学校档案管理达标提升工作措施

第一篇：学校档案管理达标提升工作措施

一、指导思想和工作目标

进一步提高全校档案意识和专兼职人员的档案业务能力和素质，建立健全档案工作规章制度，理顺体制机制，夯实基础，对照标准，狠抓薄弱环节，积极争取省市档案局指导和支持，以科学发展观为指导，以《档案法》、《高等学校档案管理办法》和《省档案管理条例》等为法律依据，把档案达标提升工作与学校干部能力作风建设年活动紧密结合起来，虚心请教，多方取经，力争在底前实现aa级档案工作规范管理达标；然后再用2-3年的时间实现aaa级达标，从而实现我校档案工作的高起点跨越式发展目标。

二、aa级达标工作的实施步骤和主要任务

严格对照《高等学校档案管理办法》和达标提升标准，实事求是地分析我校档案工作的现状与实际，针对存在的薄弱环节，我校aa级达标工作原则上按照以下具体步骤组织实施：

（一）加大档案材料的收集力度，进一步丰富馆藏，大幅度提高馆藏数量。

1、原拟设档案分室的教务处、继教学院等单位和部门，除12个二级学院和理工学院外，现一律视作档案集中统一管理体制下的立卷归档单位部门，对过去所保存档案中的凡属学校立卷归档范围的材料要全部重新整理并移交进馆。

2、科研处所保存的科研档案材料，按项目结题原则进行立卷归档，凡已结题的科研项目档案材料要全部整理并移交进馆。

3、对各二级学院成立前后所形成的属于应归档范围的五类档案材料，尤其是历届毕业生学籍卡片、成绩总表、学位照及毕业集体照等要抓紧催交，要在本年度二级学院档案检查验收中完成整理并移交进馆。

4、组织机关各职能部门对－五年间形成的应归档文件材料进行一次全面清理和移交，以弥补已上架的这几年档案类目和材料的不全。

5、完成已收集进馆的零散文件材料的立卷归档工作。

责任人：材料收集整理组，张本琴负责督促指导，馆内其他同志和全校专兼职档案员配合执行。完成时间：本学期寒假之前。

（二）加大档案整理力度，进一步提高档案整理业务质量，使已上架的近5年档案案卷达到整理规范要求。

1、按照试行“三合一制度”，区分类目、保存价值和保存期限，对新补进馆的文书档案材料进行规范化立卷归档，与原已上架的相关案卷重新整合，重新排架，编制检索工具。

责任人：材料收集整理组、相关部门兼职档案员、学工助理配合，鉴定与督导组参与。

2、按照各类专业档案整理规范要求，完成对已进馆的基建档案、会计档案、科研档案和声像档案的规范整理立卷，编制检索工具。

责任人：材料收集整理组，鉴定与督导组参与。

3、组织力量补充编写至今的每年馆藏档案全宗说明（全宗介绍），会同校办补充整理襄樊学院合并组建以来每年大事记。

责任人：档案编研组，鉴定与督导组参与。

4、完成档案工作文件制度修订制订，汇编成册，印发全校。

责任人：档案编研组。

5、会同组织人事部门做好副处副高以上干部教师档案整理备检工作。

责任人：略。

（三）启动电子扫描和计算机著录工作，以招投标方式引进市场专业公司，把近5年产生的适宜永久保存的文书档案案卷目录和卷内目录录入档案管理软件系统，并对部分纸质档案进行数字化处理，有选择地实现档案信息网络化。

责任人：电子著录组，各单位各部门档案员和学工助理等配合。

三、aa级达标的相关准备工作

（一）将档案aa达标工作作为重要工作，列入学校党政工作要点，提高档案工作在年度目标责任考核中的分值权重。

（二）成立学校档案达标提升工作领导小组，其成员如下：

组长：略；副组长：略；成员：档案馆、网络中心负责人，各单位各部门分管领导，达标工作督导员。

领导小组下设办公室和工作专班，负责组织实施达标提升的具体工作。

（三）调整和确定档案工作网络，重新明确各单位部门分管领导和专兼职档案员。并按照国家有关档案法规，出台相关政策，让条件允许的二级学院设置档案员专岗，兼职从事资料员工作，可参加档案系列职称评聘，享受相关待遇。学校机关相关职能部门可视岗位工作实际情况设置档案员专岗，以利调动其工作积极性。

（四）适时召开全校档案规范管理达标提升工作动员会。

（五）以引进和调配方式为档案馆增加档案信息计算机管理和档案编研方面的本硕以上学历专业人才各1名。

（六）以招投标方式引进市场专业公司，对已立卷归档的案卷进行数字化处理，相应购买网络版高校档案管理软件，配置专用服务器和公共查询终端。

（七）为馆舍区域走廊安装防盗门，现库房安装内置防盗窗网。

（八）适时邀请省市档案局领导和专家来校指导。

（九）在完成上述软硬件备检工作基础上进行校内自查自评，撰写自评报告，向省市档案局提出检查验收申请。

四、几点要求

实现档案达标提升是深入贯彻落实《高等学校档案管理办法》的切实有效举措，是全面提升学校综合管理水平、建设全国知名的有较高水平的教学型大学的需要，也是切实提高我校档案业务工作水平，实现档案工作高起点跨越式发展的重要举措。另一方面，顺利实现档案达标提升也可以给全校教职工带来切实的经济实惠。

档案达标提升是一个系统工程，从现在到明年底只有一年的时间，任务艰巨，困难很多。全校上下必须统一思想，凝聚共识，拿出迎接教育部本科教学工作水平评估的精神和劲头，增强责任意识，勇于攻坚克难，扎实做好各项准备工作，确保顺利达标。全校各单位部门都要高度重视档案提升达标工作，主要负责同志和分管领导要亲自过问，亲自协调。

（一）按照本方案规定需收集、整理的档案资料，各单位各部门要不折不扣地按时移交档案馆。凡因档案资料移交不及时、不完整而发生遗失、损毁、泄密等问题，要追究相关单位和部门及相关人员责任。

（二）在收集整理工作开始之前，各单位各部门应摸清家底，制定详细的计划，分年度整理，按时完成。对整理过程中的业务技术问题，档案馆要及时提供指导和咨询。

（三）实行档案达标提升工作进展情况通报和问责制度。

（四）档案达标提升工作领导小组和专班成员、专职督导员要切实履行职责，认真做好档案的收集归档鉴定工作，确保有价值的档案材料收集完整和整理规范。

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第二篇：乡镇建设档案管理工作措施（本站推荐）

各乡镇人民政府（街道办事处）、县级各部门：

为加强和规范全县重点建设项目档案管理工作，确保重点建设项目档案的完整、准确、系统、安全，使档案工作更好地为全县“五个主题年”建设活动服务，按照《中华人民共和国档案法》、《 市实施〈中华人民共和国档案法〉办法》，《国家重点建设项目档案管理登记办法》、《重大建设项目档案验收办法》和《 市档案局、市发改委关于转发〈重大建设项目档案验收办法〉的通知》（渝档发〔 〕）33号）的要求，经县政府同意，现就进一步加强重点建设项目档案管理工作通知如下：

一、做好项目档案工作的重大意义

重点建设项目是指由县政府投资主管部门组织或委托组织的在一定时期内对全县社会经济发展起决定作用的工程建设项目。

重点建设项目档案是指从重点建设项目的提出、立项、可行性研究、勘察设计、招投标、施工、监理到竣工验收全过程中形成的具有利用和保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的文件材料。它既是重点建设项目全过程的历史记录，又是项目投产运行、维修、管理、改扩建等工作的重要依据，是整个项目管理不可缺少的重要环节。各有关乡镇（街道）、各部门要以对国家和人民负责的态度，本着“对历史负责、为现实服务、替未来着想”的宗旨，切实加强重点建设项目档案的管理工作。

二、夯实重点建设项目档案工作基础

重点建设项目主管部门负责监督、检查和指导所辖重点建设项目档案工作，将项目档案工作纳入项目建设管理程序，与项目建设实行同步管理。即下达工程任务与提出科技文件材料归档同步，检查计划进度与检查材料形成情况同步，项目验收与档案验收同步。

重点项目建设、施工、监理单位应建立项目档案管理机构，明确分管领导，确定专（兼）职档案工作人员并切实履行项目文件材料的收集、整理和保管职责，建立统一领导、职责明确、运转协调的档案工作管理网络，健全档案工作规章制度，保障经费投入，设置档案用房，配备完善的档案设施设备，为开展项目档案工作打下坚实基础。

县档案局要成立专门的工作小组，配备业务骨干，依法对全县的重点建设项目档案工作进行跟踪调查、指导、检查，随时掌握项目档案资料的收集、保管、整理、归档情况，并牵头组织重点建设项目档案的专项验收工作。

三、做好重点建设项目档案的全程管理

（一）登记重点建设项目档案

县发改委、全县各重点建设项目主管部门、县档案局应密切配合、互通情况，摸清本行政区域内续建、新开工的重点建设项目底数。项目主管部门应督促所辖项目建设指挥部及时填写《 县重点建设项目档案管理登记表》（附件1）（含电子版）送县档案局。

（二）统一项目档案业务标准

县档案局应根据全县重点建设项目档案登记信息，本着体现主动性、把握规律性、富有创造性的原则，采取集中培训、现场指导与函电答疑相结合等形式，有计划、有步骤地开展重点建设项目档案服务工作，并适时联合有关部门开展重点建设项目档案专项执法检查，推动全县重点建设项目档案工作整体水平提高。

（三）规范整理项目档案文件

重点项目建设、勘察、设计、施工、监理等单位应按照《科学技术档案案卷构成的一般要求》和《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DAT28-2002）的要求，制定并落实本单位重点建设项目档案的归档范围、分类方案和保管期限表，在各自的职责范围内及时做好重点建设项目文件材料的收集、整理和归档工作。

重点建设项目前期阶段形成的文件材料，以及设备、工艺和涉外文件，应由建设单位负责收集、整理；勘察设计文件由勘察设计单位负责收集、整理;施工阶段形成的文件，凡项目实行总承包的，由各分包单位负责其分包项目全部文件的收集、整理，并提交总承包单位汇总；凡由建设单位直接向多个单位发包的，由各承包单位负责收集、整理其承包项目全部文件；项目监理文件由项目监理单位收集、整理。各项目单位档案资料要按规定向建设单位移交。

（四）规范项目档案验收程序

《重大建设项目档案验收办法》规定：“项目档案验收是项目竣工验收的重要组成部分。未经档案验收或档案验收不合格的项目，不得进行或通过项目的竣工验收。”“省以下各级政府投资主管部门组织验收的项目，由同级档案行政管理部门组织项目档案的验收。”因此，凡本县范围内由市投资主管部门委托县投资主管部门组织验收和县投资主管部门组织验收的固定资产投资项目，应由县档案局按规定组织项目档案的验收。

在重大建设项目进行交、竣工验收前三个月，建设单位应组织勘测、设计、施工、监理、运营等有关单位的项目负责人、工程管理者对项目档案进行自检，形成自检报告报县档案局和建设项目主管部门，并按规定向县档案局提交档案验收申请，填报《重点建设项目档案验收申请表》（附件2）。县档案局在收到验收申请后10日内作出答复，并牵头组织成立由县档案局、县发改委、县城乡建委组成的档案验收组，对该项目文件材料的收集、整理及项目档案的完整性、准确性、系统性是否符合国家标准和规范要求进行全面检查验收。对验收合格的，出具《 县重点建设项目档案验收合格通知书》（附件3）；对验收不合格的，提出限期整改意见，县档案局将适时组织对该项目档案进行复查验收，直到整改合格为止。

在重大建设项目进行交、竣工验收时，应按规定通知县档案局参加。项目交、竣工报告中应包含由县档案局出具的档案验收意见。

（五）各施工单位、建设单位在项目验收结束后，必须按有关规定办理项目档案的移交手续，并及时向相关单位进行移交。

四、在项目实施过程中，不按规定对项目档案进行收集、整理、验收，造成档案不全、丢失或损毁的，依照《中华人民共和国档案法》、《 市实施〈中华人民共和国档案法〉办法》和《 市纪委、市监察局、市档案局关于违反档案法律法规行为纪律处分暂行规定》（渝纪发〔 〕34号）的有关规定，依法追究相关单位及人员的责任。

抓好重点建设项目档案管理是服务我县“五个主题年”建设的重要内容，也是档案部门和项目主管部门服务中心、服务大局的重要职责。县档案局、各重点建设项目单位和项目主管部门要认真履行各自职责，加强组织领导，合力推动全县重点建设项目档案工作整体水平的不断提高。

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第三篇：局机关档案管理达标实施方案

局机关档案管理达标实施方案

为贯彻落实好《**省国家税务局关于做好争创最佳档案管理系统工作的通知》，提高档案管理工作水平、规范档案管理，根据省、市局要求，**县国税局拟成立机关档案工作领导小组,并结合我局工作实际，特制订实施方案如下：

一、指导思想

围绕税收中心工作，进一步加强档案管理的制度建设、基础业务建设、档案管理信息化建设，推动档案工作健康有序开展，提高档案工作为税收工作服务、为国税员工服务、为领导决策服务的能力。

二、工作依据及目标

以《档案法》等为法律依据，以《河南省机关档案工作规范化管理认证办法》和《河南省机关档案工作规范化管理认证标准》（豫档[2006]54）为标准，以申报省二级达标工作为契机，增强全体干部职工的档案意识，提高档案管理人员的综合素质，建立长效机制、加强日常档案管理，确保在2010年达到省二级标准，力争实现省一级目标管理标准。

三、建立档案管理网络体系 组长： 副组长： 责任领导： 档案管理员：

下设办公室，办公室主任由**担任，由**具体负责组织实施我局档案升级达标工作。领导小组主要负责全局人员的统一协调、项目论证、任务安排、经费使用监督和协商联系等全局性工作。

四、档案整理范围

1、文书档案

包括文件材料、收文、发文、总结、请示（报告）、政策法规性材料、重要会议材料。

2002年前是按照卷级来整理的，按照问题整理出来的档案每一本装订成册称为一卷，有《案卷目录》、《案卷文件目录》封皮、备考表、封底，三孔一线装订。2002年以后至今，按照《归档文件整理细则》，将文件以每份为一件，进行整理，以件为单位进行装订扎线、分类、排列、编号、编目、装盒。

2、科技档案

包括基建档案和设备档案

办公楼、家属楼、宿舍楼等施工全过程，形成的项目书、施工图纸、审批文件、报告、竣工等等纸质材料。按照国家规定的《基本建设项目档案资料管理规定》进行整理保管，并且编写总目录和分类目录。

设备档案主要是交通设备和办公设备相关的材料。

3、专业档案

包括会计档案和税收征管档案

会计档案的整理又包括会计凭证、会计账簿、会计报表的整理。

征管档案的整理需要征管、法规、税政、纳税服务科、稽查局以及各分局依据豫洛国税发„2006‟233号《关于印发<洛阳市国家税务局税收征管档案资料管理办法（试行）的通知>》的具体标准整理。

4、声像档案

包括对重要照片、录像带、光碟、录影带的整理。分别编写目录及说明。

5、实物档案

实物档案现存的是获得的各类奖项，荣誉证书、奖牌、奖杯、作废印章、字画等，把每年的获得的奖项牌匾，进行收集和编号，编号按照分类，各编各的流水号并且按照从高等级到底等级来排列，并编检索目录、编制标签（编号）。

五、文字材料的编写

1、档案认证达标申报材料：（1）申请报告；（2）自查报告；

（3）《河南省机关档案规范化管理认证申报表》，一式三份。

2、制定各项制度（1）档案员岗位制度（2）立卷归档制度（3）档案统计制度（4）档案保管制度（5）档案保密制度（6）档案利用制度（7）库房管理制度

3、《全总卷》材料（1）全总介绍（2）本机关立卷说明（3）档案分类方案（4）鉴定报告（5）交接凭证（6）销毁清册（7）检查记录（8）机构沿革

（9）归档范围和保管期限表

4、编研材料

（1）专题材料（地方志、自然灾害、名人人物）（2）大事记（3）会议简介（4）基础数字汇编

5、管理验证材料

（1）成立档案领导小组文件（销毁、综合档案室文件等）

（2）工作计划、总结（3）档案发展规划

（4）局里目标管理和岗位责任制（涉及档案工作其中占一条）

（5）局会议记录（其中有领导小组、安排、宣传档案工作活动记录）

（6）对下属单位档案指导检查（下发文件、通知、信息、通报）

（7）档案保管、安全应急处置方案文件和信息应急方案文件

（8）编有5年档案卷件统计表（9）建立借阅登记簿

（10）建立收进移出档案登记簿（11）建立利用效果登记簿

（12）编辑近10年本单位利用典型事例汇编（3—5个）

六、硬件设施的整改

按照《河南省机关大难工作规范化管理认证标准》的要求对档案室、阅览室及荣誉室进行整改。

1、库房、阅览室、办公室、荣誉档案室（一级）

2、档案防护设施：档案框架、防盗门、灭火器、防虫药、温湿度计、防磁柜、吸尘器、去湿机、空调机、排气扇，达到有关部门关于档案室防盗、防火、防尘、防潮、防虫、防鼠、防霉、防高低温、防光、防污染的 “十防”要求。

3、办公设施：照相机、摄像机、复印机、计算机、扫描仪

四、实施步骤

（一）准备阶段（2010年3月）

1、考察学习，借鉴经验。由局分管档案工作的领导带队，办公室相关人员参加，到档案管理水平达到省二级标准以上的单位学习。同时已联系**县档案局，确定其帮助具体计划实施。

2、严格执行和完善各项制度。根据国家档案局《机关文件材料归档与不归档范围》，结合我局实际，在深入调查的基础上，完善《局文件材料分类方案、归档范围和保管期限表》等各项制度，为归档文件材料的收集整理提供参照依据和标准。

3、成立档案管理达标领导小组。

4、召开动员大会。召开由相关责任领导、中层以上干部和责任人组成的档案达标成员参加的档案升级达标工作动员会，安排部署我局档案升级达标工作。同时，组织相关人员学习《档案法》和相关档案业务知识以及《河南省国家税务局关于做好争创最佳档案管理系统工作的通知》（豫国税发[2009]281号）。

（二）实施阶段（2010年4月－2010年7月）

四月至五月：

1、制定**县国税局档案分类说明（见附件一）；完善基础设施，改善档案保管条件

一是重新按照档案部门要求布置档案室，其位置、防护结构达到国家规定要求。二是合理安排档案库房、阅档室（荣誉室）和档案人员办公室；配齐档案柜、防磁柜、空调、抽湿机、装订机、刻录机、电脑、吸尘器、温湿度计、防光窗帘等设备设施，达到防尘、防光、防鼠、防虫等八防要求。三是将档案管理的相关制度上墙，整理好的各门类档案上架入库保管。

2、邀请县档案局的专业人员来我局培训指导；收集整理各门类档案资料

（1）文书文件材料的收集整理

按照归档范围对2009以前的文书文件材料进行收集整理，对已经归档整理的历年文书案卷，按照标准进行全面系统检查整改，进一步规范。

（2）科技档案

对以前的基建图纸等科技档案进行进行重新装盒、编号整理。

（3）会计档案收集齐全，进一步规范。

（4）声像、图片文件材料的收集整理

对我局在工作中形成的反映历史面貌及工作职能的重要会议、重大活动、工作成果等类型的声像、图片资料进行收集和规范整理。

（5）电子文档文件材料的收集

对以前产生的的电子文档等进行收集和保护，规范整理。

（6）征管业务档案的整理

征管业务档案涉及征管、法规、税政、稽查等多个科室（局），需要责任领导统筹安排、具体规划，对历年档案材料进行收集和整理。

（7）监察档案的收集整理（8）实物材料的整理

对我局历年获得的奖证、奖牌、奖杯、奖品等具有保存价值的实物进行收集，分类存放档案室。

六月至七月：

1、制定和完善七项档案管理制度

根据《中华人民共和国档案法》、《河南省机关档案工作规范化管理认证办法》和《河南省机关档案工作规范化管理认证标准》等有关文件规定，建立健全归档、保管、保密、统计、借阅、岗位（责任）、防护等档案规章制度。同时结合本局工作实际，制定相关门类资料的管理办法，如会计档案、电子文本及图片等，进一步规范各门类档案资料的整理。

2、做好档案信息编研工作

编写《全总卷》材料（包括全宗介绍、立卷说明、档案分类方案、档案鉴定报告、交卷凭证、销毁清册、检查记录、组织沿革、归档范围和保管期限表）和编研材料（包括专题资料、大事记、会议简介、基础数字汇编、管理验证材料，其中管理验证材料又包括12种）。

3、档案规范入盒，按保存期限分类上柜。

（三）申报验收阶段（2010年8月至9月）八月：自查；申报

1、自查。各科室、分局对照上级有关机关档案工作目标管理考评标准，每项进行自查打分，查缺补漏，统计档案数据，撰写自查报告、升级工作报告等。

2、申报。编写档案认证达标申报材料，完善各类申报和验收材料，整理汇编成册，向档案部门正式申请验收评审。

九月：验收

2010 年9月接收省局及市局检查，2010报告月底前接受档案部门评审验收。

四、工作专班及任务分解

（一）文书档案工作专班

责任领导： 责 任 人：

工作任务：负责文书档案的收集整理，对现行收发文处理进一步规范。

（二）制度及编研材料工作专班

责任领导： 责 任 人：

工作任务：负责档案管理的各类制度的制定及修改完善，各类编研材料的编写、总结，申报材料的撰写以及整理汇编等。

（三）会计档案工作专班

责任领导： 责 任 人：

工作任务：负责历年财务档案的收集整理。

（四）科技档案专班

责任领导： 责 任 人：

工作任务：负责基础建设（文字、图纸等）档案和单位设施（办公设施、交通设施）档案的收集、整理。

（五）声像档案专班

责任领导： 责 任 人：

工作任务：负责局历年来大型活动的电子文档、图片资料等实物进行收集整理归档。

（六）基础设施工作专班

责任领导： 责 任 人：

工作任务：负责局档案室各类硬件设施的购置，落实各类防护措施，改善档案保管条件。

（七）荣誉实物档案专班：

责任领导： 责 任 人：

工作任务：负责全局荣誉实物档案的收集、整理工作。

（八）监察档案专班 负责领导：

工作任务：负责监察档案的收集和整理

（九）征管业务专班 责任领导： 责任人：

工作任务：负责有关征管业务的各项档案的收集、整理。

五、工作要求

（一）统一思想，形成共识。

开展档案目标管理达标工作，是适应档案工作发展，进一步夯实档案工作基础，是国税事业发展的迫切需要，是改善我局档案工作面貌，进一步规范管理、提高工作效率的重要举措。全体机关干部职工都要高度重视此次档案升级达标工作，充分认识档案管理的重大意义，增强档案意识，自觉配合和支持档案升级达标工作，并在今后的工作中规范各门类档案管理。

（二）各负其责，有序推进。

档案的升级达标工作周期长、头绪多、任务重，是一项复杂而系统的工程，涉及局各分局、各科室，必须齐抓共管，密切配合才能完成。局办公室要做好各项工作的统筹协调，聘请档案局专业人员进行具体业务指导，解决各种具体问题。各责任领导要在认真研究、明确职责任务，弄清所分管的相关门类档案管理现状的基础上，及时召集工作专班成员开会，研究具体措施，安排具体工作。对过去不规范的档案要查缺补漏，集中时间和人员花大力气进行收集整理，并及时建立规范的管理制度。各专班在档案收集整理过程中，加强与局办公室的联系，办公室要联系专业人员进行业务指导，确保档案整理质量。

（三）严肃纪律，规范管理。

凡按照本方案以及文件材料归档范围的规定需收集、整理的档案资料，局属各分局、各科室要不折不扣、毫无保留地收集整理，移交档案室，集中统一管理，任何人不得据为己有或拒绝归档。凡因档案资料收集不配合，不支持，移交不及时、不完整而发生的遗失、损毁、泄密等问题，要追究相关责任人的责任。

（四）加强督办，确保进度。

局档案管理工作领导小组要认真履行工作职责，定期进行检查督办，随时掌握各门类档案收集整理进展情况，检查整理质量，协调解决各种具体问题，确保档案升级工作顺利进行，按时达标。

2010年3月22日

第四篇：国税档案管理达标实施方案

**国税局档案管理达标实施方案

为贯彻落实好《河南省国家税务局关于做好争创最佳档案管理系统工作的通知》，提高档案管理工作水平、规范档案管理，根据省、市局要求，**县国税局拟成立机关档案工作领导小组,并结合我局工作实际，特制订实施方案如下：

一、指导思想

围绕税收中心工作，进一步加强档案管理的制度建设、基础业务建设、档案管理信息化建设，推动档案工作健康有序开展，提高档案工作为税收工作服务、为国税员工服务、为领导决策服务的能力。

二、工作依据及目标

以《档案法》等为法律依据，以《河南省机关档案工作规范化管理认证办法》和《河南省机关档案工作规范化管理认证标准》（豫档[2006]54）为标准，以申报省二级达标工作为契机，增强全体干部职工的档案意识，提高档案管理人员的综合素质，建立长效机制、加强日常档案管理，确保在2010年达到省二级标准，力争实现省一级目标管理标准。

三、建立档案管理网络体系 组长： 副组长： 责任领导： 档案管理员：

下设办公室，办公室主任由**担任，由**具体负责组织实施我局档案升级达标工作。领导小组主要负责全局人员的统一协调、项目论证、任务安排、经费使用监督和协商联系等全局性工作。

四、档案整理范围

1、文书档案

包括文件材料、收文、发文、总结、请示（报告）、政策法规性材料、重要会议材料。

2002年前是按照卷级来整理的，按照问题整理出来的档案每一本装订成册称为一卷，有《案卷目录》、《案卷文件目录》封皮、备考表、封底，三孔一线装订。2002年以后至今，按照《归档文件整理细则》，将文件以每份为一件，进行整理，以件为单位进行装订扎线、分类、排列、编号、编目、装盒。

2、科技档案

包括基建档案和设备档案

办公楼、家属楼、宿舍楼等施工全过程，形成的项目书、施工图纸、审批文件、报告、竣工等等纸质材料。按照国家规定的《基本建设项目档案资料管理规定》进行整理保管，并且编写总目录和分类目录。

设备档案主要是交通设备和办公设备相关的材料。

3、专业档案

包括会计档案和税收征管档案

会计档案的整理又包括会计凭证、会计账簿、会计报表的整理。

征管档案的整理需要征管、法规、税政、纳税服务科、稽查局以及各分局依据豫洛国税发„2006‟233号《关于印发<洛阳市国家税务局税收征管档案资料管理办法（试行）的通知>》的具体标准整理。

4、声像档案

包括对重要照片、录像带、光碟、录影带的整理。分别编写目录及说明。

5、实物档案

实物档案现存的是获得的各类奖项，荣誉证书、奖牌、奖杯、作废印章、字画等，把每年的获得的奖项牌匾，进行收集和编号，编号按照分类，各编各的流水号并且按照从高等级到底等级来排列，并编检索目录、编制标签（编号）。

五、文字材料的编写

1、档案认证达标申报材料：（1）申请报告；（2）自查报告；

（3）《河南省机关档案规范化管理认证申报表》，一式三份。

2、制定各项制度（1）档案员岗位制度（2）立卷归档制度（3）档案统计制度（4）档案保管制度（5）档案保密制度（6）档案利用制度（7）库房管理制度

3、《全总卷》材料（1）全总介绍（2）本机关立卷说明（3）档案分类方案（4）鉴定报告（5）交接凭证（6）销毁清册（7）检查记录（8）机构沿革

（9）归档范围和保管期限表

4、编研材料

（1）专题材料（地方志、自然灾害、名人人物）（2）大事记（3）会议简介（4）基础数字汇编

5、管理验证材料

（1）成立档案领导小组文件（销毁、综合档案室文件等）

（2）工作计划、总结（3）档案发展规划

（4）局里目标管理和岗位责任制（涉及档案工作其中占一条）

（5）局会议记录（其中有领导小组、安排、宣传档案工作活动记录）

（6）对下属单位档案指导检查（下发文件、通知、信息、通报）

（7）档案保管、安全应急处置方案文件和信息应急方案文件

（8）编有5年档案卷件统计表（9）建立借阅登记簿

（10）建立收进移出档案登记簿（11）建立利用效果登记簿

（12）编辑近10年本单位利用典型事例汇编（3—5个）

六、硬件设施的整改

按照《河南省机关大难工作规范化管理认证标准》的要求对档案室、阅览室及荣誉室进行整改。

1、库房、阅览室、办公室、荣誉档案室（一级）

2、档案防护设施：档案框架、防盗门、灭火器、防虫药、温湿度计、防磁柜、吸尘器、去湿机、空调机、排气扇，达到有关部门关于档案室防盗、防火、防尘、防潮、防虫、防鼠、防霉、防高低温、防光、防污染的 “十防”要求。

3、办公设施：照相机、摄像机、复印机、计算机、扫描仪

四、实施步骤

（一）准备阶段（2010年3月）

1、考察学习，借鉴经验。由局分管档案工作的领导带队，办公室相关人员参加，到档案管理水平达到省二级标准以上的单位学习。同时已联系**县档案局，确定其帮助具体计划实施。

2、严格执行和完善各项制度。根据国家档案局《机关文件材料归档与不归档范围》，结合我局实际，在深入调查的基础上，完善《局文件材料分类方案、归档范围和保管期限表》等各项制度，为归档文件材料的收集整理提供参照依据和标准。

3、成立档案管理达标领导小组。

4、召开动员大会。召开由相关责任领导、中层以上干部和责任人组成的档案达标成员参加的档案升级达标工作动员会，安排部署我局档案升级达标工作。同时，组织相关人员学习《档案法》和相关档案业务知识以及《河南省国家税务局关于做好争创最佳档案管理系统工作的通知》（豫国税发[2009]281号）。

（二）实施阶段（2010年4月－2010年7月）

四月至五月：

1、制定**县国税局档案分类说明（见附件一）；完善基础设施，改善档案保管条件

一是重新按照档案部门要求布置档案室，其位置、防护结构达到国家规定要求。二是合理安排档案库房、阅档室（荣誉室）和档案人员办公室；配齐档案柜、防磁柜、空调、抽湿机、装订机、刻录机、电脑、吸尘器、温湿度计、防光窗帘等设备设施，达到防尘、防光、防鼠、防虫等八防要求。三是将档案管理的相关制度上墙，整理好的各门类档案上架入库保管。

2、邀请县档案局的专业人员来我局培训指导；收集整理各门类档案资料

（1）文书文件材料的收集整理

按照归档范围对2009以前的文书文件材料进行收集整理，对已经归档整理的历年文书案卷，按照标准进行全面系统检查整改，进一步规范。

（2）科技档案

对以前的基建图纸等科技档案进行进行重新装盒、编号整理。

（3）会计档案收集齐全，进一步规范。

（4）声像、图片文件材料的收集整理

对我局在工作中形成的反映历史面貌及工作职能的重要会议、重大活动、工作成果等类型的声像、图片资料进行收集和规范整理。

（5）电子文档文件材料的收集

对以前产生的的电子文档等进行收集和保护，规范整理。

（6）征管业务档案的整理

征管业务档案涉及征管、法规、税政、稽查等多个科室（局），需要责任领导统筹安排、具体规划，对历年档案材料进行收集和整理。

（7）监察档案的收集整理（8）实物材料的整理

对我局历年获得的奖证、奖牌、奖杯、奖品等具有保存价值的实物进行收集，分类存放档案室。

六月至七月：

1、制定和完善七项档案管理制度

根据《中华人民共和国档案法》、《河南省机关档案工作规范化管理认证办法》和《河南省机关档案工作规范化管理认证标准》等有关文件规定，建立健全归档、保管、保密、统计、借阅、岗位（责任）、防护等档案规章制度。同时结合本局工作实际，制定相关门类资料的管理办法，如会计档案、电子文本及图片等，进一步规范各门类档案资料的整理。

2、做好档案信息编研工作

编写《全总卷》材料（包括全宗介绍、立卷说明、档案分类方案、档案鉴定报告、交卷凭证、销毁清册、检查记录、组织沿革、归档范围和保管期限表）和编研材料（包括专题资料、大事记、会议简介、基础数字汇编、管理验证材料，其中管理验证材料又包括12种）。

3、档案规范入盒，按保存期限分类上柜。

（三）申报验收阶段（2010年8月至9月）八月：自查；申报

1、自查。各科室、分局对照上级有关机关档案工作目标管理考评标准，每项进行自查打分，查缺补漏，统计档案数据，撰写自查报告、升级工作报告等。

2、申报。编写档案认证达标申报材料，完善各类申报和验收材料，整理汇编成册，向档案部门正式申请验收评审。

九月：验收

2010 年9月接收省局及市局检查，2010报告月底前接受档案部门评审验收。

四、工作专班及任务分解

（一）文书档案工作专班

责任领导： 责 任 人：

工作任务：负责文书档案的收集整理，对现行收发文处理进一步规范。

（二）制度及编研材料工作专班

责任领导： 责 任 人：

工作任务：负责档案管理的各类制度的制定及修改完善，各类编研材料的编写、总结，申报材料的撰写以及整理汇编等。

（三）会计档案工作专班

责任领导： 责 任 人：

工作任务：负责历年财务档案的收集整理。

（四）科技档案专班

责任领导： 责 任 人：

工作任务：负责基础建设（文字、图纸等）档案和单位设施（办公设施、交通设施）档案的收集、整理。

（五）声像档案专班

责任领导： 责 任 人：

工作任务：负责局历年来大型活动的电子文档、图片资料等实物进行收集整理归档。

（六）基础设施工作专班

责任领导： 责 任 人：

工作任务：负责局档案室各类硬件设施的购置，落实各类防护措施，改善档案保管条件。

（七）荣誉实物档案专班：

责任领导： 责 任 人：

工作任务：负责全局荣誉实物档案的收集、整理工作。

（八）监察档案专班 负责领导：

工作任务：负责监察档案的收集和整理

（九）征管业务专班 责任领导： 责任人：

工作任务：负责有关征管业务的各项档案的收集、整理。

五、工作要求

（一）统一思想，形成共识。

开展档案目标管理达标工作，是适应档案工作发展，进一步夯实档案工作基础，是国税事业发展的迫切需要，是改善我局档案工作面貌，进一步规范管理、提高工作效率的重要举措。全体机关干部职工都要高度重视此次档案升级达标工作，充分认识档案管理的重大意义，增强档案意识，自觉配合和支持档案升级达标工作，并在今后的工作中规范各门类档案管理。

（二）各负其责，有序推进。

档案的升级达标工作周期长、头绪多、任务重，是一项复杂而系统的工程，涉及局各分局、各科室，必须齐抓共管，密切配合才能完成。局办公室要做好各项工作的统筹协调，聘请档案局专业人员进行具体业务指导，解决各种具体问题。各责任领导要在认真研究、明确职责任务，弄清所分管的相关门类档案管理现状的基础上，及时召集工作专班成员开会，研究具体措施，安排具体工作。对过去不规范的档案要查缺补漏，集中时间和人员花大力气进行收集整理，并及时建立规范的管理制度。各专班在档案收集整理过程中，加强与局办公室的联系，办公室要联系专业人员进行业务指导，确保档案整理质量。

（三）严肃纪律，规范管理。

凡按照本方案以及文件材料归档范围的规定需收集、整理的档案资料，局属各分局、各科室要不折不扣、毫无保留地收集整理，移交档案室，集中统一管理，任何人不得据为己有或拒绝归档。凡因档案资料收集不配合，不支持，移交不及时、不完整而发生的遗失、损毁、泄密等问题，要追究相关责任人的责任。

（四）加强督办，确保进度。

局档案管理工作领导小组要认真履行工作职责，定期进行检查督办，随时掌握各门类档案收集整理进展情况，检查整理质量，协调解决各种具体问题，确保档案升级工作顺利进行，按时达标。

2010年3月22日

第五篇：档案管理达标自查情况报告

南京市秦淮医院

档案管理达标自查情况报告

南京市秦淮医院的档案形成年代是从1950年到2000 年，于1982年对原有档案进行了系统的整理，按规范管理，现有各类档案56519卷（件、张）。根据市、区档案局的工 作部署和区卫生局2001年工作目标要求，我院按照南京市 企、事业一单位档案管理的相应标准，认真组织实施，按规 范有一效地开展了一系列档案目标管理的达标活动。现将本 院对档案达标自查情况分四个部分汇报：

一、档案管理体系（满分20分，自查 19.5分）

自从《档案法》颁布以来，本院利用各种会议，如院 周会、组织档案管理网络成员学习、宣传、贯彻执行，医 院职工具有较强的档案意识。同时能按各级专业部门档案 工作标准规范操作。院领导班子对档案工作十分重视，成 立了领导小组和专门工作班子确定医院党总支副书记分管 档案工作，并做到经常检查、过问档案工作，列入医院工 作的议事日程，当档案工作中遇到问题时，领导积极帮助 解决。如在这次档案达标工作中，医院领导在医院房屋紧 张资金短缺的情况下，动脑筋，想办法挤出房屋建立了综 合档案室，并进行了装修，配备了空调、电脑、铁皮柜及 其它设备，硬件投入资金约4万元。档案管理工作作为本 单位基础管理的一部分，列入医院发展规划和每年的工作 计划，平时工作做到有检查、有落实。

建立了医院综合档案室，有专职档案管理员，归口在 医院办公室。各类档案实行集中统一管理，建立了由分管 领导、档案室主任和各职能部门形成的管理网络，并配备 相应的兼职档案员，制订了各自的岗位职责。档案室成员 定期对各部门的档案工作进行了监督、检查、指导，定期 组织网络人员学业务知识。档案室主任具有大学水平，中 级职称，了解医院的情况，档案管理人员与医院专业技术 人员享受同等待遇，档案人员受过专业培训并能熟练掌握 业务，承担对其它职能部门的档案业务指导。

档案管理体系这一部分标准分20分，因本院对档案人 员（兼职人员），专业培训未达到规定要求，扣0.5分，这 一部分得19.5分。

二、制度建设（满分20分，自查20分）

对各类文件材料的积累，归档己纳入职能科室负责人 的岗位职责中，纳入了医院科技工作程序，并将档案的管 理工作纳入科主任考核和其它工作考核中，根据档案管理 的要求制定了档案人员岗位责任制、档案立卷归档等八项 规章制度，做到有章可循，严格管理。档案部门参与管理，确保了档案形成质量的控制措施，对项目验收、科研成果 鉴定之前，档案室合同有关部门对其文件材料进行了审核 把关，参加重要仪器设备开箱，技术软件启封，并及时收 集文件材料，及时归档。对外出开会（含学术会）、发表论 文者，必须先将文件材料或论文复印件交到档案室，方才 签字报销费用。

制度建设这一部分标准分为20分，自查分20分。

三、业务建设（满分40分，自查40分）

有保管档案的专用库房，做到库房、办公室、阅档室 分开，从库房到存放档案的铁皮柜都留有发展余地。库房 安全，按标准配备了防盗门窗、消防器械、虫章脑丸、空调、防光窗帘等“七防”设施。全部档案均用新购置的铁皮橱 柜保存，并留有5年发展余地。库房有存放示意图，橱柜 架上标识符号清楚。档案装具的质量符合国家有关标准要 求，并且规范。

每年及时完成文件材料的立卷归档工作，自建档以来 的档案均按年逐一立卷。近三年文件材料的归档，完整率 达到95%以上。重点项目、获奖产品档案的归档、完整率 达100%.参照上级部门标准，结合我院的特点编制了《分类方 案》，并已按此方案贯彻执行。对重要的，需长期保存的档 案准确率达98%以上。遵循文件材料形成规律，保持卷内 文件材料系统联系；文件排列有序，编写页号清楚；文件 目录、备考表填写规范；卷内文件整齐，无金属装订物； 标题准确，案卷封面规范。

业务建设这部分的标准分为40分，我院对近三年的文 件材料收集齐全，案卷质量符合国家有关规范要求，组卷 合理，标题准确，外观整齐。这部分自查为40分。

四、档案信息开发利用服务（满分20分，自查24分）

建立了案卷目录，全引目录等3种检索工具，并初步 运用计算机进行检索、统计。档案工作能够满足医院各业 务部门的需要，各类台帐齐全，档案人员熟悉库藏，接待 热情，调档迅速、准确，在平时的档案利用均有签记。并 对典型事例均有详细记录，编有《档案利用效果汇编》。

利用档案汇编了《大事记》、《集体、个人授奖汇编》、《组织沿革》、《业务文件选编》、《论文汇编》、《各类人员 岗位职责汇编》等7种专题材料，其中必备的有《大事记》、《组织沿革》。

档案信息开发利用服务这一部分标准分为20分，因利 用档案汇编了7种专题材料，多一种加１分，多编4种，加4分。这一部分自查分24分。

根据《企事业单．位档案目标管理考评认定评分细则 表》，总分为１００分，自查扣0.5分，加4分，自查总得 分为103.5分。我院的档案管理工作与上级业务主管部门 的要求尚有距离，但我们希望通过档案管理达标活动来提 高我院档案人员的业务水平，带动医院的基础管理工作，依据自查情况，我院特申请省级考评认定标准，请各位专 家多多给予指教。

南京市秦淮医院 二00一年十一月