在全市林业有害生物防治工作会议上的讲话（摘要）[★]

第一篇：在全市林业有害生物防治工作会议上的讲话（摘要）

一、从xx发展的大局出发，充分认识加强林业有害生物防治工作的重要性和紧迫性。

1、充分认识林业有害生物的严重危害性。林业有害生物灾害和森林火灾、乱砍滥伐是威胁森林资源安全的三大灾害。林业有害生物特别是危险性有害生物具有潜伏性、传播性和周期性等特点，控制难度大，一旦蔓延，极易造成大面积灾害，严重威胁森林安全。目前，我市森林面临的头号危险性有害生物就是松材线虫。松材线虫是重要的检疫性有害生物，松材线虫病是世界上最具危险性的森林病害。松树感染松材线虫病40天即可死亡。该病传播途径广，蔓延速度快，除治难度大。近两年，在我市周边连续出现松材线虫病疫点。目前，我市贵池区、青阳县、东至县均与松材线虫病发生区毗邻。贵池区观前镇与铜陵市松材线虫病发病山场最近直线距离仅4.2公里，青阳县丁桥镇与铜陵市山场直接相连，与发生点直线距离只有11公里，松材线虫病自然传入我市的可能性越来越大。在面临松材线虫病威胁的同时，松毛虫和杨树、毛竹、经济林病虫害等常见森林病虫害和其它外来危险性有害生物也对森林资源构成威胁。

2、充分认识搞好林业有害生物防治的重要性。《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》指出，“全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，必须走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现经济发展与人口、资源、环境的协调，实现人与自然的和谐相处。”我们池州是一个山区市，山场面积占全市土地总面积的60%以上，森林覆盖率达57%。可以说，健康、良好的森林生态环境是我们的立市之本，强市之基。市委、市政府从池州的市情出发，提出建设“生态强市，旅游强市，经济强市”的发展目标，实施“生态立市，旅游兴市，工业强市”的发展战略。在这一发展战略的实施中，搞好林业有害生物防治，保护森林资源，是一项长期的、十分重要的任务。目前，全市松树面积166万亩，占全市森林面积26%，全市松树蓄积量554万立方米，占全市森林蓄积量34%，一旦松材线虫病等危险性林业有害生物感染了我市森林，那森林资源就会受到破坏，并会威胁生态安全，建设生态强市谈何容易。森林是我市旅游景观的基础，如果是在九华山风景区、牯牛降保护区松树感染了松材线虫病，那旅游兴市就失去依托，也就谈不上建设旅游强市。同时，森林还是山区群众重要的收入来源，林业有害生物频繁发生影响林木生长、降低林产品品质，减少森林经营收入。一旦发生松材线虫病等危险性林业有害生物，不仅木材不能利用，而且就会给人民群众造成难以估量的损失。因此说，加强林业有害生物防治，保护森林资源，是保护我市旅游资源，建设旅游强市的需要；是维护林农收入，建设经济强市的需要；是确保生态安全，建设生态强市的需要。我们一定要从加快发展，富民强市这一池州发展的大局出发，来认识进一步加强林业有害生物防治的重要性和紧迫性。

二、围绕加快发展这个大局，进一步强化林业有害生物防治的各项措施应当肯定，近几年来，在市委、市政府的正确领导下，我市林业有害生物防治取得了很大的成绩。九华山风景名胜区、牯牛降国家级自然保护区和全市大面积森林未发生松材线虫病等外来危险性有害生物，石台占大松材线虫病发生点通过认真除治和综合治理，得到有效控制，实现了基本拔点的目标。松毛虫、杨树害虫、竹类害虫、经济林病虫害等主要森林病虫害未发生大面积灾害，为森林资源的持续增长作出了重要贡献。但是，我们必须清醒地看到，当前我市林业有害生物防治面临的形势依然十分严峻，松材线虫等外来危险性林业有害生物对森林资源构成的威胁日益加大，影响林木生长和森林健康的有害生物种类多、分布广，如果防控不力，极易暴发成灾。因此，我们必须围绕加快发展这个大局，进一步强化林业有害生物防治的各项措施，维护森林健康，确保生态安全，为建设生态强市、旅游强市、经济强市提供有力保障。

1、加强对林业有害生物防治工作的领导。党和国家领导人对林业有害生物防治工作高度重视，温家宝总理曾作出批示，“目前我国森林病虫害发生和传播蔓延的情况十分严重，如不采取坚决有力的措施，将严重危害林业的发展，影响生态环境建设。各级政府和林业主管部门要高度重视森林病虫害的防治，切实负起责任，制定和实施统一的防治计划，开展森林病虫害的普查和监测，实行严格检疫、综合治理和联防联治，依靠科技研究和推广有效的防治办法，加强宣传和技术培训，综合运用行政、法律、经济和教育的手段搞好防治工作。森林病虫害防治工作是林业建设的一项极为重要的内容，要坚持不懈地进行下去。”省委、省政府和市委、市政府也高度重视林业有害生物防治工作。何闽旭书记对我市的松材线虫病预防工作提出了重要的指导意见。市政府不仅发了政府令，还多次就林业有害生物防治工作作出专题部署。各级政府要将林业有害生物防治作为林业建设的重要内容，纳入国民经济和社会发展规划，加强领导，加大投入，落实责任，明确奖惩，为林业有害生物防治工作的有效开展提供强有力的组织保证。

2、部门参与，共同搞好林业有害生物防治工作。林业有害生物防治，特别是外来危险性有害生物的防治，是一项系统的社会工程，需要全社会的共同参与，各有关部门要切实负起责任来。林业部门要认真履行职责，加强对林业有害生物防治有关法律、法规的宣传，及时沟通信息，积极主动与各有关部门联系，争取理解和支持。各级发展改革、财政部门要积极帮助争取国家和省对我市林业生物防治的项目和资金支持。供电、电信、移动、联通、部队、卫生、教育、城建、交通、航运等部门和单位，要进一步加强对系统内的宣传教育，规范管理，认真执行国家森林植物检疫法规和政策，主动加强与森林植物检疫机构的联系，防止在业务和经营活动中，从松材线虫病疫区、疫情发生区调入松木及其包装制品和其它危险性林业有害生物。工商部门要积极配合林业部门开展对有关企业单位和个体工商户的检疫检查。

3、进一步完善落实林业有害生物防治制度。林业部门要根据林业有害生物防治法律、法规和技术规程的要求，结合我市林业有害生物防治的实际情况，抓紧研究制定和完善林业有害生物监测预报制度、检疫制度、防治制度和其它相关制度，进一步加强林业有害生物防治的制度化建设。这里需要特别强调一下松材线虫病防治的制度建设问题。根据我市松材线虫病防治工作面临的严峻形势，市松材线虫病预防指挥部去年7月以松防指1号文件发出了《关于进一步加强松材线虫病防治工作的通知》，要求各地落实松材线虫病检疫检查制度、监测普查制度、枯死松树清理制度、发现枯死松树报告制度、复检制度、检疫申报制度、发现新疫点报告制度等7项制度。实行这些制度，既是松材线虫病防治法规的要求，也是松材线虫病防治的技术要求，对搞好我市的松材线虫病防治工作十分必要，也十分重要。对各项制度的执行情况，市松材线虫病预防指挥部办公室要认真检查和总结，对检查中发现的问题，要及时督促整改。同时，希望各县、区和九华山管委会的分管领导和松材线虫病预防指挥机构，要高度重视，进一步明确责任，落实措施，切实把各项制度落到实处。

4、重视加强林业有害生物防治能力建设。能力建设直接关系到林业有害生物防治工作的成效。各级政府要结合效能政府建设，把加强能力建设作为林业有害生物防治工作的切入点，切实抓紧抓好。一是重视防治队伍建设。通过培训交流、引进人才等途径，努力建立一支高素质的防治队伍。二是重视加强防治执法能力建设。防治执法机构要加强学习，依法行政，既要严于执法、敢于执法、勤于执法，又要强化服务意识，文明执法、规范程序。三是重视防治基础设施。“工欲善其事，必先利其器。”要舍得投入，适应防治形势的需要，及时配备和更新林业有害生物监测、检疫、除治设备和基础设施。四是重视防治应急处理能力建设。各级政府要建立健全林业有害生物突发性灾害应急处理组织，根据应急预案要求，搞好物资储备，确保突发事件得到及时、有效处置。

第二篇：在全省林业有害生物防治工作会议上的讲话

在全省林业有害生物防治工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务，是深入贯彻落实全国林草有害生物防治工作视频会议和全省林业工作会议精神，总结交流2021年及今年一季度全省林业有害生物防治情况，分析形势，研究措施，安排部署后段工作，进一步加大松材线虫病防控攻坚行动力度，确保实现攻坚目标，全面推进我省林业有害生物防控工作取得新成绩。昨天下午，我们现场参观了xx市松材线虫病防控的方式方法，刚才几个单位进行了经验交流，做的、讲的都很好，有特色、有可取之处，请大家认真学习借鉴。xx站长作的工作报告，对去年和一季度的工作进行了系统总结点评，就今年后段工作作了安排，都很到位，请大家抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、去年全省林业有害生物防控工作卓有成效

2021年，全省各级森防部门认真践行习近平生态文明思想，深入贯彻落实党中央国务院、国家林草局和省委省政府的决策部署，在省林业局和市州、县市区党委政府的正确领导下，积极作为，林业有害生物防控工作措施有力、成效明显。全省林业有害生物成灾率、无公害防治率、测报准确率、产地检疫率和松材线虫病普查率、除治率等各项指标均达到国家考核要求，高质量完成了全年林业有害生物防控工作目标任务。回顾去年，我省林业有害生物防控工作有以下几个特点。

（一）谋关键，防控责任进一步压实。

2021年是我省实施林长制的开局之年，我们抓住全省林长制体系建设顶层设计的机会，争取将松材线虫病等重大林业有害生物防控工作纳入了林长制督查考核内容。重大林业有害生物防控工作成为了作为林长、副林长等各级党政主要领导关注的重点。2021年7月和2022年3月，时任省委书记、省总林长xxx以及分管副省长xxx分别就国家《林长制简报》关于松材线虫病防控工作做了专题批示。省林长办2次下发林长制简报通报各市州松材线虫病防治情况，各级林长纷纷作出批示，对防控工作提出具体目标和工作要求。xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等市州召开林长制会议，对林业有害生物防控工作进行部署。xx、xxx、xx、xx、xx等市州林长、副林长结合巡林，实地督导林业有害生物防控工作，研究解决工作中存在的问题。茶陵、湘潭、资兴等县区林长办以林长令形式下发了关于加强松材线虫病防控工作的通知。等等情况表明，依托林长制关键抓手，建立重大林业有害生物防治地方政府负责制、地方政府防治主体责任得以落地落实。

（二）强机制，防控体系进一步完善。

一是规划引领。省局组织编制了《xx省林业有害生物防控“十四五”专项规划》和《xx省松材线虫病防控“十四五”单项规划》，印发了松材线虫病防控五年攻坚行动方案，为“十四五”期间林业有害生物防控制定了路线图和时间表，提供了遵循。二是联防联控。省局与省公安厅、住建厅、交通厅等10多个厅局联合下发了《关于切实做好松材线虫病疫情防控工作的通知》，明确各部门在松材线虫病防控工作中的职责，开启了部

门联动新局面；组织开展了湘鄂、湘渝、湘赣等多省（市）间及湘西南片区、常益张片区、长株潭“绿心”等区域间的联防联治工作，提高了边界地区的防控质量，防控机制进一步完善。三是强化监管。推广使用松材线虫病疫情防控监管平台，将疫情监测除治精准到松林小班；开展“护松2021”检疫执法专项行动，通过以案示警，对违法违规加工、运输和利用疫木行为起到了很好的警示作用。

（三）推科技，防控手段进一步提升。

一是依托新设备，提高监测效能。积极应用卫星遥感、无人机监测、以及网络监管平台，实行疫情监测天空地一体化、精细化、常态化以及可视化管理，对疫情发生底数和动态的掌握更加及时准确。二是采取新手段，增强防治能力。推行疫木清理结合林相改造的综合防控措施，结合森林抚育、森林质量提升和油茶低改造林等生态工程项目，有计划实施松树林改造达5.2万亩，既提升了森林质量，又有效压缩了疫情面积。试行疫木无害化利用处理方式，无害化处理的疫木占总清理量的26.7％，既减少了经济损失，又降低了火灾风险、减少了碳排放。采取专业队伍结合社会化防治的组织形式，有48.6％的疫区采取绩效承包的防控模式，提高了疫情除治成效。三是研创新技术，优化防控路径。组织自主研究了“松材线虫病疫木伐桩简便处理方法”，操作便利，还能节省除治成本，科技创新走在全国前列。

（四）抓重点，防控效果进一步显现。

一是抓住重点对象。抓住松材线虫病、松毛虫、松褐天牛、竹蝗等常发、危害大的林业有害生物作为重点对象强力除治。二是抓好重点时段。根据林业有害生物的生长发育特征，在防治效果最佳时期进行强力防控。三是抓实重点区域。明确了以长株潭绿心地区、毛主席等伟人故居周边、张家界等重点生态区、风景名胜区作为松材线虫病防控重点区域，将松毛虫、竹蝗等多发、频发的县市区作为常发有害生物防控的重点区域强化防控。四是抓牢重点环节。在林业有害生物防控整体工作中，突出了监测、除治、检疫执法、疫木管控等重点环节。去年的工作，由于抓住了重点，成效非常明显。全省自2017年以来首次无新增松材线虫病疫区，病死松树数量和发生面积与2020年基本持平。疫情存量得到有效控制，全省有3个县级疫区、10个乡镇疫点实现无疫情，成功拔除了赫山区疫情。做好了松毛虫、竹蝗和油茶病虫害等常发性有害生物的日常监测和重点时期的防治工作，有效阻止了永州、衡阳等地雀丽毒蛾等突发性有害生物的暴发，对红火蚁、美国白蛾、加拿大一枝黄花等多种潜在威胁性大的外来入侵物种开展专项普查工作，进行早期预警、评估和干预，降低了其扩散蔓延的风险。过去一年的成绩来之不易，全省广大森防工作者为之付出了努力和艰辛。在这里，我代表省林业局向大家表示衷心的感谢！

二、当前林业有害生物防控工作形势优劣并存

正确分析当前林业有害生物防控工作形势，既有利于我们鼓足干劲、增强信心，也有利于我们看到危机、保持清醒。

（一）林业有害生物防控环境优势前所未有

一是国家高度重视。

习近平总书记、李克强总理等中央领导多次就松材线虫病等重大林业有害生物防控工作做出重要指示批示，要求

进一步加强研究，重视预防，做好防控。国家林草局高度重视林业有害生物防控工作，不断强化顶层设计，印发了《关于科学防控松材线虫病疫情的指导意见》、《全国松材线虫病疫情防控五年攻坚行动计划（2021—2025年）》以及《松材线虫病防治技术方案（2021年版）》等文件。实施松材线虫病防控“揭榜挂帅”项目，增加中央林业有害生物防治资金投入。成立工作专班，建立了有关司局单位牵头包片，防控中心专业人员包片蹲点，专员办常态化监督指导的工作机制。举全局之力全面抓实抓好林业有害生物防控工作。

二是省委省政府大力推进。

省委省政府连续3年将林业有害生物防控纳入重点工作、重点推进，成立了以分管副省长任指挥长的xx省野生动植物保护和林草有害生物防控指挥部，将松材线虫病等重大林业有害生物防治纳入林长制考核重要内容。省委省政府领导多次过问我省外来入侵物种发生和防治情况，多次听取林业有害生物防控工作专题汇报并作出批示，省财政投入林业有害生物防控工作的资金逐年增加。

三是社会各界广泛关注。

近年来，林业有害生物防控工作成为人大代表、政协委员、新闻媒体以及广大群众关注关心的热点问题。我们多次收到社会各界关于松材线虫病、马尾松毛虫和加拿大一枝黄花等林业有害生物防控工作的咨询和建议。今年的省十三届人大五次会议和省政协十二届五次会议就有代表、委员提出了关于林业有害生物防控的建议和提案。省政协开展的关注森林活动专题调研，重点聚焦了松材线虫病等重大林业有害生物灾害引发的森林健康问题。老百姓

对松材线虫病除治工作给予理解和支持，自觉做到不擅自砍伐疫木，配合做好房前屋后疫木清理工作。多个社会团体和志愿者自发参与加拿大一枝黄花等有害生物的清理工作。xx卫视、xx日报、华声在线等主流媒体多次对林业有害生物防控工作进行了报道。

（二）林业有害生物防控严峻形势客观存在一是林业有害生物发生严重。

去年，我省松材线虫病发生面积111.21万亩，病死松树68.5万株，县级疫区和乡镇疫点数量分别占全省总数的60.7％和31.2％，疫情发生存量仍然很大。醴陵市、城步县、衡东县等11个疫区疫情发生面积较2020年增加2000亩以上，仍呈扩散蔓延趋势。张家界、南岳、长株潭绿心区、桃花源、东江湖等重点生态区域疫情发生面积还未得到有效压缩。松毛虫、竹蝗等常发性有害生物的发生面积超过400万亩，持续位于历史高位。我省去年是暖冬气候，有利于松毛虫等虫害越冬，个别地区虫口密度达400条／株，前期很多地区已经开展了越冬代防治，但第一代松毛虫仍在局部地区造成较大灾情。部分林区竹蝗虫口密度呈上升趋势，有成灾风险。其它外来入侵物种防控压力不断加大。目前已掌握的在我省定殖的林业外来入侵有害生物有12种，美国白蛾等多个外来有害物种对我省形成“兵临城下”的态势，传入省内并定殖的风险非常大，对我省生态安全造成很大威胁。

二是基础设施和条件滞后。

基础设施建设落后。近年来，通过国家级中心测报点能力提升等项目，我省基础设施建设得到了全面提升，但仍有部分县市区存在监测设备落后、检疫检验设备陈旧、防治设备

缺乏、应急物资储备不足等问题，难以满足新形势下的防控工作要求和新技术的推广应用。基层防治力量不足。目前，约有40％的县级林业有害生物防治检疫机构在改革中被撤并，专门从事防治的工作人员数量明显减少，检疫执法等行政职能也进一步被剥离或弱化，工作力量严重削弱。同时，工作人员年龄结构老化、专业水平不高等问题仍没得到有效解决，未来的林业有害生物防控工作将面临严峻考验。社会化防治组织水平参差不齐。部分社会化防治组织技术力量薄弱、服务意识欠佳、对国家防治要求和标准不清楚，严重影响防控工作成效。

三是我们自身工作存在不足。

监测普查不够精准。部分地区监测工作未真正实现全覆盖，普查存在流于形式的现象，导致一些新发乡镇发现疫情时面积较大，枯死松树数量多，很难做到当年发现当年实现无疫情。外来入侵物种、草原有害生物本底不清，日常监测未能有效开展。检疫阻截不够有力。基层检疫执法能力有待加强，检疫执法力度不够，执法行动数量偏少。老百姓偷砍盗伐疫木的事件屡有发生，非法加工利用松木的现象仍然存在，外地输入苗木、木材以及包装材料携带美国白蛾、松材线虫病事件防不胜防。宣传发动不够深入。积极主动回应社会关切问题意识不强，对媒体关注、炒作的热点问题敏感度有待提高。各地仍不同程度存在宣传方式简单、宣传对象不明确、宣传频次偏少、宣传工作不深入等问题。

（三）林业有害生物防控目标任务重担在肩

今年，国家林草局对各省林业有害生物防控工作提出了明确的目标要求。十四五期间，我省林业有害生物成灾率要控制在8.02‰，今年要拔除

3个松材线虫病疫区，实现2个疫区无疫情。具体到县市区，就是要拔除双清区、炎陵县和安乡县3个疫区，云溪区和宁远县要实现无疫情，其他有条件的疫区也要加大防控力度，力争实现无疫情。省局已经通过文件将任务分解下达到各市州，这是林长制林业有害生物考核的重要内容，请各地各单位高度重视，把目标任务层层分解下达。

三、下步林业有害生物防控工作务必久久为功

林业有害生物防控工作，必须坚持以习近平生态文明思想为指导，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，持续推进松材线虫病疫情防控攻坚行动，统筹抓好松毛虫、竹蝗、油茶病虫害等有害生物防治，严防发生重大灾情和舆情，开展好外来入侵物种普查和草原有害生物普查，重点突出四个“进一步”。

（一）进一步压实责任。

各级林业部门要以林长制督查考核为抓手，落实重大林业有害生物防治地方政府负责制，层层压实地方各级党委和政府的防控责任。要紧紧抓牢林长制的“长”这个关键少数，构建责任清晰、任务明确的有害生物防控林长责任体系，充分发挥各级林长特别是乡镇级、村级林长和护林员的作用，在动员部署、监督管理、资金筹措等方面下功夫，实现山有人管、树有人护、责有人担、虫有人防，全面提升林业有害生物的防控成效。

（二）进一步落实任务。

松材线虫病防控工作，各地要按照制定的5年攻坚行动目标任务，设立防治目标，按照从小班、山场、乡镇、县区的层次，从小到大，由点到面，逐个攻坚，积小胜为大胜，切实压缩疫情发生面积和枯死松木数量。其他林业有害生物防控工作，要坚持预防第一，确保重点生态区域、敏感地区安全，确保重大节庆展会期间，不发生灾情舆情，确保成灾率控制在下达指标之内。

（三）进一步改进措施。

松材线虫病防控工作方面，我们既要重视山场除治，更要强化源头监管，既要重视染疫林分治理，更要抓好健康松林保护。要切实发挥好检疫员、乡镇林业站和生态护林员的监管作用，加强疫木源头管控，做到“外防输入，内防扩散”。要统筹森林抚育、低效林改造、生态修复造林、森林质量精准提升等工程，整体推进松材线虫病防控工作。要积极推广实施疫木伐桩简便处理方法，提倡“即死即清”的疫木处理措施，推广以防治效果评价为核心、以疫情发生面积、病死松树数量双下降为目标的防治绩效承包模式。要解放思想，依靠人民群众，加强管理，尝试开展松材线虫病林农负责的除治方式。要加大宣传力度，利用各类媒体、采取各种方式，全方位普及防控政策和相关知识，提高全民防控意识，形成全社会共同参与的群防群控局面。其他林业有害生物防控方面，要科学制定防治预案、做好防治药剂药械准备、飞机作业计划申报及防治资金筹措等工作，确保防灾控灾工作及时有效开展。要把施工安全、农药安全、生态安全作为防治工作的考量重点，抓牢抓实安全生产。

（四）进一步完善机制。

一是提升工作合力。要用好重大林业有害生物防治指挥协调机构和外来入侵物种部门协调机制，抓实部门间协作配合。进一步深化区域间联防联控，推进建立省际间、市县间甚至乡镇间联防联控，建立交叉互检、统防统治等工作机制。要充分发挥各级重大林业有害生物防治领导小组作用，统筹林业系统内部各种力量，形成林业生物灾害防控工作齐抓共管局面。二是强化科技创新。要加强产学研融合，进一步提高天敌昆虫、病原微生物的研发与生产能力，解决生产实际中存在的主要技术难题。加强松材线虫病防控基础研究、应用技术研究和集成创新，建立防治示范点，开展新技术新成果示范。三是加强能力建设。要实施好张家界等重点生态区松材线虫病智慧防控能力建设项目，积极编制申报环南山国家公园地区松材线虫病防控能力提升项目，逐步提升全省防控能力。要积极对接基层需求，有针对的开发网络培训课件，提高全社会，特别是基层林业工作者的防控意识和能力，为林业有害生物防控筑牢基础。

同志们，蓝图已绘就，奋进正当时！我们要深入学习贯彻习近平生态文明思想，自觉弘扬务林人艰苦奋斗的传统美德和创新图强的时代精神，在攻重点、破难点上再发力，在抓对标、重细节上再提升，在见常态、求长效上再深入，在明职责、严监督上再强化。在林草有害生物防控工作中，体现新担当，展示新作为，取得新成效，为推动林草工作高质量发展，维护生态安全、建设美丽xx作出新贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

第三篇：市林业有害生物防治工作会议总结（推荐）

市林业有害生物防治工作会议总结

近日，浙江省绍兴市林业局召开了全市林业有害生物防治工作总结会议。参加会议的有各县（市）森防站站长。会议交流了各县（市）2005年森防工作总结，并对一年来森防、森检工作遇到的难题和存在的的问题作了讨论。会议由绍兴市森防站站长陈秀龙主持，绍兴市林业局副局长朱之快到会并作了重要讲话。

会议充分肯定了一年来全市森防工作所取得的成绩。过去的一年里，工程治理如期开展，并取得了较好效果。防治体系更加健全，与护林、防火员相互结合，形成了一支比较强大的监测、防治队伍。科研成果明显：《日本松干蚧、马尾松毛虫工程治理推广技术研究》获得省林业厅科技兴林三等奖；《香榧病虫普查及主要病虫害防治技术研究》获得绍兴市人民政府科技进步三等奖；与浙江大学农学院合作开展的《绍兴地区林业有害生物多样性及风险防范研究》项目已通过评审，总体水平达到国内领先水平；《绍兴市古树名木病虫害综合防治及复壮技术研究》被市科委列入重点项目。

会议对2006年全市林业有害生物防治工作提出了新的要求：

1、要认清形势，增强森防工作的责任感和使命感；

2、要加强科技攻关意识，力争把科技成果尽快转化为生产力，更好地服务林农；

3、要加强学习，努力工作，钻研业务，全面开创森防工作新局面；

会议在全面总结考评的基础上，评比出全市森防先进集体一名：上虞市森林病虫防治检疫站；先进个人6名。

第四篇：林业有害生物防治技术

林业有害生物防治技术

摘要：近几年，人们利用有益生物和仿生等新技术和新方法，对防治困难和重要的林业有害生物防治同样进行了深入的科学研究，防治技术和方法进一步改进和丰富。防治策略由简单的防治走向大规模化防、由单纯化防走向综合管理,由无公害防治向森林生态康复迈进，已成为林业有害生物防治必然的发展趋势。

关键词：林业；有害生物；概念；形势；防治策略

中图分类号： S425 文献标识码：A 文章编号： 1674-0432（2014）-10-64-1

人类从事林业活动已有1万年的历史，有害生物问题也伴随而生,人们一直在寻求有效的防治途径。由简单的防治走向大规模化防、由单纯化防走向综合管理，由无公害防治向森林生态康复迈进，已成为林业有害生物防治必然的发展趋势。林业有害生物防治的概念

《森林病虫害防治条例》中的解释为对森林、林木种苗及木材、竹材的病害和虫害的预防和除治。广义的林业有害生物防治是通过检疫、测报和防治等手段，减少森林病、虫、鼠、草等有害生物对森林的危害，保护森林生态系统的稳定性和生物多样性，提高林分质量，促进森林健康的生产经营活动的总称。林业有害生物防治形势严峻

林业有害生物防治对保护森林资源，改善恶劣的生态环境，加快国民经济发展和整个社会的可持续发展具有非常深远的影响。近些年，造林逐步加快，森林面积不断增加，同时也提高了林业有害生物发生的机率，林业有害生物发生、传播和蔓延的总体趋势日益严重，已直接影响到林区经济的可持续发展，使生态安全和森林资源受到严重威胁。还有不少地区生态环境原本就很脆弱，防治形势十分严峻。林业有害生物防治策略

3.1 提高认识，加强管理

生态环境的良好建设象征着可持续发展具有坚实的基础。有效防治林业有害生物是对森林资源的保护、推动生态环境建设的重要环节，从而最大程度减小损失和危害，对社会经济又好又快的发展起到了推动作用。加快造林绿化步伐，提高森林资源质量。森防检疫站充分发挥领导机构的组织协调作用，把主要林业有害生物防治工作纳入领导工作考核目标，建立管理目标责任制，对防治过程中出现的各种问题和情况，及时协调解决。业务指导机构要积极组织实施具体业务工作，搞好业务指导，确保防治工作有条不紊的开展。

3.2 加强监测

监测在林业有害生物防治工作中具有不可替代的作用。调查监测工作是各地林业有害生物防治的基础，是开展森林植物检疫的重点。监测对象要根据寄主树的种类，数年来发生有害生物的区域以及发展状况来确定。监测预警体系要做到对林业有害生物动态掌握的及时性、全面性和准确性。确定监测对象相应寄主的监测范围和监测面积，根据林业资源分布状况和历年来病虫害发生分布情况，将各种寄主林分划分界定病虫害区。确定专人、固定地块、明确对象、指定方法，确定有一定代表性，能覆盖病虫害常灾区和偶灾区或病虫害发生大面积的线路作为森林病虫害监测踏查路线。

3.3 科学防治

将林业有害生物的防治科学化，科学地防治森林病虫害，改善防治的手段，林业有害生物治理才能得到有效地提高。利用微生物制剂、天敌昆虫、益鸟等有益生物防治有害生物，能减少能源浪费、节省防治成本、降低环境污染、能够持续而长久地发挥其控制效果。因此，要加强推进生物防治示范区建设，提高生物防治比例。严格按照国家的相关规定，科学合理的使用农药。目前，生物化防治的技术手段逐渐专业和成熟，育种过程采用基因工程（转基因育种），利用基因组重组结合的原理，培育出各种植株，具有很强的抗逆能力，对基础实用型和新技术推广项目应当面向基层，以达到扬长补短、相互促进、科技兴防的目的。科学有效地使用先进的病虫害的防治器械与药物，减少其危害。

3.4 加强检疫，强化宣传

当前国际以及国内各地间的人员的交往和产品的交流越来越密切，危险有害生物的传播机率也随之增加。所以，要按照我国的检疫政策法规认真贯彻执行，要严格管理好国内种苗产地检疫和林产品调运检疫工作。从源头抓起，切断传播源。把舆论宣传工作放在十分重要的位置，采取广播、电视、报刊、网络等多种形式和手段广泛宣传林业有害生物防治法律法规、防治方针和防治技术等。工作人员在检疫工作中，要严格执行《植物检疫条例》等国家和地方有关自然资源保护的政策法规条例，使森林保护工作真正步入法制化、正规化道路。提高执法人员的素质，进而提高行政执法水平。

3.5 增加投入资金

加大资金投入是提高防灾减灾能力的重要基础。保证林业有害生物防治工作需要。把森防补助资金重点投资放在基础设施建设和监测预防上。投入方式以地方投入为主，国家补助为辅，林业有害生物由经营者自己防治，由国家财政、地方财政以及个人多渠道、多层次的投入，保证有足够的资金进行防治。各级政府要高度重视林业有害生物防治工作，将其纳入本地区减灾防灾计划之中，增加监测、防治、宣传和检疫有害生物设备、基础建设等资金的投入。建立有效的生态效益补偿机制。利用从受益人手中收取的补偿资金，做林业有害生物的防治经费。

参考文献

[1] 唐冠忠.试论林业有害生物的防治策略――森林生态康复[J].河北林业科技,2009,(03).[2] 宋玉双.论林业有害生物的无公害防治[J].中国森林病虫,2006,(03).[3] 刘斌.林业有害生物防治技术[J].中国林业,2009,(11A).作者简介：张凤翔，辽宁省凤城市林业局，研究方向：林业。

第五篇：林业有害生物防治工作意见.

林业有害生物防治工作意见

为了深入贯彻《关于加快林业发展的决定》（中发〔*〕９号）和《*省人民政府关于推进林业跨越式发展的决定》精神，保护森林资源和国家生态安全，科学防控林业有害生物灾害，现就进一步加强我省林业有害生物防治工作作如下通知：

一、提高认识，进一步加强林业有害生物防治工作

近年来，我省林业有害生物灾情严重，生态安全形势异常严峻。一是有害生物种类不断增多。据全省*－*年林业有害生物普查统计，与１９８０年普查结果相比新增种类５１０多种，一旦环境条件适宜，这些危险性有害生物将蔓延成灾。二是外来有害生物入侵加剧。唐山、秦皇岛、廊坊、沧州市发生的美国白蛾呈蔓延之势；太行山区红脂大小蠹有严重复发的可能；苹果绵蚜蔓延到除张家口、承德市以外全省各地；加拿大一枝黄花已在我省出现；周边省市发生的松材线虫病、日本松干蚧等对我省生态安全构成严重威胁。三是常发性有害生物灾害居高不下，偶发性灾害时有暴发，各种林木和干鲜果树有害生物发生危害面积年均在１５００多万亩，造成重大经济损失。四是有害生物的花粉、毒素及其携带人畜共患的细菌、病毒等时常危害人类健康。因此，各级政府和有关部门要高度重视林业有害生物防治工作，增强责任感和紧迫感，切实加强林业有害生物防治工作。

二、指导思想和目标任务

指导思想：坚持科学发展观，实行“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的方针，紧紧围绕我省林业建设的总体目标，全面加强林业有害生物防控体系建设；强化行政执法和行业管理，严防外来有害生物入侵，突出防控重点，实施工程治理，强化营林措施，促进森林健康，保护国家生态安全，促进社会经济的可持续发展。

目标任务：到２０１０年，全省林业有害生物成灾率控制在５‰以下，无公害防治率达到８５％以上（其中食叶害虫达到１００％），监测预报准确率达到８５％以上，种苗产地检疫率达到９５％以上，实现林业有害生物灾害的可持续控制。

三、抓好基础性预防工作，防控林业有害生物灾害

（一）规范林业生产管理。各级林业主管部门要把营林综合措施作为科学防控林业有害生物灾害的治本之措，营、造林施工设计要把预防林业有害生物灾害作为重要内容，要经同级森防检疫部门签署意见后报批。积极营造混交林，坚持适地适树，选择良种壮苗，大力推广乡土树种和抗病虫品种，严禁带疫苗木造林；加强林分抚育管理，改善森林生境，增强林分抗御自然灾害的能力。从２００５年起，要将林业有害生物预防和除治指标纳入营造林实绩综合核查的重要内容。

（二）防范外来林业有害生物入侵。林业主管部门要建立外来林业有害生物风险评估体系，加强林木种苗及其他繁殖材料引进的审批管理和隔离试种监管，做到常规监测与专项调查、普查相结合，早发现，早灭疫，控制疫情蔓延。要继续加强产地检疫，狠抓源头管理。严格执行检疫要求书制度，规范调运检疫程序，加强复检把关。发生特大疫情，经省政府批准设立森林植物检疫检查站，实施检疫封锁。

（三）搞好林业有害生物灾害监测。充分发挥国家级中心测报点的骨干作用，在搞好国家级主测对象的同时，根据本地森林资源和有害生物危害分布，补充监测对象。配套完善省、市、县三级监测网点，建成国家、省、市、县“四位一体”的监测预警体系。要充分发挥基层林业站、护林员的兼职测报作用，建立有奖举报机制，鼓励公众参与有害生物监测和举报。探索利用化学信息、航空和遥感信息等先进技术开展林业有害生物灾害监测和核查。

（四）建立突发有害生物事件应急机制。各市、县（市、区）政府要根据《*省人民政府突发公共事件总体应急预案》的要求，制定本辖区突发有害生物灾害事件应急预案，设立突发有害生物事件应急指挥机构和日常办事机构，建立反应迅速、运转高效的应急体系。按照属地管理原则，统一指挥，分级联动，各负其责，协同作战，有效防范重大林业有害生物灾害的发生与蔓延。

四、突出防治重

点，努力实现防灾目标

（一）对危险性林业有害生物实施工程治理。加强工程质量管理，提高我省国家级、省级红脂大小蠹、杨树病虫害和松毛虫等工程治理水平。对危险性林业有害生物和重点生态区域的重大生物灾害，申请立项实施工程治理。逐步推行工程项目承包、施工监理和招投标制，提高治理成效。

（二）抓好重点生态区域的林业有害生物防治。依照《中华人民共和国森林法》、国务院《森林病虫害防治条例》的规定，林业、园林、文物、旅游、煤炭、交通、水利等部门要切实搞好重点林业工程项目区、风景名胜区、旅游景区等林业有害生物灾害的监测和防治工作，针对危险性林业有害生物灾害制定防治预案，建立疫情报告、技术合作、联防联治的协作机制。

（三）大力推行无公害防治。大规模施药的食叶害虫和关系到食品安全的果树有害生物防治，要大力推广应用生物、仿生和植物药剂，加强有害生物天敌的繁育利用，普及推广信息素、灯光诱杀等物理防治技术。对局部化学防治，应选择高效、低残留的化学药剂，科学施药。要将无公害防治指标纳入森林认证体系，严格监管，确保生态安全和森林食品安全。

五、依法治理，保护国家生态安全 以林业有害生物防治法规、规章为依据，加快完善行业技术标准、管理规章制度。各级森防检疫部门要强化执法和行业管理职能，依照国务院《植物检疫条例》和《森林病虫害防治条例》的有关规定，加强检疫检查和防治工作监督，严厉打击逃避检疫和不履行防治责任的违法行为。

六、强化保障措施，确保防灾成效

（一）各级政府要切实加强对林业有害生物防治工作的领导，发生重大林业有害生物灾害，立即启动应急预案，组织开展灾害救治。各级林业主管部门要制定防治计划，搞好疫情监测和联防联治，加强技术指导和监督检查。实行“双线目标管理责任制”，将成灾率纳入各级政府任期目标管理责任制，将无公害防治率、测报准确率和种苗产地检疫率纳入各级林业主管部门的目标考核。建立健全奖惩制度，对预防工作成绩显著的单位和个人给予表彰奖励；对在林业有害生物监测、检疫、除治工作中因失职造成严重后果的，依法追究直接责任人和有关领导的责任。

（二）各级政府和有关部门要积极探索与市场经济环境相适应的林业有害生物防灾控灾机制，引导、鼓励不同所有制形式的组织、个人成立技术咨询和防治服务组织，规范管理，逐步建立不同所有制组织共同参与，灵活高效的新型防治机制。

（三）各级政府和林业主管部门要高度重视森防检疫机构队伍建设，落实人员编制和经费。加强林业有害生物监测预警、检疫御灾、防治减灾和应急反应体系建设，搞好行政执法和专业技术培训，加快关键岗位资格证书确认步伐。

（四）依靠科技进步，提高防治水平。要加大科技攻关和新技术推广力度，组织生产、科研和大专院校专家，针对威胁我省森林资源、生态安全的重大灾害开展联合攻关。建立多种形式的推广组织，大力普及推广先进适用的配套防治技术，积极开展技术交流与合作。

（五）落实防治责任制。实行生态公益林有害生物灾害和重大危险性有害生物灾害治理工作主要由政府负责，商品林有害生物灾害防控主要由经营者负责的防治责任制度，逐步建立与之相适应的投入机制。中央和省级防治救灾资金，重点用于生态公益林有害生物灾害的监测和防治补助。各市、县（市、区）纳入国家生态公益林工程范围的林分，要按照生态公益林经营标准，落实防治经费和防治责任制。商品林按照“谁经营，谁防治”的原则，由经营主体自行防治和筹集防治费用。对暂时经济收入低确实有防治困难的，或发生重大林业有害生物灾害时，各级政府要给予扶持和补助。各级政府要将林业有害生物灾害治理纳入本级国民经济防灾减灾规划，列入财政

预算，保证辖区内重大林业有害生物灾害的救治。