关于石门乡基层组织建设情况的调研汇报

第一篇：关于石门乡基层组织建设情况的调研汇报

关于石门乡基层组织建设情况的调研汇报

隆回县委组织部：

接你处《关于开展农村基层组织建设有关情况调研的紧急通知》，我办立即向相关领导汇报，召开会议，布置工作，组织片线负责人、驻村干部和相关站所负责人下村配合村干部仔细填写《调查表》，认真审核，迅速汇总，现将相关情况简要汇报总结如下：

一、基本情况

石门乡共有42个行政村，446个村民小组，总人口38162人，耕地面积24708.6亩，山地面积4.2万亩。村均村民小组11个，人口909人，耕地面积588.3亩，山地面积1000亩。劳动力人数约占村人口数的48.6%，村专业合作社数量少，青壮劳动力多外出务工，外出务工劳动力占总劳动力人数的67.6%，村民年均收入约2475元。

各村目前共有党员913名。其中预备党员12名；女党员101名，占党员总数的11%；35岁及以下的党员122名，占党员总数的13.4%；60岁以上党员313人，占党员总数的34.3%；大专以上学历的党员50名，占党员总数的5.4%；外出流动党员133名，占党员总数的14.6%。目前村干部定员人数138人，村均3人。其中40岁以下1人，40-49岁期间15人，50-59岁期间16人，60岁以上10人；大专以上文化

水平1人，高中或中专文化水平24人，初中及以下文化水平17人；平均任职年限约有11年，双肩挑者仅有1人。

我乡目前已有16个村建有村部，平均建筑面积145.7平方米，平均造价9.1万元，均获上级部分资金补贴，平均约5.4万元。其余26个村租赁场所办公，多在村干部家中。村经费来源上级年度补贴村级运转经费3000元，集体经济收入几近于无，村里建设主要靠项目资金、筹集资和借款，村平均项目资金每年约5万元。村干部报酬是村支书320元/月，村主任280元/月，秘书与计划生育专干250元/月，纪检专干等非定员村干部和离任村干部60元/月，村民组长12元/月。村经费支出包括办公用品购置约700元/年，各种会议开支约2000元/年，报刊征订1680元/年，交通电话费用基本由村干部自己支付。

二、问题与分析

（一）村级运转保障经费问题

我乡大部分村距离县城较远，集体土地、山林资源利用价值不高，例如银杏村鱼塘出租价格仅有几十元一年，而其它资源更是欠缺，集体经济发展困难，村收入寥寥无几。但受大形势影响，村民加强基础建设呼声日益高涨，希望修路、修水渠，搞饮水工程，但这些项目资金争取难度大，即使争取下来也是上级补贴资金有限，大部分村都需要通过村民集资与向部分村民借款的形式筹措资金，导致大部分村基本都欠有十余万元的债务，造成村支两位日常周转经费困难。目

前银杏村因修建村公路欠债14万余元，账面已无任何流动资金，基层组织活动开展困难，欲在村口设置宣传栏而不得。

（二）村级组织活动场所建设问题

我乡现有村级组织活动场所均为2007年以后建设，均接受上级资金补贴，但补贴数目有限。就目前村级组织活动场所摸底情况统计，16个村级组织活动场所，共投入资金187.8万元，村级自筹达到92.15万元。统计时，询问大部分未有组织活动场所村，均表示希望建设村级组织活动场所，但同时也表示村里没有资金，上级资金投入根本不足建设，望而却步。即使用现有房屋改造建设也存在诸多问题，例如银杏村根本没有可改造旧房。现未有村级组织活动场所的村均在各村干部家中设场办公，各种资料宣传皆张贴悬挂在墙壁上，但因也家庭居住混杂，吃穿住养都在一起，场所异常混乱，根本达不到组织活动场所应有条件。此外，各村组织活动场所均缺乏相应办公设备，无宣传用喇叭，无电脑，无网络，无会议室，办公条件艰苦，给工作带来诸多不便。

（三）乡镇机关办公用房及“五小”设施问题

石门乡目前综合办公楼办公用房较为紧张，存在多部门共同办公问题，办公用房较为陈旧，门窗老化损毁严重，下雨时候经常漂水漏水，电路老化，经常停电断电，且打印机仅党政办和劳保站有，电脑等办公设施都较为缺乏，导致相应一些问题。石门乡目前共有上班干部职工83人，自治理干部走读以来，要求所有干部都要住乡，但我乡目前仅有住

房50间左右，目前存在多人住一间现象，还有多人住在办公室里间。乡里饮水是从井中抽取，水压不够，6楼一直无水可用，仅3、4楼有浴室，厕所条件较差，缺乏相应娱乐设施，食堂伙食较差，住宿条件很是艰苦。目前我乡正在兴建办公综合楼和食堂，建成后条件将会有相应改善。

三、总结

总结前列数据、资料、问题，当前我乡人均收取较低，村干部年龄普遍偏大，文化水平普遍偏低，报酬补贴普遍偏少，村级组织经费缺乏，村级活动场所缺乏，乡、村办公场所设施及“五小”设施缺乏。造成这些问题的原因是多方面的，例如地域原因，资源困局导致的发展困难，导致青壮劳动力多外出务工，村干部只能由在村的老者担当，他们视野不够开阔，开拓进取精神不足，面对村里资源缺乏，发展落后的困境无能为力，无力引导村集体经济发展，造成村级收入微薄，村基础建设无法开展。乡政府受此影响，需要分拨有限资金进行村里建设，办公条件因而难以得到有效改善。

目前，解决问题需要加大市县对村运转保障经费、组织活动场所经费和基础建设经费投入，同时提供资金、技术，引导各村因地制宜发展集体经济，最后达到提高村级收益与村民收入的目的，实现村、乡工作可持续运转。

石门乡组织办2012年3月5日

第二篇：石门乡基层组织建设年活动汇报材料

石门乡基层组织建设年活动汇报材料

一、全年工作的总体思路

2012年是党的十八大召开之年，是中组部提出的“基层组织建设年”，也是我省实施“联村联户、为民富民”行动的开局之年，更是实现我乡经济社会跨越式发展的机遇之年。新形势新任务要求我们必须进一步加强基层组织工作。全乡农村基层组织建设总体思路是：深入贯彻落实区委工作会议精神，紧扣乡党委中心工作主线，以实施组织工作重大规划为抓手，突出重点难点，狠抓工作落实，不断提高党建工作科学化水平，提高人民群众对组织工作满意度，为推进经济社会跨越式发展提供坚强的组织保证。

二、当前工作开展情况

按照区委有关会议和文件要求，结合我乡实际，乡党委高度重视，组织召开了党委会议专题研究，并召开了三级干部会议，传达了区委的会议和文件精神，成立了基层组织建设年活动领导小组，制定了具体的实施方案，完善了党建工作责任制，深入各村、各支部进行调查摸底，掌握了各党支部的具体情况，按照先进、一般、后进三类进行了分类，建立了台账，顺利完成了第一阶段的工作。

三、下一步工作重点

具体工作中，我们要重点抓好以下几个方面的工作：

第一、以能力建设为重点，进一步加强农村基层党组织班子和干部队伍建设。

一是抓好村领导班子建设。把发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定贯穿农村基层党组织活动始终，切实发挥党组织在建设社会主义新农村中的领导核心作用。

二是加强农村党员队伍和后备干部队伍建设。目前，我乡农村党员队伍老龄化问题突出，部分村组党员尤其是年轻党员发展迟缓，村级后备干部缺乏，农村基层组织建设的源头活水就没有保障。因此，要以前所未有的重视程度，下大力气实施农村后备干部和入党积极分子“双培养”工程，按照“把优秀党员培养成后备干部，把优秀青年积极分子培养成党员”的丝路，加快入党积极分子培养，重点向三年不发展党员的村组倾斜，消灭发展党员“断层”现象。注重从大学生村官、“双带”先锋、创业带头人、致富能手、退伍军人、返乡毕业生中选拔村级后备干部，通过考核管理、合理使用等方式，着力建立一支数量充足、结构合理、素质优良、充满活力的村级后备干部队伍。

三是推进农村干部“素质工程”培训。抓好集中培训，年内要继续对在职党支部书记、村委会主任进行普遍培训，并鼓励农村党员干部参加职业学院、党校大中专院校的学历培训，不断改善村级干部队伍文化素质结构。

第二，以制度建设为保障，进一步完善农村基层党组织工作机制。

一是狠抓党建工作责任制。继续坚持各村党支部书记是第一

责任人，牢固树立“不抓基层组织建设工作是失职，抓不好基层组织建设工作是不称职”的思想理念，全面履行党建工作责任制。继续全面开展双述双评活动。

二要狠抓党内民主制度。完善党务政务公开制度，畅通信息渠道，提高基层党组织一是决策科学化、民主化水平，继续推行“四议两公开”工作法，把村级事务决策全程臵于普通党员和群众的监督之下。

第三、以基层组织建设年为契机，全面推进基层组织的各项常规性工作。

一是高标准做好党员发展工作。继续按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，坚持数量服从质量的要求，做到成熟一个，发展一个。进一步优化党员年龄和文化结构，提高党员质量。全乡1000人以下的村每年至少发展党员1--2名，1000人以上的村每年至少发展党员2-----3名。

二是用好管好村级组织活动场所。各村要加强对党员活动室的规范管理，确保设备正常运行，提高使用效益。

三是继续抓好现代远程教育工作。远程教育工程是一项“让党员干部经常受教育，使农民群众长期得实惠”的长效机制。各村要充分利用远程教育系统引教育党员群众提高法律意识和文化素质，拓宽增收渠道。

四是搞好后进村综合整治。排查确定2012年后进村级党组织，加大对农村后进基层党组织工作指导力度，并以下白杨、草

坝子村党建示范点为典型，尽可能多的建立新的党建示范村，确保巩固一个，转化一个，见效一个。

新的一年，党建工作任务繁重、责任重大、使命光荣，在接下来的工作中，我们会进一步坚定信心、振奋精神、狠抓落实，认真贯彻落实上级的要求部署，努力完成好2012年党建工作各项任务，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

二○一二年三月二十日

第三篇：基层组织建设调研汇报发言

基层组织建设调研汇报发言

尊敬的xx部长、各位领导，大家好!

首先，我代表街道党工委对xx部长和各位领导在百忙之中到我们xx街道指导工作，表示衷心地感谢!组织部是我们基层党组织和基层干部的“娘家”，组织部领导到我们xx来进行调研指导工作，就是对我们街道党工委和全体干部最大的关怀和支持，必将极大地调动我们干好各项工作的决心和信心。对于区委和区委组织部的各项规定、指示和要求，我们历来都能坚决落实和积极完成，特别是注重基层干部推荐、公示和提拔使用办法，征求基层党委意见，为基层爱干事、想干事和会干事的干部畅通了一条晋升的渠道，给了出路，极大地调动了基层干部的工作积极性和主动性，为我们抓基层干部管理也创造了有利条件，为我们完成各项目标任务创造了条件。

下面由我将街道组织工作汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。

基本情况

我街道现有xx个行政村，9个社区，在这5个村中，xx铺村和xx旗村已经启动城中村改造，十xx村已完成了整村拆迁，xx村也完成了大部分拆迁。在9个社区中，xx社区、xx社区、xx庄社区、帽xx社区和xx沱社区均由原村城改而来。驻地企事业单位xx多家，xx厂、xx钢厂、武警部队、市xx中等xx个单位建立了党组织或设党小组，这些单位党组织与街道各级党组织关系融洽，资源共享，经常联系，举行活动。

1、党工委班子现状：新调整后街道班子成员有领导干部xx人，平均年龄xx岁，年龄最大xx岁，最小的xx岁。班子结构老中青结合，呈阶梯状，大家因想干事、愿干事、干成事的目的而团结在一起，能围绕中心工作去观察、去思考、去谋划，荣辱与共、思想合拍、工作同步、目标同向。班子成员定位准确，各司其职，书记就是抓班子，带队伍；抓全局，出思路；抓发展，保稳定；抓培养，不出事。主任是抓发展，保指标；抓管理，保提升；抓中心，保项目；抓税源，增实力，大家互相配合，自觉补位，大事讲原则，小事讲风格，班子的战斗力、凝聚力和核心堡垒作用不断增强。

2、基层党组织现状:街道党工委下辖基层党组织xx个，其中，农村党支部xx个，社区党支部xx个，非公企业党支部xx个，机关及其它党支部xx个，其中有xx个离退休党支部，专门接收原籍属xx农村人员，后外出参加工作，现退休回乡休养的党员，这也是xx的首创，因为这些党员的文化水平和综合素质相对都比农村党员高，不利于统一教育管理和党员发挥作用。

3、党员队伍现状：全街道现有党员xx人，街道机关党员xx人，农村党员xx人，社区党员xx人，两新组织党员xx人，其他党员xx人；xx岁及以上党员xx人，40岁至55岁党xx人，30岁至40岁党员xx人，30岁以下xx人；男性党员xx人，女性党员xx人；大专及以上文化程度党员xx人，中专高中xx人，初中及以下党员xx人；少数民族党员xx人。党员结构整体基本合理，但女性党员人数偏少，农村及城改后的社区中年龄偏大党员多，返乡学生党员多。近三年来，共培养入党积极分子xx人，共发展党员xx批，纳新党员xx名，预备党员转正xx名，通过公示党员群众反映较好。

4、干部队伍现状：全街道共有各级干部xx人，机关干部xx人，农村干部xx人，企业及其他干部xx人；各村社区按照编制干部配备齐全，但妇女干部较少，平均每个单位只有xx名，个别单位两委会班子中没有妇女干部。

5、换届工作情况：在XX年、XX年，我们按照区委组织部统一安排部署，坚持“强化宣传，加大摸底，认真酝酿，严格程序，配强配齐”的原则，在xx个社区和xx个村的基层党组织进行了换届选举中，xx个社区中有xx名书记连选连任，1名书记因年龄的原因正常退休，xx个村中xx村xx新xx不但连选连任，而且“一肩挑”，一个书记主动让贤退了下来。因连选连任干部多，未换届社区多，基层干部的整体结构变化不大，基层“两委会”干部年龄平均增长了3.2岁，年龄最大为xx岁，最小为xx岁。通过换届后这段时间的工作，街道党工委和基层党员群众对这届班子整体满意。

6、阵地建设现状。我街道xx个基层党组织都有办公场所，每个书记都有独立的办公室，特别是原村级组织场所建设均达到办公场所不低于xx平米的要求，达到了党员有地方学习、有地方开会、有地方活动的要求，但这几年，随着城改工作的不断深入，有xx个村原办公楼已拆迁，原有阵地跟进不足，现暂借其它单位房子办公活动，基本能满足工作需要。近日，xx旗社区多方筹集资金xx万，新建设社区办公楼二层约xx平米，预计xx月可使用，将极大地缓解社区办公用房。

7、共建活动情况。全街道现有党组织共建联系点xx个，“三问三解”活动新增领导联系点xx个，区级部门联系点xx个，xx经xx、xx等区领导，以及区委办、区党政服务中心干部发挥自身资源优势，多次到联系单位走访慰问基层党员群众，征求大家意见建议，帮助解决实际困难，送书、送知识、送生活用品、送办公用品，极大地调动了我们的工作积极性，也增强了我们干好本职工作的信心，为街道的经济发展和稳定和谐做出了很大的贡献。

各位领导，近年来，在区委、区政府和区委组织部的正确领导下，我们紧紧抓住新北城建设的重大历史机遇，遵循“抓班子、带队伍，促发展、建和谐”的工作思路，按照先进性教育、科学发展观教育和创先争优活动要求，通过党员责任网、三有一化、三会一课、升级晋档、双评晋级、三问三解等一系列工作，强化目标建设，深化党员承诺，使基层党组织核心堡垒作用和党员模范带头作用得到充分发挥，关注民生谋发展，为民服务展风采在全街道蔚然成风，街道经济和社会各项事业都取得了较大成绩。街道党工委在20xx年被授予区级先进基层党工委，20xx年被授予全市先进基层党组织，20xx年街道还被授予省级文明单位；在20xx年、20xx年全区目标考评中，取得了第xx、第xx的好成绩，20xx年xx月xx日，街道地方财政收入突破亿元大关。中央政治局委员、中央zd委副书记王乐泉同志视察街道综治工作中心时，给予了高度评价。

虽然我们在工作中取得了一定成效，但还存在一些缺点和不足，主要表现为：一是个别单位和个别干部党建工作围绕中心、服务大局的意识还有待不断提高。个别党组织驾驭全局的能力还不够强，作用发挥不充分，推动科学发展、促进社会稳定和谐的能力需进一步增强。二是城乡党建发展还不够平衡，党员的思想素质还需要进一步提升，特别是农村党员群众的思想素质、市民意识还应进一步加强提高，党建工作的有效载体还不够丰富，还存在活动吸引力不够等问题。

今后的主要工作：

今年街道的组织工作主要围绕党的十八大召开，将党的十八大精神学习好、贯彻好、落实好，按照区xx次党代会的部署要求，突出抓好换届后领导班子和干部队伍建设，继续深化创先争优，不断提高组织工作科学化水平，坚决杜绝抓而不实、抓而不严、抓而不活的现象，为建设国际化大都市中心区的示范街区，努力实现经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

1、扎实开展“三问三解”活动。教育机关干部要站在讲政治的高度，继续深入地做好“三问三解”活动，在“7.1”和十八大前后，重点帮助群众解决实际困难。街道领导班子成员带头，下基层、抓基层、直接联系基层，把基层组织建设年任务落在实处。机关干部每周到基层“为民服务”时间不得少于1天，做到“八上门”，融洽干群、党群关系，服务发展大局。

2、加强基层组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，今年要以创先争优为动力加强基层组织建设，结合“基层组织建设年”活动要求，一要严格“一把手”责任制。坚持“书记抓、抓书记”原则，立足本职岗位提高基层书记的履职能力，支部书记每个季度最少要上1次党课，每月要组织党员开展1次学习教育娱乐活动，坚决杜绝在其位不谋其政的干部。二是创新党员发展机制。党员质量如何是关系支部核心堡垒作用发挥的基础，要把责任心强、有开拓奉献精神、有知识、有能力的青年团结在党组织周围，使之成为党外积极分子，街道党工委将在今年“7.1”前和党的十八大后，对积极分子进行党的知识培训，符合党员标准的适时吸收进党员队伍，不断改善党员队伍的年龄和文化结构，提高党员队伍的整体素质。三是坚持党员干部教育制度化。把经常性学习与集中培训结合起来，把政治理论教育与实际工作技能培训结合起来，把开展创先争优活动与学习实践科学发展观长效机制建设、学习型党组织建设和构建城市社区党建工作新格局结合起来，确保广大党员干部在政治上、思想上、组织上和行动上与党中央保持高度一致，认真履行职责。四是围绕经济社会发展大局抓好党建。要严格按照《党章》规定的“党必须集中精力领导经济建设，组织、协调各方面的力量，同心协力，围绕经济建设开展工作”，将群众的利益维护好，特别是城改群众的长远利益维护好，这是地区长治久安的基础。五是服务人民群众。街道的一切工作必须从人民的根本利益出发，以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为判断标准检验工作完成情况，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难。党员要亮出身子，各单位要组建1支党员志愿服务队，多为群众办实事办好事。

3、加强领导班子建设。继续抓好“领导科学发展好班子创建活动”，全面加强领导班子思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，健全完善学习制度，领导班子成员坚持每天读书1小时，每周集中交流学习和工作实践中的心得体会1次，每月熟读1本书，每季度进行1次中心组学习，每年撰写调研1篇，并组织召开好领导班子务虚会和民主生活会，积极开展批评与自我批评，深刻剖析自身存在问题，不断提高领导科学发展的能力和水平。基层领导班子建设

4、提高干部队伍素质。抓好对干部的教育培训，要在市区干部培训计划的基础上，街道制定逐月干部培训计划，使干部培训制度化、常态化，充分利用党员干部远程教育设施，重点以支部为单位，组织好各类专题培训班，不断优化培训结构、丰富培训内容、创新培训方式、改进培训方法，要以返乡学生、复员退伍军人、务工返乡人员为重点，不断提高基层干部和基层后备干部的政治理论水平、业务能力、思想品德修养等各方面的素质。对近二年换届中新上任的村、社区干部，街道党工委将在前期培训的基础上，在“7.1”前再集中进行一次党务、政务和法律知识培训。继续坚持好党支部书记上党课制度，在岗位履职中提高书记队伍的本领，在使用中学习，在学习中提高。另外，今年我们拟在“7.1”建党节邀请专家教授，为地区全体党员干部集中进行一次特大课堂的“时事政策与党的建设”培训，为谭家的经济社会发展提供和谐环境。

强化干部管理。继续贯彻落实《西安市xx区xx街道机关干部管理办法》、《xx街道机关作风纪律管理制度》，坚持公开、平等、竞争、择优的管理原则，从严治党，从严管理干部，塑造执政党形象，塑造干部形象，让群众感觉到党员就是党员，干部就是干部。在实际工作中调整配备好机关干部，使合适的人都能用到合适的岗位上，履行职责发挥作用，形成机关合力干事的良好氛围。

5、举行系列庆祝纪念活动，喜迎建党91周年和党的十八大召开

围绕庆祝建党91周年和喜迎党的十八大胜利召开，组织举办好基层党员群众喜闻乐见的文化娱乐活动，用活动吸引人、用活动团结人、用活动锻炼人，创造和谐幸福的生产生活环境。

一是组织好“书记上党课”评比竞赛活动。在“7.1”前，组织一次党支部书记上党课评比竞赛活动，街道领导和基层支部书记人人参加，街道领导带头，要自己动手，结合各自担负工作任务特点和对党的知识熟知程度，撰写一篇高质量的教案，邀请区有关领导、机关干部和基层党员群众担任评委，评选出一、二、三等奖，街道在宣传和奖励的同时，分片到各基层单位巡回授课。

二是召开一次有纪念意义的组织生活会。围绕“看今朝美好生活，话明天幸福未来”，开一次有纪念意义的组织生活会，街道领导和机关科室干部都要参加基层支部的活动，各支部还可邀请老党员、老干部和群众代表参加，大家畅谈今天美好的幸福生活，畅想美好的明天生活。

三是组织好青年座谈和演讲比赛。街道将在五月底六月初举行一次青年座谈会和读书演讲比赛，吸引未来地区的建设者和生力军畅谈理想、畅谈事业、畅谈未来，以吸引返乡青年、复员退伍军人和务工返乡人员，街道将及时将优秀作品向区有关单位推荐，同时，可为街道贮备优秀的年轻干部。

四是组织好巡回文艺演出活动。街道在各村、社区年初成立文艺宣传队的基础上，重点邀请有关专业人士，到各单位及时指导节目的编排工作，每个基层支部必须准备3个以上高质量的“歌唱党、歌唱社会主义、歌唱祖国”的文艺节目，街道邀请区有关领导和文艺界专业人士担任评委，在“7.1”前进行演唱比赛，对评选出的优秀节目，除对演出单位和党员个人进行奖励外，将在党的十八大前到各基层单位巡回演出，扩大影响，吸引群众。

五是组织好组织工作汇报座谈会。街道党工委将在党的十八大召开前，邀请区有关领导和兄弟街道党工委领导参加我们街道组织建设工作汇报座谈会，由街道党工委和街道基层优秀党支部2至3名汇报本单位组织建设好的做法和下一步的工作设想，吸取领导的批评指正，形成街道党工委和基层党组织下一步组织工作思路。

六是组织好党的十八大宣传、宣讲活动。在党的十八大召开前，要利用基层阵地及一切宣传工具，创新活动载体，重点营造热烈、喜庆、浓厚的宣传氛围，特别要讲到的是，我们在xx路和xx路沿线，投资xx多万元钱，将新建xx米乘xx米宣传牌xx块，重点宣传党的丰功伟绩和改革开放的伟大成果；十八大召开时，将及时组织全体党员干部收听、收看实况节目，并组织好讨论；十八大召开后，以街道党工委成员为主，及时组成十八大精神宣讲团，到基层单位宣讲和组织党员干部群众讨论，使十八大精神宣传达到家喻户晓。

七是组织好表彰、慰问和红色之旅活动。在“7.1”建党节来临之际，组织一次街道“迎‘七一’表彰大会”，对创先争优、三问三解、农村升级晋档、社区双评晋级等活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员进行表彰，组织纳新党员和转正党员进行宣誓，组织其他党员重温入党誓词。迅速在全街道掀起走访慰问老党员、老干部、老军人、贫困群众活动，这项活动要从“7.1”前一直延续到十八大后，要将地区老党员、老干部、老军人和贫困群众由街道包村领导带队，全部走访慰问一遍。同时，选择一处有纪念意义的红色教育基地，组织机关党员和基层书记、主任参观学习，重温入党誓词，组织“入党为什么？”大讨论，进一步提高干部履职积极性，党群一心、干群一心，为把xx建设成为实力xx、魅力xx、幸福xx、和谐xx做出更大的贡献。

我的汇报完了，谢谢大家!

第四篇：县基层组织建设专题调研汇报材料

[县基层组织建设专题调研汇报材料]县基层组织建设专题调研汇报材料 各位领导：

今天借此机会，就市委组织部所安排基层组织建设专题调研有关内容，向在座的各位领导及同仁汇报如下：

——县地处西安北城区，总面积294平方公里，总人口28万，辖4镇4乡88个行政村，设基层党委24个（含乡镇党委8个），县直机关工委1个，基层党总支21个，基层党支部410个（含村党支部88个），党小组808个，县基层组织建设专题调研汇报材料。全县有党员10901名，其中农民党员5285名。

近几年来，我们遵循“抓基层、打基础，强班子、带队伍，促发展、奔小康”的工作思路，通过落实“一联三”责任制，开展“十百千”、“双强、双培、双示范”活动，实施基层党建“三大工程”，深化党员承诺制，推行为民服务代理制等一系列工作，实实在在地建立起保持共产党员先进性的长效机制，把“三级联创”活动落到了实处，使各级党组织更加坚强，关注民生谋发展，共产党员当先锋，带领群众致富奔小康。

一、贯彻八个《意见》精神，建立长效机制。

为了把中央和省市委《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》和《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》等八个保持共产党员先进性长效机制文件精神贯彻落实到位，我们结合在保持共产党员先进性教育活动中的好做法及存在问题，对照整改方案，从县委自身做起，从抓制度入手，从关注民生出发，以服务群众落脚，建立“党员长期受教育，群众长期得实惠”机制。

1、抓根本，做到两个规范。我们抓住对党员进行经常性教育这个根本，做到了“两个规范”：一是有规范的培训计划。按照《意见》要求，县委在每年制定党员干部培训教育计划的基础上，指导全县各党委结合实际制定了部门、乡镇和村级党员干部培训教育长远规划和计划，明确学习培训的目标和要求，把让党员干部受教育建立在了有章可循的基础上。二是有规范的规划实施。县委负责乡镇、部门领导班子的学习培训，每年举办2期主体班，集中学习培训不少于10天，两年轮训一次。县委组织部和基层党委坚持每年分别培训两次基层党务干部，每次不少于3天。乡镇实行机关干部每周3次、村级干部每周至少1次集中学习制度。

2、抓落实，做到五个有。在抓党员的教育培训上，县、乡两级达到了有机构、有经费、有基地、有教材、有人员的“五个有”目标。近年来，县委平均每年给基层党委下拨15万元党费用于党员培训教育，同时配发大量的党建书籍（包括自制的电教片《泾渭河畔党旗红》和自编的《我心中的共产党员》等），以县乡党校、县农广校和党组织科技示范基地为依托，聘请市、县委党校教师和农技专家等对党员进行党的基本知识和农业实用技术培训。

3、抓关键，完善落实五项制度。

一是党员教育联系会议制度。我们建立了由组织部门牵头，纪检机关、宣传部门和党校等为成员单位的党员教育联系会议制度。每月一次，共同研究制定党员经常性教育的政策措施、中长期规划和工作计划，并组织实施；对党员经常性教育工作进行督促检查，初步形成了各成员单位分工协作、齐抓共管的工作格局。

二是完善农村后备干部选拔培养机制。为了建立一支数量充足、素质优良、作风过硬的村级后备干部队伍，各乡镇党委把思想政治素质好、有带领群众致富增收本领、热爱公益事业、具有高中以上文化、年龄35以下等条件作为基本条件，按照2—4名的配备要求，对所提名人选进行了为时7天的公示，期满后，对群众公认的、没有问题的对象，列入后备干部队伍，全县共有农村后备干部284名，其中30岁以下的183名，女性56名。他们的来源有以下几种：一是组级干部中的优秀组长，二是复员退伍军人，三是高中毕业生，四是党员致富通能手，五是外出务工经商人员。

三是农村党员“一联三”责任制。“一联三”责任制，就是要求有能力的农村党员在政治上培养一名入党积极分子，在经济上帮扶一户贫困户，在科技上联带一户科技致富户。采取责任分解图上墙、联系卡入户到人的方式，为占全县农民党员总数30%的有能力的农民党员落实了联带帮扶责任，以为求位，彰显了农村党员的先进性。

四是部门帮带村支部制度。县级各部门按照帮建目标责任书的要求承担了帮扶任务，为所帮村投入了大量的人力、物力和财力，大力实施帮扶，据统计，2006年县级部门在新农村建设中的帮扶资金达130万元。在县级部门的帮扶下，我县10个新农村建设示范村的基础设施得到很大改善：村道路水泥硬化达27.5万平方米，沥青硬化2400平方米，道路排水完成4万余米，安装路灯1576盏，通自来水3707户，修建垃圾台（含垃圾箱、垃圾容器）152个，墙体粉刷砂石2.3万平方米、涂料粉刷17万平方米，村庄绿化20万平方米，改灶886个，改圈256处，改厕2243个，赢得了群众的普遍赞誉。

五是层层落实工作责任制度。我们采取“用责任制管责任人、靠责任人带一班人”的办法，进一步明确了各级领导加强基层组织建设的责任。县委书记作为“第一责任人”，能够率先垂范，深入党建联系点调研指导工作，其他县级党员领导干部能够分解和承担相应的任务，把定期指导联系点工作作为一种自觉行动。每年年初，县委与乡镇、部门党委，乡镇、部门党委与所辖党组织签定党建工作目标责任书，一级对一级负责，层层抓好落实，把支部班子建设、党员队伍管理、阵地建设、精神文明建设等纳入党建考核的整体规划，使全县基层党建工作有领导、有计划、有步骤的开展起来。

4、抓重点，做到两个保证。一是保证组织生活会的按时召开。支部专题组织生活会每半年召开一次，全体党员参加，每次突出解决党员群众最关心的一两个方面问题。二是保证组织生活会的质量和效果。在组织生活会上，每位党员认真总结自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面的情况，实事求是地进行对照检查，深入开展批评和自我批评，以保持党员先进性的要求制定整改方案，积极落实整改措施，取得了预期效果，工作汇报《县基层组织建设专题调研汇报材料》。

二、深化党员承诺制，实施为民服务代理制。

第三批先进性教育活动开展以来，我县积极探索新时期保持共产党员先进性的长效机制，通过深化拓展“农村党员承诺制”，积极推行“为民服务代理制”，使干部个个干实事，既解决了党员想为群众办事的问题，又使群众最需要办的事有人办理，最大限度地发挥了党员的作用，完善了为民办实事、群众得实惠的长效机制，受到群众的普遍欢迎。

1、代理制的运行。“为民服务代理制”是一项系统工程，需要各部门、各系统、各级组织的密切配合和协调实施，把群众的需求和各级部门的工作职能有机结合起来，做到民有所呼、我有所应，民有所需、我有所为。

——从健全规章制度入手，规范“为民服务代理制”的内容。经过征求县级涉农部门、基层组织、党员群众和机关干部的意见和建议，我们把为民服务代理项目确定为：计划生育、户籍管理、土地使用、民政优抚、劳务输出、司法调解、合作医疗、农电管理、信用贷款及其它十大类，基本涵盖了乡镇工作的方方面面，体现了全面为群众服务的原则。

——从健全运行机制入手，落实“为民服务代理制”的责任。我县结合实际，制定了乡镇代理中心、村代理室和自然村代理点的运行程序、工作制度，对驻村指导员、三级代理机构代理员、代办员和乡镇各职能站所的工作人员进行了集中培训，使所有人员很快熟悉了代理业务，提高了应对各种事务的能力和水平。为了把好事办好、实事办实，避免形式主义，在健全运行机制过程中，我们实行简易事项直接代理、一般事项承诺代理、特殊事项联合代理，坚持五条办事原则：一是便民惠民原则。实行首问负责制，真正实现“进一家门办成，收规定费办完，按承诺期办结”。二是公开代理原则。实行服务事项、责任单位、申报材料、办事程序、承诺期限、收费标准、监督机制和代理人八公开。三是依法依规原则。严格按照法律法规的规定，符合代理条件的，不推诿扯皮；不符合规定的，做好解释说明。四是快捷高效原则。对所代理的事项，无论大事小事，随时受理，承诺代理期限，按期办结。五是群众自愿原则。充分尊重群众意愿，不做表面文章、不耍“花架子”，不搞“一刀切”，让群众自愿选择。同时，强化宣传教育，通过编印发放《为民服务代理制工作手册》、《为民服务代理制工作指南》，采取有效形式，对“为民服务代理制”进行了大张旗鼓的宣传，做到家喻户晓、人人皆知。

——从整合行政资源入手，注入“为民服务代理制”的活力。我们将县级涉农部门驻乡镇站所的有关职能有效向村组一级延伸，使现有的计划生育中心户长制度、农村信贷员制度、治安中心户长制度和村代理员、自然村代办员制度相结合，人员方面能兼则兼，部分事务实行分类代理，使这一机制的运行更加科学规范。同时，加大监督力度，定期向社会各界征求意见，自觉接受群众监督，并建立了激励机制，对优秀代理员、代办员进行表彰奖励，极大地激发和调动了代理员、代办员的工作热情。

2、代理制的成效。推行“为民服务代理制”以来，各乡镇和驻乡镇各部门的工作实现了高效运转，干部作风明显改进，受到群众的普遍好评。

——乡镇工作更实了。各乡镇和驻乡镇各部门的办事效能增强了，效率加快了，农民群众深切感受到机关办事有了五个转变：即变过去群众自己跑为干部代理跑；变多次办为一次办；变等着办为主动办；变随意办为规范办；变被动接受监督为主动争取监督。通远镇官路村安王组村民李芳兰因手续不全，不懂程序，住了院却不知怎样在合疗办办理报销手续，她怀着试试看的想法找到该村代理员杨双虎，杨双虎热情地接待了她，并当即通过镇村两级代理机构与县合作医疗办公室协商，问题很快得到解决，县卫生局领导及时将400余元报销款送到她家。

——村组干部有为了。“为民服务代理制”的实施，乡镇机关和村上干部热情高涨，学习研究业务的多了，人浮于事的少了；礼貌待人、文明服务的多了，态度“生、冷、硬、倔”的少了；讲究工作效率的多了，办事拖沓的少了。年前，通远镇仁村陈王组张独娃、王鹏倾尽家资新建的两栋大棚突然倒塌，当向代办员王卫东说起此事时，王卫东立即向村代理员姚长征和村支部书记石宏院汇报，二人了解了情况后，一边联系修复大棚，一边通过镇代理中心与信用社联系，在镇村组干部的共同努力下，及时为他们分别贷款5000元和2000元，很快恢复了大棚生产。

——党员作用发挥了。“为民服务代理制”把根据农村党员实际创设的“一联三”责任制和党员承诺制等活动载体有机结合在一起，为党员发挥作用有作为提供了更为广阔的空间。鹿苑镇何家村代理员王树春为6组村民樊五一等16户建棚户代理办贷款6万余元；湾子乡官寺村代办员袁建平为菜农代理联系销售菜50余吨„„党员通过担任代理员、代办员，为群众办理一件件、一桩桩的急事、难事，进一步密切了党群关系，树立了新时期党员的新形象，彰显了党员的先进性，同时也把党员培养成了农村中的能人，增强了党员的致富本领。

——群众办事便捷了。“为民服务代理制”将政府对群众的服务期限承诺化，服务内容明确化，服务过程公开化，服务监督社会化，把满意的结果给了群众，把琐碎的过程留给了干部，取得了良好的效果。各级代理机构以方便群众、服务百姓为目标，不仅做到了有牌子、有人员、有制度、有记录，还有效整合了基层组织的服务职能，凡是群众需要办理的事情，不出村就能办理。小儿入户、独生子女证、婚育证、老年证的办理，合作医疗的报销，优抚款的发放等事项均实现了由基层代办员代理，得到了群众的拥护和信赖。如在民优抚方面，将各项优抚资金由优抚对象每月到镇上领取改为发放明细表委托村级代办员发放，免去了优抚对象、救济对象到乡镇政府往返的路途奔波，极大地方便了群众。

三、强化四个延伸，改进流动党员管理。

在春节期间我们将统一编号的《活动证》及时发放给返乡的流动党员，并将中组部和省市县委组织部流动党员咨询服务专用电话号码一并告知流动党员。在加强对流动党员的教育管理方面，我们做到了“四个延伸”。

2、延伸关怀，逢年过节常问候。“每逢佳节倍思亲”，基层党组织在逢年过节时，常要给流动党员发信息、打电话表示问候，让他们充分感受到党组织的关怀和温暖。2007年春节，耿镇周家村有几名党员在外务工未回家，支部书记金宗昌逐人打电话询问他们的工作生活情况，嘱咐他们在外要保重身体，努力工作多挣钱。

3、延伸帮扶，小难大困能解决。基层党组织把对流动党员的教育管理与关心爱护紧密结合起来，给他们及其家属在生产、生活上尽力提供无偿帮扶，帮助他们解决后顾之忧。全县各级党组织每年开支3万多元用于流动党员慰问和扶贫帮困。榆楚乡钓北村黄亮常年在广东打工，家中父母年老多病，村党支部书记魏岳峰经常到他家问寒问暖，农忙季节组织村组干部帮忙收种，在当地传为佳话。

4、延伸管理，离土离乡不离党。通过发放《活动证》、定期联系汇报思想等形式多样的管理办法，使流动党员无论在哪里工作都始终与党组织保持着密切联系，始终接受党的教育，始终牢记自己的党员身份。目前，我县共排查出了283名流动党员，由于部分流动党员未返乡过年等原因，实际领取《活动证》的流动党员共269名。由于流动党员的教育管理是一项动态性很强的工作，所以对未发放的《活动证》，我们要求基层党委暂存，并负责督促指导基层党支部在今后的工作中，定期或不定期地继续排查了解情况，一旦出现新的流动党员，及时做好发证工作，确保这项工作的连续性和实效性。

四、高标准、严要求，抓好村级组织活动场所建设

全市村级组织活动场所建设工作实施以来，我县村建办按照《西安市村级组织活动场所建设工作方案》的通知要求，结合我县实际，制定了全县村级组织活动场所建设《工作方案》，在今年3月，县委组织部召开了有关乡镇党委和县发改委、县建设局等县级部门主要领导参加的基级组织活动场所建设专题会议，就涉及建设选址、资金筹措、建设规划等方面的问题进行安排部署。在今年5月份召开的县委工作会议上，县委又建议把此项工作纳入党建目标责任书及年终的党建目标考评中，并对有建设任务的乡镇给予一定的奖励。在6月份，有建设任务的8个乡镇党委，已按照建设要求设计出了彩色效果图，均按二层设计，建筑面积为120平方米以上。麦收后，各乡镇党委及时为有建设任务的村落实了1万元的建设启动资金，县委组织部从县管党费中为每个村下拨了5000元的补助资金。目前，有6个村正在处理地基，2个村正在进行主体建设。

第五篇：县基层组织建设专题调研汇报材料

文章标题：县基层组织建设专题调研汇报材料

各位领导：

今天借此机会，就市委组织部所安排基层组织建设专题调研有关内容，向在座的各位领导及同仁汇报如下：

——县地处西安北城区，总面积294平方公里，总人口28万，辖4镇4乡88个行政村，设基层党委24个（含乡镇党委8个），县直机关工委1个，基层党总支21个，基层党支部410个（含村党支部88个），党小组808个。全县有党员10901名，其中农民党员5285名。

近几年来，我们遵循“抓基层、打基础，强班子、带队伍，促发展、奔小康”的思路，通过落实“一联三”责任制，开展“十百千”、“双强、双培、双示范”活动，实施基层党建“三大工程”，深化党员承诺制，推行为民服务代理制等一系列，实实在在地建立起保持共产党员先进性的长效机制，把“三级联创”活动落到了实处，使各级党组织更加坚强，关注民生谋发展，共产党员当先锋，带领群众致富奔小康。

一、贯彻八个《意见》精神，建立长效机制。

为了把中央和省市委《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好党员联系和服务群众的意见》、《关于加强和改进流动党员管理的意见》和《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建责任制的意见》等八个保持共产党员先进性长效机制文件精神贯彻落实到位，我们结合在保持共产党员先进性教育活动中的好做法及存在问题，对照整改方案，从县委自身做起，从抓制度入手，从关注民生出发，以服务群众落脚，建立“党员长期受教育，群众长期得实惠”机制。

1、抓根本，做到两个规范。我们抓住对党员进行经常性教育这个根本，做到了“两个规范”：一是有规范的培训计划。按照《意见》要求，县委在每年制定党员干部培训教育计划的基础上，指导全县各党委结合实际制定了部门、乡镇和村级党员干部培训教育长远规划和计划，明确学习培训的目标和要求，把让党员干部受教育建立在了有章可循的基础上。二是有规范的规划实施。县委负责乡镇、部门领导班子的学习培训，每年举办2期主体班，集中学习培训不少于10天，两年轮训一次。县委组织部和基层党委坚持每年分别培训两次基层党务干部，每次不少于3天。乡镇实行机关干部每周3次、村级干部每周至少1次集中学习制度。

2、抓落实，做到五个有。在抓党员的教育培训上，县、乡两级达到了有机构、有经费、有基地、有教材、有人员的“五个有”目标。近年来，县委平均每年给基层党委下拨15万元党费用于党员培训教育，同时配发大量的党建书籍（包括自制的电教片《泾渭河畔党旗红》和自编的《我心中的共产党员》等），以县乡党校、县农广校和党组织科技示范基地为依托，聘请市、县委党校教师和农技专家等对党员进行党的基本知识和农业实用技术培训。

3、抓关键，完善落实五项制度。

一是党员教育联系会议制度。我们建立了由组织部门牵头，纪检机关、宣传部门和党校等为成员单位的党员教育联系会议制度。每月一次，共同研究制定党员经常性教育的政策措施、中长期规划和计划，并组织实施；对党员经常性教育进行督促检查，初步形成了各成员单位分工协作、齐抓共管的格局。

二是完善农村后备干部选拔培养机制。为了建立一支数量充足、素质优良、作风过硬的村级后备干部队伍，各乡镇党委把思想政治素质好、有带领群众致富增收本领、热爱公益事业、具有高中以上文化、年龄35以下等条件作为基本条件，按照2—4名的配备要求，对所提名人选进行了为时7天的公示，期满后，对群众公认的、没有问题的对象，列入后备干部队伍，全县共有农村后备干部284名，其中30岁以下的183名，女性56名。他们的来源有以下几种：一是组级干部中的优秀组长，二是复员退伍军人，三是高中毕业生，四是党员致富通能手，五是外出务工经商人员。

三是农村党员“一联三”责任制。“一联三”责任制，就是要求有能力的农村党员在政治上培养一名入党积极分子，在经济上帮扶一户贫困户，在科技上联带一户科技致富户。采取责任分解图上墙、联系卡入户到人的方式，为占全县农民党员总数30的有能力的农民党员落实了联带帮扶责任，以为求位，彰显了农村党员的先进性。

四是部门帮带村支部制度。县级各部门按照帮建目标责任书的要求承担了帮扶任务，为所帮村投入了大量的人力、物力和财力，大力实施帮扶，据统计，2006年县级部门在新农村建设中的帮扶资金达130万元。在县级部门的帮扶下，我县10个新农村建设示范村的基础设施得到很大改善：村道路水泥硬化达27.5万平方米，沥青硬化2400平方米，道路排水完成4万余米，安装路灯1576盏，通自来水3707户，修建垃圾台（含垃圾箱、垃圾容器）152个，墙体粉刷砂石2.3万平方米、涂料粉刷17万平方米，村庄绿化20万平方米，改灶886个，改圈25

6处，改厕2243个，赢得了群众的普遍赞誉。

五是层层落实责任制度。我们采取“用责任制管责任人、靠责任人带一班人”的办法，进一步明确了各级领导加强基层组织建设的责任。县委书记作为“第一责任人”，能够率先垂范，深入党建联系点调研指导，其他县级党员领导干部能够分解和承担相应的任务，把定期指导联系点作为一种自觉行动。每年年初，县委与乡镇、部门党委，乡镇、部门党委与所辖党组织签定党建目标责任书，一级对一级负责，层层抓好落实，把支部班子建设、党员队伍管理、阵地建设、精神文明建设等纳入党建考核的整体规划，使全县基层党建有领导、有计划、有步骤的开展起来。

4、抓重点，做到两个保证。一是保证组织生活会的按时召开。支部专题组织生活会每半年召开一次，全体党员参加，每次突出解决党员群众最关心的一两个方面问题。二是保证组织生活会的质量和效果。在组织生活会上，每位党员认真自身在思想作风、学风、作风、领导作风和生活作风方面的情况，实事求是地进行对照检查，深入开展批评和自我批评，以保持党员先进性的要求制定整改方案，积极落实整改措施，取得了预期效果。

二、深化党员承诺制，实施为民服务代理制。

第三批先进性教育活动开展以来，我县积极探索新时期保持共产党员先进性的长效机制，通过深化拓展“农村党员承诺制”，积极推行“为民服务代理制”，使干部个个干实事，既解决了党员想为群众办事的问题，又使群众最需要办的事有人办理，最大限度地发挥了党员的作用，完善了为民办实事、群众得实惠的长效机制，受到群众的普遍欢迎。

1、代理制的运行。“为民服务代理制”是一项系统工程，需要各部门、各系统、各级组织的密切配合和协调实施，把群众的需求和各级部门的职能有机结合起来，做到民有所呼、我有所应，民有所需、我有所为。

——从健全规章制度入手，规范“为民服务代理制”的内容。经过征求县级涉农部门、基层组织、党员群众和机关干部的意见和建议，我们把为民服务代理项目确定为：计划生育、户籍管理、土地使用、民政优抚、劳务输出、司法调解、合作医疗、农电管理、信用贷款及其它十大类，基本涵盖了乡镇的方方面面，体现了全面为群众服务的原则。

——从健全网络体系入手，打好“为民服务代理制”的基础。为了使这一民心工程尽快推广开来，我们加在乡镇政府设置为民服务代理中心，抽调政治素质好、文化程度高、业务能力强的机关干部作为专职人员；在各行政村设置为民服务代理室，由村两委会成员担任代理员；在各个自然村设置为民服务代理点，各确定一名代办员，形成了健全完善的乡镇、村、自然村三级为民服务代理网络体系。在人员选定上，坚持三个标准：一是政治素质高，政策理论水平强；二是热心公益事业，办事认真能力强；三是公道正派，群众认可公论好。按照这三个标准，全县确定的乡镇代理中心人员、村代理员、自然村代办员共588名。

——从健全运行机制入手，落实“为民服务代理制”的责任。我县结合实际，制定了乡镇代理中心、村代理室和自然村代理点的运行程序、制度，对驻村指导员、三级代理机构代理员、代办员和乡镇各职能站所的人员进行了集中培训，使所有人员很快熟悉了代理业务，提高了应对各种事务的能力和水平。为了把好事办好、实事办实，避免形式主义，在健全运行机制过程中，我们实行简易事项直接代理、一般事项承诺代理、特殊事项联合代理，坚持五条办事原则：一是便民惠民原则。实行首问负责制，真正实现“进一家门办成，收规定费办完，按承诺期办结”。二是公开代理原则。实行服务事项、责任单位、申报材料、办事程序、承诺期限、收费标准、监督机制和代理人八公开。三是依法依规原则。严格按照法律法规的规定，符合代理条件的，不推诿扯皮；不符合规定的，做好解释说明。四是快捷高效原则。对所代理的事项，无论大事小事，随时受理，承诺代理期限，按期办结。五是群众自愿原则。充分尊重群众意愿，不做表面文章、不耍“花架子”，不搞“一刀切”，让群众自愿选择。同时，强化宣传教育，通过编印发放《为民服务代理制手册》、《为民服务代理制指南》，采取有效形式，对“为民服务代理制”进行了大张旗鼓的宣传，做到家喻户晓、人人皆知。

——从整合行政资源入手，注入“为民服务代理制”的活力。我们将县级涉农部门驻乡镇站所的有关职能有效向村组一级延伸，使现有的计划生育中心户长制度、农村信贷员制度、治安中心户长制度和村代理员、自然村代办员制度相结合，人员方面能兼则兼，部分事务实行分类代理，使这一机制的运行更加科学规范。同时，加大监督力度，定期向社会各界征求意见，自觉接受群众监督，并建立了激励机制，对优秀代理员、代办员进行表彰奖励，极大地激发和调动了代理员、代办员的热情。

2、代理制的成效。推行“为民服务代理制”以来，各乡镇和驻乡镇各部门的实现了高效运转，干部作风明显改进，受到群众的普遍好评。

——乡镇更实了。各乡镇和驻乡镇各部门的办事效能增强了，效率加快了，农民群众深切感受到机关办事有了五个转变：即变过去群众自己跑为干部代理跑；变多次办为一次办；变等着办为主动办；变随意办为规范办；变被动接受监督为主动争取监督。通远镇官路村安王组村民李芳兰因手续不全，不懂程序，住了院却不知怎样在合疗办办理报销手续，她怀着试试看的想法找到该村代理员杨双虎，杨双虎热情地接待了她，并当即通过镇村两级代理机构与县合作医疗办公室协商，问题很快得到解决，县卫生局领导及时将400余元报销款送到她家。

——村组干部有为了。“为民服务代理制”的实施，乡镇机关和村上干部热情高涨，学习研究业务的多了，人浮于事的少了；礼貌待人、文明服务的多了，态度“生、冷、硬、倔”的少了；讲究效率的多了，办事拖沓的少了。年前，通远镇仁村陈王组张独娃、王鹏倾尽家资新建的两栋大棚突然倒塌，当向代办员王卫东说起此事时，王卫东立即向村代理员姚长征和村支部书记石宏院汇报，二人了解了情况后，一边联系修复大棚，一边通过镇代理中心与信用社联系，在镇村组干部的共同努力下，及时为他们分别贷款5000元和2000元，很快恢复了大棚生产。

——党员作用发挥了。“为民服务代理制”把根据农村党员实际创设的“一联三”责任制和党员承诺制等活动载体有机结合在一起，为党员发挥作用有作为提供了更为广阔的空间。鹿苑镇何家村代理员王树春为6组村民樊五一等16户建棚户代理办贷款6万余元；湾子乡官寺村代办员袁建平为菜农代理联系销售菜50余吨……党员通过担任代理员、代办员，为群众办理一件件、一桩桩的急事、难事，进一步密切了党群关系，树立了新时期党员的新形象，彰显了党员的先进性，同时也把党员培养成了农村中的能人，增强了党员的致富本领。

——群众办事便捷了。“为民服务代理制”将政府对群众的服务期限承诺化，服务内容明确化，服务过程公开化，服务监督社会化，把满意的结果给了群众，把琐碎的过程留给了干部，取得了良好的效果。各级代理机构以方便群众、服务百姓为目标，不仅做到了有牌子、有人员、有制度、有记录，还有效整合了基层组织的服务职能，凡是群众需要办理的事情，不出村就能办理。小儿入户、独生子女证、婚育证、老年证的办理，合作医疗的报销，优抚款的发放等事项均实现了由基层代办员代理，得到了群众的拥护和信赖。如在民优抚方面，将各项优抚资金由优抚对象每月到镇上领取改为发放明细表委托村级代办员发放，免去了优抚对象、救济对象到乡镇政府往返的路途奔波，极大地方便了群众。

三、强化四个延伸，改进流动党员管理。

在春节期间我们将统一编号的《活动证》及时发放给返乡的流动党员，并将中组部和省市县委组织部流动党员咨询服务专用电话号码一并告知流动党员。在加强对流动党员的教育管理方面，我们做到了“四个延伸”。

1、延伸教育，电话书信传信息。为了及时掌握流动党员在外地的情况和思想动态，同时便于流动党员了解原单位或居住地的有关信息，基层党组织坚持通过电话书信或网络等媒介不定期地对流动党员进行电话询问和时势教育。

2、延伸关怀，逢年过节常问候。“每逢佳节倍思亲”，基层党组织在逢年过节时，常要给流动党员发信息、打电话表示问候，让他们充分感受到党组织的关怀和温暖。2007年春节，耿镇周家村有几名党员在外务工未回家，支部书记金宗昌逐人打电话询问他们的生活情况，嘱咐他们在外要保重身体，努力多挣钱。

3、延伸帮扶，小难大困能解决。基层党组织把对流动党员的教育管理与关心爱护紧密结合起来，给他们及其家属在生产、生活上尽力提供无偿帮扶，帮助他们解决后顾之忧。全县各级党组织每年开支3万多元用于流动党员慰问和扶贫帮困。榆楚乡钓北村黄亮常年在广东打工，家中父母年老多病，村党支部书记魏岳峰经常到他家问寒问暖，农忙季节组织村组干部帮忙收种，在当地传为佳话。

4、延伸管理，离土离乡不离党。通过发放《活动证》、定期联系汇报思想等形式多样的管理办法，使流动党员无论在哪里都始终与党组织保持着密切联系，始终接受党的教育，始终牢记自己的党员身份。

目前，我县共排查出了283名流动党员，由于部分流动党员未返乡