第一篇：2012年隆回县餐饮服务食品安全计划抽检实施方案1
2012年隆回县餐饮服务
食品安全计划抽检实施方案
根据国家与省市食品药品监督管理局对餐饮食品的监管要求，充分发挥技术监督效能，及时了解我县餐饮食品的安全现状，确保全市人民饮食安全，结合我县实际情况，特制订2012年全县餐饮食品安全计划抽检方案。
一、工作目标
按照市食品棉药品监督管理局的要求，完成本县餐饮服务食品的计划性检验工作任务，通过分析检验结果，及时了解我县餐饮食品的安全现状，分析评估餐饮食品安全形势，预测可能存在的风险，预防餐饮食品安全事故的发生，保障公众饮食安全。
二、工作任务
1、抽检评价对象：以学校（含托幼机构）食堂、旅游景区（含家乐旅游点）餐饮单位、小型餐饮单位为重点，覆盖各类餐饮服务单位。
2、抽检评价品种和任务：根据国家局和省市局的评价性检验计划，结合我县实际情况，2012年全市餐饮服务食品计划抽检的品种和任务，包括餐饮具、粮油类等9个品种共353批次，隆回县42批次。抽检品种及检测项目详见附表
1、附表2。
3、本抽检方案分别在3-4月和7-8月分二次实施，第一次由食品科和市食品药品检验所抽样人员到我县组织实施，局所做好配合工作，第二次市局视我局所抽样的熟练程度灵活决定是否统一抽样。
三、抽检要求
（一）做好采样准备。采样前，随机确定采样地点和单位，准备好采样工具、包装容器、冷藏或冷冻设备、执法文书和取证工具等。
（二）规范抽检行为。要严格遵守《餐饮服务食品安全监督抽检工作规范》，执行《采样工作要求》（见附件3）。每次抽样不少于2名执法人员，并主动出示执法证件，确保监督抽检依法、科学、客观、公正、具有代表性。
（三）做好采样记录。抽样时要按要求采集足量的样品并了解记录现场卫生状况。每个单品单份样品的抽样数量不少于0.25kg。要认真记录样品信息，完整填写《产品样品采样记录》和《2012年邵阳市餐饮服务食品安全监督抽检样品信息登记表》（附件4），做好样品标记，保证样品信息的准确性与完整性。抽取的样品应经双方签字确认后现场封样。
（四）所有样品采用统一的无菌包装器具进行包装，并在相应的贮存条件下保存。如：非发酵豆制品、熟肉制品等必须在0至4℃低温保存。
（五）样品采集工作应在尽可能短的时间内完成，边采样、边冷藏，认真做好抽样送样工作。
（六）抽样时，对于均匀性不好的样品，应在抽样前对抽样产品进行混合，尽可能使其均匀，然后取样。每一样品采样份数和采样量可不同，好只做微生物指标，不需复检，2份即可；既要做微生物指标又要做理化指标的，要有4份，其中1份做微生物、1份做理化、1份备查、1份复检；好只做理化检验，可采3份，抽样量及抽样时间应符合抽样方案要求，并做好分样操作记录。
（七）抽取的样品应严格按照样品的物理、化学和生物学特性，或其标签标识上注明的储运条件储藏运输。
（八）餐饮服务单位抽样时每个抽样单位抽取不超过3个样品。在同一城市、同一销售地域不重复抽取同一产品。抽样和运输应按规范操作，避免包装破损或污染。
（九）根据所抽取样品性质不同，要准备好取样工具（刀、一次性手套等）、样品容器（能容纳500g或500mL体积样品袋或瓶）及样品保存设备（保温箱、冰袋、打包袋、密封材料等）。
（十）样品编号、采用规则：样品类别（汉语拼音大写）+采样地区类别（汉语拼音首大写）+抽样点（汉语拼音首大写）+样品序号（3位阿拉伯数字）。
1、样品类别代码：熟肉制品-SR，腊肉制品-LR，煎炸
植物油-JZY，辣椒酱-LJ，餐饮具-CYJ，自制饮料-ZZY，非发酵豆制品-DZ，米粉-MF，大米-DM。
2、采样地区类别代码：地级市-SZ（市州），县城-XC，城郊-CJ，乡镇-XZ。
3、抽样点代码：市州名称（汉语拼音首大写）+县城名称（汉语拼音首大写）+乡镇名称（汉语拼音首大写）。地级市-SZ，邵阳县-SY，新邵县-XS，邵东县-SD，隆回县-LH，武冈市-WG，新宁县-XN，城步县-CB，绥宁县-SN，洞口县-DK。如：熟肉制品1号样品，采自武冈市，应写为：SR-XC-SY-WG-001。
（六）样品包装与封存：采用统一的无菌塑料袋或消毒瓶包装，并贴好盖有抽样单位公章的封口条与样品编号等信息。
五、样品送达地址及联系人
地址：邵阳市食品药品检验所（邵阳市佘湖桥西头）送样联系人和联系电话：黄胜春（***5052207）
六、餐饮食品评价性计划抽检经费的落实
局所应主动向当地政府汇报，积极协调相关部门，落实地方财政的配套支持，统筹安排好餐饮食品抽检经费。据抽检批次，按每批2000元向市食品药品检验所交纳检验经费。
七、工作要求
（一）我局成立餐饮食品安全计划抽检领导小组。局长王觉民为组长，罗清池（常务）、曾祥虎、周建鸿任副组长，范景荣、李腊梅、黄努生、范石平为成员。我局高度重视，加强领导，明确责任。加强人员培训，认真组织实施，确保餐饮食品抽检计划按时完成。同时要加强对可疑品种的日常监督抽检力度。
（二）在监督抽检工作中，要严格执行相关法律法规、标准和工作程序。市食品药品 检验所应按要求及时向各县、市、区出具检验报告单，我局要及时、准确将各期抽检中不合格产品查处情况，分别于2012年6月25日、10月25日目前报市局食品科（附件7）。
（三）对在抽检中发现的违法行为，要依法严肃处理，并向社会公布，重大案件（如违法使用非食用物质等）及时向市局报告。
第二篇：餐饮服务食品安全监督抽检规范
餐饮服务食品安全监督抽检规范
第一章 总 则
第一条 为加强餐饮服务食品安全监管，规范餐饮服务食品安全监督抽检工作，根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律、法规和规章，制定本规范。
第二条 餐饮服务食品安全监督抽检是指餐饮服务食品安全监管部门对餐饮服务提供者所使用的食品(含原料、半成品和成品)、食品添加剂、食品相关产品、餐饮服务场所和环境等依法进行抽样和检验的活动。
第三条 食品药品监管部门开展餐饮服务食品安全监督抽检工作，应当坚持依法、科学、客观、公正的原则，严格遵守本规范。
第四条 餐饮服务食品安全监督抽检应当按成本价购买所抽取的样品，不得收取被抽检单位的检验费和其他任何费用。
第二章 计划和方案
第五条 餐饮服务食品安全监督抽检的重点是：
(一)餐饮服务提供者使用的主要食品原、辅料；
(二)餐饮服务提供者使用的食品添加剂和食品相关产品；
(三)餐饮服务食品加工经营的重点环节；
(四)食物中毒事件报告较多的业态和场所；
(五)对人体有潜在危害、对其安全性必须严格控制的物质。
第六条 国家食品药品监督管理局根据国家食品安全风险监测结果和食品安全监管部门食品安全风险通报、食品安全调查与评价结果以及餐饮服务食品安全监管工作需要，制定国家餐饮服务食品安全监督抽检工作计划。
第七条 省级食品药品监管部门应当根据国家餐饮服务食品安全监督抽检工作计划和本区域餐饮服务食品安全监管工作中发现的突出问题，有针对性地制定本区域餐饮服务食品安全监督抽检工作方案，开展餐饮服务食品安全监督抽检工作。
省级食品药品监管部门应当在规定时间内将本区域餐饮服务食品安全监督抽检方案报送国家食品药品监督管理局。
第八条 餐饮服务食品安全监督抽检工作方案至少应当包括下列内容：
(一)承担抽样任务的监管机构、负责人及其负责的抽样区域等；
(二)承担检验任务的技术机构、负责人及其负责的检验任务等；
(三)抽检样品的种类、来源、批次、频次和检验项目等；
(四)采样方法、抽样量、样品封装、传递和储运条件等；
(五)检验方法标准和检验依据或其他判定标准等；
(六)结果汇总和报送机构；
(七)完成时间和结果报送日期。
第九条 建立餐饮服务食品安全调查评价与监督抽检联动机制。国家食品药品监督管理局及时将食品安全调查与评价执行过程中发现的餐饮服务食品安全隐患通报省级食品药品监管部门。省级食品药品监管部门应当根据通报，确定重点地区、重点环节、重点产品和重点危害因素，及时开展监督抽检。
国家食品药品监督管理局根据餐饮服务食品安全监督抽检中发现的问题和隐患，结合社会经济发展需要，可适时调整食品安全调查与评价的区域、环节、品种、项目和频率等。
第十条 建立餐饮服务食品安全监督抽检与执法联动机制。对经确认不合格的样品
第三章 抽 样
第十一条 监督抽检实行抽、检分离制度。抽样任务主要由当地食品药品监管部门或其执法机构负责。检验任务主要由依法取得资质认定的食品检验机构负责。根据需要，食品药品监管部门可以要求检验机构协助进行抽样和样品预处理等工作。
第十二条 抽样人员不得少于2名。抽样人员在抽样前应当向被抽检单位出示证件和监督抽检通知书，并告知监督抽检的性质和抽样内容等。
抽样人员应当准确、客观、完整填写《产品样品采样记录》或《非产品样品采样记录》，并分别加盖食品药品监管部门和被抽检单位公章，且由抽样人员和被抽检单位在场人员签字。被抽检单位无公章或无法现场盖章的，由被抽检单位负责人或者其授权的人员签字确认。
现场无法抽取到样品的，应当由被抽检单位出具抽样未果证明。
第十三条 抽取样品时，抽样量应当不少于检验需要量的3倍。对于均匀性较好的样品，应当现场分为三份，一份检验，两份留样；对于均匀性不好的样品，抽样量应当满足实验室处理分样的需要，检验前将抽取的样本分为三份，一份检验，两份留样，并做好分样操作记录。
食品安全国家标准对抽样量有特别规定的，依照其规定。
第十四条 被抽检单位遇有下列情况之一的，可以拒绝接受抽样：
(一)抽样人员少于2人；
(二)抽样人员应当携带的监督抽检通知书和证件等材料不齐全；
(三)被抽检单位或抽检品种等与监督抽检通知书不一致；
(四)抽样日期超过监督抽检通知书有效期限。
第十五条 被抽检单位无正当理由而拒绝抽样，抽样人员应当向被抽检单位告知拒绝抽样的后果和处理措施。如果被抽检单位仍拒绝抽样，抽样人员应当现场填写拒绝抽样说明书并签字，及时向当地食品药品监管部门报告，由当地食品药品监管部门按抽检不合格处理。
第十六条 抽取的样品应当严格按照样品的物理、化学和生物学等特性，或其标签标识上注明的储运条件储藏运输，以确保样品在检测前的完整性和原始性。在样品储运过程中，应当配备温、湿度测量仪表，建立温、湿度测量记录。
或按程序进行复检后仍不合格的样品，食品药品监管部门应当及时依法查处。
第四章 检 验
第十七条 承检机构应当具备食品检验机构资质，并由制定餐饮服务食品安全监督抽检工作方案的食品药品监管部门遴选和公告。
第十八条 食品检验机构接收样品时应当有专人负责检查、记录样品的外观、状态、封条有无破损及其他可能对检验结果或者综合判定产生影响的情况，并确认样品与采样记录是否相符，对检验样品和备份样品分别加贴相应标识后入库。必要时，在不影响样品检验结果的情况下，可以将样品进行分装或者重新包装编号。
第十九条 样品的前处理应当严格按照检验方法标准的要求进行，样品处理量应当能满足方法检测限的要求。
第二十条 食品检验机构应当遵循检验规程，按照监督抽检方案中规定的方法和依据进行检验和判定。检验方法应当采用食品安全国家标准中规定的方法或其他具有法律效力的检验方法。
第二十一条 承检的食品检验机构应当按照相关要求，对检测方法进行方法学验证，按照相应标准建立本实验室的标准操作程序，并经食品检验机构技术负责人审核发布。
第二十二条 在餐饮服务食品安全监督抽检工作中，可以采用国家食品药品监督管理局认定的快速检测方法进行初步筛查。
对初步筛查结果表明不符合相关食品安全标准的，可采取临时控制措施，并依照《食品安全法》第六十条第三款的规定进行检验。
快速检测方法的认定办法另行规定。经认定的快速检测方法，由国家食品药品监督管理局公告。
第二十三条 食品检验机构未经委托检验部门同意，不得分包、转包餐饮服务食品安全监督抽检任务。
第二十四条 检验过程中遇有样品失效或者其他致使检验无法进行的情况时，必须如实记录，经食品检验机构的质量负责人签字确认，并具有相应的证明材料。
第二十五条 检验数据处理应当遵循测量误差与数据处理技术规程。
第二十六条 检验结果接近限量标准的临界值时，承检的食品检验机构应当重新选择实验室备份样品安排复检，复检结果为最终结果。
第二十七条 食品检验机构应当将检验结果及时报送委托检验的食品药品监管部门。对检验结果不合格的，还应当附具检验报告。
第二十八条 被抽检单位对检验结果有异议的，应当自收到检验结果告知书之日起10日内，向委托检验的食品药品监管部门提出书面复检申请，逾期则视为认同结果。
复检依照《食品安全法实施条例》第三十四条、第三十五条的规定执行。
第五章 监督管理
第二十九条 省级食品药品监管部门执行国家食品药品监督管理局下达的监督抽检任务，应当按照相关要求向国家食品药品监督管理局提交样品登记汇总表、抽检结果汇总表、不合格样品汇总表和不合格被抽检单位名录等材料，并编制监督抽检总结报告。
第三十条 监督抽检的结果公开应当严格遵循《食品安全法》和《食品安全法实施条例》中关于食品安全信息管理的规定，并按照本规范规定的程序，对不合格样品进行确认后方可发布。
抽检不合格产品涉及其他监管环节的，应当按照法律法规要求，将抽检结果通报有关监管部门。
第三十一条 省级食品药品监管部门应当根据相关要求，对项目执行情况进行绩效自评，并在项目总结时，将自评报告报送国家食品药品监督管理局。
国家食品药品监督管理局在项目完成3个月内，组织开展项目绩效评价与考核。
第三十二条 参与监督抽检的工作人员应当严格遵守国家法律法规，恪守职业道德，秉公执法，廉洁公正，不得弄虚作假。检验人员应当独立按时完成任务，保证出具的检验数据和结论客观、公正，不得出具虚假的检验报告。
第三十三条 承担监督抽检任务的单位和人员应当严格遵守国家相关保密规定。监督抽检结果未经管理部门许可，不得向任何单位和个人泄露。
第三十四条 任何单位和个人对餐饮服务食品安全监督抽检工作中的违规违法行为，有权向食品药品监管部门举报，接受举报的部门应当及时组织调查处理，并将调查处理的情况告知举报人。
第三十五条 对违反抽样工作规定的，由抽样单位做出相应的处理，并报上级食品药品监管部门备案。如抽样单位明知有违纪行为而不做处理的，由上级食品药品监管部门责成其做出处理并给予通报批评。
对违反检验工作规定，伪造检验结果，或因出具检验结果不实而造成损失的，依照《食品安全法》及相关法律法规的规定做出处理。
第三十六条 地方食品药品监管部门无正当理由未按时间要求上报数据结果的，由上级食品药品监管部门责令整改。
第六章 附 则
第三十七条 本规范由国家食品药品监督管理局负责解释。
第三十八条 食品药品监管部门开展其他相关监督抽检工作，参照本规范执行。
第三十九条 本规范自发布之日起施行。
第三篇：餐饮服务食品安全监督抽检工作规范
关于印发餐饮服务食品安全监督抽检工作规范的通知
国食药监食[2010]342号
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局，北京市、福建省卫生厅（局）：
为加强餐饮服务食品安全监管，规范监督抽检工作，根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》，国家食品药品监督管理局制定了《餐饮服务食品安全监督抽检工作规范》，现予印发，请遵照执行。
国家食品药品监督管理局
二○一○年八月二十三日
餐饮服务食品安全监督抽检工作规范
第一章 总 则
第一条 为加强餐饮服务食品安全监管，规范餐饮服务食品安全监督抽检工作，根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律、法规和规章，制定本规范。
第二条 餐饮服务食品安全监督抽检是指餐饮服务食品安全监管部门对餐饮服务提供者所使用的食品（含原料、半成品和成品）、食品添加剂、食品相关产品、餐饮服务场所和环境等依法进行抽样和检验的活动。
第三条 食品药品监管部门开展餐饮服务食品安全监督抽检工作，应当坚持依法、科学、客观、公正的原则，严格遵守本规范。
第四条 餐饮服务食品安全监督抽检应当按成本价购买所抽取的样品，不得收取被抽检单位的检验费和其他任何费用。
第二章 计划和方案
第五条 餐饮服务食品安全监督抽检的重点是：
（一）餐饮服务提供者使用的主要食品原、辅料；
（二）餐饮服务提供者使用的食品添加剂和食品相关产品；
（三）餐饮服务食品加工经营的重点环节；
（四）食物中毒事件报告较多的业态和场所；
（五）对人体有潜在危害、对其安全性必须严格控制的物质。
第六条 国家食品药品监督管理局根据国家食品安全风险监测结果和食品安全监管部门食品安全风险通报、食品安全调查与评价结果以及餐饮服务食品安全监管工作需要，制定国家餐饮服务食品安全监督抽检工作计划。
第七条 省级食品药品监管部门应当根据国家餐饮服务食品安全监督抽检工作计划和本区域餐饮服务食品安全监管工作中发现的突出问题，有针对性地制定本区域餐饮服务食品安全监督抽检工作方案，开展餐饮服务食品安全监督抽检工作。省级食品药品监管部门应当在规定时间内将本区域餐饮服务食品安全监督抽检方案报送国家食品药品监督管理局。
第八条 餐饮服务食品安全监督抽检工作方案至少应当包括下列内容：
（一）承担抽样任务的监管机构、负责人及其负责的抽样区域等；
（二）承担检验任务的技术机构、负责人及其负责的检验任务等；
（三）抽检样品的种类、来源、批次、频次和检验项目等；
（四）采样方法、抽样量、样品封装、传递和储运条件等；
（五）检验方法标准和检验依据或其他判定标准等；
（六）结果汇总和报送机构；
（七）完成时间和结果报送日期。第九条 建立餐饮服务食品安全调查评价与监督抽检联动机制。国家食品药品监督管理局及时将食品安全调查与评价执行过程中发现的餐饮服务食品安全隐患通报省级食品药品监管部门。省级食品药品监管部门应当根据通报，确定重点地区、重点环节、重点产品和重点危害因素，及时开展监督抽检。
国家食品药品监督管理局根据餐饮服务食品安全监督抽检中发现的问题和隐患，结合社会经济发展需要，可适时调整食品安全调查与评价的区域、环节、品种、项目和频率等。
第十条 建立餐饮服务食品安全监督抽检与执法联动机制。对经确认不合格的样品或按程序进行复检后仍不合格的样品，食品药品监管部门应当及时依法查处。
第三章 抽 样
第十一条 监督抽检实行抽、检分离制度。抽样任务主要由当地食品药品监管部门或其执法机构负责。检验任务主要由依法取得资质认定的食品检验机构负责。根据需要，食品药品监管部门可以要求检验机构协助进行抽样和样品预处理等工作。
第十二条 抽样人员不得少于2名。抽样人员在抽样前应当向被抽检单位出示证件和监督抽检通知书，并告知监督抽检的性质和抽样内容等。
抽样人员应当准确、客观、完整填写《产品样品采样记录》或《非产品样品采样记录》，并分别加盖食品药品监管部门和被抽检单位公章，且由抽样人员和被抽检单位在场人员签字。被抽检单位无公章或无法现场盖章的，由被抽检单位负责人或者其授权的人员签字确认。
现场无法抽取到样品的，应当由被抽检单位出具抽样未果证明。
第十三条 抽取样品时，抽样量应当不少于检验需要量的3倍。对于均匀性较好的样品，应当现场分为三份，一份检验，两份留样；对于均匀性不好的样品，抽样量应当满足实验室处理分样的需要，检验前将抽取的样本分为三份，一份检验，两份留样，并做好分样操作记录。
食品安全国家标准对抽样量有特别规定的，依照其规定。
第十四条 被抽检单位遇有下列情况之一的，可以拒绝接受抽样：
（一）抽样人员少于2人；
（二）抽样人员应当携带的监督抽检通知书和证件等材料不齐全；
（三）被抽检单位或抽检品种等与监督抽检通知书不一致；
（四）抽样日期超过监督抽检通知书有效期限。
第十五条 被抽检单位无正当理由而拒绝抽样，抽样人员应当向被抽检单位告知拒绝抽样的后果和处理措施。如果被抽检单位仍拒绝抽样，抽样人员应当现场填写拒绝抽样说明书并签字，及时向当地食品药品监管部门报告，由当地食品药品监管部门按抽检不合格处理。
第十六条 抽取的样品应当严格按照样品的物理、化学和生物学等特性，或其标签标识上注明的储运条件储藏运输，以确保样品在检测前的完整性和原始性。在样品储运过程中，应当配备温、湿度测量仪表，建立温、湿度测量记录。
第四章 检 验
第十七条 承检机构应当具备食品检验机构资质，并由制定餐饮服务食品安全监督抽检工作方案的食品药品监管部门遴选和公告。
第十八条 食品检验机构接收样品时应当有专人负责检查、记录样品的外观、状态、封条有无破损及其他可能对检验结果或者综合判定产生影响的情况，并确认样品与采样记录是否相符，对检验样品和备份样品分别加贴相应标识后入库。必要时，在不影响样品检验结果的情况下，可以将样品进行分装或者重新包装编号。
第十九条 样品的前处理应当严格按照检验方法标准的要求进行，样品处理量应当能满足方法检测限的要求。
第二十条 食品检验机构应当遵循检验规程，按照监督抽检方案中规定的方法和依据进行检验和判定。检验方法应当采用食品安全国家标准中规定的方法或其他具有法律效力的检验方法。
第二十一条 承检的食品检验机构应当按照相关要求，对检测方法进行方法学验证，按照相应标准建立本实验室的标准操作程序，并经食品检验机构技术负责人审核发布。
第二十二条 在餐饮服务食品安全监督抽检工作中，可以采用国家食品药品监督管理局认定的快速检测方法进行初步筛查。
对初步筛查结果表明不符合相关食品安全标准的，可采取临时控制措施，并依照《食品安全法》第六十条第三款的规定进行检验。
快速检测方法的认定办法另行规定。经认定的快速检测方法，由国家食品药品监督管理局公告。
第二十三条 食品检验机构未经委托检验部门同意，不得分包、转包餐饮服务食品安全监督抽检任务。
第二十四条 检验过程中遇有样品失效或者其他致使检验无法进行的情况时，必须如实记录，经食品检验机构的质量负责人签字确认，并具有相应的证明材料。
第二十五条 检验数据处理应当遵循测量误差与数据处理技术规程。
第二十六条 检验结果接近限量标准的临界值时，承检的食品检验机构应当重新选择实验室备份样品安排复检，复检结果为最终结果。
第二十七条 食品检验机构应当将检验结果及时报送委托检验的食品药品监管部门。对检验结果不合格的，还应当附具检验报告。
第二十八条 被抽检单位对检验结果有异议的，应当自收到检验结果告知书之日起10日内，向委托检验的食品药品监管部门提出书面复检申请，逾期则视为认同结果。
复检依照《食品安全法实施条例》第三十四条、第三十五条的规定执行。
第五章 监督管理
第二十九条 省级食品药品监管部门执行国家食品药品监督管理局下达的监督抽检任务，应当按照相关要求向国家食品药品监督管理局提交样品登记汇总表、抽检结果汇总表、不合格样品汇总表和不合格被抽检单位名录等材料，并编制监督抽检总结报告。
第三十条 监督抽检的结果公开应当严格遵循《食品安全法》和《食品安全法实施条例》中关于食品安全信息管理的规定，并按照本规范规定的程序，对不合格样品进行确认后方可发布。
抽检不合格产品涉及其他监管环节的，应当按照法律法规要求，将抽检结果通报有关监管部门。
第三十一条 省级食品药品监管部门应当根据相关要求，对项目执行情况进行绩效自评，并在项目总结时，将自评报告报送国家食品药品监督管理局。
国家食品药品监督管理局在项目完成3个月内，组织开展项目绩效评价与考核。
第三十二条 参与监督抽检的工作人员应当严格遵守国家法律法规，恪守职业道德，秉公执法，廉洁公正，不得弄虚作假。检验人员应当独立按时完成任务，保证出具的检验数据和结论客观、公正，不得出具虚假的检验报告。
第三十三条 承担监督抽检任务的单位和人员应当严格遵守国家相关保密规定。监督抽检结果未经管理部门许可，不得向任何单位和个人泄露。
第三十四条 任何单位和个人对餐饮服务食品安全监督抽检工作中的违规违法行为，有权向食品药品监管部门举报，接受举报的部门应当及时组织调查处理，并将调查处理的情况告知举报人。
第三十五条 对违反抽样工作规定的，由抽样单位做出相应的处理，并报上级食品药品监管部门备案。如抽样单位明知有违纪行为而不做处理的，由上级食品药品监管部门责成其做出处理并给予通报批评。
对违反检验工作规定，伪造检验结果，或因出具检验结果不实而造成损失的，依照《食品安全法》及相关法律法规的规定做出处理。
第三十六条 地方食品药品监管部门无正当理由未按时间要求上报数据结果的，由上级食品药品监管部门责令整改。
第三十七条 本规范由国家食品药品监督管理局负责解释。
第三十八条 食品药品监管部门开展其他相关监督抽检工作，参照本规范执行。
第三十九条 本规范自发布之日起施行。
第四篇：餐饮服务食品安全监督抽检工作规范
食品药品监管局关于印发餐饮服务食品
安全监督抽检工作规范的通知
国食药监食〔2010〕342号
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局，北京市、福建省卫生厅（局）：
为加强餐饮服务食品安全监管，规范监督抽检工作，根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》，国家食品药品监督管理局制定了《餐饮服务食品安全监督抽检工作规范》，现予印发，请遵照执行。
食品药品监管局
二○一○年八月二十三日
餐饮服务食品安全监督抽检工作规范
第一章 总
则
第一条 为加强餐饮服务食品安全监管，规范餐饮服务食品安全监督抽检工作，根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律、法规和规章，制定本规范。
第二条 餐饮服务食品安全监督抽检是指餐饮服务食品安全监管部门对餐饮服务提供者所使用的食品（含原料、半成品和成品）、食品添加剂、食品相关产品、餐饮服务场所和环境等依法进行抽样和检验的活动。
第三条 食品药品监管部门开展餐饮服务食品安全监督抽检工作，应当坚持依法、科学、客观、公正的原则，严格遵守本规范。
第四条 餐饮服务食品安全监督抽检应当按成本价购买所抽取的样品，不得收取被抽检单位的检验费和其他任何费用。
第二章 计划和方案
第五条 餐饮服务食品安全监督抽检的重点是：
（一）餐饮服务提供者使用的主要食品原、辅料；
（二）餐饮服务提供者使用的食品添加剂和食品相关产品；
（三）餐饮服务食品加工经营的重点环节；
（四）食物中毒事件报告较多的业态和场所；
（五）对人体有潜在危害、对其安全性必须严格控制的物质。
第六条 国家食品药品监督管理局根据国家食品安全风险监测结果和食品安全监管部门食品安全风险通报、食品安全调查与评价结果以及餐饮服务食品安全监管工作需要，制定国家餐饮服务食品安全监督抽检工作计划。
第七条 省级食品药品监管部门应当根据国家餐饮服务食品安全监督抽检工作计划和本区域餐饮服务食品安全监管工作中发现的突出问题，有针对性地制定本区域餐饮服务食品安全监督抽检工作方案，开展餐饮服务食品安全监督抽检工作。
省级食品药品监管部门应当在规定时间内将本区域餐饮服务食品安全监督抽检方案报送国家食品药品监督管理局。
第八条 餐饮服务食品安全监督抽检工作方案至少应当包括下列内容：
（一）承担抽样任务的监管机构、负责人及其负责的抽样区域等；
（二）承担检验任务的技术机构、负责人及其负责的检验任务等；
（三）抽检样品的种类、来源、批次、频次和检验项目等；
（四）采样方法、抽样量、样品封装、传递和储运条件等；
（五）检验方法标准和检验依据或其他判定标准等；
（六）结果汇总和报送机构；
（七）完成时间和结果报送日期。
第九条 建立餐饮服务食品安全调查评价与监督抽检联动机制。国家食品药品监督管理局及时将食品安全调查与评价执行过程中发现的餐饮服务食品安全隐患通报省级食品药品监管部门。省级食品药品监管部门应当根据通报，确定重点地区、重点环节、重点产品和重点危害因素，及时开展监督抽检。
国家食品药品监督管理局根据餐饮服务食品安全监督抽检中发现的问题和隐患，结合社会经济发展需要，可适时调整食品安全调查与评价的区域、环节、品种、项目和频率等。
第十条 建立餐饮服务食品安全监督抽检与执法联动机制。对经确认不合格的样品或按程序进行复检后仍不合格的样品，食品药品监管部门应当及时依法查处。
第三章 抽
样
第十一条 监督抽检实行抽、检分离制度。抽样任务主要由当地食品药品监管部门或其执法机构负责。检验任务主要由依法取得资质认定的食品检验机构负责。根据需要，食品药品监管部门可以要求检验机构协助进行抽样和样品预处理等工作。
第十二条 抽样人员不得少于2名。抽样人员在抽样前应当向被抽检单位出示证件和监督抽检通知书，并告知监督抽检的性质和抽样内容等。
抽样人员应当准确、客观、完整填写《产品样品采样记录》或《非产品样品采样记录》，并分别加盖食品药品监管部门和被抽检单位公章，且由抽样人员和被抽检单位在场人员签字。被抽检单位无公章或无法现场盖章的，由被抽检单位负责人或者其授权的人员签字确认。
现场无法抽取到样品的，应当由被抽检单位出具抽样未果证明。
第十三条 抽取样品时，抽样量应当不少于检验需要量的3倍。对于均匀性较好的样品，应当现场分为三份，一份检验，两份留样；对于均匀性不好的样品，抽样量应当满足实验室处理分样的需要，检验前将抽取的样本分为三份，一份检验，两份留样，并做好分样操作记录。
食品安全国家标准对抽样量有特别规定的，依照其规定。
第十四条 被抽检单位遇有下列情况之一的，可以拒绝接受抽样：
（一）抽样人员少于2人；
（二）抽样人员应当携带的监督抽检通知书和证件等材料不齐全；
（三）被抽检单位或抽检品种等与监督抽检通知书不一致；
（四）抽样日期超过监督抽检通知书有效期限。
第十五条 被抽检单位无正当理由而拒绝抽样，抽样人员应当向被抽检单位告知拒绝抽样的后果和处理措施。如果被抽检单位仍拒绝抽样，抽样人员应当现场填写拒绝抽样说明书并签字，及时向当地食品药品监管部门报告，由当地食品药品监管部门按抽检不合格处理。
第十六条 抽取的样品应当严格按照样品的物理、化学和生物学等特性，或其标签标识上注明的储运条件储藏运输，以确保样品在检测前的完整性和原始性。在样品储运过程中，应当配备温、湿度测量仪表，建立温、湿度测量记录。
第四章 检
验
第十七条 承检机构应当具备食品检验机构资质，并由制定餐饮服务食品安全监督抽检工作方案的食品药品监管部门遴选和公告。
第十八条 食品检验机构接收样品时应当有专人负责检查、记录样品的外观、状态、封条有无破损及其他可能对检验结果或者综合判定产生影响的情况，并确认样品与采样记录是否相符，对检验样品和备份样品分别加贴相应标识后入库。必要时，在不影响样品检验结果的情况下，可以将样品进行分装或者重新包装编号。
第十九条 样品的前处理应当严格按照检验方法标准的要求进行，样品处理量应当能满足方法检测限的要求。
第二十条 食品检验机构应当遵循检验规程，按照监督抽检方案中规定的方法和依据进行检验和判定。检验方法应当采用食品安全国家标准中规定的方法或其他具有法律效力的检验方法。
第二十一条 承检的食品检验机构应当按照相关要求，对检测方法进行方法学验证，按照相应标准建立本实验室的标准操作程序，并经食品检验机构技术负责人审核发布。
第二十二条 在餐饮服务食品安全监督抽检工作中，可以采用国家食品药品监督管理局认定的快速检测方法进行初步筛查。
对初步筛查结果表明不符合相关食品安全标准的，可采取临时控制措施，并依照《食品安全法》第六十条第三款的规定进行检验。
快速检测方法的认定办法另行规定。经认定的快速检测方法，由国家食品药品监督管理局公告。
第二十三条 食品检验机构未经委托检验部门同意，不得分包、转包餐饮服务食品安全监督抽检任务。
第二十四条 检验过程中遇有样品失效或者其他致使检验无法进行的情况时，必须如实记录，经食品检验机构的质量负责人签字确认，并具有相应的证明材料。
第二十五条 检验数据处理应当遵循测量误差与数据处理技术规程。
第二十六条 检验结果接近限量标准的临界值时，承检的食品检验机构应当重新选择实验室备份样品安排复检，复检结果为最终结果。
第二十七条 食品检验机构应当将检验结果及时报送委托检验的食品药品监管部门。对检验结果不合格的，还应当附具检验报告。
第二十八条 被抽检单位对检验结果有异议的，应当自收到检验结果告知书之日起10日内，向委托检验的食品药品监管部门提出书面复检申请，逾期则视为认同结果。
复检依照《食品安全法实施条例》第三十四条、第三十五条的规定执行。
第五章 监督管理
第二十九条 省级食品药品监管部门执行国家食品药品监督管理局下达的监督抽检任务，应当按照相关要求向国家食品药品监督管理局提交样品登记汇总表、抽检结果汇总表、不合格样品汇总表和不合格被抽检单位名录等材料，并编制监督抽检总结报告。
第三十条 监督抽检的结果公开应当严格遵循《食品安全法》和《食品安全法实施条例》中关于食品安全信息管理的规定，并按照本规范规定的程序，对不合格样品进行确认后方可发布。
抽检不合格产品涉及其他监管环节的，应当按照法律法规要求，将抽检结果通报有关监管部门。
第三十一条 省级食品药品监管部门应当根据相关要求，对项目执行情况进行绩效自评，并在项目总结时，将自评报告报送国家食品药品监督管理局。
国家食品药品监督管理局在项目完成3个月内，组织开展项目绩效评价与考核。
第三十二条 参与监督抽检的工作人员应当严格遵守国家法律法规，恪守职业道德，秉公执法，廉洁公正，不得弄虚作假。检验人员应当独立按时完成任务，保证出具的检验数据和结论客观、公正，不得出具虚假的检验报告。
第三十三条 承担监督抽检任务的单位和人员应当严格遵守国家相关保密规定。监督抽检结果未经管理部门许可，不得向任何单位和个人泄露。
第三十四条 任何单位和个人对餐饮服务食品安全监督抽检工作中的违规违法行为，有权向食品药品监管部门举报，接受举报的部门应当及时组织调查处理，并将调查处理的情况告知举报人。
第三十五条 对违反抽样工作规定的，由抽样单位做出相应的处理，并报上级食品药品监管部门备案。如抽样单位明知有违纪行为而不做处理的，由上级食品药品监管部门责成其做出处理并给予通报批评。
对违反检验工作规定，伪造检验结果，或因出具检验结果不实而造成损失的，依照《食品安全法》及相关法律法规的规定做出处理。
第三十六条 地方食品药品监管部门无正当理由未按时间要求上报数据结果的，由上级食品药品监管部门责令整改。
第六章 附
则
第三十七条 本规范由国家食品药品监督管理局负责解释。
第三十八条 食品药品监管部门开展其他相关监督抽检工作，参照本规范执行。
第三十九条 本规范自发布之日起施行。
附件：1.食品分析方法学验证（略）
2.监督抽检文书要求（略）
3.项目绩效自评要求（略）
第五篇：关于印发2010年餐饮服务食品安全监督抽检计划的通知
关于印发2010年餐饮服务食品安全监督抽检计划的通知
国食药监食[2010]132号
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局，北京市卫生局、福建省卫生厅：
现将《2010年餐饮服务食品安全监督抽检计划》印发给你们，请认真组织实施，并按时报送监督抽检结果。
国家食品药品监督管理局二〇一〇年四月二日2010年餐饮服务食品安全监督抽检工作计划
为提高餐饮服务食品安全监管效能，发现餐饮服务食品安全隐患，指导餐饮服务提供者进一步提高食品安全管理水平，预防食品安全事故的发生，根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等有关法律法规的规定和《财政部、国家食品药品监督管理局关于下达食品药品监督部门公共卫生专项基金的通知》（财社〔2009〕189号），制定本计划。
一、抽检内容
2010年餐饮服务食品安全监督抽检品种由三部分组成。第一部分是高风险食品和餐饮具，为各省必须抽检的品种；第二部分是餐饮服务环节食品原料，为限选抽检品种，各省可以从中选择5个品种开展抽检；第三部分为自选抽检品种，各省可根据本区域的实际情况，选择6个品种及相匹配的检验项目开展抽检。抽检频次根据各品种的时令性和季节特点有所不同，每次抽检涉及品种的抽检数量不少于100件/品种；抽检场所应尽量覆盖各种类型的餐饮服务单位，以学校食堂、幼儿园食堂、建筑工地食堂、农家乐旅游点、小型餐饮单位为抽检重点。具体安排见附件1。
二、总体要求
（一）餐饮服务食品安全监督抽检工作由省级食品药品监督管理部门负责组织实施。各地要结合本辖区餐饮服务食品安全监管特点，在广泛调查研究的基础上制定本省（区、市）监督抽检工作具体实施方案，并于2010年4月30日前报国家食品药品监督管理局备案。各级餐饮服务食品安全监管部门要高度重视监督抽检工作，并及时向当地政府汇报，落实工作责任，完成计划任务。
（二）各抽样单位应严格按照食品抽样程序和准则购买样品，各检测单位要严格按照《食品检验工作规范》（见附件3）开展检验工作，根据需要编写操作手册。各地应加强对参与抽检工作实施人员的业务培训，建立并落实责任制度，确保各项工作符合法规要求，程序合法有效，结果准确可靠。在执行过程中遇到问题时及时向单位负责人汇报。
（三）省级餐饮服务食品安全监管部门要及时、准确汇总各季度监督抽检信息，包括附件4至附件6的电子版和纸质文件、不合格产品公布情况等，并分别于2010年6月15日、9月15日和11月15日前将二、三、四季度汇总信息报国家食品药品监督管理局。2010年11月30日前上报全年汇总信息，并按照附件7的要求报送2010年餐饮服务食品安全监督抽检工作总结报告。
（四）各级餐饮服务食品安全监管部门及各检验机构，要加强对抽检工作的领导和督促检查，积极争取地方财政支持，落实工作经费。中央补助地方餐饮服务食品安全监督抽检专项经费必须专款专用。各地应严格按照有关财务管理规定和中央补助地方专项经费的管理要求，加强对专项经费使用的监督和管理，不得挤占、截留、挪用，努力提高资金使用效益。
国家食品药品监管局将不定期组织对各地抽检工作和专项经费使用情况进行抽查，并将抽查结果作为考核评价各地抽检工作的重点。
三、联系方式
联系部门：国家局食品安全监管司监测评价处
联 系 人：孙建平
联系电话：010-88330549
传真：010-88370947
邮箱：sunjp@sda.gov.cn
附件：1．2010年餐饮服务食品安全监督抽检计划表
2．项目检测方法对照表
3．食品检验工作规范
4．样品信息登记表
5．样品检验结果汇总表
6．不合格产品信息表
7．2010年餐饮服务食品安全监督抽检工作总结报告框架
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