教育部：选拔校长人选须坚持社会主义办学方向

第一篇：教育部：选拔校长人选须坚持社会主义办学方向

据教育部网站消息，教育部于2011年12月启动了公开选拔东北师范大学校长、西南财经大学校长以及东南大学、山东大学、华中科技大学、中央戏剧学院、东北大学、中国海洋大学等6所直属高校总会计师试点工作。目前，公开选拔工作已基本结束，校长人选和总会计师人选已经教育部党组会议讨论通过并已进行公示。日前，教育部公开选拔工作办公室主任、人事司负责同志接受了记者的采访。以下为答问全文：

问：这次公开选拔校长主要是基于哪些考虑？

答：教育部面向海内外公开选拔直属高校校长试点工作，是为贯彻落实教育规划纲要、深化直属高校干部选拔任用制度改革、推进直属高校事业科学发展作出的重要决策。

首先，这项工作是贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》的具体举措。教育规划纲要提出，完善大学校长选拔任用办法。为此，教育部党组经过认真研究，确定在东北师范大学和西南财经大学开展公开选拔校长试点工作，为完善大学校长选拔任用办法积累经验。

其次，这项工作是深化高校干部选拔任用制度改革的积极探索。中央《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》要求，要加大公开选拔、竞争上岗工作的力度。从实践看，公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部方式，是当前干部群众普遍认可、行之有效的干部人事制度改革措施之一。对此，中央各部门、各省市都进行了有益的探索，社会各界的反映也是好的。这次公开选拔两所直属高校校长，是教育部落实中央《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》精神的具体实践，对于深化高校领导干部选拔任用制度改革、提高高校领导班子建设的科学化水平具有重要意义。

第三，这项工作是推动高校科学发展的现实需要。“政治路线确定之后，干部就是决定因素”。提高高等教育质量、推动高校科学发展，领导班子建设是关键。校长的办学理念、发展眼光、思维模式和能力素质对于高等学校提高人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新的水平质量具有重要影响。面向海内外公开选拔大学校长，可以以更宽的视野，在更大的范围发现优秀人才、选择优秀人才，在更高的层次上实现“好中选优”，为推动高校科学发展提供强有力的组织保障。

问：这次公开选拔校长的工作方案是如何制定的？

答：近年来，中央先后颁布《党政领导干部选拔任用工作条例》《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》，教育部党组先后出台《关于进一步加强直属高校领导班子和干部队伍建设若干问题的通知》《关于在直属高等学校试行公开选拔副校(院)长的通知》等一系列文件和规定，这些文件和规定为公开选拔校长提供了主要政策依据。2002年以来，教育部先后在二十余所直属高校进行了副校长公开选拔、竞争上岗工作，为这次公开选拔校长工作奠定了基础、积累了经验。

为使此次公选工作有章可循、有据可依，公选办公室结合高校实际以及校长岗位要求研究制定了《公开选拔直属高校校长试点工作方案》。在方案制定过程中，我们进行了广泛深入的调研，对直属高校副校长公开选拔、竞争上岗工作进行了全面总结，借鉴了境外部分大学遴选校长的有益经验，参考了有关地方公选省属高校校长以及中组部、国资委公选央企高

管的做法。根据工作方案，此次公开选拔校长共有报名、职业素养综合评估、面试、组织考察、决定任职人选5个阶段，每一个阶段都有相应的配套办法。比如，在职业素养综合评估环节，依据《公开选拔校长职业素养综合评估办法》；在面试环节，依据《公开选拔校长面试试题产生办法》《公开选拔校长面试、民意测验和面谈办法》《公开选拔校长建议考察人选产生办法》；在考察环节，依据《公开选拔校长考察工作方案》等。

问：资格条件是如何考虑的？

答：高校承担着人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新的重要任务。选准用好大学校长对于建设有特色、高水平大学至关重要。报名人员除应具备《党政领导干部选拔任用工作条例》第六条规定的基本条件外，为确保人选质量，我们在确定资格条件时特别注意把握以下三点：

一是坚持德才兼备、以德为先的用人标准。党委领导下的校长负责制是高等学校的根本制度，是高等学校坚持社会主义办学方向的重要保证，是中国特色现代大学制度的核心内容。因此，我们明确要求，报名人员要全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，积极拥护并认真贯彻执行党委领导下的校长负责制。

二是体现校长岗位要求。大学校长应当熟悉高等教育规律和高校教学、科研工作，要有较高的学术水平；应具有较丰富的办学治校经验和一定的高校领导工作经历；人选无论是来自何处，必须具有管理工作经历。

三是体现职位所在高校特色。东北师范大学和西南财经大学是教育部直属重点大学，具有鲜明的办学特色。相应地，我们在报名条件中明确要求，东北师范大学校长应熟悉高水平研究型大学和师范教育办学特点和规律；西南财经大学校长应熟悉高水平研究型大学和财经教育办学特点和规律。

问：这次公开选拔校长主要有哪些程序？

答：根据工作方案规定程序，这次公开选拔主要有5个阶段。

一是公开报名。通过登陆教育部公开选拔直属高校校长报名系统报名，2个职位可兼报，教育部公开选拔直属高校校长工作办公室负责资格审查。

二是职业素养综合评估。遴选委员会主任、副主任对报名人员履行岗位职责应具备的素质能力进行综合评估，每个职位视情况遴选出3至5名面试人选。

三是面试。面试采用竞职演讲、考官提问和民意测验的方式进行。面试设在职位所在高校，学校干部师生代表全程旁听并进行民意测验，以投票方式推荐2至3名心目中合适的校长人选。为深入了解人选有关情况，面试结束后，遴选委员会主任、副主任集体与每位面试者进行面谈。

四是差额考察。每个职位由遴选委员会主任、副主任按1:2的比例集体研究提出考察人选，实行差额考察。由公选办公室组成考察组，深入到考察对象所在高校广泛听取意见，全

面了解考察对象的德能勤绩廉等方面的情况。

五是决定任职人选。教育部党组讨论决定拟任人选，并通过教育部门户网站和职位所在高校校园网进行公示，公示结束后履行任职程序。.

第二篇：坚持社会主义方向扎扎实实地推进社会主义政治文明建设

坚持社会主义方向扎扎实实地推进社会主义政治文明建设

回顾既往，我们清楚地看到，我国的社会主义文明建设已经取得了开天辟地的性成就和世代相继的许多阶段性重大进展，积累了宝贵的经验和教训。展望未来，我们也深刻认识到，建设社会主义政治文明任重道远，仍需要今人和后人世代相继，进行长期努力。所以，我们有必要充分认识社会主义政治文明建设的长期性、艰巨性和复杂性。

社会主义政治文明建设的长期性在于：与建立在私有制和私有观念之上的奴隶制、封建制和资本主义政治文明不同，社会主义政治文明的物质基础和精神条件，是与社会主义公有制相依存的社会主义物质文明和精神文明的发展。因此，建设社会主义政治文明的历史过程，同时也是需要逐步、最终必须彻底与已经长达几千年之久的私有制和私有观念实行决裂的历史过程。这绝不是仅靠几代人的努力就能一帆风顺、轻而易举完成的事情。

社会主义政治文明建设的艰巨性在于：社会主义政治文明迄今只有几十年历史，而且都是在文化落后、封建主义残余影响尚未完全退出历史舞台的东方国家历史条件下起步和进行的。与已经有几百年发展历史、经济文化水平和综合实力居于世界领先地位的西方国家的资本主义政治文明相比，社会主义政治文明还只是处于建设和发展的初期和初级形态，还存在着许多缺陷、不足和不成熟之处，特别是在社会主义民主政治的运作规则和形式、制度化和化建设上还有许多有待于完善、发展和进一步落实的环节。而要做好这些工作，需要进行长期努力，使社会主义物质文明和精神文明不断有更充分的发展；需要在社会主义政治文明建设的实践进程中不断探索、不断经验、汲取教训；需要在坚持四项基本原则的前提下，积极稳妥地推进政治体制改革，既倍加珍惜和充分发挥社会主义基本政治制度的特点和优势，又认真研究和借鉴人类政治文明的一切有益成果，包括有分析、有取舍地吸收资本主义民主政治的某些规则和形式，但绝不能照搬西方政治制度模式。

社会主义政治文明建设的复杂性在于，我国现在处于并将长期处于社会主义初级阶段。在这一历史阶段，为了充分调动和利用一切可以调动和利用的国内外因素发展我国的社会生产力，必须坚持以公有制和按劳分配为主体，实行多种所有制和多种分配方式并存，建立和完善能与资本主义世界经济体系接轨的社会主义市场经济体制，因而还需要允许和鼓励私有制、资本剥削与雇佣劳动关系在一定范围内长期存在和发展。在这样的历史条件下建设社会主义政治文明，无疑会遇到许多错综复杂的矛盾、问题、困难和干扰，需要我们在实践中给予正确对待和处理。否则，将难以为社会主义化建设提供可靠的政治和法律保障，甚至有可能迷失社会主义政治制度自我完善和发展的方向。

从政治文明建设包含的内容看，社会主义政治文明建设涉及政治思想、政治制度、行政管理、法制建设等诸多方面，是一个内容广泛的系统工程，需要始终把握正确方向，进行多方面的长期努力，有领导、有步骤、扎扎实实地全面推进。

三、努力推进全面建设小康社会阶段的社会主义政治文明建设

十六大报告指出，经过全党全国各族人民的共同努力，我国人民生活总体上已经达到了小康水平，这是社会主义制度的伟大胜利，是中华民族发展史上一个新的里程碑。但

是必须看到，我们现在达到的小康，还只是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。所谓“低水平”，是指我国的人均GDP水平还不高，还只是刚进入小康门槛，而且还有部分人口没有解决温饱问题。所谓“不全面”，是指总体上已经达到的小康主要偏重在物质文明方面，而在精神文明、政治文明和社会生态环境、可持续发展等方面还没有达到相应水平。所谓“发展很不平衡”，是指已进入小康门槛的人口在城乡之间、东中西部不同地区和不同社会群体之间的分布很不均衡，社会财富占有和收入分配方面差距过大的问题十分突出。总之，目前已经达到的小康水平，与1991年党中央、国务院制定的《国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》中关于“我们所说的小康生活，是适应我国生产力发展水平，体现社会主义基本原则的”标准相比，还有明显的差距。

所以，党的十六大提出，我们要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。在这一阶段，党的十六大确定的社会主义政治文明建设目标是：社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障。基层民主更加健全，社会秩序良好，人民安居乐业。

为了实现这些目标，十六大规划和部署了政治建设和政治体制改革的九项任务，即：坚持和完善社会主义民主制度，加强社会主义法制建设，改革和完善党的领导方式和执政方式，改革和完善决策机制，深化行政管理体制改革，推进司法体制改革，深化干部人事制度改革，加强对权力的监督和制约，维护社会稳定，并对其中的每一项任务都提出了具体的工作要求、方针政策和原则。十六大这一战略部署贯穿着一个非常明确的指导思想和努力方向，即必须在坚持四项基本原则的前提下，继续积极稳妥地推进政治体制改革，扩大社会主义民主，健全社会主义法制，建设社会主义法治国家，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。

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第三篇：论文 中国社会改革一定要坚持社会主义方向

中国社会改革一定要坚持社会主义方向

最近这些年，我们会看到有一些社会问题凸现出来，如贫富差距问题，医疗、教育、住房改革问题等等。于是乎，有一小部分人就开始怀疑甚至反对我们的社会主义改革方向，对于这些问题应该怎样理性、科学地去认识呢？中国社会改革要不要继续坚持社会主义方向呢？

国家发改委主任马凯同志2006四月五日在《经济日报》发表的文章中说：“在我国改革开放的过程中，也出现了这样那样的问题，特别是在工业化、城镇化加快和改革攻坚的过程中，因为利益调整的层次较深、力度较大、涉及面广，也出现了一些不尽如人意的实际问题。对这些问题，我们要具体分析。有的是认识不到位、措施不配套造成的；有的是经验不足、具体设计不周密造成的；有的是操作过程不规范造成的；还有的是改革和发展在一定阶段不得不付出的代价。总体上看，这些都不是改革方向出了问题。恰恰相反，这些问题在相当程度上是改革不到位、措施不完善造成的，也只有依靠继续深化改革、促进发展才能够解决。”这样的分析是实事求是的，是很有说服力的。

一、中国坚持社会主义方向的历史必然性：

我们要知道，中国选择走社会主义道路是有其必然性决定的。

只有社会主义才能救中国。

从19世纪40年代开始，帝国主义和中国封建统治者相互勾结，使中国沦为半殖民地半封建社会。中国知识分子向西方寻求真理，试图通过资本主义的发展来富强中国。

当时中华民族资本主义刚刚开始起步，主要资本主义国家相继进入了帝国主义阶段。帝国主义列强在政治、经济上控制殖民地和半殖民地，限制民族经济的发展。于是，民族资本主义的发展始终处在艰难的境地，民族工业的发展是缓慢的，残缺不全的，中国一直处于落后状态。为了挽救民族危亡，寻找救国之路，先后爆发了太平天国运动、戊戌变法、辛亥革命，但最终都失败了。这充分证明，资本主义道路在中国走不通。

1921年中国共产党的诞生使中国革命的面貌焕然一新。中国共产党以马克思主义为指导，把握世界历史发展趋势，分析中国特殊国情，找到了一条中国革命的正确道路，即新民主主义革命的道路。经过28年艰苦卓绝的抗争，中国共产党领导中国人民取得了新民主主义革命的伟大胜利，建立了中华人民共和国。历史事实充分证明，只有社会主义才能救中国，社会主义是我们必然的选择。

只有中国特色社会主义才能发展中国

新中国成立后,我们坚持社会主义的发展方向,但由于缺乏建设社会主义的经验,基本上照搬了苏联社会主义模式。1956年苏共二十大以后,我们意识到苏联社会主义存在问题,明确提出要探索自己的社会主义道路，并且取得了重要成果。然而,由于对国内外形势判断失误,探索发生了曲折,出现了大跃进和十年“文化大革命”等失误。

党的十一届三中全会以后,我们党深刻总结历史经验,明确提出“把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来,走自己的道路,建设有中国特色的社会主义。”提出了社会主义的本质，系统地回答了在中国建设社会主义的一系列重大问题,其中包括建设中国特色社会主义的思想路线、发展道路、发展阶段和发展战略、根本任务、发展动力、依靠力量、国际战略、领导力量和根本目的等,创立了以邓小平理论为基础的中国特色社会主义理论。

三十多年以来,我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,在实践上始终坚持中国特色社会主义道路,在理论上始终坚持中国特色社会主义理论体系,中国的发展取得了举世瞩目的成就。这三十年,我国的发展不仅是我国历史上最快最好的时期,发展速度也是全世界最快的,经济增长速度是同期世界经济年均增长率的3倍多。事实雄辩地说明,中国社会改革就必须走中国特色社会主义道路。

二、资本主义行不通，正确对待资本主义：

在我们沿着中国特色社会主义发展道路胜利前进的时候,经常遇到来自资本主义的挑战,企图动摇人们坚持和发展社会主义的信心。这就要求我们不仅要明确为什么要坚持社会主义方向,而且要弄清楚中国为什么不能搞资本主义。

首先,资本主义发展道路已经被历史证明在中国是走不通的。上文已证述过。邓小平同志在概括中国历史发展过程时也指出：“人们提出这样一个问题，如果中国不搞社会主义，而走资本主义道路，中国人民是不是也能站起来，中国是不是也能翻身？让我们看看历史吧。国民党搞了二十几年，中国还是半殖民地半封建社会，证明资本主义道路在中国是不能成功的。”由此可见，世界历史理论为中国选择马克思主义提供了合理解释：不是某些人或某个党派的主观意愿，而是世界历史的文明借鉴和两极分工。

其次,在中国这样一个相对落后的大国搞现代化,如果采取资本主义的方法,必然产生贫富两极分化,虽然极少数人富裕起来了,却解决不了绝大多数人的发展问题。邓小平同志曾说:“一旦中国全盘西化,搞资本主义,四个现代化肯定实现不了。中国要解决十亿人的贫困问题,十亿人的发展问题。如果搞资本主义,可能有少数人富裕起来,但大量的人会长期处于贫困状态,中国就会发生闹革命的问题。”

当然，我国的发展不能走资本主义道路,并不等于不能吸收和利用资本主义的某些有益成果。社会主义是从资本主义发展而来的,当前彼此又同处于一个世界,我们只有善于吸收和利用资本主义创造的有益成果,才能为建设和发展社会主义提供必要的参考和借鉴,才能更好地实现中国特色社会主义的目标和任务。

同时,必须明确,继承和利用资本主义文明成果建设社会主义,同放弃社会主义去搞资本主义是根本不同的,既不能因为反对走资本主义道路而拒绝利用资本主义的文明成果,也不能因为要利用资本主义的文明成果而否定社会主义与资本主义道路的根本不同。我们要在坚持中国特色社会主义发展道路的前提下,积极地利用人类文明的一切有益成果。

三、社会改革现状中存在的问题：

我们看到，中国现在还处于社会主义初级阶段。解放和发展生产力，要求社会主义制度必须与生产力的发展相适应。随著生产力的不断发展，社会主义制度需要不断地调整和完善，这就是改革。坚持改革的方向就是坚持社会主义的方向。邓小平是公认的改革开放的总设计师。邓小平理论的核心是“建设中国特色的社会主义”理论。在改革开放之初，邓小平就旗帜鲜明地提出了四项基本原则，即：第一，必须坚持社会主义道路；第二，必须坚持无产阶级专政；第三，必须坚持共产党的领导；第四，必须坚持马列主义、毛泽东思想。

30年过去了，社会主义改革成绩斐然，同事也会存在问题。

一是全面建设小康社会的目标与经济社会发展不平衡的现实之间的矛盾。我们已经建立的小康社会，是一个低水平的、不完全的、发展不平衡的小康社会，特别是“三农”问题，城乡差别、地区差别和社会发展滞后，以及人口众多而资源不足等问题，这一切给全面建设小康社会带来了很大困难。针对这种情况，中央提出了坚持以人为本，树立全面、协调、可持

续发展的科学发展观，强调要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。

二是发展社会主义市场经济与社会主义公平目标之间的矛盾。我们已经初步建立起社会主义市场经济体制。十六届三中全会进一步制定了完善社会主义市场经济体制的纲领。对于当前存在的社会贫富差异，我们要在坚持“效率优先、兼顾公平”原则时，努力通过二次分配来缩小收入分配差距。

三是参与经济全球化与防止“西化”、“分化”之间的矛盾。我们在同经济全球化相联系的进程中独立自主地建设中国特色社会主义，开始了和平崛起的历史进程。在这个过程中，我们面临着一个很大风险，就是要防止被国际敌对势力“西化”，是要防止他们的意识形态渗透。

四是党的长期执政地位与遏制腐败蔓延之间的矛盾。我们知道，权力对于执政党有着很大的侵蚀作用。面对着执政和改革开放双重考验的中国共产党，已经清醒地认识到脱离群众是执政党的最大危险，拒腐防变是执政党要解决的历史性课题。但是，如何以改革的精神加强执政党建设，提高党的执政能力，既是一个理论问题，更是一个实践问题。

除了此之外，还有一些其他的问题都需要我们认真看待。这也就是我们建设社会主义的艰巨性。我们更应坚持社会主义。

四、中国社会改革一定要坚持社会主义方向

我们也要看到，现在中国改革进入更深层次，比较容易改革的问题前三十多年基本上解决了，剩下来的都是非常难肯的硬骨头，加之社会利益多元化，必然会出现一些问题。

或许，我们应时刻牢记邓小平同志的论断：只有社会主义才能救中国，只有社会主义才能发展中国。

第一，他强调社会主义是一个过程。他说：“社会主义经历一个长过程发展后必然代替资本主义。这是社会历史发展不可逆转的总趋势，但道路是曲折的。”

第二，他强调社会主义是一个自我完善和发展的制度。邓小平反复强调要坚持四项基本原则，其实质就是要坚持社会主义基本制度。与此同时，他强调在社会主义基本制度确立以后，还要从根本上改变束缚生产力发展的经济体制和其他各方面体制。

第三，他强调社会主义是一个生产力发展、国家富强、人民共同富裕的理想社会。第四，邓小平对“什么是社会主义”的回答，最终集中在对社会主义本质的认识上。他指出：“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，清灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”这一论断，把解放和发展生产力放在首位，并把它同消灭剥削、消除两极分化联系起来，以实现共同富裕作为最终目标。

总而言之，社会改革一定要坚持社会主义方向。我们也看到，戈尔巴乔夫式的“改革”使苏联劳动人民失去了既得利益，也使得苏联共产党失去了对国家的领导权。戈尔巴乔夫式的“改革”最致命的错误在于背离了、放弃了社会主义方向。这样惨重的教训是不应该忘记的。

中国60年的巨变充分证明，一定要坚持社会主义方向。60年来，新中国发生了翻天覆地的历史巨变；实现了国家独立，结束了任人宰割的历史；人民当家做了主人，真正掌握了自己的命运；经济建设、人民生活、综合国力都上了一个大台阶；依法治国已成为党领导人民治理国家的基本方略；香港、澳门的顺利回归，标志着中国人民在完成祖国统一大业的道路上迈出了重要的一步。我们将按照“和平统一、一国两制”的方针，最终解决台湾问题，实现祖国的完全统一。

路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。

第四篇：关于中小学名校长培养人选提交办学的自我诊断报告

关于中小学名校长培养人选提交办学的自我诊断报告

新港中小学

钟鸣

一、诊断的目的

发展是当前解决所有问题的关键。作为一个学校来说也要不断的发展，只有不断的发展才能满足当前人们日益增长的教育需求，才能在激烈的竞争中生存。要想发展就要对学校的现状有一个全面客观的认识，看到学校当前发展的优势与劣势，从而明确学校发展的方向，制定学校发展的策略。

二、学校基本情况的分析

要想更好的发展未来，就必须认清现在的事实。就学校现在的基本情况可以用“四无”来形容。无地理优势；无生源优势；无师资优势；无硬件优势。

（一）、无地理优势

新港中学坐落在乐平市后港镇，属于农村学校，用一句话来形容我们的生存就是“四面夹击求生存”。因为在我们学校四周两公里范围内并存着六中、二中、四中和新乐中学。

（二）、无生源优势

无生源优势的原因主要是周边面临着三所城区中学，部分有条件的家长都选择了让孩子去城区上学。其每年附近可招入的生源为150人左右，除去一部分去了城区中学外，还有就近原则的原因，导致一部分学生到了新乐中学就读。其剩下的就是“残缺不全”的生源了。

（三）、无师资优势

我们是一个教师群体特殊的学校。那是因为教师年龄结构偏老，46岁以上的教师占全校教师总数的90%以上。学校的教学任务几乎都是一群老教师在支撑，近几年来没有年轻的血液注入。

（四）、无硬件优势

因为学校总面积不足10亩，所以学校的发展规模、速度、数量、校舍教学设备和手段等硬件条件明显不足。

三、影响学校发展的原因分析 原因之一：学生和家长的因素。

近几年随我镇经济的快速发展，学校教学成绩的逐步提高，加上周边棚户区即将改造。周边乡镇、外地借读的学生也日渐增多。同时，家长的职业、文化层次、经济水平呈上升水平，经济状况较好且文化层次较高的家庭占20%；经济状况较好但文化层次一般的占40—50%。优势：

（1）学校生源呈增长态势，为学校发展提供了基础保证和发展的机遇；（2）家长观念在发生变化，本地区家长虽然多为农民，文化水平不高，但对教育都很重视，对学生的投入也很大，特别是近几年来，很多家长加大了对子女在英语、计算机、艺术特长教育等方面的关注和投入。

（3）由于家长来自四面八方，职业、教育程度不同，为我们提供了丰富的教育资源；

（4）教育局、镇政府对学校教育的大力支持，镇教办精心指导。劣势：

（1）由于我校属于乡镇学校，办学条件有待进一步提高，教育教学条件与市区有很大的差距，导致镇区内学生出现外流现象。

（2）学生来源成分复杂，个体差异较大，对教师的教学水平提出了很高的要求；（3）由于家长外出打工比较多，留下的多数是留守儿童、学生。且家长素质不同，并且隔代亲现象比较严重，导致家庭教育与学校教育出现脱节现象，增加了教育的难度。

原因之二：师资力量和硬件设施

我校拥有教师60人，教学班16个。学生近800人。所有的老师都具备良好的教师素养，爱岗敬业，责任心强。其中也不缺乏冒尖的骨干教师和学科带头人，但是由于大部分教师年龄结构偏大，相对年轻教师来说精力不够、干劲弱、激情不高，也不易于接受新观念，新思想。近几年来补充的新教师很少，新老教师之间出现了断层，这也对学校今后的发展造成了一定的影响。

学校面积不到10亩，学生活动范围小，加上理化实验室及图书馆设备陈旧，材料缺乏等因素也影响着学校发展。所以学生无法享受到优质的教育资源，是导致学生流失的重要原因。原因之三：地理因素

因我校处在四周环校的特殊环境，而且面临的都是有较大优势的城区中学。这也形成了我校在夹缝中求生存的环境。

四、学校的改观和未来的发展方向

根据以上对学校所处环境、生源状况、教学条件等基本情况的分析，可以看出学校迫切需要改观和发展。我立志将“新港中学”变成“新港中小学”再到“城郊重点中小学”。

2010年刚到新港中学，发现学校为什么没有小学部，于是着手调查和走访。学校所处的是乐平市后港镇，这里原来是矿务局，大部分小学生都要徒步去后港顾家小学上学。所以为了增加学校生源以及解决矿职工孩子就近读书问题。我将想法编辑整理成材料递交市政府和市教育局。得到了市政府、市教育局领导的支持和批准，所以新港中学成立了小学部，经过6年的努力和拼搏，小学部终于由十几位学生增加到近400人。这是一个可观的数字，终于在2015年12月份将“新港中学更名为“新港中小学”。

经过这一次发展，让我更加坚定了将薄弱的农村“新港中小学”转化为强势的“城郊重点中小学“的信心。

那么这一转变更需要解决如下几个问题：

1.确定发展方向、突出办学特色。满足本地区社会发展的需求，也就是要解决学校发展目标问题。

2.学校必须进行彻底改造，改善硬件环境。充分利用镇政府给扩建的大型学校综合楼，配足设备，突破学校发展的最大障碍。

3.强化师资培养，加速培养高素质的，具有现代教育观念，能适应教育现代化要求的干部、教师队伍，成为推动学校发展的核心。

4.进一步推进学校管理的规范化、科学化。提高规范化、科学化管理水平，成为推动学校发展的基础。

5.突出学校发展的特色，以特色促发展，以发展突特色，改善学校形象，提高学校声誉，完成“薄弱学校”转化为“强势学校”的奋斗目标。

五、、解决未来发展方向的具体分析和措施

1、扩建校园，改善硬件环境

校区的扩建是重中之重的。大部分的家长将孩子送入城区的中小学，为的是孩子能有一个更优越的学习环境，不想让孩子输在起跑线上。所以我们要抓住家长的这一心理，解决他们的这一顾虑。并且农村的孩子到城区去上学，不得不面临陪读，那就需要解决住房问题。如果没有陪读、接送。那么孩子在放学途中将被一些社会环境所影响，比如游戏厅、网吧等。这一系列的问题导致家长的难处更大。所以只要我们扩建校区，改善我们的硬件环境。我相信家长还是会把孩子放在就附近的学校。

新港中小学属于离城区比较近的农村学校，我们地理位置虽然导致了我们生源的流失，但我们也可以利用我们是地理位置来增加更多的学生。之前说过这里原是矿务局，有许多矿职工的孩子。加上周边有一个老旧的面粉厂要改造以及3700亩的棚户区改造，这一改造的成功，以后交通便利，紧邻矿区，社会经济发展活跃，加快了农村城市化的发展，教育需求也将增长。所以这是一个很好发展学校的机会。所以我提交了申请扩建校区的报告，在矿务局进口的一个原有校区内再增加近30亩地扩建新校区。这一申请也得到了市政府市教育局领导的大力支持。

新校区规划建设一座可容纳20个教学班的教学楼、餐厅一座、宿舍楼一座、办公楼一座。将计划建设学校图书室2间，教师、学生阅览室各一间，图书室藏书量达到10万册，争取舞蹈教室、音美器材室、体育器材室、实验室、仪器室等各室配套齐全，实验室配套先进，仪器、器材的数量符合市规范的要求；并建设学校硬化篮球场2个，300米的操场一个，让师生有充足的活动场地；教室内都安装班班通，接入了互联网，满足正常的教学需要。

所以我相信这一工程的落实为学校的发展提供了强大的后盾。

2、强化师资队伍，加速引领教师成长。

学校师资力量雄厚，拥有教师60人，教学班16个。学生近800人。所有的老师都具备良好的教师素养，爱岗敬业，责任心强。其中也不缺乏冒尖的骨干教师和学科带头人，但是由于大部分教师年龄结构偏大，相对年轻教师来说精力不够干劲弱，激情不高，也不易于接受新观念，新思想。近几年来补充的新教师很少，新老教师之间出现了断层，这也对学校今后的发展造成了一定的影响。针对以上的情况，首先我在学校成立了班子成员，副校长5人，教导主任、政教主任、电教主任、总务主任、团委主席各一人。班子成员以中青年为主，但实行中老结合。因为年纪大的领导经验丰富，视野开阔。通过四五年的努力，班子成员团结，有较强的凝聚力，已经形成了较好的工作作风，既能独立思考，各抒己见，又能相互支持配合，统一意见；我本人就坚持“发扬是一种精神；制定是一种规则；坚守是一种常识；构建是一种体系；培育是一种文化；追求是一种理想”的教育理念和观点。也将这种理念和作风传达给班子成员。

其次我在学校成立了学科组，并挑选了有能力的教师作为学科的带头人，并时常组织他们校内互动学习，同时为他们创造出去交流学习的机会。如去年引进北京大学心理教授程教授为我校老师上课，传授我们教师“将如何打造有效的课堂”，以及多次派我校老师去南昌、杭州等多地进行实地培训。学习如何“翻转网络课堂教学”。并将培训经验言传身教本校其他教师。使我们教师队伍快速成长。

五、学校未来发展特色

根据我镇社会经济发展和教育发展的要求，在客观分析学校现实基础上，我们认为新港中小学会是一个正在快速成长起来的乡镇中学，她的发展

势头大，潜力巨大。在以后的发展中，除积极配合县局、镇委政府的大力投入，让好钢用在刀刃上外，确立了今后学校发展的两个特色：一是以“正其行、治其心、励其志、塑其魂“作为培养学生的指向。

二是深化“感恩成长”主题教育特色，继续开展感恩教育系列活动，创新工作思路，突出工作重点，让特色更加鲜明；力争用两到三年的时间形成我校独具特色的“幸福课堂”教学模式，让教师教的高兴、让学生学的快乐，让我们的学校真正成为和谐幸福的大家园。

根据学校现实发展要求，我们确定了如下阶段目标：

（一）、学校发展的目标思路

1、第一阶段（特色形成期）：有鲜明办学特色

（1）建章立制，实现学校管理规范化、科学化、精细化；

（2）改造、更新、添置设施设备，实现完全的省规要求，实现教育设施现代化；（3）努力办成一所“感恩教育”和“培养学生灵魂”为特色的学校。秉承学校的优良传统，强化自身的办学实力、活力，凝聚特色，提升学校的教育教学品牌品位。

（4）全面+特长，完善以学生“感恩创造自我”为核心的教育教学体制。

2、第二阶段（特色成熟期）：有较大辐射能力（1）造就一支德才兼备的教师队伍，打造名师群体；（2）健全教师专业发展、学生成长成才的人本化的管理制度；（3）着力培养学生为人处世的鲜明学校特色。

3、第三阶段（特色深化期）：有较高的文化底蕴。

（1）加强校园环境、文化建设，让教师教的高兴舒心、让学生学的快乐。(2)打造我校“农村重点中小学”品牌，让我们的学校真正成为和谐幸福的大家园。

根据确立的学校发展总目标及阶段性目标，实施如下基本策略，来推进学校跨越发展。

策略一：深化“感恩成长”主题教育特色，继续开展感恩教育系列活动，创新工作思路，突出工作重点，让特色更加鲜明，从而提升学校声誉。此策略的实施，有助于统一全校师生的思想认识，增强学校的凝聚力和师生的幸福度，可以全面推进学校工作。

策略二：实施“名师工程”，创造条件，发挥优势，搭建平台，全力打造骨干教师和学科带头人，培养高素质的教师队伍。

策略三：加快信息化建设，力争站在高起点。用信息化建设带动学校教育现代化。策略四：走内涵发展和开放式办学之路，着力打造“农村重点中小学”培育亮点，形成特色。

策略五：抓住学校改造的机遇，全面推进学校教育现代化建设，争创“农村重点中小学”品牌。

策略六：加强学校与家庭的互动，关心留守儿童。正真做到“爱的教育”“幸福的教育”“感恩的教育”。

第五篇：2018年公务员考试申论热点及预测方向：规范民间酒席须坚持分类治理

2018年公务员考试申论热点及预测方向：

规范民间酒席须坚持分类治理

【热点背景】

过于依赖外在的管控而非群众自发的内生动力,试图毕其功于一役,往往适得其反。即便短期有成效,仍免不了出现松懈后的报复性反弹

近日,贵州省天柱县精神文明建设指导委员会发布该县规范城乡居民操办酒席行为的指导意见,意见明确民间办酒席,除婚嫁酒、丧事酒以外的酒席视为违规酒席。更为严苛的是,“复婚不准操办酒席;再婚除初婚方可操办酒席外,另一方不得操办”(7月3日《南方都市报》)。

【综合分析】

民间红白喜事大操大办,的确是一种陋习,造成不必要的奢侈浪费,加剧了群众负担,向这些不正之风开刀,从初衷来讲不乏善意。不过,初衷良善并不代表所有的治理方式都是合法合理的。

首先,虽然民间办酒有陋习的成分,却并不违法,没有法律法规禁止或作出明确规定,是纯粹的民间自发行为,遵循约定俗成的原则。这也意味着,民间办酒属于纯粹的民事性质,将其纳入政府的治理,在方式方法上宜谨慎,避免干预过深,越俎代庖。

诸如天柱县发布的规范城乡居民操办酒席行为的指导意见,又一次陷入争议的漩涡,并不乏前车之鉴。近些年,云南、重庆、贵州等多地都制定过类似规范办酒的规定,包括禁止的行为、合理的标准等可谓五花八门,这本身就表明这些规定的设计缺乏明确的依据,折射出于法无据的尴尬。同时,这些地方又都不约而同选择了申报、审批、罚款甚至与低保、扶贫项目等挂钩,像行政管理一样地治理,天柱县也不例外。

然而,村民的操办酒席不是行政管理的范围,而村委会与社区也不是实施行政行为的主体,发文事实性授权,也是权力越位,是对管控的迷恋与依赖,不仅会伤及群众权益,而且会导致操作性降低,虎头蛇尾,最终不了了之。更关键的是,一些处罚办法也不符合上位法的精神,如村民违规取消惠民政策,这与相关的政策是相抵触的。此前,关于强制规范办酒,多地都曾出现遭遇居民强烈抵制,激化干群矛盾的现象,导致治理办酒的善意受损,这些都是深刻的教训。

【参考对策】

规范民间办酒应少些管控思维。民间办酒积习已久,植根在熟人社会的土壤之中,有强大的惯性,尽管对其中的陋习歪风群众反映强烈,也须理性地看到改变起来还需要一定的周期,无法一蹴而就,立竿见影,而过于依赖外在的管控而非群众自发的内生动力,试图毕其功于一役,往往适得其反。即便短期有成效,仍免不了出现松懈后的报复性反弹。

规范民间办酒,应当坚持分类治理的原则,实行刚性约束与倡导自治相结合,对党员干部和公职人员纳入党纪政纪范畴治理,通过整治党风政风带动民风规范,引领移风易俗;对于普通民众办酒则应因势利导,善于将政府善意的引导、群众的愿望,转化成为村民居民的行动共识,推动村民居民自治是唯一的途径,通过激活村民居民自治的意愿,提高自治参与的能力、健全自治管理的方式,注入移风易俗的内生动力,推动自我规范。