林业工作启示

第一篇：林业工作启示

常怀进取心 恪尽兴林责

近年来，xx市林业局通过抓班子、带队伍，抓项目、重细节等一系列措施，加快了全市生态建设步伐、壮大了林果产业规模，提高了森林资源经营管理水平，实现了全市林业事业健康快速发展。深入总结推广工作经验，对于做好今后林业工作，推动全市林业事业持续健康快速发展具有十分重要的作用和意义。

一、工作亮点

2009年以来，全市累计争取上级项目资金4831万，完成人工造林8.2万亩，其中太行山绿化工程4.12万亩，薄皮核桃基地建设工程4.08万亩；封山育林8万亩，义务植树180万株，森林覆盖率达到30%，果品基地面积增加到9万亩。没有发生一起重大森林火灾，实现了全市林业的健康快速发展。2010年我市森林覆盖率净增量考核在XXX市地区列第二名，2011年春季森林防火与迎接人大视察两项工作取得圆满成功。这些工作受到了市领导与社会各界的认可，对外树立了我局良好形象，提升了林业的地位。

（一）森林防火工作万无一失

今年春季，攀枝花银江、秦皇岛抚宁以及重庆南川先后发生较大规模的森林火灾，惊动了党中央。森林防火工作比以往任何时候都要敏感。我市是省重点森林防火（县）市，全市林业用地59.3万亩，西部山区森林覆盖率达65%以上，植被覆盖率85%以上，加上近年来持续干旱等不利天气的影响，森林防火工作面广、线长、突发性强。在这样严峻的形势下，今春我市把森林防火作为 1

保一方稳定政治任务来抓，紧紧围绕责任落实、宣传教育、火源管理以及督促检查等关键环节，加强组织领导，采取超常措施，全面打赢了春防这场硬仗。从今年我局在各乡、重点林区的督察情况来看，无论是乡镇重视程度，还是老百姓的安全用火意识，包括封山令的落实情况，效果都非常好。特别是清明节前后，全市没有发现一起火情，这与往年同期至少10起的状况形成了较大反差，以至于清明前后我市长时间抓不到燎地边的典型。对此，XXX市副市长张

三、水务局局长李

四、农科院院长王五，我市领导赵六等都给予了高度评价。

（二）成功举办了林业工程现场观摩会

5月27日，市人大常委会审议了我市林业工作情况。按惯例，人大领导提前两天对我市近年来林业工作进行了视察。为组织好这次活动，我局做了充分准备，在汇报材料撰写、宣传片制作、示范点选取、行车路线图、物资接待等环节上做了精心安排，打足提前量。活动过程中各科室密切配合、相互协作，确保不出问题。整个观摩会活动下来，人大领导非常满意，市人大常委会主任评价这次活动：材料充实、行程紧凑、路线经典、工程具有代表意义，很好的展示了近年来林业建设的成果。

二、主要做法

（一）高度重视是前提

一项工作，领导重视程度高，物资到位就快，责任措施就落得实，工作效果就好。今年春季我市森林防火工作没有出问题，首先得益于各级各部门的重视。上到市委、市政府主要领导多次的深入防火重点区域调研，在各类会议上就森林防火工作进行安排部署，提出具体要求。下到各重点村半专业扑火队都能够按照上级的部署坚守工作岗位，尽职尽责的巡查。我局更是将森林防火作为局中心工作来抓，党组书记、局长XX几乎天天都深入西部林区督导森林防火工作。

林业工程观摩会是今年我局继义务植树后又一个重大活动，为迎接好人大检查，对外树立林业良好形象，党组书记、局长XX提前一周就召开会议部署观摩会活动，要求有关负责人要将这次活动当成宣传xx林业事业的重要机会，像重视全民义务植树活动一样重视这次观摩会，认真做好组织工作。观摩会当天增伏局长亲自解说工程，局领导班子全体出动组织协调。市人大领导都对此非常满意。

（二）力量整合是保障

清明前后，市森林防火指挥部成员单位全部分包乡镇；市武装部抽调巡逻车一辆、指战员4人会同乡镇专业扑火队不间断上路巡护；我局领导班子成员分别带队深入重点乡镇吃住在村，督导森林防火工作；森林公安局、各乡镇扑火队坚持在重点林区巡逻。这种齐抓共管的工作格局，是今春我市森林防火工作不出纰漏的有力保障。林业工程观摩会虽然主要由局办公室筹办协调，但无论是工程选点、文字简介，还是后勤保障、现场接待，都离不开执法队、产业科、造林科、林果技术服务中心以及计财科等

科室的大力支持，大家互相补台通力配合，既保证了活动的顺利进行，又对外展现了林业队伍团结协作的精神风貌。

（三）准备充分是关键

细节决定成败，充分的准备是把工作做细的保证。为组织好林业工程观摩会，我局做了大量周密细致的准备工作。一是为确保工程典型且活动行程紧凑，局领导先后三次讨论修改工程点与行车路线，社安局长还事先亲自趟路线定时间，安排饭菜。二是对09年的林业宣传片进行了精心的再制作，并安排专人到人大会议室调试播放，使人大领导先对林业工作有一个直观的认识。三是由于人员多天气热，一些工程点山高路远，胜杰主任多方协调，精心准备了40多份便利袋，里面装了矿泉水、面包、火腿、黄瓜、纸巾等物品，给人大领导留下了深刻的印象。四是行车过程中，我们安排了警车开道，实现了路面通畅。为避免一些人大领导登山中途体力不支，我局工作人员全程陪同，以便随时给予照顾。

三、几点启示

（一）常怀进取心。进取心是在不被吩咐应该做什么之前，就能主动地去做应该做的事，它和责任心同样重要。林业工作任务繁重且头绪纷杂，主要领导、分管领导不可能每项工作都势必亲躬、面面俱到，当领导有想不到或者疏漏的地方时，下属的工作进取心主动性就格外重要。今年的森林防火与林业工程观摩会两项工作之所以比较成功，主要是得益于近年来林业队伍特别是领导干部的进取心不断强化，大多数干部都能够主动的、超前的去谋划开展工作，在完成工作任务的同时，还能带动全局上下尽心尽力，尽职尽责的风气。因此，在下一步的工作中应继续强化林业队伍的进取心建设，完善各方面机制鼓励、支持、调动那些进取心较强干部的积极性，让他们发挥楷模作用，带动整个干部队伍进步。

（二）恪尽兴林责。要深刻认识到抓林业就是抓民生的道理，立足本职，爱岗敬业，用心去想，用力去做，为林业建设奉献自己的智慧和力量。林业部门机关不大，但权力并不少，用足用好这些权力，既是对党和人民负责，又是对发展我市林业事业的使命负责，还是增强机关实力、提高社会地位的有效手段。应在全系统深入开展学习林业行政职能、法律法规等活动，确保对权力研究透、把握准，从而能够用对用对用足用活。在行使权力时要挺起腰杆，该干的事干，该管的事管，该抓的人抓，在全社会打出林业的旗号。

（三）树立大局观。长期以来，林业系统一直存在沟通不够，信息不共享，科室之间各自为战的问题，影响了工作的开展。但在这次林业工程观摩会过程中，大家围绕“办好观摩会”这个共同目标，想问题、办事情都从大局出发，为整体考虑，心往一处想，劲往一处使，出现问题互相补台，对外很好的展示了我们林业局精诚团结的面貌，也得到了领导的认可。今后，应将加强大局意识贯穿到林业工作中去，可以通过召开民主生活会、座谈会等形式，加强各科室之间的了解、沟通，提高林业队伍的团队意识，让每个人都能够从服务大局的角度规范自己的言行工作，共

同把林业工作做好。

（四）明确职责理顺体制。明确的职责，顺畅的体制是工作效率最大化的有效保证。为此，应将局内各科室岗位职责进一步明确上墙，认真落实首问责任制、逐级负责制以及一章审批制等工作制度，让每个林业干部都能够按照明确的规章去约束管理自己的行为，在全局上下形成工作主动尽责而不越权越位的局面，进而推动工作更好的开展。

第二篇：林业工作

双塔乡2011年林业工作总结

今年以来,我乡把林业项目建设作为全乡林业生态工程建设的重点，以结构调整为主线，以治理风沙、保护农田、优化环境为目的，紧紧围绕年初确定的林业工作各项目标任务,积极实施了林业重点产业、治沙造林、退耕还林补植补造、农田防护林和绿色通道等林业重点生态工程建设,继续加强林政资源管理和林木病虫害防治工作力度，全面完成集体林权制度改革主体工作，全乡林业工作不断加强，各项任务全面完成，林业支柱产业地位得到有效巩固。

一、林业重点项目完成情况通报

我乡今年工作重点以退耕还林、“三北”四期造林、林业重点产业、义务植树、育苗、新农村绿化等六项林业重点生产任务为重点，通过实行项目整合，积极开展前期论证，全乡累计投入58万元，完成古城村原6号点居民点西、金河村五支干一支渠南退耕地还林补植补造面积387亩；完成古城村6支干7支渠2--5斗、福泉村六支干6斗、8斗农田防护林造林面积274亩、36.5公里；完成古城村9--11组居民点南、福泉村4--6组居民点南、月牙墩村13＃分点绿色通道153亩10.2公里，其中完成林业重点工程4.6公里；林业重点产业中，栽植枸杞4400亩，其中建成古城村5--8组千亩枸杞示范基地1个，面积1800亩，金河村、新华村建成百亩示范点5个，面积2600亩。在新华村、月牙墩村完成义务植树4.8万株。金河村完成育苗任务50亩；集镇区、福泉村完成新农村绿化10700平方米。林木病虫害防治率达到98%，防效率达到96%。在年终的量化考核中,通过平时的督查检查和阶段性考核评比，金河村，综合得分93分，排名第一名；新华村、古城村综合得分91分，排名第二；福泉村、月牙墩村综合得分90分，排名第三。

二、全面完成集体林权制度改革主体工作

通过全乡干部群众的共同努力，全乡集体林权制度改革主体工作全面完成，顺利通过市、县林改办的检查验收。全乡纳入林改的林地面积18925.4亩，改革涵盖的各类树木28.6万株，涉及的农田防风林带42条、绿色通道6条。明晰产权，承包到户的林改工作任务全面落实,广大群众发展林业生产的积极性不断提高。

三、主要做法

（一）领导重视，目标明确，超前谋划，早字当头，赢得工作主动

在今年的林业工作中，乡党委、政府及时在全乡召开了林业工作会议，明确了今年我乡林业发展的思路及目标。采取主要领导负责抓，分管领导具体管的方法，对全乡林业工作进行了全面、细致的安排和部署。在会议上，要求各村广大干部与群众要认清林业生态建设的重要性，高起点规划，高标准建设今年的植树造林地段，确保工程任务的全面落实，从2011年10月初开始，乡上就召开专门会议，安排部署2012年春季绿化造林的相关工作，切实保障林业工作有计划、有步骤、有速度、有质量地完成。

（二）广大干部群众积极参与,全面完成了林业工作的各项任务

一是加强宣传，提高认识。加大宣传力度，向广大干部群众积极宣传林业项目建设的重要性和优惠政策、兑现办法，进一步提高广大干部群众参与项目建设的积极性和主动性。二是按照“谁栽植、谁所有、谁管护、谁受益”的原则，靠实责任，明确奖罚，狠抓工程质量。今年，我们提前对各项林业项目进行规划，高质量地完成了作业设计，使工程一开工就能按照作业设计进行施工。整地严格按照作业设计的规格、密度进行整地，栽植实行村组承包造林，乡林业技术人员现场指导、把关。工程结束后，乡上专门成立验收工作组，分赴各工程造林点，严格按照作业设计进行检查验收。三是实事求是抓整改，强化措施抓补植。在今年的工作中，我们把整改工作当作一件大事来抓，对历年造林成活率达不到标准和工程质量达不到要求的地块进行了一次全面的大排查、大整改，按照缺什么、补什么、缺多少、补多少的原则，对全乡不合格工程进行了全面的补植补造及整改工作，保证了造林成效。

（三）明确任务，严格管理，确保苗木成活

乡上依照县林业部门的具体工作要求，实行一把手负责制，并对2011年林业责任目标进行层层分解，落实到村“两委”相关责任人，村上细化任务指标，落实到各小组人头上。乡村两级坚持生态效益与经济效益并重，以“村在林中，路在树中，人在景中，老百姓在受益中”为目标，大力组织创建文明生态村活动，取得显著成效。目前已有1个村达到文明生态村创建绿化标准（金河村）。创建文明生态村绿化工作的顺利开展，有力带动了全乡村组绿化的快速发展。在今年的林业管护中，乡上要求各村组采取集中植，分散管的办法，做好了林木管护工作。通过各项措施的落实，全乡今年新植树木的成活率均达到86%以上。

（四）加强林政资源管理，加大执法力度，严厉打击各类破坏森林资源的违法犯罪行为

在全年林业工作中，利用有利时机，采取集中宣教与分散管理相结合的办法，在广大干部群众中广泛深入的宣传《森林法》、《防沙治沙法》、《野生动物保护法》《森林法实施条例》等林业法律法规，不断提高全社会保护森林资源，维护生态环境的自觉性。大力发展林业产业建设，以强化林木管护为重点，加大生态环境监管力度，乡上成立了林业管护站，主要负责全乡林业建设管理、生态环境管护。生态林护林员能够认真履行职责，在辖区内坚决制止乱捕滥猎，乱采乱挖，使野生动植物得到了有效保护。针对我乡个别农户滥开荒地，破坏地面植被的现象，年初我们在加强林地保护宣传的同时，加大了林地管理工作力度，及时阻止了毁林开垦的违法行为，有效地遏制了全乡毁林开垦的不法行为。

（五）强化火源管理，确保森林资源安全

今年，乡上采取多方式多形式进行林业政策、防火工作的宣传，书写标语80余条，出动宣传车60台次，制定出了双塔乡森林防火紧急预案，组建了扑火队伍，建立了乡村组三级护林防火网络，使森林防火工作深入人心，家喻户晓。森林防火无小事，做到了全年无森林火灾情况的发生。

（六）加强林木病虫害防治工作,推进林业工作顺利向前发展

今年的防虫工作乡上采取统一防治的办法进行防治，从5月15日开始，5月22日结束，共投入资金1.2万元，高压喷雾器1台，四轮拖拉机一台，调运各类防虫农药800公斤，防治面积达5620亩，防治率平均达到了98%以上，防效率达95%以上。通过林木病虫害的防治，确保了全乡林业工作健康有序发展。

七、存在的问题和不足

由于我乡属新建移民乡镇，移民群众生产生活条件薄弱，林木管护意识差，在生态管护上难度较大，部分移民户尚存在破坏植被的现象。一年来，我们的林业工作取得了较好成绩，但今后的工作任务将更加艰巨。我乡林业工作将迎难而上，以更加务实敬业的精神，以更加饱满的工作热情，使明年的林业工作走上一个新的台阶。

2011年，在乡党委政府的正确领导下，在全乡广大干部群众的共同努力下，我乡林业工作紧紧围绕“产业提升、林业增效、农民增收”的目标，以结构调整为主线，以治理风沙、保护农田、优化环境为目的，紧紧围绕年初确定的林业工作各项目标任务,积极实施了林业重点产业、治沙造林、退耕还林补植补造、农田防护林和绿色通道等林业重点生态工程建设,继续加强林政资源管理和林木病虫害防治工作力度，全面完成了年初确定的各项目标任务。

全乡林业工作不断加强，集体林权制度改革主体工作全面完成，林政管理工作成效明显，林业产业不断壮大，各项任务全面完成，全乡林业工作取得了较好成绩，林业支柱产业地位得到巩固。主要表现为：

一、（一）林业生态建设不断加强 我乡今年工作重点以退耕还林、“三北”四期造林、林业重点产业、义务植树、育苗、新农村绿化等六项林业重点生产任务为重点，通过实行项目整合，积极开展前期论证，全乡累计投入58万元，完成古城村原6号点居民点西、金河村五支干一支渠南退耕地还林补植补造面积387亩；完成古城村6支干7支渠2--5斗、福泉村六支干6斗、8斗农田防护林造林面积274亩、36.5公里；完成古城村9--11组居民点南、福泉村4--6组居民点南、月牙墩村13＃分点绿色通道153亩10.2公里，其中完成林业重点工程4.6公里；林业重点产业中，栽植枸杞4400亩，其中建成古城村5--8组千亩枸杞示范基地1个，面积1800亩，金河村、新华村建成百亩示范点5个，面积2600亩。在新华村、月牙墩村完成义务植树4.8万株。金河村完成育苗任务50亩；集镇区、福泉村完成新农村绿化10700平方米。林木病虫害防治率达到98%，防效率达到96%。

二、2008年，随着我乡集体林权制度改革的全面推进，林地林木所有权、经营权和收益权的落实，广大农民群众造林、护林积极性显著提高，使全乡生态建设得到了进一步巩固和提高。在加快营林造林步伐的同时，加强对全乡3012.2亩退耕还林造林地的管护，巩固退耕还林建设成果，严格按照国家的管护要求管护好已区划界定的3331亩集体公益林，落实管护责任，切实巩固生态公益林建设成果，确保全乡生态安全。

各村委会、乡属各站所、驻乡各单位：

为了切实抓好全年的造林绿化工作，加快我乡生态建设步伐，扎扎实实地完成各项林业工作任务，促进全乡经济社会的持续健康发展，现将2009年全乡林业工作安排如下：

一、指导思想

认真贯彻落实十七届三中全会精神，用科学发展观统领林业工作全局，围绕“建设生态文明、打造绿色双塔”的目标，继续坚持“把森林引进瓜州”的指导思想，以改善生态环境，建设生态家园为主题，动员全社会的力量共同参与造林绿化活动，大力推进生态林业的可持续发展，提高造林质量，加强林木管护，抵御自然灾害，改善人居环境，为全乡经济社会发展营造良好环境。

二、目标任务

全年完成退耕还林工程续建2100亩，其中，不合格面积补植 补造814亩；完成绿色通道建设5公里，其中重点示范工程3.6公里；完成“千米”农田防护林建设18公里，其中，重点示范工程9公里；完成社区绿化0.2万平方米；新植经济林600亩，育苗100亩，其中新育100亩；完成治沙造林500亩；完成义务植树4.5万株；现有居民义务植树尽责率达到98%以上；森林火灾受害率控制在0.8‰以内；新植树木成活率达到90%以上；全乡林木病虫害防治率达到98%以上；林业有害生物防治目标管理全面落实。

三、重点工作(一)林地补植工作 坚持“发展、巩固、提高”的方针，扎扎实实开展好造林质量“回头看”，全面完成原植林带的补植补造任务。对全乡已建设的林地，按照原总体规划要求，进一步摸清底子，加强管理，保护好绿色成果。对成活率没有达到30%的林地，去年年底已经进行了林地整形，植树期间必须按要求重新栽植；对成活率在30%—70%之间的林地，要按照适树适地的原则，重点对断档处和苗木株数缺额较大的地段进行补植补栽，提高合格率；对成活率较好的地段，在加强苗木管护、灌水，巩固现有面积的基础上，对个别林木空白地段，有所侧重地进行补植补栽，确保成活率新增10个百分点以上。(二)绿色通道建设

按照“保留原有树种，空地补植补造”的原则，增加新疆杨、沙枣、毛柳等树种。2009年 全乡完成绿色通道建设5公里，其中重点示范工程3.6公里，分别为金河村至新华村油路北侧2.6公里，具体建设标准为沿油路旁栽植三行新疆杨，内侧栽植两行沙枣树或毛柳；月牙墩村原14号点至15号点乡村道路西侧1.2公里，具体建设标准为林带东侧栽植两行新疆杨，西侧栽植一行沙枣树或毛柳。(三)社区绿化建设工作

各村社区绿化主要以补植补栽为主，要在4月底前完成本村的社区绿化工作，并及时组织人力对已经补植的林带进行平整、灌水。驻乡各单位，各中小学要将办公场所和校园绿化美化作为重点，内部绿化要坚持高标准、高质量，风景树种与绿化树种搭配，空闲地段种草与栽植适宜花卉品种相结合，达到美观、大方、怡人的 绿化美化目标。单位外缘和校外有条件的地方围绕围墙搞5米宽的绿化带，以栽植杨树为主，适当搭配耐碱树种，以创造优美的工作和学习环境，确保全乡各单位及学校绿化面积达到0.5万平方米。各村要转变工作思路，充分调动农民参与居民点绿化的积极性，按照居住条件与生态环境建设相结合，与发展生态经济相结合，与建设生态文化相结合，与自力更生相结合的原则，大力实施村组绿化美化工程，形成村中有绿、绿中有村的自然景观，改善村民居住环境，提高广大群众的生活质量。

（四）“千米”农田防护林建设

要以2008年规划的农田防护林地段为重点，加大农田防护林的新植补植工作。按照“田成方、树织网、田林水路相配套”的标准，全乡完成14条18.5公里的农田防护林带新植任务以及11条16.4公里的农田防护林补植任务。其中金河村新植4条1000米以上的防护林带、补植6条1000米以上的防护林带； 古城村新植2条、补植5条1000米以上的防护林带；福泉村新植1条、补植2条1000米以上的 防护林带；新华村新植8条1000米以上的防护林带；月牙墩村要以原有农田防护林带的补栽补植为主，加强林带成活率的巩固提高。新植林带必须有50%以上的面积建成全乡重点示范工程。要结合我乡实际，对中度盐碱地、板结地，栽植适合我乡生长的新疆杨、沙枣、红柳等优良乡土树种，不断优化农田林网结构，提高林网防护效应。

（五）大力发展以枸杞为主的特色林果业建设

以林业高新技术为手段，大力发展特色林果业，完成县上下达的枸杞栽植任务600亩。栽植任务主要由金河、古城村完成，并认真落实重点产业扶持政策，从指导思想上树立“围绕产业抓工程，抓好工程带产业”的理念观，推进林业产业的快速发展。

（六）百亩育苗工程

要紧紧把苗木培育抓在手上，引导和带领群众培育适销对路的苗木，以乡土树种为主，适当引进外来优质树种，走出一条“用苗自给化、种苗良种化、供应基地化、经营市场化”的路子，使全乡育苗面积达到100亩以上，其中2009年新育苗100亩。

（七）治沙造林工程

按照全乡重点风沙口治理长期规划，坚持科学布局，分段实施，综合治理，整体推进的原则，采取灌乔混交杂植绿化的方式，2009年完成治沙造林面积500亩，其中古城村原6号点吴家沙窝风沙口以沙枣、红柳栽植为主，完成治沙造林面积150亩；金河村南重点风沙口以新疆杨、毛柳栽植为主，完成治沙造林250亩。

（八）森林资源保护工作

一是切实抓好森林防火工作，加强督促、指导、检查，认真落实防火责任，确保不突破森林防火控制指标。二是严格执行林木凭证采伐、凭证运输、凭证加工经营制度，严格执行征占用林地的审批程序，加强对林地林权的管理。三是抓好制度建设，建立健全森林资源目标责任制，森林资源案件责任追究制和森林资源安全报告制度，加强对天然林资源的保护，保护好现有森林资源。四是大力开展打击破坏森林资源的专项活动，严厉打击乱砍滥伐林木、毁林、违法占用林地、非法经营野生动植物和非法采集野生动植物资源的违法犯罪行为。五是依法作好森林病虫害的预测预报和防治工作。

四、保障措施

1、加强组织领导，切实落实责任。乡上成立以政府分管领导为组长，经济发展办主任为副组长，各村委会主要负责人和林业站技术人员为成员的全乡林业建设工作领导小组，全面负责2009年林业工作相关事宜的协调处理。各村要严格奖惩兑现，把完成林业建设任务的好坏作为衡量村组干部的重要内容，年终认真考核兑现。对成绩突出的，要给予表彰奖励；对完不成任务，甚至由于工作不力造成工作滑坡和事故的，要通报批评，直至追究责任。

2、加大宣传，提高全民植树造林意识。多方位加大力度，广泛宣传林业政策，不断提高干部群众对林业工作重要性的认识，充分调动全乡群众投身林业建设的积极性，推动林业健康、快速、发展。要积极探索提高全民义务植树尽责率的新机制、新举措，继续搞好全民义务植树活动，建立村组义务植树基地，组织动员适龄公民，每人每年完成植树3—5株或相应的工作量。对不能履行植树义务的，按每人每年22元的标准缴纳以资代劳绿化费，由乡林业站聘用专业队伍完成。

3、造管并重，管护到位。要运用法律的、行政的、经济的各种手段，巩固林业建设成果。对计划2009年新植林带要及时落实管护人员、责任、报酬，加强禁牧工作，杜绝人畜危害。农田毛渠所栽植的树木及全乡道路绿化树木、农田林网树木要及时涂白、修剪，用熟石灰对树杆1米以下全面刷白。及时浇水培土、扶正夯实，实行挂牌管理。并按照“谁栽植，谁所有，谁管护，谁受益”的原则，明晰每株树的所有权。

4、解决造林绿化过程中的实际问题，确保造林绿化工程质量。对于村村通道路绿化工程，要严格按照工程的规划设计认真施工，对栽植的新疆杨苗木要根系完整，挖坑必须达到设计要求，栽植要分层踩实，及时扶正培土，作好最后的灌水工作。林业站要选派工程技术人员在各个施工地点搞好技术把关，严格监督每个环节的工程质量。对其它造林绿化项目，各村也要把质量放在首位，认真组织施工，确保栽一株活一株，造一片成一片。

5、加强督促检查。乡政府组织有关部门组成春季植树造林督查组，对全乡造林绿化工作进行巡回检查，由农业服务中心、林业站及工程技术人员组成工程检查验收组，对全乡重点工程进行认真检查，严格验收，确保工程按照规划要求高标准、高质量完成。

附：双塔乡2009年植树造林任务分解表

2009年3月1日

关于2012年林业生态建设工作的安排意见

各村党支部、村民委员会，乡属各站所，驻乡各单位： 为了切实抓好全年的造林绿化工作，加快我乡生态建设步伐，扎扎实实地完成各项林业工作任务，促进全乡经济社会的持续健康发展，现将2012年全乡林业工作安排如下：

一、总体要求

深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实全县经济、农村、林业工作会议精神，以“促改革、快发展、提质量、增效益、树形象”为主要目标，继续坚持“把森林引进双塔,把绿色植满家园”的指导思想，进一步抢抓机遇，深化改革，一心一意抓落实，集中精力谋发展，全面推进林业生态、林业产业和林木管护“三大体系”建设，加快现代林业建设步伐，为打造绿色双塔、建设生态文明，促进人民生产生活条件改善做出新贡献。

二、目标任务

全年完成乡、村绿色通道建设7条7.9公里，其中新建重点示范工程2条3公里；完成“千米”农田防护林新植、更新改造30条36.4公里，其中，建成重点示范工程2条2.5公里；完成社区绿化6000平方米，建成一个居民点绿化示范工程；新植以枸杞为主的经济林3000亩，建成千亩示范点2个、500亩示范点3个、双百亩示范点3个；完成治沙造林面积600亩，建成双百亩重点风沙口治理示范点1个；完成育苗面积100亩，其中新育50亩；完成义务植树6万株，现有居民义务植树尽责率达到98%以上。全乡新植树木成活率达到90%以上，林木病虫害防治率达到98%以上，防效达到95%以上，林业有害生物防治目标全面落实。

三、重点工作

1、重栽重管，全力以赴地完成林业建设“六大工程”。一是绿色通道建设工程。要以去年11月份新规划、新开挖、新平整的通乡通村绿色通道地段为重点，按照“突出重点、提高标准、分级推进”的原则，对林地土壤土质状况较好，灌溉设施便利的地段，以栽植新疆杨和风景树种为主。对林地盐碱含量较高，板结严重的地段，尤其是去年定植成活率较低的绿色通道，要适地适树地定植沙枣、红柳、毛柳等耐盐耐碱树种，确保成活率。2012年,全乡完成绿色通道建设7条7.9公里，分别为古城村9组居民点东有路北侧新植2公里、补植0.3公里；福泉村4组居民点南侧补植0.6公里，金河村3组居民点西侧新植1公里、补植0.5公里。新华村油路北侧补植1.6公里；月牙墩村绿色通道补植1.9公里。其中古城村、金河村要完成重点示范工程2条3公里，二是“千米”农田防护林工程。坚持林随地走，树跟水走，适树适地的原则，按照“田成方、树织网、林田水路相配套”的标准，把风沙危害重点区域和基本农田区域作为建设重点，建成一批有规模、有质量、防护效益明显的农田防护林网。特别是古城、福泉两个村，要抓住扶贫开发项目建设的有利时机，精心规划、合理设计，加强项目区的农田林网建设，使其成为全乡农田林网配套建设示范区和地埂防风林建设示范区。2012年，全乡完成“千米”农田防护林新植、更新改造30条，36.4公里，分别为金河村7条10.8公里；新华村8条4.6公里；福泉村5条4.2公里、月牙墩村3条6.5公里；古城村7条10.3公里。全乡建成“千米”农田防护林示范工程6条10公里，其中古城村4条7.4公里，福泉村2条2.6公里。其它新植林带必须有50%以上的面积建成全乡重点示范工程。

三是社区绿化工程。要结合危旧房改造工程和新农村建设，围绕改善人居环境，积极开展村庄、单位、社区绿化，提高社区绿化覆盖率。有危旧房改造示范点建设任务的村组，要把绿化美化工作一并规划建设，标准要更高。尤其是在居民点整治改造提升过程中，一定要保护好原有的绿化成果，避免出现建好房子毁了林的消极现象。有居民点绿化任务的村组，要在4月初完成居民点绿化地带的平整、灌水工作，待乡上检查验收合格后，在4月上旬前完成社区绿化工作。没有居民点绿化任务的村组，主要是发动群众自筹资金，自购苗木，做好断档地带的补植补栽和日常管护工作。驻乡各单位，各中小学要将办公场所和校园绿化美化作为重点，坚持高标准、高质量，风景树种与绿化树种搭配，空闲地段种草与栽植适宜花卉相结合，达到美观、大方、怡人的单位绿化美化目标。2012年全乡完成居民点绿化6000平方米。

四是特色林果业工程。以林业高新技术为手段，大力发展特色林果业，完成县上下达的枸杞栽植任务3000亩。栽植任务主要由金河、古城村、新华村、月牙墩完成，并认真落实重点产业扶持政策，从指导思想上树立“围绕产业抓示范，抓好示范带产业”的理念观，全面推进林业产业的快速发展。

五是百亩育苗工程。要紧紧把苗木培育抓在手上，引导和带领群众培育适销对路的苗木，以新疆杨、沙枣树等乡土树种为主，适当引进培育优质经济林树种和风景树种，走出一条“用苗自给化、种苗良种化、供应基地化、经营市场化”的路子，使全乡育苗面积达到100亩以上，其中2012年新育苗50亩。

六是治沙造林工程。按照全乡重点风沙口治理长期规划，坚持科学布局，分段实施，综合治理，整体推进的原则，采取灌乔结合、经济生态林结合的方式，2012年完成治沙造林面积600亩，结合扶贫开发项目对古城村5-8组风沙口进行综合治理，完成风沙口治理面积600亩，新打生态治理 灌溉机井1眼，衬砌灌溉渠道8公里，栽植防风林带15条30公里。

2、狠抓体制创新，不断巩固提高“一项改革”。各村、各包抓工作组要按照省市县林改检查验收的相关要求，认真开展集体林权制度综合配套改革工作，健全完善表卡册相关资料，要围绕勘界是否准确、产权是否明晰、政策是否落实、群众是否满意等方面，拾遗补缺，不断完善。在林权制度改革上，从中央到省市县都有明确要求，必须坚持以分为主，要提高到户率，不能搞成“夹生饭”，全乡的林权到户率要达到98%以上，林权证发放率达到100%。同时，各村“两委”要积极稳妥推进林权纠纷调处工作，加强档案管理，提高主体改革质量，确保林权制度改革全面通过省市县的验收。

3、尽职尽责，进一步健全完善管护“两大机制” 一是切实完善长效的林木管理机制。要运用法律的、行政的、经济的手段，加大各类林木的管理，尤其是公益林、重点防风林的管理，切实巩固好林业建设成果。对2012年计划新植林带要及时落实管理人员、责任、报酬，加强禁牧工作，杜绝人畜危害。对绿色通道、重点防风林、社区绿化和斗农渠旁所栽植的树木要及时涂白、修剪，用熟石灰对树杆1米以下全面刷白。各村、各农民用水协会和相关站所要加大与水管部门的协调配合，进一步抓好新老林带灌水，确保新植树木灌水不少于4次，两年生树木灌水不少于3次。要及时开展植树造林“回头看”工作，对风吹水冲而倾倒倾斜的林木，要组织农户进行培土培沙、扶正夯实，实行挂牌管理。

二是切实完善森林资源保护机制。以强化防火队伍建设、防火宣传，防火执法为重点，全面落实护林防火目标责任制，确保现有林带林区无火警，全乡林木火灾受害率控制在1‰以内。要建立健全森林资源目标责任制，森林资源案件责任追究制和森林资源安全报告制度，加强对天然林资源的保护，保护好现有林木资源。要大力开展打击破坏森林资源的专项活动，严厉打击乱砍滥伐林木、毁林、违法占用林地、非法经营野生动植物和非法采集野生动植物资源的违法犯罪行为。要进一步落实林业有害生物防治目标管理责任制，依法作好森林病虫害的预测预报和防治工作，确保林木病虫害防治率达到98%以上，防效达到95%以上。

四、保障措施

1、加强组织领导，切实落实责任。为了促进2012年林业生态建设暨春季植树造林各项工作落实，乡上成立了由政府主要领导任组长，分管领导任副组长，各村党支部、相关站所主要负责人和林业站技术人员为成员的全乡林业建设工作领导小组，全面负责2012年林业工作相关事宜的协调处理。各村也要成立相应的领导机构，由村“两委”主要领导牵头负责，对照乡上下达的植树造林任务，制订具体的工作计划和重点工程建设进度表，明确目标，靠实责任，切实把植树造林任务层层落实到组，落实到地头，确保全年林业生态建设任务全面完成。

2、加大舆论宣传，提高全民造林意识。要以生态文明建设为主线，以宣传省市县关于林业发展的方针政策为重点，多层面、多渠道、多形式，宣传林业生态建设的新地位、新使命、新要求、新举措。要把林业工作放到经济社会发展的大局之中，找准林业的宣传定位和切入点，做到有的放矢。同时，要善于培育典型、发掘典型、宣传典型，每个村、每个单位都要树立一批林业生态建设、林业产业发展的典型，让典型来示范、靠典型来说话。要通过宣传发动，不断提高广大干部群众对林业工作重要性的认识，充分调动全乡群众投身林业建设的积极性，推动林业健康、快速、发展。

3、抓住抓重，确保造林绿化工程质量。

对于乡上已确定的林业重点工程，各村、各包抓干部要严格按照工程的规划设计认真施工，对栽植的各类苗木要做到根系完整，挖坑必须达到设计要求，栽植要分层踩实，培土扶正，并及时进行灌水。乡林业站要选派技术人员在各个施工地点搞好技术把关，严格监督每个环节的工程质量。对其它造林绿化项目，各村也要把质量放在首位，认真组织施工，确保栽一株活一株，造一片成一片。

4、加强督促检查，全面落实目标任务。春季植树造林期间，乡党委、政府将组织有关站所组成林业生态建设督查组，对各村、各单位造林绿化工作进行定期不定期的巡回检查，检查结果纳入各村、各站所重点工作考核分值中。同时乡上要成立由农业服务中心、林业站及工程技术人员组成的工程检查验收组，对全乡林业重点工程进行认真检查，严格验收，确保各类林业重点工程按照规划要求高标准、高质量完成。要严格奖惩兑现，把林业建设任务的完成情况作为衡量乡村组干部的重要内容，年终认真考核兑现。对成绩突出的，要给予表彰奖励；对完不成任务，要通报批评，直至追究责任。

五年来，乡政府始终坚持市县“一特四化”和“三品两化”农业产业发展战略部署，通过政策扶持、科技培训、示范引领、项目推动等措施，狠抓种植业结构调整、土地改良和农业基础设施建设，大力发展以枸杞、甘草、红花为主的高效产业，特色产业助农增收的效应日益凸显。2011年，全乡落实种植面积4.06万亩，其中粮食作物 1.96万亩，经济作物2.04万亩，其中枸杞7450亩，甘草8550亩，红花3267亩，建成万亩枸杞种植基地1个，千亩经济作物示范点6个,成立枸杞产业协会1个，特色产业亩均纯收入达到3000元以上，农民来自特色产业的收入由2006年的15%提高到2011年的85%，新增70个百分点。不断拓宽农民增收渠道，积极引导群众发展设施农业，新建日光温室30座，建成日光温室蔬菜种植示范点1个。以枸杞、甘草、温室蔬菜为主的特色产业从无到有，从小到大，从弱到强，成为群众收入新的增长点，全乡种植业由传统农业向现代农业转型，逐步形成了符合双塔实际的产业格局。

始终坚持“生态立乡”战略，把植树造林作为改善生态环境、保障群众生产安全的主攻点，狠抓绿色通道、农田防护林、风沙口治理和社区绿化工作，生态建设取得良好的社会成效。五年来，全乡累计投入绿化资金193万元，购置各类苗木168.3万株，建成绿色通道19条20.2公里，完成千米农田防护林新植、更新改造96条168.7公里，完成治沙造林1540亩，绿化集镇、居民点3万平方米，义务植树12.3万株，全乡生态脆弱、风沙灾害严重、发展环境恶劣的现状得到明显改善。加强林木病虫害防治，严厉查处乱砍滥伐、林地放牧案件,探索建立乡村组公益林木栽植和管护制度，全面推动责任到人、落实到户的集体林权制度改革，使全乡18925.4亩林地、42条农田防风林带、6条绿色通道实现了林权转化，农村集体林权制度改革全面完成，有效解决了林木管护难、成活率不高的问题，全乡的生态环境和人居环境逐步得到改善。

第三篇：林业工作-2009

林业局（2009年）

【概况】西充县林业局下设办公室、计划财务股、森林警察大队、资源林政股、造林股、林政稽查大队、森林病虫防治站、林业技术推广站、林木种苗站。现有在职职工54人，其中大专以上学历32人，中专学历9人，高中及以下文化程度13人；有林业工程师4人，助理工程师11人。一年来，在县委、政府的领导下和市林业局的指导下，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“打造中国西部有机食品基地县”、“建设南充生态后花园”的战略目标，认真开展机关效能建设，强力推进项目实施，重点抓好林业“双十万”工程、生态公益林建设、深化集体林权制度改革，积极做好以森林资源“三防”（防病虫、防森林火灾、防人为破坏）为主的资源管护工作。

【工程建设】2009年，县林业局紧紧围绕打造中国西部有机食品基地县目标，按照“规模化、组织化、产业化”要求，精心实施林业“双十万”工程。一是狠抓麻竹产业。重点加快麻竹资源培植力度，上半年，在全县24个乡镇完成新植麻竹1.59万亩，资源规模明显扩大。同时不断完善延伸竹资源开发产业链，扶持天盛公司大力开发竹娃娃系列产品，做强产业品牌，提升产品市场竞争力，全力打造林业产业新亮点。二是建好工业原料林基地。选择河滩、四旁等可利用地资源，重点发展适合我县农村经济现实的优质杨树2.06万亩，速生原料林资源存储量增大。三是严格工程检查验收。在“双十万”工程建设过程中，县委、县政府高度重视，采取有力措施，强推力督，在任务落实和栽植结束期间先后两次组织县委办、人大经工委、政府办、政协经工委、目标办、效能办、农业局、林业局等单位，分组分片集中时间督查及核实各地工程建设落实情况，及时发现并纠正了实施中存在的问题，有力促进了工作的深入开展。

【集体林权制度改革】严格按照省市统一部署，在全县形成了“县直接领导，乡镇组织实施，村组具体操作，部门搞好服务”的林改工作机制。认真开展业务培训、加强工作指导、落实工作经费、强化考核督查，全县林权制度改革取得了阶段性成效，实现了“林有其主，主有其权，权有其责，责有其利”。积极探索建立起“产权明晰、责权明确、体制顺畅、流转规范、执法严密、监管有效”的现代林业产权制度，并将有效解决林业发展体制性障碍，改善林业发展“育苗难、造林难、栽植难、管护难、科技推广难”等五难现象，实现林区稳定、森林资源总量增长、生态环境较大改善，保障林农合法权益，充分调动群众生产积极性，进一步增强林业的综合实力。同时，我们严格按照林改档案收集整理要求，对林改过程中形成的各类资料进行收集整理，确保林改经得起历史的检验。

【种苗培育】2009年继续推行订单育苗，抓好育苗基地建设。在全县建立育苗基地9个，其中占山乡育苗基地50亩，全县集中成片培育柏树60亩、桤木100亩、杨树230亩，为县内外工程造林提供优质苗木500万株，确保了县内工程造林和绿化用苗。

【义务植树】继续用好用活义务植树政策，09年，县绿委办组织绿委成员及相关单位主要领导80余人在张澜故里开展义务植树活动，共栽植各类生态苗木800余株，绿化面积30余亩；全面落实了管护措施，苗木成活率达95%以上。

【造林绿化】2009年全县累计造林绿化3.5万亩；造林成活率达90 %以上。零星植树、封山育林均超计划。

【资源管护】2009年，县林业局进一步完善了天保工程森林管护责任承包制度，全县选择落实专职天保承包护林员168人、兼职护林员510人，健全了基层护林网络体系，与各护林员签订了森林资源管护责任书，明确了工作职责、任务以及考核奖惩办法。县天保办对各地天保工程承包护林人员工作开展情况进行了工作督查及业务培训，总结工作中存在的问题和不足，诠释《森林法》、《四川省天然资源保护条例》等相关法律法规条文，进一步明确了承包护林员职责，规范管理工作程序及手段，全县天然林资源管护步入正轨。

【林业执法】2009年，县林业局进一步加大林业行政执法力度，开展滥伐林木、乱捕滥猎野生动物等专项斗争，全年共查处各类涉林案件87件，打击和教育处理违法人员179人（其中依法追究刑事责任1人）。森林公安全年共接警88起，立案51件；查处50件，立案查处率98%。侦破森林刑事案件2件，查处治安、林业行政案件47件，移送审判未结案件1件，打击处理犯罪违法人员55人，其中，判处有期徒刑1人，取保候审1人，治安、林政处罚53人，为国家和个人挽回经济损失100万余元。

【内部建设】按照县委、县政府开展机关效能和深入学习科学发展观活动的有关要求，局党组认真按照“明确目标、带好队伍、搞好发展”的思路，切实加强机关效能建设，一是严格执行机关内部管理制度；二是认真落实“三个责任制”（即：落实责任追究制、坚持工作首问责任制、推行月结月报工作制）；三是例行勤俭节约、杜绝铺张浪费；四是兼顾效益公平，共建和谐单位。收到了良好的效果，全局上下形成了坚持科学发展、倡导令行禁止的良好格局，坚持照章办事、严明组织纪律，保证了工作高质、高效的良好工作格局。

【林业宣传】2009年《绿色西充》刊物，发刊24期，刊登各类信息50余条，向市局上报调研报告3篇，报送信息45条，为市、县广播电视专题宣传供稿8期。同时，在全国绿化委员会主办的《国土绿化》和省林业厅主办的《绿色天府》等刊物上发表文章5篇。

（蒲建明）

第四篇：林业 工作

在2012年林业工作会上的讲话

同志们：

这次全乡林业工作会议是一次非常及时、非常重要的会议。会议的主要任务是贯彻落实全县农业、农村工作会议精神，回顾总结2011林业生态建设中取得的成效和存在的问题，分析研究当前全乡生态建设总体形势，安排部署2012年全乡林业生态建设暨春季植树造林工作，会上将要表彰奖励一批在2011林业生态建设、林木管护中取得突出成绩的先进集体和个人，乡主要领导还要做重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我就2011年全乡林业工作情况和2012年林业工作安排讲几点意见。

一、开拓创新，狠抓落实，2011年林业工作成效明显 2011年，在乡党委政府的正确领导下，在全乡广大干部群众的共同努力下，我乡林业工作紧紧围绕“产业提升、林业增效、农民增收”的目标，以结构调整为主线，以治理风沙、保护农田、优化环境为目的，紧紧围绕年初确定的林业工作各项目标任务,积极实施了林业重点产业、治沙造林、退耕还林补植补造、农田防护林和绿色通道等林业重点生态工程建设,继续加强林政资源管理和林木病虫害防治工作力度，全面完成集体林权制度改革主体工作，全乡林业工作取得了较好成绩，主要表现为：

一是严格责任包抓量化考核，林业目标管理责任书全面完成。2011年，全乡林业工作继续实行与各村签订林业工作目标管理责任书的方式进行严格考核。为确保林业工作全年各项目标任务全面完成，三月中旬，乡党委、政府及时在全乡召开了林业工作会议，明确了全乡林业发展的思路及目标，采取主要领导负责抓，分管领导具体管的方法，对全乡林业工作进行了全面、细致的安排和部署，切实保障林业工作有计划、有步骤、高标准、高质量地完成。在春季植树造林期间，为靠实工作责任，乡上采取乡领导包村、驻村工作组包点的办法，督促、指导各村完成造林绿化任务，形成了“主要领导重点推进，分管领导靠前指挥，机关干部分工负责、村级组织发动实施”的四级联动组织领导体系和层层抓落实的工作格局。植树造林期间，乡党政主要领导亲临各村造林地段督查指导工作，为植树造林任务的全面完成奠定了坚实的组织保障。通过平时的督查检查、阶段性评比、年终的综合考核，按考核分值排序：金河村综合得分95.4，新华村综合得分94.6，古城村综合得分93.8，福泉村综合得分92.8，月牙墩村综合得分92.4，各村基本上都完成预期的责任目标。

二是集体林权制度改革全面完成，林业发展活力进一步增强。通过全乡干部群众的共同努力，2011年我乡集体林权制度改革主体工作全面完成，顺利通过市、县林改办的检查

验收。全乡纳入林改的林地面积18925.4亩，改革涵盖的各类树木28.6万株，涉及的农田防风林带42条、绿色通道6条。明晰产权，承包到户的林改工作任务全面落实,林权制度改革成效明显，广大群众发展林业生产的积极性不断提高。

三是林业重点工程落实到位，生态支撑能力进一步提高。我乡今年林业重点工程以退耕还林、“三北”四期造林、义务植树、育苗、新农村绿化等重点生产任务为主，通过实行项目整合，积极开展前期论证，全乡累计投入58万元，完成林业建设面积814亩，定植千米农田防护林32条，36.5公里，占县上下达计划的102%。其中重点示范工程6条4.6公里，补植农田防护林11条16.4公里；新建绿色通道3条10.2公里，占县上下达计划的103%，其中重点示范工程2条5公里，补植绿色通道3条2.8公里；完成治沙造林面积540亩，占县上下达计划的112%；组织广大群众义务植树4.8万株，占县上下达计划的140%，现有居民义务植树尽责率达到98%以上；绿化居民点2个10700平方米，新植树木成活率达到85%以上。重点林业建设任务均超额完成，林木质量和生态功能逐步改善。

四是加大林业特色产业培育，林业富民作用进一步显现。林业经济持续壮大，枸杞产业发展得到县委、政府的充分肯定。2011年，全乡落实枸杞面积4400亩，较上年新增

1350亩；枸杞苗木成活率平均达到85%，；枸杞干果总产量达到200吨以上，按同比市场价计算，总产值达到9000万元以上，农户亩均来自枸杞种植的收入达2450元，较种植粮食作物亩均增收1000元以上，枸杞产业已成为促进农民增收的支柱产业之一。

五是加大林业建设投入，林业发展基础进一步夯实。2011年，省市通过扶贫项目，下达枸杞产业扶持资金150万元，较上年增加60万元，增长67%；购置枸杞苗木96.8万株，较上年增加 52.8万株，增长120%；扶持全乡培育枸杞4400亩。乡党委、政府在生态建设方面共投入资金90万元，较上年增加45万元以上，增长60%以上，购置各类苗木46万株，较上年增加10万株，增长25.2%；动用机械移动土方16000方，平整林地814亩，乡党委、政府用于林业发展基础的投入比上一年有较大幅度的增加，确保了全乡林业生产的正常开展。

六是严格资源保护，依法治林工作深入推进。一年来，乡村组各级干部以林木管护为重点，采取定期检查、季度巡视的方法，认真履行职责，加大生态环境监管力度，对乱砍滥伐、破坏林草植被、乱捕滥猎野生动物、毁林开垦等违法行为进行严厉打击，使森林植被、野生动物得到了有效保护。全乡森林火灾受害率控制在0.8‰以内；林木病虫害防治率达到98%以上，取得了全年无重大森林火灾、无重大病虫害 的好成绩。

二、存在的困难和问题

虽然全乡林业工作在过去的一年中取得了一定的成绩，但仍存在许多不容忽视的问题，主要表现为：一是集体林权制度改革主体工作虽已结束，仍有一些争议地块未彻底到户，需要进一步及时、合理的调处。二是群众林木管护意识差，在生态管护上难度较大，部分群众尚存在破坏林带和植被的现象。三是各村对林业工作重视不够，重栽轻管的问题非常突出，致使林地保存率低下，经不起检查。四是林业工作经费短缺，乡村两级林业专干和林木管护人员缺乏，影响了全乡林业工作的顺利开展。三、二○一二年林业工作主要目标任务及采取的措施 2012年是深入贯彻落实县委、县政府“两抓整推、乘势跨越、攻坚克难、再造瓜州”发展战略和“把森林引进瓜州，把绿色植满家园”林业建设方针的重要一年，也是全面启动林业“十二五”规划的关键之年。全乡林业工作的总体要求是:深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实全县经济、农村、林业工作会议精神，紧紧围绕建设生态文明，以保持林业平稳较快发展为首要任务，进一步抢抓机遇，深化改革，一心一意抓落实，集中精力谋发展，全面推进林业生态、林业产业和林木管护“三大体系”建设，加快现代林业建设步伐，为打造绿色双塔、建设生态文明，促进人民生产生活条

件改善做出新贡献。

（一）主要目标任务

全年完成乡、村绿色通道建设7条7.9公里，其中新建重点示范工程2条3公里；完成“千米”农田防护林新植、更新改造30条36.4公里，其中，建成重点示范工程2条2.5公里；完成社区绿化6000平方米，建成一个居民点绿化示范工程；新植以枸杞为主的经济林3000亩，建成千亩示范点2个、500亩示范点3个、双百亩示范点3个；完成治沙造林面积600亩，建成双百亩重点风沙口治理示范点1个；完成育苗面积100亩，其中新育50亩；完成义务植树6万株，现有居民义务植树尽责率达到98%以上。全乡新植树木成活率达到90%以上，林木病虫害防治率达到98%以上，防效达到95%以上，林业有害生物防治目标全面落实。

（二）采取的主要措施

1、继续深化集体林权制度改革，全面推进配套改革工作

在圆满完成全乡集体林权制度改革主体工作后，要以有利于保护和合理利用森林资源，最大限度地激活林业发展机制和挖掘林业发展潜力，加快促进移民群众脱贫致富和构建和谐社会为主要目标，积极推进配套改革。积极引导村、组建立健全林业产业协会和新型林业经济组织，促进实现林业产业规模化、专业化、集约化经营。

2、重栽重管，全力以赴完成林业建设“六大工程” 一是绿色通道建设工程。要以去年11月份新规划、新开挖、新平整的通乡通村绿色通道地段为重点，按照“突出重点、提高标准、分级推进”的原则，对林地土壤土质状况较好，灌溉设施便利的地段，以栽植新疆杨主。对林地盐碱含量较高，板结严重的地段，尤其是去年定植成活率较低的绿色通道，要适地适树地定植沙枣、红柳等耐盐耐碱树种，确保成活率。2012年,全乡计划完成绿色通道建设7条7.9公里，分别为古城村9组居民点东有路北侧新植2公里、补植0.3公里；福泉村4组居民点南侧补植0.6公里，金河村3组居民点西侧新植1公里、补植0.5公里。新华村油路北侧补植1.6公里；月牙墩村绿色通道补植1.9公里。其中古城村、金河村完成重点示范工程2条3公里。

二是“千米”农田防护林工程。坚持林随地走，树跟水走，适树适地的原则，按照“田成方、树织网、林田水路相配套”的标准，把风沙危害重点区域和基本农田区域作为建设重点，建成一批有规模、有质量、防护效益明显的农田防护林网。特别是古城、福泉两个村，要抓住扶贫开发项目建设的有利时机，精心规划、合理设计，加强项目区的农田林网建设，使其成为全乡农田林网配套建设示范区和地埂防风林建设示范区。2012年，全乡完成“千米”农田防护林新植、更新改造30条36.4公里，分别为金河村7条10.8公里；

新华村8条4.6公里；福泉村5条4.2公里、月牙墩村3条6.5公里；古城村7条10.3公里。全乡建成“千米”农田防护林示范工程6条10公里，其中古城村4条7.4公里，福泉村2条2.6公里。新植林带必须有50%以上的面积建成全乡重点示范工程。

三是社区绿化工程。要结合危旧房改造工程和新农村建设，围绕改善人居环境，积极开展村庄、单位、社区绿化，提高社区绿化覆盖率。有危旧房改造示范点建设任务的村组，要把绿化美化工作一并规划建设，标准要更高。尤其是在居民点整治改造提升过程中，一定要保护好原有的绿化成果，避免出现建好房子毁了林的消极现象。有居民点绿化任务的村组，要在4月初完成居民点绿化地带的平整、灌水工作，待乡上检查验收合格后，在4月上旬前完成社区绿化工作。没有居民点绿化任务的村组，主要是发动群众自筹资金，自购苗木，做好断档地带的补植补栽和日常管护工作。驻乡各单位，各中小学要将办公场所和校园绿化美化作为重点，坚持高标准、高质量，风景树种与绿化树种搭配，空闲地段种草与栽植适宜花卉相结合，达到美观、大方、怡人的单位绿化美化目标。2012年全乡完成居民点绿化6000平方米。

四是特色林果业工程。以林业高新技术为手段，大力发展特色林果业，完成县上下达的枸杞栽植任务3000亩。栽植任务主要由金河、古城村、新华村、月牙墩完成，并认真

落实重点产业扶持政策，从指导思想上树立“围绕产业抓示范，抓好示范带产业”的理念观，全面推进林业产业的快速发展。

五是百亩育苗工程。要紧紧把苗木培育抓在手上，引导和带领群众培育适销对路的苗木，以新疆杨、沙枣树等乡土树种为主，适当引进培育优质经济林树种和风景树种，走出一条“用苗自给化、种苗良种化、供应基地化、经营市场化”的路子，使全乡育苗面积达到100亩以上，其中2012年新育苗50亩。

六是治沙造林工程。按照全乡重点风沙口治理长期规划，坚持科学布局，分段实施，综合治理，整体推进的原则，采取灌乔结合、经济生态林结合的方式，2012年完成治沙造林面积600亩，结合扶贫开发项目对古城村5-8组风沙口进行综合治理，完成风沙口治理面积600亩，新打生态治理 灌溉机井1眼，衬砌灌溉渠道8公里，栽植防风林带15条30公里。

3、尽职尽责，进一步健全完善管护“两大机制” 一是切实完善长效的林木管理机制。要运用法律的、行政的、经济的手段，加大各类林木的管理，尤其是公益林、重点防风林的管理，切实巩固好林业建设成果。对2012年计划新植林带要及时落实管理人员、责任、报酬，加强禁牧工作，杜绝人畜危害。对绿色通道、重点防风林、社区绿化

和斗农渠旁所栽植的树木要及时涂白、修剪，用熟石灰对树杆1米以下全面刷白。各村、各农民用水协会和相关站所要加大与水管部门的协调配合，进一步抓好新老林带灌水，确保新植树木灌水不少于4次，两年生树木灌水不少于3次。要及时开展植树造林“回头看”工作，对风吹水冲而倾倒倾斜的林木，要组织农户进行培土培沙、扶正夯实，实行挂牌管理。

二是切实完善森林资源保护机制。以强化防火队伍建设、防火宣传，防火执法为重点，全面落实护林防火目标责任制，确保现有林带林区无火警，全乡林木火灾受害率控制在1‰以内。要建立健全森林资源目标责任制，森林资源案件责任追究制和森林资源安全报告制度，加强对天然林资源的保护，保护好现有林木资源。要大力开展打击破坏森林资源的专项活动，严厉打击乱砍滥伐林木、毁林、违法占用林地、非法经营野生动植物和非法采集野生动植物资源的违法犯罪行为。要进一步落实林业有害生物防治目标管理责任制，依法作好森林病虫害的预测预报和防治工作，确保林木病虫害防治率达到98%以上，防效达到95%以上。

同志们，当前，春季造林的黄金时节已经到来，任务非常明确，要求也非常具体，各村要精心组织，周密部署，尽快动员，迅速掀起春季植树造林新高潮，全方位落实林业工作的各项任务目标，为全乡林业再上新台阶作出各自应有的

努力和贡献。

双塔乡林业工作先进集体、先进个人名单

1、双塔乡二0一二林业建设先进集体（4个）

双塔学区 古城村 金河村 月牙墩村

2、双塔乡二0一二林木管护先进集体（3个）新华村

古城村

福泉村

3、双塔乡二0一二林业建设先进个人（9人）

王培林 双塔中学校长

许军林 乡经济发展办副主任兼林业站站长 程殿州 乡财政所副所长 韩正文 新华村村委会主任 张远录 月牙墩村三组组长 康尕宝 月牙墩村六组组长

杨彦平金河村九组组长 陈高生 古城村文书 包建军 古城村九组组长

第五篇：世界林业对我国林业的启示

世界林业对中国林业的启示

摘要：世界林业的发展史就是一部人类文明的发展史。原始林业支撑着以筑木为巢、钻木取火为基本特征的原始农业文明；传统林业以提供原材料、能源等方式哺养了近代工业文明；伴随着工业文明的扩展，对森林的破坏也达到了顶峰；森林面积的减少、生物物种加速灭绝、荒漠化的推进、水土流失的加剧、厄尔尼诺现象的形成，使整个生态环境质量急剧恶化。如何开展森林可持续经营，保护生物多样性、建设生态文明社会，如何发挥林业在应对全球气候变暖以及化石能源逐渐枯竭中的重要作用，已成为当今林业热点问题，引起了国际组织、各国政府及社会公众的广泛关注并为之付出努力。

关键词：森林采伐罗期福工程绿色计划林业生态工程统筹规划

世界林业的发展史就是一部人类文明的发展史。原始林业支撑着以筑木为巢、钻木取火为基本特征的原始农业文明；传统林业以提供原材料、能源等方式哺养了近代工业文明；伴随着工业文明的扩展，对森林的破坏也达到了顶峰；森林面积的减少、生物物种加速灭绝、荒漠化的推进、水土流失的加剧、厄尔尼诺现象的形成，使整个生态环境质量急剧恶化。如何开展森林可持续经营，保护生物多样性、建设生态文明社会，如何发挥林业在应对全球气候变暖以及化石能源逐渐枯竭中的重要作用，已成为当今林业热点问题，引起了国际组织、各国政府及社会公众的广泛关注并为之付出努力。世界林业的现状

据估计，现有世界森林（指天然林、半天然林和人工林）面积为34.54 亿hm2，占陆地总面积（不包括格陵兰岛和南极洲）的30.92%。其中58.4%的森林面积（19.61 亿hm2）分布于世界发展中国家。从地理区位来看，世界的森林绝大部分集中在北半球，在北半球居住着地球上75%的人口，集中了95%以上的针叶林，90%的温带阔叶林和90%的工业用材林。从国别来看，世界森林有2/3 以上位于以下7 个国家，按森林面积从大到小的顺序依次为：俄罗斯联邦、巴西、加拿大、美国、中国、印度尼西亚和前扎伊尔，世界上有29 个国家（包括21 个热带国家）其国土面积的一半以上被森林覆盖；但也有49 个国家（主要是面积小、无林地的岛国和地区）和几个亚区其林业用地比例还不足10%，包括非洲的撒哈拉地区（7.5%），南非的非热带地区（6.8%），近东地区（1.9%）和北非（12%）。人工林的面积约1.61-2 亿hm2，其中约8000 万-1亿hm2 分布在发达国家，主要位于欧洲和北美。发展中国家人工林总面积估计为8100 多万hm2，其中80%以上位于亚太地区，中国独自占了40%以上，其次为印度、印度尼西亚、巴西、越南、韩国和智利。

进入九十年代以来，工业化国家（不包括俄罗斯联邦）的森林覆盖面积（包括人工林）呈增加趋势，年增长量约175万hm（2 欧洲为39hm2，北美为76hm2）。这主要是林业发达国家由于科学技术取得了新的进展，生态技术在林木育种中得到应用，人工林集约栽培，采用机械化抚育和先进的森林病虫害和森林火灾预防技术，树木综合利用率大幅提高等，同时采取措施，制约毁林，限制森林采伐，扩大木材林产品进口量，保护本国森林资源，同时把有价值的森林划为自然保护区，发展森林旅游业。与此相反，发展中国家森林呈减少趋势，天然或半天然林的覆盖面积每年减少1370 万hm2（其中1290 万hm2 位于热带地区），这种损失通过每年70 万hm2 的造林面积（热带国家为30 万hm2）得到了部分补偿，但森林每年的净损失仍为1300 万hm2，所以世界森林资源从总体上来说是呈下降趋势的，尤为突出的是天然林的急剧下降。导致世界森林资源减少的因素很多，主要有频繁的森林火灾和病虫害；过度放牧；为生产薪材和木炭及原木出口换汇而进行的过度开发；林业与农业的土地之争导致的滥砍滥伐等。这些因素不消除就没有可能从根本上扭转森林资源的下降趋势。国外重点林业生态工程建设进展

美国“罗期福工程”。19世纪中叶，美国中西部大草原6个州人口显著增长。由于过度放牧和开垦，19世纪后期就经常风沙弥漫，各种自然灾害日益频繁。当时的美国总统罗斯福发献上命令，宣布实施“大草原各州林业工程”，因此这项工程又被称为“罗期福工程”。该工程纵贯美国中部，跨6个州，规划用8年时间（1935－1942年）造林30万h(b)，平均每65 h(b)土地上营造约1h(b)林带，实行网、片、点相结合；在适宜林木生长的地方，营造长1600米、宽54米的防护林；在农田周围、房舍周围营造防护林网；在不适宜造林地带，选出10%左右的小块土地营造片林，根据当地土壤情况，因地制宜的营造林带、林网、片林，以防止土地沙化，保护农田和牧场。8年中，美国国会为此拨款7500万美元，1942年以后，由于经费紧张等原因，大规模工程造林暂时中止，但仍保持着每年造林1——3万h(b)的速度。林带设计上，占地沙的1——5行的窄林带越来越受到重视。到20世纪80年代中期，人工营造的防护林带总长度16万km，面积65万h(b)。

前苏联“斯大林改造大自然计划”。20世纪初，前苏联上于森林植被较少和特殊高纬度地理条件，农业生产经常遭到恶劣气候条件因素的影响，产量低而不稳，为了保证农业稳产高产，1948年，苏共中央公布了“苏联欧洲部分草原和森林草原地区营造农田防护林，实行草田轮作，修建池塘和水库，以确保农业稳产高产计划”，这就是通常所称的“斯大林改造自然计划”。计划用17年时间（1949——1965年），营造各种防护林570万h(b)，营造8条总长5320km的大型国家防护林带（面积7万h(b)），在欧洲部分的东南部，营造40万h(b)的橡树用材林。

北非五国“绿色坝工程”。为了防止撒哈拉沙漠的飞沙移动、沙漠北移，控制水土流失，发展农牧业和满足人们对木材的需要，北非的摩洛哥、阿尔及利亚、突尼期、利比亚和埃及等五国政府决定，在撒哈拉沙漠北部边缘联合建设一条跨国生态工程。

1970年，以阿尔及利亚为主体的北非五国决定用20年的时间（1970－1990年），在东西长1500km,南北宽20——40km的范围内营造各种防护林30万h(b)。阿尔及利亚政府动员了全国力量，利用机耕、飞播等各种手段进行植树造林，并规定干部、军人、职工、学生在每年3个月的星期五轮流参加义务植树活动，但主要依靠军队的力量。

经过10多年的建设，到20世纪80年代中期，已植树70多亿株，面积达35万多 h(b)，初步形成一条绿色防护林带，防止了撒哈拉水藻进一步扩展，后来，北非五国加快造林速度，到1990年，已营造人工林60万h(b)，使该地区森林总面积达到1034万h(b)，森林覆盖率达到

1.72%。

加拿大“绿色计划”和日本的“治山计划”。加拿大和日期的林业机构长期稳定，而且一直明确由林业部门牵头实施工程管理，几十年保持不变，工程实施效果较理想。两国实施的工程一直延续到现在。日本从1960年起，制定了5年一期的“治山计划”，并连续制定 和实施了4期防护林建设计划，总投资达128.987亿日元，防护林的比例由1953年占国土面积的10%提高到32%，其中水源涵养林占69.4%，并在3300 h(b)的沙岸宜林地上营造150——250m宽的海岸防护林。加拿大实施“绿色计划”，经过10年努力，已建成国家公园39个，正在建设的国家公园万12个，决面积达5000万h(b)，已建成省立公园1800多个，面积2500 h(b)，受法律保护禁伐的保护区面积已增加到8300万h(b)，以上各类保护区的面积合计达1.58亿h(b)，占加拿大国土面积的15.8%，占其森林面积的37.8%基本实现了规划目标。

其它各国的林业工程，其它成效显著的林业工程，诸如法国的“林业生态工程”、菲律宾的“全国植树造林计划”、印度的“社会林业计划”、韩国的“治山绿化计划”、尼泊尔的“喜马拉雅山南麓高原生态恢复工程”等，都通过政府的巨额补贴，对林业实施多项优惠政策，与国际组织联合等形式，经过几年或几十年的努力，在提高森林覆盖率、控制水土流失、增加森林水源涵养功能，提供就业机会、改善乡村贫困、增加粮食产量、提高经济收入等方面取得巨大成效。国外林业生态工程对我国的几点启示

1、林业跨越式发展必须启动重大工程。国外重点生态工程建设的历史实践告诉我们，一个时期的行业发展，特别是林业行业的发展，要想迅速提升到新的台阶，必须有重大工程的启动，以此凝聚力量，凝聚人才，凝聚资金，最终实现重点突破，实现跨越式发展。跨越式发展是指相对落后的国家、行业或地区地赶超先进时，为缩短时限而采取的一种超常规发展方式。结合我国的国情和林情，通过启动影响全局的六大林业重点工程，带动整个林业的跨越式发展，不公是完全可行的，也是一种必然的选择，关且要保证工程的持续性。

2、重点生态工程必须有政府宏观调控和优惠政策扶持。一是重点林业生态工程首先要有政府做出的长远规划。从国外重点林业生态工程的实践可以看出，搞好重点林业生态工程首先要有国家通过规划等进行正确引导。二是政府要投入高额资金。重点林业生态工程是一项以生态效益为主的一，在发达国家敲击经济体制下，对这一效益“外溢”、市场失灵的公益性事业，政府进行适当的资金补助是十分必要的，也是政府的职责所在。我国重点林业生态工程建设国家也给予了一定的补助，结合国外经验，我们应进行逐步完善，以适应大规模重点工程建设的需要。三是政府要制定优惠鼓励政策。欧美等西方发达国家的土地归私人所有，国家关于重点林业生态工程的补助政策也是落实到户的，这种办法是调动广大农场主的积极性，保证重点工程顺利实施的重要条件。我国土地资源虽然归国家所有，但重点林业生态工程中以采取土地承包、租赁等方式，实行并不断完善“个体承包”的机制。

3、重点生态工程必须持之以恒，科学严格管理。一是要坚持不懈，持之以恒。建设生态工程不是一蹴而就的事情，需要我们十几年甚至几十年持续奋斗才能成功。如举世闻名的三北防护林工程总体规划73年，是需要几代人连续作战才能完成的事业。国外所进行的卓有成效的林业工程都是通过较长时间的实施才得到较为满意的效果。二是要尊重科学，科技粉林。生态工程作为百年大计更需要强化科技支撑，更需要实行科学规划、科学实施、科学管理，切实将科技保障贯穿于工程建设的全过程。三是要严格监督管理。欧美对重点林业生态工程的监督管理是十分严格的。在我国的重点林业生态工程建设过程中，必须加强监督管理，在明晰权属的基础上实行森林资源依法严管。只有这样，才能保证质量，巩固成果，实现重点林业生态工程的根本生态目标。

4、必须建立长期稳定的权威的林业行政主管部门。从世界实施重点生态工程的历史看，稳定的林业机构是实施好工程的基本保证条件，机构稳则工程兴，机构多变则工程衰败，这

已经成为重要的历史教训。搞好生态治理，恢复森林抗被，内容十分丰富，是包括乔木、灌木、林下杭物、野生动物等在内的生命工程，从育苗、造林，到抚育管护、采伐利用是完整的一套体系，必须由林业部门统筹规划，统一管理、才能完成庞大的工程建设任务。许多国家通过立法保证机构稳定，不因其它因素轻易改变机构设置。借鉴其经验，我们要以法律形式确保林业机构的稳定，还要通过对六大工程的单项立法，逐步把林业机构纳入法制规定范围，不轻易改变林业机构设置。