校车安全讲话（精选5篇）

第一篇：校车安全讲话

第五次全国妇女儿童工作会议召开 温-家-宝出席会议并讲话

● 要预防和避免儿童各种意外伤害，特别要加强校园治安、消防安全和校车交通安全工作。

● 国务院已责成有关部门迅速制订校车安全条例，抓紧完善校车标准，做好校车设计、生产、改造、配备等工作，并建立相应管理制度。

● 做好校车工作所需资金由中央和地方财政分担，多方筹集。

● 要明确地方政府和部门责任，严格责任追究制，对发生的恶性事故要依法严肃处理。

据新华社电 第五次全国妇女儿童工作会议27日召开。中共中央政治局常委、国务院总理温-家-宝出席会议并讲话。

温-家-宝指出，要全面贯彻落实XX-2020年妇女、儿童发展两个纲要，推进妇女儿童工作再上新台阶。要更加关心妇女的全面发展，认真贯彻男女平等基本国策，反对一切形式的性别歧视。

温-家-宝强调，要预防和避免儿童各种意外伤害，特别要加强校园治安、消防安全和校车交通安全工作。国务院已责成有关部门迅速制订校车安全条例，抓紧完善校车标准，做好校车设计、生产、改造、配备等工作，并建立相应管理制度。做好校车工作所需资金由中央和地方财政分担，多方筹集。要明确地方政府和部门责任，严格责任追究制，对发生的恶性事故要依法严肃处理。要通过中央、地方和社会各界共同努力，使校车成为学生安全的流动校舍，为孩子们建立起安全无忧的绿色通道。

温-家-宝说，要切实保障妇女儿童合法权益。落实土地政策，保障农村妇女的土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权。继续严厉打击拐卖妇女儿童、胁迫儿童乞讨等违法犯罪行为，预防和制止家庭暴-力。抓紧研究制定相关政策措施，认真解决农村留守妇女儿童的问题，保障他们的权益。要按照城乡基本公共服务均等化的要求，对进城流动妇女儿童和城市人口一视同仁，确保流动儿童在异地平等接受义务教育的权利。

会议期间，温-家-宝等领导同志会见了与会代表，并向全国实施妇女儿童发展纲要先进集体和先进个人代表颁奖。

第五次全国妇女儿童工作会议召开 温-家-宝出席会议并讲话

● 要预防和避免儿童各种意外伤害，特别要加强校园治安、消防安全和校车交通安全工作。

● 国务院已责成有关部门迅速制订校车安全条例，抓紧完善校车标准，做好校车设计、生产、改造、配备等工作，并建立相应管理制度。

● 做好校车工作所需资金由中央和地方财政分担，多方筹集。

● 要明确地方政府和部门责任，严格责任追究制，对发生的恶性事故要依法严肃处理。

据新华社电 第五次全国妇女儿童工作会议27日召开。中共中央政治局常委、国务院总理温-家-宝出席会议并讲话。

温-家-宝指出，要全面贯彻落实XX-2020年妇女、儿童发展两个纲要，推进妇女儿童工作再上新台阶。要更加关心妇女的全面发展，认真贯彻男女平等基本国策，反对一切形式的性别歧视。

温-家-宝强调，要预防和避免儿童各种意外伤害，特别要加强校园治安、消防安全和校车交通安全工作。国务院已责成有关部门迅速制订校车安全条例，抓紧完善校车标准，做好校车设计、生产、改造、配备等工作，并建立相应管理制度。做好校车工作所需资金由中央和地方财政分担，多方筹集。要明确地方政府和部门责任，严格责任追究制，对发生的恶性事故要依法严肃处理。要通过中央、地方和社会各界共同努力，使校车成为学生安全的流动校舍，为孩子们建立起安全无忧的绿色通道。

第二篇：校车安全专题讲话

第一、我县校车运营状况

县委县政府非常重视学生上下学交通安全。经过精心准备筹划，2010年3月，东辽县校车就已正式运营。由于我县财力有限，无力把校车变成纯公益事业，现在采用的是市场化的运营模式。我县校车虽然总体上运行平稳，但也存在着很多问题：比如票价问题、超员问题等等。这些问题的解决不是只靠政府的行政命令能实现的，需要政府、车主、家长共同努力才能解决。

第二、责任问题

有些家长认为：学校、政府就应该为我提供校车并且达到我满意。这话不完全正确。首先乘坐校车并不是国家大力提倡的：按照政策，学生上学首先要选择就近入学、其次是住宿、第三是乘坐公共交通车辆、第四才是乘坐校车。现实情况是家长们希望孩子到资源更好的中心校得到更好的教育，主动放弃就近入学，于是村小撤并了；

自己嫌接送麻烦或者出外打工无法接送，于是选择了乘坐校车。政府急群众之所急，在解决学生交通安全的问题上想尽办法，组织校车运营给大家提供方便。我们在座的家长应该十分清楚的认识到家长是孩子的第一监护人，有责任和义务保障孩子安全地完成九年义务教育。作为家长既然你放弃了就近入学和自己接送，选择让孩子乘车上下学，那么，你拿出一部分钱，拿出一部分精力，保证孩子乘车安全也是理所应当的。

第三、票价问题的确，孩子坐校车，家长有一定的经济负担。但是应该看到：车主投资很大，且承担着巨大风险（一旦出事故可能倾家荡产）。只有让经营者挣到一些钱，才愿意运营下去，赔钱谁也不会干。车主赔钱就意味着学生无车可乘。所以要在保证校车有一定利润和避免家长负担过重之间找到一个平衡点，也就是定一个合适的票价。目前全省还没有校车收费统一标准。关于我县校车收费标准，校车办做过几套方案，但最终都没有实施。原因主要有以下几点：一个是各条线路路况不同，有的沙土路面遇到大雨车辆通行困难，价钱车主也不愿意拉；

另一个就是同样公里数接送的学生数量差距巨大。比如a线路5公里内有40个学生乘车，同样5公里b线路只有10人乘车，如果规定每公里同样的收费价格，b线路车辆就会赔钱。所以无法向客运车辆一样，制定一公里多少钱的价格标准。现在，只能采用家长、车主商议定价的方式确定每条线路的票价。

第四、接送问题

每个家长都希望校车能接送到家门口。我们要求车主尽量服务到位，但不强制接送到家门口，校车也没有必须接送到家门口的责任和义务。为了降低每名学生的乘车费用，全省乃至全国都两趟运营，我县也不例外。如果每个学生都要接送到家门口，势必会延长行车时间，造成部分学生起得更早，回家更晚；

司机为了抢回时间，还有可能冒险开快车，造成安全隐患；

还有一些路大车进不去，客观上也无法送到家门口。国家出台的《校车安全管理条例》也要求在“停车站点”候车。所以，如果你无法选择更便利的居住地点，那就必须比别人付出更多的时间和精力接送孩子上下学，这也是家长作为乘车学生监护人的责任和义务。

另外，有些家长抱怨“今天我家孩子只晚了几分钟，车就不等我”。每天等几个迟到的学生，这趟车可能就要晚到校十几分钟甚至二十几分钟。我们换位思考一下，如果你是没迟到的家长，你愿意自己的孩子在车上多等十几二十分钟吗？如果车主必须停车等候迟到学生，那谁还会准时乘车，车主怎么能保证哪些没迟到孩子的上学时间。迟到只是个别人的错误，却需要一车人的耐心等待来弥补。所以迟到的家长不要理直气壮地跟车主发脾气，一定要跟车主约定好时间，并按时把孩子送到候车地点。在这里，要提醒家长清楚一件事：车需要按时出发，偶尔可以等但没义务必须等待迟到的学生。如果因自己原因迟到，没坐上车造成什么后果，由家长自己负担。当然，如果有特殊情况不能按时候车，可以提前跟车主沟通，我想车主不会那么不通情达理的。

第五、超员车、黑车问题

超员会使车辆刹车距离变长，影响车辆安全性能；

黑车没有乘车人员保险，车身安全性能不行，超员车和黑车安全隐患都很大。有些家长总是抱着侥幸的心理，觉得乘坐黑车、超员车也没事，事故不会降临到自己的头上。有时候也认识到了安全隐患，但一想到眼前省下来的钱，也就默认了。很多家长一方面很疼爱自己的孩子，一方面却漠视孩子的交通安全，一再纵容诸如黑车、超载、超速、私改座椅等现象的存在。这样麻痹大意的思想会成为孩子交通安全的重大隐患。不怕一万，就怕万一，一旦不幸降临到自己的头上，后悔也来不及了。我们要求校车不许超员，希望各位家长算好安全账，宁可每天多出几个钱，也要让孩子乘坐安全车，和学校一起抵制超员车和黑校车，更不能乘坐拼装车、报废车、农用车、货运车等非法运营车辆上下学。

第六、文明乘车问题

在车内营造和谐文明的乘车环境，需要各方面共同努力。关于车主文明服务的问题，将在车主会给车主、司机、照管员提出具体要求。司机和照管员不准打骂乘车学生，学校会监管校车服务情况，对不文明的行为会给予适当的处罚。同时，我们家长也应该教育自己的孩子文明乘车，不要在车内大闹，要听从照管员的管理，为创造文明的乘车环境做出自己的贡献。

第七、共同监管问题

为了您孩子的安全，请各位家长关注一下，车辆是否手续齐全，车况良好；

是否存在超员、私改座椅、超速等现象；

驾驶员驾驶技术是否过硬，有无不良嗜好。发现问题，要及时向学校、公安部门举报。还要向左邻右舍、亲戚朋友宣传交通法规，不要开快车，遇见校车减速慢行，注意避让。

第三篇：校车安全培训讲话

各位领导，各位师傅：大家好！首先，我代表公司对前来参加安全学习培训的领导表示衷心的感谢，对前来参加培训学习的各位驾驶人同志表示热烈的欢迎，并对长期在你们身后理解与支持工作的家人致以亲切的问候和良好的祝愿。

我司现有专业校车65辆，日运行3215.98公里，日接送学生1602人，经过公司各位同仁的共同努力和上级领导对我司工作的关心、支持，目前公司安全形势平稳，服务良好无投诉。不辜负政府对我司的信任，圆满完成各项任务。

校车安全工作是本公司安全生产工作的重中之重，能不能做好此项工作，关系到千家万户老百姓的切身利益和社会稳定。为确保安全工作的平稳开展，我们必须站在讲政治的高度，全力以赴抓好此项工作。同时学生是国家未来的希望，做好安全工作的同时也要保证我们的服务质量。公司要树立和注重品牌形象，加强管理、文明服务，就需要驾驶员同志当好宣传员、服务员，做到语言文明、行车文明、车容文明、服务文明，促进服务质量的整体提高，使我司成为政府满意、家长满意和学生满意的文明窗口行业。

车辆不仅是我们的工作岗位，也是我们的工作工具。教师爱自己的笔，渔民爱自己的船，司机也要爱自己的车。首先是要重视自己的车容车貌，始终让自己的车干干净净；其次是要时刻关注自己的车况，行车时要是感觉到车辆有异常响动，要及时报公司检修；对自己的车辆，大家要做到心中有数，总之要让车辆始终处于最佳工作状态。

其次，由于这段时间的高温还在持续，我向在座的各位驾驶员提几点要求：

1、高温天气容易使人产生疲劳，在车辆这个封闭的环境里，人一旦烦躁，就会导致开车时注意力部集中，若遇到危险情况 就会很难避让，因此，保持高度的集中注意力是安全行驶的基本保障。

2、夏天昼长夜短，炎热的天气让许多驾驶员的休息不够充分，导致精力不充沛，行车中易疲劳，出现这种情况会导致对突发事件反应迟钝，从而导致交通事故。因此，夏季是汽车事故比较高发的季节，在行车中要注意：（1）保持充足的睡眠，不要疲劳驾驶；（2）对自己的精神状态进行调节；

（3）要控制车速，不要抢道，心平气和地文明驾车；（4）注意路面行人，避免和行人发生事故；（5）严禁穿拖鞋开车，在遇到紧急情况的时候，会降低制动的反应时间，酿成惨剧。

（6）严禁酒后开车，请大家严格遵守交通规则；（7）在车内常备清凉药品和中暑药品，公司为每辆车的医药箱都配备了多种防暑药品，如果发现乘车学生有中暑现象，要及时对他们自行救治，并上报。

最后，希望我们团结友爱，相互帮助，使我们成为一个和睦相处的大集体，为了自己，为了工作，让我们共同携起手来一起共创校车公司辉煌灿烂的明天！谢谢大家！

第四篇：校车安全管理讲话范文

非常高兴能够来参加公安部和教育部共同举办的“校车交通安全管理工作现场会”，昨天有同志讲校车工作是一个功德项目，我非常认同这个说法，因为，我们知道在校车工作的背后有两个关键词：一是孩子，二是教育。孩子是我们国家的未来，教育是我们国家的希望，而我们给孩子们提供的环境还不够理想，我有很多的数据和案例，包括国外和国内的，但我不想在这里列举，这次汶川地震为什么如此震撼中国人，其中一个重要的原因是有那么多的孩子走了，他们还那么小，没有来得及享受人生，就匆匆离去，让我们这些做大人的心痛不已，更让我们感到有一种责任的压力。所以，我们大家在这里，交流经验，研究问题，共同为校车工程的建设献计献策，为孩子们做一点事，给他们创造一个良好的生活和学习的环境，其意义就尽在不言中，我想说的是：孩子的安全问题，怎么强调都不过分。

我是一直从事风险管理研究的，也包括交通风险管理、教育风险管理和校车问题的，所以，这次受邀来参加这次会议，原来是想来谈谈关于校车风险管理问题的，特别是国外在校车风险管理方面的先进经验，但到了这里之后，看了会议的材料，听了各省的经验介绍，特别是昨天看了我们威海市的实践，我觉得原先的准备都是多余的，为什么这么说呢?因为，从这次会议交流的情况看，我国的校车管理，虽然起步时间不长，但在公安部和教育部的共同推动下，在我们各级政府和部门的共同努力下，已充分发挥了我们的后发优势，可以说国外在校车管理方式的做法，在我国均得到了很好的应用，而且是结合我国实际的、创造性的发挥应用，效果和成绩显著。我们知道国外在校车管理方面的主要经验包括：1)导入校车的概念，校车的概念不仅是一种车辆类型，而是一种社会管理模式，或者是社会管理价值取向的体现，它包括了关注孩子，关注教育，关注安全，关注效率，关注环境等，成为了现代社会的“校车文化”。比如，大多数国家的校车采用了统一的黄色标识，人们认同并尊重黄色车辆的“特权”，自觉予以礼让，这是一种社会文明和进步的体现;2)建立校车的专门法律与规章，明确对校车的法制化和专门化管理，这样就确立并强调了校车特殊的地位，强调了拥有、经营和使用校车过程中的规则和责任，如：明确和解决准入问题;3)建立校车的专门技术标准，根据学生的特点，制定有针对性的标准，确保安全，而且是追求确保万无一失;4)校车安全环境建设，包括驾驶人员管理、道路的管理、上下车管理、定期审核制度等等，另外，学生的安全教育也是其中的一个重要内容，这方面我们的邻国日本就有很好的实践;5)强调校车解决过程中的综合治理，要求政府、社会、学校、家长、学生、校车经营者、校车驾驶员等共同参与，各负其责，相互配合，特别强调政府应当在校车工作中发挥主导作用;6)保险方案，对于校车的保险一般有特别的要求，主要是在限额安排方面，同时，与校车的管理制度衔接，没有办理校车保险的车辆不能营运。如加拿大的校车运营条例第三条就明确规定校车必须办理保险，并且规定15座以下的，赔偿限额为：每人20万，每次事故50万;15座以上的，赔偿限额为：每人20万，每次事故100万。

作为来自保险行业的人士，我在这里想谈谈如何利用保险制度来完善社会风险管理，也包括校车风险管理的问题。大家知道保险是现代社会的一种经济制度，通过这种制度，能够很好地解决社会的个体在遇到风险损失时，可能得到经济补偿，稳定人们的生产和生活。我要说的是：其实保险的职能不仅在于一种风险损失的补偿，保险的另一个重要功能是社会风险管理，由于保险是经营风险的，所以，其拥有很强的专业和资源优势，例如，保险公司有许多经营网点，有大量专业人才，有风险评估技术，有救援、修理和医疗等资源，能够很好地发挥社会风险管理的职能。另外，保险在其自身的经营过程中具有很强的“正外部性”特征，一是保险公司为了确保经营的稳定，要对社会风险进行改进工作，包括防灾防损工作，从而改善全社会的风险水平;二是保险公司采用差异化定价的模式，起到了一种风险奖惩机制，能够使社会的风险保费合理负担，推动安全意识普及。

因此，我们各级政府在开展一些社会风险管理制度建设过程中，要善于利用保险行业的力量，因为，保险行业在这方面一是有优势，二是有利益。我们就校车工程来讲，首先是绝大多数的车辆均按照相关的要求办理了车辆损失保险、交强险、第三者责任保险、车上人员责任险、承运人责任保险等，XX年全国的车险保费收入达到1400亿;其次，近年来在教育部的高度重视下，在“平安校园”工程的推动下，绝大多数的学校均安排的校园方责任保险;第三，为了确保学生的安全保障，绝大多数的学生均购买了学生意外伤害保险;此外，还有大量的人身保险的存在。保险公司在开展这些业务的过程中，也最不希望看到发生事故，因此，他们也在积极努力为安全教育，为改进安全状况，为确保安全在做努力，在投入各种资源。所以，政府在建设社会风险管理的制度过程中，应当考虑整合和利用保险行业的力量，利用他们来推动和支持这些项目的开展，更重要的是通过保险行业的参与，能够使这些制度成为一种基于市场经济体制的可持续机制。

最后，我也想就我国的校车工作提几点不成熟的建议，供大家参考：

一是要进一步导入校车概念，并不断地强化和深化。我前面谈到校车概念的内涵是非常深刻的，特别是在党中央提出开展学习实践科学发展观活动的大背景下，以人为本、为民造福、和-谐社会等问题得到社会的高度重视，均给我们的校车工作提供了一个很好的环境。要进一步在全社会导入校车的概念，特别是要宣传和普及校车文化，给我们的校车工作营造一个良好的社会和人文环境;

二是要进一步完善校车管理的相关制度。从国外的经验看，在开展校车工作的过程中，建立相关制度是一项非常重要的基础工作，从我国的实践看，我们在这方面已经做了大量的工作，但下一步的工作是要着力解决“统一”、“专业”和“系统”，所谓“统一”就是在求同存异的基础上，尽可能统一我国校车的相关制度，比如标识等;所谓“专业”就是使校车的各种管理制度和标准能够更加针对校车的实际，针对当地现实情况，确保可操作性。所谓“系统”就是各个部门在出台关于校车的制度过程中，要注意相互衔接，确保相互配合，不出现冲突。

三是要进一步协调相关部门，形成合力。这个问题大家谈了很多，校车是一个复杂的系统工程，昨天在大家介绍的经验中，一个共同点，就是明确职责，通力协作，这既是我们的一种优势，但也是我们需要更多关注的问题。

四是要进一步改进校车供给模式。在解决我国的社会管理的一些突出和难点问题的时候，我们需要运用我们的政治优势，通过政府直接参与和干预的方式，解决这些问题，但从市场经济体系建设和政府职能转变的角度看，能够交给市场的，或者说通过干预和辅导之后，能够交给市场的时候，政府要及时地移交给市常所以，我们要思考在有中国特色的社会主义理论和科学发展观的框架下，如何构建一个长期、健康的，能够自我完善，自我发展的校车管理和供给模式;

五是要进一步加强对校车制度环境建设。这个题目很大，我重点谈谈专门的校车保险产品供给问题，我国目前尚无专门的校车保险产品，大多数校车保险均是传统通用和常规的保险产品，但校车的风险具有一定的特殊性，如运营时间相对短，运营环境相对规范等。而且，更多的是采用几种产品组合的模式，另外，由于教育类保险产品品种较多，就出现了产品之间的相互衔接问题，因此，应当根据国家对于校车管理的统一模式和要求，开发我国的校车保险专用产品，并且积极参与校车的风险管理，使其规范化和制度化，以满足校车风险管理的需要。

第五篇：校车安全

申论专题： 校车安全

政法学院 10级 行政管理 一班

小组成员 ： 100203013 贾莹莹 ； 100203015 康雪文 ；100203016 孔方方； 100203017 李少爽 ；100203018 李胜男

发言人：李少爽 100203017 目前，我国校车校车标准逐步法制化；国务院出台校车安全管理法规；校车管理的机构和队伍初步形成；校车运营管理试点工作已实施。但是依然存在不少问题，具体如下：① 各地校车车型混杂，符合国标的专业校车少。据悉，不少地方的校车都以普通公路客车和公交车辆等类型的车辆运营，甚至大量使用报废及翻新车辆，专用校车数量很少，安全隐患很大，各地“黑校车”超载现象及安全事故不断发生。安全的专业校车亟待推广。② 缺乏科学统一的校车运营管理模式。各地校车经营模式多种并存，主要有学校自营、政府购车学校经营、无政府补贴的营利性组织经营、有各政府补贴的营利型组织经营四种，其中学校自营和无政府补贴的营利性组织经营占的比例相对较大，但是各地情况也很不均衡。由于校车的低赢利性，完全市场化的运作对该市场的发展促进作用非常有限，期待政府的支持。③ 缺乏统一的立法规范，各地对校车的管理宽严不一。国内有很多地方并没有针对校车、校车司机、校车经营企业拿出相应的管理规范，校车标准和校车道路权利方面的法规一直缺乏，校车运营呼唤立法规范。④ 校车分布的地域不平衡。校车市场在各地的差异化受到当地经济水平、政府政绩工程、区域交通特点等多种因素影响，如果在全国推广，各地响应的程度会有巨大差异。

造成这些问题的原因如下：

首先，校车安全管理法律体系不健全。中国校车安全管理法律体系是对校车管理的主体、校车运营及各个部门相关职责和义务进行规定和协调的法律体系，为保证校车安全起到根本的作用。校车安全管理的法律不健全主要是对校车的安全技术管理，尚缺少对校车的市场交易、车体检验、校车保养和利用，缺少全面的管理，缺乏专门法规规定校车更换作用、过期报废等的管理。对校车和驾驶员的准入缺乏严格的审核程序和专业的负责机构。同时，校车的准入应该按照各自地区的道路状况和学校分布情况进行不同规格校车的审核和准入。校车交通安全教育存在短时性且效果不佳，尚未形成制度化法规政策。校车安全管理体制也不明。

第二，校车安全的思想认识不到位。一方面，学生茫然。民警在宣传时向一年级学生周某询问道： “上下学时坐过超载车吗?”，“坐过！”，“怎样超载?怕危险吗?”，“有时车里一个挨一个的，习惯了”。在所调查的17名学生中，90%以上没有感到危险的存在。我们无法责备尚且幼小俗值的学生，因为他们还需要启蒙、教育、引导。另一方面，家长心存侥幸。肖某的女儿在上幼儿园，她家距就读学校约3公里。当提及搭乘超载校车上下学是否担心孩子安全时，肖某说:从心理上讲是有点担惊受怕的，但目前自己在一家公司上班，根本无法抽出时间接送孩子上下学，再说驾驶人也会注意的，只要不出事就行，类似肖某思想认识的家长不在少数。此外，驾驶人贪图高利润。据曾营运过接送学生车辆业务的驾驶人陈某反映，他在运送学生中，以最远的距离10公里计，12座客车油料耗费约5元，连车损、折旧等费用算在内，即使按12人运载，仍有利润空间，只不过利润不高。许多车主暴利心态使然，认为客运应该是一个暴利行业。如果交警严禁超员，则减少了利润，必须从提高收费弥补回来，才能平衡自己逐利的心态，如果无法提高收费，则宁愿不载。

第三，校车的市场运营机制方面，逐利现象较为严重。按照校车的本质属性分析，校车的供给应该是教育服务的一部分，也就是说是准公共产品，校车服务有必要是公平的和具有公益性的。在我国校车事业发展的十多年中，一直都没有专业校车的供应更不用说校车的特种化，符合安全标准的校车购买和运营成本都很高，维持运营花销大，为了争取最大的利润，社会上的很多校车都是非专业校车，甚至还有过期车，改装车等车体不良的情况严重，超载和抢道现象严重，这对校车安全造成威胁，出现了一系列违法的车辆运行和违规驾驶等严重趋利行为。

第四，校车安全监管不力。校车安全监管工作是对校车质量和校车运行及维护进行全方位的监督和检查，并对违规和违法的校车运行行为进行制止和相应的惩罚。校车安全管理工作中，校车监管工作是校车安全的重要保障。校车安全事故频发，很大程度上反映了校车安全管理的监管责任的缺失。一方面，道路交通部门的查处力度不足，特别是在农村地区，一个基层交警队要管辖好几个乡镇，上百所中小学校、幼儿园，由于警力有限，很难对这些学生接送车，特别是偏远乡镇的学生接送车进行有效的管理。另一方面，公安机关交通管理部门对校车的监管手段有限。其一是技术限制。部分车辆在接送学生时是校车超速超员，由于没有安装GPS监控系统，无科学有效的证据，不能及时对“校车”驾驶人进行教育和处罚，无法实现跟踪监管，潜在着极大的交通安全隐患。其二执法权限的限制。由于接送学生的车辆使用性质不定，有大部分租用接送学生的“校车”属于非营运。依据已有的道路安全法律的规定，对这些车辆的交通违法行为，不能对其按营运车辆进行处罚，导致处罚无力、隐患丛生。

第五，政府各职能部门管理责任不明确，校车安全管理处在放任自流、自主管理的状态。以往对校车安全的管理采取的是教育、交通、工商、税务等部门间的合作机制，管理方法是公安、交通、教育、安监等四部门共同负责监管。公安机关交通管理部门负责接送车辆安全技术状况和驾驶人的监督管理；交通部门负责专业道路客运企业接送车辆的监督管理；教育部门负责对学生乘车安全的教育管理；安监部门督促检查各相关职能部门履行校车的安全管理工作职责落实情况。各级部门的管理队伍庞大，可是多头管理的弊端也逐渐显现，难免会出现推诱扯皮、责任不落实的情况.进而形成管理盲区。

根据我国校车安全的问题和现状和国内外的经验，我们应该发挥政府在校车安全管理中的主导作用，引入市场主体的支持作用，由此来提供优质的校车服务，同时重视社会团体的作用，对校车安全进行监督。并逐步完善校车安全管理法律，促使校车安全管理制度和体制逐步成型，为校车运营和校车事业的发展提供良好的环境，从而促进校车事业持续有序的发展。注重发挥媒体舆论引导和政府政策导向的作用，加强校车安全理念教育和引导等。具体措施如下：

第一，完善校车安全政策体系。校车安全政策体系是有关校车安全的政策法案的集合，它包括校车生产标准、校车安全管理法规、校车安全教育规章等一系列的校车安全政策制度。⑴校车安全管理法律体系的完善，是校车管理制度建立健全的前提条件，更是校车安全监管部门行驶职能合法性、公平性和高效率的保障。构建校车安全管理法律体系，立法保障校车安全，做到有法可依，是夯实校车安全工程的基础。政府首先应重视法制建设，为确保校车的安全运营构建校车管理法律体系，把校车安全问题真正纳入法制轨道，对保证校车安全起到根本的作用。⑵细化全面的校车安全监管制度。建立校车法定的特殊化安全标准制度，贯彻落实统一校车运营标准；建立校车驾驶员的培训、考核和职业化制度；落实校车优先通行权的制度。

第二，强化校车安全运营保障体系。校车管理是一项系统工程，发达国家通过交通、财政、监管等一系列配套政策，强化校车安全运营保证。⑴路权优先。针对严峻的形势，绝大多数发达国家确立了“校车路权优先”原则。例如：美国50 个州大部分明确规定了校车的优先权，在校车停靠、学生上下校车时，任何车辆必须停在离校车6米以外的地方。⑵财力保障。财力保障在市场运营体制中是对校车安全的有力支撑，政策优惠和政府对校车运营商的财力补贴结合起来才能发挥最大功效。据测算，美国政府每年要为1名正常儿童坐校车支付520美元，为特殊儿童支付2400 美元。在加拿大，校车经费也主要来自教育拨款。⑶严格准入。安全生产理论认为，司机是影响道路交通安全的重要因素，因此各国严把校车司机准入关。美国的校车司机都是经过特别挑选的专业司机，且多为细心谨慎的女性。相关法律规定，一个司机如果在 4 年内罚单超过 3 张，就没有资格当校车司机。加拿大法律明确规定了校车须满足的条件：年龄不得低于 21岁；必须有健康证明，包括视听测试结果；有文件证明其本人没有危及驾驶安全的问题；驾驶记录令人满意；无犯罪记录。

第三，强化校车安全意识。首先，加强儿童的安全意识也是十分必要的。各地教育部门有必要将交通安全教育纳入地方课程教学计划，并定期开展以交通安全为主题的宣传教育活动，围绕增强交通安全意识，提高自我保护能力。其次，提高业内人员的职业道德与安全意识至关重要。正如北京大学社会学教授夏学銮所说：“每个行业都有自己的业内道德，中国正在加速‘驶’入汽车社会，但是‘汽车文明’还相距甚远”。再者，家长们的安全意识也必不可缺。家庭是孩子的第一任老师，孩子的安全与家长的教育理念等密不可分。最后，现代得媒体消息传播的效率高，速度快，影响面大，有广泛的受众，在保证校车安全，提高全社会的校车安全意识上发挥着宣传校车安全理念和学生优先价值的导向作用。

第四，发挥交通协会在校车安全中的积极作用。交通协会对校车行业的安全和健康发展发挥着不可忽视的作用，主要包括对校车驾驶员的校车安全意识的培养，这一特殊职业的职业道德需要交通协会进行制定和监督；校车行业规范的制定和实施；发布行业主体的信息，对校车运营的合法化进行监督。行业协会的自主性和非赢利性的特点，使之能够有效地发挥作用引导校车驾驶员校车和行业的更高的责任意识，校车安全管理方面的作用有时是政府的强制力所不能比的。行业协会统一约定行业规定，利于同行企业间彼此约束严格遵循服务质量技术标准、服务规范，树立一定的职业行为准则并敦促遵守职业道德，提倡提高企业信誉。行业协会负责追踪运营企业的市场行为，并对服务质量差、价格不合理降低等不正当竞争进行惩罚包括业内警示，批评甚至取消入会资格，这样市场公平竞争的正常秩序能够得以维护。运输协会通过运营主体的信息的公布，也为公共和媒体提供了监督的条件，迫使校车运营者遵守校车运营规范，保证校车的安全。

第五，在政府主导的机制之下，明确各职能部门的责任，把教育行政和交通、公安等多部门的力量集合起来。在国务院安全生产委员会下设立特别部门，以国家安全生产监督管理。总局为牵头单位，公安部、教育部、交通部、质检总局、财政部、司法部等为配合单位，成立专门委员会，推动校车安全管理国家层面的工作。地方层面相应地建立由地方政府领导，市安委会、市运输局、市公安交通管理局和市教委等关系部门人员组成的“中小学校校车管理委员会”，协调管理校车问题。各区县依据属地管理原则设置管理办公室，法定管理职能和权限。

最后，在校车安全管理过程中，应做到具体问题具体分析和因地制宜。例如：广大农村是校车交通安全的重灾区，大力发展农村公交事业、增多农村公交线路，是保障学生交通安全的重要途径。由于农村公交线路不普及，许多乡镇仍没有公交线路，多数学生仍然无法“享受”公交待遇。开辟更广泛的农村公交线路，这无疑是解决校车安全问题的一项标本兼治措施。

总之，在我国，校车发展处在初始阶段，由于各个地区的经济发展水平的不平衡，校车的供给情况也各异，存在着很大的安全隐患，需要政府及时更正和制定相应的制度，为校车安全保驾护航。校车安全管理问题的解决，在多中心治理理论的视角下，就是对政府的重新定位和职能的认定，构建政府为主导充分发挥市场和社会团体的支持作用的三维框架。