王敬关于大力发展林业生态建设和保稳定

第一篇：王敬关于大力发展林业生态建设和保稳定

关于大力发展林业生态建设和保稳定的调研报告

--------银定图镇副书记 王敬保增长、保民生、保稳定是我镇当前的首要工作和中心任务，如何充分发挥党员干部在其中的作用，则是摆在我们党员干部常委会、党员干部机关和各级党员干部代表面前的“第一课题”。总的思路，我认为是要在区委的领导下，按照科学发展观的要求，立足党员干部工作特点，积极履行各项职能，为我镇经济社会的科学发展、率先发展提供保障、支撑和促进。

一、准确把握形势，切实增强履职的责任感和紧迫感

一是要把对形势的认识和把握体现在提振信心上。二是要把对形势的认识和把握体现在理清思路上。三是要把对形势的认识和把握体现在共促发展上。

二、我镇我镇生态林业建设的基本情况

（一）以林业综合改革为突破，积极发挥林业资源潜在优势。

推进林权制度改革，将其作为促进丽水林业发展的基础性和关键性举措来抓，通过做好“盘活”和“变现”文章，促进森林资源流转，促进林业向集约化、规模化经营，推进林权抵押贷款，实现资产变现，我镇林改工作的许多方面走在了全国前列。探索林业管理服务体制机制改革，新组建了丽水市林业建设发展有限公司、市林业局开发区分局、市森林资源收储中心、市林权管理中心等部门，提升了服务发展能力。加快国有林场改革，从理顺体制机制入手，提高国有林场的经营水平和效果，顺利完成了市实验林场、景宁县林业总场改革。

（二）以林业项目建设为重点，加快推进生态林业建设。

按照林业工作“上山、进城、入村、到户”的要求，突出抓好重点生态公益林建设、城区生态景观林建设、村庄绿化工程建设和森林旅游项目建设等生态工程，构建比较完备的林业生态体系。全力推动林业产业项目建设，坚持主动服务和融入区域经济发展，把发展生态林业和富民林业有机结合起来，努力抓好林业市场主体培育，大力推进“兴林富民”示范工程，形成了项目带动、产业集聚、特色明显、林兴民富的良好局面。

（三）以林业安全工作为抓手，着力保护森林资源。

强化森林消防工作，坚持政府全面负责、部门齐抓共管、群众广泛参与的工作机制, 做到防范与扑救并举，通过早部署、强宣传、严措施、抓源头，森林火灾的防范工作取得了较好成效。强化森林资源管理，坚持规范审批与提高效率、强化管理与优化服务相结合，加强源头管理，全面开展森林资源调查，启动森林资源管理信息系统建设，加强自然保护区管理和生物多样性保护。强化林业有害生物防治，坚持标本兼顾、联防联治，完善林业有害生物监测网络体系，全面提高了森林病虫害防控水平。

三、我镇我镇生态林业建设存在的主要问题和困难

近年来，我镇坚持以生态经济发展为主线，兴林富民，开拓进取，全面促进我镇生态林业建设。在充分肯定成绩的同时，调研中也发现这项工作中还存在一些问题和困难，主要有：

（一）流域建设整体推进进程不快。

我镇的生态林业建设事关流域的综合治理成效，事关我县生态屏障建设战略任务的完成，但目前我镇未制定关于我镇生态林业建设的总体规划，部分任务目标虽然明确提出，由于缺乏资金、缺乏近期实施计划等原因，未能及时开展。全市生态林业整体推进力度不平衡，有待于进一步加强，尤其是建设资金缺乏保障，载体不多，项目不多。我镇森林资源总体质量不高，林分结构不尽合理，针叶林多，阔叶林少，生态效益不高。村庄绿化工作重视程度还不够，覆盖面小，投入不足。今年初的雨雪冰冻灾害对我镇林木损毁较大，森林生态恢复

建设任务重、难度大。

（二）林业体制机制改革不平衡。

林权制度改革还需进一步完善，各镇改革步伐不一致，发展不同步，林权抵押贷款量小面窄，在一定程度上制约了生态林业发展的速度和成效。部分县的乡镇林业站并入乡镇综合服务站，不能对资源进行有效的整合，不适应重点林区林业发展要求。国有林场资产丰富，但变现难、管理体制不顺、政策支持不到位，难以更好发挥其在当前生态文明建设过程中的突出作用。

（三）生态公益林建设力度不够。

生态公益林建设面积偏小，部分“三沿”（沿路、沿江、沿城）生态景观林和水源涵养林尚未纳入省级生态公益林范围，不能满足其“承载浙西南绿色生态屏障建设主体”的需要。生态公益林建设补偿机制及相关政策、法规不完善，补偿标准相对偏低，与生态公益林的全面建设及合理要求差距还较大。生态公益林的管护经费短缺，现有经费也未能全部按要求直接发放到有关责任人手中，生态公益林管护队伍的管理与建设水平有待提升。

（四）森林安全保障不容乐观。

我镇森林林分质量不够好、针叶林比重过大、林农防火意识不够强，再加上我镇干流两侧人为活动较多，野外用火等引起森林火灾比较频繁，火灾损失较为严重，已成为我镇生态建设的一大难题。森林病虫害又被称为“无烟的火灾”，对森林的威胁并不亚于森林火灾，如松材线虫病入侵我镇，尽管目前没有扩散蔓延，但潜在威胁很大。我镇现有生态防护林对病虫害的抵御能力不强，成灾性林业有害生物的种类不断增加，林业有害生物灾害的发生形势严峻。

（五）对我镇生态林业建设重视不够。

丽水是浙江重点林区市，山区占了88.4%的面积，生态是我镇最大的优势，林业是我镇最大的资源，林区是全市脱贫致富、同步发展的难点和重点，但一直以来，我镇的林业发展的政策几乎都涵盖于大农业中，林业得到的重视支持与丽水山区、林区的客观实际相比还显得有所欠缺，生态林业建设投入与艰巨的生态建设任务不相适应。

四、加强我镇我镇生态林业建设的建议

瓯江是丽水的母亲河，加强我镇生态林业建设事关我镇综合治理的整体进程，事关我镇生态文明建设的战略决策，既是一项利在当代、泽被后世的民心工程，也是一项规模宏大、任务艰巨的系统工程。为进一步加强我镇生态林业建设，促进人与自然和谐相处，我们建议：

（一）加快我镇生态林业整体建设步伐。

按照生态林业建设“山上与山下结合、城市和乡村并重”的要求，以我镇封山育林、提高林分质量、灾后恢复、饮用水源和湿地保护、城市和乡村绿化美化为重点，因地制宜、科学布局，把我镇生态林业建设纳入我镇创建国家森林城市的总体规划，以项目为重点，建立多元、长效、稳定的项目建设投入机制，扎实推进我镇生态林业建设。

（二）加强生态公益林建设力度。

建立健全生态公益林管护机构，强化组织保障体系和管护网络体系，落实管护责任。积极探索引导林农发展新的替代产业，促进山区农民下山脱贫和转移就业，减轻林农对森林资源的依赖程度。适度提高补偿标准，全面落实补偿机制，确保补偿资金及时足额发放到户，促进森林蓄积量和森林质量的全面提升。争取扩大省级重点公益林面积，加强“三沿”生态景观林和水源涵养林建设力度，优化我镇生态环境。

（四）突出抓好森林资源保护工作。

重视森林安全工作，建立健全森林火灾、林业有害生物防治等灾害预警系统和防灾减灾体系，推进生物防火林带建设，强化森林防火宣传，加强森林消防队伍建设，提高防火装备水平，落实森林消防责任，积极开展林木政策性保险业务，加大林业有害生物检疫力度，建

立检疫监管长效机制，保障我镇森林资源的安全。

（五）加强对生态林业建设的组织领导。

加大生态林业建设的财政支持力度，逐步理顺林业管理服务体制机制，加强基层林业专业队伍建设。加大生态林业宣传工作力度，营造生态林业建设全民参与的良好氛围。建立健全镇的生态林业建设考核办法措施，扎实推进生态林业建设。

第二篇：林业生态建设 文档

关于做好我区2011年春季造林和林业生态建设

工作的通知

区属各单位：

市委、市政府于去年12月8日和今年2月20日分别召开了全市林业生态建设动员会和全市林业生态建设现场会，全面部署了我市2011年春季造林和林业生态建设工作。现根据会议精神，并结合我区实际情况，就做好我区2011年春季造林和林业生态建设工作要求如下。

一、明确任务，突出重点，确保完成林业目标任务

今年的春季造林和林业生态建设任务依然繁重。从当前的实际

看，天气持续干旱，气温回升快，任务重，如果稍有疏忽就会贻误时机,影响任务的完成。全区上下要抢天夺时，采取强有力的措施，确保完成造林绿化任务。

(一）强力推进当前的植树造林工作。各单位要统筹组织协调人

力、财力、机械，凡是已整好地的地方,一旦墒情适合，要迅速组织群众进行造林。要组织林业干部和技术人员到造林一线加强技术指导，从苗木起运，到整地、栽植、浇水等各个环节，全程跟踪，严格按照作业设计组织施工，坚持不是良种不上路，不是壮苗不造林，栽植不合格一律返工，确保高标准、高质量。各单位必须在3月底以前完成今年的春季造林任务。

（二）高标准实施好林业重点工程。突出抓好山区生态体系建

设工程、农田防护林体系改扩建工程、生态廊道网络建设工程、环城防护林及城郊森林建设工程、村镇绿化工程、森林抚育和改造等六大工程建设，同时要因地制宜抓好以茶叶、油茶、杉木、石榴、苗木花卉等为主的特色产业工程建设。要继续将发展茶产业作为林业产业化的重中之重来抓，在林业项目资金上对茶园建设实行以奖代补，优先支持茶产业发展；在林业用地上，适宜种茶的优先安排种茶，全力保证茶园面积的落实。各单位要结合创建全国绿化模范城市，在城市周边、城市功能分区交界处、城市出入口等重点部位，实施高标准绿化。

（三）扎实开展全民义务植树活动。各单位是搞好全民义务植树的责任主体，要建立责任制，实行属地管理，明确部门绿化和每个适龄公民的责任和义务，动员全社会力量，投身林业生态建设。要不断丰富和完善义务植树的形式，拓宽义务植树渠道，通过建立固定的义务植树基地、认建认养绿地、参与抚育管护、缴纳绿化费等方式，履行公民义务，提高适龄公民的尽责率。对各责任单位造林任务完成情况要严格检查验收、统计、通报和考核，确保全民义务植树运动扎实有效开展。

（四）积极推进六项重点工作。市绿化委员会年前已下发文件，对今年的示范村绿化、环城林业、精品路段绿化、义务植树基地和领导绿化示范点、林业科技示范园区、低产林改造示范点等六项重点工作进行专题安排部署，这是落实市委林业工作会议精神和王铁书记对林业工作要求的核心，也是综合试验区建设对林业工作的新要求，是推动我市林业工作创亮点、出精品的重要举措，各单位要高度重视，必须强化工作措施，确保任务圆满完成。

二、强化措施，狠抓落实，推动林业又好又快发展

今年是“十二五”规划开局之年，也是我区打造成为全国知名的“旅游目的地、城市后花园、生态示范区”新的发展定位的第一年，各单位要再接再厉，进一步加强组织领导，强化机制创新，积极筹措资金，抓好质量监督，落实工作责任，推动我区林业又好又快发展。

（一）强化组织领导。各单位要进一步加强领导，把植树造林作为当前的中心工作和重点工作来抓，集中精力，集中时间，精心组织，周密部署，充分调动各方面的积极性，齐心合力抓造林。要将任务分解落实到村组、林区和山头地块，严格考核验收。要加强督查力量，加大督查力度，实施造林进度通报制度。各单位领导要身先士众，深入造林一线，督导林业，办好自己的绿化示范点。

（二）搞好科技兴林。目前，我们的造林任务尽管还很重，但绝不能忽视造林质量，既要抓进度，又要抓质量，避免为赶进度而忽视质量现象的发生。要按照适地适树的原则，科学选择造林模式，形成多树种、多林种、多模式的绿化格局。在苗木选择上，要大力推广适应本地生长的乡土树种，实行良种壮苗造林，原则使用一级苗造林，严禁使用三级苗造林。在林种树种配置上，要突出特色，多树种多林种结合，乔灌花草结合，绿化彩化结合，高起点、高标准、高质量绿化美化，大力推广先进实用的育苗和造林技术，努力提高造林成活率、保存率，提高林业生态建设的科技含量。

（三）加强林木保护。三分造，七分管。要坚持造林、管护两手抓，两手都要硬，切实巩固造林绿化成果。要落实管护措施和责任，创新管护机制，对管护不力、造成毁坏的个人和单位，要坚决追究责任并责令其限期补植补造。要搞好林木病虫害防治，做到治早、治小、治了，有效控制重点生态廊道、林业生态工程、旅游景区等重点部位的生物灾害。要严格落实森林防火责任制，当前持续干旱，气温回升快，火险等级高，一定要严格野外火源管理，狠抓预防和扑救措施的落实，确保不发生大的森林火灾。要坚持依法治林，对乱砍滥伐和故意毁坏林木、乱垦滥占林地等违法犯罪行为要严厉打击，保护林业生态建设成果。

造林具有很强的季节性，错过这个季节，全年的造林任务就无法完成。当前正值植树造林的关键时期和黄金季节，各单位要抓住这个有利时机，加大投入，扎实推进，打好春季造林绿化攻坚战，全面完成我区今年的春季造林和林业生态建设任务。

第三篇：林业生态建设

抚仙湖径流区林业生态建设工程简介莫绍周抚仙湖径流区内天然林植被稀少，人工林树种结构单一，森林覆盖率不高。径流区内居民点多，人口密度高，开荒造地、樵采林木、放牧等，加剧了植被的破坏。林地内下木、地被植物稀疏，地表大面积裸露。每逢雨季，特别是突降暴雨，造成大量水土流失，同时夹带大量N、P、BOD、COD等污染物质入湖，导致湖泊淤积、水质变坏、危及湖区工农业生产及人民安居乐业。为保护抚仙湖，于2001年开始实施林业生态建设工程。

一、项目建设规模及布局

（一）布局原则

1、项目建设布局于抚仙湖径流区的澄江、江川、华宁三县及二个国有林场范围。由市政府全面规划，以县为单位分期实施。项目建设本着先重点后一般、先面山后远山、先易后难的顺序进行。

2、因地制宜，按不同立地条件，以种植乡土树种为主，尽可能 多营造针阔叶混交林，低效林改造以多植阔叶树为主，实现林分树种结构合理、有效。

3、对现有林分加强管护，逐步实施分类经营，合理利用。

4、以生态效益为主，生态、社会、经济效益相统一。以营 造公益林为主，多林种、多树种结合，乔、灌、草结合营造多层次的混交林，加大封山育林（管护）力度。使湖盆坝区近面山先绿起来、1覆盖起来。

（二）建设规模

①工程造林10.36万亩。其中：澄江县6.40万亩，江川县1.22万亩，华宁县2.74万亩。

②低效林改造20.92万亩。其中：澄江县15.08万亩，江川县2.74万亩，华宁县3.10万亩。

③封山育林（管护）32.45万亩。其中：澄江县21.60万亩，江川县3.75万亩，华宁县7.10万亩。

④退耕还林2.70万亩。其中：澄江县1.53万亩，江川县0.67万亩，华宁县0.50万亩。

⑤绿色旅游通道81公里。其中：澄江县45公里，江川县25公里，华宁县11公里。

⑥环湖湖岸绿化77公里。其中：澄江县35公里，江川县30公里，华宁县12公里。

⑦建中心苗圃45亩。

（三）建设时间

1、前期2001年至2005年完成：

①工程造林62624亩。其中：澄江县38380亩，江川县7700亩，华宁县16544亩。

②低效林改造125580亩。其中：澄江县90480亩，江川县16500亩，华宁县18600亩。

③封山育林（管护）192215亩。其中：澄江县129615亩，江川

县20000亩，华宁县42600亩。

④退耕还林16165亩。其中：澄江县9165亩，江川县4000亩，华宁县3000亩。

⑤绿色旅游通道81公里。其中：澄江县45公里，江川县25公里，华宁县11公里。

⑥环湖湖岸绿化77公里。其中：澄江县35公里，江川县30公里，华宁县12公里。

⑦中心苗圃45亩。

2、后期2006年至2010年完成：

①工程造林40976亩。其中：澄江县25620亩，江川县4500亩，华宁县10856亩。

②低效林改造83620亩。其中：澄江县60320亩，江川县10900亩，华宁县12400亩。

③封山育林（管护）132285亩。其中：澄江县86385亩，江川县17500亩，华宁县28400亩。

④退耕还林10835亩。其中：澄江县6135亩，江川县2700亩，华宁县2000亩。

（四）造林树种选择

1、荒山造林树种：华山松、云南松、云南樟、黑荆树、木荷、圆柏、栎类、刺槐、车桑子等。

2、经济林树种：板栗、李、梨、花红等。

3、湖岸道路绿化树种：雪松、银杏、榕树、云南樟、缅桂、黄葛树、清香木、水杉、喜树、龙爪柳、迎春花等观赏树种。

4、四旁美化绿化树种：雪松、银杏、紫薇、缅桂、柏类、榕树、黄连木、清香木、滇扑、龙柏、龙爪柳等。

5、绿色旅游通道绿化树种：雪松、龙柏、银杏、迎春花、黄葛树、云南樟、喜树等。

6、石灰岩裸露地区绿化树种：圆柏、车桑子、黄连木、苦刺、清香木等。

7、低效林改造树种：樱桃、木荷、圆柏、刺槐、苦刺等。

二、项目组织实施

工程造林是林业生态建设的重要环节，为此，必须高标准、严要求，集中人力、财力，一片一片的开展，反对撒胡椒面。应按照小流域为单元进行治理的原则开展工程造林。

林业局成立了抚仙湖林业生态环境建设工程办公室，负责编制计划任务、资金使用、施工设计，进行监督检查，筹措和调配项目建设资金，对竣工项目组织检查验收并作好工程项目分报表和验收的申报工作。

工程项目实行目标管理责任制，与实施单位签订责任书，任务落实到人，定期检查，列入当年任期目标考核的主要内容。工程项目施工采取招投标制，严格按设计要求和质量标准组织施工，进行质量检查和监理。

三、项目效益分析

抚仙湖径流区林业生态建设工程以培育、保护、优化公益性森林

植被为主要目的，通过造林、封山育林、幼林抚育、低效林改造等，不断增加森林覆盖面积和地被物的覆盖度，提高林分质量，实现保持水土、涵养水源、净化水质，减少空气中粉尘，改善生态环境。在森林培育过程中，也将产生一定的经济效益，包括活立木储备，适当间伐被压木可获得一定薪材、木材等林产品。

1、生态效益。一是增加森林覆盖率和地被植物的覆盖度。抚仙湖径流区目前有林地面积193469亩，有林地覆盖率仅29.5%，通过林业生态建设，有林地面积可增加177563亩，新增森林覆盖率19.8%，地被物的覆盖率将提高0.3左右。工程完成后，径流区森林覆盖率可达到49.3%，林分内树种结构合理，郁闭度增大，林冠下草本植物、灌木共同组成多层结构，保水、保土、净化水质功能将显著提高。二是基本控制径流区的水土流失，显著地提高湖区生态环境质量，增强了可持续发展后劲。三是极大地改善湖区自然景观，还湖区山青水秀的本来面貌，促进抚仙湖区旅游业的进一步发展，从而推动其他行业的发展。

2、直接经济效益。在林业生态建设中能有效利用社会富余劳动力，增加农民收入。此外有林地在第11年开始第一次间伐抚育，第21年进行第二次间伐抚育，可有相当的间伐木材收入。在营造生态林的同时安排了一定数量的经济林，有一定经济收入。

四、工程实施进度

到2002年12月止，已完成工程造林6.7万亩，低效林改造3.55万亩，封山育林28亩，澄江路绿化50公里，投入资金2854.45万元。

第四篇：林业生态建设现场会

2014年春季林业生态建设第二次现场会召开 4月14日，我县召开2014年春季林业生态建设第二次现场会，检查2014年春季生态建设提升工程建设成果、学习交流经验，安排部署下一步工作，市政协副主席、县委书记张生伟、县政协副主席郭轩子、副县长张春全出席会议，各乡镇主抓林业副职、各相关委局参加了会议。

张生伟一行先后到城关、铁门、石寺、曹村、北冶以及石井等乡镇，观摩了省道246线、省道314线等沿线重点路段绿化情况，现场参观了铁门镇中心苗圃、省道246线石寺坡段绿化情况、省道314线曹村段绿化情况、石井镇潭上村经济林改造现场。

张生伟对各乡镇在春季生态建设提升工程上所取得的成绩表示肯定，要求各乡镇要抢抓春季生态建设的有利时机，推进生态建设工作的进展。在部署下一步工作时，张生伟强调，要围绕企业，做好“围村”、“围城”、“围厂”、”“围矿”的绿化工作；相关乡镇要做好新峪、新青、新、旧310国道等重点路段的廊道绿化工作；要积极探索生态效益与经济效益均衡发展的模式，推进经济林、成材林的建设，为百姓打造“绿色银行”、“生态银行”、“旅游银行”。

据悉，2014年我县林业生态建设提升工程总任务12万余亩，其中包括造林5.52万亩，森林抚育改造6.2万亩，新峪景观大道、新宜、新青公路、运煤专线四条廊道的绿化工作90公里。

第五篇：林业生态建设汇报材料

林业生态建设情况汇报

近年来，在省市领导的大力支持和帮助下，县委、县政府认真贯彻可持续发展战略，以改善生态环境，提高人民生活质量为出发点，把造林绿化作为实践“三个代表”，造福子孙后代的德政工程来抓，作为“调结构，聚民心”的强县富民工程来抓，高标准谋划、高质量实施了京深绿色通道工程、高效

生态林网和环城林、环村林建设。造林绿化三年三大步，实现了跨越式发展。

一、京深绿色通道：全长公里，通过（年、年和年）三年建设，使林带宽度达到米（每侧宽米，植树行），林带总面积亩，植树万株，成为全省绿色通道建设的样板段和示范段。

二、林网建设：抓住第二轮土地调整延包和种植结构调整的机遇，沿主干道路两侧宽幅预留育林地，高标准进行林网建设，其中：国道每侧林带建设宽写写帮文秘助手，植树行；省道及通乡油路每侧林带建设宽写写帮文秘助手，植树行；农田一、二级路每侧林带建设宽写写帮文秘助手，植树行；三级路每侧林带建设宽写写帮文秘助手，植树行，使农田林网控制面积达到了以上。(好范文，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com)

三、村镇街道绿化：结合村容村貌的治理，街道绿化、美化工作得到了突破性的进展，全县××村的主干街道全部高标准实现了绿化，完成植树余万株，新建绿地面积××万平方米，大部分的街道实现了乔、灌、花草相结合的立体绿化，并新建了一批休憩和绿化景点，村容村貌有了明显的改善。

通过近几年的努力，我县林业工作整体上了一个新台阶，全县绿化道路公里，植树万株，实现了一次造林，一次成功，林木覆盖率达到了，使全县的生态环境明显改善，为新时期××的发展打下了良好的环境基础。在全省起到了领头和示范带动作用，受到了领导的高度评价。年，被授予“××”称号。年，被省授予“××××”称号。并被省列为“××示范县”。

下一步，我县将以村镇周围绿化为重点，在全县范围内开展大规模的环村林建设，把××建设成为“城区绿带环绕，村镇四旁成林，农田林网纵横，处处鸟语花香”的生态乐园，成为全国环城、环村绿化第一县，成为××××的一颗绿色明珠，为县域经济的发展造就良好的生态环境，为广大人民生质量的提高，为省会周边环境的改善做出更大的贡献。

《林业生态建设汇报材料》