在全县林业工作站会议上的讲话

第一篇：在全县林业工作站会议上的讲话

在全县林业工作站会议上的讲话

同志们：

今天这次会议的主要任务是，总结近年来基层林业工作站建设的经验，安排部署当前和今后一个时期林业站的工作，研究探讨新形势下基层林业站建设的新思路、新方法，进一步加强对基层林业工作站的管理，提高综合服务能力，充分发挥职能作用，推进基层林业工作站建设健康快速发展。下面，我就基层林业站的工作讲以下两方面意见：

一、近年来工作回顾

近年来，全县基层林业站始终坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕林业中心工作，不断深化体制改革，强化制度建设，基层林业站职能作用得到了充分发挥，各项工作取得了显著成效。

一是林业站的管理逐步向科学化、规范化转变。规章制度不断健全。建立健全了《林业站目标管理责任制》、《廉政建设责任制》、《**县林业工作管理办法》等规章制度，深入实施“三级联动”体系，林业站的工作效率和服务意识明显增强。深化体制改革。实行了收支两条线，扭转了过去部分林业站收支不平衡，开支困难的不利局面。队伍建设不断加强。对林业站人员进行了大幅调整，将一些年富力强、有一定技术的人员充实到了林业站队伍，林业站队伍结构不断优化、能力不断增强。全县林业站大专以上学历比例达到42.3%，林业站职工整体素质得到了明显提高。

二是基础设施建设不断完善。按照林业站标准化建设要求，千方百计筹措资金，使林业站办公用房和设施设备建设有了很大改进。先后为**、**、**等5个林业站进行了内部装修，基层林业站的办公环境有了明显改善。为所有基层林业站配备了电脑、打印机、GPS等办公设备，实现了办公自动化，保证了林业工作站日常工作顺利开展。

三是各项工作取得明显成效。多年来，各基层林业工作站在工作环境比较艰苦的条件下，较好地完成了政策和法律法规的宣传、林业信息和情况的沟通、实用技术的推广和服务，并积极配合所在乡（镇）政府，在森林防火、退耕还林、村屯绿化、集体林权制度改革等方面做了大量卓有成效的工作，为我县林业建设快速发展做出了积极的贡献。

虽然各基层林业站在各项工作中取得了很好的成效，但是也存在着许多问题和困难。如：部分职工业务素质仍然偏低；个别站基础设施建设仍然较差；一些规章制度仍然没有得到有效落实等。这些问题和困难，不同程度地影响了基层林业站工作正常开展和职能作用的充分发挥，应在今后工作中逐步加以解决。

二、当前和今后一个时期林业站工作重点

当前，林业发展正面临着新的形势和前所未有的大好机遇。近年来，中央相继出台了一系列的政策和措施加快推进林业发展，也为基层林业站工作发展提供了广阔的空间。但是我们也要必须清醒地看到面临的困难和挑战。例如：生态建设任务增加，质量标准要求越来越高，管理越来越严格；

集体林权制度改革、退耕还林成果巩固等工作任务仍然比较繁重等等。基层林业工作站作为林业部门的最基层工作单位，所承担的工作任务和责任更加重大。因此，我们要进一步统一思想，把握机遇，克服困难，全面提高基层林业工作站建设的整体水平，为现代林业建设提供坚实的基础保障。

第一，要切实加强对基层林业站的领导。林业站是中央文件规定的基层机构，是林业工作的基础，是林业部门加强与农民联系沟通的桥梁和纽带。要加强对基层林业站的领导，确保其职能作用的发挥。要加强对基层林业站的管理，实施目标化管理责任制，要把各项林业工作任务和目标量化分解到各林业站，年中监督指导，年底严格检查验收评比，把工作绩效和职工奖励、干部任用相挂钩，充分挖掘潜能。第二，要扎实推进基层林业站标准化建设。林业站标准化建设是改善林业站工作环境，促进基层站规范化管理的一项重要工作，也是树立基层林业站良好形象，为广大林农创造良好服务环境，提供优质综合服务，促进林业健康发展的需要。要积极争取更多资金逐步扩大标准化林业站建设范围，加快标准化林业站建设步伐，搞好庭院绿化、美化，抓好站容站貌建设，进一步改善办公环境，使林业站建设向 “建设标准化、管理规范化、服务体系化”方向发展。要结合基层站标准化建设，围绕《**县林业工作站管理办法》，进一步完善基层林业站的学习制度、出勤制度、档案和仪器设备管理制度、目标化管理责任制等各项规章制度，切实做到有法

可依、有章可循，通过制度建设着力提高林业站的科学管理水平。

第三，要全面加强思想教育和岗位培训。加强教育和培训是强化队伍建设是提升队伍素质的一项重要措施。随着现代林业建设步伐的不断加快，全面提高林业站队伍的工作水平和知识素养显得更为重要。要加强政治理论教育，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和社会主义荣辱观，进一步提高林业站工作人员的政治素养。要不断加强岗位培训，采取多种形式，组织林业站工作人员学习林业工作有关的业务知识，不断提高业务素质和综合能力，以更好的适应现代林业发展的需要。要建立定期业务知识考试制度，每年举行2次业务知识考试，并将考试成绩纳入档案管理，作为今后评级晋职的依据。

第四，要充分发挥林业站的职能作用。要进一步明确基层林业站的任务和责任，充分发挥“政策宣传，资源保护、林政执法、生产组织、科技推广和社会化服务”职能作用。要切实抓好林业政策和法律法规的宣传，把林业政策和法律法规送到千家万户，提高农民群众对林业工作的理解和认识。要积极抓好科技推广和社会化服务，要经常深入村屯、农户，把先进的林业实用技术推广到生产实践中去。要全力配合所在乡（镇）抓好森林防火工作，切实保障本辖区森林资源安全。要突出抓好退耕还林补植补造工作，迎接国家阶段验收，确保不出问题；要重点抓好村屯绿化工作，严格按照技术规程设计标准抓好造林质量，确保面积核实率和造林

成活率达到验收标准；要着力抓好集体林权制度配套改革工作，按要求搞好本辖区两荒集体林地、联营造林情况的调查摸底及内外业工作，按时保质保量完成林改任务。

第五，要认真抓好廉政建设和行风建设。基层林业站是林业系统活跃在农村的一支重要队伍，一言一行，一举一动都在影响林业的整体形象。要加强廉政建设，严格按照法律法规和政策办事，严禁吃拿卡要行为，树立良好的职业道德和行业形象。要继续加强“三级联动监督协调体系”建设，促进行风建设，不断提高林业站工作人员的工作效率和服务质量。

同志们，当前和今后一个时期，我们林业仍处在一个重要的战略机遇期和黄金发展期，林业生态建设任务十分艰巨，对林业站的要求也越来越高，林业站所承担的工作任务也越来越繁重。对此，我们一定要增强责任感和紧迫感，继续发扬吃苦耐劳、无私奉献精神，抓住机遇，开拓创新，扎实工作，全力推进林业站建设快速发展，为全县林业生态建设做出新的更大的贡献。

第二篇：在全林业工作会议上的讲话

在全市林业工作会议上的讲话

施根宝

（2018年4月2日上午10：00 市行政会议中心101会议室）

同志们：

今天，召开全市林业工作会议，主要任务是：深入贯彻落实中央、省委省政府和市委市政府关于加快现代林业发展的意见要求，总结林业改革发展工作情况，研究部署我市当前及今后一段时期林业工作，推动全市林业赶超发展，全面加快林业现代化建设步伐。

刚才，黄文鑫局长通报了全市林业工作情况，市政府与各区县签订了森林消防和松材线虫病防治工作目标责任书，希望大家按照责任书的要求，分解任务、抓好落实，为巩固全市林业发展成果保驾护航。下面，我再强调三点意见，简单说是“六个新”：

一、站在新起点，谋划新高度，林业建设大有可为 2017年以来，在市委市政府的坚强领导下，全市林业系统紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”重要理念，以打造“浙江林业标杆市”为抓手，统筹推进生态林业、富民林业、人文林业三大体系建设，实现了林业发展、林农增收、林区优美的既定目标。2018年1月，国家林业局在湖州召开了2017全国林业厅局长会议，充分体现了国家林业局、省林业厅对湖州林业工作的大力支持和充分肯定，进一步扩大了湖 1

州林业在全省乃至全国的影响力。主要体现在五个方面：

一是严打严控，遏制毁林（竹）取得新突破。2017年，重点组织开展了综合治理毁林（竹）专项行动，全市共查处毁林（竹）案件272起，处理涉案人员（单位）276人（个），发现制止毁林（竹）种茶行为574起，开展违法种植白茶拔除214次，面积13052亩，实现了“毁林种茶增量为零、毁林（竹）案件存量清零”的阶段性目标。孙景淼副省长及市委市政府主要领导分别给予批示肯定。

二是真改真推，林业机制改革实现新进展。“最多跑一次”办事事项覆盖率达到100%，“零上门”覆盖率达到50%；完成林权抵押贷款6772万，林地流转1.56万亩，新建股份合作社3个、家庭林场4家；完成长兴和安吉县级综合执法改革试点；启动长兴护林员制度改革，全县护林员人数从121名减少到36名，护林员待遇大幅度提升。

三是造林造景，森林资源总量取得新增长。完成森林资源二类调查，全市新增动态监测点440个，为国土绿化和资源保护奠定坚实基础。根据调查显示，全市森林覆盖率为48.4%，活立木蓄积量达到700万立方米，相比10年前，森林覆盖率下降2.5个百分点，但蓄积量增加了50万立方米。此外，全市完成造林更新7981亩，建设珍贵彩色健康森林7.89万亩、新植珍贵树146万株，完成茶园生态修复面积1.36万亩。

四是重防重管，资源管理水平取得新高度。森林资源管理手段逐步改善，视频监控、无人机巡查等得到广泛运用。2

森林消防实现“零火灾”，仅发生26起森林火情。松材线虫病防治完成除治面积165875亩，为计划任务的102.6%。湿地管理走在全省前列，在全省率先完成《湖州市湿地保护规划》修编和印发《湖州市湿地生态保护五年行动计划》，得到省林业厅的充分肯定并在全省推广，全市恢复湿地植被2.3万亩，新增省级湿地公园2个。

五是促转促融，林业产业转型取得新成效。花卉苗木、笋竹、森林食品等传统优势产业转型提速，花卉苗木销售额同比增长19.8%。坚持把林业特色小镇和森林人家建设作为林旅结合、林文结合的综合体，全市完成投资7800多万元，省级森林特色小镇累计达到10个、省级森林人家累计达到26个，占全省总量的三分之一，名列全省第一。

在看到成绩的同时，我们也要认清形势变化，看到自身不足，分析形势，可以总结为一句话，林业改革发展任重道远，但大有可为，当前湖州林业正面临着三大转变、三大困难。三大转变：生态建设重心的转变（山区向平原转变、面积增加向质量提升转变、单纯绿化向彩化美化珍贵化转变），产业发展业态的转变（主要是林业综合体、林业电商、林旅结合等新型业态蓬勃发展），资源管护手段的转变（资源动态监测、资源一张图、加强事中事后监管等基础性工作迫在眉睫）。三大困难：森林覆盖率稳中趋降的问题（最近二类资源调查显示，全市森林覆盖率下降2.5个百分点），林业传统产业转型缓慢的问题（比如：花卉苗木、毛竹等传统产业持续下滑，供给侧结构性改革进展缓慢），林业现代化程 3

度不高的问题。（比如：新型林业经营主体弱小、生产方式落后粗放，林业机械化程度低、林业信息化程度低等等）。

面对新形势、新变化、新问题，我们必须迎难而上、攻坚克难，着重在三个方面下功夫、想办法、谋对策：

一是“生态、生产、生活”要相对统一。保护森林资源就是保护生态，就是为了永续利用，因此，我们必须坚持生态优先，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，让市场力量重构林业产业链、供应链、价值链，提高林业资源利用率，通过改善生态惠及民生、优化生态促进发展，逐步探索一条把“绿水青山”变为“金山银山”的通道，真正把林业的绿水青山护得更美、把林农的金山银山做得更大，从而实现生态效益、社会效益和经济效益的相对统一。

二是“治林、治水、治穷”要有机结合。核心就是实现森林资源的分层保护、分类经营，统筹兼顾林业的长期利益和农民的眼前利益。对生态脆弱地、河湖水库源头及国省道沿线要大力实施绿化造林、封山育林、生态修复，对列入重要湿地名录的湿地要严格保护、限制开发。同时，要因地制宜，积极发展林下经济和林区经济，利用优越的生态环境发展无公害、绿色、森林食品和森林药材等；要在林产品的精深加工上下功夫，延长产业链，提高产品附加值；要充分发挥林区内丰富的自然景观、人文景观和植物资源优势，加快发展森林旅游、森林康养等业态，千方百计做好林旅结合、林文结合的“生态+”大文章。

三是“资源、资产、资金”要改革盘活。前段时间，中 4

国工程院沈国舫院士来湖参加“两山论坛”期间，专门调研了我市林业发展情况，他提到“一个家庭经营3亩田，是可行的、有收益的，但一个家庭经营3亩林子，要想获得好的收益是不现实的”。这很形象地说出了加快林权流转、开展适度规模经营、培育新型经营主体的必要性和紧迫性。我们要想方设法通过体制机制创新，激活资源要素潜力，把沉睡的资产盘活，变资源为资产、资产变资本、资金变股金，激活林地林木潜能，培育壮大新动能。

二、锁定新目标，创造新业绩，深度落实发展任务 2018年，全市林业工作要深入学习贯彻落实十九大和全国“两会”精神，紧紧围绕“两山”重要理念，按照“森林浙江”考核要求，以实施“林长制”为抓手，以乡村振兴为契机，以综合治理毁林（竹）和茶园生态修复为重点，切实增强林业发展新动力，着力提高森林覆盖率，努力建设浙江林业标杆市。

林业工作的总体要求也是三个字：强、富、美。强，就是实力要强，充分发挥国家现代林业建设示范市、现代林业经济示范区、国家森林公园等国字号平台，争取更多政策试点落地，探索走出更多湖州模式，争当林业“样板地、模范生”，继续走在全省前列；富，就是林农要富，要拓宽两山转化通道，发挥湖州资源优势，逐步转化为经济优势，使广大林农真正富起来；美，就是环境要美，要提高森林覆盖率，提升森林景观度，积极打造“大花园”，不断优化百姓生活品质。在量化指标上，2018年，全市森林覆盖率稳定在48.4% 5

以上，森林保有量达到405.4万亩，完成造林更新8700亩，完成退化林修复4.3万亩，森林抚育4.5万亩，建设彩色健康森林7.35万亩，建设一村万树示范村12个以上，完成茶园林业生态修复2.4万亩以上（其中25度坡以上0.85万亩）。全市毁林（竹）种茶零增长，护林员改革全覆盖；恢复湿地植被2万亩，湿地保护面积比例达30%以上；全市森林火灾受害率控制在0.8‰以内；林业有害生物成灾率控制在5.4‰以下，林业行业总产值达到620亿元以上，努力实现森林资源“三保、三增、三防”（三保，即保森林面积总量、保林地（湿地）面积总量、保林区秩序稳定；三增，即森林蓄积量增加，受保护国土面积增加、林业经济增长；三防，即森林防火、森林病虫害防治、重大生态破坏行为防范）。

（一）要把国土绿化作为绘就湖州底色的重要举措。虽然湖州山地绿化接近饱和，但平原绿化还有空间，整体森林景观效果还不明显，亟需补绿增彩，加快建设季相分明、景观优美的多彩森林。一是推进茶园生态修复工程。在重点地段（特别是25度以上陡坡）、重点乡镇组织实施生态修复工程（竹林套种、茶园套种等模式），重点是要在树种选择、作业设计上下功夫，坚持一地一方案、一山一设计，从源头防止苗木化倾向，同时要建立健全管护机制，确保种得下、留得住；二是推进彩色健康森林建设工程。按照平原绿化“量、质”双提升、山区绿化“质、景”齐推进、松林保护“防、改”相结合的要求，优化平原绿化布局，加大造林更新力度，特别是在“桑园”变“果园”，“通道”变“绿廊” 6

等方面加大研究和扶持，由点向面、由局部向整体、从典型示范向连片建设推进，不断扩大覆盖面；对交通主干道两侧、景区周围、城镇周边等松杉纯林加大主动改造力度，增加珍贵彩色树种，加快形成以阔叶林或针阔混交林为主的森林结构，打造“多彩湖州”。三是启动“一村万树”建设工程。以乡村振兴为契机，围绕打造美丽乡村升级版，组织开展“一村万树”三年行动计划，按照一个行政村新植1万株树的要求，大力推进村庄绿化、四旁植树、拆违复绿，建林带、造片林，计划用三年时间，建成示范村100个以上。实施过程中，各地要依据自身的区位条件、资源禀赋、产业基础和人文传统，加强村庄绿化规划设计，注重现有森林、湿地资源、古树名木和绿化成果的保护衔接，绝对不能出现毁大树种小树的情况。

（二）要把综合改革作为激发林业活力的根本途径。去年，省政府办公厅专门印发了《关于深化林业综合改革的意见》，涵盖林业各个方面，结合湖州林业实际，2018年重点推进三项改革：一是深化林权制度改革，变资产为资本资金。要着力开展新型经营主体试点工作，推进林地股份合作制、林木股份合作制和家庭林场建设，健全林业风险保障机制，扩大保险品种，推进政策性综合保险，提高林农抵御灾害风险的能力。二是深化林业综合执法改革，变单打独斗为五指成拳。要总结提炼安吉、长兴林业综合行政执法改革经验，加快推进林业综合行政执法队伍建设，探索建立市、县两级林业行政综合执法体系，强化林地项目审批事中事后监管，7

实现执法与管理分离。三是深化护林员队伍改革，变老弱冗员为精兵强将。总结推广长兴护林员改革经验，整合毁林巡查、森林防火等职能，适当提高待遇，强化责任落实，严格考核督查。2018年，全市每个县区都要完成护林员制度改革，确保毁林（竹）行为、森林消防隐患在第一时间发现制止，做到监管防范到位。

（三）要把资源管理作为保护生态成果的主要手段。坚持保护资源和保障发展并重，实现资源的严格管理、科学经营和有效保护，切实巩固坚持不懈发展培育森林资源得来的生态建设成果。一是林长制要实现全覆盖。重点是要建立健全《湖州市林长制工作实施细则》《湖州市林长制工作督查办法》《湖州市林长制工作联席会议制度》《湖州市“林长制”工作考核办法》等系列配套制度，并纳入市对县区森林浙江考核，切实把林长制工作抓实抓长。二是毁林（竹）行为要着重防反弹。继续保持日常巡查和重点巡查强度，继续保持打击毁林（竹）高压态势。按照“教育一批、处理一批、惩处一批”原则，加大力度、加快速度查处各类违法毁林（竹）行为，精准发力，综合施策，坚决防止毁林（竹）种茶行为反弹或变相反弹。三是资源保护要关口再前移。要建立完善生态资源动态监测等监管机制，提升市、县一体化监测水平；要实行森林防火网格化管理，提升装备水平和扑救能力，着力推进装备设施标准化、队伍建设标准化、扑救程序标准化建设；要完善有害生物防控体系建设，加大除治力度，强化疫木监管，遏制松材线虫病蔓延。

（四）要把产业转型作为加快两山转化的重要通道。一是要持续推进林业供给侧改革。重点加强食用林产品安全建设，积极探索林下经济综合开发利用模式，以规模化、集约化、标准化发展林笋、林药、林禽、森林休闲等林下经济新模式。引导笋竹、花卉苗木两大传统产业，在生产技术与装备、产品开发、文化创意等方面进行改革创新，促进行业和企业同步转型。二是要做好“林业+”的文章。大力发展生态林业、循环林业、观光林业，促进生态保护与产品开发、旅游发展相结合，不断提高产业综合开发利用水平。同时，要把挖掘底蕴与“讲好故事”结合起来，特别是要将竹、茶、梅、古树、湿地等文化，与人文故事、乡风民俗融为一体，不断提升森林文化的影响力。三是要聚焦林业科技创新。加大先进林业技术引进力度，健全产学研合作机制，提高自主创新能力，争取在竹林碳汇、乡土树种开发利用、竹林经营培育、林木新品种引进、林业机械化等应用技术研究方面有新进展、新突破，并着力打通林业科技推广最后一公里，发挥科技兴林、科技富民的巨大作用。

三、凝聚新合力，共创新局面，全面推动赶超发展。林业发展是大生态、大民生、大经济，是一项长期的、复杂的、系统的工程，不仅仅是林业一家的事，是各级党委、政府的事情，是全社会的事。各地、各部门要主动适应建设现代林业的要求，做到认识上有高度、工作上有目标、行动上有措施、投入上有保障、机制上有创新，只争朝夕，尽心竭力，共同推动湖州林业赶超发展。

第一，要齐抓共管，确保落实到位。牢固树立抓林业就是抓发展、抓生态、抓民生的思想，履责、负责、尽责。各级政府领导要承担起本地区林业发展的第一责任人的责任，切实履行好林长职责，形成一级抓一级，一级对一级负责的工作机制。绿化委员会要担负起综合、协调、监督和指导的责任，对重点工作任务及时进行跟踪督查，定期通报。林业部门要强化指导服务，主动为党委、政府当好参谋，组织全系统业务干部深入基层搞好技术指导，加强行业管理，其他相关部门要各司其职、密切配合、通力协作，共同做好林业资源保护工作，构建高位推动、部门联动、上下互动的工作格局，形成加快林业发展的强大合力。

第二，要全面发动，确保宣传到位。兵马未动、宣传先行。林业工作不能只顾埋头拉车、默默无闻，要善于提炼、善于宣传，既能集聚力量、壮大自身，也能顺利工作、事半功倍。所以，要充分发挥媒体宣传引导作用，发动和组织社会各界人士，积极投身国土绿化和生态保护事业，努力营造全民搞绿化、全社会办林业的良好氛围。要积极探索林业生态文明建设全民共建共享的长效机制，创新公众参与林业生态文明建设的方式渠道，发挥社会组织在生态文明建设中的积极作用。

第三，要建强队伍，确保工作到位。事业成败，关键在人。要不断强化基层林业机构和队伍建设，确保有人做事、有人管事。要持续加强基层林业站和林技推广队伍建设，不断提高技术推广、为民办事的能力和水平。要规范扩大政府 10

购买服务行为，进一步发展林业中介服务，进一步加强监督管理，确保规划设计、资产评估、市场信息、技术培训等服务事项顺利推进。全市林业系统干部职工要不断提高法治意识、服务意识、效能意识和廉洁意识，强化专业学习，细化工作任务，固化工作责任，着力建设一支“想干事、能干事、干成事”的林业铁军。

第四，要多元融资，确保投入到位。林业一个显著特点是投入规模大、回报期限长，必须要走多元投入的路子。首要的是集聚市场资本。有序推进林业所有权、经营权、管理权分立，推进资源配置市场化，强化收益权观念，鼓励涉林企业、业主和林农等非公有制经济主体投资林业。其次是加大财政投入。财政投入要转变思路，加大投入规模，切实发挥生态建设资金的撬动辐射效应。还要积极对上争取。各县区及相关部门要抓住当前国家加强林业和生态建设的机遇，全力争取国家和省里的政策支持、资金支持。

第五，要强化督查，确保考核到位。市、县区要成立专门督查组深入各地，围绕造林绿化、毁林（竹）开垦、林业综合改革等林业重点工作开展情况，进行跟踪检查，一月一比拼，一季一通报。对于工作不力，进度缓慢，措施不到位、成效不明显的县区、乡镇，要通报批评、要问责追责。要尽可能地提高林业工作在县区、乡镇实绩考核中所占的比重，切实加大对各地林业工作落实情况的考核力度。

最后，我想再强调两个事情，一个是森林消防。今天已经是4月2日，清明节即将来临，今年据预测天气形势不容 11

乐观,节日期间林区人员活动增多，火源管控难度大，森林消防形势严峻。各县区各部门，一定要把森林消防责任落实到位，看好自己的山，管好自己的人，防住自己的火；要把“预防为主”落实到位，特别是要在林区要道和景区入口增设临时检查站，加强对进山人员的检查教育，坚决把火种堵在山下林外；要把应急响应措施落实到位，要强化备班执勤，加强预案演练，特别是高火险时段，各级各类森林消防队伍都要靠前驻防，集中待命，一旦发生森林火情，立即补救，实现“打早、打小、打了”，努力延续“零火灾”的优秀成绩。二是是松材线虫病防治。根据灾情普查，受去年夏季干旱天气偏长等因素影响，今年我市灾情较往年有所加重，病死松树同期相比增加了47.3%，各地各部门一定抓好各项措施的落实，按时、保质、保量完成各项防治工作任务。尤其是杭宁、杭长等高速公路部分沿线松材线虫病发生比较严重，社会关注比较高，各相关发生区的政府要切实履行职责，打好松材线虫病除治“歼灭战”、“持久战”、“攻坚战”、“保卫战”。同时，也要转变观念，主动出击，从“死一株、砍一株”的被动除治转到“择伐一片、补植一片”的主动改造上来，多措并举遏制松材线虫病扩散蔓延的态势。

第三篇：林业会议上的讲话

在全市林木管护现场推进会议上的讲话

当前，正值春耕生产全面掀潮，项目建设、奶牛生产、落实“两补”政策等农村各项工作异常繁重而艰巨，市委、市政府决定在这一特殊时期，把大家召集上来召开会议，主要目的就是简要总结2003年林木管护工作，通过现场参观，学经验，找差距，分析查摆林木管护工作中存在的主要症结，核实找准林木管护的制约因素，进一步把管护认识再升温，管护责任再明确，管护措施再细化，全面推进林木管护工作整体升位。刚才，我们就近就便观看了姜家、里木店、黎明、太平、肇东镇等五个乡镇林木管护现场，综合现场林木管护情况，可以概括为：闪光点和阴暗面同在，问题和差距并存，既有好典型、好经验，也有较为突出的矛盾和问题。可以说喜忧参半，形势不容乐观。

2003年，市委、市政府把林木管护工作做为林业经济发展的关键环节和重中之重，特别是通过全市上下深入开展林木管护年活动，从根本上扭转了重栽轻管的不良状况，实现了林木资源持续快速增长。具体表现在三个方面：一是林木管护的氛围已经形成。近几年来，全市上下大张旗鼓地发展林业经济，把林木管护由部门行为上升为政府行为，转变为社会行为，特别是去年林木管护年的深入开展，广大干部群众切切实实感受到了栽树兴林所带来的实惠和好处，一朝造、常年管，造三分、管七分的管护思想已经确立，人人想管护，人人抓管护的浓厚氛围已经形成。二是林木管护行为逐步规范。按照“谁造、谁管、谁受益”的原则，彻底转换了营林机制，改变了过去林木管护与己无关的不良现状。特别是市委、市政府把林木管护做为一把手工程，并纳入年终目标考核责任制，实行重奖重罚，一票否决。同时，对林木资源保护和林木采伐等方面又做了严格规定，先后出台了《肇东市林木采伐管理暂行办法》和《肇东市保护林木资源的规定》，使林木管护由被动转为主动，并逐步走上规范化、法制化轨道。三是林木管护效果比较明显。全市共完成造林面积4.2万亩，其中退耕还林2.5万亩，造林成活率达到了90以上，保存率达到了87以上，进一步建立和完善了林木管护、采伐、幼林抚育等制度办法，林木管护实现了历史上的重大突破。林业整体工作在全省处于领先地位，特别是退耕还林工作顺利通过了国家的检查和验收，绿色通道工程无论是标准还是质量都创全省之最。

成绩的取得，我们各级领导花费了很大精力，负出了很多艰辛，成绩来之不易。但客观地讲，在林木管护上，仍然存在很大差距和不足。还有很多不容回避的突出矛盾和问题，具体表现在四个方面：一是表现在管护思想上，认识滑坡，松懈放任。在林木管护上，一些乡镇领导存有“造林结束，任务完成，管不管是个人的事”等错误思想意识，甚至是不闻不问，认识上不够，思想上放松，工作上放任自流，被动抓管护现象有所抬头。二是表现在管护职责上，责任不清，任务不明。一些乡镇成立的管护组织，形成虚设，制度没有形成，责任没有落靠，任务没有明确，只是被动应付，没有真正肩负起管护责任。三是表现在管护工作上，管理粗放，看护不紧。一些乡镇林木管护工作不到位，措施不得力，真正意义上的管护网络没有完全形成，致使盗伐林木、滥砍乱伐、非法侵占林地现象时有发生。一些乡镇采造脱节，管理不严，林地变耕地、林地成牧场的现象还相当普遍。特别是在林地堆放柴草现象在各乡镇村屯不同程度存在，据不完全统计，每年因林地堆放柴草失火焚烧树木近万株。四是表现在幼林抚育上，管护滞后，标准不高。部分乡镇对幼林管理不及时，措施不到位，该铲不铲，该趟不趟，护林壕标准不够，致使杂草丛生，牛羊啃噬，导致造林不见林，造林不成林。这些问题可以说是制约林业发展的根本症结，我们必须在今后的工作中实事求是地认真解决到位。

今年，是林业经济抓完善、抓提高，全面提质增效的一年，要体现造林成果、实现林业经济效益、生态效益，林木管护是关键。我们要站在落实科学发展观、实现农业可持续发展和增加农民收入的战略高度，来认识、研究和抓好林木管护工作，从一定意义上说，抓林木管护，就是抓林业生产，就是抓生态环境，就是抓经济。为此，确定今年林木管护工作的总体要求是：按照“抓死两头，突出权属，明确责任，规范管理，严格追究”的基本思路，强化造管并重，活化管护机制，完善管护制度，加大管护力度，推行综合管理，确保林木成活、成林、成材，取得预期经济效益和社会效益。按照这一要求，今年要重点抓好四项工作。

1、提高认识，加强宣传。要加大宣传力度，进一步强化各级领导和广大干部群众对林木管护重要性的认识，坚持造管并重。要多层次、多步骤、多形式，利用各种宣传媒体，采取专门会议、电视讲座、宣传标语、宣传牌、明白纸等多种宣传手段，大力度、大密度开展林木管护宣传工作，市到乡、乡到村、村到户，达到家喻户晓，人人明白，让广大群众充分认识林木管护的重要性，各乡镇要定期组织群众观摩参观，采取效益对比方式，让群众明白管与不管不一样、管好管坏不一样，高投入才能够带来高产出，调动群众管理管护的积极性，真正做到愿管、会管、愿投、会投，保证取得预期效果。

2、搞活机制，多方共管。坚持“谁造林、谁管护、谁受益”原则，进一步创新林木管护机制，努力形成多方共管格局。重点推行三种管护模式：一是群造群管。在林地使用权和树木所有权落实到户的基础上，要同时制定好林木管护计划，对承包造林大户明确林木管护责任，由乡镇和村统一监督实施。二是联合共管。条件允许的乡村集体，可以公开选派人员与有林户组成专职护林队伍，责任共担、利益共享，实行集体、个人联合管护。三是出资代管。由有林户联合出资，雇人管护，并签订管护合同，明确双方权力、义务及管护标准等。

3、完善制度，规范管理。要依据相关法律、法规，依法制定、推行林木资源管护“五项”制度。一是林权确权依法制。通过法定程序确定林木、林地的所有权和使用权，规范林权证和林木权属的管理，使林木资源管护逐步走上依法治林的良性发展轨道。二是林木采伐许可制。采伐林木的单位和个人必须持林木采伐许可证进行采伐（农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外），并按照许可证规定的面积、株数、树种、期限完成采伐、更新造林任务。三是林木资源管护责任制。坚持乡村、部门以属地管理划责任界，造林农户以林权证确定责任地，各负其责，一级抓一级，层层抓落实，谁主管谁负责，谁经营谁负责。坚持把林木资源管护工作目标与经济发展紧密结合，一起部署、一起落实，一起检查，一起考核。市林业局要成立林木资源管理专项督导组，负责督查各造林责任主体履行林木资源管护职责的情况，发现问题及时督促解决。四是林木资源管护失责追究制。依据各责任主体承担的职责和任务目标，分清责任，根据《森林法实施条例》和《肇东市对毁林案件责任追究办法》等规定，层层追究，做到有失必究，责罚相当，有案必查，查处必严。五是典型警示制。发挥各种宣传媒体的作用，一方面及时宣传报道林木资源管护工作中的先进典型；另一方面对林木管护工作中出现的反面典型予以曝光，震慑毁林违法犯罪活动。同时，建立健全毁林案件举报制度，鼓励群众积极举报毁林案件，营造浓厚的爱林护林氛围。

4、加强领导，落实责任。要把林木管护作为一项重点工程来实施，实行严格的工程管理。一是建立专门组织。各乡镇要由主要领导挂帅，主管领导具体负责，吸收有关部门行政和技术干部参加，成立林木管护领导小组，具体组织实施林木管护工作。要实行严格的动态管理监测，把责任落实到人头，落实村屯，落实到地块。同时，每个乡镇确定一个重点村、每个村确定一个重点片，由领导小组配备专职技术人员对林木生长的各个阶段适时监测。在此基础上，根据不同时期不同管理管护任务，制定方案，布置工作，并随时通报各个时期的具体情况，发现问题及时拿出解决方案。二是明确责任。各乡镇要根据市里的实施意见，结合各自实际，研究制定本地林木管护工作计划，确定重点任务和关键环节，逐级量化、明确任务。要建立目标管理责任制，实行市级干部包乡、乡级干部包村、村级干部包户，逐级、逐路段、逐地块明确目标任务、质量标准、时间要求，使林木管护工作计划到人、目标到人、责任到人。三是强化督促检查。各乡镇要建立一整套检查验收和评比奖惩制度，实行随时调度、每周检查、月末考核、季度总结评比，结果进行通报，严格兑现奖惩。市委、市政府和林业局将定期对各乡镇林木管护工作进行抽查和联查评比，对管理有方、措施得力、效果明显的进行表彰奖励，对重视程度不够、工作落实不力、出现严重问题的要严厉批评，并限期整改。四是严格林业执法。各级要重视和支持林业执法工作，不断提高林政稽查队伍素质和执法水平，依法打击各种破坏林木资源的违法犯罪行为，依法治林，以法兴林，切实保护好林木资源和造林绿化成果。

第四篇：在全县人才工作站授牌会议上的讲话

在全县人才工作站授牌会议上的讲话

首先，我代表县委、县政府对授牌的六个单位表示祝贺。今天的人才工作站授牌仪式及建设工作座谈会议，也是各职能部门参加的一次县委人才工作联席会。对X局长刚才通报的有关情况和意见，我完全同意，借此机会我讲三点意见：

一、统一思想，树立战略思维，深化对建立人才工作站重要性的认识

近年来，我县通过实施大规模招引人才计划、百名硕士进X、校县合作等举措有效实现了扩大人才总量、盘活人才存量、提升人才质量、激发人才能量的效果，人才工作的红利在各行业得到充分显现。今天授牌的几家企事业单位就是人才工作最大的受益者。实践证明“人才优先”战略是关乎县域和企业发展的关键，“企”因人而兴，“企”无人则止，我们的X、X、X等企业之所以能成为行业内的龙头，一个重要原因就是重视人才的培育和作用发挥，重视人才工作站建设。我县的X产业能得到快速高效发展，也得益于果业局、果业中心和西农大一批专家人才的技术保障。在当前经济新常态下，我们也要看到人才工作与X跨越发展的要求还有差距，主要表现在：人才总量不足，特别是高层次人才紧缺；结构不合理，特别是重点产业、重点项目专业人才、高新技术人才缺乏；同时还存在“人才强县”战略重视不够，人才引进不多，保障投入不够等问题。人才工作站是依托企事业单位建立的人才服务工作平台，是连接部门、企业、人才三者之间的重要桥梁，是强化

“党管人才”、创新人才服务载体和服务方式、做亮企事业单位人才服务品牌、推动经济社会事业快速健康发展的一项重要举措。今天在我们参观学习了X企业人才工作站之后，大家要有这三点共识：

一是建立人才工作站，是加快发展的客观需要。

一方面，X正处于深化改革、加速转型的攻坚期，实施“四大战略”、建设“四个X”、奋力“赶超跨越”、实现“转型升级”，迫切需要高端科技人才的支撑；另一方面，我县的机械制造、纺织加工、现代农业等企事业单位创新能力不足，关键核心技术突破不够，创新型领军人才匮乏，尤其是高水平产学研平台建设滞后，转型发展与创新创造的矛盾比较突出。基于以上认识，我们必须把人才工作站作为全县人才工作的品牌和增强核心竞争力的关键全力抓好。

二是建立人才工作站，必须大手笔谋划推进。

刚才命名的几家单位为全县人才工作站建立做出了表率，尤其象X这样高标准、高效益的人才工作站的经验做法值得总结推广。近年来县上大力招录和柔性引进硕士以上高层次人才，通过这些人才服务“四个X”建设，高位指导和推动X优势产业发展，提升科技创新竞争力。人才工作站作为承接高层次人才发挥作用的平台，必须提供一流条件打造一流环境，同时作为培育我们本土人才的摇篮，必须加大投入建成一流标准。

三是建立人才工作站，还需不断创新探索完善。

人才工作站的建立，对于X人才工作而言是一项全新的创举，我们建设和管理的经验还需总结，在人才工作站管理和作用发挥等方面还需探索实践，县人才工作领导小组成员单位对此要有清醒认识，要积极为人才工作站发挥作用创造良好条件，使之真正成为我县经济社会事业跨越发展的“人才库”和“智囊团”。特别是县人社局要把工作站的创新团队人员纳入各类人才计划的支持范围，对人才工作站建设负起牵头抓总责任，要认真研究其运行规律和特点，竭力提高工作站的建设和运行水平；县科技局要牵头做好相关科技创新服务工作，服务于企业技术创新、服务于企业创新人才队伍的培养与建设；县工信局要对建站单位符合国家、省、市产业政策扶持的项目应优先推荐立项，积极主动帮助其争取国家、省、市的项目支持，在技术改造、技术创新、重大科技攻关、创新平台建设、人员培训等项目上优先安排；建站单位作为工作站建设的主体，要加强与站内外专家的沟通，找准研发重点，精选研发项目，加大投入，为各类人才开展工作创造良好条件。

二、强化措施，积极搭建平台，着力打造人才发展高地

一是明确任务，狠抓建站推进。

年初，县人社局等几家单位联合下发建立人才工作站通知，明确了今年科技工业园区、X工业园、X物流园区、科技局、工信局、卫生局、教体局等部门和镇党委的X个抓建任务，从刚才通报情况看，进展情况还不平衡。有些园区受硬件建设限制，虽没有建成的工作场所，但在人才储备上要先下功夫。教体、卫生部门主要要在有条件的事业单位积极抓点示范。科技局、工信局也要在更多的企业依托企业技术中心和研发中心建设人才工作站。总体全县建站数量要不少于X家，需要强调的是县委人才办要将人才工作站建站数量纳入各部门人才工作考核的重点，强力推进任务落实。

二是严格标准，提升建站质量。

县人社局制定的人才工作站建设标准暨“六有”标准非常符合实际，具有很强的操作性，在这里我予以重申明确，大家要按此标准抓好规范建设。（一）有专门机构：是指单位建立的国家有关部门认定的技术研发中心。（二）有固定办公场所：是指要有相对独立的机构。用于技术研发的工作用房，集中且面积不小于X平米。站内工作章程健全，运作正常。（三）有科研人员：是指有X名以上高层次科研人员（中级以上职称X人），其中必须有科研带头人。（四）有科研设备：是指有成套的技术研发设备。（五）有创新项目：是指有支持企业技术创新或转型升级的项目。（六）有专项经费：是指有用于研发新项目所需的专门经费。今后，凡是建成一个人才工作站，人才办和人才中心要及时组织严格验收，县委、县政府领导要联系会见驻站的高级人才，要通过多方重视让我们的人才工作站成为留住人才、多出人才的基地。

三是丰富载体，突出作用发挥。

人才工作站要做到“为我所用、以用为本”，各主管部门和所在单位要以引进一批专家人才、培养一个创新团队、聚集一批社会资源、推出一批重大专项、产出一批重要成果、支撑一个富民产业，精心设计人才工作站的发展路径，把人才工作站打造成转型升级的催化剂、人才聚集的富基地、科研成果的产生地、成果转化的孵化器。具体抓手就是深入开展好“六个一”活动，一是要有一份科研计划或一个明确的目标，着力打造县级市级甚至省级重点科目。二是要有一套科学的激励机制，持续激励人才创新。三是要有一定的科研经费，用于科技研发和人才培养。四是要培养X至X名骨干人才和一批骨干人才。五是要每月举办一次员工的技术培训讲座，开展企业工人技术等级提升活动，培养一至三名高级技工。六是要吸引和聚集一批人才。县人社局将依靠高校毕业生就业扶持政策，每年根据人才工作站的实际需求安排一批高校毕业生见习，从就业见习资金上给予扶持，同时为工作站引进中高级人才。各工作站要每季度将活动开展情况及时报人社局人才中心，县上将适时举办现场交流汇报会，对此项工作整体予以推进，年终将评选X至X个先进人才工作站，予以表彰奖励。

三、狠抓落实，强化责任意识，切实抓好当前几项重点工作

当前，时至X季度，全年各项任务都进入突击攻关和收官见效阶段。请大家按要求抓好人才工作站任务落实的同时，关于几项重点工作，我在这里予以强调：

一是切实落实好“一把手”进高校借智借力活动和校县合作项目任务的落实。

科技、工信、农业等部门落实任务较好，还有一些部门行动不积极，对“两办”文件明确的任务还不重视，随后，县科技局作为校县合作办要强化面上督查，会同县委人才办强化考核通报。

二是认真做好第四批县管拔尖人才评选推荐工作。

按照管理周期规定，我县于X年X月命名表彰的第X批县管拔尖人才服务管理期已满。最近新修订的县管拔尖人才评选表彰办法将要予以下发，第X批县管拔尖人才评选工作即将启动，原则在X月份结束。当前各部门要注重做好拔尖人才评选工作宣传，让基层各领域的人才都能参与进来，并严格按标准做好推荐工作，宣传推荐工作关乎第X批县管拔尖人才队伍整体质量，因此各部门要高度重视氛围营造，广泛地摸底动员，并做好评审配合等工作。

三是对各自承担的人才职能目标任务查缺补漏，切实履行好职责。

大家都是人才工作领导小组成员单位，要对年初全县人才工作要点下达的任务认真落实，不能缺位和不作为。从X季度目标任务系统反馈信息看，我们有些部门在落实各级干部、各类人才主体班次培训任务上还有欠账，有些部门抓人才工作还有思路不清、热情不高、措施不实、效果不显等问题，这些必须予以纠正弥补。最近省市县将对贯彻X人才规划执行情况进行评估检查，各部门都要有能拿得出的人才工作亮点和示范单位。随后召开人才联席会，成员单位领导都要对人才工作进行述职，请各分管领导负起责任，要切实将抓人才第一资源的直接责任落实好。

同志们，人才工作站建设为我县人才工作增添了新的活力，大家要再接再厉，强化措施，推进我县人才工作再上一个新台阶，为县域经济社会赶超跨越、转型发展提供强大的人才保障和智力支持。谢谢大家。

第五篇：在林业工作站成立大会上的讲话

在ＸＸ林业工作站成立大会上的讲话

ＸＸ镇党委副书记（主持党委全面工作）、人民政府镇长 ＸＸＸ

尊敬的县林业局领导：

尊敬的兄弟镇乡党委、人大、政府及相关单位各位领导：

尊敬的战斗在林业工作第一线的全体同志们：

秋高气爽，金桂飘香。在我们即将迎来国庆和中秋佳节的喜庆时刻，三台县林业局今天在这里举行ＸＸ林业工作站成立大会。这既是林业战线全体干部职工期盼已久的大喜事，也是我们原ＸＸ老区发展史上的一件盛事、喜事。在此，我谨代表ＸＸ镇党委、人大、政府对ＸＸ林业工作站的成立致以热烈的祝贺，向关心、支持林业发展的社会各界人士和参加今天会议的全体领导和同志们表示衷心的感谢！

林业兼有生态、社会、经济三大效益，肩负着优化环境和促进发展的双重使命。

加快林业发展，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》中明确指出，生态与经济协调发展，是先进生产力的必然要求；人与自然和谐共进，是先进文化的重要内容；培育森林植被，改善生态环境，维护国家生态安全，是最广大人民群众的根本利益之所在。因此，加快林业发展，就是改善人居环境，提高人民生活质量，实现和维护人民群众的最根本利益，也是我们党和政府执政为民的重要体现。加快林业发展，是实现经济社会可持续发展的基础。

林业是基础产业，林业的发达与否是国家兴衰的重要标志。党的十六大把“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用率显著提高，促进人与自然和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”确定为建设小康社会的重要内容。十六届三中全会明确提出坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。这些都要求我们必须全面加快林业的发展和建设步伐，进一步改善生态环境，夯实发展基础。

ＸＸ林业工作站成立后，希望从事林业工作的全体同志们要坚决贯彻执行县林业局制定的各项工作方针和完成下达的各项任务，要积极主动地争取当地镇乡的领导。要坚持以人为本，天人合一的生态观。必须正确处理好三个关系。一是处理好保护与利用的关系。二是正确处理好近期利益和长远利益的关系。三是处理好局部利益与全局利益的关系，不能以牺牲生态环境为代价来换取局部利益。要坚持改革创新，不断增强林业发展的活力。

作为ＸＸ镇党委政府，我们将一如既往地加强林业工作的领导，确保精力投入到位。牢固树立抓林业就是抓全局、抓根本，抓不好林业就愧对党和人民，就愧对子孙后代的思想，切实担负起历史赋予的神圣使命，真正把林业发展摆上党委、政府的重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，按照决定要求，切实履行责任。政府的主要领导要承担起本地区林业发展的第一责任人的责任，分管领导要承担起主要责任人的责任，切实加强对林业工作的领导。要继续贯彻执行“党委保证、政府负责、人大监督”的林业工作领导机制。要适应建设现代林业的要求，进一步转变工作作风，真抓实干，要拿出具体、过硬的措施，以只争朝夕的劲头尽心竭力做好林业工作。要深入基层、深入一线，加强调查研究和督促检查，帮助解决林业工作中的重大问题。要创新工作方法，善于通过政策宣传、市场引导、典型示范等方式指导和推动工作。要尊重自然规律，注重群众首创精神，善于在实践中寻求解决问题的办法。

林业既是一项基础产业，又是一项重要的公益事业，必须坚持全党动员、全民动手，全社会大办林业。各级各部门都要有全局观念，增强大局意识，以加快林业发展为己任，自觉服从和服务于林业发展大局，各负其责，各司其职，主动配合，协力支持，积极工作。同时，要切实加强林业的宣传教育工作，提高全社会的生态安全意识，着力营造加快林业发展的良好氛围。

最后衷心地祝愿ＸＸ林业工作站在今后的岁月里取得辉煌的成绩，为天更蓝、水更清、山更秀作出林业人应有的贡献！

谢谢大家！

二〇〇六年九月二十日