第一篇:林业局(共)
林业局上半年工作总结及下半年工作要点
(2010年7月15日)
一、目标任务
1、造林绿化。完成“一大四小”工程建设任务2.44万亩,占年度计划164.1%。其中:山上造林2.06万亩,栽植苗木382万株;山下绿化0.38万亩,栽植苗木95.55万株。建设长舍源等14个“花开百村”新农村示范点。
2、配套改革。流转林地3.854万亩,发放林权抵押贷款6713万元,扩大火灾保险面积7万亩,新增民营林场2个、集约经营面积1万亩。
3、林地管理。办理征占用林地6起,面积42亩。同时查处各类森林案件92起。
4、招商引资。引进投资规模1.6亿元的康熊项目,已完成非税收入326万元,组织完成木竹行业税收1100万元,分别占计划40.75%和48.25%。
5、重点工程。完成骨干游步道绿化,已在两侧栽种40多种高档乔灌木和全线撒播花籽,达到当年栽种当年成景;二期开工项目10多个,所有山体砍杂清理结束。
6、旅游商贸城。已拆老房子1.6万平方米,项目立项,铁路线路移线谈妥,土地招标挂牌将在7月底进行。
7、代表、委员建议办理。6月中旬前,5件答复全部寄出,并进行电话回访。目前,全部寄回回执,均表示满意。
8、信息任务。截止6月底,完成上传林业政务信息任务602条,占全年任务80%以上。
9、应急管理。组建县森林消防应急救援队60人,各乡(镇、场)组建森林消防应急救援分队各30人。
二、工作亮点
(1)在县招商引资、创先争优活动动员、全省“一大四小”工程建设会议(电视电话)上,作典型发言其3次。在全省林业局长会议上印发**保护森林资源经验交流材料。
(2)创新创特全市“一大四小”工程建设现场会在**召开。
(3)迎接了国家林业局华南虎野化放归专家组的论证考察。
(4)迎接了国家林业局评定全国林改“百佳县”的核查。
三、下半年工作重点
一是灾后重建。局及时出台了工作方案,从时间、任务、措施上提出了要求,各地务必贯彻落实好。当前最为突出的是抢修林区公路,由工作站牵头,调查核报受损情
况。同时就是加快企业恢复生产,局将召开相关人员座谈会,听取企业代表的意见,为企业正常生产排忧解难。
二是资源培育。一方面,延伸产业链,为企业基地、经营大户加大毛竹科技服务;另一方面,着力建设速丰林基地,利用亚行造林项目,加快短周期原料林新造、毛竹低改、名特优经济林(油茶、白茶)发展。
三是资源保护。重点做好公益林、退耕还林、长防林的管护;重点抓好林业执法,严格执法队伍管理,查处社会关注程度大的大案要案,对林地未批先占和未批先建的一律先处理,认真执行采伐管理制度,严把指标分配、公示、拨交、验收等环节,严抓“黑车”走私,规范木竹运输管理。与此同时,迅速开展夏季林区治安综合整治行动,最大限度地挤压违法犯罪活动空间,最大限度地消除林区治安安全隐患,最大限度地增强林区社会和谐因素。
四是林业项目。对华南虎野化放归项目,既大有希望就要大力运作;对去年全局实施的13个生态精品项目,没有实施完的要继续实施;对一大四小通道绿化重在管护,落实责任,加快移苗培土,开沟排水,施肥除草等,力求恢复灾前水平。
五是林业改革。要引导发展合作组织,要全面建设农村“三防”协会,要组建县级林业投资公司或林业产业投资基金,要建设林业生产要素市场和大力科技兴林。
六是基层基础设施建设。大多基层工作站缺房、缺车、缺人,尤其是这次洪灾的影响,有的站需要改造和重建,要通过上下齐心努力,力求做到一个站(所)就是一个便民的窗口、就是一个林农增收的阵地、就是一个山区综合开发的中心。
七是中心工作。年初县政府下达我局目标责任书,任务涉及16项,县委、县政府还将在半年和全年时段,开展“六看六比”工作巡视,各地各部门要高度重视,确保发展环境、业务工作、财税收入、争创工作、重大项目建设等方面有突破、有成效、有亮点。
八是队伍建设。要以“五好”、“五带头”为创争标准,讲团结,首先是班子团结,干净做事,廉洁从政;讲正气,树立起学先进、赶先进、当先进的氛围,在灾后重建中有贡献、有能力、有实效。讲改革,重在调动人的积极因素,要推行轮岗制,末位淘汰制、要关心、爱护每个同志,体现有贡献就有位子。
第二篇:林业局工作总结
林业局工作总结
今年以来,我局认真贯彻县委、县政府决策部署,紧紧围绕“林业增效,农民增收”的根本性目标,积极维护和发展林业生态体系和林业产业体系,在上级主管部门的精心指导和各镇(街道)、县直属有关部门的大力支持和密切配合下,通过本系统全体人员的共同努力,全面完成了各项工作任务,提高了林业发展的速度、质量和效益。
一、造林绿化任务超额完成
根据《XX市2012-2013绿化(创森)责任状》要求,结合我县实际,自我加压,及时把去冬今春的各项造林绿化任务分解到各责任单位,并要求高起点规划、严标准实施,采取定期排名、经常督查、考核等措施,确保任务的完成。全县造林绿化面积24544.07亩,投入资金1.21亿元,完成市下达任务10910亩的224.97%,超额13634.07亩,其中城镇绿化858.67亩,完成市下达任务375亩的228.98%,超额483.87亩,江(河)沿岸绿化335.2亩,完成市下达任务335亩的100.06%,海岸基干林带3374亩,完成市下达任务700亩的482%,超额2674亩,农田林网211.5亩,完成市下达任务100亩的211.5%,超额111.5亩,山地造林19553亩(其中一般造林11563亩,景观林6000亩,重点防护林1990亩),完成市下达任务9000亩的217.3%,超额10553亩,平原片林211.7亩,完成市下达任务200亩的105.9%,超额11.7亩。村庄绿化280.6亩,完成市下达任务119亩的235.80%,超额161.6亩。创建省级森林城镇1个(岩头镇),市级森林村庄创建31个,完成市下达任务20个的147.62%。森林抚育110000亩,全面完成省林业厅下达的任务。改造林相6000亩,完成市下达任务5000亩的120%,超额1000亩。积极主动地指导和督查考核各镇(街道)、各部门实施“四边”绿化和美丽乡村现场会参观沿线村庄绿化工作,共计“四边”绿化面积2908亩,完成市下达任务1461亩199.04%,超额1447亩,美丽乡村现场会参观沿线村庄绿化28个。
二、森林公园和森林绿道建设进展顺利
根据市委办《关于印发XX市绿道网建设实施意见的通知》(温委办发〔2012〕31号)XX县委办公室、县政府办公室《XX县绿道网建设实施意见》(永委办发〔2012〕125号)要求,年内实现森林公园开园6个,建成森林绿道65公里,森林公园人均面积达到15.7平方米,并且均列入市对县的考核内容。对此,我们报请县政府,将森林公园建设任务落实到各有关功能区管委会和镇政府,并列入投资计划,总投资达14633.66万元,对各地建设进度由县考绩办进行定期排名,完成结果在年终进行考核。今年列入开园计划的6个森林公园,大若岩镇五星潭森林公园已于4月份开园,桥下镇埠头山森林公园、岩头镇南崖公园森林公园、巽宅镇城郊(壶山)森林公园、鹤盛镇鹤山公园一期、三江功能区温州北郊森林公园等5个森林公园,已基本具备开园条件,人均森林公园面积将达到16.67平方米,超额完成市对县考核的15.7平方米的建设任务。65公里森林绿道的基础工程均已竣工,现正在建设配套设施,安装标识、标志牌。古道调查、整修规划编制、资料收集整理工作已全面完成。屿山公园、鹅浦河公园和原野园林观光园成为XX市森林生态科普知识教育基地。
三、林业产业发展成效显著
林业产业是一项集生态保护、经济建设和社会服务功能于一体的产业群体,是经济社会可持续发展的基础产业。目前,全县林业产业发展态势良好,林业总产值预计可达到15亿元。一是林业园区规模不断扩大。目前,全县毛竹面积已发展到12万亩,板栗面积2.4万亩,杨桐基地面积3500亩,新建油茶基地3000亩,累计达到5000亩,红豆杉基地1000亩,苦竹基地5400亩,金银花基地600亩。二是森林旅游业健康快速发展。森林旅游业是我县林业产业经济收入的重要组成部分,截至9月底,全县森林公园已发展到8家,从业人员209人,经营总面积9.15万亩,旅游接待人数18万人次。积极牵头和参与2013中国(温州)森林旅游节的筹备工作,取得圆满成功。三是林业招商引资工作有序开展。根据市、县招商引资要求,通过“请进来、走出去”的方式,大力开展林业招商引资工作,取得明显成效。红岩湖休闲度假中心、南陈生态农业休闲园、永嘉红梅观光休闲园、温州岙李生物科技园、XX县巽宅石斛繁育科技园等项目被确定为招商引资项目,涉及森林旅游、休闲观光、花卉苗木、药物用材、生物科技等产业,用地面积8111亩,投资金额达5.5亿元。积极做好正江山林场资产移交工作,为招商引资项目落地创造良好条件。四是林业种苗产业稳定发展。年内新增育苗面积91.9亩,全县累计苗圃面积692.9亩,从事种苗生产25家,总产苗460.22万株,年产值达到40678.65万元。
四、森林资源得到有效保护
为确保我县森林资源安全、林区秩序稳定和生态建设顺利进行,我县采取一系列切实有效的措施。一是及时查处林业违法案件。截至11月份,全县森林公安共接出警92次,受案31起,立刑事案件26起(其中滥伐案件6起、火灾案件20起),破案19起,撤销案件1起,未破案6起。取保候审11人,监视居住2人,刑拘3人,拘传3人,抓获网网逃犯3名。森林公安及各林政管理所查处行政案件70起,罚款82万元。查处木材运输违法案件33起,没收木材169立方米,变价款7.7万元。二是森林火灾得到有效控制。根据市、县考核任务要求,森林火灾发生率不超过25次/10万公顷,受害率不超过1‰,没有发生重、特大森林火灾和因森林火灾导致人员死亡或3人以上重伤事故。截至目前,全县共发生森林火灾11起,过火面积256.7公顷,受害森林面积85.8公顷,损失林木蓄积1377m3,森林火灾发生率5.7次/10万公顷,森林火灾受害率0.44‰,均控制在省定指标内。全县没有发生人员伤亡和重大森林火灾事故。县林业局获得2010-2012全国森林防火工作先进单位,分别受到国家森林防火指挥部、国家林业局(国森防〔2013〕5号)通报表彰XX县政府嘉奖。三是森林病虫害防治检疫工作有序开展。据市、县森防检疫工作任务要求,林业有害生物成灾率1‰以下、无公害防治率84%以上、测报准确率87%以上、种苗产地检疫率97%以上。今年以来,我局在全县范围内设立松材线虫病县级监测点20个,镇级监测点5个,清理松材线虫病致死松木5198株,涉及面积1.4万亩。共防治各类病虫害1656亩,防治率为100%;防治古树名木20多株;检疫调运木材4700方、刨花板286.4方、毛竹75050株,复检春季造林苗木31.6万株。成灾率、防治率、准确率、检疫率均达到市县任务要求。四是山林纠纷、群众来信来访得到及时调处和化解。共调处县内山林纠纷案件10起,涉及山场面积3000多亩;共受理各类信访件60起,办结48起,正在办理12起,没有发生涉林集体上访和越级上访事件,促进了社会稳定和林业持续发展。五是生态公益林管理措施落到实处。根据占补平衡的的规定,调整公益林2处,面积160亩,保持全县107.3万亩公益林面积不变,从严查处破坏公益林案件,及时发放2015.58万元生态补偿资金,充分调动了各地划入和保护管理公益林的积极性。六是森林资源实时监测更新。完成了2012年的森林资源档案和台帐数据更新,积极配合林业违法案件技术数据鉴定,鉴定林业案件39起,其中森林火灾案件29起,毁林及林地占用案件鉴定10起,涉及面积面积9034亩,林木蓄积9356立方米,幼树142000多株。
五、林权制度改革深入开展
完成了去年遗留的22个行政村林地纳入地改工作;办理林权流转手续8件,面积12164亩;林权勘界20宗,面积36655亩;获取省林业厅林权抵押贷款财政贴息2笔,贴息资金25700元,新的林权抵押贷款正在宣传动员和具体事项对接中。全县1073028亩公益林、1791742亩普通森林投入火灾保险,保险率均达到100%,保险费合计达到263.3万元,为及时恢复森林植提供资金保障。
六、林业基础设施明显改善
四海山、正江山林场职工宿舍均已通过验收,并投入使用。四海山林场建成了森林公园门票站、一期9幢小木屋、2公里鲜花观赏带等旅游项目,启动二期10座小木屋工程建设。林区道路立项50条,253.49公里,已验收48条,158.67公里,下拨补助资金952.02万元,切实改善了林业生产和森林防火条件。
七、党建工作和自身建设进一步加强
根据县委的统一部署,深入开展学习贯彻党的十八大精神主题教育、以“中国梦”为主题的中国特色社会主义宣传教育实践、以“两提”为主线的群众路线教育实践、新一轮解放思想大讨论、互看互学互比、转作风破难题六大活动。坚持每月一次的党委中心组学习会制度。2月12日举办了支部书记学习宣传十八大精神培训班,3月14日邀请县委宣传部副部长徐志勇作十八大精神辅导报告。进一步简化优化审核审批流程,严格责任追究,促进了行政审批提速提效。截至10月底,共受理林业行政许可4549件,其中即办件4072件、承诺件477件,办结4549件,承诺件按时办结率达100%,其中提前办结率达93.87%,群众满意率保持100%。全面落实党风廉政建设责任制,扎实开展“勤廉机关”、“勤廉站所”创建活动,组织开展“5·10思廉日”警示教育大会,年内没有发生违反法律和作风效能建设规定的人和事。对中层干部进行了调整充实,提任10人,交流9人,免职、辞职4人,结构更加合理,能力和水平得到更好的发挥,给工作带来了新的起色。按时换届了局机关党委和13个党支部,接收党员5名,预备党员转正9名,进一步增强了党组织的战斗力和凝聚力。严格实施全员工作绩效考核,进一步调动了全体人员的积极性、主动性和创造性,确保目标任务的全面完成。重视信息工作,在各级各类网站或杂志发表文章76篇,其中县级以上政务信息7篇。
以上是我局2013年取得的工作成绩,但是还存在许多困难和问题。一是绿化的质量档次不高。由于各地任务重,时间紧,前期工作不充分,资金不及时到位,加上体制机制不顺,影响有效的检查指导,导致造林绿化工作以完成数量上的任务为目标,没有按高标准、高质量的要求进行规定和实施。二是松材线虫病呈蔓延扩散态势。松材线虫是松树的“癌症”,主要依靠带有松材线虫病的松木木材及其制品远距离传播。近几年来,我县的松材线虫病得到有效控制,但仍存在蔓延的趋势。2012年清理枯死木5198株,涉及面积1.4万亩,2013年已经有8883株枯死木,涉及二个镇、四个街道,面积15000亩,今后枯死木数量还会继续增加,一旦危及楠溪江滩林,将对景区造成严重破坏,后果不堪设想。三是森林防火体系脆弱。我县林地面积大,植被丰厚,群众防火意识差,野外用火随意,森林火灾易发频发,防不胜防,而群众对森林火灾扑救消极等待,完全依靠全县13支重点森林防火队伍扑救,而他们又没有固定的报酬,基本上是义务性,恐怕难以永久坚持。四是林权改革压力大。林地流转、林权抵押贷款完全取决于市场需求,不是依靠行政措施能够完成的。流转的林权必须四至清楚,流转前要重新进行勘界,而我县山场纠纷多,在时间上难以保证;林权抵押贷款主要依靠金融部门的支持,而金融部门担心信贷风险,县政府又没有出台对奖励政策,对林权抵押贷款的积极性不高。但是,市里没有考虑这些实际情况,下达的考核任务很重。五是森林公园和绿道建设缓慢。森林公园和森林绿道属新建项目,各地思想认识跟不上,加上投入资金不足,又没有及时到位,致使实施单位不主动,同时,相关村和部分村民认为建成森林公园后,可能变更自有的林权,产生抵触对立情绪。
2014年的主要工作计划:
一、继续实施造林绿化,着力完善林业生态体系
根据《XX市人民政府办公室关于印发今冬明春“国家森林城市”创建绿化建设任务的通知》(温政办〔2013〕155号)文件要求,今冬明春(2013-2014)完XX县级城区绿化65亩;完成城镇绿化260亩、村庄绿化600亩,创建省级森林村庄5个;完成江(河)岸绿化68公里、1200亩;建成海岸基干林带700亩;建成森林绿道35公里,实现5个森林公园开园;完成森林抚育11万亩。
二、大力发展林业产业,转变林业资源优势
实现我县森林资源优势向产业优势和经济优势转变。一是坚持生态、经济、社会效益有机统一。林业生态建设是林业产业化发展的前提和基础,产业发展是生态建设永葆生机与活力的有力支撑;二是坚持发挥市场配置资源的决定性作用,调动全县参与林业产业开发的积极性和创造性;三是坚持可持续发展,做到速度与质量效益相统一;四是坚持突出重点,因地制宜,分类指导,拓展优势,发展适合我县特色的林产业,建成油茶基地5000亩。围绕全县旅游规划,在楠溪江风景区和公路沿线有计划地开展森林景观改造,提高观赏效果,促进旅游业发展。引导林地流转和林权抵押贷款,为发展森林旅游观光、休闲度假、运动健身等产业创造良好环境。
三、加大森林管护力度,确保森林资源安全
我县森林资源丰富,林地面积超过全市四分之一,是全省第五大林业县,因此管理难度大。加强森林资源保护,既是一项强县富民工程,又是一项功在当代、利在千秋的德政工程,要加大宣传力度,提高全社会的森林保护和生态环境建设意识,努力营造生态文明共建共享的良好氛围;强化日常督查工作,严格对各镇街森林消防工作进行考核,全面落实森林消防工作责任;坚持严打方针,保持对乱砍滥伐林木、非法占用林地等违法行为的高压打击态势,维护林区社会治安和生态安全,不断巩固和扩大我县森林资源保护和林业生态建设的成果;继续推进森林消防和病虫害防治工作,提高林业生态效益和经济效益;重视林权勘界和山林纠纷调处化解工作,确保林区社会稳定。
四、加强党建和作风机关效能建设
认真学习、深刻领会、全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,保持和发扬林业系统团结拼搏、能打硬仗的良好作风,着力在提高干部队伍的凝聚力、战斗力上下功夫。以筑牢反腐倡廉思想防线为核心,以建立健全惩防体系为抓手,不断加强党风廉政建设工作,进一步深化和巩固机关效能行风建设,努力建设一支“勤勉、廉洁、务实、高效”的干部队伍,切实提高林业科学发展水平。坚持从实际出发,采取多渠道扎实开展学习教育活动,重视党建工作,发挥党组织的战斗堡垒作用,凝聚人心,鼓舞斗志,有效促进全县林业工作顺利开展。
第三篇:林业局关于2021年工作总结
林业局关于2021年工作总结范文
一年来,我局围绕县委县政府“一化四建”的发展战略,持续加大“绿色辰溪”建设力度,结合林业脱贫攻坚总体布局,大力开展造林护林,完成速生丰产林造林和封山育林任务;围绕“两山一品”产业布局,不断壮大油茶产业基地,打造特色富民产业;围绕“幸福乡村.美丽家园”建设,全力保护森林资源,提高森林蓄积量和森林覆盖率,在生态林业建设方面取得了一定的成绩,现将有关情况总结如下:
一、工作完成情况
(一)党建工作目标完成情况
1、认真履行“一岗双责”。按照县直机关工委xxxx年党建工作要点的要求,局党委召开了会议对xxxx年党建工作进行了专题研究,印发了xxxx年党建工作要点、党委中心组理论学习计划、党风廉政建设工作要点等文件,对夯实责任传导压力、完善机制强化保障等方面提出了明确要求,进一步强化抓党建的主体意识和责任意识。
2、严格规范党内组织生活。局党委认真召开了xxxx民主生活会,做到了“五必谈”,党委班子和班子成员撰写了高质量对照检查材料,认真开展了民评与自我批评。局党委严格执行中心组学习制度,开展集中学习2x次,切实加强党委班子理论素养。各支部x月份认真召开了xxxx组织生活会和民主评议党员工作。支部严格落实“三会一课”制度,制定了工作计划,定期召开支委会、党员大会,各支部书记按时上了党课,认真开展了支部主题党日活动。
3、顺利完成了支部“五化”建设验收。xx月份,按照“支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化”的标准,对下属x个支部“五化”建设进行了验收,x个支部达标验收合格。
4、认真完成了党建日常工作。认真开展支部分类定级工作。党委根据各支部自我评定,对我局x个基层党组织进行分类定级,其中x个支部评为“好”等次,x个党支部评为“较好”等次,x个支部评为“一般”等次。认真完成支部补选工作。一是严格按照支部工作条例,机关支部书记由单位副职领导担任,其他支部书记分别由各单位(部门)负责任人担任。x月,对林业综合执法大党支部委员进行了补选,充实配齐了支部班子力量。认真完成了党费收缴和管理工作。严格按照党费收缴管理制度的有关规定,对每个党员应缴纳党费进行了预算,按月进行了收缴,并全部上缴到县委组织部。积极组织开展“七一”庆祝活动。召开了庆祝中国共产党建党100周年暨七一表彰大会,表彰优秀党员xx名,先进支部x个。对林业系统的困难党员开展了慰问,进一步提高了我局党组织的凝聚力和向心力。认真做好发展党员工作。党委审批预备党员转正x名,发展党员x名。
5、深入开展党员志愿服务活动,帮助群众解决实际问题。为密切党员与社区联系,增强支部党员的责任意识、服务意识,一年来,结合支部主题党日活动,机关党员认真开展了文明创建、机关党员进社区、社区结对共建等志愿服务活动,每名党员志愿服务xx小时以上。我局党员与贫困户结成帮扶对子,每月对结对贫困进行走访慰问,帮助解决实际生活困难。xx月份,在社区干部的配合下开展圆梦“微心愿”活动,为丹山社区xx多户困难家庭送去粮油、电饭煲、电压力锅等价值xxxx余元的物资。进社区活动的开展进一步激发了党员服务社区的积极性,真正做到服务于群众、服务于社区。
6、深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。
主题教育开展以来,我局高度重视,认真安排部署,基本达到了“理论学习有收获,思想政治受洗礼、有事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的目标。x认真组织学习。制定了集中学习方案,明确了学习内容、学习方式、学习时间。党委中心组开展集中学习3次,各支部结合主题党日组织党员开展了集中学习和自学,开展“不忘初心、牢记使命”理论知识闭卷测试x次。开展了形式政策分析、先进典型、警示教育、革命传统等四项教育,各副职领导分别到所联系支部上党课x场次,组织党员参观了剿匪陈列史料馆,组织党员集中观看了《潇湘红色故事》、《榜样x》等宣传片,还收看了《忘记初心的忏悔》警示教育片。x认真开展专题研讨。围绕“紧扣初心使命,在学习计讨论中查找落实不力的思想根源”和“紧扣初心使命,在查找差距中强化狠抓落实的责任意识暨对照党章党规找差距”主题开展了x次专题研讨会。班子成员撰写了高质量发言材料。x认真开展调查研究。党委班子成员按照各自调研课题,结合分管工作,深入基层开展调查研究,形成了高质量调研报告,并召开了调研成果交流会,切实解决实际问题。x认真检视问题。班子成员按照“四个对照 ”“四个找一找”,省委书记杜家毫提出了不守干什规矩的xx种表现、xx个是否等等对自身存在的问题进一步进行了检视完善,班子共检视问题x个,班子成员共检视问题xx个,同时各支部班子、党员对照党章党规进行了自我检视,自我整改提高。x认真整改落实。班子成员就自身检视出的问题,制定了相应的整改措施,至目前已基本整改到位并长期坚持。关于专项整治中针对群众反映的“生态公益林到户面积不准确”的问题,我局高度重视,xx月底将全面完成公益林完善落界和面积核实到户工作,xx月份可将生态公益林补贴发放到林农惠农资金一卡通中。
(二)党风廉政建设情况。我局一年来党风廉政建设方面做好了几方面工作:一是加强组织领导,统筹谋划部署。局党委认真履行党委领导班子集体对党风廉政建设的全面领导责任、党委主要负责人为“第一责任人”、领导班子成员“一岗双责”,把所有机关股室负责人及二级机构负责人列入领导小组成员,进一步充实了党风廉政建设领导力量。二是健全了工作机制,强化责任落实。完善了局党风廉政建设责任制工作分工和责任分解,明确了职责任务,认真落实“一岗双责”。局党委就党风廉政建设“主体责任”工作召开了x次专题会议,夯实了局党委领导干部落实党风廉政建设主体责任和局作风办落实党风廉政建设监督责任清单。x月份,与局机关各股室及二级机构签订了xxxx党风廉政建设目标责任书,明确了责任分解、责任考核和责任追究。三是强化权力制约监督,规范权力阳光运行。进一步完善和严格执行《林业局xxxx年各项规章制度》。对林业权力和职责清单、行政许可、非行政许可和公共服务事项进行了网上公开晒权,让权力在阳光下运行。加强对承担行政管理职能和执法等部门以及工作人员履行职责,依法行政的监督。四是严格执行规定,选好用好干部。局党委紧紧围绕提高选人用人、群众满意这条主线,严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求,在干部选拔任用上坚持民主推荐,群众评议,党委审议的程序,坚决执行“干部能上能下”,对干部任免的事项上实行民主集中制的方式决定,严肃查处违反组织人事纪律的行为。五是深化作风建设,密切党群关系。我局制定了《作风督查方案》、考勤制度》、对作风建设工作是逢会必讲,尤其对“升学、乔迁、红白喜事、生日宴”每次会议上都做了提醒,年初全局领导干部都签订承诺书。扎实开展了“纠‘四风’、治陋习”、“移风易俗婚庆事宜”、“雁过拔毛”式腐败、林业扶贫领域腐败、贯彻落实中央八项规定专项督查、公务接待、公务用车、办公用房面积超标等问题专项整治。六是坚决惩治腐败,严格执纪办案。保持惩治腐败高压态势。局党委始终以坚决鲜明的态度和强硬有力的措施把查办党员、干部职工违法违纪案件作为今年党风廉政建设工作的重要任务抓落实。七是加强党内监督,严防“用权任性”。局党委始终把党内监督工作放在最重要的位置,认真执行党内监督各项制度,狠抓监督工作落实。认真执行重要情况通报、述职述廉、报告个人有关事项等工作制度。加强对下一级党组织的监督。加强对国营仙人界林场、贮木场、苗圃、农林村等x个基层党支部的监督,就x个二级机构党风廉政工作提出了要求,局作风办协助县纪委派出组不定期地对基层党支部执行党风廉政建设工作落实情况进行督促检查。
(三)全面完成林业主题建设任务
1.绿化造林任务圆满完成。截至xx月xx日,全县完成人工造林x.x万亩,超额完成任务x.x万亩。其中一是完成用材林造林x.xx万亩,主要分布在xx乡、xx镇、xx镇、xxx镇、xx乡、xxx乡等乡镇;二是完成油茶新造x.x万亩,主要分布在xx镇、xxx镇、长xx乡、xx乡、xx镇、xx乡、xx场乡、xx镇等乡镇,完成油茶低改x.x万亩,为任务的xxx%;完成其他造林x.xx亩。三是在锦岩村锦岩公园完成义务植树基地xx多亩造林,组织各乡镇、村开展集 “四旁”义务植树活动,如xx镇、孝坪镇、潭湾镇、黄溪口镇、长xx乡、桥头溪乡等xx乡镇均以不同方式开展了义务植树活动,全县共栽植各类绿化苗木xxx余万株,铺植草皮xxxx平方米。超额完成义务植树x.x万株,草皮xxxx平方米。四是加强对生态脆弱地带的修复和复绿工作,完成xx矾矿、修溪露天煤矿等矿区复绿xxx余亩,有效改善了生态环境;五是完成封山育林x万亩。
2.努力完成“美丽乡村.幸福家园”建设建设任务。市下达的“美丽乡村、幸福家园”建设任务为xx个,目前完成x个村建设,其它示范村建设由县安排后将于年底实施。
3.加快完成县委要求林业参与的“两创一提”的工作。根据辰溪县委经济工作会议提出的“五创一提”的五年发展宏伟蓝图,由林业部门牵头实施的有创建仙人界国家森林公园、创建大酉山国家湿地公园和Sxxx线绿化提质建设等重要工作。目前仙人界省级森林公园正在对森林资源提质和各功能区建设,已向省人民政府提交总体规划,在提升本身硬件同时也将创国家级森林公园工作逐步推进。在道路绿化提质改造中,一是已完成Sxxx线沅陵县交界处到辰溪南收费站路段xx公里绿化提质改造绿化植树工作,项目总投资xxx万元。二是对Sxxx线和Gxxx线走廊绿化带进行全面抚育。三是生态廊道建设,已完成全县生态廊道基础数据调查工作,拟建设面积xxxxx亩,其中道路、水系红线范围内xxxx亩山地xxxx亩,特殊地段xxx亩。为下一步生态廊道绿化做好了基础准备工作。创建大酉山国家湿地公园主要是落实规划范围内的湿地资源、森林资源和野生动植物资源的保护措施,配合相关部门严厉打击一切破坏湿地资源的活动和行为,维护和逐步恢复河道及两岸自然风貌,力求尽快达到申报条件。
4.林业生态扶贫工作成效显著。贯彻落实各级政府“精准扶贫,精准脱贫”有关要求,结合“美丽乡村?幸福家园”建设,突出生态立县的发展要求,进一步整合资源,创新机制,着力培植特色产业,用生态扶贫措施实现精准脱贫,带动贫困对象早日脱贫致富。一是落实了建档立卡贫困人口生态护林员制度。根据我县森林资源情况,今年选聘和续聘建档立卡贫困人口生态护林员xxx人,其中选聘xxx人,续聘xxx人,并实行“县建、乡聘、站管、村用”的管理机制。二是大力完善生态效益补偿扶贫机制。把完善生态效益补偿机制与精准脱贫相结合,聘用符合条件的贫困户为公益林护林员,利用补偿资金和护林工资提高贫困户收入,促使脱贫户如期脱贫。三是大力扶持林业生态补偿扶贫产业。着力加强林业产业项目建设和管理,充分整合林业项目资金,用于林业产业扶贫。积极培育林业产业市场主体,着力培育龙头企业、农民合作社、家庭农场和种植大户,由市场主体流转贫困村、贫困户的林地去发展林业产业,带动贫困户增收。全力助推建卡贫困户自身发展林业产业,鼓励和帮扶贫困户发展干果产业、中药材产业、林下经济等林业特色产业,实现产业脱贫。四是利用有利条件帮扶联系对象脱贫致富。充分发挥林业部门在生态建设上的技术、资源、信息、项目、资金等优势,结合省、市、县对生态建设的要求,积极引导帮扶的贫困村贫困户走结合生态建设脱贫的道路,加大生态产业发展规模和力度,促进山区林农增收致富。
(四)森林资源保护工作不断加强
1.森林资源总量持续增长。一是严守限额采伐指标。xxxx年省局共下达我县采伐限额xxxxx立方米,截至xx月xx日止全县实际办证xxxxx立方米,没有超指标采伐的现象。二是为依法合理利用森林资源。我县出台了《辰溪县林业局林政管理规定》等文件,为规范全县林木采伐管理提供了强力政策支持,受到广大农户及社会各界的一致好评。三是限制天然林商品性采伐。加大全县xx.xx万亩天然商品林保护力度,向xxxx户村民发放了天然商品林管护资xxx.xx万元,管护补助xxx.xxxx万元正在发放。四是不断完善全县重点公益林管理。全县共有xx.xxxx万亩省级以上生态公益林面积,聘请公益林护林员为xxx人,年初对公益林护林员进行了全面培训,由乡镇人民政府组织基层林业站对护林员日常工作按月考核和年终考核。x月份起全县启动将公益林面积重新核实到户工作,现已完成xx%以上工作。
通过以上管理和严格保护,促进了我县森林资源总量稳定增长,我县森林覆盖率在年底前保持在xx%,活立木蓄积量达到xxx.x万立方米。
2.森林防火管控措施得力。一是加强宣传工作。xxxx年x月xx日召开了全县森林防火工作会议,安排部署森林防火工作。分别开展了春季和秋冬季森林防火宣传月活动:主要通过电视、微信、广播、宣传车、横幅标语、腰鼓队、鸣锣、森林防火志愿者服务、开展森林防火知识进校园课堂活动、入户签订禁止野外用火承诺书等方式,营造浓厚的森林防火氛围,全方位加强森林防火宣传。入户签订禁止野外用火承诺书x万余份,发放森林防火宣传购物袋x万余条;张贴禁火令x千余张、宣传标语x千余条,发放宣传资料x万余份。二是在高防期间加强了值班与巡查值守。清明节、国庆期间到年底,林业局、森林公安局制定防灭火预案,制定值班和、值守方案。到xx月底,全县共出动防火巡查人员xxxx余人次,劝阻违规野外用火xxxx余次,派出x个专项督导组,督促各项防火措施的落实和风险隐患问题整改,有效降低了森林火灾发生的风险。
到目前,我县共接到森林火险报警xx起,刑事立案x起,违规用火依法治安拘留x人、罚款x人、教育训诫xx人。通过严厉打击和强化个案宣传,起到了较强的震慑效果。
3.林业有害生物防治与野生动物保护效果显著。一是做好森林病虫害的预测预报。去冬今春,我局组织了林业有害生物越冬代调查,监测面积xx.x万亩,对我县森林病虫害进行了预测预报。二是对森林病虫害进行了全面防治工作。年初制定了《辰溪县xxxx年林业有害生物防治总体方案》,对全县马尾松毛虫危害严重的xx、仙人湾、龙头庵、罗子山、xx等乡镇进行了苦参碱超低容量喷烟无公害防治。利用氯氰菊酯超低容量喷雾防治杨树食叶害虫、城市绿化、走廊工程树种的樟叶蜂、樟蚕、樟梢卷叶蛾、柳蓝叶甲、星天牛、锯巨锹甲等,防治面积xxxx.x亩,防治率xxx%。三是加强领导、明确职责,全面开展“绿网xxxx”林业检疫工作。成立了 “绿网xxxx”林业植物检疫执法专项行动指挥领导小组及办公室。广泛宣传林业植物检疫工作,及时召开了全县松材线虫病防控会议暨松材线虫病知识培训班,由兼职检疫员积极做好苗木、花卉的产地、调运检疫工作,做到从外县调入的任何苗木必须凭《植物检疫证书(省内)》运输与栽植,对造林大规模用苗实行随机抽样检验,共现场检疫马尾松、杉木、柏木、毛竹、柑桔、枫香、桤木、刺槐等苗木计xx万株次、检疫率达xxx%。五是积极开展松褐天牛诱捕工作。在重要乡村悬挂松褐天牛诱捕器xxx个,共诱捕、猎杀松褐天牛成虫xxxxx头。有效地控制了松褐天牛的发生、发展与蔓延,为防控松材线虫病打下了良好的基础。六是加强野保工作。办理了x家《x省地方重点保护动物经营许可证》、办理了x家《x省地方重点保护动物驯养繁殖许可证》;正确、妥善处置了非洲猪瘟防控工作;没收、放生xx.xkg蛇类等野生动物xxx条(只);正确处置房前屋后及人工栽植的野生植物x起,共xx株;基本完成了湿地公园及自然保护地大检查的自查自纠工作;正确处置了房前屋后频死、死亡或倒毁的古树x株。
4.林地管理得到深入和规范。在不突破全年征占用林地限额前提下,县林地办加强日常管理,严控征占林地行为。一、强化责任,依法依规,严格把握审核、审批林地关。截至目前,全县共依法报批办理永久性占用林地项目xx件,面积xx.xxxx公顷,共上缴省级财政森林植被恢复费xxxxxxx万元。临时办理征占用林地项目x件,面积x.xxxx公顷,共上缴县级财政森林植被恢复费xxxxxx万元。其中办理农村建房及林区防火通道x件,面积x.xxxx公顷。二是精心组织,科学调动,圆满完成xxxx林地变更调查工作。xxxx年,我县“一张图”基础数据更新工作根据省厅工作时间节点要求,x月xx日完成外业所有调查,x月x日-xx日由内业组完成全县数据汇总;x月xx-xx日由内业汇总组编制违法项目情况说明报告,将问题图斑及时移交给相关单位,并对问题图斑提出整改时限,抓好处理和整改到位。
5.全面完成国家森林资源督查工作。xxxx年x月上级移交我县的国家森林督查图斑共计xxx个,面积xxx.xxxx公顷,我局分成x个小组,抽调林业技术人员及林业管理股室共计xx多人,认真对xxx个小班进行外业核实,全县建设项目使用林地图斑xxx个,占用林地面积xxx.xx公顷(其中:依法办理手续的永久性项目用地图斑xx个,面积x.xxxx公顷;未依法办理手续的永久性项目用地图斑xx个,面积xx.xxxx公顷,临时项目用地图斑xx个,面积xx.xxxx公顷,为林业生产服务图斑x个,面积x.xxxx公顷,未经审批的村民建房、农村道路图班xx个,面积xx.xxxx公顷(其中建房图班xx个,面积x.xxxx公顷;修路图班xx个,面积xx.xxxx公顷);经现地核实,全县森林督查问题图班xxx个,占总图班个数的xx.xx%,面积xxx.xxxx公顷,占总面积xx.xx%。其中违法违规占用林地图班xxx个,占总图班个数的xx.xx%,占问题图班的xx.xx%;违法违规占用林地面积(面积xxx.xxxx公顷)占总图班的xx.xx%,占问题图班面积的xx.xx%。
(五)完成林业各项改革任务
1、集体林业综合改革工作按要求实施。根据上级要求和我县实际,今年进一步推进我县集体林业综合改革,加快培育我县的新型林业经营主体,大力发展林下经济,充分利用森林资源做大做强生态旅游,引导建立社会化林业建设公司,规范林业项目实施,通过财政农信担等盘活森林资源抵押贷款。
2、完成了机构改革工作。根据县委、县政府的安排及上级部门的要求,对于我局机构改革进行了多次班子会议研究部署,制定了三定方案上报县组织部与县编办,对于职能与人员编职调整与相关单位进行了初步对接,办理了相关手续。对于事业单位公务用车改革也在按县政府要求按部就班的进行。
二、存在的主要问题
我县因县财政紧张,对各单位预算开支进行了减半的压缩,对林业项目实施资金进行了削减,对“美丽乡村.幸福家园”建设行动投入紧缩,在极力争取上级部门支持专项资金下,有可能不能完成xx个美丽乡村的绿化工作。
三、工作安排
1.继续推进美丽乡村建设。
以“两村一带”绿化提质为重点,全面落实“美丽乡村?幸福家园”建设任务,全面推进“美丽乡村?幸福家园”建设。加强绿化带管理和维护,避免人畜破坏,巩固绿化美化成果,按照各级政府和上级部门要求全力做好振兴农村建设的林业工作。
2、进一步加强脱贫攻坚工作。
根据县委、县政府的统一部署及上级部门对脱贫攻坚工作的要求,将派工作组驻村、结对帮扶等工作落到实处,加强扶贫政策的宣传与学习,要与帮扶对象多沟通,及时解决实际困难。确保我县脱贫在通过国家核查后不反弹,人民满意度提高,幸福感提升。
3、做好今冬明春的造林绿化工作。
要根据上级部门的要求及我县的实际,做好今冬明春的造林绿化工程的各项工作,重点做好油茶新造与低改任务,及时落实并协助造林大户或公司完成造林各项工作。
4、加强森林资源保护的各项管理。
做好明年的森林资源保护与管理,加强林木采伐的设计与管理,进一步加强森林病虫害防治,做好征占用林地的审核审批,做好防治盗伐、滥伐林木及非法征占用林地的案件查处,加强森林防火工,严防重大森林火灾发生。
5、做好我县集体林权制度改革。
进一步做好我县集体林权制度改革,重点是:加快培育我县的新型林业经营主体,大力发展林下经济,充分利用森林资源做大做强生态旅游,引导建立社会化林业建设公司,规范林业项目实施,盘活森林资源抵押贷款等改革,使我县林业得到更大更快发展。
6、加快仙人界森林公园建设。
一方面加快仙人界省级森林公园的自我内件建设,从高、新、特出发,营造自己品牌,吸引四方来客;积极申请将森林公园的总体规划通过省政府审批,将公园建设及创建国家级森林公园工作稳步推进。
7、完成机构改革后续工作。
按照县委、县政府的安排,及时做好机构改革相关人员与职能调整,做好与其它单位的交接办理,理顺关系,稳定人心,尽快以更高效率完成政府和上级部门交办的各项工作。?
第四篇:林业局的年终工作总结
林业一直以来都被视为一种特殊的行业,是一项重要的基础产业,也是社会公益事业。林业为经济建设和社会发展提供木材和其他各类林产品,同时对森林资源的保护和培育、自然生态平衡性的维护以及环境质量的改善均有着重要作用。今天写写帮文库小编给大家整理了林业局的年终工作总结,希望对大家有所帮助。
林业局的年终工作总结范文一
一、狠抓植树造林工作,加快资源培育
去冬今春,我县采取有效措施,狠抓森林资源培育,通过各方面的努力,全县营造林工作出现喜人局面。据统计,今春共完成人工新造林面积6.13万亩,占任务的266%,是近二十年来人工造林最多的一年,综合造林质量普遍好于往年。主要抓好了以下工作:一是落实了目标责任。为积极消灭宜林荒山,今年局党委果断提出了每年造林5万亩的目标任务。年初,认真分解营林生产责任,迅速将任务落实到了乡镇、村组,做到主管领导和股室包片包乡镇,林业站包村到组,将技术措施落实到山头小班。并利用县视、网络等新闻媒体,大力宣传造林典型事迹、先进人物和经验,积极引导社会各界和返乡农民工投入到造林绿化上来。
二是突出了造林种苗和技术扶持。今春我局投入资金180多万元,无偿为全县造林供应各类苗木1007.22万株(其中杉苗555.32万株,松苗398.07万株,油茶苗17.21万株,其它苗木36.62万株),调动林农造林积极性。造林时,林业技术人员及时深入到山头,逐村组逐小班为林农提供林业技术指导,抢抓有利时机,搞好了炼山、整地和栽植工作,保障了造林质量与进度,深得群众好评。
三是落实了检查措施。3月份县局抽调专门人员,首次对全县春季造林情况进行了全面检查,总结了成功经验,查找出了一些问题,并将检查结果在全县予以通报,督促整改。经调查统计,去冬今春全县涌现造林大户59户,其中500亩以上造林大户有4户。如:菜花坪镇刘炳才投入资金270余万元,营造用材林基地4000余亩;酒埠江镇矿老板李仲东承包高山林场,高标准实施楠竹低改近5000亩;石羊塘镇返乡务工人员周文华采取与村组联营的形式,高标准营造湿地松2000余亩。坪阳庙乡返乡农民工苏宗德,承包本村1000亩山地实施机械化造林,质量合格率达到98%以上。通过大户带动,全县非公有制林业得到快速发展。
二、落实森林防火措施,确保森林安全
今年2月以来,由于天气干燥、气温骤升,我县短时间内森林火灾等级持续偏高。为此,局党委高度重视,多次召开紧急会议,认真落实县委、县政府的“六个到位”工作要求,积极部署各项防火措施。一是落实了防火责任。明确了党委班子成员包片、股室包站、各站包乡镇的防火管理,层层分解工作责任;严格24小时值班值勤和信息报告制度。一旦发生火灾,局党委班子成员率林业工作人员第一时间深入一线指导火灾扑救。二是注重了宣传教育。以喊广播、打铜锣、设置永久性标语等方式加大防火宣传,将《禁火令》和《防火通告》宣传到乡、到村、到校,送到全县17万农户手中,切实提高全民防火意识。同时,不断加强扑火队伍的教育培训,进行现场扑火演练,提高实战能力。三是健全了防火网络。
今年,我局在抓好原有森林消防队伍建设的基础上,又增扩了100人的专业扑火力量,投入资金120余万元,添置了必要的防火装备和扑火用具。在全县各村相应配备了1-2名村级防火护林员,加强了林区的全方位监测、巡逻和护守,及时排查火灾隐患。同时,不定期开展全县防火工作督查,认真查找森林火灾预防及扑救过程中存在的安全隐患和薄弱环节,积极落实整改。四是加大了查处打击。林业公、检、法快速行动,重拳出击,抓好了涉火案件的查处。认真执行新《森林防火条例》,严厉查处野外违规用火行为,并在县电视台公开曝光,增强了教育效果。今年立刑案6起,其中失火5起,纵火案1起,打击处理6人。
三、强化林政资源管理,维护林区稳定
为积极应对去年冰灾后出现的林业案件多、管理难度大、林政秩序复杂等现象,我局认真抓好资源保护管理,维护林政秩序稳定。一是依法抓好了林木采伐。年初,由县政府一次性下达全年木材采伐指标44415m3。在实施当中,我局加强监管,严格督促各乡镇和单位按照文件和要求执行,在采伐指标的分配上做到公平、公正、透明,严格依法采伐。当前全县已开出伐区设计通知单37200m3,完成作业设计26202m3(集体部分),办理林木采伐许可证7398m3。二是加强了林地保护管理。在调查摸底的基础上,采取管理与服务相结合、打击与教育相结合,抓好全县非法林地征占用集中清理整治工作。教育业主合法用地、依法经营,促进林地管理工作规范有序。目前,共依法审批长期使用林地14宗,计249.9279公顷,收取植被恢复费1470.4376万元。
三是抓好了资源保护和林政管理。严格坚持木材“三凭”制度(即:凭证采伐、凭证运输、凭证经营加工),规范竹木经营管理;实行市场准入、总量控制制度,依规依程序抓好了_年木材经营加工许可证年审工作,已年审合格383户(其中经营户194户,加工户189户),比去年减少16户;加强了1130余株古树名木的挂牌保护,禁止野生活立木的非法移植,严厉打击野生动物的乱捕滥猎行为;搞好了森林病虫害的监测、预报、防治和植物检疫工作,及时有效防治了松梢螟等突发性林业有害生物。四是严厉打击毁林犯罪。不定期开展各项整治行动,加大依法治林力度,6月份开展了“雷霆一号”行动,打击破坏森林和野生动物资源违法犯罪行为。目前,共查处林业行政案件146件,其中滥伐林木案件36件,违法征占用林地2起,无证运输木材86起,处罚147人次。刑事立案6件,其中失火案5起,打击处理6人。
四、优化行业服务环境,促进产业发展
我局不断优化发展环境,严格依法行政,抓好行业服务,努力建设“山区商品林业、社区休闲林业、城镇绿化林业、庭院经济林业”。一是规范了行业管理。我局充分发挥行业服务职能,创造良好的执法环境,及时为经营业主排忧解难,提供全方位服务。年初,我局组织全县龙头企业召开了林业产业发展座谈会,制定了_林产加工企业管理方案。对重点林业企业继续实行“绿卡”扶持,搞好行业服务,加强行业自主化、市场化管理,帮助林业企业战胜金融危机。
目前,全县近400家经营加工户(其中上规模的龙头加工企业12家,并有4家列为全省林产工业龙头企业)生产形势基本平稳。二是注重了特色产业的培植。我县利用国家、省、市大力发展油茶产业的契机,出台一系列政策措施,抓好油茶优良无性系采穗圃和油茶林示范基地建设,正确引导全县油茶产业发展,做好“中国油茶之乡”这块金字招牌。去冬今春以来,全县已新造油茶林1.5万亩,完成油茶低改5万亩。其中湖南武陵源茶籽油有限公司采取“公司+基地+农户”的模式,在皇图岭、坪阳庙、莲塘坳等乡镇营造油茶丰产林11500亩。三是突出了争资引项。我局以国家加大灾后建设投入和扩大内需为契机,积极争资引项,向国家、省、市跑项目,争取上级扶持。今年,已向上申报油茶示范基地、楠竹丰产林示范基地等林业项目9个,项目资金约2300万元。同时,认真抓好17.25万亩退耕还林和48.73万亩生态公益林项目建设,及时搞好营林管护和检查验收工作,做到了“争得来、留得住、实施好”。
五、推进林权制度改革,实现还权于民
我县深入贯彻落实国家、省、市有关精神,努力推进集体林权制度改革。自去年12月成立“攸县集体林权制度改革领导小组”全面启动林改工作以来,我局抽调专门人员,落实办公场所和工作经费,积极开展各项工作。一是制订了工作方案。出台了《关于切实做好集体林权制度改革工作的实施意见》、《攸县集体林权制度改革工作方案》、《攸县村级集体林权制度改革工作具体方法和步骤》等文件,对全县林改工作进行了总体安排和部署。目前,各乡镇根据本地实际详细制订了林改实施方案,林改工作正有序开展。
二是抓好了学习培训。在去年召开了集体林权制度改革动员大会之后,今年4月组织全县20个乡镇近300人林改骨干举办了第一期林改知识培训班,学习与巩固了相关林改知识和操作规程。县林改办还派出专门工作人员到怀化洪江市、会同县、江西萍乡等地参观考察,学习与借鉴林改先进经验。三是强化了宣传发动。采取多种行之有效的宣传方式,广泛宣传集体林权制度改革的政策、方针,编印了林改知识小册子2万份,辅导资料800册,各类表格30万套,《致农户朋友的一封信》17万份。在县电视台开辟了林改专门栏目,各信息网络及新闻媒体对林改工作作了专题宣传,使广大群众充分了解、支持、参与林改。四搞好了行业服务。我局在认真抓好内业资料整理的同时,成立了林改技术指导工作组,由局党委成员带队,加强对各乡镇的林作工作技术指导和服务,派出了20名熟悉业务的工作人员到各乡镇分片包干指导林改工作,抓落实、抓进度、抓质量,及时协助解决林改进程中的有关问题。同时,专门抽调的40余名外业林权勘界技术人员正夜以继日地在各山头小班进行现场勘界,力争今年圆满完成既定的林改目标任务。
六、弘扬优良传统作风,强化队伍建设
今年,我局新一届党委班子突出抓好林业干部队伍建设,认真贯彻落实县委、县政府《促进观念和作风转变三十条》、主要工作预安销号制度、“促增长、保民生”和效能机关建设等有关文件精神和工作要求,不断加强政治业务学习,挖掘内部潜力,增强队伍的依法行政能力和制度执行力,努力创树学习型、效能型、服务型、廉洁型机关。一是认真落实了预安销号工作。我局切实加强组织领导,健全了工作机构,经常性召开专题会议安排月份主要工作,定期听取林业工作情况汇报。制订完善相关工作程序、操作方法及激励机制,将主要工作预安落实销号情况与绩效工资挂钩,加强检查监督和公开公示,建立工作台帐,认真执行了县委“自下而上预、自上而下安、上下结合销”的工作要求,有力地促进了各项工作的顺利开展。今年已预安主要工作24件,落实销号19件,尚有5件正在积极办理当中。二是抓好了三创四化工作。
按照县委、县政府“三创四化”的总体部署,我局及时召开专题会议,制订实施方案,组织专门力量,发挥行业优势,积极参与各项创建活动,为攸县的“三创四化”工作献计出力。采取局机关全体人员轮流值班制,将考核分值与值班人员工资挂钩的方式,抓好责任区内的卫生、秩序等管理。先后开展了城区卫生大清扫、城镇植树绿化、城区秩序规劝等活动,取得了明显成效。
三是不断加强内部管理。年初,我局认真制订完善各项规章制度,严肃工作纪律,抓好了内部综治维稳工作。对机关工作人员的上下班、会议及活动采取签到制,对无故迟到、早退、缺席的同志予以适当经济处罚,提高了遵守纪律的自觉性。同时,严格执行增收节支,实行“三不准”制度,即来客一般情况不准在外就餐。如特殊情况要在外就餐的须经局长批准,费用控制在400元/桌以内,不准发整包烟和上瓶装酒,不准在外签单。
四是加强了干部作风建设。利用我局被列为“党务公开工作试点单位”的契机,切实加强干部队伍素质教育和廉政建设。采取理论学习与实践操作相结合、室内学习与室外实践相结合的方式,注重创新,学以致用,开展了一系列科学发展观学习与实践活动,集中学习和业务培训9期720余人次,对工作人员的政治理论、法律法规政策和专业技术知识进行巩固,确保了学习效果,增强了队伍的服务意识。同时,不定期开展林业行政执法检查,查摆林业行政执法人员在案件办理当中的问题,及时整改,优化了工作作风,使内部监督机制不断完善,林业执法水平不断提升。目前全系统安定团结、严肃活泼,各项工作进展有序。
回顾上半年的工作,我们虽然取得了一定成绩,但离上级的要求还存在差距,一些问题仍不容忽视。如:森林资源的保护与管理力度需进一步加大;林业依法行政工作有待进一步规范;干部队伍建设有待进一步加强等等。这要求我们在今后的工作中加以改进和提高,努力推进攸县林业产业持续健康发展。
林业局的年终工作总结范文二
在__市农业委员会的正确领导下,在各级主管部门的大力支持下,__市蚕业技术指导站全员职工上下一心,团结一致,坚持科学发展观,克服各种不利条件,紧紧围绕蚕业中心工作总结,狠抓落实。__年__市有11个乡镇,47个行政村,510户蚕农,投放工会20663公斤,放养柞蚕827把。在银行柜员实习报告技术人员的正确指导下,在全部蚕农的辛勤劳作下,平均单产工会工作总结担,总产达到11447担,平均把收入8300元,总产值工作686.82万元。为农业增效,蚕农增收,林业局社会主义新农村奠定了基础。
回顾一年来的工作总结,我们的主要预备党员转正申请书和体会是。
一、提早谋划
1月份与市林业局联合下发20__年蚕场更新建设文件,一季度生产技术人员下乡到蚕场一线指导管理蚕场更新建设,律师事务所实习总结安排使用、宣传春季蚕场防火和禁止蚕场内开地,今春全市蚕场没工会工作总结一起火灾和毁蚕场开地事件,为20__年蚕业生产打下了良好基础。3月中旬先后派站里技术人员到省内个人学期总结所、蚕种场为全市蚕农调运蚕种210万粒,及时入窖。3至5月份生产一线技术人员6人先后三次下乡、进村入户宣传、协调、组织、落实20__年柞蚕生产计划。
二、加大宣传
注重总结技术培训,利用科技之冬,科技大集。3月下旬至4月上旬利用牡市广播电台、__市电视台宣传发展__养蚕业,投入3000余元。
全年发放蚕业技术资料1800余份;以乡镇村屯为单位,办培训班培训蚕农800人次,林业局率达100%。
印发蚕业通讯4期2400余份;下发光碟200余张、下发20__年蚕业挂历600份,印有蚕业发展50年纪念品纯棉背心600件。蚕业发展50年纪念册600册,共投入资金8000多元。
技术人员对全市蚕农进行全程技术指导,在制种、消毒、收蚁上山、出蚁场、进窝茧场、采摘、保管、销售各个生产关键时期指导在一线,全年投入生产指导、蚕业检查费用3000余元,使蚕农掌握了先进的养蚕技术和了解了当前总结动态。
三、狠抓科技
一是作好“蚕业振兴,种子先行”。年初从辽宁、吉林、省内等多家蚕种场引进了优质的柞蚕林业局工会工作总结,有“一化性”、“早秋214”、“高新”、“大二”、“l7698”、四元杂交种“丰杂一号”、“丰杂2号”、“抗大”等柞蚕新品种。为提高蚕种质量,四月初在东京城镇兴安村、光明村两村选10名有工作总结经验的老蚕农到北山示范园进行蚕种二次摇选、复验、分装、标明产地、种级、品种。留优去劣,使蚕农用上优质合格的放心种茧。6月份为全市部分蚕农制种30万粒。
同时在__镇陈家村选择了24垧优质蚕场,安排4户有经验的老蚕农,投入1.2万粒3个优质品种的单母,并工会技术好的2名高级农艺师1名农艺师在蚕期进行全程技术指导,经严格镜检,生产出适合本地生产的优质种茧参观心得体会万粒。二是引进新技术并经试验后在全市大面积推广。先后引进了“()柞蚕病虫害综合防治技术”、“小蚕保护育技术”、“柞蚕固定蚁场保苗技术”、“柞蚕根外追肥及添食技术”、“蚕场复式消毒技术”、“四元杂交育种技术”、“卵面复式消毒技术”、“统一制种供卵”等新技术,在生产中增产优势极其明显。三是在4至5月份组织购进养蚕生产所需的各类物资。引进了“蚕得乐”“速盛力”“蚕宝壮”“消特灵”“乐宝灵”等蚕药及杀虫剂30余吨,各类蚕需物资50余种。目前,我市是全省养蚕药具和蚕需英语演讲稿范文最全,柞蚕新品种新技术引进示范推广最先进的蚕区。
四、夯实基础
2至4月份积极协调申报注册批准成立了__市镜泊湖蚕业科技发展有限公司,__市柞蚕母种繁育中心、__市沙兰蚕业服务中心、__市沙兰天蚕资源保护管理分站。
大学英语学习心得初投资12500元安装办公楼亮化。3月份投资4000元把北山蚕业示范园各库房安装了报警器。5月份投资30000余元维修了蚕业示范园门前道路300延长米,打水泥地面50平方米,安装卷帘窗6个工作平方米,粉刷制种室、催青室、饲育室、警卫室600平方米。加强园区环境建设,在东茧站、北山蚕业示范园栽花共400株。
五、加强领导。
我们始终把蚕期检查指导工作作为蚕业生产现场技术指导、树立干部形象、融洽干群关系重大举措。为加强蚕业技术指导力量,20__年8月16日至8月31日半个月时间,将人员分成两个组进行联合检查,第一组由副站长陈振禄带队,褚耀斌、沈利虎、乔世民、鲁先文五人组成,驾驶吉普车一台,对沙兰片进行检查指导;第二组由副站长朱玉国带队,侯印敏、刘程哲、濮春雨、王继宏、付国文六人组成,驾驶面包车一台,对__片、东京城片进行检查指导。经历半个月时间,两组下乡工作人员起早贪黑、马不停蹄、爬山涉水,保证工作质量、尽职尽责、认真细致,每一把、每一个场号都走到。顺利完成蚕期联合检查的各项任务,与蚕农建立了更加深厚的感情。
六、积极收调
增加蚕农收入,稳定蚕农队伍,应对金融风暴,及时收调蚕农手中的蚕产品。为方便蚕农,我站在东京城蚕茧收调站、__市蚕业示范园、平顶山蚕种场三处设称,合理分配人员。本着对蚕农、单位、客商三家负责的态度,根据验质标准公平、公正、合理的确定价格。从9月中旬开始,历时一个月,站内收购人员起早贪黑,不辞辛苦,认真负责,圆满完成了蚕茧的收调工作。
七、申报项目
协调农业、商务、财政、发改局、科委等各部门,积极申报项目。一是蚕业技术指导站柞蚕母种繁育中心项目,二是镜泊湖蚕业科技发展有限公司东桑西移项目,三是蚕业协会蚕业科技示范园项目,四是蚕业技术指导站无公害绿色食品柞蚕产业基地建设引进新品种新技术项目,现正在申报中。进行了“__市无公害柞蚕鲜蛹”换证申请,和__市蚕业专业合作社的申报。进行了黑龙江省农业“丰收计划奖”的计划落实和申报,取得了二等奖。办理注册了“__市镜泊湖蚕业科技发展有限公司”“__市蚕业协会”。
八、四蚕并进
小北湖是我国稀有物种天蚕的栖居地,先后多次去小北湖、镜泊湖一带进行天蚕资源踏查和诱蛾工作,了解天蚕的发生量及习性,了解发生区的气象水文,植被情况。使天蚕资源保护管理步入正轨,天蚕的可见区和发生核心区不断扩大,种群数量不断增加。抓好“东桑西移”“南蚕北移”的机遇,植桑439亩,发展桑蚕示范12户,养桑蚕12张。去江东林场采集核桃蚕茧100粒,去小北湖收核桃蚕蛾400只产卵0.4斤,进行观察研究。
九、丰富生活
参与组织了“牡丹江市蚕业发展五十年”活动,在温春农学院活动三天,组织了形式多样的文艺、体育活动、蚕业论谈,在乒乓项目上团体、个人都取得了第一名。去宝山湖与牡市蚕蜂站小聚联欢,去桦树川水库旅游,去小朱家村参观学习,9月初去人民医院给全体在职干部检查身体,投入3000元,使职工的精神状态健康向上。经常走访慰问离退休老干部,对卧床不起的离休老干部尤根深、李作友多次看望,送去支部的关怀和组织的温暖。
林业局的年终工作总结范文三
__年在县委、县政府的领导和市局的大力支持下,坚持以“_”重要思想为指导,认真贯彻执行党的路线、方针、政策。一年来,重点贯彻落实了《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》、重庆市委、市政府和铜梁县委、县政府府关于贯彻中央《决定》的《实施意见》,以保持党员先进性教育活动为契机,以实现全县林业超常发展为目标,坚持科学发展观,全局上下团结协作,开拓创新,求真务实,扎实工作,较好地完成了各项工作任务。现将__林业工作总结如下:
一、__年林业工作目标任务完成情况
(一)以全民义务植树为动力,科技兴林为手段,促进了林业重点工程建设及各项生产任务的圆满完成。
1、林业重点工程建设取得显著成绩。
(1)天然林保护工程。进一步完善了管护责任制,全县落实森林管护面积30万亩,落实管护人员344人并签订了管护合同;完成了天保公益林建设1.0万亩。
(2)退耕还林工程。全面完成了市下达的退耕还林任务5.6万亩,其中:退耕地造林1.6万亩,宜林荒山荒地造林2万亩,封山育林2万亩。共植苗252万株。
(3)速生丰产林工程。今年初,我县用1个月左右的时间栽植了造纸工业原料竹10.3万亩,占市下达任务的103%。主要特点:一是县委、县政府主要领导亲自抓,分管领导具体抓,层层签订目标责任书,纳入政绩考核;二是做好规划,明确任务,落实到了村、社和农户;三是由企业出资种苗款400万元,县财政落实工作经费和奖励资金,县政府采购中心及时公开招标采购了种苗;四是对任务完成好的,由县里按5元/亩补助给乡镇工作经费,对县级示范片每亩补助管护和肥料款10元。五是县政府多次召开竹苗除草、施肥管护工作会议,建立和落实长效的管护机制。
2、全民义务植树活动持续开展。全年完成义务植树214万株,占市下达任务的107%,应参加义务植树人数45万人,实际参加人数43.5万人,尽责率达97.8%。
3、林业技术培训、推广和新品种引进工作取得新的进展。一年来,重点抓了撑绿竹、笋竹两用林、九叶青花椒等实用技术的应用与推广,培训基层技术人员120余人;新引进了杂交竹3号(撑绿竹),建立了科技示范片1.77万亩,占任务的295%。
4、林业重点工程实行监理制,严格林木种苗管理,完成了林木种质资源清查工作。一年来,聘请了林业监理公司对全县工程造林、管理等实行全程质量监理,工程监理率达100%;林木种苗管理中严格实行“一签两证”和招投标制度,“一签两证”发放率达100%,招投标率达100%。今年由县政府招标采购种苗450余万株。开展了林木种质资源清查工作,全面完成了清查任务。
(二)以森林“三防”工作为重点,林业行政综合执法改革为手段,有效地保护了森林资源的安全。
1、抓好森林“三防”工作,确保了森林资源的安全。
(1)森林防火工作扎实开展。一年来,坚持“预防为主、积极消灭”的方针,切实开展防火工作。层层签订了目标责任书;加大了防火宣传力度,出动宣传车巡回宣传50余次,办专栏6期,书写标语1300余条;全年投入防火资金35万元,新增防火工具500多件;组建了森林防火指挥机构和扑火队伍;按照市防火办的要求完成了渝西地区森林防火物质储备库建设工作;坚持了24小时防火值班制度。到目前止,全县共发生森林火警7次,受灾面积4.87公顷,未发生森林火灾,森林受害率控制在了0.1‰以内。
(2)林业有害生物防治效果良好,成灾率控制在5‰以内,全面完成了有害生物清查工作。一年来,全县发生马尾松毛虫、竹蝗、蜀柏毒蛾等各类森林病虫害3.4万亩,防治3.35万亩,防治率98.5%。林业有害生物成灾率控制在了5‰以内。完成了有害生物普查工作。
(3)加大了林业执法力度,打击了违法犯罪行为。全年办结林业案件84件,其中,刑事案件4件,行政案件80件,处理违法犯罪人员86人,林业行政处罚82人,没收木材154立方米,竹材62吨,林业案件查处率达到97%,刑事案件查处率达到100%,无复议案件。
(4)严格执行林业政策,认真为群众服务。一年来,办理林地征占用审批手续4起,面积15.5亩,办证率达100%;完成了__退耕还林林权证颁发工作,发放林权证2257本。严格控制限额采伐计划,批准采伐林木3486立方米,占计划的32.4%。其中,自用材3066立方米,占计划的63%;采伐烧火柴420立方米,占计划的7.1%;采伐楠竹4.2万株,占计划的70%;规范木材流通管理秩序,全县办理木材经营许可证55户,木竹加工许可证114户。
2、积极推进林业行政综合执法工作。
今年以来进行了林业综合执法的改革,将全县除森林病虫害检疫执法以外的其他林业执法工作全部纳入了森林警察大队统一管理,将全县各乡镇林业执法权统一收归县局管理,进一步统一了执法程序,做到严格执法、热情服务,保证了全县森林资源的安全。
3、禁种铲毒工作实现了“零目标”,禽流感预防工作做到了领导重视、责任落实、措施有力、效果良好,未发现野生动物感染现象。
(三)深化林业改革,抓好森林资源的合理流转,促进了非公有制林业的发展。
1、认真做好森林资源流转工作。一是对巴川镇黄门6社、牛王4社的__余亩集体林和双碾林场西泉石板冲、徐家山及六赢山的1000余亩国有林共5宗林地采取租赁承包或委托代管等方式公开转让;二是将双碾林场小安溪管护站华兴片区279亩的5处零星国有林地与永川监狱位于铜梁县境内23处732亩的茶地进行了调换,促进资源的合理利用;三是以186万元将巴岳山管护站巴岳山片区5770亩零星国有林地50年的使用权租赁给私人业主用于开发森林旅游,目前双方已达成初步协议。
看了“林业局的年终工作总结”
第五篇:林业局个人工作总结(共)
一、推进重点工程,加强生态建设
五年来,我市实施的重点工程主要有退耕还林工程、天然林保护工程、市区视野区生态治理工程以及野生动植物保护区建设。这些工程的建设,从根本上改变了生态恶化的趋势,为建设长江上游生态屏障奠定了坚实的基础。
(一)如期完成视野区生态治理工程规划任务。1999年,为加快山水园林城市建设,市委市政府将市区视野区生态治理工程纳入了市政建设五大重点工程。XX年,为进一步推进工程建设,市局调整思路,突出重点,将工程造林规划范围内的马兰山、三堆子、枣子坪、渡口桥南等宜林地段作为造林绿化重点区域。遵循“先绿化后改造,先覆盖后提高”的原则,XX年完成“三年栽上树”的目标,经过两年的抚育管护,林象有明显提升,今年实现了“五年绿起来”的目标。工程完成人工造林2.32万亩,累计投入824万元。为全面提升城市形象,绿化美化视野区景观,各区县也开展了大规模的全民义务植树基地建设和每年“6.29”雨季万人植树活动,市、县、乡各级建设起了绿化示范点21个。
(二)广泛实施退耕还林工程:“十五”期间,严格按照国家、省有关退耕还林政策规定,在“统一规划,成片治理,突出重点,先易后难”的原则指导下,切实把握“林权是核心,给粮(钱)是关键,种苗要先行,干部是保证”这几个主要环节,通过各工程县(区)广大干部、群众的共同努力,工程得以顺利实施,累计完成退耕地还林18.4万亩,其中生态林15.77万亩,经济林2.63万亩,完成退一还二荒山造林20万亩,封山育林0.5万亩,新增林地38.4万亩。工程涉及59个乡(镇)、360个村、XX个社、64800户农户,经检查验收合格后,将粮食补助83550吨、现金补助15435.6万元全额及时发放到了农户。工程为增加农民收入,调整农业产业结构起到了巨大的作用。初期实施的项目已经初见成效,我市的茶叶、芒果、枇杷、核桃等产业的发展壮大都得到的退耕还林政策的推动。
超计划完成农业综合开发林业项目:营造水土保持林2.41万亩,完成投资520.6万元。历年农业综合开发区的荒山荒坡得到有效治理。
(三)天然林保护工程成效显著:5年来,我们继续按照“严管林,质为先,慎用钱”的要求着手进行工程建设,加大天然林资源的保护和公益林营造力度,全面完成了各项建设任务。层层落实管护责任制,聘请1380余名专职、临时管护员对全市705.8万亩林地实施了常年管护,其中:531.7万亩有林地、124.8万亩灌木林地、49.3万亩未成林造林地,为省林业厅下达计划495.6万亩的142.4%,占全市林地面积的85%。“防火、防病虫、防盗伐滥伐”的三防体系得到加强。森林防火连续5年将火灾损失率控制在0.5‰以下,全市森林病虫害成灾率仅为0.6‰,林政案件查处率达96%。公益林建设中,严格管理,加强监督,严把设计关、种苗关、验收关,确保造一片、活一片,成一片。全市天保工程在“十五”期间,完成公益林建设人工造林49.99万亩,为任务49.59万亩的100.81%;完成飞播造林57.4万亩,为任务55.4万亩的103.6%;完成封山育林57.12万亩,为任务53.12万亩的107.5%,各人工造林当年检查验收全市综合平均成活率均在85%以上。
(四)野生动植物保护有长足进步:十五期间,我们编制了《攀枝花市野生动植物保护及自然保护区建设总体规划》,新建省级二滩鸟类自然保护区、白坡山省级自然保护区以及米易海塔、仁和平地、仁和中坝三个自然保护小区,同时我们还进行了苏铁国家级自然保护区申报世界遗产的工作。目前,全市自然保护区总面积107124.4公顷,占国土总面积的14.4%,提前完成到XX年的建设任务。野生动物驯养繁殖、经营利用,从无到有得到发展,到XX年我市共有经营户26家。据不完全统计,全市驯养繁殖的野生动物有1200余只。完成了我市古树名木的普查、建档和挂牌工作。全市共确定古树名木86株,有黄角树、攀枝花和桂圆等14科16属17种,共对1850余株名木古树进行了挂牌保护。市野保协会工作得到加强,落实了会员免费或半免费参观动物园优待协议,开展了野生动植物普查、“速丰绿业”首次野生动物狩猎、抗击非典“珍爱生命,拒食野生动物”等系列宣传活动,提高了市民保护野生动植物的意识。
二、坚持依法治林,保护森林资源
依法行政是转变政府职能,建设法制社会的根本要求。我们坚持依法治林的主要法律有《森林法》、《森林法实施条例》、《野生动植物保护法》、《四川省绿化条例》等。通过对法律法规的充分运用,森林资源得到了有效保护。
(一)加强体系建设,落实依法执政:一是按照《全面推进依法治林实施纲要》精神,XX年,市局成立政策法规宣传处,成为全省拥有法制部门的4个地市州林业局之一。XX年,盐边县和仁和区林业局先后成立了专门法制机构,其他县(区)也配备了兼职法制员。同年,仁和区林业局被确定为全省林业综合执法试点单位,今年又被确定为国家林业综合执法试点单位。一是依法确定了林业行政执法资格;二是对市林业执法稽查大队和普威林业局等4个不具备行政执法主体资格的单位和企业职工、事业单位临时工等60余名不具备行政执法人员资格的个人,或者取消其行政执法权,或者依法委托或授权其行使行政执法权;实行林业行政执法人员培训和持证上岗制度,统一持全国《林业行政执法证》开展执法工作,对没有取得执法证件的人员取消其执法资格。三是严格执行行政许可法,坚持合法与合理、效能与便民、监督与责任的原则,完善林业行政许可实施程序,规范林业行政许可受理、审查、听证、决定和对被许可人的监督检查行为,依法对林业行政许可和收费项目进行了清理、汇总和公示,将行政许可23项、行政收费项目19项,全部纳入市政务中心林业局窗口办理。
(二)严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动:我市森林公安始终保持对违法犯罪的高压态势,严厉打击了各类破坏森林资源的违法犯罪活动,确保了林区社会治安的稳定。一方面通过办大案、要案侦破了一批重特大毁林犯罪案件,打击了破坏森林资源的气焰。例如,XX年,市森林分局组织侦破了盐边林业局1997、1998滥伐林木47158立方米的特大案件,并顺案追踪挖出了盐边县力马乡林业站站长白开顺174.477立方米特大盗伐林木案;XX年,普威林区公安分局破获粟泽彬重大盗伐林木团伙案;XX年,市森林分局侦破东区银江镇陈家垭口电焊失火发生的森林火灾案;XX年,侦破大黑山省级森林公园双家湾沟发生森林火灾案。另一方面,结合林区的实际情况,针对重点地区、热点问题,认真开展各类专项行动,先后有“天保行动”、“破案攻坚战”、“春雷行动”、“追逃行动”、“森林火案专项整治行动”、“猎鹰行动”、“平安林区整治行动”、“米德杉保卫战”、“打击盗伐林木种植烤烟”等行动。五年来,全市森林公安机关共受理各类案件1680件,查处1607件,查处率为95.7%。其中:破获森林刑事案件212件(重特大案件36件)。查处打击各类违法犯罪人员1905人。没收木材2015立方米,收缴野生动物16355只(头),累计为国家挽回经济损失652.7万元。
(三)林地征占用和林木采伐得到规范:一是持续开展了全市范围内的林地清理整顿活动。自XX年《森林法实施条例》颁布以来,结合我市矿业秩序整顿,共清理出未经林业主管部门审核审批同意的违法占用林地项目152宗,关闭矿山5家,责令停产整顿30家,罚款553.48万元,补办用地手续22宗。二是规范了征占用林地程序,出台了《关于规范办理征占用林地手续程序的通知》等规范性文件,明确了征占用林地手续办理程序、征占用林地审核审批权限、征占用林地补偿补助费用标准以及其它涉及征占用林地的相关事项。五年共依法审核审批上报征占用林地项目宗数269宗,面积693.544公顷,收取森林植被恢复费2249.02万元。三是严格执行采伐限额管理。十五期间省林业厅共下达我市限额指标蓄积1050000立方米,我市实际消耗总量903986立方米,占省厅下达的86.09%,未出现超限情况。为配合我市“横板房”改造工作,下达了39000立方米的农民自用材指标,市局严格执行林木采伐管理的有关政策法规,层层落实责任,加强监管,保证了全市3092户改造户的用材需要,整个过程没有出现滥伐现象。四是在《攀枝花市林木采伐管理暂行办法》、《关于规范林木采伐上报文件的通知》等规范性文件的指导下,我市成功实施了人工商品林采伐和招投标开展小蠹虫防治采伐试点工作。
(四)森林病虫害得到有效控制:全市林业有害生物分布面积计235万亩,其中主要包括小蠹虫203万亩、滇油杉矮槲寄生11.9万亩、松毛虫8.8万亩、攀枝花树蛀干害虫0.66万亩。五年平均监测覆盖率达99%、检疫率达97%、防治率达90%,这些指标都远远高于省定目标。对我市云南松危害严重的小蠹虫防治面积达到179万亩,基本控制了爆发蔓延的势头。根据实际情况,我市对森林病虫害防治方法进行了努力的探索,并形成了有价值的经验。一是加强监测,发现和掌握有害生物的危害规律,采取有效的治理办法和治理时机;二是多方引智,借鉴先进的技术。比如,聘请英国资深昆虫专家贝尔曼博士对小蠹虫防治提供针对性建议,邀请法国专家吉拉德.朱伯特先生设计紫茎泽兰综合治理方案;三是通过实践否定成本高,实施困难,效果不佳的传统方案,找到治理彻底,实施相对有效的新办法。比如,对小蠹虫的治理我们采用物理清除替代喷射药物的化学方法,得到国家专家的肯定。
(五)森林防火取得较好成绩:“十五”期间,森林防火在气候条件十分不利,火源控制难度极大的严峻形势下,坚持“预防为主,积极消灭”的方针,取得了较好的成绩。全市共发生森林火灾304次,其中火警280次,一般森林火灾24次,未发生重、特大森林火灾,过火总面积4546.42公顷,受害森林面积368.45公顷,年均森林火灾损失率为0.21‰,远低于省下达的1‰的指标。这些成绩的取得一是实施了重点火险区专项治理工程,工程累计投资1022万元,大量森林防火项目的建设,极大的提高了我市对森林火灾的防控水平。二是防火队伍体系得到加强。XX年组建成立了武警森林部队攀枝花支队,下设两个大队,共有官兵200余人,充实了我市防火力量。各区县、森工企事业单位都组建了专业扑火队,部分乡镇根据需要成立了半专业打火队。三是森林防火宣传不断得到强化,发放挂历、围裙等宣传形式效果很好,12119专用电话畅通森林防火报警渠道。四是计划烧除、铲割防火线等预防措施广泛实施,防火责任制得到全面落实。在取得以上成绩的同时,我市森林防火战线的同志也付出了鲜血乃至生命的代价。五年来,因扑火直接死亡1人,重伤4人(2人医治无效死亡),轻伤10人。
三、强化保障措施,加快林业发展
(一)林业企事业改革:随着林业建设以木材生产为主转向以生产建设为主的根本性转变,林业企事业单位的改革一直在全方位深入推进。一是顺利实施事业单位改革,分批完成了市林业科学研究所、市森林病虫防治检疫站、国营林场总场等8个事业单位人事制度改革工作,推行和建立了聘用制度。通过转换用人机制,引入竞争激励机制,实现用人上的公开、公平、公正,促进单位自主用人,保障职工自主择业,维护了单位和职工双方的合法权益。二是积极推进森工企业改革,森工改革主要围绕减少富余职工,开展内部机制改革,剥离企业办社会职能,确保社会稳定等方面进行。通过下岗分流、转产和提前退休等措施,两个大森工的在职职工已由天保工程实施时的1602人,降到目前的599人。两局累积进行一次性安置302人,目前还有282人将进行一次性安置。改制结束后,森工职工降到318人,达到企业合理运转需要。按照建立现代企业制度要求,两大森工开展了企业内部改革,施行了定岗定员、竞聘上岗、岗位工资、待岗工资等做法,激发了内部活力。经过反复磋商,剥离企业社会职能工作有了一定进展,明年6月以前将全面完成医疗卫生单位与企业的全面分离,按属地管理原则转由地方政府管理。学校、公安剥离工作正在协调之中。两大森工的不稳定因素很多,既有历史的遗留问题,又有改革带来的新矛盾,稳定工作难度很大。市局及企业采取了积极预防的措施,千方百计把对立情绪化解在基础。市局经常到基层召开座谈会,直面群众,倾听意见,解释安置、医保、社保、福利政策,宣传林业改革形势,得到了干部、职工的理解,森工系统没有发生一起群体性上访事件。我们还积极向上争取职工医疗、失业、工伤、生育等四项保险。在省委省政府的高度重视和关怀下,职工医疗保险已经启动。森工面临的深层次问题将逐步得到解决,为维护职工队伍和社会稳定提供了有力保障。
(二)林业管理体制改革:为转变政府职能,促进森林资源各森林资本转变,加快林业发展,我市在林业管理体制方面也进行了一系列的探索,主要包括落实林权、推行业主造林、社会参与森林资源管护、改革采伐制度等方面,出台了《攀枝花市工程造林管理办法》、《攀枝花市营造林工程招投标管理办法》、《攀枝花市森林管护招投标管理办法》等一系列规范性文件。各种改革措施在实践中也得到了贯彻和执行,比如,众恒集团将所属林权进行抵押,开创了我市将森林资源转化为森林资本的先例;盐边县小蠹虫虫害木采伐面向社会进行招投标采伐,体现了政企分开,政府职能归位的新理念;中坝乡将集体林转给亿锦林业管护经营,拉开了集体林管护的帷幕。
(三)科技推进林业发展:我市林业科技以干热河谷造林技术研究为重点,开展了卓有成效的科技研究和新技术推广,保证了我市生态建设、产业发展的推进。“十五”期间,全市林业在研项目31项,其中省级项目11项、市级项目17项、院所项目5项,按计划完成20项。《澳洲坚果适应性研究》、《攀枝花干热河谷植被建设对策研究》、《攀枝花印楝引种试验示范》等五个项目获市科技进步三等奖。这些研究成果在市区视野区生态治理工程、退耕还林工程中得到了广泛的推广和应用。此外,亚热带植物标本园完成了对原品质差、效益低的水果品种的改造,现有亚热带植物标本园、葡萄、芒果、荔枝品种和管理技术示范园和澳洲坚果种子资源库已有相当规模,将为林业生态建设和农村产业结构调整,提供优良树种。初步统计,我市林业科技进步贡献率达40%以上。
(四)争取项目资金减免债务负担:除国家对林业进行大规模的工程投入外,我市还积极申报项目用于林业建设。十五期间,据不完全统计,共争取省里项目10余个,争取项目资金投入1156.6万元。主要包括攀枝花苏铁自然保护区基本建设、重点火险区综合治理(公安部分)、森工饮水工程、植被恢复费等项目。这些项目对改善我市林业基础设施,提高办公效率,实施科学研究起到了十分重要的作用。按照有关政策,我市积极开展了森工企业金融债务免除工作。经统计,天保工程区森工企业金融债务免除额度将达 6552万元。XX年,国营林场总场1811万元的债务免除已获国家、省的批准,目前正在办理相关手续。通过清产核资,盐边林业局清除外债1762万元。
(五)预防为主搞好执法监察:为全面贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的精神,市林业局结合自身实际制定了《攀枝花市林业局党员领导干部廉洁自律制度》和《攀枝花市林业局工作责任追究制度》。两个制度规定党员领导干部要增强廉洁自律意识,坚持立党为公、勤政为民,带头执行党风廉政建设责任制,做到廉洁自律,以身作则,并规范了林业局工作人员行政管理行为。天保及退耕还林两大工程是国家工程,投入资金很大,为确保资金安全,我市开展了预防两大工程职务犯罪研讨会,并制定了系列的预防制度。XX年,全省组织的“两大工程”执法交叉检查组充分肯定了我市的执法监察工作。目前,我市没有发现在“两大工程”中存在违法犯罪行为。
(六)新型林业产业得到发展:生态建设和林业产业好比是鸟的两冀,必须平衡发展,林业建设才能相互促进,互为保障。在以木材生产和加工为主的林业传统产业萎缩以后,“十五”期间新型林业产业有所发展。主要体现在:第一,经济林果及林木种苗基地快速发展。全市经济林面积达17547公顷,初步形成了以仁和区的仁和、中坝、总发为中心的澳洲坚果种植基地,以大田为中心的优质石榴基地,以大龙潭——总发——金江——金河一带为重点的优质芒果基地,以米易安宁河、盐边三源河河谷地带、二滩库区为中心的优质早春枇杷基地,以红格片区为中心的优质脐橙基地,以国胜为中心的茶叶基地。全市拥有林木种苗繁育基地508公顷,其中重点工程骨干苗圃8个,母树林、采种基地5个。第二,工业原料林基地建设蓬勃兴起,已经形成了以速生丰产坑木林、麻疯树油原料林、番麻皂素原料林、印楝素原料林等为重点的工业原料林基地多个,面积已达2万多公顷。第三,林产加工业在结构调整中逐渐恢复。涉及茶叶、蚕茧、果品、苗木花卉、养殖、森林食品、药业、木竹材加工、林化产品等多个产业领域。林业产业逐渐从木材禁伐的阴影中走出来,以生态建设为导向,发挥一林多效,可持续发展的立体林业产业体系雏形逐步显现。总体来看,林业产业已走出以木材生产为主的单一形态的传统林业产业模式,呈现出生态化、多元化的发展趋势,新型林业产业的雏型和方向已展现在我们面前。
四、主要的经验和体会
(一)林业建设需要国家投入作为基本保障:“十五”前期,林业还在为国家建设和国家财政提供支持。“十五”后期,生态建设成为林业的中心任务。XX年,中央在《关于加快林业发展的决定》中,明确林业是一项重要的公益事业。林业的公益属性要求国家的无偿投入。1998年天然林禁伐以后,林业产业陷入困境,小型森工纷纷倒闭,大型森工生存艰难。正是由于国家投入巨资开展天然林保护、退耕还林工程,减免森工企业的巨额债务,才使得生态建设有了保障,森工企业得以生存。据不完全统计,国家在天然林保护工程、退耕还林工程、自然保护区建设、农业综合开发项目中累计投入近5亿元,保证生态建设的有效实施。我们认为,由于国家经济实力增强,建立和谐社会,实现人与自然和谐共处的需要,国家对林业将继续保持高投入,林业的地位会得到进一步的提升,生态建设投入更加具有保障。
(二)林业建设要面向社会考虑农民及业主利益:由于重点工程的建设和新型林业产业的发展,林业已由封闭走向了开放,传统的林业管理模式已经不适应现代林业的要求。因此,我市对林业管理体制和林业企事业单位进行了深入的改革。面向社会采伐林木,放开种苗市场,工程招标公益林建设,允许林地流转,探索集体林管护方式等改革和变化,使林业呈现出巨大的生机与活力。一切的变化都是考虑到农民及业主的利益,促进全社会参与林业建设。我们认为,农民和业主将是林业建设的主要力量,这种变化在未来会得到更充分的体现。
(三)林业建设要围绕全市的中心工作来开展:林业部门作为政府的一个职能部门,我们做到了将林业建设与全市中心工作的紧密结合。全市要加强山水园林城市建设,我们修改了市区视野区生态治理方案,实现“三年栽上树,五年绿起来”的目标,加快了城市美化步伐。解决三农问题是政府工作的重中之重,我们年年争取退耕还林指标,推进集体林管护试点,加快块菌、青刺果等产业的开发,积极配合烤烟建设、横板房改造。为配合白马铁矿、西攀高速公路、桐子林电站等重点工程建设,我们强化服务,提前介入,积极做好林地征占用工作。为“迎冬旅、创国优”,我们加强了红格至格萨拉百里生态长廊的绿化和管护。我们认为,“有为才有位,有位才有位”,以后我们依然要将生态建设和林业产业这两项基本任务与全市中心工作有机结合,林业的发展就会更快更好。
(四)林业建设要加强对工程质量的指导和监管:质量是工程和生命。在植树造林方面,做到“六个坚持”,即严格作业设计审批制度,坚持作业设计的法定性、科学性和规范性;实行阶段检查验收,坚持质量认证制度;强化种苗管理,坚持“两证一签”制度;明确责任,坚持进行施工记录;搞好宏观指导,坚持实行目标管理;加大工程质量监控力度,坚持施行监理制。强化科技支撑,突出坚持原则,即坚持造林重点向河谷地区转移的原则,实施造林攻坚;坚持遵循“先绿化后改造,先覆盖后提高”的原则,逐步实现绿化、美化、香化攀枝花;坚持遵循植被演替规律原则,不断探索和总结适宜于干热河谷造林的新经验。在资源管理方面,严格贯彻“严管林、慎用钱、质为先”的要求,坚持了行之有效的管护模式,即按照“一分一合,责任明确;强化监管,形式灵活;加强考核,突出重点”的二十四字方针,对森林资源所有权和管护权实施分离,把林下资源开发权与管护权结合起来,定面积、定人员、定责任、定报酬、定期考核,将管护责任落实到山头地块,落实到人头,确保森林资源得到有效管护。
五、存在的主要问题
一是我市林农交错,经济发展迅猛,资源林政管理和林业工程成效保护,涉及社会经济发展的方方面面,关系地方、企事业和千家万户的利益,管理压力大;二是我市属于地理位置特殊的干热河谷带,造林不易,国家投入相对不足,造林绿化难度大;三是林业人才、技术缺乏,产业发展相对滞后,大资源、小产业的矛盾突出,发展压力大;四是林业还处于社会发展的较低层次,体制性障碍较多,管理体制改革和森工企业改革任务依然艰巨,工作每前进一步,都要付出巨大代价,改革和稳定压力大。