代表，由村民委员会召集村民代表开会，讨论决定村民会议授权的事项。

（一）村民代表会议的参加人员

“村民代表会议”一般应由村民选举的代表、村党支部成员、村委会成员，以及团支部、民兵连、妇女组织、村级经济组织的主要负责人和本村的各级人大代表八部分人员参加。

（二）村民代表的数额

一般按每5至15户选举1名的原则确定村民代表的数量，但是不得少于20名，最多不超过40名。

（三）村民代表的推选

村民代表由村民直接推选产生，一般根据居住区域，按5—1。户推选一名或由村民小组推选。当选的村民代表其任期与本届村民委员会任期相同，每届为3年，可连选连任。

（四）村民代表会议的议事规程

1、村民代表会议的召集和主持

村民代表会议一般由村两委负责召集和主持。村民代表会议的召开时间，有定期与不定期之分。定期一般每3个月

召开一次。不定期召开会议，应当依据村民会议授权一定事项的需要而定。村民代表会议的人数，必须达到代表总数的2/3以上方能开会。

2、村民代表会议的议题

村民代表会议可以根据村民会议的授权，讨论下列有关村务方面的具体事项：

（1）讨论修改本村的《村民自治章程》和《村规民约》的草案，然后由村民会议讨论决定；

（2）讨论本村的全年工农业生产计划及主要措施；

（3）讨论各种形式的生产责任制的完善，审查重要的经济合同；

（4）审查全年收支预算和上年收支决算;

（5）讨论新上、扩建工农健身项目以及兴办的各种公共福利事业；

（6）审查农业税、集资款、义务工的收缴、安排及使用；

（7）讨论机、电、水及其他集体物资的管理和使用；

（8）讨论村级建设规划和宅基地安排；

（9）讨论其他关系村民利益的重大事项。

3、村民代表会议的决议和决定

村民代表讨论问题并作出决定的基本程序是：

（1）在村民代表会议召开之前，村“两委”要将会议有关议题通知村民代表；

（2）召集村民代表开会，村“两委”汇报并说明本次

会议议题情况；

（3）村民代表讨论有关议题，并发表自己意见；

（4）村民代表对各项议题进行表决。

村民代表会议对方案进行表决的方式，采取举手或无记名投票的方式进行，到会村民代表的半数以上同意，即为通过；村民代表会议作出决议和决定后，要尽快向广大村民公开、公布和宣传。按照有关规定或根据村情需要，涉及全村村民利益的重大事项，在村民代表会议通过后，还必须召开村民会议或户代表会议予以通过，并报镇党委、政府审批后，方可实施。

第四篇：村民代表会议制度

村民代表会议制度

为进一步加强基层民主政治建设，以推进民主管理、强化民主监督、体现村民自治为重点，充公发挥村民参与村务工作的主动和积极性，畅通民主渠道，集中民主意见，切实保障村民的合法权益，维护村民的切身利益，以建设社会主义新农村和构建和谐社会为目标，根据《村民委员会法组织》的有关规定，结合我镇实际，全面推行以“四权四制”为核心内容的村民代表会议制度。

第一条 村民代表会议由各村民小组民主选举出的村民代表组成。民主选举村民代表应遵循以下原则：

1.各村党支部、村委会在广泛听取和征求党员、人大代表意见基础上，根据村民血缘关系、居住地域等实际，按照5-15户产生一名代表的比例，划分选区并确定代表名额。2.在村“两委”的组织领导下，按照选区、代表名额组织村民小组会议，在充分 发扬民主，尊重民意的基础上，采取无计名投票、差额选举、举手表决、表态发言等形式选举村民代表;村民代表产生后由被代表的村民户主签字确认，以保证代表的合法性。村民代表名单向全体村民张榜公布，并报镇人民政府备案。

第二条 村民代表应具备以下条件：

1.依法具有选举权和被 选举权的常住本村村民。2.身体健康，有一定的时间和精力为村民服务，敢于开展批评和自我批评。

3.坚持党的领导，严格执行党的路线方针政策，遵守国家的法律法规。

4.尊重百姓，办事公道，作风正派，通情达理，平易近人，坚持原则，主持正义，热爱集体，关心群众，有较高的群众威信，有带头致富和带领村民共同致富的本领，能够代表全体村民的共同利益，有一定的文化和参与议政能力。有下列情形之一的村民不能推选为村民代表： 1.一年内外出时间超过6个月的。2.正在被立案侦查、服刑的。

3.近年内违反《人口与计划生育法》超生的。4.从事封建迷信、宗派活动的。5.拖欠或侵占集体财物的。第三条 村民代表享有以下权利：

1.参加涉及公共事务和公共事业决策和协商的各类会议，并村代表村民发表建议、意见和要求。

2.监督村“两委”成员对党在农村各项方针政策地贯彻落实情况，监督村级公务的事务公开以及集体财物的使用情况；每半年听取一次村民委员会的工作报告。

3.参与各种形式的合作经济组织的的专业协会组织的建立。4.向村级组织的村民委员会成员反映群众的建议、意见和要求。

5.组织所代表的村民会议，制定切合实际的村规定民约。6.在法律政策允许的范围内，享有所代表村民授以予的其它权利。

第四条 村民代表应有以下义务：

1.向代表区域内村民宣传党在农村牧区的各项方针政策。2.及时向上级组织反映村民的意见、建议和要求。3.协助村组办理代表警匪内的公共事务和公益事业。4.向代表区域内的村民解释涉及村民利益相关的事项，宣传、落实村民代表会议或本组村民代表会研究决定的各项决策。5.调解民事纠纷，维护邻里团结，实现社会和谐。6.维护村民的合法权利的利益。

7.按照村民代表会议的要求，组织召开代表区域内的村民会议。

8.维护村民代表会议及本组村民代表的权威性，保证所代表村民的思想和行动的统一。

第五条 村民代表任期与村民委员会相同，可以连选连任。第六条 村民代表在任期内有违反国家法律、法规的，应当撤换，并从原被代表农牧中补选。

第七条 村民代表会议第一次会议由村党支部组织召开，就村民代表会议的工作程序及相关事项等问题进行培训，发放村民代表证和印章，同时由选举产生的村民代表组成常设机构“村民代表会议”，并从村民代表中靠窗产生村民代表会议执行主席，执行主席为村民代表会议召集人的主持人。选举过程中，鼓励村党支部书记竞选村民代表会议执行主席，村委会成员不能参加村民代表会议执行主席的竞选。第八条 在村党支部的领导下，村民代表会议行使下列职权： 1.听取、审议村民委员会年计划工作报告和财务收支情况的报告，审查批准村务、财务公开方案； 2.研究制定本村经济社会发展规划；

3.研究决定村级道路等公益事业的经费等筹集； 4.研究决定集体经济的立项、承包方案和基础设施建设，监督村级财物；

5.研究决定征用土地及收益分配方案；

6.研究决定社会救济对象、扶贫开发资金、评比表彰活动、慰问困难户、资助贫困生等事项；

7.研究决定计划生育、地企纠纷、邻里矛盾等事项； 8.村民会议认为应当由村民代表大会决定的涉及村民利益的其他事项。

第九条 对上述条款中村民代表会议的职责、村民代表的权利和义务以及村民代表的条件，经全体村民大会讨论通过后以制度形式加以确定并组织实施，实现村民向村民代表的授权，确保村民代表会议作为常设机构代行村民会议对村务事项实行民主管理、民主决策和民主监督职能（除“民主选举”村委会成员职能）的合法性。第十条 村民代表会议召集制度

1.村民代表会议议题每年至少召开一次，有三分之一以上村民代表提议，应召开村民代表会议。

2.村民代表会议议题由村民代表会议执行主席根据村党支部或村民委员会意见提出，也可以由10名以上村民代表联名撮同，村民代表提出的议题需填写议题表，所提议题不得违反国家法律、法规和方针政策，要体现大多数人民群众关心的问题，具有代表村民整体利益性。

3.召开村民代表会议要认真做好会前准备工作，提前3-5天向村民代表告知会议内容，以便代表充分征求村民的意见和建议。

4.村民代表会议讨论和决策问题必须符合国家法律、法规和党的政策，坚持少数服从多数，局部服从全局的原则。所作出的决定和决议经全体代表过半数通过方为有效，持有不同意见的，可以保留，但必须服从村民代表会议的决定的决议，并在决议上加盖印章。

5.建立会议签到制度。每次会议必须登记参会的实到人数、缺席人数和列席人数。村民代表会议要有会议记录、工作报告、会议议题、讨论情况、表决结果和通过决定、决议等，并要立卷存档。6.村民代表会议的决定的决议，由村民委员会负责贯彻落实，村民委员会在执行村民代表大会决定中要明确责任，分工负责，保证决定、决议的有效实施。

7.村民代表会议所作出的决定和决议要向村民公布和公开，村民代表负责向所代表的农户宣传、解释和说明村民代表会议研究决定的各项政策。

第十一条 村民代表会议决定的事项，在不违背国家法律法规和政策情况下，全村村民须贯彻执行和自觉遵守。因特殊情况发生变化确需变更的，必须经村民代表议通过。第十二条 在村党支部领导下，将所有村级重大事项决策都按照党支部改造决策组织权、村民（代表）会议改造决策表决权、村委会改造决策实施权、村民监督委员会监督决策权进行进行科学配置，按照决策机制进行民主管理。

第五篇：村民代表会议制度

惠东县平山街道办事处碧山村民委员会

村民代表会议制度

一、村民代表会议是村民委员会实行民主决策、民主管理、民主监督的一种有效形式。它向村民会议负责，在村民会议闭会期间，由村民代表会议主席负责召集村民代表会议，讨论决定村民会议授权的事项。

二、村民代表会议的参加人员由本村村民推选产生的村民代表组成，不是本届村民代表的村“两委会”成员和本村的各级党代表、人大代表、政协委员可以列席村民代表会议，但没有投票权和表决权。

三、村民代表会议经村民会议授权行使下列职权：

1、审查和批准本村经济和社会发展规划、农业生产计划和村庄建设规划；

2、听取审议村民委员会对村务公开监督小组、村民主理财小组的工作报告，评议村民委员会成员的工作；

3、审议村财务收支情况，讨论决定集体资产的管理和使用；

4、讨论决定涉及全村利益的重要工作措施和重大工作安排；

5、讨论通过村民自治章程、村规民约；并监督实施；建立和修订村民自治的各项制度。

6、监督村民委员会执行、落实村民会议或村民代表会议的决议、决定情况和管理本村自治事务活动。

7、在上级政府的指导下接受村民委员会成员的辞职请求； 决定村民委员会成员停止履行职务，并受权他人代理其职务。

8、授权履行应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的 其他事项。

四、村民代表会议每半年至少召开一次。在特殊情况下，有五分之一以上的村民代表联名提议或村民代表会议主席认为需要召开时，应当召开村民代表会议。

五、村民代表会议议题由村民委员会提出，也可以由村民代表单独或联名提出。村民代表提出的议题需填写议题表，报村民委员会同意后列入议题。五分之一以上村民代表联名提出的议题，必须列入会议议题。

六、召开村民代表会议要认真做好会前准备工作。提前两天把会议内容告诉村民代表，以便村民代表征求村民的意见。

七、村民代表会议讨论和决策问题的原则必须符合国家法律、法规和党的政策，少数服从多数，局部服从全局。村民代表会议必须有三分之二以上的村民代表参加，所作出的决定和决议必须经全体代表过半数通过方为有效。

八、村民代表会议要有会议记录，工作报告、会议议题、讨论情况、表决结果和通过的决定、决议等要整理立卷存档。

九、村民代表会议所作出的决定和决议要向村民公布和公开，村民代表必须及时主动地把会议的决定、决议传达到联系户。

十、村民代表会议决定的事项，在不违背国家法律法规和政策的情况下，村民委员会和全村村民必须贯彻执行和自觉遵守。

十一、村民委员会在执行村民代表会议决定中要明确责任，分工负责，保证决定、决议的有效实施。执行中遇到的问题，一般情况下由村民委员会集体研究决定，确需作重大变更和修订的，应提交下一次村民代表会议决定。

惠东县平山街道办事处碧山村民委员会

二00八年六月一日