在全市林业产业化发展工作大会上的讲话

第一篇：在全市林业产业化发展工作大会上的讲话

共绘蓝图 共谋发展 努力实现我市林业产业的新跨越

在全市林业产业化发展工作大会上的讲话

各位领导、同志们：

今天，这次会议是我市实施以生态建设为主的“三大工程”取得阶段性成果以来，首次专题研究林业另外一方面的重要工作，即林业产业发展问题。会议的主要目的是分析林业面临的形势和任务，提高对推动新型林业产业重要性和紧迫性的认识，理清工作思路，坚定工作信心，为推进林业产业的跨越式发展奠定基础。下面，我就林业产业的基本情况、发展思路、配套政策、部门职责和明年重点工作进行说明。

一、我市林业产业的基本情况

在上世纪近五十年的时间里，以木材生产为主的传统林业产业在我市具有举足轻重的地位，在地方经济发展中起到了重要的支撑作用。随着1998年天然林保护工程的启动和1999年退耕还林工程的相继实施，林业进入了以生态建设为主的新阶段，以天然林为支撑的传统林业产业迅速萎缩。但林业的地位和作用不但没有随着产业的弱化而下降，相反，在全面建设小康社会的今天，时代赋予了林业更为重要的地位和作用，我们在搞好生态建设的同时，还要搞好林业产业建设，为促进农村经济结构调整，增加农民收入，满足社会不断增长的林产品需求，促进全市经济发展做出贡献。经过几年的发展，我市新型林业产业具有了一定的基础，呈现出旺盛的发展趋势，体现出以下特点：

（一）经济林果及林木种苗基地快速发展。林业重点生态工程实施以来，经济林果及林木种苗基地建设步伐加快，生产规模不断扩大。到2004年底，全市经济林面积达17547公顷，经济林果产量达36632吨，经济林产值达19994.66万元。全市拥有林木种苗繁育基地508公顷，其中重点工程骨干苗圃8个，总面积112公顷；其它苗圃38个，总面积40公顷；母树林、采种基地区5个，面积356公顷。

经济林果业和林木种苗业呈快速发展势头，建设和管理向规模化、规范化、集团化方向发展，经济林产品向名、特、优、新方向发展。四川省众恒实业公司、“大田田远”公司、春绿果业公司等一批颇具实力的企业参与了经济林果业开发，初步形成了以仁和区的仁和、中坝、总发为中心的澳洲坚果种植基地，以大田为中心的优质石榴基地，以大龙潭——总发——金江——金河一带为重点的优质芒果基地，以米易安宁河、盐边三源河河谷地带为中心的优质早春枇杷基地，以红格片区为中心的优质脐橙基地，并创出了“攀西牌”石榴、“攀枝花牌”芒果、“春绿牌”枇杷等一批市场竞争力强的特色水果品牌。林木种苗业形成了以重点工程骨干苗圃为主体，多种经营形式的中小苗圃为补充，花卉、经济林果和绿化苗木综合发展的格局，苗木生产和销售正逐步从全面满足市内需求向周边地区辐射。

（二）工业原料林基地建设蓬勃兴起。攀枝花市特殊的自然气候条件，特别是丰富的光热资源，为大力发展特种工业原料林基地提供了有利条件，同时，快速发展的社会对生物能源及生物化工产品的迫切需求为工业原料林基地发展提供了强大动力。所以，工业原料林基地建设非常快，并已经形成了以速生丰产坑木林、麻疯树油原料林、番麻皂素原料林、印楝素原料林等为重点的工业原料林基地多起，面积已达2万多公顷。

（三）林产加工业在结构调整中逐渐恢复。自1998年我市断绝商品木材供应，原有林产加工重心由人造板、纤维板等木材资源加工已转变到木材、林化、林药鼎立的产业体系，单一的产业结构被打破，林产加工业自身逐渐得到恢复和发展，涉及茶叶、蚕茧、果品、苗木花卉、养殖、森林食品、药业、木竹材加工、林化产品等多个产业领域。林业产业逐渐从木材禁伐的阴影中走出来，以生态建设为导向，发挥一林多效，可持续发展的立体新型产业体系雏形逐步显现。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。

（四）生态旅游业产业前景广阔。我市森林公园建设起步晚，森林公园发展极不平衡，经过多年努力，全市现建成森林公园6处，建成国家级苏铁自然保护区，省级二滩鸟类自然保护区和市级白坡山自然保护区以及中坝、平地、海塔3个自然保护小区，总面积99804.4公顷。由于我市特殊的地理区域和丰富的生物多样性，特别是省、市对红格至格萨拉百里生态旅游长廊的重点培育和推广，生态旅游前景十分广阔。

总体来看，林业产业已走出以木材生产为主单一形态的传统林业产业模式，呈现出生态化、多元化的发展趋势，新型林业产业的雏型和方向已展现在我们面前。但由于林业产业转型的时间不长，发展还处于起步阶段，存在许多问题，归纳起来有以下几方面：

（一）缺乏发展规划和产业政策方面的宏观引导，尚未形成布局合理和竞争有序的局面。

（二）缺乏对市场主体尤其是民营企业和林农的有效服务，由于社会化服务体系、中介组织不健全，市场、政策、科技等服务能力薄弱。

（三）缺乏统一性和协调性，林业产业在国民经济结构中处于被肢解和被割裂的状态，同一产业多部门管理，没有形成一套完整的行业管理体系和部门间相互协调的运行机制。

（四）缺乏对新兴产业、特色产业的必要扶持和服务，使之处于一种放任发展状态。

（五）缺乏规模效应，产业发展明显滞后，我市林业产值在国民经济总产值中所占比例过低，林业产业优势未能充分发挥。主要体现在：林业产业结构不合理，林业产业发展资金严重不足，林业企业规模小，技术含量低，经济效益差，林业企业缺乏市场竞争力，落后的产业观念已无法适应市场经济发展的需要。

此外，林区交通、通讯等基础设施落后，体制不顺，机制不活，人才不足，信息不灵，也严重制约了产业发展。林区职工收入还比较低，许多问题因经济困难而长期得不到解决，造成不稳定因素。这些问题充分说明，加快林业产业发展，大力培育新型林产业不但十分必要，而且十分紧迫。各级林业部门必须增强忧患意识、民本意识，以高度负责的态度和强烈的使命感，抓好林业产业发展。

二、林业产业发展的总体思路和基本原则

尽管推进新型林业产业还存在许多问题，但我们也应该看到许多有利条件展现在我们面前。一是社会对林产品旺盛需求给林业产业发展提供了广阔的市场前景；二是国家对林业工程的投入给林业产业结构调整带来机遇；三是独特的区位优势和气候优势对于发展特色林业产业提供了条件；四是独特的地理优势为发展生态旅游业奠定了基础。因此，只要我们抓住机遇，充分利用好这些有利条件，存在的主要问题就会在发展中得到解决。为了推进新型林业产业健康、有序、快速成长壮大，应该坚持以下思路和原则。

（一）林业产业发展的总体思路

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实中央林业决定精神，以建设比较发达的产业体系为目标，以林业产业结构战略性调整为主线，以增加林业职工和林农收入为根本出发点，以体制创新、政策创新和科技创新为动力，面向市场，突出区域特色。以国家生态工程为依托,实施生态建设产业化, 产业建设生态化战略,大力培育龙头企业,积极发展非公有制林业产业。实现农民増收,地方增效,促进林业经济与生态协调发展,逐步建立起资源优势明显, 经济效益突出的攀枝花新型林业产业体系。

（二）林业产业发展的基本原则

1、坚持林业产业可持续发展原则。新型林业产业是依托林业资源丰富多样的优势，开发多种林产品和提供生态服务的产业，体现了严格保护、积极发展、科学经营、持续利用的方针。它强调的是生态效益、社会效益和经济效益的有机结合。这要求我们正确处理资源、环境、经济发展之间的关系，坚持生态优先的原则，实现森林资源的持续增长和合理利用，走生态建设产业化，产业建设生态化的可持续发展道路。

2、坚持全社会办产业原则。全社会办林业是林业发展的方针，也是新型林业产业发展要坚持的原则。林业产业的发展壮大依赖于社会的广泛介入，单一的部门支持，国有森工企业独办无法承担，要充分吸引全社会的资金、技术、人才参与产业建设。

3、坚持比较优势原则。在林业产业发展中，要充分发挥攀枝花市的比较优势，优化产业布局，突出发展重点，切实搞好分类指导，做到有所为，有所不为，不断培育具有区域优势和市场竞争力的名特优产业和产品。

4、坚持服务“三农”原则。林业的广大资源在农村，发展林业产业的根本目的是壮大经济实力，扩大就业机会，增加农民和林区职工收入，减轻对生态资源破坏的压力。必须按照政府提供服务，企业自主经营，群众创造财富的运行机制，通过利益驱动和政策调动，鼓励、支持全社会兴办林业，造福广大人民群众。

三、加快培育林业产业发展的良好环境

我市林业产业的发展具有区位优越、气候独特、资源丰富、市场广阔等诸多有利因素，但属于发展的初期，处在自发、无序的状态，还受到一些政策、制度等制约，这需要我们加快培育良好的环境，让各种优势得到充分的体现，推动林业快速发展。

（一）加快林业产权制度改革。积极发挥体制促动、典型带动、市场驱动和政策推动的作用。在稳定所有权，放活经营权的基础上，彻底打破所有制界线，为非公有制林业的发展创造公平竞争的环境，激活非公有制林业发展的动力。在资源利用、资金和信贷支持、税收负担等方面，对非公有制企业一视同仁，放宽私营经济企业参与林业产业发展的市场准入条件。深化林地产权制度改革，以林地使用权物权化为方向，稳定所有权，完善承包权，放活经营权，保护经营者依法享有相应的林产品处置权和收益权，尊重农民的市场主体地位。推动森林资源向森林资本转变、森林资本向森林资产的转变，培育活立木市场，建立森林资产评估机构，促进森林、林木和林地使用权的合理流转，以此为突破口调动全社会的力量参与林业产业建设。

（二）放手发展非公有制林业。制定与产业特点相匹配的经济调节政策和资源管理政策，通过技术服务、资金和信贷支持、税费减免、融资改制等多种有效措施，扶持龙头企业，开发生产名牌产品，以龙头企业带动林业产业发展。按照“多方扶持壮大一批、改制重组联合一批、内引外联新建一批”的思路，加快龙头企业建设步伐。重点扶持一批初具规模的龙头企业，瞄准国际国内先进水平，加强技术改造、加快规模扩张，打造林业企业的“旗舰”。聚合新的生产要素，大力开发项目，培育新的更大规模的产业龙头群体。强化林农合作组织建设，农民专业合作组织与林业企业一体化建设息息相关，是龙头带基地、联农户的重要纽带，是提高农民组织化程度，增加农民收入的有效形式，是传统林业向现代林业转变的必由之路。要将农民专业合作组织建设作为林业企业一体化建设的重要环节来抓，逐步将目前分散的专业户联合起来，组建合作经济组织。

（三）推进森工企业和国有林场改革。按照林业分类经营原则和企业主、辅分离的要求，积极稳妥地推进森工企业和国有林场改革。森工企业要在调整主营方向，搞好生态建设的前提下，逐步剥离社会服务职能，妥善分流富余人员，转换企业经营机制，增强企业发展活力。积极引进民营和外资企业参与森工改制，兴办合资、独资及混合所有制企业。国营林场通过资产重组、股份合作、兴办家庭林场等多种形式，搞活生产经营，繁荣林区经济。

（四）加强林业人才队伍的培养。一是要加强林业产业化龙头企业管理人才的培养培训，为林业产业建设、兴办龙头企业培养大批现代管理人才创造条件。二是要加强中高级科技人才的培训培养，尤其要加强林业、园艺、花卉、食品保鲜加工、生物制约、生物化工、旅游、园林设计、经营管理、市场营销等科技专业中高级人才的招聘、引进、培训培养，为林业产业化建设奠定人才基础。三是要加强县乡党政干部的培训培养，基层干部不仅要提高政策法规和理论水平及领导组织能力，也要熟悉一点森林食品、药物、林产品加工、花卉苗木、森林生态旅游方面的业务知识，才能充分发挥党政干部组织林业产业化建设的坚强领导作用。

四、林业行政主管部门的主要职责

在市场经济条件下，产业的发展属于市场行为，企业和广大农民群众是创业的主体，政府及林业行政主管部门不能参与具体的产业项目。这是落实政企分开，政府职能从全能政府向有限政府的客观要求，但这并不排除政府及其行政主管部门在推进产业化进程中应起的作用。政府在进行宏观调控，推进市场化进程，培育市场体系，建立市场规则中依然起到不可替代的作用。因此，在推进新型林业产业化进程中，需要政府切实履行正确导向、宏观调控、规范市场、提供服务等职责，为产业发展创造宽松的经济社会环境。

一是制定科学的产业发展规划。要从整个国民经济和社会发展的大局出发，在认真分析本地资源基础、比较优势和不利因素的基础上，确定自己的发展重点、发展目标，合理规划产业内部的比例关系、生产规模和空间布局。要认真分析不同时期的消费热点和需求变化，研究市场的潜在需要和产业发展的空白领域，从中寻求新的经济增长点，使规划能够比较准确地反映市场。要按照依法决策、科学决策、民主决策的原则，建立健全公众参与、专家论证和林业主管部门决定相结合的决策机制，创新制定规划的方法，以增强规划的系统性、科学性和有效性。

二是认真执行产业政策。要充分发挥产业政策的导向作用，明确产业建设的发展方向。凡是我市确定的重点产业，经济效益好、带动作用大的项目，应给予重点扶持，以促进优势产业的成长和生产布局的最优区域化；对不符合技术标准、行业规范的产品和经营活动，要严格控制、限期整改；对浪费和破坏资源、产品质量低劣、环境污染严重的项目，禁止上马和开工。要积极配合财政、税收、环保、国土等部门，采取经济的、法律的、行政的多种手段，来确保产业政策的实施。大力支持投资林业的各类经济主体，不断提高参与市场竞争的适应能力和调节能力，从而逐步减少主管部门对经济活动的干预，促使林业产业通过自身调节健康有序发展。

三是建立健全中介服务组织。市场经济条件下，政府对经济发展只能当“裁判”，不能作为“运动员”直接参与竞争。林农又因信息不灵，对于种什么，怎么种，如何卖，都需要加强指导，分散经营又难以应对市场风险。因此，建立健全中介服务组织非常必要。各级林业部门要积极引导，首先在各类主产区建立专业协会或经济合作组织，通过它们开展技术培训、良种栽培、提供信息等服务活动，协调产、供、销各个环节，提高农民的组织化程度和抗御市场风险、参与市场竞争的能力，充分发挥中介组织连接政府与企业的桥梁作用。

四是搞好公共服务。根据中央《关于加快林业发展的决定》，改革和完善森林资源、特别是林木采伐利用制度，以适应林业生态建设和产业发展的双重需要。按照公正、公开、信用、效率的原则，严格依法行政，推进综合执法，优化林业执法环境；用足用活现有政策，积极争取国家投资、财政扶持、小额贷款、税费优惠等政策，严禁乱收费、乱罚款、乱摊派，优化政策环境；结合行政许可法的实施，逐步建立起公开、透明、高效的林业行政管理体系，下放和简化行政审批，优化政务环境；加大执法和保护力度，对国有、集体、私有资源一视同仁，坚定非公有制业主参与产业建设的信心。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。

五、明年的产业工作重点

（一）认真落实产业规划。各地要结合实际，对《攀枝花市林业产业发展规划》作进一步的细化，制订更为详尽的、操作性强的实施方案。在具体实施过程中，要确定每年工作重点，逐步推进，做到事事有成效，年年有突破。

（二）确定重点扶持企业。在经济林果及林木种苗基地产业、工业原料林基地产业、林产品加工业、生态旅游业四大产业中分别确定1至2家企业为林业产业重点示范基地，建立联系制度。这次市政府为我市的6家林业产业龙头企业进行了授牌，对这批龙头企业一方面要加强对龙头企业的在资金、政策等方面的扶持，充分发挥龙头的带动和示范作用；另一方面，要通过与企业的紧密联系，及时了解林业产业在发展过程中的困难和问题，有利于我们制定更为科学完善的政策，降低整个产业发展风险，少走弯路。

（三）配合旅游推动年搞好保护与建设。明年是全市的旅游推动年，重点在红格至格萨拉百里生态长廊的保护与建设。各区县特别是盐边、米易两县既要加强对沿途一线的生态保护，又要结合退耕还林、公益林建设等项目恢复视野区内景观。为迎接全省首届冬季旅游大会在我市召开，市委、市政府给林业下达了明确的任务指标，担子很重。我们一定要从讲政治、讲大局的高度，化压力为动力，竭尽全力圆满完成任务。

同志们，我们一定要从践行“三个代表”重要思想的高度来认识加快林业产业发展的重要性；从解决农村和林区脱贫致富的全局来认识加快林业产业发展的紧迫性；从追赶型、跨越式发展的新要求，来认识加快林业产业发展的艰巨性。大家一定要振奋精神，坚定信心，共绘蓝图，共创辉煌。

谢谢大家！

第二篇：林业产业化发展

加强林业产业化发展

我国是世界森林资源短缺的国家之一，森林覆盖率低，人均占有量小。从人均占有量看，我国森林资源远落后于世界平均水平。我国人均森林面积0.132 公顷，是世界平均水平的22%；人均森林蓄积量9.421M3，是世界平均水平的14.57%。相对于庞大的人口和高速增长的经济需求，我国属于森林资源稀缺型的国家。因此林业产业化对我国林业的发展也是至关重要的。

林业产业化定义

林业产业化是指以市场为导向，以效益为中心，依靠龙头企业的科技带动或林业协会的组织带动，将小规模的、分散的、盲目的、效益低下的林业生产通过产业龙头与市场紧密联系起来，对林业实行区域化布局、专业化生产，一体化经营、社会化服务、企业化管理，形成贸工农一体化、产加销一条龙的大规模、高效益的生产经营状态的林业产业形式。

林业在国民经济中的作用

在提供现代人类生存与发展所必需的三大类产品——物质产品、文化产品和生态产品的生产部门中,只有林业是惟一专门从事生态产品生产的部门,其他两类产品都由多个部门生产、供给。《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》明确指出：“在贯彻可持续发展战略中，要赋予林业以重要地位；在生态建设中，要赋予林业以首要地位；在西部大开发中，要赋予林业以基础地位”“林业在经济社会发展中的地位和作用越来越突出。林业不仅要满足社会对木材等林产品的多样化需求，更要满足改善生态状况、保障国土生态安全的需要，生态需求已成为社会对林业的第一需求。”由此可见林业是生态文明建设的主体，在国民经济各部门中发挥着不可替代的基础性作用。

林业产业化作用

实施林业产业化，是在符合国家整体可持续发展要求的前提下，实现林业的可持续发展。其作用主要体现在以下三个方面:

1、增强了林业的稳定性和计划性。林业产业化通过合理配置资源，优化了林业的生产结构，发挥了产业系统各环节的协作功能，提高了资源的利用效率，解决了林业经营与市场化改革的矛盾，实现了规模效益。同时，又在一定程序上

提高了林业生产资料、资金、技术和社会化服务的可靠程度，使林产品市场更加稳定。

2、实现了生产过程的社会性结合，创造了新的社会生产力。林业产业化作为一种新的经营方式，使其各个组成部分各环节均密切结合，推动更大合作，为林业的现代化建设和持续发展奠定了基础。

3、提供生态环境产品，发挥公益效益。林业产业化使林业资源得到有效配置，通过加强各环节联系，使林业资源得到有效配置，降低了林业资源的浪费，保证了林业的经济效益、社会效益和生态环境效益等三大效益的可持续发展。林业产业化对企业发展的作用

以企业为代表的在从事林业产业化发展过程中，可以为企业实现更高的经济效益，提高企业的知名度等。其具体作用在一下几方面：

1、企业以森林资源为经营对象，从事生产、加工、流通、服务，包括种植与培育森林资源、苗木花卉生产与培育、人造板生产、家具制造、野生动植物人工驯养繁育与加工、林副产品加工、森林沙漠旅游，以及林产品专业批发、流通、服务等都可以获得很高的经济效益。

2、企业在从事大规模的林业产业化生产活动中，可以享受政府给予的相关优惠政策及资金支持。

3、能占有大量的森林资源，为企业融入更多的固有资产，推动企业的发展。

4、能提高企业本身的知名度，打造更为良好的企业形象。

林业产业化重在企业的参与

全国各地大部分地区对林业十分重视，各省各市都在极力开展林业产业化，而林业产业化的带动凭借政府的力量是不够的。林农个人由于人员，资金的匮乏，也不能形成一条很好的产业化道路。唯独企业，它能融合原始资源，拥有强大的人力，资金。因此全国各省市都大力支持鼓励当地企业走林业产业化的发展道路，如安徽省出台了《林业产业化龙头企业申报、认定、监管暂行办法》、巢湖市开展市级林业产业化龙头企业申报工作、河南省颁发了《河南省林业产业化重点龙头企业认定监测管理办法》、达州市政府出台了《关于发展现代林业大力推进林业产业化的意见》。林业产业化企业也是层出不穷，如升达林业在各级政府的支持下，早在2008年就准备走林业产业化发展道路，设成四川地区林业产业化龙

头企业，据了解升达林业通过走林业产业化道路，在2009年，营业总收入达56278.54万元，利润总额1782.91万元，而2010年营业总收入迅速增长到68649.22万元，利润总额也增长到4014.41万元。升达林业生物资产以林木资产为主，该公司控制原料林244852.77亩，其中拥有林权证林地228899.77亩，另外，公司通过定向培育方式，营造原材料130607.94亩。因此林业产业化离不开企业这个大东家，企业走林业产业化发展道路是大势所趋。

市级城市坚持走林业产业化道路

2011年3月，绵阳市委、市政府召开全市林业工作大会，全面总结十一五林业工作，分析当前林业面临的机遇和挑战，明确十二五林业发展思路，安排部署今年林业重点工作。2011年主要完成八大目标：生态修复、产业发展、森林绵阳、林业三大工程、集体林权制度改革、资源管理、双增目标及资金投入等，七项重点工作：全面完成汶川地震灾后生态修复重建任务，深入推进产业发展促进农民增收，创建森林绵阳营造优美的人居和发展环境，推进“三大工程”为重点的生态建设，加强森林资源保护管理，提高三种能力保障林业事业发展。四项创新工作：一是争创省级森林城市。二是建设林业产业园，力争到2015年林业产业园总投资41亿元，实现销售56亿元，创税4.1亿元。三是建成野生动植物产业园。项目概算总投资约2.1亿元，建设周期为两年，建成后营业收入约为5000万元，年均经营利润约2000万元，投资回收期10年，主要是做好野生动物驯养繁殖、动物制品加工销售、野生植物培植、生态旅游、科普教育、休闲娱乐等。四是加大林业产业基地建设力度。“十二五”期间，每年建设工业原料林10万亩、经济林10万亩，沿绵阳六大通道逐步建立“观光林业产业带、核桃特色经济林产业带、桉树工业原料林产业带”。

林业产业化发展的主要措施

1、政府加强对林业产业化发展政策的保障。各地政府应支持林地流转政策，积极配合企业个人办理相关流转手续。以便向林业产业化发展道路顺利前进。

2、注重对森林资源培育和质量的提升，确保林业产业化的基础建设。

3、大力开发森林生态景观资源。将林业的无形资产发挥其应有的价值。

4、加强林业系统化的发展，形成一条林业可持续发展产业链。将林业用途从单一使用林地中树木逐渐向林产品开发过渡，加强林产品的开发，面对我国市

场对木材及林产品的需求增长和国际林产品的居高不下，林产品发展施行“请进来，走出去”的发展战略，大力推进林业的对外开放，努力扩大林产品的贸易。首要措施

1、加快对林地的流转工作。迅速占有市场资源。以便开发之时能有更为充足的原始资源。

2、已流转林地应因地制宜进行相应的开发，如建立育苗苗圃，速生树种或药用树种的种植及加工，建立公司加农户合作社、示范基地，生态养殖，观光旅游的开发等。

第三篇：井研县政协把脉林业产业化发展

井研县政协把脉林业产业化发展

近日，井研县政协组织部分县政协委员，就推进该县林业产业化发展开展了专题调研，针对存在的问题，提出了建议、意见。

一是制定政策。尽快制定井研县《关于推进林业产业化发展的意见》。明确推进林业产业化发展的中长期发展战略、发展规划、发展目标、发展方式、发展要求、主导品种、技术支撑、基础建设、资金扶持等政策措施。特别是要建立发展林业产业化的激励机制。二是建立园区。按照县委关于“生态优县”发展战略的总体要求，围绕“一河、一湖、一城、三线和生态脆弱区”，坚持以“产业发展园区化、园区发展生态化，生态发展产业化，”的总体思路和“大资源、大企业、大市场”、“高科技、高品质、高效益”的总体要求，以及林业产业发展与科技、林产工业、专业大户、休闲旅游业相结合的总体原则，开展现代林业产业化示范园区建设。着力完善生态建设、产业发展两大功能；着力构建，生态、产业、保障三大体系；着力建设人工木质林、人工竹质林、绿化苗木、林产工业、生态休闲五大示范基地。三是狠抓发展。制定完善林业种植、资源加工生产标准，狠抓标准化发展。依托省、市级林业产业化龙头企业，着力构建现代林业生产组织核心体系，发展一批林产工业走“公司＋基地＋农户＋专业合作社”产业化经营的路子，狠抓产业化发展。巩固、发展林业专业合作社，完善利益联结机制，提高林业产业组织化程度，狠组织化发展。四是招引业主。鼓励有资金、懂经营、善管理的业主，投资林产工业、林业种植业，或与本地林产工业、种植业主，强强联合，实现最佳生产组合，发展林产工业、林业种植业集群。大力实施“品牌”战略，积极争创著名企业和著名品牌。五是增加投入。积极探索，大力推行林权抵押、龙头企业和专合组织担保贷款和国有资产参股等融资机制。依法强化植被恢复费、育林基金征收，积累林业产业化发展资金。六是放活市场。建立木材、林产品、林副产品交易市场，化资源优势为经济优势。建立林权林地流转市场，盘活资源，促进依法流转，实现资源向资本转变。（井研县政协 刘海龙）

第四篇：在全县林业生态建设动员大会上的讲话

在全县林业生态建设动员大会上的

讲

话

同志们：

今天，县委、县政府召开这次会议，主要任务是总结08年林业生态建设工作，表彰一批在08年林业生态建设中作出突出贡献的先进单位和个人，安排部署09年主要工作，加快全县林业生态建设步伐。一会儿，郭书记还要作重要讲话，请大家认真抓好落实。下面，我先讲几点意见。

一、2008年全县林业生态建设情况回顾

我县是一个平原沙区县，风沙灾害是全县主要自然灾害，严重影响了居民生产生活，影响了经济社会发展。近年来，我县认真贯彻党中央、国务院关于加快林业发展的一系列决策部署，不断加大资金投入，加强林业生态建设，全县林木覆盖率达到36.4%，基本形成了点、片、网、带相结合的综合农田防护林体系，有效遏制了风沙灾害，保障了农业生产。先后被授予“平原绿化高级达标县、中国名特优经济林红枣之乡、红枣产业龙头县、全国绿色小康县、河南省造林十佳县”等荣誉称号。

2008年，我省提出了建设林业生态省的战略目标。全县上下按照国家、省、市加快林业生态建设的精神，围绕工作任务，团结一心、开拓奋进、扎实工作，林业生态建设再上新台阶。

（一）圆满完成林业生态省各项建设任务

2008年是河南建设林业生态省的开局之年，我县是全省确定的首批林业生态建设重点县之一。省、市分配我县任务4.61万亩，任务之大，为历年之最。县委、县政府高度重视林业生态建设，将其列为全县10个方面重要实事之一，成立了县生态建设指挥部。元月10日，召开了县四大班子主要领导参加的、高规格的生态建设动员会，县委书记、县长亲自动员，亲自部署，各乡镇及相关单位都签订了目标责任书。在造林季节，县主要领导多次深入乡镇，深入一线，检查、督导工程进展情况。实行了县级领导分包乡镇制度，县委督查室、县政府督查室成立联合督查组进行督查。各乡镇也都把生态建设做为春季工作的重中之重，采取多项得力措施。如楚旺、东庄等乡镇大员上阵，周密部署；宋村乡实行早安排、晚汇报制度；张龙、六村、中召、楚旺等乡镇实行乡镇干部分包重点村制度，并制定了激励机制。

经过全县各部门的共同努力，08年共完成生态建设任务4.79万亩，占任务的103%。其中防沙治沙工程2.64万亩，外资造林1.29万亩，生态廊道345亩，环城防护林230亩，村镇绿化5031亩，中幼林抚育1000亩，低质低效林改造2000亩，并顺利通过省、市核查验收。

（二）林业产业化水平进一步提高

围绕红枣、木材、水果、苗木等优势产业，今年我县林业一产、二产、三产结构更趋合理。一产规模稳中有升，全县成片造林达到30万亩，水果16万亩，四旁植树2000万株，林木蓄积量317万立方米，年产水果11.6万吨，红枣12万吨，为发展二、三产业奠定了基础。近年来新兴的温棚果树产业，面积已达4000多亩，年产反季节水果750万公斤，产值4500多万元，成为豫北最大的温棚水果生产基地。二产规模不断壮大，全县各类林产品加工企业900多家，年经营、加工木材15万立方米，年加工果品3万吨。在豆公、梁庄等乡镇，木材加工已成为农村经济发展的新兴产业，形成了“小加工、大群体”的经营模式。加工品种不断增加，加工档次有所提高。三产发展步伐加快，成功举办了红枣文化节、豆公桃花节等，吸引了大量游客，带动了交通运输、农产品销售、餐饮等相关产业的发展。2008年，全县林业产值达到9.1亿元，实现了连续5年增幅均在18%以上，（三）森林资源管护工作取得明显成效

随着全县林木不断增多，资源管护任务越来越繁重。我县一是严密防控森林病虫害。在全县布设40多个森林病虫害测监点，搞好调查预测，及时发布预测预报。通过办培训班、开现场会、印发技术资料、电视讲座等形式，向林农传授传治技术，开展群防群治。并于7月份组织飞机喷药防治，共出动飞机10架次，防治面积3万亩。二是加大林业案件查处力度，共查处行政处罚案件112起，处罚126人，办理涉林刑事案件6起，移送起诉6起。三是加强森林防火工作，在春耕、春种、秋耕、秋种及祭祀等野外生产用火较多时期，及时在电视台播放防火通知，防范各类森林火灾的发生。同时，加强了林木管护，对2008年新植幼树，组织工程队统一浇水，还根据气候状况，开展了2次人工增雨，起到了良好效果。大面积工程造林每500亩聘用一个护林员，并制定了交纳保证金等激励措施，有效提高了护林员的责任心和积极性，提高了造林成活率和保存率。

通过采取一系列护林措施，2008年，全县没有发生大面积森林病虫害和森林火灾，没有发生重大破坏林业资源案件，森林病虫害成灾率控制在0.56‰以下。

08年，我县林业生态建设得到了各级领导的关注与认可，取得了丰硕成果。2008年4月，市委书记张广智第一次到XX，感慨地说：“一进入XX，满眼绿意，清新的气息沁人心脾，穿行在林网之中，感觉到一片生机。”在5月份召开的全国平原绿化现场会上，我县作为唯一一家县级单位进行发言，受到与会领导和同志的高度关注，贾治邦局长在总结讲话中多次表扬XX，并要求在全国平原区推广XX经验。2008年5月和11月，市委书记张广智2次对XX林业做出重要批示。11月份，中共河南省委办公厅刊发专期介绍XX林业。《中国绿色时报》、《安阳日报》等报刊也对XX林业进行了长篇报道。08年，还被评为全省绿化模范县和首批通过验收的林业生态县，受到省政府通报表彰。在09年2月5日召开的全市生态建设动员会上，市委、市政府进行了隆重表彰。

我县林业生态建设之所以能够取得这样的成绩，主要是得益于各级党委、政府对林业工作的高度重视，得益于社会各界的广泛参与和支持，得益于林业干部职工的辛勤工作和努力。在此，我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们还应看到存在的问题和不足：一是全县仍有3－5万亩沙荒地没有得到治理，生态环境仍然脆弱。二是个别乡镇对林业认识不足，重视不够。在08年生态建设过程中，多数先镇都采取了大员上阵、分包重点村、加强栽后管护等得力措施，顺利通过省、市验收，但个别乡镇主要领导对生态建设不管不问，只安排副职或几个工作人员去干，被动应付。有的乡镇成活率、保存率偏低，达不到要求。三是绿化档次不高。县城绿化缺乏统一规划，村镇绿化除围村林外，村内绿化太少，与亮化、美化的要求还有较大差距。特别是与创建省级卫生城的差距甚大。四是品种树种单一。近年来发展的多为杨树纯林，缺乏生物多样性，存在较大病虫害隐患。五是林业产业化水平滞后。一、二、三产结构不合理，产业链条短，产品附加值低，已制约全县林业的快速发展。六是群众生态意识有待提高，盗伐、滥伐现象时有发生，自觉爱林、依法护林的氛围还没有形成。这些问题，需要我们在下步工作中及时完善和解决。

二、2009年林业生态建设总体思路和重点工作任务 我县2009年林业生态建设的总体思路是：深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全中精神，围绕生态文明建设，以科学发展观为指导，以兴林富民为宗旨，以打造精品、建设亮点为重点，高标准完成全年林业生态建设任务，加强资源保护和产业开发，把全县林业建设推向科学发展的新阶段。

2009年，省、市分配我县生态建设任务共3大项。一是生态省建设任务。共3.891万亩，包括防沙治沙等8项工程。其中防沙治沙工程1.8万亩，主要是在沙区栽植防风固沙林，涉及6个乡镇11个行政村；农田防护林网工程0.64万亩，在农田内栽植小网格林网，涉及15个乡134镇个行政村；生态廊道工程1500亩，在内楚路、安南高速、东前公路两侧及硝河、卫河两岸建绿化带，涉及5个乡镇；经济林工程2500亩，引进苹果、梨、桃新品种进行栽植，涉及8个乡镇19个行政村；村镇绿化工程2000亩，主要是栽植围村林，涉及8个乡镇105个行政村；城郊防护林334亩，以扩建、改造原环城防护林带为主，涉及城关镇；园林苗木花卉工程2800亩，主要是发展盆花植物和观赏苗木，为城市绿化、村镇绿化提供良种苗木花卉，涉及9个乡镇16个行政村。中幼林抚育工程5376亩，主要涉及六村乡。

二是市政府规划建设的二帝陵森林公园。涉及六村乡、梁庄镇和河南省投资公司XX林场。依托XX林场3万余亩森林资源和二帝陵浓厚的人文景观资源，规划了二帝陵浏览区、密植枣园区、绿化树种游览区、刺槐杨树休闲区、果树采摘观光区等。2009年重点完成刺槐林区补种补植和绿化树种游览区的部分栽植任务。由河南省投资公司XX林场负责实施，六村乡、梁庄镇配合，做好群众工作，确保顺利实施，林业局搞好技术指导。

三是全民义务植树活动。按照适龄公民每人每年义务植树3－5棵的规定，我县今年安排义务植树150万株。县直单位要建立义务植树基地，由县绿化委统一组织实施。各乡镇以村镇绿化、四旁植树为主，由各乡镇组织实施。

三、统一思想，提高认识，进一步增强林业生态建设的责任感、紧迫感和机遇感

思路决定出路，认识决定措施，措施决定成败。对任何一件事情，领导干部有多高的认识，就决定能采取多大行动，最后产出多大的效果。林业生态建设的意义虽然已讲过多次，今天还得重点强调一下：

（一）要进一步增强责任感。其一，发展林业是改善生态环境的重要举措。我县境内沙碱地面积大，历史上，生态环境恶劣，群众深受其害。近年来，通过坚持不懈地开展植树造林，城乡居民的生产、生活环境得到明显改善。随着经济发展，特别是我县今后要向工业经济发展，必须要有林业做保障。其二，发展林业是增加农民收入的有效途径。我县是一个农业县，90%以上人口生活在农村，实现全面建设小康社会目标的难点和重点也在农村。加强林业生态建设，有利于提高粮食综合生产能力，据专家评估，栽植农田林网的农区比不栽植农田林网，粮食可增产10%－15%。同时，林业自身也是一项富民的产业。例如我县的城关高庙村，过去是著名的“盐碱十八村”之一，冬季白茫茫，夏季水汪汪，十种九不收。2003年，全村栽植了3000亩杨树，一举由原来的贫穷村变成了富裕村。其中一户村民全家6口人，种树72亩，8年一个轮伐期，收入可达70万元。还能节省劳动力外出打工。再如XX豆公乡的几万亩桃树和苹果，年亩效益都在3000-5000元，还有梁庄乡温棚杂果亩效益都在万元以上。其三，林业是一项宝贵的资源。我县资源匮乏，通过植树造林，逐步形成了林木、水果、红枣、苗木等优势资源。以优势资源为基础，我县加快林业加工业产业链的开发，全县林业小加工厂点达到600多家。其四，林业是有效推进新农村建设的一项重要举措。去年，我县完成225个村庄绿化，今年再完成105个村，可改变全县多数村庄的生态环境，还可为农户创造一笔可观收入。因此说，林业生态建设是利国、利民、利子孙，促工、促农、促增收，节能减排、优化环境的大举措。各级各部门领导干部都要进一步增强建设的责任感。

（二）要进一步增强紧迫感。所谓紧迫感是指，今年与去年相比，造林任务一样多、一样重，但是，今年又增加了一些不利因素。一是造林时间比去年缩短了。去年春节前，就已完成了造林准备工作，春节过后，全面掀起了造林高潮。但今年，由于省、市下达任务较晚，各项准备工作开展较迟，造林时间大大缩短。二是遇到51年以来最严重的干旱，降雨比往年同期少95%，土壤墒情极差，造林难度加大。三是群众工作难度增大。我县已成功创建林业生态县，全县适宜造林的地块，多种已造上了林，剩余的绿化空档，或是群众认识不到位，或是造林条件极差，总之，都是较难啃的硬骨头。生态廊道、围村林、城郊防护林、经济林、苗木花卉5项工程更是难中之难。但是，我们必须不折不扣地完成。省、市年底要一一验收排名，兑现奖补资金。任何一个乡镇有任何一项完不成都会受到通报批评，并扣减省拨林业建设补助经费，县里也要给予相应的处分。所以，各乡镇要进一步增强紧迫感，尽快进行空档调查，选择集中连片的地块，做好群众的思想工作，落实造林地块和面积，安排各项造林任务。

（三）要进一步增强机遇意识。省委、省政府建设生态省的设想得到中央支持，5年中，中央和省政府要拿出44亿元左右资金进行林业生态建设，省委、省政府要求各省辖市及市以下财政配套100亿。因此，各市、县都纷纷抢抓机遇。去年，我县共争取国家、省、市林业投资1500多万元，进行生态建设4.79万亩，不但改善了生态环境，还为工业发展奠定了基础，为农民开辟了一条致富增收的好门路、好产业、好渠道，可谓一举多得。2009年，全县各项生态建设任务共需投资1350万元，其中国家、省、市、县投资848万元。为提高各县区的创建积极性，市政府还提出，2008－2010年创成的林业生态县奖励50万元，林业生态乡镇奖励10万元，2010－2012年创成的林业生态县奖励30万元，林业生态乡镇奖励10万元。2012年以后不再奖励。我县也制定了相关的奖励政策。希望各乡镇都要以生态省建设各项任务为契机，抓住国家、省、市、县的投资机遇，乘势而上，抢抓机遇，改善本地生态环境，发展富民产业，力争今年争创3－5个林业生态乡镇。同时还要看到，生态省建设结束以后，国家、省、市没有补贴，生态建设还必须接着干。

四、大力营造林业生态建设的良好环境

林业生态建设是一项复杂的系统工作，涉及方方面面，需要各级各部门和全社会的共同努力，必须加强领导，大力支持，强化责任，形成合力。

（一）要实行目标责任制。去年，省委、省政府就强调提出，林业生态省建设实行行政首长负责制。各乡镇政府、相关单位要把林业工作摆上重要议事日程，要像抓重点项目建设一样，强力推进林业生态建设规划的实施。各乡镇行政一把手是林业生态县建设的第一责任人。要建立林业生态档案，作为任期内政绩考核的重要内容和干部使用的重要依据。今天的会议议程还要签定目标责任书，把目标任务细化分解到各乡镇，列入目标考评体系，年终以乡镇为单位组织验收，对达到要求的给予表彰和奖励，对达不到要求或弄虚作假的要追究责任。要坚持一张蓝图绘到底，一年接着一年干，务必一抓到低，保证规划目标的实现。

（二）要加大资金投入。一要加大财政投入。省委、省政府决定5年拿出44亿元，每年用于林业建设的资金不低于一般预算支出的2%，要求市级不低于1.8%，县级不低于1%。我县09年林业生态建设总投入1350万，其中省级以上投入243万，市级投入147万，县级投入307万，乡级及劳务折抵501万，日元贷款152万。县委、县政府已经统一了思想，虽然有世界经济危机等不利因素的影响，但要千方百计保障林业投入。各乡镇也都要采取措施，列入预算安排，确保林业生态建设的资金提供。二要积极争取上级资金。近几年，我县争取资金取得了一定成绩，先后实施防沙治沙、退耕还林等国家重点工程，还解放思想，争取到投资1300多万元日元贷款项目。林业部门要再接再厉，抓住国家、省、市高度重视林业生态建设、加大投入的有利契机，继续做好项目争取工作。三要继续加大“四荒”拍卖承包造林力度，鼓励以拍卖、承包的方式，开展群营造林，调动社会资金投入林业建设。

（三）要严把工程质量。在加大投入的同时，省政府、林业厅还改变了传统的投入方式，把项目、资金分配与规划实施情况、验收结果挂钩，采取“以奖代补”办法，改工程补助资金为工程奖励资金，改过去下达项目时下达资金为检查验收合格后拨付资金。同时，省政府、林业厅强化监督管理，制定了严格的验收办法。所有造林任务全部纳入核查范围，严格按照规划和工程建设标准，实行省、市、县三级检查验收制度，即完成项目规定的建设任务后，县级林业行政主管部门要组织技术人员进行全面自查，写出自查报告，经省辖市林业行政主管部门复查签署意见后，报省林业厅核查。省厅调查规划院于6月底，按照全部项目15%的比例，组织造林实绩核查。最后，省林业厅组织稽查队伍对核查质量进行稽查。市、县自查、复查结束后，省厅拨付工程奖励资金的50%，省核查合格后拨付剩余的50%。

省里之所以制定这样详尽的管理办法，主要就是为了保证造林质量，保证巨大的投入能够有相应的产出。这就要求我们在实施各项工程过程中，必须严把规划、苗木、栽植、管护等关键环节，提高工程质量。如果造林质量达不到标准，就会劳民伤财，不如不干。为保证工程质量，我县也制定和出台了一系列质量管理办法、责任追究制度等，如果因玩忽职守、不负责任造成质量事故，要按照规定追究有关人员责任。

（四）要增强工作合力。有关部门要按照各自分工和职责，认真落实部门造林绿化责任制，形成部门积极配合、社会共同参与的林业生态建设格局。财政、发改部门要落实好林业建设资金，保障重点工程建设顺利实施；国土部门要搞好土地利用规划与林业生态规划的衔接；建设部门要做好城市绿化工作；农业部门要配合做好农田林网建设工作；交通、公路、水利、河务等部门要共同配合做好廊道绿化工程；环保部门要做好环境保护与林业生态建设的衔接；工商、税务等部门以及金融单位要给予政策和资金支持；公检法等部门要在林业执法方面提供保障和支持；宣传部门和新闻单位要大力宣传林业生态建设中涌现出的先进典型，营造全社会关心林业、支持林业、发展林业的良好舆论氛围。要大力开展全民义务植树活动，不断创新活动形式，提高活动实效，动员社会各界力量，积极投身国土绿化事业。

六、关于近期各项林业生产工作的安排 结合我县实际，我再讲三个方面的工作。

（一）迅速开展春季造林，确保完成生态规划任务。从时间来看，目前立春已过，雨水将至，造林的黄金季节已经来到。植树不同于其他工作，时间性很强，适宜造林的时间只有一两个多月。要在一两个月时间内，完成3.8万亩造林任务，工作相当艰巨。因此，各乡镇、各部门一定要高度重视，把林业生态建设作为春季农业工作的重中之重，统筹安排，合理规划。既要有干事创业的决心，又要有攻坚克难的信心，耐心细致的做好群众思想工作，造林地点要落实到具体地块、道路和村，确保不误节气，迅速掀起造林高潮。

（二）关于森林防火工作。我县地处平原。过去森林防火工作以山区为主，平原地区防火意识不强。但随着我县林木资源的增加，防火形势越来越严峻。近两年冬春季节，森林火灾不断发生，虽因扑救及时，没有酿成大的事故，但已为我们敲响了警钟，必须引起各级领导和群众的高度重视。特别是去冬以来，天气持续干旱少雨，为森林火灾的发生提供了条件。新修订的《森林防火条例》已于2009年1月1日开始实施。与原《条例》相比，新《条例》中进一步强化了地方人民政府行政首长负责制，明确了政府、经营单位和个人的责任义务，完善了法律责任。因此，各乡镇、相关单位一定要按照“预防为主，积极消灭”的方针，积极组织群众开展防火工作。要求林业局加强防火知识宣传，整合防火器械，提升综合防控水平。各乡镇也要加强森林防火宣传，提高群众的防火意识，尤其要加强在校学生教育，防止因儿童玩火引发火灾事故。一旦发现火情，及时采取有效措施，进行妥善处理。发生森林火灾的，要根据事故类型追究责任，决不姑息迁就。

（三）关于林业病虫害防治工作。

近年来，我国林业病虫害的发生种类、数量呈逐年上升趋势。从我县来看，过去主要以枣树病虫害为主，随着杨树的增多，杨尺蠖、杨扇舟蛾、杨小舟蛾、杨树腐烂病，杨树溃疡病等杨树病虫害也逐年增多。我县林木面积大且树种单一，林业病虫害一旦暴发，多年的造林成果将毁于一旦，后果不堪设想。这决不是危言耸听。在这里需要特别提醒大家注意的是，美国白蛾已逼近我县。美国白蛾是一种危害非常严重的林业有害生物，被国家林业局列为5大工程治理害虫之一，称为严重危害植物的罪魁祸首。美国白蛾的危害严重性主要表现在以下几点：一是食性杂。危害包括杨树、桐树、槐树、苹果、梨等在内的175种植物。二是繁殖量大，一头雌蛾年平均繁殖后代3000万头。三是适应性强。有极强的耐饥饿能力，8－12天不进食仍可正常繁殖危害。1979年，我国在辽宁丹东首次发现，20多年来，经过严密防范，控制在天津、辽宁、河北、山东、陕西5个省市。2008年，美国白蛾由山东传入我省濮阳市境内的台前、濮阳、华龙等县区，对我县林业生产安全构成严重威胁，因此，必须引起各乡镇的高度重视，尤其是后河、梁庄、城关等乡镇。一是要安排专人负责，经常与林业部门联系，掌握美国白蛾的形态特征、防治措施和发生情况。二是召开村干部会议，通报美国白蛾的严重危害性、我县防治形势的严峻性以及美国白蛾的形态特征，号召群众一旦发现，及时向乡镇汇报，乡镇及时与林业部门联系，启动重大林业有害生物应急予案，迅速采取扑救措施，防止蔓延。这里需要重申的是，国家《病虫害防治条例》对于林木病虫害的防治原则是“谁受益，谁防治”，实行属地管理，地方政府为主。所以大家都要知道自己肩负的责任。

同志们，今年林业生态建设任务依然繁重，让我们携起手来，在县委、县政府的正确领导下，团结一心、解放思想、开拓创新、转变作风、扎实工作，全面组织动员，迅速掀起造林高潮。县政府对各乡（镇）将继续实行县级领导分包乡（镇）、一票否决、周通报月排队等制度，并加强督导检查，确保4月中旬全县全年造林任务大头落地。

谢谢大家！

一是春尺蠖。去年，春尺蠖在我县个别地块爆发成灾，树叶被吃光，确实是触目惊心。今年2月中旬，国家林业局发布林业病虫害预报，冀、鲁、豫三省交界处为春尺蠖发生红色预警区。入春以来，县林业局开展了春尺蠖越冬基数调查，预测全县今年发生面积将达2万余亩，防控形势非常严竣。目前，春尺蠖将进入上树产卵期，是除治的有利时机。要求县林业局继续加强监测预报，及时掌握虫情变化，制定除治措施发放到各乡镇政府。同时，以电视讲座、培训班、现场会等形式，宣传除治技术。各乡镇要把防治春尺蠖工作当成一项工作重点，及时与林业局联系，制定切实可行的措施，迅速组织群众防治，发现重大情况，及时报县政府、县林业局。对拒不防治或防治不力的单位和个人，将依法下达限期除治通知书，限期防治。如因失职造成重大损失的，要依照有关法律法规追究有关责任人的责任。

第五篇：在林业工作站成立大会上的讲话

在ＸＸ林业工作站成立大会上的讲话

ＸＸ镇党委副书记（主持党委全面工作）、人民政府镇长 ＸＸＸ

尊敬的县林业局领导：

尊敬的兄弟镇乡党委、人大、政府及相关单位各位领导：

尊敬的战斗在林业工作第一线的全体同志们：

秋高气爽，金桂飘香。在我们即将迎来国庆和中秋佳节的喜庆时刻，三台县林业局今天在这里举行ＸＸ林业工作站成立大会。这既是林业战线全体干部职工期盼已久的大喜事，也是我们原ＸＸ老区发展史上的一件盛事、喜事。在此，我谨代表ＸＸ镇党委、人大、政府对ＸＸ林业工作站的成立致以热烈的祝贺，向关心、支持林业发展的社会各界人士和参加今天会议的全体领导和同志们表示衷心的感谢！

林业兼有生态、社会、经济三大效益，肩负着优化环境和促进发展的双重使命。

加快林业发展，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》中明确指出，生态与经济协调发展，是先进生产力的必然要求；人与自然和谐共进，是先进文化的重要内容；培育森林植被，改善生态环境，维护国家生态安全，是最广大人民群众的根本利益之所在。因此，加快林业发展，就是改善人居环境，提高人民生活质量，实现和维护人民群众的最根本利益，也是我们党和政府执政为民的重要体现。加快林业发展，是实现经济社会可持续发展的基础。

林业是基础产业，林业的发达与否是国家兴衰的重要标志。党的十六大把“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用率显著提高，促进人与自然和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”确定为建设小康社会的重要内容。十六届三中全会明确提出坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。这些都要求我们必须全面加快林业的发展和建设步伐，进一步改善生态环境，夯实发展基础。

ＸＸ林业工作站成立后，希望从事林业工作的全体同志们要坚决贯彻执行县林业局制定的各项工作方针和完成下达的各项任务，要积极主动地争取当地镇乡的领导。要坚持以人为本，天人合一的生态观。必须正确处理好三个关系。一是处理好保护与利用的关系。二是正确处理好近期利益和长远利益的关系。三是处理好局部利益与全局利益的关系，不能以牺牲生态环境为代价来换取局部利益。要坚持改革创新，不断增强林业发展的活力。

作为ＸＸ镇党委政府，我们将一如既往地加强林业工作的领导，确保精力投入到位。牢固树立抓林业就是抓全局、抓根本，抓不好林业就愧对党和人民，就愧对子孙后代的思想，切实担负起历史赋予的神圣使命，真正把林业发展摆上党委、政府的重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，按照决定要求，切实履行责任。政府的主要领导要承担起本地区林业发展的第一责任人的责任，分管领导要承担起主要责任人的责任，切实加强对林业工作的领导。要继续贯彻执行“党委保证、政府负责、人大监督”的林业工作领导机制。要适应建设现代林业的要求，进一步转变工作作风，真抓实干，要拿出具体、过硬的措施，以只争朝夕的劲头尽心竭力做好林业工作。要深入基层、深入一线，加强调查研究和督促检查，帮助解决林业工作中的重大问题。要创新工作方法，善于通过政策宣传、市场引导、典型示范等方式指导和推动工作。要尊重自然规律，注重群众首创精神，善于在实践中寻求解决问题的办法。

林业既是一项基础产业，又是一项重要的公益事业，必须坚持全党动员、全民动手，全社会大办林业。各级各部门都要有全局观念，增强大局意识，以加快林业发展为己任，自觉服从和服务于林业发展大局，各负其责，各司其职，主动配合，协力支持，积极工作。同时，要切实加强林业的宣传教育工作，提高全社会的生态安全意识，着力营造加快林业发展的良好氛围。

最后衷心地祝愿ＸＸ林业工作站在今后的岁月里取得辉煌的成绩，为天更蓝、水更清、山更秀作出林业人应有的贡献！

谢谢大家！

二〇〇六年九月二十日