第一篇：XX教育局关于学校幼儿园安全防范工作总结
XX区教育局
关于学校幼儿园安全防范工作总结
2011年9月26-27日，中央综治办、教育部、公安部在重庆市召开了“全国校园安全工作经验交流会”，会议通报了全国学校、幼儿园安全管理情况，研判分析了当前校园安全形势，提出了加强学校、幼儿园治安防范工作要求。根据XX区教育系统实际情况，区教育局组织人员立即进行调查研究，深入了解全区各学校、幼儿园在校园治安防范工作、“警校共育”以及校园“三防”建设等方面的情况，对当前校园治安防范工作中存在的主要问题和进一步做好防范工作提出了意见和建议，并切实组织开展好材料汇总等相关工作。现将全区学校、幼儿园安全防范工作总结如下：
一、多措并举，统筹协调，强化校园安全防范工作“软力量”
全区校园安全防范工作面宽量大，区教育局结合实际，进一步强化社会、政府机构、体制机制以及队伍建设等方面的“软力量”，全力抓好校园安全防范工作。一是领导重视，责任落实，进一步完善安全管理体制。区教育局高度重视安全工作，明确教育局局长和各校园一把手为安全工作第一责任人，直接抓安全工作，强化“一岗双责”责任落实；定期不定期进行安全检查，及时整改安全隐患，时常召开安全工作
专题会议，层层签订“安全目标责任书”，明确目标责任。二
是完善制度，明确人员，健全安全管理网络系统。修订和完
善安全日常管理制度和安全应急预案，制发了《宜宾市XX
区学校及周边安全管理办法》等安全相关工作文件10余个，切实加强安全预警工作；强化校园安全队伍建设，各校园成立了安办，任命了安办主任，成立了校园义务护校队，安保
人员增加到337人（不含民办学校），充分发挥学生在安全
管理中的作用。三是创新载体，拓展渠道，进一步深化安全
教育宣传工作。发挥课堂教育的主渠道作用，有针对性的组
织编写《中小学生交通安全读本》等关于交通、消防安全专
项教材，安排安全课，落实专兼职安全教师，做到了教材、课时、教师、考核“四落实”；创新教育载体，利用学校广播
（电视）、黑板报、主题班会、知识竞赛等形式，强化对学
生的安全教育；同时，利用家长会、《告家长书》等方式对
家长进行安全知识及相关政策法规宣传教育，有效拓宽安全
教育视野；针对农村和城镇学校实际，集中开展了防狗咬、防溺水、防拐骗、交通安全等专项治理行动等专题教育活动，大大提升了学生安全素质。四是齐抓共管，全力协作，“警校
共育”工作务实推进。各校园积极主动与综治、公安部门合作，设置校园警务室，负责指导安全保卫工作，检查安全设备设
施，了解校园周边治安状况，协助学校开展法制宣传教育，全力创建平安和谐校园。
二、落实经费，强化整改，全面建设校园安全防范“硬
资源”
一是不断壮大“人防”力量。截至目前，全区增加配备专
职保安和护校人员186名，校园安保总人数已经达到337人，经费投入已达870万元；二是切实增加“物防”设备。区教育
局先后投入3500万元用于维修加固校舍、更换门窗、新购
课桌凳、更换老化电线、改造单通道、修建塑胶场地、添置
校舍、微机室防雷设施、添置灭火器、应急照明灯、水枪、水带等；投入62万元，为公民办校园购买校方责任险；投
入75万元，对硬件条件较差、布局流程不符合要求的学校
食堂进行了改建升级，对村小、基点校蒸饭点进行了维修整
治，争取国家投入290万元拟改造31所农村学校饮水安全
工程。三是逐步提高“技防”水平。实行以奖代补的方式，为
全区公办校园新安装监控平台75台,新安装监控探头374个；
为182所公办校园和92所民办校园校点配备了钢叉、警棍、臂章、木棒、盾牌。
三、深入分析，超前谋划，切实提出校园安保工作“好
建议”
存在的问题：一是大部分农村学校存在消防安全隐患；
二是民办学校领导和师生的安全意识不强，亟待提高；民办
校（园）存在较大的安全隐患，“三防”建设普遍不达标；四
是“三室”安全管理还需进一步规范。五是城区学校师生活动
场地不达标，课间休息易造成轻微安全事故。
工作建议：一是继续加强学生“三项”安全教育，提高学
生安全防范意识技能；二是加大安全管理经费投入，促进“三
防”建设进一步达标；三是加强校园安全文化建设；四是进一
步修改完善安全管理制度和安全应急预案，开展应急演练；
五是全面加强民办学校安全管理，促进民办学校安全管理规
范化、制度化、精细化；六是开展安全专项治理活动。
XX区教育局中小学幼儿园治安防范基本情况统计表（公办学校）
XX区教育局中小学幼儿园治安防范基本情况统计表（民办学校）
第二篇：教育局冬季学校安全工作总结
教育局冬季学校安全工作总结
一、11月2日召开全县学校安全管理工作会议，启动教育系统“百日安全生产大检查”活动，全面开展各类安全隐患排查和整改活动，做到防患于未然。
同时，教育局组成四个检查组，由局领导带队下乡入校，对各乡镇学校安全隐患排查整改情况进行督查，确保一般隐患及时整改，重大隐患落实措施，确定责任人，限时整改。
二、突出重点环节，抓好落实。
11月15日召开各乡镇中心校、各初中安全安全专干会议，要求全县各学校冬季安全工作抓好以下几个重点环节的落实:
一是积极预防灾害性天气。要求各学校要密切关注气象预报和天气变化，完善各种应急预案，根据需要及时调整作息时间和课程安排。
二是确保冬季防火安全。各学校对防火、用电等设施进行一次全面检查，严禁使用电炉、热得快等电器，禁止学生宿舍使用电暖扇取暖，禁止学生在宿舍私自用电，禁止学生将火种带入宿舍。
三是加强住宿学生管理。严格落实学生宿舍学校领导带班、教师24小时值班、巡逻、夜间查铺等各项管理制度，做好详细的值班记录。加强夜间校园安全巡查，认真做好管理人员交接和巡查值班记录，坚决杜绝学生私自离校外出现象发生。
四是确保上下学交通安全。教育学生注意上下学交通安全，提醒家长不要让学生乘坐农用拖拉机、三轮汽车、拼装车和报废车。实行学生上下学低年级家长接送和校门口教师轮流值班制度。
五是严防学生拥挤踩踏事故。课间活动时间，安排专人负责楼梯间、教室、校园等人员密集场所的安全巡查；学生在上操、集会、放学或晚自习下课等上下楼梯时，不强调快速，要适当错开时间，分年级、分班级、分楼道逐次下楼；寄宿制学校学生晚间自习不能超过规定时间，且必须有教师值班；下晚自习时，教师必须与学生一道下楼梯。出现停电或楼梯间照明设施损坏时，要及时开启应急照明设备，同时学校领导与值班教师要立即到现场疏导。
六是强化冬季安全教育。各校充分利用黑板报、广播、班会、国旗下讲话等形式，根据季节特点，有针对性的对学生开展森林防火知识教育，叫他去知识教育，防冰冻、防溺水安全教育。同时，通过家长会或发放“致家长一封信”等多种形式，针对性的提醒家长要加强对孩子的冬季安全教育和管理，提醒家长的安全意识和监护人责任意识。
第三篇：教育局学校安全管理科工作总结
教育局学校安全管理科工作总结
科室紧紧围绕“平安和谐校园”创建工作，全面部署本安全工作，进一步落实安全责任，扎实开展隐患排查治理，积极组织开展安全教育活动，采取有效措施做好食品、交通、综治、消防等安全工作，确保了全县师生和学校的安全稳定。
一、加强领导，落实责任
元月17日，召开了全县中小学幼儿园安全工作会议，与各学校签订《2013博爱县中小学幼儿园安全工作目标管理责任书》，校车所属幼儿园向教育局递交《2013博爱县校车安全管理目标责任保证书》，并督促各学校与不同层面的教师、学生、家长层层签订责任书。先后召开食品、校车、防溺水、冬季安全等校长安全专题动员、反馈、总结会议，进一步加强组织领导，专题部署学校安全工作，保证学校安全工作稳步推进。
同时，组织全县各中小学认真学习并贯彻落实教育部《中小学校岗位安全工作指南》要求，指导学校进一步加强安全制度建设，明确岗位安全职责和任务，落实校园安全各项制度和措施，切实做好中小学校安全工作。
二、全面排查，消除隐患
严格落实校园安全隐患排查整治制度，组织各中小学及幼儿园每月开展隐患排查整治工作，及时掌握全县学校安全状况，督促各学校建立隐患排查治理台账，明确责任，限定时间，及时消除隐患，确保广大师生生命财产安全。
9月份，在全县教育系统开展了校园安全隐患大排查大整治专项活动，做到横向到边，纵向到底，不留死角，不留盲区，对全县各级各类学校的校舍及教学设施、交通、饮食卫生、住宿、高危人员、周边环境、安全教育等进行逐校督查，发现问题，下发限期整改通知书，督促其及时整改到位，及时消除各类安全隐患。
三、加强教育，增强意识
认真落实教育部《中小学公共安全教育指导纲要》，督促各中小学切实普及安全教育课，采用多种形式，帮助学生掌握公共安全知识和技能。一是在全省中小学“安全教育日”、“安全生产月”和河南省中小学幼儿园“安全月”主题活动期间，积极组织各级各类学校举办多种形式教育宣传活动，做到校校开展应急疏散演练，有效提升紧急情况下师生自救互救以及学校应急处置突发事件能力。二是组织各中小学参加2013年河南省中小学生安全知识网络竞赛活动和**市“与安全同行----身边的安全故事”有奖征文活动，在中小学生中普及、宣传学习、掌握安全知识，提高安全意识，预防各种安全事故的发生。在河南省中小学生安全知识网络竞赛活动中，博爱县教育局获优秀组织奖，县职专、群英中学、月山中学、松林小学、秀珠小学、**小学、金城乡中心学校等7所学校获学校组织奖。三是在寒暑假之前，通过印发告家长书、校讯通等形式，加强与家长的沟通，做好学生防溺水、防煤气中毒等宣传教育工作。四是组织全县94名安全专干参加为期2个月的“中小学教师安全教育远程培训”，全员合格，有效地提升了学校安全工作的管理水平。五是组织各乡镇中心学校、县直各学校、民办学校、城区幼儿园食堂管理人员、从业人员集中观看《学校食堂食品安全管理与规范操作》教学片，增强安全意识，提升管理水平。六是组织全县95名安全专干参加为期两个月的“中小学教师生命与安全教育远程培训”，全部完成培训任务，有效提升了安全工作管理层的业务水平。七是组织全县心理健康教育教师参加市级心理健康教育培训。
3月25日，邀请县消防大队在县职专举办应急疏散暨灭火演练活动。9月17日，在勤奋学校举办校车交通事故应急演练活动，相关幼儿园负责人参加了观摩。积极参加河南省安全教育优质课、优秀教学论文、应急疏散演练评比活动，共推荐优质课3节、论文2篇、演练光盘2盘。
四、加强监管，确保平安
一是严格实行校园安全隐患月报和学期报制度，组织各中小学及幼儿园每月定期开展安全隐患排查整治工作，及时消除安全隐患。县教育局于每年的3月和9月，逐校督查隐患整治情况，进一步落实了隐患排查整改责任制，保证了校园的安全稳定。二是协调县药监局，在春季和秋季开学第一个月，对我县中小学及幼儿园的食堂食品安全进行专项检查，确保师生饮食安全。柏山中学、月山中学食堂顺利通过第三轮创建省中小学一级食堂验收，今年积极申报光智中学、清化中学参加第四轮创建。三是建立了博爱县19个局委参加的校车安全管理联席会议制度，每月召开校车安全管理联席会议，研究讨论解决校车安全管理工作中存在的问题，并联合交警大队开展校车安全管理专项整治，对8辆未上牌校车下发了停运通知。同时，充分利用校车监控平台，定时监控县域内11辆专用校车运行情况，发现问题，及时反馈，保证校车安全运行。四是以“除火患保平安冬春专项行动”、消防安全教育“雏鹰行动”、今冬明春火灾防控等为载体，扎实开展消防安全隐患排查整治，有效举办形式多样的消防安全教育，逐步完善了学校的各种消防设施，全面落实了预防火灾的各项措施。全年，指导各中小学及幼儿园制作《博爱消防温馨提示牌》近180个，做好火灾预防工作。五是配合县综治委开展“一打击两整治”、午托机构专项整治，配合职成科开展民办学校及培训机构年检和复检工作，配合幼教办开展幼儿园年检工作，进一步规范校园周边和民办机构安全秩序。六是组织各学校扎实开展防溺水专项安全教育，过发放省教育厅防溺水安全教育挂图400张、举办主题班会等有效形式，对学生进行专题教育，全面普及预防溺水的安全知识；通过印发《致学生家长一封信》近7万份、召开家长会、定期发送防溺水短信等加强与学生家长的沟通与配合。七是印发《关于做好冬季学校安全工作的紧急通知》，组织各校开展冬季安全大检查，发现问题，立即整改。突出学校安保、交通、食品、防火、防煤气中毒、综治等日常管理，进一步加强教育，落实责任，切实做好冬季学校安全工作。
我县在去年顺利完成5所“平安和谐校园”创建任务的基础上，指导清化中学、**沟学校、玉祥中学、松林小学、**小学、实验小学等6所学校积极开展创建活动，保证完成今年创建任务。
第四篇：关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作
关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作
建立健全长效工作机制的意见
各省、自治区、直辖市综治办，教育厅（教委），公安厅（局）；新疆生产建设兵团综治办、教育局、公安局：
为深入贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志重要指示和全国综治维稳工作电视电话会议精神，进一步加强学校、幼儿园安全防范工作，建立健全维护校园安全长效工作机制，从根本上预防涉校涉园重大恶性案件事故的发生，确保校园及周边良好的治安秩序，特制定如下意见。
一、进一步加强学校、幼儿园安全防范工作的指导思想和工作目标
1、指导思想。牢牢把握构建社会主义和谐社会的客观要求，以落实校园安全保卫工作责任制为核心，以强化校园安全防范工作薄弱环节为重点，以推进“平安校园”建设为载体，坚持标本兼治、重在治本，多管齐下、综合施策，进一步加强学校、幼儿园安全防范工作，建立健全维护校园安全长效工作机制，为教育事业科学发展和广大学生、儿童健康成长创造良好的社会治安环境。
2、工作目标。学校、幼儿园内部安全管理制度更加完善，人防、物防、技防设施建设有效推进，自我防范能力全面提高；学校、幼儿园及周边安全隐患得到全面整治，治安管理和安全防范措施得到有效落实，危害学生、儿童人身安全的案件和事故得到有效遏制；校园安全防范工作的组织网络、工作机制和保障机制更加健全，校园安全防范工作的法制化、规范化、信息化、社会化水平全面提升。
二、大力加强学校、幼儿园内部安全管理工作
3、落实学校、幼儿园内部安全管理责任。坚持谁主管谁负责、谁开办谁负责的原则，落实学校校长、幼儿园园长作为校园内部安全管理第一责任人的责任；根据《企业事业单位内部治安保卫条例》的规定，将学校、幼儿园内部治安保卫工作纳入单位内部管理目标，建立健全各项安全管理制度，落实人防、物防、技防等安全措施。对公立中小学、幼儿园和经批准登记注册的民办中小学、幼儿园，要按照谁审批谁负责、谁主管谁负责的原则，由教育部门统一管理，明确监管责任；对各类校外活动场所、经批准登记注册的各类民办职业技能培训机构，教育部门要协同共青团组织、人力资源和社会保障等部门督促落实安全管理责任。对尚未批准登记注册的民办中小学、幼儿园、托儿所以及各类课外班，综治部门要协调当地乡镇、街道和有关部门担负起安全管理责任，督促主办方落实安全防范措施并抓紧按程序登记注册；凡由乡镇、街道以出租等形式提供土地、校舍支持或利用私人出租房屋举办幼儿园的，要按照谁出租谁负责的原则，由综治部门协调乡镇、街道和有关部门落实业主、房主的安全管理责任；对存在严重安全隐患，经多次整改仍不达标的，要依法予以取缔并妥善安臵学生和儿童。
4、调整充实学校、幼儿园内部保卫力量。学校、幼儿园应设臵治安保卫机构，根据需要配备一定数量的专、兼职治安保卫人员，配备专职门卫，并将治安保卫机构设臵和人员配备情况报县级公安机关备案。地方政府要落实专项经费，保障学校、幼儿园聘用保安人员。学校、幼儿园要根据需要，合理确定专业保安人员数量，于2010年秋季开学前配齐到位。保安人员要按照《保安服务管理条例》规定，经岗前培训合格后持证上岗。学校、幼儿园要建立健全保安人员管理制度，配备必要的装备器械，保障保安人员依法有效开展工作。
5、完善落实学校、幼儿园内部安全管理规章制度。学校、幼儿园要落实每日值班制度，安排一定数量的教职员工担任治安员，参与校园内部安全管理和治安执勤；严格实行外来人员、车辆登记制度，内部人员、车辆出入证制度，小学、幼儿园家长接送制度；严格按照食品卫生管理的流程和要求规范食堂管理，非食堂工作人员严禁进入操作间；严格实行每月安全隐患自查制度，发现问题及时整改。对寄宿制学校、幼儿园，教育部门要协调人力资源和社会保障部门合理配备专门的生活管理和安全指导教师；寄宿制学校、幼儿园要实行住宿学生请假登记、夜间巡查等制度。
6、加快学校、幼儿园技防设施建设。城市所有学校和幼儿园、农村中心小学以及其他规模以上学校和幼儿园，要在2010年秋季开学前配齐重点部位视频监控和报警设施。新建、扩建、改建学校、幼儿园时，要将安全设施纳入建设规划，做到同步设计、同步建设、同步投入使用。校园监控室要确保24小时有人值守，并认真填写值班记录。公安机关要加强对校园技防系统的指导及检查验收，督促技防从业单位定期对校园技防设施进行维护保养。条件尚不具备的，当地教育部门要会同综治、公安等部门研究提出意见，报告党委、政府，列入政府工作规划，推动尽快解决。
7、加强安全防范教育培训和和教师队伍管理。综治部门要组织法院、检察院和公安、司法等部门进一步落实选派政法干警、法律工作者担任中小学法制辅导员制度，确保在2010年秋季开学前全部配齐到位。法制辅导员要定期参加家长会，听取意见建议，督促家长做好学生、儿童的安全防范和安全教育工作。学校、幼儿园要按照国家课程标准和地方课程设臵要求，将安全教育纳入教学内容，每学期开展一次以上以学生自身防护等为主题的安全防范教育，每周利用课间操组织一次学生疏散演练活动。教育部门要加强教师队伍管理，做好校园内部工作人员背景审查工作，严把准入关；要定期开展排查，发现有违法犯罪嫌疑的人员及时通报公安机关，并配合做好教育管控工作；对品行不端，不适合从事教育工作的人员，要及时调离并妥善安排。
8、健全完善警校对接联动制度。公安部门要把校园视频监控系统和报警设施接入公安监控平台，把学校、幼儿园作为重点目标，进行实时监控。属地公安派出所要充分发挥图像监控系统的“视频巡逻”功能，密切与巡警和校园安保人员的实时联动联勤，确保一旦发生涉校涉园案件事故，警校双方能够快速反应，整体联动，高效开展案事件处臵、伤员救治、秩序维护和现场控制等工作。
三、着力强化学校、幼儿园周边治安管理和防范工作
9、积极推进学校、幼儿园周边警务室或治安岗亭建设。要落实公安派出所的属地责任，在治安情况复杂、问题较多的学校、幼儿园周边设臵警务室或治安岗亭，密切与学校、幼儿园的沟通协作，整合各类安保力量，开展校园周边治安秩序维护工作。公安机关内部相关职能部门要加强协作配合，定期派民警到校园周边警务室或治安岗亭开展工作。
10、严密学校、幼儿园周边地区巡逻防控。公安机关要把学校、幼儿园周边地区的巡逻防控工作作为社会治安防控体系建设的重要一环，统筹安排警力，加强巡逻防控和治安盘查，震慑犯罪，增强师生安全感。要加大巡逻力度，最大限度地做到在上学放学时段校园门口“见警察”，学生、儿童途经主要路段“见警车”，校园周边地区“见警灯”。要坚持公安民警执勤与群防群治力量协助维护治安相结合、着装执勤与便衣执勤相结合、车巡与步巡相结合，建立完善动态科学的校园周边地区巡逻勤务制度。
11、依法严厉打击涉校涉园违法犯罪活动。要坚持严打方针，严厉打击侵害师生、儿童生命财产安全的违法犯罪活动。对涉校涉园案件，公安机关要实行专案专人制度，快侦快破。对正在实施犯罪的，要依法采取一切必要的手段，果断加以制止；对已破案件，要及时固定证据，提请检察、审判机关提前介入，依法快捕、快诉、快审、快判。要把集中打击与经常性打击紧密结合起来，建立学校、幼儿园周边治安形势研判预警机制，对发现的苗头性、倾向性违法犯罪问题，及时组织开展打击整治行动；对校园周边流氓恶势力团伙，要坚持露头就打，防止发展蔓延；对敲诈勒索、抢劫抢夺等涉校侵财案件，要在严厉打击的同时，选取典型案例进行宣传，以震慑犯罪、增强群众防范意识。
12、推行校车接送制度。要在有条件的地方实行校车接送学生、儿童制度，配备校车安全员，落实校车安全责任。严格校车安全检查和驾驶人资格审查，推动建立准运资格证制度，加强驾驶人交通安全教育。公安机关要加强定期检查和随机抽查，严厉查处校车超载、超速、疲劳驾驶等问题。要严格执行《校车标识》(GB24315—2009)标准，统一、规范校车外观标识涂装、校车标牌和校车停靠站标志标线的设臵。
13、建立学校、幼儿园周边地区安全隐患经常性排查整治工作制度。综治部门要把学校、幼儿园周边作为社会治安重点地区排查整治工作的重中之重，加强组织部署和检查考核，每学期至少开展一次学校、幼儿园清查检查；对农村、城乡结合部的学校、幼儿园和民办学校、幼儿园、托儿所以及各类课外班、青少年活动中心、素质教育基地等，要定期组织开展拉网式排查，切实把各种安全隐患排查清楚，逐一登记建档，分解任务，落实责任，限期解决问题。要坚决整治学校、幼儿园周边地区的黑网吧、“黄赌毒”等治安乱点和治安隐患，着力解决突出治安问题。要重点排查校园周边个体性矛盾纠纷以及精神病人和有严重人格缺陷的人，切实落实涉校涉园高危人员管控措施。
14、广泛开展群防群治活动。坚持专群结合、依靠群众的方针，积极发挥乡镇、街道基层政权组织和村(居)民自治组织的作用，动员社会各方面力量做好校园周边地区安全防范工作。乡镇、街道综治部门要整合基层社会管理力量，组织广大党员干部、共青团员、民兵、青年志愿者、治安积极分子、离退休干部职工开展校园周边治安巡逻。有条件的学校、幼儿园可以在家长自愿的基础上，组建志愿队伍，轮流在学校、幼儿园门口执勤。
四、建立健全维护校园安全长效工作机制
15、认真落实维护校园安全工作的责任。各地、各部门要把维护学校、幼儿园安全作为一项重要的政治任务，层层明确责任，层层抓好落实。要把维护校园安全的责任落实到乡镇、街道和社区、村委会、治保会等基层组织，落实到每一所学校、幼儿园和工作的每一环节。要大力宣传校园安全防范工作的方针政策，动员社会各界积极参与校园安全防范工作。宣传、推广地方、部门及学校、幼儿园的先进经验、创新做法。要加强对涉校涉园案件事件的新闻报道监督，正确引导舆论，努力形成全社会关心、保护学生、儿童生命安全的良好氛围。
16、进一步强化各部门职责。各部门要按照中央综治委《关于印发〈各有关部门在学校及周边治安综合治理工作中的职责任务〉的通知》(综治委[2002]17号)精神，发挥职能作用，加强协作配合，形成工作合力。各级教育部门要明确专门机构和专职人员加强对学校、幼儿园安全防范工作的指导、检查，制定学校、幼儿园安全工作考核目标，将其纳入教育督导评估体系；要积极协调地方财政，加大对校园安全防范工作的投入力度；要认真履行学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室的职责，推动各有关部门共同维护好学校、幼儿园及周边的治安秩序。各级公安机关要明确专门机构和专职人员负责学校、幼儿园安全保卫工作，加强对学校、幼儿园安全保卫工作的指导、督促；要将学校、幼儿园纳入治安保卫重点单位，落实工作措施，切实净化校园周边环境。各级综治部门要加强组织协调，推动各有关部门落实工作责任；要深化“平安校园”创建工作，把校园安全工作纳入社会治安综合治理领导责任制，细化实化硬性考核指标；县、乡两级综治委要把辖区内各级各类学校、幼儿园吸收为成员单位；要最大限度地整合社会资源，推动形成社会各界广泛参与、共同维护校园安全的工作局面。
17、建立健全通报会商制度。各级综治部门每季度要牵头组织教育、公安等部门召开一次联席会议，分析研判校园及周边治安形势，针对校园及周边安全防范工作中存在的问题，逐一研究整改措施。对工作中遇到的重大问题，要研究提出工作意见和建议，及时报告当地党委、政府，着力推动问题解决。乡镇街道综治办、学校和幼儿园、公安派出所三方负责人每月召开一次碰头会，及时通报校园及周边治安情况，有针对性地采取防范措施。
18、建立健全督导考核和责任追究制度。市、县综治、教育、公安部门每学期至少开展两次校园及周边地区安全检查和督导，通过采取明查暗访、抽查与全覆盖、定期与不定期相结合的方式，开展滚动检查，并及时在市、县范围通报检查情况，督促落实整改措施。对因地方工作不重视、组织不得力、保障不到位，导致发生涉校涉园重大恶性案件事故的，综治部门要坚决实施社会治安综合治理“一票否决”，同时依法依纪追究地方相关领导的责任；对因学校、幼儿园内部安全管理责任不落实、措施不到位，导致发生涉校涉园重大恶性案件事故的，要严肃追究校长、园长和当地教育部门领导的责任；对因学校、幼儿园周边地区治安秩序长期混乱、刑事治安案件频发，导致发生涉校涉园重大恶性案件事故的，要严肃追究辖区责任民警、派出所长和所在县(市、区)公安局(分局)领导的责任。
主题词：校园 安全防范
抄送：中央办公厅、国务院办公厅。
中央政法委。
中央综治办、教育部有关部门。
公安部党委，部属有关局级单位。
公安部办公厅 2010年8月23日印发
第五篇：关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作
关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作
建立健全长效工作机制的意见
公通字[2010]38号
为深入贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志重要指示和全国综治维稳工作电视电话会议精神，进一步加强学校、幼儿园安全防范工作，建立健全维护校园安全长效工作机制，从根本上预防涉校涉园重大恶性案件事故的发生，确保校园及周边良好的治安秩序，特制定如下意见。
一、进一步加强学校、幼儿园安全防范工作的指导思想和工作目标
1、指导思想。牢牢把握构建社会主义和谐社会的客观要求，以落实校园安全保卫工作责任制为核心，以强化校园安全防范工作薄弱环节为重点，以推进“平安校园”建设为载体，坚持标本兼治、重在治本，多管齐下、综合施策，进一步加强学校、幼儿园安全防范工作，建立健全维护校园安全长效工作机制，为教育事业科学发展和广大学生、儿童健康成长创造良好的社会治安环境。
2、工作目标。学校、幼儿园内部安全管理制度更加完善，人防、物防、技防设施建设有效推进，自我防范能力全面提高；学校、幼儿园及周边安全隐患得到全面整治，治安管理和安全防范措施得到有效落实，危害学生、儿童人身安全的案件和事故得到有效遏制；校园安全防范工作的组织网络、工作机制和保障机制更加健全，校园安全防范工作的法制化、规范化、信息化、社会化水平全面提升。
二、大力加强学校、幼儿园内部安全管理工作
3、落实学校、幼儿园内部安全管理责任。坚持谁主管谁负责、谁开办谁负责的原则，落实学校校长、幼儿园园长作为校园内部安全管理第一责任人的责任；根据《企业事业单位内部治安保卫条例》的规定，将学校、幼儿园内部治安保卫工作纳入单位内部管理目标，建立健全各项安全管理制度，落实人防、物防、技防等安全措施。对公立中小学、幼儿园和经批准登记注册的民办中小学、幼儿园，要按照谁审批谁负责、谁主管谁负责的原则，由教育部门统一管理，明确监管责任；对各类校外活动场所、经批准登记注册的各类民办职业技能培训机构，教育部门要协同共青团组织、人力资源和社会保障等部门督促落实安全管理责任。对尚未批准登记注册的民办中小学、幼儿园、托儿所以及各类课外班，综治部门要协调当地乡镇、街道和有关部门担负起安全管理责任，督促主办方落实安全防范措施并抓紧按程序登记注册；凡由乡镇、街道以出租等形式提供土地、校舍支持或利用私人出租房屋举办幼儿园的，要按照谁出租谁负责的原则，由综治部门协调乡镇、街道和有关部门落实业主、房主的安全管理责任；对存在严重安全隐患，经多次整改仍不达标的，要依法予以取缔并妥善安置学生和儿童。
4、调整充实学校、幼儿园内部保卫力量。学校、幼儿园应设置治安保卫机构，根据需要配备一定数量的专、兼职治安保卫人员，配备专职门卫，并将治安保卫机构设置和人员配备情况报县级公安机关备案。地方政府要落实专项经费，保障学校、幼儿园聘用保安人员。学校、幼儿园要根据需要，合理确定专业保安人员数量，于2010年秋季开学前配齐到位。保安人员要按照《保安服务管理条例》规定，经岗前培训合格后持证上岗。学校、幼儿园要建立健全保安人员管理制度，配备必要的装备器械，保障保安人员依法有效开展工作。
5、完善落实学校、幼儿园内部安全管理规章制度。学校、幼儿园要落实每日值班制度，安排一定数量的教职员工担任治安员，参与校园内部安全管理和治安执勤；严格实行外来人员、车辆登记制度，内部人员、车辆出入证制度，小学、幼儿园家长接送制度；严格按照食品卫生管理的流程和要求规范食堂管理，非食堂工作人员严禁进入操作间；严格实行每月安全隐患自查制度，发现问题及时整改。对寄宿制学校、幼儿园，教育部门要协调人力资源和社会保障部门合理配备专门的生活管理和安全指导教师；寄宿制学校、幼儿园要实行住宿学生请假登记、夜间巡查等制度。
6、加快学校、幼儿园技防设施建设。城市所有学校和幼儿园、农村中心小学以及其他规模以上学校和幼儿园，要在2010年秋季开学前配齐重点部位视频监控和报警设施。新建、扩建、改建学校、幼儿园时，要将安全设施纳入建设规划，做到同步设计、同步建设、同步投入使用。校园监控室要确保24小时有人值守，并认真填写值班记录。公安机关要加强对校园技防系统的指导及检查验收，督促技防从业单位定期对校园技防设施进行维护保养。条件尚不具备的，当地教育部门要会同综治、公安等部门研究提出意见，报告党委、政府，列入政府工作规划，推动尽快解决。
7、加强安全防范教育培训和和教师队伍管理。综治部门要组织法院、检察院和公安、司法等部门进一步落实选派政法干警、法律工作者担任中小学法制辅导员制度，确保在2010年秋季开学前全部配齐到位。法制辅导员要定期参加家长会，听取意见建议，督促家长做好学生、儿童的安全防范和安全教育工作。学校、幼儿园要按照国家课程标准和地方课程设置要求，将安全教育纳入教学内容，每学期开展一次以上以学生自身防护等为主题的安全防范教育，每周利用课间操组织一次学生疏散演练活动。教育部门要加强教师队伍管理，做好校园内部工作人员背景审查工作，严把准入关；要定期开展排查，发现有违法犯罪嫌疑的人员及时通报公安机关，并配合做好教育管控工作；对品行不端，不适合从事教育工作的人员，要及时调离并妥善安排。
8、健全完善警校对接联动制度。公安部门要把校园视频监控系统和报警设施接入公安监控平台，把学校、幼儿园作为重点目标，进行实时监控。属地公安派出所要充分发挥图像监控系统的“视频巡逻”功能，密切与巡警和校园安保人员的实时联动联勤，确保一旦发生涉校涉园案件事故，警校双方能够快速反应，整体联动，高效开展案事件处置、伤员救治、秩序维护和现场控制等工作。
三、着力强化学校、幼儿园周边治安管理和防范工作
9、积极推进学校、幼儿园周边警务室或治安岗亭建设。要落实公安派出所的属地责任，在治安情况复杂、问题较多的学校、幼儿园周边设置警务室或治安岗亭，密切与学校、幼儿园的沟通协作，整合各类安保力量，开展校园周边治安秩序维护工作。公安机关内部相关职能部门要加强协作配合，定期派民警到校园周边警务室或治安岗亭开展工作。
10、严密学校、幼儿园周边地区巡逻防控。公安机关要把学校、幼儿园周边地区的巡逻防控工作作为社会治安防控体系建设的重要一环，统筹安排警力，加强巡逻防控和治安盘查，震慑犯罪，增强师生安全感。要加大巡逻力度，最大限度地做到在上学放学时段校园门口“见警察”，学生、儿童途经主要路段“见警车”，校园周边地区“见警灯”。要坚持公安民警执勤与群防群治力量协助维护治安相结合、着装执勤与便衣执勤相结合、车巡与步巡相结合，建立完善动态科学的校园周边地区巡逻勤务制度。
11、依法严厉打击涉校涉园违法犯罪活动。要坚持严打方针，严厉打击侵害师生、儿童生命财产安全的违法犯罪活动。对涉校涉园案件，公安机关要实行专案专人制度，快侦快破。对正在实施犯罪的，要依法采取一切必要的手段，果断加以制止；对已破案件，要及时固定证据，提请检察、审判机关提前介入，依法快捕、快诉、快审、快判。要把集中打击与经常性打击紧密结合起来，建立学校、幼儿园周边治安形势研判预警机制，对发现的苗头性、倾向性违法犯罪问题，及时组织开展打击整治行动；对校园周边流氓恶势力团伙，要坚持露头就打，防止发展蔓延；对敲诈勒索、抢劫抢夺等涉校侵财案件，要在严厉打击的同时，选取典型案例进行宣传，以震慑犯罪、增强群众防范意识。
12、推行校车接送制度。要在有条件的地方实行校车接送学生、儿童制度，配备校车安全员，落实校车安全责任。严格校车安全检查和驾驶人资格审查，推动建立准运资格证制度，加强驾驶人交通安全教育。公安机关要加强定期检查和随机抽查，严厉查处校车超载、超速、疲劳驾驶等问题。要严格执行《校车标识》(GB24315—2009)标准，统一、规范校车外观标识涂装、校车标牌和校车停靠站标志标线的设置。
13、建立学校、幼儿园周边地区安全隐患经常性排查整治工作制度。综治部门要把学校、幼儿园周边作为社会治安重点地区排查整治工作的重中之重，加强组织部署和检查考核，每学期至少开展一次学校、幼儿园清查检查；对农村、城乡结合部的学校、幼儿园和民办学校、幼儿园、托儿所以及各类课外班、青少年活动中心、素质教育基地等，要定期组织开展拉网式排查，切实把各种安全隐患排查清楚，逐一登记建档，分解任务，落实责任，限期解决问题。要坚决整治学校、幼儿园周边地区的黑网吧、“黄赌毒”等治安乱点和治安隐患，着力解决突出治安问题。要重点排查校园周边个体性矛盾纠纷以及精神病人和有严重人格缺陷的人，切实落实涉校涉园高危人员管控措施。
14、广泛开展群防群治活动。坚持专群结合、依靠群众的方针，积极发挥乡镇、街道基层政权组织和村(居)民自治组织的作用，动员社会各方面力量做好校园周边地区安全防范工作。乡镇、街道综治部门要整合基层社会管理力量，组织广大党员干部、共青团员、民兵、青年志愿者、治安积极分子、离退休干部职工开展校园周边治安巡逻。有条件的学校、幼儿园可以在家长自愿的基础上，组建志愿队伍，轮流在学校、幼儿园门口执勤。
四、建立健全维护校园安全长效工作机制
15、认真落实维护校园安全工作的责任。各地、各部门要把维护学校、幼儿园安全作为一项重要的政治任务，层层明确责任，层层抓好落实。要把维护校园安全的责任落实到乡镇、街道和社区、村委会、治保会等基层组织，落实到每一所学校、幼儿园和工作的每一环节。要大力宣传校园安全防范工作的方针政策，动员社会各界积极参与校园安全防范工作。宣传、推广地方、部门及学校、幼儿园的先进经验、创新做法。要加强对涉校涉园案件事件的新闻报道监督，正确引导舆论，努力形成全社会关心、保护学生、儿童生命安全的良好氛围。
16、进一步强化各部门职责。各部门要按照中央综治委《关于印发〈各有关部门在学校及周边治安综合治理工作中的职责任务〉的通知》(综治委[2002]17号)精神，发挥职能作用，加强协作配合，形成工作合力。各级教育部门要明确专门机构和专职人员加强对学校、幼儿园安全防范工作的指导、检查，制定学校、幼儿园安全工作考核目标，将其纳入教育督导评估体系；要积极协调地方财政，加大对校园安全防范工作的投入力度；要认真履行学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室的职责，推动各有关部门共同维护好学校、幼儿园及周边的治安秩序。各级公安机关要明确专门机构和专职人员负责学校、幼儿园安全保卫工作，加强对学校、幼儿园安全保卫工作的指导、督促；要将学校、幼儿园纳入治安保卫重点单位，落实工作措施，切实净化校园周边环境。各级综治部门要加强组织协调，推动各有关部门落实工作责任；要深化“平安校园”创建工作，把校园安全工作纳入社会治安综合治理领导责任制，细化实化硬性考核指标；县、乡两级综治委要把辖区内各级各类学校、幼儿园吸收为成员单位；要最大限度地整合社会资源，推动形成社会各界广泛参与、共同维护校园安全的工作局面。
17、建立健全通报会商制度。各级综治部门每季度要牵头组织教育、公安等部门召开一次联席会议，分析研判校园及周边治安形势，针对校园及周边安全防范工作中存在的问题，逐一研究整改措施。对工作中遇到的重大问题，要研究提出工作意见和建议，及时报告当地党委、政府，着力推动问题解决。乡镇街道综治办、学校和幼儿园、公安派出所三方负责人每月召开一次碰头会，及时通报校园及周边治安情况，有针对性地采取防范措施。
18、建立健全督导考核和责任追究制度。市、县综治、教育、公安部门每学期至少开展两次校园及周边地区安全检查和督导，通过采取明查暗访、抽查与全覆盖、定期与不定期相结合的方式，开展滚动检查，并及时在市、县范围通报检查情况，督促落实整改措施。对因地方工作不重视、组织不得力、保障不到位，导致发生涉校涉园重大恶性案件事故的，综治部门要坚决实施社会治安综合治理“一票否决”，同时依法依纪追究地方相关领导的责任；对因学校、幼儿园内部安全管理责任不落实、措施不到位，导致发生涉校涉园重大恶性案件事故的，要严肃追究校长、园长和当地教育部门领导的责任；对因学校、幼儿园周边地区治安秩序长期混乱、刑事治安案件频发，导致发生涉校涉园重大恶性案件事故的，要严肃追究辖区责任民警、派出所长和所在县(市、区)公安局(分局)领导的责任。
中央社会治安综合治理委员会办公室
中 华 人 民 共 和 国 教 育 部
中 华 人 民 共 和 国 公 安 部
二O一O年八月二十三日
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