朱县长在商会异地商会工作交流会上的讲话

第一篇：朱县长在商会异地商会工作交流会上的讲话

在全县异地商会工作交流会上的讲话

松溪县人民政府县长朱仁秀

（2011年1月10日）

各位会长、同志们：

在这春节佳节节将来临之际，我们在这里召开首次异地商会工作交流会，其目的就是要通过大家相互交流、取长补短，将我县异地商会工作向前推进。刚才，大家作了很好地交流，特别是上海商会的经验值得借鉴，县委统战部、县工商联的同志传达了上级的会议精神，总结部署了工作任务，童邦沐同志代表县委、县政府作了《提供服务、促进发展，开创新形势下异地商会工作新局面》的报告，希望大家认真学习，抓好贯彻落实，在这里我提三点希望：

一、走出松溪，在更大的天地里发挥异地商会作用。近两年来我县异地商会建设取得了很大的进展，目前，已建异地商会5家，今年上半年武夷山、山东商会也将挂牌成立。异地商会建设，是松溪在市场经济条件下快速和谐发展的结果，也充分体现了县委、县政府对在外松溪人的关心爱护。各地松溪商会建立以来，发挥了其他组织难以发挥的作用，我想主要有“三个共”：一是松溪企业与产品共扬名。二是松溪政府与商会共搭桥。三是松溪

本地与各地共发展。

二、孜孜以求，在更高的目标中谋划异地商会发展。松溪各异地商会组建时间都不长，异地商会工作交流会也是第一次召开，这是一项新生事物，从整体上说还处在幼年期，还没有真正成长起来。做好新时期的商会工作，仍然是各级党委、政府和从事商会工作的同志需要探索的重大课题。在这里我想提四点要求：一要加快发展。企业是商会有效开展工作的基本前提，只是企业做强做大了，有生机活力了，商会工作才能有坚实的基础，否则就成了无源之水，无本之目。在座的各位都是各异地商会的会长、副会长，都有自己经营的企业，有的还做得非常大，所以我希望，各位企业家尤其是商会领导，首先要把自己的企业发展好，这是你们的第一要务。二要加强管理。异地商会是松溪商人自己的组织，建好商会是每个在外松溪商人的心愿。商会组织要有一套比较完善的内部管理制度，要自我约束，自我管理，自我发展。商会有没有生命力和凝聚力，与其管理能力有很大的关系。松松垮垮一个组织，只能是形同虚设，就会草草收场。在这方面，县工商联要多给予指导和帮助，各异地商会要密切配合。三要优质服务。商会要为企业和商人提供优质服务，有困难的时候大家互相扶持，有欢乐的时候大家共同分享。商会搞不好服务，会员得不到帮助就会觉得没必要参加商会这个组织，也就不会把商会当作家，就不会聚集在商会身边。商会提供的服务多，包括提供信息服务、政策服务、沟通协调、牵线搭桥等。商会的优质服务要惠

及每个企业每个会员，不能搞形式主义，不能搞表面热闹，要做实际工作。四要开拓创新。商会要不断走向成熟、走向规范，应在组织形式、服务管理、沟通协调、开拓市场等方面要创出新路，使商会成为能够互相激励、互相帮助、和衷共济、共同发展、充满活力的松溪企业、商人自己的组织。

三、着眼未来，在更远的征途上树立松溪商人形象。松溪企业和商人不仅善于经营，更要把诚信放在首位，把松溪改革开放的形象、把松溪民营经济的先发优势、把松溪企业和企业家自己特有的品质树立起来。希望在座的各位要有责任感，为松溪争光，商会也要有这样的宗旨，要负起这个责任。一要在和谐社会中勇挑重担，要不断创造社会财富，为构建和谐社会提供物质基础。二要积极主动承担社会责任，多献爱心、多做善事，积极主动参与“光彩事业”，为建设美好松溪尽自己责任。三要为家乡的发展献计出力。开放的松溪要拥抱着世界，发展的松溪充满着希望。松溪的发展，要靠全松溪人民的共同奋斗，6万在外创业的松溪人，是松溪发展的一支中心力量。

同志们：松溪的发展离不开你们的贡献，你们发展了，松溪才有更好的明天。在这里，我代表县委、县人大、县政府、县政协给同志们拜个早年，并通过你们向所有松溪在外发展的乡亲祝福，祝兔年大家身体健康、工作顺利、事业有成、合家幸福！

第二篇：在宁德市异地商会工作座谈会上的讲话

在宁德市异地商会工作座谈会上的讲话

李兴平

同志们、朋友们：

“五一假日”刚结束，市工商联就在上海召开异地商会工作座谈会，大家能够从繁忙的工作中抽出时间参加会议，体现了对商会工作的热心，在此我代表市委统战部向参加今天会议的各位代表，并通过你们向全体在外宁德企业家致以诚挚的问候和美好的祝愿。

改革开放以来，大批宁德人勇敢地走出宁德，闯荡商海，凭超群的胆识，争先的气魄，开创了一番事业。从最早的上世纪90年代初50多位周宁在沪企业家成立周宁县上海商会开始，至今，宁德在外异地商会组织已开展到37家，宁德在外企业家的数量、规模、实力和影响力都有了显著地飞跃和发展。

卢展工书记在第一届世界闽商大会上说：“福建人破门而出。成冲天之龙；冲门而进，成翔海之龙。双龙腾起，你可以感受到其焕发出来的强烈的震撼力”。宁德企业家群体已成为闽商的重要组成部分。以宁德在外异地商会会员为主体的宁德在外企业家群体，促进了宁德与全国各地的经贸往来，支持了家乡的经济和社会发展，既为国家统筹区域发展做出贡献，也扩大了宁德在全国的知名度，你们取得的成绩令人钦佩，值得祝贺。

刚才，大家做了很好的交流发言，谈了对异地商会工作的经验体会，市工商联黄家盛主席对我市异地商会工作做了总结，提出了要求。我们市委统战部始终关注宁德市在外企业家的发展，注意推动工商联做好异地商会工作。异地商会作为工商联基层组织，是伴随非公有制经济而发展起来的新生事物，没有规范性文 件和明确的政策，我市异地商会有十多年的发展历程，大家在探索中前进，实践中创新，今天开这个会很有必要，有助于我市异地商会工作的总结提高，借此机会我对今后的工作提四点意见：

一是要在规范运作上提升水平：规范运作有三层含义：1是依法登记，属地管理，目前，市级异地商会在民政部门登记有困难，但也不是不可能，民政部门也有开这口子，这需要我们多做工作，取得支持；2是暂时民政登记不了的，一定要取得当地统战部和工商联的支持，成为他们的团体会员和二级组织；3是建章立制，无规矩难成方圆，要有好的制度和良性工作机制，把会员团结起来，促进各项会务开展。

二是在做好服务上创新有效，首先表现在敢为会员争取合法权益，商会要发挥组织优势，与党政部门对话沟通，帮助会员企业解决困难问题；其次要引导会员提升素质，组织学习培训活动，引导会员企业树立科学发展观念；要促进交流合作，增进会员之间的联谊合作，共同发展。当前面对金融危机，异地商会要有抱团取暖意识，取得交流，互相支持，共度难关，同时寻找抓住机遇，取得发展。

三是在品牌建设上扩大影响：要着重培养宁德企业家“诚信团结、务实争先、抱团做大、奉献社会”的商会品牌内涵，教育引导会员“爱国、敬业、诚信、守法、奉献”，我为商会增光彩，商会为我助发展，树立和维护异地商会在社会上的良好形象；要办好商会自身的简报、会刊、网站加大宣传力度，要利用各地的电视报纸新闻网络媒体，宣传我们宁德异地 商会的先进事迹和会员的风采；一些行之有效的会务活动要长期坚持，形成品牌效应。

四是在光彩事业回归工程上有所作为：我市异地商会素有热心公益事业、捐资助学、扶贫脱困的优良传统，各异地商会要加强引导，去年我市厦门、三明、上海商会响应市工商联号召，捐资帮助贫困高考上榜生上学，宁德电视台做了专题报道，希望今年继续开展这项活动，扩大参与捐助的商会数量，达到既帮助了家乡大学生，又扩大工商联组织的影响的目的。

回归工程是广大在外企业家响应市委号召，参与环三战略实施的具体行动，宁德上海商会、周宁上海商会、蕉城区广州商会、厦门宁德商会，已有回归项目在实施，支持家乡建设的同时也促进自身企业的发展，当前异地商会要大力宣传环三战略给宁德带来的发展机遇，动员组织企业家回乡考察，寻找商机，为家乡建设发展添砖加瓦，贡献力量。

今天的会议时间虽短，但主题突出，希望大家认真领会，在今后的工作中把异地商会工作做得更好，借此机会感谢大家对宁德市统一战线事业的支持，最后祝愿在外的宁德企业家事业发达，异地商会工作蒸蒸日上。

2009年5月5日

第三篇：异地商会办事指南

异地商会办事指南

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办理异地商会成立、变更、注销登记之前，请您详细阅读本指南。

异地商会是指由同一省（含自治区、直辖市）、历史约定俗称区域、地级市、县（市、区）以及东莞、中山所辖镇的自然人或法人在广东省内投资兴办，经在粤工商行政管理部门登记注册的企业自愿发起组成，以原籍地行政区域名称为基本特征，以推动企业所在地与原籍地经济合作交流为宗旨的非营利性社会团体。

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异地商会成立、变更、注销登记，依据《社会团体登记管理条例》、《中共广东省委广东省人民政府关于进一步培育发展和规范管理社会组织的方案》、《广东省民政厅关于异地商会登记的管理办法》等办理。

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《异地商会章程示范文本》和相关表格，请在广东社会组织信息网“表格下载”栏目中下载，所有表格请先填写好再打印。除名称预先核准外，章程和表格的份数，均为一式两份。

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相关业务办理，请通过广东社会组织信息网进行网上申报。

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相关业务咨询电话：020-83341308，办公时间：周一至周五（法定节假日除外）。

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本指南仅供参考，具体办理时以登记管理机关的要求为准。

一、成立登记

异地商会成立，有以下流程：

（一）名称预先核准。主要提交以下材料：

1、发起成立申请书。讲明发起成立该异地商会的必要性和可行性，有8个以上发起单位联名申请。发起单位是原籍地在广东省内投资、具有较大影响力和代表性、经营的企业。

2、章程草案。按《异地商会章程示范文本》修改完善，主要填写宗旨、业务范围部分。

3、发起单位情况介绍。单位发起的，发起单位提交《社会团体发起单位登记表》（编号A001，含企业简介；营业执照复印件；近两年资产负债表或纳税证明），以上材料加盖发起单位公章。

4、《广东省社会组织名称预先核准申请表》。

5、原籍地人民政府支持在粤成立商会的函。

（二）前期准备。发起单位取得名称预先核准通知书后，在6个月内开展以下活动：

1、组织召开发起单位座谈会，确定筹备组负责人、筹备组办公地址、活动资金及捐资人/单位。发起单位对以上事项进行现场表决，形成书面会议决议（所有到会的发起单位在会议决议上签名确认）。

2、发布公告。发起单位应当向社会发布公告，载明同意名称预先核准通知书文号、拟成立的异地商会宗旨、业务范围，筹备组联系地址、联系人，接受同籍贯的企业的入会申请。

3、存入活动资金。由发起单位座谈会确定的出资人/单位，将捐资款项存入验资账户。

4、召开第一次会员大会。重点是无记名投票通过章程、选举产生法定代表人（即会长）、副会长、秘书长（选任制）、理事、监事等。

（三）申请成立。完成上述工作后，筹备组向登记管理机关申请正式成立，主要提交以下材料：

1、成立申请书。载明筹备组领取同意发起文件后，完成相关筹备工作情况。申请书有当选的异地商会法定代表人签字。

2、第一次会员大会会议纪要。载明会议时间、地点、与会人员、详细记载会议有关事项。

3、会员大会通过的章程。一式两份，适用《异地商会章程示范文本》。

4、《社会团体会员名册》（编号A010），列明社团职务、姓名、单位名称及职务、联系电话等内容，并附有加盖单位会员公章、法定代表人签字的《社会团体入会登记表》（编号A011）。异地商会单位会员不低于30个。

5、办公使用权证明。如租赁物业的，提供经房管局备案的租赁合同复印件；如其他单位或个人无偿提供的，同时出具无偿提供住所证明及住所本身的产权证复印件。以上内容应包括住所地址、面积、使用期限等。

6、《社会团体法人登记表》（编号A003）、《社会团体法定代表人登记表》（编号A004）、《社会团体负责人备案表》（编号A005）、《社会团体监事备案表》（编号A006）、《社会团体章程核准表》（编号A007）、《社会团体专职工作人员登记表》（编号A008）。以上表格份数，均为一式两份。

7、银行存款证明及《社会团体捐资承诺书》（编号A009）。

8、异地商会法定代表人无受到剥夺政治权利刑事处罚的证明。加盖乡镇（街道）派出所印章或证明材料。

9、异地商会法定代表人未担任其他社会团体法定代表人声明。

10、公告证明。

二、变更登记

异地商会变更登记事项包括：名称、住所、业务范围、法定代表人、活动资金等。

（一）变更名称。主要提交以下材料：

1、会员（代表）大会会议纪要。载明会议时间、地点、与会人员、会议有关事项，加盖异地商会公章。

2、《社会团体章程核准表》（编号A007，一式两份）、《社会团体变更登记表》（编号A012，一式两份）。

3、新通过的章程。一式两份，加盖异地商会骑缝章。

4、《社会团体法人登记证书》正、副本原件。

（二）变更住所。主要提交以下材料：

1、会员（代表）大会或理事会、常务理事会会议纪要。载明会议时间、地点、与会人员、会议有关事项，加盖异地商会公章。

2、新住所使用权证明。如异地商会购买的，提供产权证复印件；如租赁物业的，提供经房管局备案的租赁合同复印件；如其他单位或个人无偿提供的，同时出具无偿提供住所证明及住所本身的产权证复印件。以上内容应包括住所地址、面积、使用期限等。

3、《社会团体住所变更登记表》（编号A013，一式两份）。

4、《社会团体法人登记证书》正、副本原件。

（三）变更业务范围。主要提交以下材料：

1、会员（代表）大会会议纪要。载明会议时间、地点、与会人员、会议有关事项，加盖异地商会公章。

2、新通过的章程。一式两份，加盖异地商会骑缝章。

3、章程修改说明。加盖异地商会公章。

4、《社会团体章程核准表》（编号A007，一式两份）、《社会团体变更登记表》（编号A012，一式两份）。

5、《社会团体法人登记证书》正、副本原件。

（四）变更法定代表人。主要提交以下材料：

1、会员（代表）大会会议纪要。载明会议时间、地点、与会人员、会议有关事项，加盖异地商会公章。

2、离任审计。由会计师事务所出具，审计时间为法定代表人上任到离任的总年限。

3、《社会团体法定代表人登记表》（编号A004，一式两份）、《社会团体变更登记表》（编号A012，一式两份）。

4、异地商会新当选法定代表人无受到剥夺政治权利刑事处罚的证明。加盖乡镇（街道）派出所印章或证明材料。

5、异地商会新当选法定代表人未担任其他社会团体法定代表人声明。

6、《社会团体法人登记证书》正、副本原件。

（五）变更活动资金。主要提交以下材料：

1、会员（代表）大会会议纪要。载明会议时间、地点、与会人员、会议有关事项，加盖异地商会公章。

2、银行存款证明及《社会团体捐资承诺书》（编号A009）。

3、《社会团体变更登记表》（编号A012，一式两份）。

4、《社会团体法人登记证书》正、副本原件。

三、注销登记

异地商会办理注销登记，包括以下程序：

（一）通过注销决议。根据章程，通常异地商会由理事会或常务理事会提出终止动议、经会员（代表）大会表决通过。如果因特殊情况不能召开相应会议的，向社会公告，并经登记管理机关认可。

（二）开展清算工作。在会计师事务所及有关部门的指导下，组成清算组织，开始清算工作，包括：清理财产，编制财务报表；通知、公告债权人（参照《公司法》相关规定，清算组织自成立之日起10日内通知债权人、60日内在报纸上公告）；处理与清算有关的未了结业务；清缴所欠税款以及清算过程中产生的税款；清理债权、债务；处理清偿债务后的剩余财产等。清算期间不开展清算以外的活动。

异地商会清算后的剩余财产，根据章程规定用于公益目的；无法按照章程规定方式处理的，由登记管理机关组织捐赠给与该异地商会性质、宗旨相同相似的其他社会公益组织，并向社会公告。

（三）办理税务登记注销及银行销户。清算结束后，异地商会应及时办理税务登记注销及银行销户。

（四）向登记管理机关提交注销申请。主要提交以下材料：

1、关于注销登记的申请。加盖异地商会公章、法定代表人签字。

2、依照章程规定的程序决定注销登记的会议纪要。载明会议时间、地点、与会人员、会议有关事项，加盖异地商会公章。

3、清算报告书。由会计师事务所出具。

4、注销税务登记证明及银行销户证明。

5、《社会团体法人注销登记表》（编号A018，一式两份）。

（五）注销组织机构代码。领取登记管理机关同意注销文件后，异地商会应及时办理组织机构代码注销登记，将注销登记回执复印件、所有印章、《社会团体法人登记证书》正、副本原件提交给登记管理机关。如印章已交由公安部门销毁的，出具销毁证明。

四、其他事项

（一）检查。根据《广东省民政厅关于异地商会登记的管理办法》有关规定，异地商会于每年3月31日前向登记管理机关报送上一的活动报告、财务报告和本的活动安排。登记管理机关将视情况，给予年检“合格”、“基本合格”或“不合格”，并统一由省民政厅在《南方日报》或广东社会组织信息网公告年检结果。异地商会办理检查，主要提交以下材料：

1、《社会团体工作报告书》（编号A020，直接登记的一式两份，双重管理的一式三份）。填写好打印，A4纸型。

2、《社会团体法人登记证书（副本）》原件。

（二）章程核准。异地商会修改会费标准或章程其他条款时，应在会员（代表）大会通过后30日内，向登记管理机关申请重新核准后方可生效。主要提交以下材料：

1、会员（代表）大会会议纪要。载明会议时间、地点、与会人员、会议有关事项，加盖异地商会公章。

2、新通过的章程。一式两份，加盖异地商会骑缝章。

3、章程修改说明。加盖异地商会公章。

4、《社会团体章程核准表》（编号A007，直接登记的一式两份，双重管理的一式三份）。

（三）印章备案。异地商会刻制的印章，应向登记管理机关提交《社会团体印章备案表》（编号A014，一式两份），办理印章备案。

（四）银行基本账户备案。异地商会开设银行基本账户，应向登记管理机关提交《社会团体银行账户备案表》（编号A015，一式两份），及时办理银行基本账户备案。

（五）到期换证。《社会团体法人登记证书》有限期限到期，异地商会应及时向登记管理机关申请办理到期换证。主要提交以下材料：

1、《社会团体法人登记证书换发/补发申请表》（编号A017，一式两份）。

2、《社会团体法人登记证书》正、副本原件。

（六）遗失补证。《社会团体法人登记证书》正本或副本遗失，或正副本同时遗失，异地商会在报刊刊登遗失公告及证书作废声明后，向登记管理机关申请办理补证。主要提交以下材料：

1、《社会团体法人登记证书换发/补发申请表》（编号A017，一式两份）。

2、遗失公告及证书作废声明原件。

3、未遗失的《社会团体法人登记证书》正、副本原件。

（七）提前或延期换届。异地商会因故需提前或延期换届的，由理事会或常务理事会通过后，报登记管理机关批准同意，延期换届最长不得超过1年。异地商会办理提前或延期换届的，主要提交以下材料：

1、《社会团体提前/延期换届申请表》（编号A016，直接登记的一式两份，双重管理的一式三份）。

2、理事会或常务理事会会议纪要。加盖异地商会公章。

（八）换届负责人、监事备案。异地商会负责人、监事备案，按照“一届一备、变更必更”的原则进行。异地商会换届产生新一届负责人、监事后，无论是否发生人员、职务变动，均应及时向登记管理机关办理备案手续。主要提交以下材料：

1、会员（代表）大会会议纪要。载明会议时间、地点、与会人员、会议有关事项，加盖异地商会公章。

2、《社会团体负责人备案表》（编号A005，一式两份）。所有新当选的负责人（即会长、副会长、秘书长）均应填写。

3、《社会团体监事备案表》（编号A006，一式两份）。所有新当选的监事均应填写。

4、《社会团体会员名册》（编号A010，一式一份）。

（九）届中负责人/监事变动备案。异地商会届中调整负责人/监事的，应在会员（代表）大会通过后30日内，向登记管理机关办理备案手续。主要提交以下材料：

1、会员（代表）大会会议纪要。载明会议时间、地点、与会人员、会议有关事项，加盖异地商会公章。

2、《社会团体届中负责人监事变动备案表》（编号A019，一式两份）。

3、《社会团体负责人备案表》（编号A005，一式两份）或《社会团体监事备案表》（编号A006，一式两份）。所有新增或调整后的负责人（即会长、副会长、秘书长）、监事均应填写。

第四篇：厦门市异地商会管理办法

厦门市异地商会管理办法

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第一章 总 则

第一条 为加强异地商会管理，促进异地商会健康有序发展，根据国务院《社会团体登记管理条例》的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称异地商会，是指由国内各省(自治区、直辖市，下同)、市(地级以上，下同)、县(含县级市、区，仅限福建省内，下同)同一原籍地自然人或法人在厦门市投资兴办，经厦门市工商行政管理部门登记注册的企业自愿发起组成，以原籍地行政区域名称命名为基本特征，以推动厦门市与国内各省、市、县经济合作交流为宗旨的地方性、联合性、非营利性的社会团体。

第三条 厦门市经济发展局是异地商会的业务主管单位，负责异地商会的业务指导和监督管理。

第四条 厦门市民政局是异地商会的登记管理机关，负责异地商会的登记审批和执法督导。

第五条 异地商会必须遵守宪法、法律、法规和国家政策，不得反对宪法确定的基本原则，不得危害国家的统一、安全和民族的团结，不得损害国家利益、社会公共利益以及其他组织和公民的合法权益，不得违背社会道德风尚。

第六条 异地商会宗旨是：为企业发展服务，为两地经济发展服务，为合作交流服务。

第七条 异地商会业务范围是：发挥企业单位和政府之间的桥梁纽带作用，积极搭建合作平台，促进两地经济发展和文化交流；加强会员诚信自律建设，了解反映会员诉求，依法维护会员合法权益；提供相关法律、法规和政策等信息咨询，组织开展招商引资和业务培训等活动，为两地经贸合作交流提供服务；承办政府及有关部门委托的事项。

第二章 申请筹备

第八条 成立异地商会应具备下列条件：

(一)筹备成立异地商会，必须征得原籍地人民政府同意。

(二)发起人应是同一原籍地在厦投资具有较大影响力和代表性、经营记录良好的企业单位，且不得少于6个。

(三)有30个以上的单位会员(不得有个人会员，不得超出厦门市行政区域范围吸收会员)。

(四)有规范的名称和相应的组织机构。

(五)有合法、独立、固定的住所，且应设在非住宅内。

(六)有与其业务活动相适应的2名以上专职工作人员。

(七)有合法的资产和经费来源，有3万元以上的活动资金。

(八)有独立承担民事责任的能力。

第九条 福建省外地市级以上行政区域的，福建省内县级以上行政区域的；一个行政区域只能成立一个异地商会。

异地商会的规范名称为：“厦门市某某(冠以某省或某市或某县行政区域名称)商会”或“厦门市某某(冠以某省或某市或某县行政区域名称)经济文化促进会或经济促进会”。

成立本省设区市的区的异地商会，须在区的行政区域名称前加该市的行政区域名称。

异地商会不得设立地域性的分支机构。

第十条 异地商会拟任负责人(含会长、常务副会长、副会长、监事长、副监事长、秘书长等)应符合下列条件：

(一)坚持党的路线、方针、政策，政治素质好。

(二)在本团体业务领域内有较大影响。

(三)最高任职年龄不超过70周岁。

(四)身体健康，能坚持正常工作。

(五)具有完全民事行为能力。

(六)未受过剥夺政治权利刑事处罚。

(七)拟任会长(法定代表人)必须具有厦门户籍。

第十一条 申请筹备成立异地商会，应提交下列材料报厦门市经济发展局审查：

(一)原籍地人民政府关于同意在厦成立冠有其行政区域名称的异地商会的函件。

(二)发起人关于筹备成立异地商会的申请书。内容应包括异地商会名称、宗旨、业务范围、会员组成、经费来源。申请书应由发起人的法定代表人签名并加盖公章。

(三)发起人资质证明材料。提供加盖公章的发起人的企业营业执照副本复印件，及其法定代表人身份证复印件。

(四)异地商会拟任负责人个人基本情况表。须由本人如实填写《厦门市异地商会拟任负责人个人基本情况表》，并提供个人身份证复印件；会长、秘书长必须提供个人户口所在地公安机关(公安分局以上)出具的未受过剥夺政治权利刑事处罚的证明，其他拟任负责人亦可提供其所在单位出具的上述证明。

(五)异地商会拟任负责人基本情况汇总表。根据异地商会拟任负责人提供的个人基本情况，以电子录入的方式汇总制表。

(六)异地商会章程(草案)。

(七)异地商会会员基本情况表。加盖公章的30个以上单位会员的企业营业执照副本复印件，以电子录入的方式汇总制表。

(八)异地商会办公场所有效证明文件的原件和复印件(原件经交验后退回)。

(九)异地商会活动资金证明。

(十)《筹备成立社会团体申请表》。

(十一)《指定代表或者共同委托代理人的证明》。

第十二条 发起人在取得厦门市经济发展局的批复后，30日内向厦门市民政局申请筹备成立。申请时应提交下列材料：

(一)厦门市经济发展局的批准文件。

(二)本办法第十一条要求的所有材料。

第十三条 发起人在取得厦门市民政局同意筹备的批复文件之日起15日内，应成立由发起人之一的单位负责人任组长的筹备组，开展筹备工作。

筹备组成员中非发起人所占的比例应超过50%。

筹备组成立后5日内，应将筹备组成员名单报厦门市经济发展局、厦门市民政局。

第十四条 筹备组在6个月的筹备时限内，应完成以下筹备工作：

(一)根据原籍地在厦企业情况，拟定会员发展目标，做好会员发展工作。

(二)完善《章程》(草案)，草拟《章程》(草案)起草说明。

(三)起草会费标准(草案)、财务管理办法(草案)。

(四)起草《筹备工作报告》。

(五)起草《第一次会员(代表)大会选举办法》(草案)。

(六)提名第一次会员(代表)大会总监票人、监票人和计票人候选人。

(七)提名第一届理事会(含常务理事会)、监事会候选人。

(八)提名拟任负责人候选人。

(九)其他筹备工作。

筹备期间，不得开展筹备工作以外的活动。

筹备组每次会议所研究内容都必须形成会议纪要，最后一次会议应在厦门市经济发展局和厦门市民政局指导下进行。

第十五条 异地商会筹备组完成第十四条规定的所有筹备工作后，可以召开第一次会员(代表)大会。

第十六条 第一次会员(代表)大会须有三分之二以上会员(代表)出席方能召开。

一个会员享有一票表决权。

第十七条 第一次会员(代表)大会应完成以下主要任务：

(一)审议通过《筹备工作报告》。

(二)审议通过《章程》。

(三)审议通过《第一次会员(代表)大会选举办法》和总监票人、监票人、计票人名单。

(四)审议通过财务管理办法。

(五)采取无记名投票表决方式，选举产生第一届理事会、监事会及审议通过会费标准。

第十八条 第一次会员(代表)大会休会期间，应分别召开第一届理事会、监事会第一次会议，主要完成以下任务：

(一)选举产生常务理事会。

(二)选举产生会长(法定代表人)、常务副会长、副会长、监事长、副监事长、秘书长等负责人。

(三)审议通过当选秘书长提名的副秘书长人选。

(四)审议通过其他有关事项。

第十九条 异地商会召开第一次会员(代表)大会的规范会议名称为“厦门市某某商会(筹)第一次会员(代表)大会”或“厦门市某某商会(筹)第一次会员(代表)大会暨第一届理、监事就职典礼”。

第二十条 异地商会召开第一次会员(代表)大会和第一届理事会、监事会第一次会议时，应在厦门市经济发展局和厦门市民政局指导下进行。

第三章 成立登记

第二十一条 申请成立登记异地商会，应提交下列材料报厦门市经济发展局审查：

(一)筹备组关于成立异地商会的申请书。

(二)第一次会员(代表)大会和第一届理事会、监事会第一次会议会议纪要及附件，经大会表决通过的组织机构人员名单、财务管理办法、会费标准等。

(三)经第一次会员(代表)大会通过的章程。

(四)验资报告。

(五)会员花名册。

(六)专职工作人员简历。

(七)拟设立的办事机构职责及负责人情况说明，及其它需要补充说明的材料。

(八)《社会团体法人登记申请表》。

(九)《指定代表或者共同委托代理人的证明》。

第二十二条 筹备组在取得厦门市经济发展局批复后，30日内向厦门市民政局申请成立登记。申请时应提交下列材料：

(一)厦门市经济发展局的批准文件。

(二)本办法第二十一条要求的所有材料。

第二十三条 异地商会筹备组在取得厦门市民政局同意成立登记的批复后，30日内持批复文件向相关部门办理印章刻制和组织机构代码证申请，并持《组织机构代码证》原件、复印件和印章及填报完整的登记表格，到厦门市民政局办理《社会团体法人登记证书》。持社团登记证书副本办理银行开户后，5个工作日内向厦门市民政局办理银行账户备案手续。

第四章 变更和注销

第二十四条 异地商会的登记事项(包括名称、住所、法定代表人、业务范围、注册资金及其分支机构的名称、业务范围、住所和负责人)需要变更的，应经厦门市经济发展局审查同意后，30日内向厦门市民政局申请变更登记。申请时应提交下列材料：

(一)厦门市经济发展局的批准文件。

(二)变更申请书。

(三)理事会会议纪要及附件。

(四)变更事项相关表格。

(五)需要提供的相关材料。

第二十五条 异地商会应按照章程规定的届期按时换届，因特殊情况确需提前或延期举行的，必须报厦门市经济发展局、厦门市民政局批准同意，延期最长不得超过一年。

异地商会换届或更换法定代表人之前，必须进行财务审计。

第二十六条 异地商会最后一次换届筹备工作小组会议，以及换届会员(代表)大会和新一届理事会、监事会第一次会议应在厦门市经济发展局和厦门市民政局的指导下进行。

第二十七条 异地商会换届选举产生新一届负责人后，无论是否发生人员、职务变动，均应按照相关规定，及时报厦门市民政局办理负责人变更备案手续。

第二十八条 异地商会有下列情形之一的，应经厦门市经济发展局审查同意后，向厦门市民政局申请注销登记：

(一)章程规定的解散事由出现的。

(二)会员(代表)大会决议解散的。

(三)因其他原因终止的。

异地商会在办理注销前，应当依照章程规定进行清算，自清算结束之日起15日内到厦门市民政局办理注销登记。

第二十九条 异地商会违反法律、法规被依法责令撤销的，在厦门市经济发展局和厦门市民政局指导下成立清算组织，完成清算工作。

第五章 组织机构和负责人

第三十条 异地商会的机构设立与负责人职数，应统筹兼顾，合理配置，便于运作。

第三十一条 在职公务员不得加入异地商会，党政机关领导干部不得兼任异地商会领导职务。

第三十二条 异地商会负责人应实行回避制度。同一异地商会内，禁止近亲属二人以上同时担任异地商会负责人。

第三十三条 异地商会的法定代表人须由会长担任，且不得同时担任其他社会团体的法定代表人。拟任法定代表人已担任其他社会团体法定代表人的，应事先解除已担任的其他社会团体法定代表人职务。

异地商会负责人(包括法定代表人)任职一般不超过两届。因特殊情况需延长的，应经会员(代表)大会2/3以上会员(代表)表决通过。

第六章 监督管理

第三十四条 厦门市经济发展局负责异地商会筹备申请、成立登记、变更登记、注销登记前的审查，监督、指导异地商会遵守宪法、法律、法规和国家政策，依据其章程开展活动。

厦门市民政局负责异地商会的登记审批，研究制定有关政策规定并组织实施，负责对异地商会活动进行指导和检查监督，依法查处违法行为。

第三十五条 各地政府驻厦办事机构在促进两地政府、企业的合作交流工作中具有独特的职能作用。原籍地人民政府在厦门设有办事机构的，该驻厦办事机构应在申请筹备成立异地商会过程中起牵头引导作用。

第三十六条 异地商会实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的运作机制，以公平、公正、公开的原则协商处理内部事务。全体会员平等，充分享有选举权、参与权、知情权、建议权、监督权等各项权利，入会自愿，退会自由。

第三十七条 异地商会应按国家有关规定，建立健全各项规章制度并认真执行，包括会员管理、会议管理、会费管理、财务管理、公文档案管理、印章管理、信息公开、内部争端裁决、换届选举等制度，确保各项事务处理有章可循，实现自我管理、自我服务、自我协调、自谋发展。

第三十八条 异地商会确需对章程进行修改、调整的，应在报会员(代表)大会审议前，书面征求厦门市经济发展局和厦门市民政局意见。修改的章程需经会员(代表)大会表决通过，经厦门市经济发展局审查同意后，30日内报厦门市民政局核准。

异地商会修改章程未履行规定程序的，厦门市民政局不予受理章程核准。未经核准的章程，不得作为异地商会开展活动的依据，异地商会不应擅自发布。

第三十九条 异地商会会费标准的制定或修改，须经会员(代表)大会无记名投票表决，其决议须经到会会员(或会员代表)半数以上表决通过方能生效。异地商会通过的会费标准决议，应在30日内分别报送厦门市经济发展局、厦门市民政局和财政部门备案。会费收取应使用财政部或省、自治区、直辖市财政部门印(监)制的社会团体会费收据。

第四十条 异地商会理事会在研究决定修改章程、调整会费、变动人事和延长届期等重大事项时，若出现争议，应采取无记名投票表决方式通过有关决定。

第四十一条 异地商会的财务会计报告实行注册会计师审计。异地商会在向厦门市经济发展局、厦门市民政局和财政部门报送财务会计报告时，应同时报送审计报告。异地商会提供的会计师事务所出具的审计报告，作为厦门市民政局每年年检以及根据需要向社会公开的财务会计报告信息的依据。未经审计的异地商会的财务会计报告，厦门市经济发展局、厦门市民政局和财政部门不予接受。

第四十二条 异地商会有下列重大活动必须事前报告厦门市经济发展局、厦门市民政局和相关职能部门：

(一)涉外和涉港、澳、台活动。

(二)召开会员(代表)大会、成立庆典以及涉及组织机构及负责人选举和变更、修改章程等重要会议。

(三)举办大型论坛、重大学术活动及其他影响较大的社会活动。

(四)组织展览展销活动、创办经济实体、参与竞拍、投资或承接大型项目。

(五)接受境内外大额捐赠或赞助。

(六)发生对异地商会有重大影响的诉讼活动。

(七)其他必须事前报告的重大活动或事项。

第四十三条 异地商会应遵守法律、法规及相关政策，依照章程开展活动，不得有下列行为：

(一)未经事前报告，擅自举办或参与本办法第四十二条所列各种重大活动。

(二)违反章程规定，擅自扩大会员范围，将不具备入会资格的企业或个人吸纳入会。

(三)违反法律、法规和章程的规定向会员乱收费或者摊派。

(四)在异地商会内拉帮结派，影响异地商会内部团结和规范运作。

(五)违反规定设立地域性分会或乱设分支机构、办事机构。

(六)利用异地商会开展不正当经营活动。

(七)利用异地商会非法为个人牟利。

(八)私设“小金库”。

(九)法律、法规禁止的其他行为。

第四十四条 异地商会应当于每年3月底前向厦门市经济发展局报送上一工作总结、财务会计报告、审计报告及本工作计划，并按时接受厦门市经济发展局和厦门市民政局的检查。

第四十五条 异地商会应积极参加厦门市经济发展局和厦门市民政局组织的培训和各项活动。每年年检时，异地商会应将本单位开展综治维稳工作、参加培训和活动的情况报厦门市经济发展局和厦门市民政局备案。参加培训和活动的情况将作为异地商会年检和评估的指标。

第七章 附则

第四十六条 厦门市所属各行政区民政局不得办理异地商会的登记审批。

第四十七条 本办法由厦门市民政局和厦门市经济发展局负责解释。

第四十八条 本办法自2011年8月1日起施行，有效期5年。2006年5月30日厦门市经济发展局、厦门市民政局制定的《厦门市经济发展局 厦门市民政局关于印发〈厦门市异地社团组织管理暂行规定〉的通知》(厦经协【2006】176号)同时废止。

第五篇：山东省异地商会管理办法

山东省异地商会管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强异地商会的规范管理，促进异地商会健康发展，充分发挥异地商会在山东经济社会发展中的积极作用，制定本办法。

第二条 本办法所称的异地商会，是指由同一原籍地的外来投资企业和民办非企业单位在注册登记地依法自愿发起组建，带有原籍地行政区域名称特征的商会类社会团体法人。

第三条 异地商会必须遵守法律、法规及相关政策，依照章程独立自主开展活动。

第四条 异地商会以促进山东省经济社会发展和区域经贸合作为宗旨;以促进会员交流、规范会员行为、反映会员诉求、协助有关部门对会员进行管理和为会员依法开展活动提供服务，加强两地经济交流为主要业务，促进市场资源和生产要素的流动与融合，推动两地经济合作和发展。

第五条 山东省民政厅是全省性省际异地商会的登记管理机关。各设区市民政局是全市性省际异地商会和省内市际异地商会的登记管理机关。各县(市、区)民政局是全县（市、区）性省际异地商会的登记管理机关。设区市民政局登记省内市际异地商会要坚持地域对等的原则。

第六条 异地商会的名称由注册地行政区划名、原籍地行政区划专名、商会三部分构成。

全省性省际异地商会的规范名称为“山东省XX（省或地市或县级行政区划专名）商会”，如：山东省福建商会、山东省泉州商会、山东省晋江商会。

全市性省际异地商会的规范名称为“XX市XX（省或地市或县级行政区划专名）商会”，如：威海市福建商会、威海市泉州商会、威海市晋江商会。

全市性省内市际异地商会的规范名称为“XX市XX（本省设区市行政区划专名）商会”，如：威海市临沂商会。

全 县（市、区）性省际异地商会的规范名称为“XX县（市）XX（省或地市或县级行政区划专名）商会”、“XX市XX区XX（省或地市或县级行政区划专名）商 会”，如寿光市福建商会、寿光市泉州商会、寿光市晋江商会，济南市市中区福建商会、济南市市中区泉州商会、济南市市中区晋江商会。

第七条 各异地商会为独立的社团法人，相互间不存在隶属关系，遵循互相尊重、寻求合作、共同发展的原则。支持异地商会，凭借自身实力和公信力引导吸纳同籍异地商会为单位会员，促进异地商会的资源整合、优势互补和合作发展。

第二章 异地商会的成立

第八条 设立异地商会，应当具备下列条件：

（一）会员必须是原籍地自然人或法人在注册登记地投资的具有独立法人资格的全资或控股企业，原籍地自然人或法人在注册登记地举办的具有独立法人资格的民办非企业单位。会员单位不得少于30家；异地商会不得吸收个人会员；

（二）由原籍地在登记行政区域内投资注册、具有较大影响力和代表性的企业法人和民办非企业单位法人发起，经营记录良好；发起单位不得少于7家；

（三）有规范的名称、相应的组织机构和章程；

（四）有合法的资产和经费来源;

（五）异地商会应当具有独立的办公场所，不得与国家机关、事业单位、会员单位合署办公；

（六）全省性异地商会应有与业务活动相适应的专职工作人员3名以上，秘书长可为专职；

（七）有独立承担民事责任的能力。

第九条 申请发起成立异地商会，发起单位应当向登记管理机关提交下列材料：

（一）7家以上发起单位加盖单位公章的可行性报告，各发起单位的企业或民办非企业单位法人登记证书复印件、组织机构代码证书复印件和税务登记证书复印 件，企业简介及其近两年资产负债表和纳税证明；由原籍地公安部门颁发的发起单位主要出资人和法定代表人身份证复印件；发起单位在本领域内具有代表性、权威 性、影响力的相关资料；

（二）•社会团体名称核准表‣；

（三）发起单位委托申请人办理注册登记事宜的授权委托书。该委托书应由发起单位法定代表人签字并加盖单位公章；

（四）发起单位法定代表人基本情况和简历。

第十条 有下列情形之一的，登记管理机关不准予名称核准：

（一）发起成立的异地商会不符合•社会团体登记管理条例‣、•山东省实施†社会团体登记管理条例‡办法‣及本办法第四条、第八条第一款和第二款、第九条规定之一的；

（二）在同一行政区域内已有相同或者相似的异地商会，没有必要成立的；

（三）发起申请相关材料不真实，使用假材料、假证明的；

（四）有国家法律、法规禁止的其他情形的。

第三章 规章制度和组织机构

第十一条 异地商会的章程应当包括下列事项：

（一）商会名称、登记管理机关和住所；

（二）商会宗旨、业务范围和活动地域；

（三）会员入会的条件和程序、权利义务、处分的内容和条件；

（四）组织机构的类型、职权、任期、选举和表决方式及程序等；

（五）商会负责人的产生办法、任职条件和职权；

（六）资产管理和使用原则；

（七）章程的修改程序；

（八）终止程序和终止后的财产处理。

第十二条 异地商会实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的运作机制，以公开、公平、公正的原则协商处理内部事务。全体会员平等，充分享有选举权、被选举权、参与权、知情权、监督权等各项权利，入会自愿，退会自由。

第十三条 异地商会的最高权力机构为会员（代表）大会。会员数量少于100个（含100个）的，最高权力机构应为会员大会。会员单位的代表由会员单位的主要负责人担任。会 员（代表）大会须有2/3以上会员（代表）出席方能召开,其决议须经到会会员（代表）半数以上表决通过方能生效。会员（代表）因特殊情况不能到会的,可以 委托一名代表参加会议，被委托人应当出示由委托人签字并加盖单位公章的委托授权书，在授权范围内行使表决权。一个被委托人只能接受一个委托人的委托。

异 地商会的法定代表人由会长担任，并不得同时担任其他社会团体的法定代表人。异地商会会长兼法定代表人代表商会签署文件。异地商会副会长、秘书长协助会长开 展工作。异地商会会长、副会长、秘书长（选任制）、常务理事、理事、监事长、副监事长、监事由会员（代表）大会以差额无记名投票方式直接选举产生。秘书长（聘任制）列席会员（代表）大会、理事会和常务理事会会议。聘任制秘书长的聘任和解聘由异地商会按照章程的规定进行办理。

制定和修改会费标准由会员（代表）大会采取无记名投票方式表决通过。

第十四条 理事会是会员（代表）大会的执行机构，履行章程规定的相应职能。理事会与会员（代表）大会任期相同。理事会须有2/3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。

第 十五条 理事会人数超过60人的，可设立常务理事会（常务理事人数不超过理事人数的1/3，且应为异地商会负责人总数的两倍以上），向理事会负责。常务理 事会与理事会任期相同。常务理事会须有2/3以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事2/3以上表决通过方能生效。

第 十六条 全省性异地商会必须设立监事会，由会员（代表）大会选举产生，人数不少于3人，设监事长、副监事长和监事。监事会作为异地商会的内部监督机构，按 照法律、法规、异地商会章程和其他规章制度对异地商会工作进行全面监督，向会员（代表）大会负责。异地商会理事、秘书长（聘任制）和财务工作人员不得兼任 监事。

第十七条 异地商会应建立健全各项内部管理制度并认真执行，包括会员管理、会费和财务管理、分支（代表）机构管理、办事机构管理、印章管理、档案管理、信息公开、重大事项报告、内部争议处理等制度，由异地商会相关权力机构和执行机构表决通过，印发全体会员单位，确保各项事务处理有章可循，实现自治管理、自律服务、自主协调、自谋发展。

第四章 职 能

第十八条

异地商会应当发挥提供服务、反映诉求、规范行为的职能作用，根据需要可从事下列活动：

（一）协调会员之间、会员与政府之间的关系，促进交流合作，发挥桥梁纽带作用；

（二）提供相关法律法规和政策咨询，编辑信息刊物，搜集市场信息，宣传两地投资环境，开展业务培训；

（三）开拓投资融资渠道，帮助会员增强发展能力；开展招商引资、经济考察、经贸合作领域的商务服务，促进两地经济交流；

（四）为会员排忧解难，依法维护会员合法权益，向政府反映会员的合理诉求；

（五）加强会员诚信自律建设，促进会员诚信经营，维护公平竞争和经济秩序；

（六）接受两地政府及其相关职能部门授权或者委托的其他事项。

第五章 管 理

第十九条 异地商会不得有下列行为：

（一）违反章程规定，擅自扩大会员范围，将不具备入会资格的单位或个人吸纳入会；

（二）违反法律、法规和章程的规定向会员收费或者摊派；

（三）利用异地商会开展妨碍市场公平竞争的活动，损害消费者合法权益，影响市场正常秩序；

（四）在异地商会内部结成不同的利益集团，影响异地商会规范运作；

（五）设立地域性分会；

（六）限制或排斥符合条件的单位志愿加入异地商会；

（七）利用异地商会非法为个别单位牟利；

（八）违反规定，聘用在职或退休的国家公务员和参照公务员法管理的人员在异地商会中兼职；

（九）法律、法规禁止的其他行为。

第二十条 异地商会的机构、人事、资产、财务必须与国家机关和事业单位分开。

第 二十一条 在职（含辞去公职或退休后三年内的）国家公务员和参照公务员法管理的人员不得在异地商会中兼职（包括担任名誉职务和临时职务）。上述人员辞去公 职或退休满三年以后只可兼任异地商会聘任制秘书长及异地商会秘书处聘任制工作人员，不得在兼职的异地商会中领取薪酬、奖金、津贴等任何报酬，不得获取其他 任何额外利益。

上 述人员拟在异地商会兼职的，须按照•省委办公厅 省政府办公厅关于对相关人员在行业协会商会类社会组织兼职（任职）进行清理整顿的通知‣（鲁厅字„2013‟33号）、•中共山东省委组织部转发†中共中 央组织部关于规范退（离）休领导干部在社会团体兼职问题的通知‡的通知‣（鲁组发„2014‟27号）的规定执行。

第二十二条 异地商会应当按照•民间非营利组织会计制度‣的规定建立健全财务管理和监督制度。根据章程、财务制度规定和业务范围使用其财产，不得在会员中分配，不得挪作他用。

第二十三条 异地商会应当于每年5月31日前向登记管理机关报送年检材料，接受登记管理机关的检查。异地商会每年年检时应将会员名册报登记管理机关备案。

第二十四条 异地商会每年应聘请会计师事务所进行财务审计，审计结果应向全体会员公告，并于每年年检时向登记管理机关提交财务审计报告。

异地商会应当向会计师事务所提供真实、完整的会计凭证、会计账簿、财务会计报告及其他会计资料，不得拒绝、隐匿、谎报。

第二十五条 异地商会开展评比达标表彰活动应按照•山东省社会组织评比达标表彰活动管理细则‣（鲁评组发„2014‟1号）的规定执行。

异地商会开展合作活动应按照•山东省民政厅关于印发†山东省社会团体开展合作活动管理办法‡的通知‣（鲁民„2014‟7号）的规定执行。第二十六条 异地商会应向会员公开工作报告、财务工作报告、会费收支情况；向社会公开登记事项、章程、组织机构、接受捐赠、承接政府转移职能以及政府购买服务事项等信息。

第二十七条 异地商会违反本办法第十九条、第二十一条规定的，登记管理机关将根据情况确定检查结论。情节较重的，按照社会团体登记管理的法律法规给予行政处罚。

第六章 附 则

第二十八条 本•办法‣未尽事宜，按照•社会团体登记管理条例‣及国家和省有关法规、规章、政策的规定执行。

第二十九条 设区市民政局可根据本办法制定实施细则。第三十条 本办法由山东省民政厅负责解释。

第三十一条 本办法自2015年1月1日起施行，有效期至2019年12月31日。