村镇规划建设管理制度

第一篇：村镇规划建设管理制度

第一章 总 则第一条 为加强村镇规划建设管理，改善村镇的生产、生活环境，推进城镇化进程，促进经济和社会的发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条 本条例适用于本市城市规划区之外的村庄、集镇的规划建设管理和建制镇的建设管理。第三条 村镇规划建设管理坚持统一规划、因地制宜、节约用地、保护环境、有利生产、方便生活、依靠群众、规范管理和促进发展相结合的原则，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。村镇的规划建设，应当引导企业向建制镇、集镇集中，促进乡镇工贸小区发展。在建制镇、集镇和有条件的村庄规划区内进行各项建设，应当实行综合开发、配套建设。鼓励农民按规划建设多层住宅。在村镇规划建设管理中，应当加强“空心村”治理、旧村改造和较分散的、生活条件差的自然村的迁村并点、改善村民的生产、生活环境。第四条 市人民政府建设行政主管部门主管全市的村镇规划建设管理工作。第五条 县（市）人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的村镇规划建设管理工作。其主要职责是：

（一）贯彻实施有关村镇规划建设管理的法律、法规和国家政策；

（二）指导、监督村镇规划的编制、调整、变更、实施；

（三）负责对村镇规划区内建设、设计、施工单位和个体工匠建设活动的管理；

（四）负责村镇房屋、公共设施、公益事业建筑工程标准设计和通用设计的推广实施工作；

（五）指导、监督本行政区内村镇公共设施、村容镇貌、环境卫生及集镇和村庄房屋的管理工作；

（六）负责村镇原有宅基地和村镇空闲地之外的住宅规划审批和乡（镇）村企业、公共设施、公益事业建设项目的选址、定点、规划审批；

（七）负责乡（镇）村企业、公共设施、公益事业和管理权限内住宅建设项目的工程管理；

（八）依法查处违反村镇规划建设管理法律、法规的行为。县（市）人民政府有关行政管理部门，应当配合建设行政主管部门做好村镇规划建设管理工作。第六条 乡（镇）人民政府负责本行政区域内的村镇规划建设管理工作。其主要职责是：

（一）贯彻实施村镇规划建设管理方面的法律、法规和规章；

（二）组织编制、申报和实施村镇建设规划；

（三）负责村镇居民住宅建设的选址、定点及在原有宅基地和村镇空闲地上住宅建设规划审批；

（四）受委托对乡（镇）村企业、公共设施和公益事业建设项目工程管理的定位、验线和验收工作；

（五）负责对村镇住宅建设项目定位和确定标高，并可委托村民委员会具体实施；

（六）负责村镇公共设施、村容镇貌、环境卫生及集镇和村庄房屋的管理；

（七）调解村民之间因建设引起的纠纷。第七条 各级人民政府应当把村镇规划建设管理工作纳入国民经济和社会发展计划，加强村镇规划建设管理的科学研究、技术推广工作。第二章 村镇规划第八条 村镇必须编制规划，没有规划的村镇不准建设。编制村镇规划应当以县（市）域规划、农业区划、土地利用总体规划为依据，与有关部门的专业规划相协调。镇规划包括乡（镇）域规划、集镇建设规划和村庄建设规划。乡（镇）域规划的主要内容包括：乡（镇）行政区域内村镇布点，村镇的位置、性质、规模和发展方向，村镇规划建设用地范围，村镇基础设施以及其他各项生产和生活服务设施的配置。集镇建设规划的主要内容包括：集镇的性质和发展方向，人口和建设用地发展规模，住宅、集镇企业、公共设施和公益事业等各项建设的用地布局和功能分区，有关的技术经济指标，对近期建设项目或者重点地段的具体安排和规划设计。村庄建设规划应当以乡（镇）域规划为依据，其主要内容包括：人口和建设用地发展规划，建设用地范围，住宅、公共设施和公益事业等各项建设用地的布局，有关的技术经济指标。第九条 制定村镇规划应当遵循下列程序：

（一）调查乡镇或者村庄的基础资料，编制规划纲要；

（二）发布公告，公示规划方案，广泛征求意见；

（三）由相应的建设行政主管部门组织评审；

（四）编制规划成果；

（五）报批程序；

1、乡（镇）域规划和集镇建设规划须经乡级人民代表大会审查同意，由乡（镇）人民政府报县级人民政府批准，并报市人民政府建设行政主管部门备案。

2、村庄建设规划须经村民会议或者村民代表会议讨论同意，乡（镇）人民政府审查同意后，报县级人民政府批准。第十条 报请审批的村镇规划，应当提交有关资料，包括：规划成果送审报告、村镇现状分析图、规划图纸和规划文本、说明书、规划评审纪要。第十一条 县（市）人民政府收到乡镇人民政府送审的规划文件后，应当在30日内组织有关部门和专业人员评审，根据评审结果审批。第十二条 村镇规划批准后，由乡（镇）人民政府公布。根据社会发展需要，经乡（镇）人民代表大会或者村民代表会议同意，乡（镇）人民政府可以对村镇规划进行局部调整，并报县级人民政府备案。涉及村镇的性质、规模、发展方向和总体布局重大变更的，依据本条例第九条第（五）项规定程序办理。第十三条 村镇规划编制经费由乡（镇）人民政府在本级财政支出中解决。对经费确有困难的乡（镇），县（市）人民政府应当予以补助。第三章 建设管理第十四条 居民在村庄和集镇规划区域内建住宅的，按以下程序办理；

（一）建房人向村民委员会或者集体经济组织提出建房申请，填写申请表；

（二）经村民会议或者村民代表会议讨论通过，报乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府建设行政主管部门出具选址意见书；

（三）凭选址意见书到有关部门办理相关手续后，到县级人民政府建设行政主管部门申办村镇建设许可证。在原有宅基地和村镇空闲地上新建、改建、扩建住宅的，由乡（镇）人民政府出具选址意见书，核发村镇建设许可证。第十五条 任何单位和个人在村庄和集镇规划区域内进行非住宅建设的，按以下程序办理；

（一）建设单位或者个人向乡镇人民政府提出建设申请，报县（市）人民政府建设行政主管部门审核；

（二）经县（市）人民政府建设行政主管部门审查同意，确定建设项目的具体地点和用地范围，出具选址意见书；

（三）凭选址意见书到有关部门办理相关手续后，到县（市）人民政府建设行政主管部门申办村镇建设许可证。第十六条 建设单位或个人领取村镇建设许可证后，即可开工建设，逾期六个月未开工的村镇建设许可证自行失效。在施工开槽后，应当申请村镇建设管理部门到现场查验基线，经检查人员确认后，方可正式施工。第十七条 有下列情况之一的，不规划新增建设用地；

（一）没有编制村镇规划的，或者不符合村镇规划的；

（二）有空闲地可以利用的；

（三）通过改造可以满足用地要求的；

（四）国家、省、市限制的重复建设项目或者扩建项目。第十八条 新建、扩建、改建房屋的单位和个人，必须严格遵守下列规定；

（一）房屋基础设施应当符合规范要求，后建房屋不得影响相邻房屋的安全；

（二）房屋高度应当符合村镇规划要求，不得随意升高或者降低；

（三）屋顶排水朝向本院的房后可以不留滴水地，双向或者多向排水，滴水地均在本主地界内的，不得小于0.3米；

（四）房屋的挑廊、阳台、楼梯、台阶以及其它房屋凸出部分必须在本主使用地界以内；

（五）主房屋之间应当满足日照要求，条式房屋遮挡房屋后墙与被遮挡房屋前墙的间距不小于遮挡房屋檐口到被遮挡房屋室内地坪高度的1.5倍，被遮挡房屋前墙距本地界距离大于6米的，从6米处计日照间距。特殊地形由县级人民政府建设行政主管部门确定，报市建设行政主管部门备案；

（六）房屋后墙可以开后窗，一层后窗窗台距室内地面高度一般不得低于1.8米。村镇规划许可或者双方同意的除外。第十九条 位于规划道路红线内的房屋，需要建设的，必须按规划退到道路红线之外；已被确定为近期改造建设的房屋，不得原地扩建和翻建。新建、改建、扩建住房的院落地坪以高出宅院出入处道路面0.3米为限，特殊地形由县（市）人民政府建设行政主管部门确定。第二十条 村（居）民住宅建设必须按照先规划后建设的要求进行，充分利用原有宅基地、村内空闲地、荒地和坡地。第二十一条 村（居）民申请建设住宅的，有下列情况之一的，县（市）人民政府建设行政主管部门不予核发《村镇建设许可证》；

（一）超过宅基地规定标准的；

（二）出卖或者出租住房的；

（三）原有宅基地能够解决分户需要的；

（四）申请新宅基地，应当退出而不退出原有宅基地的。第二十二条 未经批准不得擅自占用土地建住宅，不得少批多占。第二十三条 任何单位和组织不得以任何形式代替法定程序，越权审批建设用地。第二十四条 乡（镇）人民政府对现有不符合规划用地进行调整和因实施规划做出的拆除建筑物、构筑物和其他设施的决定，任何单位和个人必须服从。拆迁补偿标准由乡（镇）人民政府和县（市）人民政府建设行政主管部门会同有关部门，根据当地实际经济条件和居民生活条件合理确定，报县（市）人民政府批准，由业主单位给予补偿或妥善安置。第二十五条 在村镇从事设计、施工的单位和从事施工的个体工匠，除承担房屋修缮外，必须持资质证书等有关文件到乡（镇）人民政府登记，经县级人民政府建设行政主管部门审核备案，按照规定的范围进行设计、施工，个体工匠应当办理从业证书，不得无证和越级设计、施工。第二十六条 村镇建设综合开发必须服从村镇规划，配套进行各类基础设施和生活服务设施建设。凡进行村镇建设综合开发的单位，必须到开发项目所在地乡（镇）人民政府登记，到县级以上人民政府建设行政主管部门办理有关手续。严禁无证开发和越级开发。第二十七条 任何单位和个人应当遵守国家和省、市有关村镇房屋、公共设施、公共场所的规定，维护房屋的使用安全和公共设施的正常使用以及公共场所的环境整治。不得损坏村镇内文物古迹、古树名木和风景名胜、军事设施，以及铁路、公路、桥梁、供排水、行洪、灌溉、水文、电力、绿化、邮政电信、输油气管道等设施。第二十八条 在建制镇、集镇规划区内，除居民自身建住宅、中小学校和幼儿园、民政福利设施外，其他建设项目应当缴纳公用设施配套费，以及省人民政府规定的其它费用。收费标准依照国家和省的规定执行，专项用于村镇基础配套设施的维护和建设，不得挪作他用。第二十九条 市、县人民政府应当从城市维护建设税和公用附加费中提取3%—5%的资金，专项用于村镇规划建设。第四章 法律责任第三十条 在村镇规划区内，未按规定审批程序批准而取得建设用地批准文件占用土地的，批准文件无效，占用的土地由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退回。第三十一条 违反本条例规定，未按规划审批程序批准或者违反规划进行建设，严重影响村镇规划的，由县级人民政府建设行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物和其他设施；影响村镇规划，尚可采取改正措施的，由县级人民政府建设行政主管部门责令限期改正，并处以相当于建筑物、构筑物和其他设施工程造价总额百分之一至百分之五的罚款。村（居）民未经批准或者违反规划规定建住宅的，由乡（镇）人民政府依照前款规定予以处罚。第三十二条 有下列行为之一的，由县人民政府建设行政主管部门责令停止设计或者施工，限期改正，没收非法所得；情节严重的，处违法所得一倍至五倍的罚款。

（一）未取得相应的设计资质证书而承担设计任务的；

（二）未取得施工资质等级证书和从业证书或者未按规定的范围承担施工任务的；

（三）不按有关技术规定施工或者使用不符合工程质量要求的建筑材料和建筑构件的；

（四）未按设计图纸施工或者擅自修改设计图纸的。取得设计或者施工资质证书的勘察设计、施工单位，为无证单位提供资质证书，超过规定的经营范围承担设计、施工任务或者设计、施工质量不符合要求，情节严重的，由原发证机关吊销设计或者施工的资质证书。第三十三条 损坏村镇的房屋、公共设计的，由乡（镇）以上人民政府责令停止侵害，可处以1000元以下罚款；造成损失的，予以赔偿。第三十四条 违反本条例第二十一定规定的，所作出的决定或者核发的证件无效，依法予以撤销并追究主管部门及其直接责任人员的行政责任。第三十五条 违反本条例第二十四条规定的，责令限期纠正或者限期拆除。第三十六条 违反本条例第二十六条规定，由县级人民政府建设行政主管部门责令限期改正，并处以3000元以上10000元以下的罚款。第三十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以自知道该行政行为之日起六十日内提出行政复议申请，或者直接向人民法院提起行政诉讼。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。第三十八条 村镇规划建设管理人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二篇：村镇规划建设管理工作总结--

@@@村镇规划建设管理工作总结

一年来，我镇按照上级组织要求，认真贯彻执行《中华人民共和国城乡规划法》，切实增强村镇规划建设管理工作的权威性、严肃性，认真纠正有法不依、执法不严的现象，有效促进了我镇农村经济、社会和环境协调发展。现将2013年@@@村镇规划建设管理工作总结如下：

一、积极宣传，大力营造学法用法的良好氛围

自《中华人民共和国城乡规划法》颁布实施以来，@@@党委、政府将其作一个工作重点，列入镇党委政府议事日程来抓，党委书记亲自抓宣传彻底落实，组织镇、村、组、三级干部和全体党员学习《城乡规划法》等相关政策法规，强调《城乡法规法》的重要性和严肃性，并在实际中严格落实。全镇的10个行政村、78个自然村，每个自然村都书写了1-2条永久性标语，张贴了一副新农村住宅推广图集，并设有一个城乡规划宣传栏。与此同时，印发宣传资料2000多份，使《城乡规划法》家喻户晓，人人皆知。

二、高度重视，切实抓好村镇规划编制工作

为确保我镇各项规划编制工作顺利进行，在镇党委和政府的高度重视下，我镇拨出专项资金20万元，专款专用，严格按上级要求和国家标准，认真抓好了村镇总体规划的编制、修编工作，并做到依法及时报批。目前，现已编制完成镇区总体规划图和全镇10个行政村及78个自然村的编制规划图，都有政府批复文件并依据村镇总体规划编制了详细规划和专业规划。

三、抓好落实，依法开展村镇规划管理

1、加强领导、成立机构、制定方案。为了进一步搞好村镇规划建设管理工作，主要从以下几个方面落实： 制定村镇规划建设管理实施方案。

成立了村镇规划管理所，并配合专职人员3名。制定违规建房查处办法，镇规划所派专职人员每周进行 一次全面巡查，若发现问题，及时制止、处理。

4制定农民建房质量安全检查办法，并培训房屋质量质检员，○对全镇农民建房质量安全进行跟踪督查。

5抓好集镇规划区重点项目建设管理工作。

○

2、依法执行规划审批管理制度。自国家颁布《中华人民共和国城乡规划法》以来、不管是集体建房、公益建房、私人建房，都严格依法执行“一书两派”、“一书一派”、“一书”的规划审批管理制度。各项建筑施工，都要求有规划设计，同时有施工管理人员参与规划和质检管理。一年来@@@各项工程建筑，无一例有安全隐患建筑，确保群众生命财产安全。

3、认真做好镇村规划。在集镇规划方面，2008年，我镇 以集贸市场为中心，全面辐射，新建车埠工业小区，并建设规划实行了绿化、美化、亮化、硬化，改善了@@@容镇貌。在自然村规划方面，全镇有20个自然村已按照规划图实施完成，极大改善了我镇村民居住环境，美化了村容村貌。

4、抓好农村危房改造管理工作。设立危房改造办公室，成立

危房改造专业队伍，制定了危房改造实施方案，建立了危房改造完整档案。

5、加强环境卫生管理。我们配备了三个街道环卫员，每天定期清扫卫生两次。各自然村配备一名环卫员，每天定期清扫卫生一次。镇村委建设管理领导小组，组织人员定期到街道，各自然村进行巡查。一年来，全镇公共设施和环境卫生管理有了较大的改观。

6、规范档案管理，建好一套完整档案，配备档案管理员和专门档案室。所有规划建设材料都及时归档，并制定了相关的档案制度。

总之，在过去的一年里，通过我们辛苦工作，取得了一些成绩，但离上级要求还有一定的差距，今后我们将进一步改进工作。把握镇的村镇规划建设管理工作推上一个新的台阶。

@@@人民政府

2013年12月30日

第三篇：村镇建设与规划管理

村镇建设与规划管理：乡镇机构改革培训材料

' L# ?, `6 U5 _8 k2 N县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题.一、规 划 篇 县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题5 U* }9 J# G1 {7 # T' {5 ]$ j

1、城市规划行政主管部门的主要职责是什么？ 县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题& u-p1 i: l-l“ H 答：

（一）贯彻执行有关城市规划方面的法律、法规、规章以及有关的方针、`* k5 h$ J: h!l0 {县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题政策，制定实施城市规划的行政措施。起点考试加油站论坛.P2 w3 x0 V-i& T3 v;Z2 r% f

（二）在人民政府领导下负责编制城镇体系规划、城市总体规划、分区规划、详细规划和各项专业规划； natesc.5d6d.com/ |4 U$ {;I2 ~+ D

（三）负责城市规划区范围内建设项目的选址定点工作，核发建设项目的建设用地规划许可证和建设工程规划许可证；!B8 d(k4 ^.M(n1 H;n$ Q

（四）负责城市规划区范围内各项建设用地规划实施的管理，核发建设项目的建设用地规划许可证和建设工程规划许可证； natesc.5d6d.com+ s7 ]7 G, h;B!A-}& N

（五）对城市规划实施检查、监督，查处违反城市规划法律、法规的行为；

+ N+ L8 _/ _(Z2 j;U6 H县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题

（六）负责城市设计、城市勘测行业管理； 1 h& X, I1 l$ _;}, _

（七）建立健全城市档案制度，积累城市规划档案资料；

/ b.H8 l# F4 T5 v9 X2 j/ R1 O6 F县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题

（八）承办人民政府交办的城市规划的其他工作。g9 u& M' ~1 G: X1 a-S, R2、什么是“一书两证”制度？ 县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题: [% Z!Y8 c;r” Q 答：一书即选址意见书。城市规划区内的建设工程的选址和布局必须符合城市规划。设计任务书报请批准时，必须附有城市规划行政主管部门的选址意见书。m: F3 |8 {0 L {4 k起点考试加油站论坛二证：即建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。natesc.5d6d.com5 G% J5 J6 f* w% Q/ G 在城市规划区内进行建设需要申请用地的，必须持国家批准该项目的有关文件，向城市规划行政主管部门申请定点，由城市规划行政主管部门核发其用地位置和界限，提供规划设计条件，核发建设用地规划许可证。建设单位或个人在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地管理部门申请用地，经县级以上人民政府审查批准后，由土地管理部门划拨土地。县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题: |: h, H;o(R& |;q$ W0 |3 s

在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其它工程设施，必须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计要求，核发建设工程规划许可证件。建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证和其它有关批准文件后，方可申请办理开工手续。

$ x6 o8 r.T+ U)B$ a“ C/ b3、如何办理选址意见书？ 起点考试加油站论坛+ U& y+ m;b: Q 答：选址意见书的办理程序是：（l）建设单位持项目建设书批准文件，向市建设局提出选址申请；（2）建设项目可行性研究阶段，根据项目管理权限，应有市建设局参与，并核发选址意见书。, _ |0 e-@$ h, V县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题建设单位报请建设项目设计任务书时，必须附有市建设局核发的选址意见书： natesc.5d6d.com& q1 x9 r;B* ~4 U, C

4、如何办理建设用地规划许可证？)Z-s-X2 r.G5 L5 X/ S9 z县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题答：建设用地规划许可证的办理程序是：（l）建设单位或者个人持建设项目设计任务书或者计划批准文件，向市建设局提出定点申请；（2）市建设局根据建设项目的性质、规模，按照城市规划的要求，核发其用地位置和界限，提供规划设计条件；（3）审核建设单位提交的规划设计总图或者初步设计方案；（4）核发建设用地规划许可证。natesc.5d6d.com: D, z!-I4 s4 r 建设单位或者个人取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上人民政府土地管理部门申请用地。

5、如何办理建设工程规划许可证？ 县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题.v3 P+ B* P.[7 |: `/ b 答：建设工程规划许可证的办理程序是：（l）建设单位或者个人持建设项目批准的设计文件、计划文件以及建设用地证件向市建设局提出建设申请；（2）市建设局根据城市规划提出建设工程规划设计要求，作为设计施工图的依据；（3）市建设局根据城市规划的要求审查建设工程设计图纸，核发建设工程规划许可证；（4）主干道临街重要建设项目，须经市建设局报同级人民政府批准后，方可发给建设工程规划许可证。N: |!g(V3 C县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证和其他有关批准文件后，方可申请办理开工手续，经市建设局现场验线后，方可正式开工。

-S' q x' W(Inatesc.5d6d.com建设用地规划许可证和建设工程规划许可证规定的内容严禁擅自变更，并严禁买卖和转让，确要变更的，必须经核发单位同意，并办理变更手续。

;D# N!x* H3 m!X$ enatesc.5d6d.com建设单位或者个人在取得建设用地规划许可证后，一年内未办完手续，或者取得建设工程规划许可证一年内未开工，又未办理延期手续的，建设用地规划许可证和建设工程规划许可证即自行失效。县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题% K.s6 l$ Q' m2 c![# m# N* k& f

6、安康中心城市规划区内私人建房办事程序是什么？

0 H% M6 o7 e% D1 J)Y县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题，人口与计划生育试题,农经试题答：（l）私人新建、改建、扩建房屋，建房户应持有关文件资料按市建设局《关于安康市城市规划区规划审批和管理的通告》确定的范围向规划办、规划部或规划所提出建房申请；.e.R1 ^$ R/ c3 O: F（2）经市建设局档案管理人员初步审查符合城市规划要求的建房人进行预登记，否则退回； 县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题% O)m4 A0 s/ a4 s-q(3)凡予登记的建房户，定期安排专人（以下简称责任人）负责组织到现场踏勘，填写踏勘初步意见，对地形复杂地段，建房户应委托测绘部门现场绘制1：200建房地形图。县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题3 G(v$ z6 W: g# g% f* H（4）市建设局按区域集中对建房户拟建房屋位置进行复核，经主管领导同意后，填发建房公告。建房户应向市建房局提交远、近景公告照片。公告期内（七天），四邻无异议的建房户，可委托有建筑设计资格的人员，按规划部门提出的设计要求进行房屋平面、正立面、侧立面的设计（也可直接采用规划部门推荐的标准户型）。对城市重要地段和临街建筑，应先做建筑设计方案，报请市建设局规划部门组织评议，审查同意后，再做施工图设计；E$ r |& E1 @(}# B!K/ k!cnatesc.5d6d.com（5）建房户向规划办、规划部或规划所报送施工图，经审核符合城市规划要求的，报主管领导审批，由市建设局发给私人建房基础开挖通知（有效期一年），同时建房户须一次交清配套费、人防费等有关规费（规划所管辖范围临国省道 100米外的审批办法另作专门规定）； natesc.5d6d.com4 V)Y0 w& b, x（6）住房户持建房基础开挖通知申请放线。责任人负责组织放线组（由局规划办、规划部或规划所、监察支队、测绘等部门人员组成）现场定位放线后，方可进行基础部分施工； 县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题6 h+ a, [0 g3 L4 ?& ^# n（7）监察支队在砖基础砌筑完毕后，进行现场复查验线，确保按规划实施；

!D3 P2 ]3 k6 B' U5 p)l(5 O县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题（8）建房户在主体工程完工后，由审批和监察两个方面共同组织规划验收，符合规划要求且资料齐全的，发给私人《建设工程规划许可证》（即《私人建房准建证》）。县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题)e# Y.w2 u6 K

7、安康城市规划控制区的范围是：江北办双泉村、李家嘴村、青峰村、刘家沟村、周 起点考试加油站论坛(f$ }-v7 f& B2 O: G 家沟村、张岭村、寇家沟村、中渡村、宴家台村；水电三局区域；铁路分局区域；老城办金川社区、石堤社区、西大社区、培新社区、兴安社区、安悦社区、五星社区、兴安路社区、鼓楼社区、大北社区、东关社区、南正社区；新城办教场社区、双堤社区、静宁社区、心石村、油坊村、白庙村、高井村、西坝村、金川村、陈家沟村、木竹桥村、枣园村、红旗林场、屈家河村、九里湾村、大树岭村；河西镇二档村、冯家台村、汪台村；建民镇头档村、友谊村、韦家坡村、汪家槽村、罗家营村、罗家梁村、新强村、上游村、花园沟村、联盟村、联合村、宋家营村、四档村、张湾村、长枪铺村、长岭村、长春村、七里沟村、黄沟村、新胜村、红莲村、忠诚村、余家窑村、梭石坝村；关庙镇文化村、新增村、红专村、捍卫村、周

家台村、田沟村、陈坑村、吴家台村、桑树湾村、徐家岭村、柑树村、大李家山村、小李家山村、金星村、西湾村、东站村、皂树村；吉河镇观新村、前进村、吉河坝村；张滩镇奠安村、双井村、三湾村、立石村、后堰村、张滩村、兰沟村、徐庄村、汪岭村；县河乡牛岭村。

: v-Q% B: o-a$ ~4 h* ^% H!vnatesc.5d6d.com8、城市新区开发和旧区改造应符合哪些要求？

' W!E5 w9 i1 P县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题答：城市新区开发和旧区改建必须坚持统一规划，合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则，并符合以下要求：

” W)N: P: O.u* Q: R/ v县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题

（一）各项建设项目的选址，应当保证有可靠的水源、能源、交通、防灾等建设条件，并避开有开采价值的地下矿藏、有保护价值的地下文物古迹以及工程地质，水文地质条件不宜修建的地段。起点考试加油站论坛“ K7 v+ })s!V4 H8 y.l

（二）要严格控制建筑密度，改善居住环境。居住区和相邻地段的土地利用不得妨碍居住区的安全、卫生与安宁。新建、扩建、改建的大型公共建筑，应留有足够的人流疏散场地和必要的停车场地。

（三）工业建设项目应当符合专业化和协作要求，统筹安排，防止污染。产生有毒有害废弃物的工业和其它对环境产生污染超过规定标准的建设项目，不得在市区建设。, r-I9 o;i(H县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题

（四）城市旧区现有工矿企业的扩建，改建应当经过论证，从严控制。G# ?$ S, U, Z9 i” z0 ]8 ]7 a& c起点考试加油站论坛

（五）城市道路选线，道路网的布局，应当同对外交通设施相互衔接、协调。' @, }5 C3 j;Q;o2 R

（六）铁路编组站，铁路货运站，过境公路、供电高压走廊，收发讯区、机场和重要军事设施等，应当避开居民密集的市区。)k0 m& V& h8 }县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题(七）城市旧区必须限制零星插建。旧区内私有房屋的改建、扩建，不得擅自扩大原有宅基地面积，不得妨碍道路交通和消防安全。

-P)T.N% M3 j县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题

（八）城市人防工程的规划、建设必须和城市建设密切结合，符合城市规划，坚持平时与战时相结合的原则。在满足使用功能的前提下，应当合理开发和综合利用城市地下空间。县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题._(a* c.l& D-]1 `3 @* B

9、国务院关于大力加强对城乡规划的综合调控的主要要求是什么？

(J)|6 B.@+ E“ V$ ^” `起点考试加油站论坛答：城乡规划是政府指导、调控城乡建设和发展的基本手段。各类专门性规划必须服从城乡规划的统一要求，体现城乡规划的基本原则。区域重大基础设施建设，必须符合省域城镇体系规划确定的布局和原则。市一级规划的行政管理权不得下放，擅自下放的要立即纠正。行政区划调整的城市，应当及时修编城市总体规划和近期建设规划。7 _' J5 Q3 j;M4 A8 L

10、《中华人民共和国测绘法》规定永久性测量标志是指： 起点考试加油站论坛-|/ O% t1 M S3 B

各等级的三角点、基线点、导线点、军用控制点、重力点、天文点、水准点和卫星定位点的木质觇标、钢质觇标和标石标志；以及用于地形测图、工程测量和形变测量的固定标志和海底大地点设施。县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题3 e+ l!.o% J, L“ O: W3 P& c” g

11、从事测绘活动的单位应当具备什么条件？ 县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题-B4 |2 A& G& }& g5 n 答：应具备下列条件以后，方可从事测绘活动： 县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题* c0 L5 C+ U4 G$ M;a& z# B1 k(一)有与其从事的测绘活动相适应的专业技术人员； 县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题;C$ d+ F' ?4 Q.q1 K% P2 d, U4 [& N(二)有与其从事的测绘活动相适应的技术装备和设施；;Z.Q% : V z(三)有健全的技术、质量保证体系和测绘成果及资料档案管理制度； 县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题)Q% D' Z# b“ f.g.r* V# s, L” Y

（四）具备国务院测绘行政主管部门规定的其他条件。

$ p3 P: C6 i# s' ~.X5 B(l起点考试加油站论坛

12、测绘资格审查认证程序是什么？}, |6 S!D.q“ F(o& B.X答：

（一）申请单位按照规定程序向所在省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作部门提出书面申请，并提交以下文件： * H-o7 b(S8 q0 }$ d% ?8 c$ U& F.e（l）《测绘资格审查申请表》一式四份； natesc.5d6d.com” k' C/ C7 r!K8 K$ ^8 P9 H（2）主管部门批准成立测绘单位的文件（复印件）； W1 Y/ E% o% O/ Z$ [: T2 I, cnatesc.5d6d.com（3）单位法人代表和主要技术负责人简历及任命或聘任文件(复印件）； }“ m7 i, B0 J& Y: P0 N” 8 s起点考试加油站论坛（4）主要仪器设备计量检定合格证书（复印件）； 县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题2 R4 D+ v$ ~/ j9 C)x(J（5）当年在职人员的正式统计报表；)s!Y(X6 D2 n!}' b9 ^/ O县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题（6）可以反映本单位水平的测绘成果、成图或者技术资料；

H.y4 S4 S6 E, S(v8 J.F;e.K, L县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题(7)单位住所证明。

!E“ [/ }4 P.J: I7 i县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|

国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题个体测绘业者，应当同时提交资产证明和乙级以上测绘单位的技术担保证明。

.f5 [5 l& F H.~0 x县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题 * G/ h7 s;f)a' Znatesc.5d6d.com

二、城 建 篇 县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题-w' F” C)Y7 k“ N1 L& _

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13、城市“绿线”的具体含义是什么？有何法律效力？)Q* ^1 f5 W-?-@(i 答：根据国务院《城市绿化条例》第九条、建设部《城市绿线管理办法》第二条规定，城市“绿线”是指城市各类绿地范围的控制线，是城市绿化建设和依法管理的依据，是政府管理城市绿化的强制性指标。具体是指根据城市规划和城市绿化的需要，对公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地、道路绿地等各类城市绿地以及对城市生态和景观产生积极作用的区域予以明确界定，并进行严格控制和保护管理的控制线。城市“绿线”一经确定，与建筑“红线”具有同等的法律效力；侵占绿线要根据《城市规划法》、国务院《城市绿化条例》等有关法律法规从严查处。

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14、中心城市“绿线”标准是什么？ J.B!_([+ {+ {1 }' ^(b0 Bnatesc.5d6d.com答：根据《安康市城市绿化管理办法》第十一条规定，我市城市所有建设工程．实行“绿线”管理制度，必须按照以下“绿线”控制标准留足绿化用地： d3 M4 L5 d;E' W7 f起点考试加油站论坛

（一）新建居住区不低于用地总面积的35％，并按居住人口人均1－2平方米的标准建设公共绿地；

（二）城市道路：主干道绿带面积占道路总用地面积不低于25％；次干道不低于20％；)P7 l“ K;k& A/ u4 E: l% r+ p' B.~8 }起点考试加油站论坛

（三）汉江安康城区段及城市规划区内河道水体两岸及铁路旁的防护林带宽度应不少于30米；

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（四）单位附属绿地面积占单位总用地面积比率不低于30％，其中工业企业、交通枢纽、仓储、商业中心等绿地率不低于30％；学校、医院、休疗养院所、机关团体、公共文化设施、部队等单位的绿地率不低于35％；产生有害气体及污染的工厂不低于40％，并根据国家标准设立不少于5O米的防护林带；

（五）生产绿地。面积占城市建成区总面积比率不低于2％；

/ ^.w& J, m!m(b县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题

（六）属旧城改造的建设项目，经城市绿化行政主管部门审核批准后，其绿化用地面积可以低于本条各项规定5个百分点。natesc.5d6d.com, b$ y t7 f(Q2 u

15、建设工程如何进行”绿线“指标审查？绿化工程的建设要求是什么？

(j” d-c2 I!j.Y县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题答：所有建设工程项目在向市建设局进行工程项目报建时，必须同时向市建设局绿化管理部门提交工程绿化建设设计方案进行“绿线”指标审查，经审查合格，方能办理规划准建手续和施工许可证；达不到“绿线”规定的绿地面积，又确需进行建设的，必须经市建设局批准后，按所缺绿地面积缴纳绿化补偿费，按统一规划进行异地绿化

建设。否则，不予办理《建设工程规划许可证》。县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题' h5 r P(r“ J$ h.U' Y 具体要求是：建设工程项目的绿化工程必须与主体工程同步规划、同步设计、同步施工、同步竣工。绿化工程竣工后，必须报市建设局绿化部门验收合格后，方准予投入使用。否则；不得新规划审批和放线开工新建工程。natesc.5d6d.com6 n)s0 ^$ J7 Q!t0 M% N7 R

16、什么是门前绿化承包责任制度？ & z5 H8 t5 C5 i% p8 d 答：门前绿化承包制度是指：门前单位或个人负责管护门前树木花草，保持责任区内绿地干净整洁；制止损坏绿化和占用、污染绿化的行为；有条件的单位应按市建设局的统一规划和要求，设置街头花坛，摆设盆花盆景。

” A-y.M, v6 T3 i县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题

17、城市市政公用设施包括那些内容？ : n“ w-e8 B5 R% E!Q8 P 答：根据国务院《城市道路管理条例》、《陕西省城市市政公用设施管理条例》第二条规定，城市市政公用设施包括市政设施和公用设施两大类。市政设施主要是城市道路、桥涵、排水设施、防洪设施和道路照明设施。公用设施主要是城市排水设施、供热设施、燃气设施、公共客运交通设施等。市建设局是我市城市市政公用设施的行政主管部门，负责安康市城市市政公用设施的规划、建设、管理。县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题$ u& ^-c2 y3 I.t: ^$ q)m* H

18、占用、挖掘城市道路的，要办理那些手续？ 县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题” ?/ q+ s4 t' | 答：根据国务院《城市道路管理条例》第三十一条、第三十三条之规定，需占用、挖掘城市道路的，需向城市市政公用设施行政主管部门办理审批手续，经审批同意占用、挖掘的，缴纳占用修复费或挖掘修复费以及挖掘回填工程质量保证金后，方可按批准的时间、位置及内容占用或挖掘。同时，根据安康市城市环境综合整治工作的有关规定，从今年起，从严控制城市道路开挖行为；确需开挖经报请政府批准的，统一集中在每年5月下旬和10月下旬进行，并对车行道实行非开挖技术，人行道开挖施工必须达到《安康市城市道路开挖现场管理十项标准》，做到规范化、标准化建设。

# i0 v+ {3 {4 w9 @5 y)R$ d县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题

19、敷设城市管线应如何办理审批手续？ 起点考试加油站论坛2 {0 H: W/ P6 f3 X4 X/ I 答：根据国务院《城市道路管理条例》第二十九条、《陕西省城市市政公用设施管理条例》第二十五条规定，在城市道路、桥涵及其保护范围内敷设管线、设置广告牌匾、修建建筑物、构筑物的，必须经城市市政公用设施行政主管部门批准。违者，由市政公用设施行政主管部门责令限期改正，可以处以2万元以下的罚款；造成设施损坏的，应当修复或赔偿。2 h# F7 X+ k1 x6 R5 ?/ L 20、那些属于城市户外广告设置管理范畴？ T/ ]4 a/ v.R3 R/ V6 @: |natesc.5d6d.com答：根据《安康市城市户外广告设置规划和管理办法》有关规定，城市户外广告包括：p.;M: p)M T+ _5 i县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题，文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题

（一）利用公共场所、市政设施或者自有场地的建筑物、场地、空间设置的路牌、霓虹灯、灯箱、电子显示屏、橱窗等广告。

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（二）利用交通工具（包括各种水上漂浮物和空中飞行物）设置、绘制、张贴的广告。

' f& s-u0 B3 g8 y1 }/ g/ G(B县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题

（三）利用充气拱门、彩虹门、气球或以其他形式设置的布幔、条幅、彩旗广告等。/ a+ X, B/ t: M% u“ P)q3 }& S

21、在公共场所、市政公用设施上设置户外广告有何规定？ 县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题* N& Y& g% w* C3 q1 W(k0 F 答：根据《安康市城市户外广告设置规划和管理办法》第七条规定，在公共场所、市政公用设施上设置户外广告，其设置权由市建设局通过公开招标、拍卖方式有偿出让；投标人、竞买人不足3人的，可采用协议方式有偿出让户外广告设置权。城市户外广告设置权有偿出让收益用于城市建设。同时，从2002年 1月起，城区主要街道不得设置商业性过街条幅、举行重大活动需设置临时性过街条幅的，须持有关部门文件到市建设局办理审批手续后方可设置。

: h ~3 T)j9 y/ o7 x E3 d县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题

22、城市燃气工程应如何办理审批手续？T-u# s;u8 N9 O% v答：根据国务院《城市燃气管理办法》、《陕西省城市燃气管理办法》第六条规定，新建、改建、扩建城市液化石油气的贮罐站、人工煤气、天然气储配站、输配厂等城市燃气工程，建设单位应向所在地建设行政主管部门申报，经市（县）建设行政主管部门会同技术监督、公安消防部门初审后报省建设厅审批，然后按基本建设程序办理。县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题(L2 p1 j* V-X5 E(j

23、对燃气供气点、燃气具销售点如何管理？ 县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题.y.K+ g* H: a3 O 答：根据《陕西省城市燃气管理办法》第十七条规定，申请经营城市燃气和燃气用具的单位（个人），经建设行政主管部门进行资质审核，工商部门发给营业执照后方可开业。对未经批准，擅自建站的，应追究有关领导和当事人的责任，并由建设行政主管部门根据情况，限期补办手续或责令停止建设，直至拆除。6 ^6 b4 F2 J# R/ a7 D2 W0 b , g-@5 Z3 p4 _' C/ l县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题

三、建 筑 管 理 篇 县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题4 e3 S9 L, U4 T0 ]# T 县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题，村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题(P-F!| S: I.]6 [

24、申请领取施工许可证，应当具备什么条件？

;d)@/ `!W-@3 j$ C.b6 ]# H: T;C起点考试加油站论坛答：根据《中华人民共和国建筑法》第八条规定，申请领取施工许可证，应当具备下列条件：N* Z5 q0 F% x# T: {.I县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题

（一）已经办理该建筑工程用地批准手续；

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（二）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证； 县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题

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（三）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；

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（四）已经确定建筑施工企业；

# v6 g;M9 M;W+ L% B“ a县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题

（五）有满足施工需要的施工图纸及技术资料； r: g$ u: X# Y;W县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题

（六）有保证工程质量和安全的具体措施；

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（七）建设资金已经落实； 县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题;w)C5 G8 T' h& l$ q7 w5 Q

（八）法律、行政法规规定的其他条件。natesc.5d6d.com3 {, Q;k7 C6 P” @5 R# x 建设行政主管部门应当自收到申请之日起十五日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。

.v% H& ?-P!f!G' g.c县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题

25、国家推行建筑工程监理制度。如何正确把握建筑工程监理在工程建设中责、权、义的关系？ I0 m3 F4 o0 R6 T2 + K% i* W9 x县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题答：

（一）建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。natesc.5d6d.com2 H0 i)N9 S' K' Y

（二）工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内，承担工程监理业务。工程监理单位应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务。工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。工程监理单位不得转让工程监理业务。

!r$ j& W+ V/ H, W!y;e0 X5 S县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题

（三）工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。工程监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给建设单位造成损失的，应当与承包单位承担连带赔偿责任。natesc.5d6d.com6 V;N7 h0 W-f: q' E

26、县级以上建设行政主管部门管理建筑市场的主要职责是什么？

0 S8 |' s# h)L.natesc.5d6d.com答：根据《陕西省建筑市场管理条例》第八条规定：县级以上建设行政主管部门管理建筑市场的主要职责是： 起点考试加油站论坛$ U$ e“ f' N, i

（一）依据法律、法规和本条例的规定，建立健全建筑市场管理制度，规范市场交易行为；[, Z0 Q4 M5 }(m5 r* P” F县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题

（二）对建筑市场的发包方、承包方和中介方进行资质管理；.Q9 ]* H a!^6 j8 C

（三）监督管理建设工程的报建、发包、承包和招标、投标； 起点考试加油站论坛

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（四）负责建设工程的造价管理、质量管理、安全生产的行业管理和施工现场监督管理。

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（五）发布建筑市场供求信息和价格信息； 县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题4 D3 R;m: I* c;N

（六）监督建筑市场交易行为，依法查处违法活动。

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27、在建筑行业，从事哪些活动的单位或个人，必须进行资质申请、登记并服从资质管理，否则，不能从事其生产经营活动？ 县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题!_;d& m1 f-s2 ] 答：根据《陕西省建筑市场管理条例》第十一条规定，从事下列活动的单位或个人，必须具备相应的条件，按规定向建设行政主管部门申请，取得相应的资质证书。并到工商行政管理部门注册登记，领取营业执照后方可从事其生产经营活动： 县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题' S!y7 s4 e.?

（一）建设工程的勘察、设计、施工； 县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题: n9 Z6 S$ J, ?

（二）建设工程的监理、咨询、招标代理； 县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题” R!n0 P# {“ z3 c1 }

（三）建设工程的质量检测； 县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题” Y6 P(k(Z5 P(m!D/ G0 O

（四）建筑构配件和商品混凝土生产；

!S# W-C8 t(L(~3 d# _: r/ ^, ^2 ?县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|

农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题

（五）建设工程总承包。县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题& R# h# r;t.x3 E 建设行政主管部门按照规定对资质证书定期进行审验。并根据审验结果，决定资质的升、降或者吊销。逾期不接受审验的，资质证书自行失效；取得资质证书的单位或个人应当按照资质证书规定的范围从事建筑产品的生产、交易和中介服务活动；取得资质证书的单位分立、合并或终止的，必须到原颁发资质证书的部门重新办理资质手续或注销登记；禁止出卖、转借、伪造、涂改资质证书。natesc.5d6d.com, x1 @0 ^0 C/ h* “ M Y;M

28、如何正确理解建筑工程施工图设外文件审查？具体内容是什么？ 起点考试加油站论坛

r-F7 G& ~)q!i$ @.m# g 答：根据建设厅《建筑工程施工图设计文件审查暂行办法》第二条、第四条、第六条、第七条之规定，建筑工程施工图审查是指国务院建设行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门，依照本办法认定的设计审查机构，根据国家的法律、法规、技术标准与规范，对施工图进行的结构安全、强制性标准和规范执行情况等进行的独立审查。施工图审查是政府主管部门对建筑工程勘察设计质量监督管理的重要环节，是基本建设必不可少的程序。建设单位应当将施工图报送建设行政主管部门，由建设行政主管部门委托有关审查机构，进行结构、安全、强制性标准和规范执行情况等内容的审查。施工图审查的主要内容：

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（一）建筑物的稳定性、安全性审查，包括地基基础和主体结构体系是否安全、可靠； 起点考试加油站论坛0 w!|.l0 d$ O a!X+ W

（二）是否符合消防、节能、环保、抗震、卫生、人防等有关强制性标准规范；

(j5 z' q# t7 K县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题

（三）施工图是否达到规定的深度要求； natesc.5d6d.com# M” C;B: @6 h A0 o7 r

（四）是否损害公众利益。起点考试加油站论坛/ Z6 p3 ~' T, E4 P' M.e“ h

29、我市建筑工程施工图设计文件审查办理的必要条件和办理程序是什么？

& X/ b8 |1 d” ]+ S“ o/ g5 D县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题答：

一、必要条件u' a/ x t” d起点考试加油站论坛

（一）政策性审查 K+ L b W6 ^1 R2 g i起点考试加油站论坛

1、施工图设计文件审查申报表；

(r3 Z' i“ o3 G: c2、勘察、设计单位资质证书复印件各一份；

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3、工程立项批复文件、工程规划许可证； 县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题7 S8 O1 h r4 b0 ]4 Q

4、勘察、设计合同原件各一份；)n8 X' x6 x+ enatesc.5d6d.com5、施工图纸2套（审毕退回一套）。[& Z8 y/ i: o4 g-n6 {(t县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题

（二）技术性审查 县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试

题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题8 p' @2 f;: z# E1 [.X

6、各专业计算书一套（审毕退回）； 起点考试加油站论坛3 ?7 v+ ~2 ]# p!Z8 _6 3 F-q

7、抗震设计报告（二级及以上建筑工程）一份；

: C2 i3 z4 e!p县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题

8、工程设计概算报告一份（审毕退回）；)G1 x' h, i3 |1 ?;B% Y

9、工程地质勘察报告二份（审毕退回）；

0 H2 B2 x$ 1 h& @$ g k;K起点考试加油站论坛

二、办理程序 x.f# k+ R u2 {8 [起点考试加油站论坛

1、建设单位（以下简称业主）领取申报表；u(B% } B5 S' a0 C: w-u县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题

2、业主报送申报表对必要条件1－5项资料进行政策性审查； R3 m-~0 }% Y V(|' S起点考试加油站论坛

3、业主提供必要条件5－10项资料，委托具有相应审图资质的审图机构进行技术性审查；.w1 q” d8 D6 u3 L8 X

4、持技术性审查报告，由施工图审查办公室核发施工图审查批准书。起点考试加油站论坛% l!Z0 R# T: Y: h2 T' G* A;^5 Y* l 30、什么是建筑业企业？建筑业企业怎样才能进入建筑市场从事正当建筑活动？

' I9 Q# N: Z9 {0 W$ i4 {* [8 o4 C答：根据《建筑业企业资质管理规定》第二条、第三条规定，建筑业企业是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建活动的企业。县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题“ [2 s/ ~2 m# N8 u 建筑业企业应当按照其拥有的注册资本、净资产、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件申请资质，经审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。

: |5 |* x2 _% |.P31、建筑业企业资质共分为哪几大序列？如何办理资质申请？ 县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题7 x-l$ s/ ]/ [/ f;J& ~4 C 答：

（一）根据《建筑业企业资质管理规定》第五条规定，建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。每个序列按工程性质和技术特点分别划分为不同资质类别。各资质类别按照规定的条件划分为不同等级。, K;q2 [: V;g7 }# n!L* h% T县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题

（二）办理资质申请的必备要件和程序 县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题: _!z& W$ `$ Q

1、必要条件 起点考试加油站论坛!T4 v9 k5 H3 |7 B2 y9 g8 ]-h(1)申报表；（2）企业法人营业执照；（3）企业章程；（4）企业主要管理人员和任职文件、职称证书、身份证；（5）企业项目经理资质证书、身份证；（6）企业工程技术和经济管理人

员的职称证书；（7）需要出具的其它有关证件、资料。县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题!o+ e(W: t$ F9 x& z

2、办事程序 3 f!^(_$ D$ G6 Y2 ^（1）申请单位向市建设局申请电子身份认证锁，并按标准准备申报资料一式三份，专题报送市建设局；

.G9 q.@% f4 |0 z$ l” Z县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题（2）市建设局进行登记，并安排业务科室进行初审和实地考察。对具备条件的，提请局务会议审定。对不具备条件的，向审请单位说明理由。h5 ^.i8 m/ ^& Z6 l% dnatesc.5d6d.com（3）局务会审定同意后，上报省建设厅审批。L(N4 _9 J“ }0 U9 g8 e r3、办理时限 县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题+ y0 K4 C” O(V, U5 n5 d 要件齐备，20个工作日内完成初审，市建设局局务会议审定后网上申报。

: o-d% {.q5 B)snatesc.5d6d.com32、建筑工程质量责任是怎样划分的? 起点考试加油站论坛% J+ X1 b& h.I& Q& l7 N 答：建筑工程实行总承包的，工程质量由工程总承包单位负责，总承包单位将建筑工程分包其他单位的，应当对分包工程的质量与分包单位承担连带责任。分包单位应当接受总承包单位的质量管理。

+ ~1 {9 Z2 `+ G, e8 ^/ ]0 x县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题

33、《建筑法》对建设单位的质量责任是怎样规定的？ natesc.5d6d.com“ j/ u5 Q2 p7 A3 a 答：建设单位不得以任何理由，要求建筑设计单位或者建筑施工企业在工程设计或者施工作业中，违反法律、行政法规和建筑工程质量要求、安全标准，降低工程质量。县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题9 J7 }7 f6 `-_6 p' p0 y% U1 E 建筑设计单位和建筑施工企业对建设单位违反有关规定提出的降低工程质量的要求，应当予以拒绝。(U$ M* O-A9 [5 y: |6 t

34、《建筑法》对建筑物在合理使用寿命内的质量是怎样规定的？ x3 X” E1 A6 r$ p$ |& G0 X县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题答：建筑物在合理使用寿命内，必须确保地基基础工程和主体结构质量。建筑工程竣工时，屋顶、墙面不得留有渗漏、开裂等质量缺陷；对已发现的质量缺陷，建筑施工企业应当修复。县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题# y0 y% L, f, [3 V1 V

35、交付竣工验收的建筑工程，必须符合什么标准？)t& T;h' y-C/ R4 _.[/ L6 K7 l 答：交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。W8 G: D1 M6 ~% w(^& d县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技

试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题

36、《建筑法》对建筑工程实行质量保修制度是怎样规定的？ 起点考试加油站论坛0 _4 S.?: s8 q* E% [ 答：建筑工程的保修范围应当包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及电气管线、上下水管线的安装工程，供热、供冷系统工程等项目；保修的期限应当按照保证建筑合理寿命年限内正常使用，维护使用者合法权益的原则确定。具体的保修范围和最低保修期限由国务院具体规定。县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题)I!E.I8 ^2 V, B V3 n

37、《建筑法》对建筑工程质量事故、质量缺陷投诉是怎样规定的？

!Y5 f.z([ l0 ^8 n0 N;T)w;V县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题答：任何单位和个人对建筑工程的质量事故、质量缺陷都有权向建设行政主管部门或者其他有关部门进行检举、控告和投诉。

I& E4 u0 H7 ?县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题

38、《建筑法》对建筑施工企业法律责任是怎样规定的？i0 l/ Q.l3 c# @, ?2 f2 `答：建筑施工企业在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有其它不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的行为的，责令改正，处于罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成建筑工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题4 {5 X0 G# H1 l+ o;h4 t6 X4 k7 p$ M

39、我国的安全生产方针是什么？ N# s& ]-K& b1 4 d% i县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题答：安全第一、预防为主。

0 n6 n/ ~# u5 u3 Q5 N# N)`县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题40、什么是安全生产法规？ 县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题-[!h)x“ Q” S# a(W“ r 答：安全生产法规是指国家关于改善劳动条件、实现安全生产、保护劳动者在 $ g2 g.a# w!L3 t6 d2 r 生产过程中的安全和健康而采取的各种措施的总和。起点考试加油站论坛7 m# U& E$ Y$ F!f$ t Y& z

41、生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作的主要职责是什么？ 县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题!# r* S0 O, D-k' o)c 答：①建立、健全本单位安全生产责任制； % p' Z w8 C, _0 O ②组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； o1 h: V;_7 t* y县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题③保证本单位安全生产投入的有效实施； natesc.5d6d.com% t2 ]7 r;Y& c-q, ~4 V/ c ④督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除安全事故隐患； ~-T0 y& g3 O县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题⑤组织制定并实施本单位的安全生产、事故应急救援预案；y: h* h/ ?(2 X” C/ U县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题⑥及时、如实报告生产安全事故。县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题, ~: K-_+ L, ]# l

42、国象对严重危及生产安全的工艺、设各实行什么制度？y* Q!w' e, K.|!L9 ?natesc.5d6d.com答：淘汰制度。O5 z& ]5 J(`县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题

43、建筑业的五类常发事故是什么？ 县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题4 m-N% T: Q1 Z“ t4 P* k# W3 z* W 答：高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌。1 I2 G6 b4 w# n.|!c(b* F

44、新进场的劳动者必须经过“三级”安全教育，“三级”指哪三级？ 起点考试加油站论坛2 ?2 v+ V;|1 R* p 答：公司教育、项目教育、班组教育。县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题7 H$ A” P# o& s!@7 “ g

45、从事特种作业的劳动者，必须经过什么程序，并取得特种作业资格？

.g.R# Q# a-D0 {: l;O县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题答：必须经过专门培训。县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题' d-K5 w* H)v/ {5 a3 g” `0 f

46、施工现场的“三违”是指什么？ F.g, @# D5 P县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题答：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。

$ };s' K1 j+ D' J# L* w9 h8 N县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题

47、处理事故的“四不放过”原则是什么？ 县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题

# Y-S# b% s1 t4 n, k5 s1 b 答：事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大职工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题1 o9 F8 }, g& C2 U8 U+ v& A/ {

48、对未成年工不得安排从事特别繁重体力劳动，禁止加班加点工作，未成年工是指什么样的劳动者？

0 C+ E4 `7 ^!O;b4 `+ C$ t3 E县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题答：指年满16周岁，未满18周岁的劳动者。起点考试加油站论坛' `3 ^, P4 b4 Z.Z

49、正确戴安全帽，须注意哪两点？ 县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题3 _+ u-T-g“ f)X' P” S 答：一是帽衬与帽壳应有一定间隙而能紧贴；二是必须系紧下颚带。

' a3 o“ B2 y4 p(j2 d县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题50、正确使用安全带的三点要求是什么？ 起点考试加油站论坛0 y' Q.B5 S1 O5 Z6 Z0 k$ ] 答：不准将安全绳打结使用；要把安全绳拴在牢靠处；应高挂低用。t, D3 b' t% F9 H N县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题

51、操作旋转机械的人员应穿“三紧“工作服，“三紧”指什么？ natesc.5d6d.com' j)@# r!9 |5 n o% j4 W, } 答：袖口紧、下摆紧、裤脚紧。)Y8 U)w: N1 ?, T1 X” H县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题

52、建筑工程施工“发包与承包计价包括哪些内容？该项工作由谁管理？

;k!A;R.[(C2 X起点考试加油站论坛答：根据中华人民共和国建设部令第107号《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（以下简称《计价管理办法》）规定，工程发承包计价包括编制施工图预算、招标标底、投标报价、工程结算和签订合同价等活动。起点考试加油站论坛.|4 G+ E” i, b m: M* R)t3 g 《计价管理办法》还规定：国务院建设行政主管部门负责全国工程发承包计价工作的管理。县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题/ g7 j, h6 Q!r: n3 _;u+ Z 县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内工程发承包计价工作的管理，其具体工作可以委托工程造价管理机构负责。起点考试加油站论坛, L E-E7 Z, M8 w;{* V7 g

53、工程竣工验收合格后，应按照怎样的规定进行竣工结算？ 县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题;s.Q x1 w4 |)O6

q“ D4 p 答：《计价管理办法》规定，工程竣工验收合格，应按照下列规定进行竣工结算： 县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题!V(U, @.J I

（一）承包方应当在工程竣工验收合格后的约定期限内提交竣工结算文件。b* S2 }1 c(d3 |0 lnatesc.5d6d.com

（二）发包方应当在收到竣工结算文件的约定期限内予以答复。逾期未答复的，竣工结算文件视为已被认可。S% p;l* V8 n3 {县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题

（三）发包方在对竣工结算文件有异议的，应当在答复期内向承包方提出，并可以在提出之日起的约定期限内与承包方协商。)I4 B0 }& i/ c' m!a* f.G5 l: r县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题

（四）发包方在协商期内未与承包方协商或者经协商未能与承包方达成协议的，应当委托工程造价咨询单位进行竣工结算审核。]# |!L+ }* V9 J县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题

（五）发包方应当在协商期满后的约定期限内向承包方提出工程造价咨询单位出具的竣工结算审核意见。

-d8 @+ _8 ?/ h+ z起点考试加油站论坛发承包双方在合同中对上述事项的期限没有明确约定的，可认为其约定期限均为28日。起点考试加油站论坛;X!P)G8 |7 n1 }+ V S1 k.U 发承包双方对工程造价咨询单位出具的竣工结算审核意见仍有异议的，在接到该审核意见后一个月内可以向县级以上地方人民政府建设行政主管部门申请调解，调解不成的，可以依法申请仲裁或向人民法院提起诉讼。w;T5 V1 ~” Q$ Y起点考试加油站论坛工程竣工结算文件经发包方与承包方确认即应当作为工程决算的依据。{9 }-l/ _: a3 F;|)J' E!}7 v县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题

54、什么是工程量清单？

!Z' X1 t& f6 `.p$ W9 F!inatesc.5d6d.com答：《建设工程工程量清单计价规范》（以一下简称《计价规范》）规定：工程量清单是指表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其它项目名称和相应数量的明细清单。0 N+ F' `& L7 j7 ] C 工程量清单是编制施工图预算、招标标底、投标报价、工程结算和签订合同价等计价活动的重要依据。

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55、什么样的工程项目必须实行工程量清单计价？

.R(Q;m;P” L起点考试加油站论坛答：《计价规范》规定：“全部使用国有资金或国有资金投资为主的大中型建设工程应执行本规范”。县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题: {$ s# g-[“ e!F3 `& Z/ k

56、为什么要在建筑工程中限制使用实心粘土砖？有何规定？ 县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试

题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题1 Y2 `-T0 H(y2 ~*;q!T 答：我国城乡房屋建筑墙体材料传统上主要采用实心粘土砖（俗称红砖），但随着实心粘土砖产量的不断增长，出现了两个急待解决的问题：毁田严重、能耗较高，且不利于建筑节能。为了贯彻国家可持续发展战略，保护土地资源，改善人民居住环境，就必须要限制实心粘土砖的生产、使用。省政府59号令第十二条规定：凡框架结构建筑物的填充墙，城市规划区域4层以上砖混结构建筑物的墙体，不得使用粘土实心砖。严格限制在围墙和其他构筑物中使用粘土实心砖。natesc.5d6d.com# M!v/ _/ U& D$ D(m8 ].g/ Z# t

57、墙改专项基会的征收和返还程序是什么？ 起点考试加油站论坛7 2 E3 q;Q9 P7 F 答：

（一）建设单位报建时到市建设局收费大厅缴纳墙改专项费用。收费标准为：6元l每平方米。起点考试加油站论坛5 E;S/ _(q-R0 F$ Y

（二）工程主体竣工，内外粉刷前建设单位向市墙改办提出墙改专项验收申请。natesc.5d6d.com+ x9 f& p& w8 e' J$ o

（三）市墙改办工作人员前往施工现场进行验收，建设单位据实填写新型墙材使用情况表。natesc.5d6d.com;u: e: x' r” q

（四）建设单位向市墙改办提交关于返还墙改专项基金的申请。起点考试加油站论坛!j K/ p5 ].R: w2 r& I' r

（五）市墙改办根据使用比例和节能效果，按照省政府59号令的标准确定返还比例及金额。T/ i.@1 C;s县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题

（六）建设单位在接到通知后，携带墙改专项基金缴纳票据到市墙改办办理返还手续。

% }“ q, s* }% * ~县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题

58、什么是招标人？ natesc.5d6d.com' {8 @& p& J1 ]-[ 答：招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题” _!_' p+ o& }' R

59、招标人可否自行选择代理机构代理招标？ M I8 }% r9 j5 u答：招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。60、什么是招标代理机构？ 起点考试加油站论坛$ H4 j2 h6 q& H# C 答：招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。))p: F5 R+ [% {% ~ 61、什么是公开招标？ N7 O)j9 ?8 N!^起点考试加油站论坛答：公开招标是指招标人以招标方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。V l4 e& G1 Z;W0 I& |& i县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题62、哪些项目可以进行邀请招标？ 县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题1 _% x/ G5 A1 L5 b5 P$ ]

答：国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目，不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。f.M* S5 U ^ G“ G t+ g8 u4 Z县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题63、投标活动中主要有哪些弄虚作假、骗取中标的行为？

0 Y0 F8 W& `” J+ F1 E8 Znatesc.5d6d.com答：（1）以他人名义投标，在实践中多表现为一些不具备法定的或者投标文件规定的资格条件的单位或者个人，采取“挂靠”甚至直接冒名顶替的方法，以其他具备资格条件的企业、事业单位的名义进行投标竞争。（2）提交虚假的营业执照、提交虚假的资格证明文件，如伪造资质证书、虚报资质等级，虚报曾完成的工程业绩等弄虚作假的情况。县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题1 S.Y _)D$ H1 _ 64、依法必须进行招标的项目的评标委员会应如何组成？

% U/ o7 s6 m;c$ J“ h* C/ y答：依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

# Z% h8 M5 X)x1 ]县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题65、招标人应按什么程序确定中标人？

0 D Y-# r8 k8 N!vnatesc.5d6d.com答：招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。起点考试加油站论坛' i$ t” d: i-O, J5 D$ e 66、评标委员会在什么情况下可以否决所有投标？ 起点考试加油站论坛& S5 @% d$-H+ ~6 | P8 Q 答：评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题4 E)j8 Z8 ?: ?-Z: o 67、将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标应当承担什么法律责任？ 县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题8 Y$ 5 t0 J: D(T7 V!^“ Z 答：（1）可以处以罚款。（2）该项目全部或者部分使用国有资金的，有关行政执法机关可以暂停项目执行或者暂停资金拨付。（3）对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题& T” d$ J' _8 R3 `* f/ m 68、招标人向他人透露可能影响公平竞争的有关招标投标的情况或者泄露标底应当承担什么法律责任？

“ m8 Z+ E' ?& T4 i)d' j起点考试加油站论坛答：（1）警告。（2）罚款。（3）给予处分。（4）构成犯罪的，依法追究刑事责任。（5）中标无效。

& z1 G)* H!r: L* X(s县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题，文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题69、投标人相互串通或者投标人与招标人串通应当承担什么法律责任？ 县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题& g# }(Z” o r1 Z' b# n 答：（1）中标无效。（2）罚款。（3）没收违法所得。（4）情节严重的取消投标人一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。（5）构成犯罪的，依法追究刑事责任。（6）给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题# O.x(].h Y6 N 70、在法定强制招标项目的范围内，有哪些项目可以不进行招标？ 县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题-]3 ^“ v(H!O7 v8 T a 答：（1）涉及国家安全、国家秘密的项目。（2）抢险救灾的项目。（3）属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工的项目。（4）因其他特殊情况不适宜进行招标的项目。起点考试加油站论坛1 m2 K6 ~)V0 T2 y 县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题4 V)N!l2 b+ S$ X, n” d(G

四、房 地 产 篇 : ]& N5 k!p-y5 R: y1 e7 c J(Y* g6 q* K W& r' g3 D-M起点考试加油站论坛71、房改房办证应提交哪些材料？_0 c& k, r-S7 h2 R$ e;V+ i5 E答： 从1993年实行城镇住房制度改革以来，凡以标准价或成本价购买公有住房，以全额集资形式集资建成的住房，以及按经济适用房价格由单位组织建房的住房，均须在房改部门办理 G: s2 |6 ?, S+ W' W: p-[县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题有关购房手续后，并持房改部门统一核发的《住宅产权卡》，到当地房地产管理部门办理由国家建设部统一印制的《房屋所有权证》，房改房办证，可由购房者自己办理，也可由原房改 起点考试加油站论坛6 o)L5 I0 C$ I7 P)B-| 单位组织购房户集中办理；办证须向房地产管理部门提交材料有：（1）标准价或成本购房者，须提交该幢住房《房屋所有权证》，（2）购房者身份证复印件，（3）以标准价，成本价购房的，须提交经房改部门审批的《个人购买公有住房申请审批表》，（4）房改部门发给的《住宅产权卡》，（5）原该幢房屋设计平面图复印件。

/ I7 W/ b+ Q9 m& z8 pnatesc.5d6d.com72、商品房必须按套销售吗？可不可以分割销售？

$ `)u9 M;| y6 [# T(Z2 T县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题答：部分开发企业采取分割拆零销售商品住宅的做法，违反了建设部关于不得给一平方米单位产权颁发房屋所有权证的有关规定。而且，一套住宅由于拆零销售，导致多人拥有产权，也不符合目前产权管理的有关规定。因此，《办法》规定，商品住宅按套销售，不得分割拆零销售。

.t6 `/ W-[3 C9 A3 ` x县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题73、“一房多售”属违法吗？怎么进行处罚？

0 Z4 y2 G* o7 @: m& ]县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题答：有的房地产开发企业将商品房重复销售，一女多嫁，导致了购房者掏了钱，却得不到所购房屋。在《办法》中的处罚条款中为此还规定，在末解除商品房买卖合同前，将作为合同标的物的商品房再行销售给他人的，处以警告，责令限期改正，并处2万元以上3万元以下罚款，构成犯罪的，依据追究刑事责任。起点考试加油站论坛)Q!h“ m5 `9 ' W 74、新办法如何规范买卖合同的内容，防止”合同欺诈“？ 县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题$ l q)Z+ @7 G8 D/ o7 x 答：商品房买卖纠纷有很大比例是由于合同不规范或者对合同条款的内涵不清楚就签订合同引发的。由于购房人基本上处于弱势地位，导致合同纠纷中的受害者往往是购房者。为了解决这一问题，除推行《商品房买卖合同示范文本》外，《办法》还要求房地产开发企业应当在订立合同之前向购房人明示《商品房销售管理办法》和《商品房买卖合同示范文本》。% l)`5 ];u!R4 W-H7 Z2 N/ c+ _# J 75、合同约定面积和产权登记面积发生误差，如何处理？ 县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题-H0 [/ s2 E$ c 答；面积纠纷是目前消费者投诉的热点问题之一，为了解决面积误差问题，新《办法》规定合同中应当明确合同约定面积与产权登记面积发生误差的处理方式，并规定了合同未作约定时的处理原则，3％之内的部分多退少补，超过3％的部分，由房地产开发企业承担，不足3％的部分，由开发企业向购房人双倍返还该部分房价款。8 A R8 f)K” B)e.v/ v 76、房产商擅自变更规划、设计、购房者有权退房吗？

.v(m$ z;R)K4 |7 }9 jnatesc.5d6d.com答：《办法》规定，房地产开发企业应当按照批准的规划、设计建设商品房。商品房销售后，房地产开发企业不得擅自变更规划、设计。经规划部门批准的规划变更、设计单位同意的设计变更导致商品房的结构形式、户型、空间尺寸、朝向变化，以及出现合同当事人约定的其他影响商品房质量或者使用功能情形的，房地产开发企业应当在变更确立之日起10日内，书面通知买受人。买受人有权在通知到达之日起15日内做出是否退房的书面答复。买受人在通知到之日起15日内未做书面答复的，视同接受规划、设计变更以及由此引起的房价款的变更。房地产开发企业末在规定时限内通知买受人的，买受人有权退房；买受人退房的，由房地产开发企业承担违约责任。

;X' p& o9 A9 |5 H.o$ o(w县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题77、“订金”或者“定金”都可以退还吗？

/ q+ ~ i“ Q# P7 j起点考试加油站论坛答：目前，在商品房销售市场上，房地产开发企业在与购房人订约前向其收取一定费用的情形较为普遍。这种费用常被冠以“定金”、“订金”、“押金”、“保证金”等名称，而且一般对返还问题都没有明确规定。《办法》规定，不符合商品房销售条件的，房地产开发企业不得销售商品房，不得向买受人收取任何预订款性质的费用，符合商品房销售条件的，房地产开发企业在订立商品房买卖合同之前向买受人收取预

订性质费用的，订立合同时，所收费用应当抵作房价款；当事人未能订立合同的，房地产开发企业应当向买受人返还所收费用；当事人之间另有约定的，从其约定。

# g& m)S-k-O)u# @/ {3 Knatesc.5d6d.com78、延期交房、房产商应承担什么责任？ 县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题# ^$ O)K& z3 C” [5 x 答：在《办法》中规定，房地产开发企业应当按照合同约定，将符合交付使用条件的商品房按期变付给买受人。未能按期交付的，房地产开发企业应当承担违约责任。因不可抗力或者当事人在合同约定的其他原因，需延期交付的，房地产开发企业应当及时告知买受人。

% u1 r+ ]4 W' L6 H.](r2 p;y起点考试加油站论坛79、商品房面积由谁来申请测绘？ 县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题)O.g8 c9 A“ K+ a# A+ a 答：目前购房人办证难的主要原因之一，就是房地产开发企业不能及时对已竣工的房屋实施测绘，不能及时将应由其提供的办理产权所需的有效齐全的资料报送房地产行政主管部门。为此，《办法》规定，房地产开发企业应当在商品房交付使用前按项目委托具有房产测绘资格的单位实施测绘，测绘成果报房地产主管部门审核后用于房屋权属登记。不需要由每一个购房人去申请测绘。如果购房人对房地产开发企业提供并报房地产行政主管部门审核的测绘成果有异议，可以由自己委托社会上有资质的测绘机构复测，并报房地产行政主管部门审核。这样可以有效地避免测绘中的二次测量，重复收费，提高办证效率。R(`7 L!_7 l0 e+-b3 R* R县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题80、房产商要在房屋交付的多少天内办理产权登记手续？

!k, O% L' C: l' ?答：为了保证及时办理产权登记手续，避免开发企业与产权登记机关互相推卸责任，《办法》规定，房地产开发企业应当在商品房交付使用之日起60日内，将需要由其提供的办理房屋权属登记的资料报送房屋所在地房地产行政主管部门。房地产开发企业应当协助商品房买受人办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续。县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题* ~7 |.^” n“ e;y!G/ [ 81、广告和样板间的内容要和实际交付的房屋一样吗？ 县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题.J D# h% C/ ]2 w& g5 H6 Y1 F 答：由于虚假广告误导，出现货不对板，购房者得到的商品与广告宣传不一致。为此，《办法》从两方面进行规定，一是房地产开发企业、房地产中介服务机构发布商品房销售宣传广告应当执行中华人民共和国广告法》、《房地产广告发布暂行规定》等相关规定，广告内容必须真实、合法、科学、准确；二是房地产开发企业。房地产中介服务机构发布的商品房销售广告和宣传资料所明示的事项，当事人应当在商品房买卖合同中约定。另外，为了解决消费者反映所购商品房与样板房不一致的情况，《办法》还规定，房地产开发企业销售商品房时设置样板房的，应当说明实际交付的商品房质量，设备及装修与样板房是否一致，未作说明的，实际交付的商品房应当与样板房一致。

* E8 ]/ r9 c!D2 X' X4 x3 i82、房产商要对所售商品房承担质量保修责任吗？ Z8 z5 }' G9 t!P: P(k6 F5 U县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题答：《办法》规定，房地产开发企业应当向买受人提供《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》，开发企业应当对所售商品房承担质量保修责任，当事人应当在合同中就保修范围、保修期限、保修责任等内容做出约定，保修期从交付之日计算。商品房住宅保修期限不得低于建设工程承包单位向建设单位出具的质量保修书约定保修期的存续期；存续期少于规定中确定的最低保修期限，保修期不得低于规定中确定的最低保修期。

% r” d+ ^“ S;y7 E% J83、申领城市房屋拆迁许可证需要哪些要件？ 县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题0 u# g-z* N(g5 ]+ {0 Z% H& X 答：为了加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，国务院专门制定并发布了《城市房屋拆迁管理条例》，根据国务院《条例》，2003年9月28日省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过的《省城市房屋拆迁补偿管理条例》明确规定：实施城市房屋拆迁应当取得房屋拆迁许可证。而申请领取房屋拆迁许可证，应当向房屋所在地的市、县人民政府房屋拆迁管理部门提交下列资料：（l）建设项目批准文件；（2）建设用地规划许可证；（3）国有土地使用权批准文件：（4）拆迁计划和拆迁方案；（5）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补充安置资金证明。拆迁人提交的拆迁计划包括拆迁范围、拆迁方式、拆迁时限、房屋拆除施工单位、建设工程项目开工、竣工时间等内容。拆迁方案包括被拆迁房屋状况、各种补偿和补偿费用概算、产权调换房屋安置标准和地点、临时过渡方式及其具体措施、拟对拆迁范围内依法应当予以保护的历史文化街区、建筑物、构筑物和绿地、树木等采取的保护措施等内容。申领域市房屋拆迁许可证的单位，应当在金融机构设立专用帐户，足额存入拆迁补偿安置资金，其补偿安置资金额不得少于被拆迁房屋总建筑面积乘以上同类地段、同类性质房屋的房地产市场均价。并由房屋拆迁管理部门与实施拆迁的单位、金融机构三方签定拆迁补偿安置资金使用监督协议，未经房屋拆迁管理部门同意，金融机构不得拨付拆迁补偿安置资金，等等。)D: I% b)v9 x& v& |(x8 l 房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证的同时，应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以拆迁公告的形式予以公布，并及时向拆迁人做好宣传、解释工作。natesc.5d6d.com” d# {(D.Q6 4 K!@.F)[ 84、如何进行房屋拆迁补偿？.W' n7 k(l(l u5 k I% a 答：《省城市房屋拆迁补偿管理条例》规定，拆迁补偿应当遵循公平、合理的原则，按照房地产市场评估确定补偿金额。拆迁补偿的方式主要有两种：一种是货币补偿，一种是房屋产权调换，具体方式由被拆迁入自主选择。实行货币化补偿的，其被拆迁房屋货币补偿基准价格，由市、县房屋拆迁管理部门会同价格、国土资源、规划等部门按照当地当年同类地段、同类用途新建房屋的房地产市场交易价格确定，报本级人民政府批准后公布。货币补偿基准价格每半年公布一次．实行房屋产权调换的，拆迁入与被拆迁入应当依照货币补偿的基准价格，计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价格，结清产权调换的差价。对属于城市低保范围的被拆迁人，其家庭人均住房面积低于城市人均住房面积的，由拆迁人提供的产权调换房屋应当达到该城市人均住房面积。对被拆迁入依法享有土地使用权的院落也要给予适当的补偿。另外，由拆迁人支付被拆迁人或者房屋承租人搬迁补助费和临时安置补助费。对拆迁非住宅房屋，被拆迁人选择产权调换的，拆迁人应当支付被拆迁人或者房屋承租人搬迁补助费和因拆迁造成停产、停业的直接经济损失补偿费。

$ m H.I% O4 Y!;z)~: S4 P起点考试加油站论坛85、如何对被拆迁房屋进行房地产市场

价格评估？ H5 }# V9 b& w县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题答：对被拆迁房屋的房地产市场价格评估，由具有相应资质等级的房地产评估机构承担。在具体的评估中，必须遵循客观、公平、公正的原则，以货币补偿基准价格为依据，结合被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积、建筑结构、房屋朝向、层次、成新、装修等因素综合评估。房地产评估机构违规评估的，其出具的评估结果无效。起点考试加油站论坛% G$ ^/ _2 G ~!H4 i% K5 m 86、物业管理的行政主管部门如何确定？

' z6 H k!F2 a$ b;A' S5 c答：为了规范物业管理活动，维护业主和物业管理企业的合法权益，改善人民群众的生活和工作环境，国务院总理*6月8日签署第379号国务院令，公布《物业管理条例》，以下称《条例》。按照《条例》的规定，国务院建设行政主管部门负责全国物业管理活动的监督管理工作。县级以上地方人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内物业管理活动的监督管理工作。)x5 g: : G, T;v o 87、在实施物业管理活动中，业主享有哪些权利和义务？ & I8 F!L% i' 5 C 业主的权利：

# J3 {!|' r1 ~% F县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题

（一）按照物业服务合同的约定，接受物业管理企业提供的服务； 县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题9 {(j# H8 E2 j* e1 y

（二）提议召开业主大会会议，并就物业管理的有关事项提出建议； 起点考试加油站论坛!p% V“ F9 J9 {3 P9 o” K;n# ~

（三）提出制定和修改业主公约，业主大会议事规则的建议；

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（四）参加业主大会会议，行使投票权；

*.p0 e5 ]: q$ q8 d县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题

（五）选举业主委员会委员，并享有被选举权； natesc.5d6d.com: J(t3 ].s# Q$ D!I4 o6 V(p.h

（六）监督业主委员会的工作； j# M5 C4 ], p: x-Xnatesc.5d6d.com

（七）监督物业管理企业履行物业服务合同； 县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题: s8 a6 p+ G& r+ D.?/ p/ L4 K

（八）对物业共用部位，共用设施设备和相关场地使用情况享有知情权和监督权；)d3 |3 x* _ `8 I' 9 z)Q, q, q

（九）监督物业共用部位，共用设施设备专项维修资金的管理和使用；

$ V3 ~2 I+ e4 u6 @, V“ e县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题

（十）法律、法规规定的其它权利。” h6 ~# n, D# g8 [履行的义务： 县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题)H% C“ x5 G, F

（一）遵守业主公约，业主大会议事规则；

(Q: c-D, I-Q县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题

（二）遵守物业管理区域内物业共用部位和共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度；

+ [* C5 Q8 `% z, V$ S县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题

（三）执行业主大会决定和业主大会授权业主委员会作出的决定； {7 w9 j!Z3 B.I: Q

（四）按照国家有关规定交纳专项维修资金；

: v6 t7 U& q2 N& a;i9 l+ N4 l县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题

（五）按时交纳物业服务费用； 县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题# h# Q;j-' t8 c3 T” m

（六）法律、法规规定的其它义务。县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题+ |7 _1 @;i S5 W L)X 88、业主委员会是业主大会的执行机构，其履行的职责有哪些？

# C: m4 `: u4 i$ C$ f8 J答：

（一）召集业主大会会议，报告物业管理的实施情况； 起点考试加油站论坛* D3 D& O5 n.n)z, E“ D6 f

（二）代表业主与业主大会选聘物业管理企业签订物业服务合同； |4 g/ o& }-V!V3 ^

（三）及时了解业主，物业使用人的意见和建议，监督和协助物业管理企业履行物业服务合同；

（四）监督业主公约的实施；]” W$ w1 c.r: c)s8 i3 i县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题

（五）业主大会赋予的其他职责。起点考试加油站论坛# y* Y“ H6 v5 q& Z C+ O 89、实行物业管理服务活动中，对从事物业管理活动的企业及管理人员有何资格要求？

& q3 k% p6 f4 Y-F6 c' h' F;县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题答；从事物业管理的企业应当具有独立的法人资格。国家对从事物业管理的企业实行资质管理制度。从事物业管理的人员应当按照国家有关规定，取得职业资格证书。6 c.T7 I+ i4 N* D8 z县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题90、业主委员会与业主大会选聘的物业管理企业订立书面服务合同内容有哪些要求？

% E& v5 Q8 G: V, B县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题答：服务合同应当对物业管理事项，服务质量，服务费用，双方的权利义务，专项维修资金的管理与使用，物业管理用房，合同期限、违约责任等内容

进行约定。

” L“ Q+ s2 K!u(Z Ynatesc.5d6d.com91、物业管理区域内按照规划建设的公共建筑、公用设施的使用和维护有何规定？

' ?: }# F* y& o6 ~5 v$ {县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题答：物业管理区域内建设的公共建筑和共用设施，不得改变用途，业主依法确需改变公共建筑和共用设施用途的，应当在依法办理有关手续后告知物业管理企业；物业管理企业确需改变公共建筑和公共设施用途的，应当提请业主大会讨论决定同意后，由业主依法办理有关手续。县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题3 |, t!c2 z, z {' F7 w 县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题

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五、村 镇 篇

;X* B6 U' r3 U& ?县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题

: i.z-a$ K# b: }.c3 Vnatesc.5d6d.com92、什么是建制镇规划区？ 起点考试加油站论坛;_4 X1 D3 }% g!J9 X% }8 F9 I(~/ H" 答：建制镇规划区是指镇政府驻地的建成区因建设及发展需要实行规划控制的区域。建制镇规划区的具体范围，在建制镇总体规划中划定。起点考试加油站论坛(K4 B1 o: n1 C& u2 a!z 93、什么是村庄、集镇规划区？

起点考试加油站论坛答：是指村庄、集镇建成区和因村庄、集镇建设及发展需要实行规划控制的区域。村庄、集镇规划区的具体范围，在村庄、集镇总体规划中划定。

94、村镇总体规划的主要任务是什么？ 县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题.|2 a7 O!S)c2 z 答：村镇总体规划是对乡（镇）域范围内村镇体系及重要建设项目的整体部署。村镇总体规划的主要任务是：综合评价乡（镇）发展条件；确定乡（镇）的性质和发展方向；预测乡（镇）行政区域内的人品规模和结构；拟定所辖各村镇的性质与规模；布置基础设施和主要公共建筑；指导镇区和村庄建设规划的编制。县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题'95、村镇总体规划应当包括哪些内容？

答：村镇总体规划应当包括下列内容：

1、对现有居民点与生产基地进行布局调整，明确各自在村镇体系中的地位；

2、确定各个主要居民点与生产基地的性质和发展方向，明确它们在村镇体系中的职能分工；

3、确定乡（镇）域及规划范围内主要居民点的人口发展规模和建设用地规模；人口发展规模的确定：用人口的自然增长加机械增长的方法计算出规划期末乡（镇）域的总人口。在计算人口的机械增长时，应当根据产业结构调整的需要，分别计算出从事一、二、三产业所需要的人口数，估算规划区期内有可能进入和迁出规划范围的人口数，预测人口的空间分布。建设用地规模的确定：根据现状用地分析，土地资源总量以及建设发展的需要，按照《村镇规划标准》确定人均建设用地标准。结合人口的空间分布，确定

各主要居民点与生产基地的用地规模和大致范围。

4、安排交通、供水、排水、供电、电讯等基础设施，确定工程管网走向和技术选型等；

5、安排卫生院、学院、文化站、商店、农业生产服务中心等对全乡（镇）域有重要影响的主要公共建筑；

6、提出实施规划的政策措施。县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题

96、乡（镇）域现状分析图应当包括哪些内容？答：乡（镇）域现状分析图应当包括下列内容：

1、乡（镇）域行政辖区内的土地利用情况，包括农业、水利设施、工矿生产基地、仓储和地以及河湖水系、绿化等的分布；

2、行政区划、各居民点的位置及其用地范围和人口规模；

3、道路交通组织、给排水、电力电讯等基础设施的管线、走向，以及客货车站、码头、水源、水厂、变电所、邮政所等的位置；

4、主要公共建筑的位置、规模及其服务范围；

5、防洪设施、环保设施的现状情况；

6、其他需要在现状分析图上表示的内容。现状分析图上还应当附有存在的问题。97、镇区现状分析图应包括哪些内容？

答：镇区现状分析图应当包括下列内容：

1、行政区和建成区界线，各类建设用地的规模与布局；

2、各类建筑的分布和质量分析；

3、道路走向、宽度，对外交通以及客货站、码头等的位置；

4、水厂、给排水系统，水源地位置及保护范围；

5、电力、电讯及其他基础设施；

6、主要公共建筑的位置与规模；

7、固体废物、污水处理设施的位置、占地范围；

8、其他对建设规划有影响的，需要在图纸上表示的内容。现状分析图上还应当附有存在的问题。、村镇建设规划的主要任务是什么？ 县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题: N0 ~)Z, N(w6 A 答：村镇建设规划的任务是：以村镇总体规划为依据，确定镇区或村庄的性质和发展方向，预测人口和用地规模、结构，进行用地布局，合理配置各项基础设施和主要公共建筑，安排主要建设项目的时间顺序，并具体落实近期建设项目。

99、镇区建设规划的成果应当包括哪些内容？

答：镇区建设规划的成果应当包括图纸与文字资料两部分。（1）乡（镇）域现状分析图（比例尺1：10000，根据规模大小可在1：5000――1：25000之间选择）；（2）村镇总体规划图（比例尺必须与乡（镇）域现状分析图一致）。文字资料应当包括：（1）规划文本，主要对规划的各项目标和内容提出规定性要求；（2）经批准的规划纲要；（3）规划说明书，主要说明规划的指导思想、内容、重要指标选取的依据，以及在实施中要注意的事项；（4）基础资料汇编。

-答：编制村镇规划应贯彻下列原则：

1、有利生产，方便生活，促进流通，繁荣经济，促进科学技术文化教育事业，使各项建设合理分布和协调发展。

2、合理用地，节约用地，充分挖掘原有村镇用地潜力，严格控制占用耕地。

3、从实际出发，科学预测发展需要，确定各项标准，合理利用现有设施，逐步改造完善。

4、近远期相结合，以近期为主提高近期规划的完整性和对远期发展的适应性。

5、保护环境，防治污染，消除公害，创造良好的生态环境。

6、结合自然条件，名胜古迹和传统特色，创造优美协调，具有现代乡土风格的村镇景观。

第四篇：海南省村镇规划建设管理条例

【发布单位】海南省

【发布文号】海南省人大常委会公告第18号 【发布日期】2013-11-29 【生效日期】2014-02-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】海南省人大常委会

海南省村镇规划建设管理条例

海南省人民代表大会常务委员会公告第18号

《海南省村镇规划建设管理条例》已由海南省第五届人民代表大会常务委员会第五次会议于2013年11月29日通过，现予公布，自2014年2月1日起施行。

海南省人民代表大会常务委员会

2013年11月29日

海南省村镇规划建设管理条例

（2013年11月29日海南省第五届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）

第一章 总则

第一条为了加强村镇规划建设管理，改善村镇人居环境，促进农村经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内的村镇规划建设管理活动，应当遵守本条例。

本条例所称村镇，包括镇、乡、村，不含市、县、自治县人民政府所在地镇。

城市规划区内村镇规划的制定和实施，《中华人民共和国城乡规划法》和《海南省城乡规划条例》另有规定的，依照其规定。

第三条村镇规划建设管理，应当坚持以人为本，保障民生，科学规划，合理布局，节约用地，保护耕地，因地制宜，量力而行和先规划后建设的原则，实现社会效益、环境效益和经济效益的统一。

第四条县级以上人民政府应当综合考虑交通区位、产业基础、历史文化、自然条件、经济社会发展水平等因素，推进特色风情小镇、村镇新型社区、文明生态村镇和特色旅游村镇建设。第五条地处洪涝、地震、台风、风暴潮、滑坡、泥石流等自然灾害易发地区的村镇，应当按照国家和省批准的防灾减灾规划以及有关规定，在村镇规划建设中采取必要的防灾减灾措施。第六条省人民政府城乡规划建设主管部门负责全省的村镇规划建设管理工作。县级人民政府城乡规划建设主管部门负责本行政区域内的村镇规划建设管理工作。乡镇人民政府负责本行政区域内的村镇规划建设管理工作，确定专门的规划建设管理机构实施具体工作。

村民委员会在乡镇人民政府的指导下，协助做好村庄规划实施和村民住宅建设管理工作。县级以上人民政府发展改革、财政、土地、农业、民政、交通、消防、旅游、水务、卫生、文化、教育等有关部门以及电力、电信、邮政等相关单位，应当按照各自职责，做好村镇规划建设管理相关工作。

第七条县级以上人民政府应当将村镇规划编制和建设管理经费纳入本级财政预算。

第八条县级以上人民政府应当多渠道筹集资金加强教育、卫生、福利、文化、体育、广电、通讯、交通等基础设施、公共设施和公益事业建设，提升村镇公共服务水平。

村庄的基础设施、公共设施和公益事业建设由农村集体经济组织筹集资金建设的，县级以上人民政府应当在政策和资金等方面给予扶持。

县级以上人民政府鼓励单位和个人投资村镇的基础设施、公共设施和公益事业建设。

第二章 村镇规划管理

第九条村镇规划包括镇规划、乡规划和村庄规划。

镇规划、乡规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。第十条村镇规划的编制应当以上层次城乡规划、国民经济和社会发展规划为依据，与土地利用总体规划及农业、环境保护、公路建设、旅游等专项规划相衔接，符合法律、法规和国家、省编制村镇规划的技术规范和标准。

第十一条镇、乡总体规划的强制性内容应当包括：规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及综合防灾减灾设施用地等。

镇、乡控制性详细规划的强制性内容应当包括：规划地段内建筑开发总量，各地块的土地使用性质、容积率、建筑密度、允许建设高度、绿地率、停车设施、公共服务设施和基础设施建设的具体配置要求，历史文化保护区以及涉及文物保护单位附近的建筑物、构筑物控制指标等。

镇、乡总体规划的规划期限一般为二十年。

第十二条村庄规划的内容应当包括：规划区范围，住宅、道路、供水、排水、供电、垃圾收集、畜禽养殖场所等农村生产、生活服务设施、公益事业等各项建设的用地布局、建设要求，以及对耕地等自然资源和历史文化遗产保护、防灾减灾等的具体安排。村庄规划的规划期限一般为十至二十年。

第十三条镇、乡总体规划由乡镇人民政府组织编制，经乡镇人民代表大会审议后，报上一级人民政府审批。

规划的组织编制机关应当将本级人民代表大会代表的审议意见和根据审议意见修改规划的情况一并报送审批机关。

第十四条镇、乡控制性详细规划由乡镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。控制性详细规划应当覆盖镇、乡总体规划确定的建设用地范围。

第十五条村庄规划由乡镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。村庄规划编制过程中应当邀请村民参与，充分听取村民意见，尊重村民意愿，符合农村实际，方便生产生活。

村庄规划在报送审批前应当先经村民会议或者村民代表会议讨论，并经到会村民或者村民代表过半数通过。

第十六条村镇规划报送审批前，组织编制机关应当依法将规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众意见。公告的时间不得少于三十日。

组织编制机关应当充分考虑专家和公众的意见，并在报送审批的材料中附具意见采纳情况及理由。

第十七条经依法批准的村镇规划应当由规划组织编制机关及时公布，法律、行政法规规定不得公开的内容除外。

经依法批准的村镇规划由乡镇人民政府组织实施，未经法定程序不得修改；确需修改的，应当依照原审批程序报批和重新公布。

第十八条编制村镇规划应当委托具有相应资质等级的规划编制单位承担。第三章 村镇建设管理

第十九条村镇规划区内进行各项建设活动，必须符合村镇规划，服从规划管理。

村民自建低层住宅以外的其他村镇建筑工程的勘察、设计、施工等建筑活动的监督管理，按照《中华人民共和国建筑法》等相关法律、法规的规定执行。

第二十条在镇规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施的，建设单位或者个人应当向县级人民政府城乡规划建设主管部门或者省人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。

第二十一条在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业以及村民集中住宅楼建设的，建设单位或者个人应当向乡镇人民政府提出申请，由乡镇人民政府进行初审，符合规划要求的，报县级人民政府城乡规划建设主管部门核发乡村建设规划许可证。

第二十二条在乡、村庄规划区内使用原有宅基地和村庄规划预留宅基地建设村民住宅的，村民应当持户籍证明、宅基地使用证明、村民委员会签署的书面意见等有效文件，向乡镇人民政府提出申请，由乡镇人民政府依据乡、村庄规划审查，符合规划要求的，核发乡村建设规划许可证，报县级人民政府城乡规划建设主管部门备案。

第二十三条在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及村民住宅建设的，不得占用农用地；确需占用农用地的，应当依法办理农用地转用审批手续后，由县级人民政府城乡规划建设主管部门核发乡村建设规划许可证。

建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后，方可办理用地审批手续。

第二十四条县级以上人民政府城乡规划建设主管部门应当加强对村庄规划区内村民自建低层住宅设计、建设的指导，根据辖区内不同地域民居和民族特点，无偿向村民推荐安全、经济、适用、美观的建筑工程设计图集，并引导村民自主选用。

村庄规划区内村民自建低层住宅的具体标准由省人民政府确定。

第二十五条承包村民自建低层住宅建设的单位或者个人与村民签订合同的，应当明确工程质量保修范围和保证期等内容，按照合同约定承担建筑工程任务。

县级以上人民政府城乡规划建设主管部门应当为村民自建低层住宅提供合同示范文本，供其选择使用。

县级以上人民政府城乡规划建设主管部门、人力资源和社会保障部门应当定期组织农村建筑工匠的职业技能培训，提高农村建筑工匠技术水平。

第二十六条取得乡村建设规划许可证的村民自建低层住宅开工前，村民应当向乡镇人民政府提出现场核验的书面申请。乡镇人民政府或者其委托的村民委员会应当自接到书面申请之日起五个工作日内派人对放线情况现场核验，未经核验不得开工。核发机关逾期不派人到现场核验，该工程可以按批准的规划面积、位置开工。

第二十七条村民自建低层住宅的施工单位或者个人应当按照有关的技术规定施工，不得使用不符合质量要求的建筑材料和建筑构件。

村民自建低层住宅的安全和施工质量由建房村民和参与建设各方共同负责。乡镇人民政府应当对村民自建低层住宅的施工质量进行监督指导。

第二十八条村民自建低层住宅竣工后，村民应当向乡村建设规划许可证核发机关申请办理规划核实手续；经核实符合乡村建设规划许可证要求的，核发机关应当出具规划核实证明。未经核实或者经核实不符合乡村建设规划许可证要求的，村民不得组织竣工验收。

第二十九条村民自建低层住宅，由村民自行组织竣工验收，乡镇人民政府可以派人提供帮助和指导。

第三十条各级人民政府应当采取措施，保证村镇生活用水安全。有条件的地区，应当实行集中供水，确保饮用水水质达到国家规定的卫生标准。

各级人民政府应当采取奖励、补助等措施，统筹规划村镇规划区内的集中式污水处理、垃圾处理等环境卫生设施建设，明确环境卫生责任区和责任人。

各级人民政府应当推广沼气池、三级化粪池建设，改造农村厕所；应当鼓励、引导村镇规划区内农业、养殖业等产业的生产者综合利用生产、生活废弃物，发展循环经济。

第三十一条县级以上人民政府城乡规划建设主管部门应当鼓励在村镇建设中结合当地特点，采用新工艺、新技术、新材料，推广适合村镇的建筑节能技术。

第三十二条县级人民政府城乡规划建设主管部门和乡镇人民政府应当建立、健全村镇建设档案管理制度，对村镇规划建设中形成的文件、图纸、视频等具有保存价值的资料，及时整理归档。

第四章 村镇房屋管理

第三十三条农村村民一户只能拥有一处划拨宅基地，其宅基地的面积不得超过一百七十五平方米，具体标准由市、县、自治县人民政府规定，报省人民政府批准后执行。

第三十四条市、县、自治县人民政府房地产主管部门应当加强村镇房屋产权产籍管理，依法保护房屋所有人的房屋所有权。

市、县、自治县人民政府房地产主管部门或者负责房屋登记工作的机构负责房屋登记，建立本行政区域内统一的房屋登记簿，依照有关规定及时办理村镇房屋登记，并在规定的时间内向权利人发放房屋权属证书。

第三十五条申请房屋登记，申请人应当向市、县、自治县人民政府房地产主管部门或者负责房屋登记工作的机构提出申请，并提交申请登记材料。

第三十六条村镇集体土地上的房屋所有人或者使用人应当遵守村镇房屋管理的有关规定，保证房屋的使用安全。第五章 监督检查

第三十七条省人民政府应当建立对市、县、自治县人民政府及其主要负责人和分管负责人村镇规划建设管理的监督考核机制。

县级人民政府应当建立对本级人民政府城乡规划建设主管部门、相关主管部门和乡镇人民政府及其主要负责人以及分管负责人村镇规划建设管理的监督考核机制。

第三十八条市、县（区）、自治县人民政府城乡规划建设主管部门和乡镇人民政府应当加强对村镇规划建设情况的监督检查，建立执法巡查制度，实行网格化监控管理，依法及时查处违反村镇规划建设管理法律法规的行为。

监督检查情况和处理结果应当依法公开，供公众查阅和监督。

第三十九条任何单位和个人都有权向县级人民政府城乡规划建设主管部门或者乡镇人民政府举报违反村镇规划建设管理法律法规的行为。

城乡规划建设主管部门或者负有查处职责的机关对举报应当及时受理、调查处理，在受理举报后三十个工作日内将处理情况反馈举报人，并在处理结束后七个工作日内将处理结果书面告知举报人。城乡规划建设主管部门或者负有查处职责的机关应当为举报人保密。

县级人民政府城乡规划建设主管部门和乡镇人民政府应当建立和完善违反村镇规划建设管理法律法规行为的举报制度，并向社会公布电子邮箱和统一的举报电话。举报经查证属实的，对举报人给予表彰、奖励。第六章 法律责任

第四十条县级人民政府或者乡镇人民政府有下列行为之一的，由其上一级行政机关责令限期改正，通报批评；对其主要负责人和其他直接责任人员给予处分，并依照有关规定予以问责：

（一）依照本条例应当组织编制村镇规划而未组织编制的；

（二）未按法定程序组织编制、审批、修改村镇规划的；

（三）委托不具有相应资质等级的单位编制村镇规划的。

第四十一条县级人民政府城乡规划建设主管部门或者乡镇人民政府有下列行为之一的，由省人民政府城乡规划建设主管部门、监察机关或者县级人民政府依据职权责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予处分：

（一）村镇规划批准后未依法公布和组织实施的；

（二）对不符合法定条件的申请人核发建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的；

（三）对符合法定条件的申请人未在法定期限内核发建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的；

（四）发现违法建设的行为未依法查处或者接到举报后不依法处理的。

第四十二条未依法取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上人民政府城乡规划建设主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

在乡、村庄规划区内，未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。在村镇规划区外违法建设的，依照土地管理法等法律法规的规定处理。

第四十三条违反本条例规定的行为，本条例未设定处罚的，依照有关法律法规的规定处罚。第四十四条村镇规划建设管理人员违反本条例规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十五条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。第七章 附则

第四十六条本省国有农（林）场的规划建设管理按照《海南省城乡规划条例》的有关规定执行。

第四十七条本条例的具体应用问题由省人民政府负责解释。第四十八条本条例自2014年2月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：浙江省村镇规划建设管理条例

浙江省村镇规划建设管理条例

(1997年11月12日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第四十次会议通过 1997年11月18日浙江省第八届人民代表大会常务委员会公告第七十二号公布自1998年1月1日起施行)

第一章 总

则

第一条 为加强村镇规划建设管理，改善村镇的生产、生活和环境条件，促进农村经济和社会发展，根据国家有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例所称村镇是指村庄、集镇、建制镇（县级人民政府所在地的建制镇除外）。

第三条 在本省行政区域内进行村镇规划、建设和管理活动，均须遵守本条例。法律、法规另有规定的，从其规定。

第四条 村镇规划建设管理，应当坚持统一规划、合理布局、节约用地、保护耕地、有利生产、方便生活、优化环境的原则，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。

村镇的规划建设，应当注重乡镇企业的合理布局，引导和促进乡镇企业向建制镇、集镇适当集中发展，加强和完善基础设施建设。

在建制镇、集镇和有条件的村庄规划区内进行各项建设，应当实行综合开发，配套建设。

第五条 村镇规划的编制应当以县域规划、当地经济社会发展规划、农业区域规划、土地利用总体规划为依据，并与有关专业规划相协调。第六条 村镇规划与基本农田保护区规划应当同步编制、相互衔接。已编制的村镇规划与基本农田保护区规划不一致、不衔接的，乡（镇）人民政府应当在建设、土地、农业部门指导下组织协调，并按规定程序对规划进行调整。

调整规划不得减少基本农田保护区总面积和耕地总量。第七条 严格控制村镇规划建设用地规模和人口发展规模。

村镇的建设用地规模、人口发展规模，应当根据县域规划和乡（镇）域规划科学测算，合理确定，不得任意扩大村镇建设规模。

第八条 县级人民政府和乡（镇）人民政府在编制县域规划、乡（镇）域规划时，对布点不合理的村庄可以适当调整。

调整村庄布点，必须因地制宜，尊重群众意愿，结合旧村改造，充分利用非耕地。

村庄布点的调整应当按规划逐步实施。因调整而迁移的村庄，其土地应当及时复垦还耕。第九条 县级以上村镇建设行政管理部门负责本行政区域内的村镇规划建设管理工作。

县级以上人民政府计划、土地、农业、工商、交通、水利、乡镇企业、卫生、文化、教育、环保、民政、公安等有关行政管理部门，应当各司其职，配合村镇建设行政管理部门做好村镇规划建设管理工作。

乡（镇）人民政府负责管理本行政区域内的村镇规划建设，具体工作由乡（镇）的村镇建设办公室或村镇建设专职管理人员办理。村镇建设办公室或村镇建设专职管理人员业务上受县级村镇建设行政管理部门的指导。第十条 各级人民政府应当加强对村镇规划建设管理工作的领导，把村镇规划建设管理工作列为本级政府的一项重要工作，并纳入县（市）、乡（镇）人民政府目标责任制。  第二章 村镇规划的制定

第十一条 村镇规划包括村庄规划、集镇规划和建制镇规划。村庄规划、集镇规划分为总体规划和建设规划；建制镇规划分为总体规划和详细规划。村庄、集镇、建制镇总体规划年限为十至十五年，村庄、集镇建设规划和建制镇的详细规划年限为五年。

第十二条 村镇建设必须编制村镇规划。尚未编制规划的村镇，必须在省人民政府规定的期限内完成编制任务。在规定期限内未完成编制任务的，其上一级人民政府及村镇建设行政管理部门应当责令其限期编制。村镇规划已到期的，应当及时进行续编。

未编制村镇规划和村镇规划已到期而尚未续编的，有关行政管理部门不得审批该村镇的建设项目。

第十三条 村镇规划由乡（镇）人民政府依法组织编制。村镇规划的编制应当符合国家村镇规划标准和省有关技术规定，并征求县级以上人民政府有关部门的意见，进行科学论证。

第十四条 村庄、集镇的总体规划和集镇的建设规划，经乡（镇）人民代表大会审查同意后，由乡（镇）人民政府报县级人民政府审批。村庄建设规划经村民会议或村民代表会议讨论通过后，由乡（镇）人民政府报县级人民政府或其授权的村镇建设行政管理部门审批。

建制镇总体规划和详细规划的审批程序，按《浙江省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》执行。

第十五条 村镇规划经批准后，由乡（镇）人民政府公布，并组织实施。第十六条 经法定程序批准的村镇规划，任何单位和个人不得擅自变更。村庄、集镇的总体规划和建设规划确实不能适应当地经济和社会发展需要时，按本条例第十四条规定，分别经乡（镇）人民代表大会、村民会议或者村民代表会议审查同意，乡（镇）人民政府可以对规划进行局部调整，并报原批准机关备案。但涉及村镇性质、规模、发展方向、总体布局重大变更的，应当按本条例第十四条规定的程序报经批准。

第十七条 村镇规划编制经费由乡（镇）人民政府在本级财政支出中解决。对经费确有困难的乡镇，县级人民政府应当给予补助。

第十八条 各级人民政府及村镇建设行政管理部门应当对村镇规划编制工作加强检查和指导，对发现的问题，及时予以纠正处理。

 第三章

村镇规划的实施

第十九条 村镇建设规划区内的各项建设，必须符合村镇规划，服从规划管理。

乡（镇）以上人民政府可以根据村镇规划，对现有不符合规划的用地按照规定进行调整，有关单位和个人必须服从。

因实施规划给村（居）民或者单位造成损失的，应当按照有关规定给予相应补偿。

第二十条 村镇新建、扩建、改建任何建筑物、构筑物，应当安排在村镇规划区内。新建项目确需安排在村镇规划区外的，其选址必须由县级以上村镇建设行政管理部门会同土地管理等有关行政管理部门确定，并按照本条例规定的程序办理规划建设审批和用地审批手续。严禁未批先建。第二十一条 在建制镇规划区建造住宅的，应当建造公寓式住宅。在集镇、村庄规划区建造住宅的，提倡建造公寓式住宅和联立式住宅。严格控制建造独立式住宅。

在村镇规划区内，村（居）民每户只能有一处宅基地；每户住宅占地面积不得超过国家和省规定的村镇建房用地面积标准。超过标准的，依法收归集体所有。

根据村镇规划要求，村民异地新建住宅的，除按规定办理规划、建设用地审批手续外，应当与乡（镇）人民政府签订按期退还原有宅基地的协议，到期不退还的，按违法占地处理。

第二十二条 在村庄、集镇规划区建造住宅的，按照国家有关规定，办理村镇规划选址意见书和用地审批手续。村镇建设行政管理部门和乡（镇）人民政府在审核办理村镇规划选址意见书时，应当引导建房户按照规划联户共建联立式住宅、公寓式住宅。

在村庄、集镇规划区内建设公共设施、公益事业设施和生产经营性设施的，按照国家有关规定，办理村镇规划选址意见书和用地审批手续。在建制镇规划区内进行上述建设的，在申请办理用地审批手续前，必须依法办理建设用地规划许可证。

第二十三条 在村庄、集镇建造住宅的，必须在开工前向乡（镇）人民政府提出开工申请，经县级村镇建设行政管理部门或受其委托的乡（镇）人民政府依法审查，发给村镇规划建设许可证后，方可开工。

在村庄、集镇建设公共设施、公益事业设施或生产经营性设施的，必须在开工前向县级以上村镇建设行政管理部门提出开工申请，经县级以上村镇建设行政管理部门对工程设计、施工条件依法审查，发给村镇规划建设许可证后，方可开工。

在建制镇进行建设，应当按照《浙江省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》规定，申领建设工程规划许可证后，方可开工。

第二十四条 建设工程应当严格按照村镇规划建设许可证或建设工程规划许可证核定的建筑使用性质、建设位置、面积、层次、标高、立面、环境等规划设计要求进行施工，不得擅自变更；确需对许可证核定的内容加以变更的，应当经原发证部门核准；对许可证内容需作重大变更的，应当按照规定程序重新申领许可证。

建设单位或者个人在取得前述许可证后六个月内未开工的，许可证自行失效。

第二十五条 在村庄和集镇规划区内进行临时建设的，必须向乡（镇）人民政府提出申请，经审查同意出具临时规划选址意见书后，依法办理临时建设用地审批手续。在建制镇规划区内进行临时建设的，应当按照《浙江省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》规定办理有关临时建设规划审批手续。

临时建设的建筑物及其附属设施应当在批准的使用期限内拆除。禁止在批准的临时建设用地上建造永久性建筑物、构筑物和其他设施。第二十六条 严格控制在国道、省道两侧建设控制地段内进行各种非农建设。

公路建设控制地段的具体范围，由县级以上人民政府按照国家和省的有关规定划定。



第四章 村镇建设的设计和施工管理

第二十七条 村镇建筑设计应当坚持适用、经济、安全、美观的原则，符合国家和地方有关节约土地、资源、抗御灾害等规定，保持地方特色和传统风格，并与周围环境相协调。

第二十八条 村镇的公共设施、公益事业设施、生产经营性设施，必须由取得建设部门核发的设计资质证书的设计单位进行设计，或者采用规定的通用设计和标准设计。村（居）民二层以上住宅应当采用规定的通用设计，也可以由取得建设部门核发的设计资质证书的设计单位进行设计。严禁无证设计、超越资质等级设计，严禁无设计施工。

第二十九条 村镇的公共设施、公益事业设施、生产经营性设施的通用设计和标准设计，由省建筑标准设计单位组织编制，并报省村镇建设行政管理部门批准。村（居）民二层以上住宅的通用设计，由取得建设部门核发的设计资质证书的设计单位编制，并报县级以上村镇建设行政管理部门批准。第三十条 施工企业必须取得建设部门核发的资质证书和工商行政管理部门颁发的营业执照，并在本企业资质等级范围内承担村镇建设工程施工任务。严禁无证施工或者超越资质等级承建工程。

第三十一条 村镇建筑工匠，必须取得县级村镇建设行政管理部门核发的村镇建筑工匠资格证书，方可承担规定业务范围的村（居）民住宅建设施工任务。

前款所称村镇建筑工匠，是指以经营为目的，具备相应的资格，独立或者合伙承担规定范围内的村镇建筑工程的个人。

第三十二条 村镇各项建设工程，施工企业和村镇建筑工匠必须严格按照设计图纸施工，遵守施工操作规范和验收规范，保证工程质量和施工安全。

村镇建设工程采用的建筑材料和建筑构配件应当符合国家和省规定的质量标准。

县级村镇建设行政管理部门或受其委托的乡（镇）人民政府，应当对村镇各项建设工程的施工质量进行监督检查。

村镇的公共设施、公益事业设施、生产经营性设施竣工后，应当按照国家和省的有关规定，经有关部门验收合格，方可交付使用。 第五章 房屋、公共设施、村容镇貌和环境卫生管理

第三十三条 县级以上村镇建设行政管理部门，应当加强对村庄、集镇房屋的产权和产籍管理，依法保护房屋所有人的房屋所有权。

建制镇的房屋产权产籍管理，按照《浙江省城市房屋产权产籍管理条例》规定执行。

第三十四条 乡（镇）人民政府应当采取措施，保护村镇饮用水水源，防治水污染，改善供水条件，保证水质达到国家规定的生活饮用水卫生标准。

第三十五条 村镇的各项生产建设活动，必须严格遵守环境保护法律、法规的规定，切实保护和改善村镇的生态环境，防止污染和其他公害。第三十六条 村镇应当有计划地进行绿化造林，美化环境，在宅旁、路旁、水旁、村旁植树。

村镇规划确定的公共绿地、苗圃、防护林地、专用绿地，不得占用或改作他用。

第三十七条 乡（镇）人民政府应加强对村镇环境卫生的管理。建制镇、集镇应当配置环境卫生人员；村庄的公共卫生由村民委员会负责。村镇应当规划建设垃圾处理中转站或垃圾集中处理点。

任何单位和个人应当维护村容镇貌和环境卫生，按规定处理垃圾、粪便、工业三废和其他废弃物，不得在指定的地点外倾倒垃圾、粪便、工业三废和其他废弃物。

第三十八条 县级人民政府和乡（镇）人民政府应当加强村镇市政公用设施建设，并根据谁投资、谁经营、谁受益的原则，鼓励单位和个人投资，参与村镇的供水、排水、道路、环卫等市政公用设施建设。

第三十九条 对在建制镇新建房屋的，可按规定收取城市市政基础设施配套费。

对在集镇新建房屋的，可以按规定收取一定费用用于集镇配套设施建设。具体办法，由省人民政府另行规定。

国家和地方财政支持村镇建设的资金和按规定收取的城市维护建设税、市政基础设施配套费等经费，应当用于集镇、建制镇公共设施的建设和维护，专款专用，不得挪作他用。

第六章 法律责任

第四十条 村镇的建设项目，未按规定办理规划建设审批手续而取得建设用地批准文件，占用土地的，批准文件无效，占用的土地由乡（镇）以上人民政府责令退回。

第四十一条 在村庄、集镇未按规定办理规划建设审批手续或者违反规划进行建设，严重影响村镇规划的，由县级村镇建设行政管理部门责令其停止建设、限期拆除，或者没收其违法建设的建筑物、构筑物及其他设施；影响村镇规划，但尚可采取改正措施的，由县级村镇建设行政管理部门责令其限期改正，并可处以每平方米建筑面积十元以上五十元以下罚款，未按规定办理规划审批手续的，补办规划建设审批手续。

农村村（居）民未按规定办理规划建设审批手续或者违反规划建造住宅的，可以由乡（镇）人民政府依照前款规定处罚。

在建制镇未取得建设工程规划许可证或违反规划进行建设的，按照《浙江省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》规定处罚。

第四十二条 违反村镇规划建设管理的单位和个人接到责令停止建设通知，应当立即停止建设；施工单位应当立即停止施工。继续进行违法建设或施工的，作出责令停止建设的机关有权予以制止，并对继续违法建设或施工的部分有权予以拆除。

第四十三条 村镇建筑工匠有下列情形之一的，由县级村镇建设行政管理部门责令停止施工，限期改正，处一万元以下罚款；情节严重的，吊销其资格证书；造成损失的，应当赔偿损失：



（一）未取得村镇建筑工匠资格证书或者未按村镇建筑工匠资格证书规定的范围承担施工任务的；



（二）未按有关技术规定施工或者使用不符合工程质量要求的建筑材料和建筑构配件的； 

（三）擅自修改设计图纸或者未按设计图纸施工的；



（四）伪造、涂改、出租、出借、转让村镇建筑工匠资格证书的。设计、施工单位违反国家和省有关设计、施工法律、法规规定的，按照有关法律、法规规定处罚。

第四十四条 擅自在村庄、集镇规划区内进行临时建设，或临时建筑物、构筑物等设施超过批准使用期限仍未拆除的，由乡（镇）人民政府责令其限期拆除，并可处以二千元以下罚款。

第四十五条 损坏村镇文物古迹、古木名树、风景名胜、军事设施、防汛设施、测量标志，以及损坏邮电、通信、输变电、管道等设施的，依照有关法律、法规规定处理。

第四十六条 任何单位和个人拒绝、阻碍村镇规划建设管理人员依法执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十七条 村镇规划建设管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或其上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第四十八条 未设集镇或者建制镇的国有林场和农场的场部及其基层居民点的规划建设管理，参照本条例实施。

第四十九条 本条例自1998年1月1日起施行。省人民政府1994年4月19日发布的《浙江省村庄和集镇规划建设管理实施办法》同时废止。