常委在全市检察机关纪检监察工作会议上的讲话（精选5篇）

第一篇：常委在全市检察机关纪检监察工作会议上的讲话

全市检察机关纪检监察工作会议

文件之三

在全市检察机关

纪检监察工作会议上的讲话

xxx

(x年x月x日)

同志们:

大家好！很高兴参加这次全市检察机关纪检监察工作会议。刚才，xx同志对2010年全市检察机关纪检监察工作作了实事求是的总结，同时部署了2011年工作；xx同志就扎实推进检察机关自身反腐倡廉建设，把以人为本、执法为民的理念贯彻落实到各项检察工作中去，作了一个很好的讲话，特别是对2011年的我市检察机关党风廉政建设和自身反腐败工作部署很全面很系统，符合检察机关实际，我完全同意。

党的十七大以来，我市检察机关认真贯彻中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，特别是与纪检监察机关团结协作、密切配合，集中力量查办了一批有影响的大案要案，1深入开展治理商业贿赂、工程建设领域突出问题专项治理、国土资源领域腐败问题治理和查办涉农职务犯罪等工作，大力加强职务犯罪预防工作，有力地推动了我市党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。借此机会，我代表全市纪检监察机关，向长期以来给予纪检监察工作大力支持的广大检察干警表示衷心的感谢，向辛勤工作在检察机关纪检监察战线的同志们表示诚挚的问候!

下面就如何进一步推进我市检察机关党风廉政建设和自身反腐败工作，讲几点意见，供大家参考。

一、检察机关要切实增强做好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和使命感

检察机关作为国家法律监督机关，是保障社会公平正义的一道重要防线，是维护社会稳定、构建和谐社会的一支重要力量，做好检察机关党风廉政建设和自身反腐败工作，是提高法律监督能力的重要保障，意义重大。全市检察机关和全体检察干警要充分认识加强党风廉政建设和自身反腐败工作的极端重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感。要始终保持清醒的头脑，做到警钟常鸣，常抓不懈。政法队伍建设是党和人民高度关注的重大问题，是两会上代表、委员们关注的热点问题，也是意见最集中的问题。我市检察机关连续多年无干警因违法违纪受到追究，这充分说明我市检察队伍的主流是好的，是一支纯洁的、有战斗力的队伍，但

是我们这支队伍的政治素质和业务素质与新形势下履行法律监督职责的需要尚须不懈努力，持之以恒地抓紧抓好，让每位检察干警既要做到干净干事，更要做到明白干事。因此，扎实做好检察机关党风廉政建设和反腐败工作，对于提高严格、公正、文明、廉洁执法水平，建设高素质检察队伍，实现检察事业科学发展，具有十分重要的意义。我们一定要把思想和行动统一到中央的决策部署上来，进一步增强做好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和自觉性，扎实推进检察机关自身作风建设和反腐倡廉建设，充分发挥检察机关在反腐败斗争中的职能作用，服务、保障和促进经济社会又好又快发展。

二、检察机关要在反腐败斗争中充分发挥职能作用

检察机关作为法律监督机关，担负着查办和预防职务犯罪的重要职能，在促进党风廉政建设中发挥着重要作用。当前，反腐败斗争形势仍然比较严峻，全级检察机关要充分发挥职能作用，切实把查办和预防职务犯罪放在更加突出的位置，坚决惩治和有效预防腐败。要继续加大查办职务犯罪的力度，严厉惩处腐败分子。要严肃查处大案要案，重点查办在国家机关、国有企事业单位和领导干部中的职务犯罪案件，国家工作人员利用人事权、司法权、行政审批权、行政执法权进行权钱交易的职务犯罪案件。严肃查办官商勾结、权钱交易、权色交易的案件，严肃查办涉及民生、群众反映

强烈、侵害群众切身利益的案件。要继续深入开展治理商业贿赂专项工作，注重查办案件的社会效果，不断提高办案工作的质量和水平。要认真治理和纠正损害群众利益的不正之风，重点解决当前群众反映强烈的环境背后、社会保障、征地拆迁、医疗、就业等突出问题。要不断加大预防职务犯罪的力度，扎实推进惩治和预防腐败体系的建设。要按照党中央确定的反腐败斗争领导体制和工作机制，在党委的统一领导下，加强与纪检监察部门的联系和配合，形成反腐败斗争的合力。要进一步加大反腐倡廉宣传教育工作力度，深入开展理想信念、党章和法纪、优良传统和作风、社会主义法治理念教育、廉洁自律教育，大力推进廉政文化建设。

三、检察机关要切实加强自身作风建设和反腐倡廉建设 十七届中央纪委六次全会，省纪委第十届五次全会和市纪委五届六次全会对做好今年党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求，全市检察机关要紧紧围绕“立检为公，执法为民”的工作主题，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的工作方针，努力从源头上预防和解决检察工作和检察队伍中存在的消极腐败问题。一是要严格教育，进一步加强思想政治工作和职业道德建设。要不断强化思想道德教育和法律纪律教育，增强广大党员干部和检察干警反腐倡廉的自觉性、主动性，让全市检察机关的每位干警都能模范遵守“四德”：政治品德、家庭美德、社会公德、职业道德。

二是要严格管理，认真落实党风廉政建设的各项措施。要建立健全符合检察机关特点的惩防体系，为反腐倡廉工作提供有效的制度保障。三是要严格监督，健全更加有力的内外监督制约机制。要以领导干部特别是“一把手”为重点，加强对检察权运行的制约和监督，使领导干部和广大检察干警自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，做到勤政廉政，始终为人民掌好权、执好法。四是要严明纪律，严肃查处检察干警违法违纪案件。查处违法违纪案件，态度要坚决，措施要果断，要发现一起，处理一起，坚决防止和克服对违法违纪案件调查处理失之于宽、失之于软，甚至袒护包庇的现象。当然，在案件具体调查处理过程中，要坚持惩前毖后、治病救人的方针，掌握好政策，把握好尺度，做到宽严相济，区别对待，既惩一儆百，又教育挽救干部。五是要加强领导，大力推进检察机关纪检监察队伍建设。检察机关的纪检监察干部是法律监督机关中的纪律监督者，责任更重大，使命更光荣，要经得起考验，抵得住诱惑，管得好小节，要发扬公正无私、刚正不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神，坚决同各种腐败现象作斗争，切实履行好党和人民赋予的职责，高标准地完成好党风廉政建设和反腐败斗争的各项任务。

同志们，认真做好检察机关党风廉政建设和自身反腐败工作任务繁重，至关重要。希望大家振奋精神、与时俱进、创新发展，忠实履行职能，扎实努力工作，不断取得检察机

关党风廉政建设和自身反腐败工作的新成效！

第二篇：检察长在全市检察机关纪检监察工作会议上的讲话

同志们：

这次全市检察机关纪检监察工作会议，是贯彻落实市纪委四次全会和省院纪检监察工作会议精神的一次重要会议。刚才，我们聘任了新一届市院检风检纪监督员，市院党组成员和县区院检察长分别作了廉政承诺和表态发言，并签订了党风廉政建设责任状，这些举措充分表明了我们全市两级检察机关党组、领导班子加强自身反～的信心和决心。永利同志代表市院党组总结了去年的纪检监察工作，对今年的工作做出了部署，各县（区）院和市院各部门要认真抓好落实。市委、市纪委对我们这次纪检监察工作会议非常重视，市委副书记、市纪委书记白恩长同志在百忙之中参加我们的会议，这是对我们工作的最大支持。下面，我就全市两级检察机关加强党风廉政建设和自身反～工作，讲三点意见。

一、大力弘扬求真务实精神，加强全市检察机关党风廉政建设

全市两级检察机关要充分认识加强党风廉政建设和自身反～斗争的极端重要性和紧迫性，要进一步增强责任感和使命感。要始终保持清醒的头脑，始终做到警钟常鸣，常抓不懈。尽管我们去年的纪检监察工作取得了显著成效，尽管在～期间，人大代表和政协委员对我们工作给予了高度评价，但是，我们自身反～工作必须认真地抓好，各级党组要高度重视我们检察机关内部的反腐倡廉工作，切实加强对这项工作的领导，必须列入到党组的重要议事日程，牢牢地抓在手上，抓出成效来。

3月初召开的全市检察工作会议，提出实现六个新突破的奋斗目标，如果没有一支过硬的检察队伍作保障，就不可能实现新突破。同时，检察队伍建设也是党和人民高度关注的重大问题，是～上代表、委员们关注的热点问题，也是意见最集中的问题。当前，全市检察队伍的主流是好的，是一支有战斗力的队伍，但是我们这支队伍的政治素质和业务素质与新形势下履行法律监督职责的需要还有不小差距，干警违法违纪问题时有发生。因此，对检察队伍建设不能有丝毫的放松，必须加强全市检察机关的党风廉政建设，着力解决队伍中存在的突出问题，努力建设一支为民、务实、清廉、公正的检察队伍。

随着形势的发展，检察机关自身的反腐倡廉工作任务越来越繁重，我们两级检察机关的领导干部、全体检察干警必须有清醒的认识，要增强忧患意识，要有危机感，我们的检察长要有如履薄冰之感。检察长要调整各种关系，一是内部的关系，特别是竞争上岗，在干部的任用上不能绝对达到每个人都满意，这样在内部势必要得罪各别干警，绝大多数层次高的干警能够理解，但各别干警欲望没有得到满足，层次低的人不从自身找原因，势必对检察长产生怨恨。所以我对基层院建设中关于检察长考核的相关内容提出了修改意见，要求检察长年末考核没有不称职票，不达95%的票不得分，这不现实，也不科学，除非他是一个不得罪人的老好人检察长，作为一把手，检察长是没有退路的。二是外部的关系，我们检察机关对外承担着打击犯罪的职责，承担着反～的职责，在打击犯罪过程，在查处～分子过程中，我们的检察长、检察干警不能徇私枉法，这就要得罪人，而且不是得罪一个人，可能还要得罪他的亲属，他的朋友，甚至得罪他的上司。所以我们在查处别人的同时，要防止被别人查处，我们在监督别人的时候也要受到别人的监督，所以检察干警必须加强自身反～工作。三是外面的世界实在太精彩，外面的诱惑实在是太大，市场经济条件下，财流、物流、黄流、色流，物欲横流，对我们每个检察干警是个严峻的考验，如果不加强自身反～工作，如果不加强世界观、人生观的改造，稍有不慎，一闪念之间，检察官就有可能成为罪犯。所以，我们检察机关的自身反～工作非常重要，必须增强自我保护意识，我们要采取这些举措，我们要讲从严治检，从严治长，我们检察机关的领导干部要廉洁自律，检察干警要廉洁自律，为什么？目的就是保护自己，自己别违法违纪。

加强党风廉政建设，必须大力弘扬求真务实精神。胡锦涛总书记在中纪委三次全会上强调，全党要大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。求真务实，是我们党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格，做好各项工作都要求真务实。现在许多事情做不好，原因之一就是我们一些领导和干警工作不认真，作风不扎实，缺乏事业心和责任感。这些不求真不务实的问题，突出表现在：一是学风不浓。不认真学习理论，不用心汲取新知识，不深入思考新问题，不善于调查研究，执法思想和执法观念陈旧，满足于凭经验办事；二是工作抓落实不够。责任心不强，作风飘浮，对上级院和党组部署的工作，以会议落实会议，以文件落实文件，敷衍了事，工作不求深、不求透，只求过得去。三是对自身要求不严、标准不高。由于这些问题的存在，致使一些本来可以做好的事情没有做好，一些本来应该解决的问题久拖不决，一些好的想法和改革举措没有落到实处，一些规章制度没有很好地执行，一些重点工作没有取得应有的实效。这些问题如不加以解决，势必严重影响全市检察队伍的战斗力，势必妨碍全市检察工作新突破目标的顺利实现。因此，全市检察机关和全体干警特别是领导干部一定要认真学习胡锦涛总书记的讲话精神，深刻领会其精神实质，认真查找在自身不求真务实的各种表现，切实把求真务实精神贯彻到各项检察工作中去。在这一问题上，纪检监察部门一定要认真履行工作职责，用求真务实的精神查找工作中的薄弱环节和问题，对检察工作和检察队伍当中存在的不求真务实的表现和根源必须进行深究细查，着力解决立检为公、执法为民观念不强，执法水平不高，执法行为不规范，对群众“冷硬横推”，作风粗暴以及受利益驱动以案谋私等人民群众反映强烈的突出问题，不断推进两级检察机关执法作风的改善，执法观念和检察队伍素质的增强。

二、努力构建“教育、制度、监督”并重的惩治与预防～的源头工程体系，加强检察机关自身反～工作

检察机关是反～的一支重要力量，检察干警时刻处于腐蚀与反腐蚀的斗争旋涡中，稍有不慎，就可能掉入～的泥潭。因此，检察机关在反～的同时，必须加

大自身反～力度；检察干警在反～的同时，自身不做～者，更不能做～者的保护桑根据市纪委四次全会和省院纪检监察工作会议精神，抓好检察机关自身反～工作，必须建立健全“教育、制度、监督”并重的惩治和预防～体系。反～工作，教育是基础，制度是保证，监督是关键。三者是相互作用，相互联系，相辅相成的有机整体，缺一不可。我们在实际工作中，不仅要抓好其中的每一项工作，而且更主要的是要抓住三者的内在联系，把握其特点和规律，保持三者的系统性、完整性和互补性，充分发挥这一体系的整体功能，把三者统一于惩治和预防～体系的建设之中，统一于检察机关反腐倡廉工作的全过程。

（一）夯实教育的基础，形成“不想为”的自律机制。

对于检察机关的大多数党员干部来说，反～主要应立足于教育，着眼于防范。只要思想教育常抓不懈，世界观改造时刻从严，就能做到关口前移，防微杜渐。

一是要深入开展“公正执法树形象，我为振兴作贡献”教育实践活动。为了认真贯彻落实市委关于在全市机关开展“创新机关党建、为加快发展建功立业”教育活动和省院的部署，在全市检察机关开展“公正执法树形象，我为振兴作贡献”教育实践活动。此次活动以端正执法思想，更新执法观念，提高执法水平，推动检察实践为目的，着力解决公正司法和为振兴我市经济服务方面存在的突出问题，教育和动员全市检察干警正确履行职责，自觉投身到全民创业、振兴xx的实践中去，形成公正执法树形象，我为振兴作贡献的良好局面。

二是加强思想道德和纪律教育，增强抗腐蚀能力。全市检察工作会议上，院党组提出要以德立检，思想道德是检察干警的立身之本。加强检察机关的思想道德和纪律教育，其主要途径就是要做好反腐倡廉的宣传教育工作，这是我们各级党的组织和纪检监察部门的一项主要工作任务，两级院的领导要把这一宣传教育工作纳入领导班子的主要工作议事日程，机关党组织、政工、纪检监察部门要密切配合抓好宣传教育工作，形成宣传教育工作的整体格局，促进检察机关的廉洁自律工作。要以权力观教育为重点，加强理想信念教育，提高党员干部的思想道德水平。同时，要把自律和他律、管理与教育结合起来，引导广大干警树立正确的思想道德观念。培养高尚的道德情操，提倡检察干警的人格储蓄，道德储蓄，通过一点一滴的积累，形成干警的宝贵的精神财富。要通过以德治检，以德立检增强检察干警的自身反腐防变能力，自觉抵制各种诱惑，特别是要过好金钱关，权力关和美色关，吏制～和司法～都是没有过好这三关。金钱、职务、地位都很重要，但是世界上还有比这更重要的东西，那就是一个人的人格，一个人的品德，大家都说金杯银杯不如老百姓口碑，社会各界对我们检察机关的每个领导干部、每个普通干警都在画像，你的形象如何，品德如何，能力如何，交往圈如何，老百姓都一清二楚。君子爱财取之有道，手莫伸，伸手必被抓，这些大道理都好讲，做起来很不容易，必须靠自身的养成。勿以善小而不为，勿以恶小而为之，我们检察机关要树立正气，在干部任用上形成正确的用人导向，德第一，才第二，没有德的人不提拔不重用。

三是要加强警示教育做好预防工作。在教育的内容上，我们要把教育的重点放在解决世界观、人生观、价值观上。这三观是人生的总开关，如果这人生的总开关出了问题，～问题就会随之产生。江泽民同志曾要求每一名领导干部都要想一想，参加革命为什么？现在当干部为什么？将来身后留什么？领导干部的很多问题就是栽在了“身后留什么”上。因此，要首先教育好我们的党员干部，特别是领导干部，解决好如何做官和如何做人的问题。其次，要本着标本兼治，惩防并举的原则，搞好警示教育。按照省院和市委的安排部署，今年上半年要在全市检察机关中集中开展以王纯、李铁成案件为反面教材的警示教育活动，通过教育重点解决四个方面的问题。（1）要树立正确的权力观，慎用手中的权力，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋；（2）领导干部要严格管理家属、子女和身边的工作人员；（3）要加强对领导干部特别是主要领导干部的管理和监督；（4）要建立及时发现领导干部～问题的机制，健全完善反～三级预警机制。同时，还要结合检察机关内部近几年出现的典型违法违纪案件，抓好党员干部的学习教育，组织党员干部学习两个《条例》，学习《全省党员领导干部廉政教育读本》和《全省党员干部警示教育教材》，这些教材已发放到各处室，要认真组织学习，并作为一项长期的任务，切实抓紧抓好。通过学习教育开展八个方面的讨论：（1）王纯、李铁成等人是怎样走上违纪违法道路的；（2）其犯罪的根源是什么；（3）应该吸取什么教训；（4）如何加强思想政治工作，坚持教育在前，警钟长鸣；（5）如何廉洁自律，管好自己、管好配偶和子女、管好身边工作人员，如何带好班子和队伍；（6）如何掌权用权，用好权，为民谋利，为全民创业、工业突破发挥作用（7）如何加强对权力运行的监督，尤其是对领导干部的监督；（8）如何建立有效的制度。通过警示教育，增强检察干警自觉抵御～的能力，在思想上构筑起一道坚强的防线，做到防微杜渐，警钟长鸣。

市院党组决定，要把开展争创学习型检察院、学习型处科室、学习型检察官作为提高检察机关办案质量、提高执法水平的一项重点工作来抓。两级院的领导班子和全体干警要把兴奋点集中到学习上来，形成浓厚的学习氛围。省院已经决定将龙山区院和东辽县院作为省院开展学习型检察院的联系点。我们在学习上要加大两个投入，一个是经济的投入，解决必要的书籍和经费，为开展学习活动创造良好的物质条件，另一个是加大精力的投入，将这项工作作为重点工作来抓。开展学习型检察院要开展学历教育，国家检察官学院非常支持我们的活动，提供了相关信息，我们已经和吉大法学院初步达成了意向，解决一些年龄偏大的同志外语不过关的问题，可以不考外语，加考一些专业课，这样就可以拿到本科学历。我们年龄偏大的检察官要解决精神状态不佳的现象，要重新开始学习，开始创新。学习型检察院人人都是学习的主体，我们要“学海无涯乐作舟”，学习

有无限的乐趣，它能陶冶我们的情操，提高我们的生活质量，丰富我们的精神财富，能使我们心理平衡，淡泊名利，能够处好同志关系，甚至能够改变你的命运。通过学习能使我们每个检察干警身心健康，快乐的生活，快乐的工作。通过学习，我们要带出一批骨干队伍参加国家级的学术研讨，使他们成为国家级学术团体的会员，添补自身的空白，我们要走出市门、走出省门，甚至走出国门，开阔我们的视野，提高我们执法水平，由过去的经验型办案转向用理论指导实践型办案。

（二）健全制度的保证，形成“不能为”的防范机制。

坚持以制度管人、用规章理事，不断提高反腐倡廉制度化和法制化水平，是我们加强自身反～工作的重要保证。

一是要加强制度建设，认真贯彻落实两个《条例》。中央颁布的两个《条例》是规范党内监督活动，发扬党内民主的基础法规。学习好这两个《条例》是当前的一项主要政治任务，也是加强党的思想作风组织建设的需要，为此，要组织广大党员干部认真学习贯彻好这两个《条例》。前不久市院纪检组已下发通知，对学习活动做出了安排和部署，请各院、各部门结合实际抓好学习活动的开展和贯彻落实。在学习贯彻两个《条例》的同时，要抓好各项制度建设。

二是要要严格执行“十条禁令”等办案纪律。认真贯彻市政法委召开的“十条禁令”再教育大会精神，严格执行“十条禁令”等办案纪律。各级领导干部要严格遵守廉政准则和廉洁自律各项规定，严格遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律这四大纪律和中央提出的八项要求：（1）要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其事；（2）要遵守民主集中制，不独断专行，软弱放任；（3）要依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；（4）要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；（5）要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；（6）要公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊；（7）要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；（8）要务实为民，不弄虚作假、与民争利。这里，我特别强调要严肃办案纪律，检察机关在充分发挥职能为软环境建设服务的同时，自身不做软环境的破坏者。严禁占用发案单位的交通、通讯工具，严禁借办案和工作之机，向有关单位索要钱物和乱摊派、乱拉赞助，对违反者一律从严查处。

三是要强化制度的落实和执行。多年来，我们相继制定了一系列的规章制度，但真正能很好地执行、很好地落实的却很少，究其原因，主要是领导重视不够，干警不以为然，有令不行，有禁不止。我们对制度的监督检查也不够有力。制度没少定，发挥作用的却很少。去年市院制定了较为全面、系统的《执法活动监督制约十项规章制度》，要求两级在执法过程中认真贯彻执行。但是从去年年底的检查情况看，普遍执行的不好，有相当多的单位没有严格按照制度规定办事，甚至还有一些一线的办案人员根本不知道有这个制度，这与我们两级院领导重视不够有直接的关系。为了保证各项规章制度的落实，省院把今年确定为“制度落实年”，我们要按照省院的要求抓好各项规章制度的落实工作。上半年省院将对各地区院和部分基层院开展“制度建设年”活动情况进行一次检查，我们两级院要做好检查前的准备工作，认真总结工作经验，在抓制度的执行和落实上下工夫。

（三）突出监督的关键，形成“不敢为”的惩戒机制。

一是要落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉工作的重要制度保证，落实党风廉政建设责任制，各级领导干部是关键，我们检察机关的党风廉政建设责任制能否得到认真的贯彻执行，关键在于我们的领导班子和各位领导干部，一把手要对本单位的党风廉政建设责任制负总责，各位领导干部要带头执行责任制，在执行党风廉政建设责任制中要落实一岗双责，做到工作分工到哪里，党风廉政建设责任制就落实到哪里。落实党风廉政建设责任制一是责任分解，明确责任主体，要把责任分解到相关的部门和人员，提出贯彻落实的目标和要求。二是要抓好责任的考核，做到功过分明。三是抓好责任追究，严格执行纪律，维护责任制和各项纪律的严肃性。纪检监察部门要与政工部门搞好配合，加强对责任制落实情况的监督检查，进一步加大对责任追究的力度。要加强对领导干部的监督。加强对领导干部的监督是对领导干部的关心和爱护，是防止权力滥用和权力～的根本途径，也是保证权力正确行使所必须的要求。两级院的党组成员和领导干部既是监督的主体，也是被监督的对象。在各项工作中各级领导干部要认真履行工作职责，落实党风廉政建设责任制和一岗双责制，既要做好对干警的监督，同时也要自觉接受干警的监督以及来自社会各界的监督，以此来确保权力的正确行使。今年的党风廉政建设和自身反～工作要以认真贯彻落实党风廉政建设规定和领导干部廉洁自律各项规定为主要内容，重点抓好对党员干部的教育活动，促进领导干部廉洁自律，增强检察干警抵御腐蚀的能力，筑牢思想道德防线。

二是要加强对执法办案活动的监督。执法办案是我们检察机关工作的基本内容，是检察机关履行法律监督职责的基本形式，也是社会各界和人民群众对检察机关工作最为关注的一点。执法办案的权力是国家赋予的，是人民赋予的，是宪法赋予的。如果这个权力失去监督被滥用，就会损害党和政府的形象，损害法律的尊严，损害人民群众的切身利益。从我们的实际工作情况看，检察队伍中的～现象和违法违纪问题，多数发生在执法办案环节。究其原因，一个重要方面就是我们对执法办案活动的监督还比较薄弱，对一些重点环节和部位还缺乏行之有效的监督措施，致使工作中出现了一些人民群众不满意的突出问题。由此可见，加强对执法办案活动的监督不仅很必要，而且非常迫切。我们要坚持立检为公、执法为民，把解决人民群众反映的突出问题作为加强党风廉政建设和反～工作的重点，切实解决人民群众反映突出的问题，自觉维护人民群众的合法利益。

三是加强内部和外部监督机制。加强对检察机关执法活动的监督，不仅要强化各

业务部门之间的互相监督和制约，强化社会各界和人民群众对我们的外部监督，同时，还要加强检察机关纪检监察部门对执法办案活动的监督，这三个方面是缺一不可的。我们这次重新聘任了13名检风检纪监督员，目的就是要强化外部监督。市院相关部门要为各位监督员开展工作提供方便条件，各级领导和全体干警都要尊重监督员，虚心听取监督员的批评、意见和建议。在此，我代表市院党组和全体干警诚恳地希望各位监督员直言不讳地提出监督意见，帮助我们改革工作。在强化外部监督的同时，检察机关内部的监督制约也不能有丝毫的放松。纪检监察部门作为检察机关内部专司监督的部门，一定要把工作的着力点放在对执法办案活动的监督上。一要突出重点，解决人民群众反映强烈的问题。检察机关的党风廉政建设和自身的反～工作的成效，要坚持以人民群众满意不满意为根本标准。所以，我们对执法办案活动的监督，必须把重点放在人民群众反映强烈的突出问题上，放在人民群众意见比较集中的关键部位和环节上。二要结合执法检查来进行。我们检察机关要把执法检查作为一项经常性的工作来抓，通过执法检查纠正执法活动中存在的问题，找出容易发生问题的环节和部位，以便有针对性地做好监督工作。要结合今年高检院部署开展的自侦案件扣押、冻结款物专项清理工作，摸清情况，找准问题，有的放矢的进行监督。三要形成监督的合力。加强对执法办案活动的监督，不是纪检监察部门一家的事，必须在各级院党组的统一领导下，充分发挥各部门的作用，形成监督的整体合力。纪检监察部门要主动与各业务部门加强联系，沟通协调，各业务部门的领导也要增强“一岗双责”的意识，坚持一手抓业务，一手抓队伍，理解、支持、配合纪检监察部门加强对自身执法办案活动的监督，以此来推动业务工作的开展。纪检监察部门发挥监督作用最有效的手段有两条，一是完善制度预防机制、二是严肃查办案件。今年，这两项工作都要加大力度。完善制度是治本，查办案件也是治本，二者同样重要。纪检监察部门要加强对干警违法违纪信访举报案件的查处工作，加大查处的工作力度，要做到发现一起查办一起，绝不姑息迁就，坚决克服失之以宽、失之以软的问题。要毫不放松地查办侵害群众利益的案件。通过查办案件，使廉洁自律产生号召力，同时，要通过查办案件和追溯发案原因，发现执法过程和执法监督方面存在的漏洞和不足，有效探索防范的途径和办法，发挥查办案件在治本抓源头方面的建设性作用。

四是延伸监督，不仅要监督8小时之内，而且要把监督延伸到8小时之外。要通过各种渠道，对干警8小时之外的表现进行监督，对干警的交友圈进行监督，看他是遵纪守法，和有修养的人交往，还是违法违纪，和黑恶势力、违法违纪的人交往，要加强对干警的平时考核，看他是平时群众基础就好，还是到了竞争上岗时拉票。大家要监督我的8小时之内和8小时之外，我也要监督你们，要考察你们的德行、你们的水平、你们的能力，目的只有一个，就是提高检察干警的素质。

三、加强纪检监察队伍的自身建设，全面提高整体素质，把反腐倡廉工作推向深入。

各级党组要高度重视纪检监察工作，积极支持纪检监察部门履行职责，切实加强纪检监察队伍建设。在今年的全国检察机关纪检监察工作会议上，贾春旺检察长指出：纪检监察部门是检察机关内部的专司监督的职能部门，相对于各业务部门来讲，纪检监察部门的监督可以说是在检察机关内部对执法办案的一种外部监督。如果说检察机关是法律监督机关，检察官是监督者，那么检察机关的纪检监察部门就是法律监督者的监督者，这解决了监督别人的人谁来监督他的问题。这种监督对于保证党对检察工作的领导，保证检察机关忠于党，忠于人民，忠于法律，认真履行法律监督职责、严格执法，廉洁执法，具有十分重要的作用。这段论述明确了纪检监察部门在检察机关内部的地位和职能。由此可以看出，在纪检监察部门工作的同志责任重大、使命光荣。面对新的形势和任务对从事纪检监察工作人员的标准和要求也越来越高，为使纪检监察人员能够认真履行工作职责，充分发挥监督作用，适应新的工作需要。纪检监察队伍要进一步加强思想政治建设，组织能力建设，工作作风建设和法制道德建设，紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”的主题，紧密结合检察工作和队伍建设的实际，不断加强和改进纪检监察工作，为检察事业的发展提供有力的保障。纪检监察干部要加强政治理论学习，加强对法律和党内条规的学习，加强对经济、管理等方面知识的学习，努力提高政策理论水平、业务能力和专业知识水平，增强法制观念。纪检监察人员要坚持原则，敢于碰硬，秉公执纪，保持谦虚谨慎的作风和奋发有为的精神状态。严以律已，以身作则，严格执行纪检监察工作“约法五章”，树立可亲、可信、可敬，遵纪守法、清正廉洁的良好形象。在查处违法违纪案件中要讲真话，报实情，敢抓敢管，敢于碰硬。要增强工作的主动性，深入实际、深入群众，掌握执法办案工作的总体情况，了解案件当事人以及社会各方面对检察工作和检察干警的反映，针对干警中易发生的苗头性、倾向性问题和易发生违法违纪的环节和部位，研究新形势下检察机关党风廉政建设和自身反～工作的特点和规律，积极探索和实施从源头上预防和减少消极～现象的新途径、新办法。不断增强工作的预见性和创造性。通过教育、防范和对违法违纪问题的查处，推动检察机关党风廉政建设的进一步好转。

要靠制度创新来推动检察机关内部的反～工作。反～工作已经从标本兼治，重要治标转向标本兼治，以治本为主，从事后查处为主转向事前监督为主。从严治党、从严治检，加强监督的目的都是为了爱护干警，决不是害干警。为了加强县（区）院的纪检监察工作，市院党组经反复论证后，经纪检委和政法委同意，鉴于我们县（区）检察院处于检察机关的第一线，自身反～任务十分繁重，要在各县（区）检察院成立监察室，增加一个纪检组副组长、监察室主任，目前人事部门不能给我们解决编制，编制问题由内部解决。这是符合刚刚结束的省纪检监察工作会议精神，各县（区）院不要等，要立即行动，有困难的，市院可以和有关部门进行商讨解决。

&

nbsp;我们在从严治检，以学育检，人才兴检的同时，要特别注意从优待检，我们一方面要加强教育、加强监督、加强管理，另一方面，我们要关心检察干警、爱护检察干警，千方百计向党委政府汇报，多方筹措，解决我们干警工资待遇偏低的问题，千方百计地提高我们干警的生活福利待遇，帮助我们检察干警解决生活上的困难，解决干警的后顾之忧。

同志们，今年是我市实施全民创业、振兴经济战略的重要一年，也是换届后全市检察工作的开局起步年，改革发展的形势给纪检监察工作提出了新的更高的要求。希望大家振奋精神、与时俱进、创新发展，忠实履行职能，扎实努力工作，不断取得检察机关党风廉政建设和自身反～工作的新成效！

第三篇：检察长在全市检察机关纪检监察工作会议上的讲话

同志们：

这次全市检察机关纪检监察工作会议，是贯彻落实市纪委四次全会和省院纪检监察工作会议精神的一次重要会议。刚才，我们聘任了新一届市院检风检纪监督员，市院党组成员和县区院检察长分别作了廉政承诺和表态发言，并签订了党风廉政建设责任状，这些举措充分表明了我们全市两级检察机关党组、领导班子加强自身反腐败的信心和决心。永利同志代表市院党组总结了去年的纪检监察工作，对今年的工作做出了部署，各县（区）院和市院各部门要认真抓好落实。市委、市纪委对我们这次纪检监察工作会议非常重视，市委副书记、市纪委书记白恩长同志在百忙之中参加我们的会议，这是对我们工作的最大支持。下面，我就全市两级检察机关加强党风廉政建设和自身反腐败工作，讲三点意见。

一、大力弘扬求真务实精神，加强全市检察机关党风廉政建设

全市两级检察机关要充分认识加强党风廉政建设和自身反腐败斗争的极端重要性和紧迫性，要进一步增强责任感和使命感。要始终保持清醒的头脑，始终做到警钟常鸣，常抓不懈。尽管我们去年的纪检监察工作取得了显著成效，尽管在两会期间，人大代表和政协委员对我们工作给予了高度评价，但是，我们自身反腐败工作必须认真地抓好，各级党组要高度重视我们检察机关内部的反腐倡廉工作，切实加强对这项工作的领导，必须列入到党组的重要议事日程，牢牢地抓在手上，抓出成效来。

3月初召开的全市检察工作会议，提出实现六个新突破的奋斗目标，如果没有一支过硬的检察队伍作保障，就不可能实现新突破。同时，检察队伍建设也是党和人民高度关注的重大问题，是两会上代表、委员们关注的热点问题，也是意见最集中的问题。当前，全市检察队伍的主流是好的，是一支有战斗力的队伍，但是我们这支队伍的政治素质和业务素质与新形势下履行法律监督职责的需要还有不小差距，干警违法违纪问题时有发生。因此，对检察队伍建设不能有丝毫的放松，必须加强全市检察机关的党风廉政建设，着力解决队伍中存在的突出问题，努力建设一支为民、务实、清廉、公正的检察队伍。

随着形势的发展，检察机关自身的反腐倡廉工作任务越来越繁重，我们两级检察机关的领导干部、全体检察干警必须有清醒的认识，要增强忧患意识，要有危机感，我们的检察长要有如履薄冰之感。检察长要调整各种关系，一是内部的关系，特别是竞争上岗，在干部的任用上不能绝对达到每个人都满意，这样在内部势必要得罪各别干警，绝大多数层次高的干警能够理解，但各别干警欲望没有得到满足，层次低的人不从自身找原因，势必对检察长产生怨恨。所以我对基层院建设中关于检察长考核的相关内容提出了修改意见，要求检察长年末考核没有不称职票，不达95%的票不得分，这不现实，也不科学，除非他是一个不得罪人的老好人检察长，作为一把手，检察长是没有退路的。二是外部的关系，我们检察机关对外承担着打击犯罪的职责，承担着反腐败的职责，在打击犯罪过程，在查处腐败分子过程中，我们的检察长、检察干警不能徇私枉法，这就要得罪人，而且不是得罪一个人，可能还要得罪他的亲属，他的朋友，甚至得罪他的上司。所以我们在查处别人的同时，要防止被别人查处，我们在监督别人的时候也要受到别人的监督，所以检察干警必须加强自身反腐败工作。三是外面的世界实在太精彩，外面的诱惑实在是太大，市场经济条件下，财流、物流、黄流、色流，物欲横流，对我们每个检察干警是个严峻的考验，如果不加强自身反腐败工作，如果不加强世界观、人生观的改造，稍有不慎，一闪念之间，检察官就有可能成为罪犯。所以，我们检察机关的自身反腐败工作非常重要，必须增强自我保护意识，我们要采取这些举措，我们要讲从严治检，从严治长，我们检察机关的领导干部要廉洁自律，检察干警要廉洁自律，为什么？目的就是保护自己，自己别违法违纪。

加强党风廉政建设，必须大力弘扬求真务实精神。胡锦涛总书记在中纪委三次全会上强调，全党要大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。求真务实，是我们党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格，做好各项工作都要求真务实。现在许多事情做不好，原因之一就是我们一些领导和干警工作不认真，作风不扎实，缺乏事业心和责任感。这些不求真不务实的问题，突出表现在：一是学风不浓。不认真学习理论，不用心汲取新知识，不深入思考新问题，不善于调查研究，执法思想和执法观念陈旧，满足于凭经验办事；二是工作抓落实不够。责任心不强，作风飘浮，对上级院和党组部署的工作，以会议落实会议，以文件落实文件，敷衍了事，工作不求深、不求透，只求过得去。三是对自身要求不严、标准不高。由于这些问题的存在，致使一些本来可以做好的事情没有做好，一些本来应该解决的问题久拖不决，一些好的想法和改革举措没有落到实处，一些规章制度没有很好地执行，一些重点工作没有取得应有的实效。这些问题如不加以解决，势必严重影响全市检察队伍的战斗力，势必妨碍全市检察工作新突破目标的顺利实现。因此，全市检察机关和全体干警特别是领导干部一定要认真学习胡锦涛总书记的讲话精神，深刻领会其精神实质，认真查找在自身不求真务实的各种表现，切实把求真务实精神贯彻到各项检察工作中去。在这一问题上，纪检监察部门一定要认真履行工作职责，用求真务实的精神查找工作中的薄弱环节和问题，对检察工作和检察队伍当中存在的不求真务实的表现和根源必须进行深究细查，着力解决立检为公、执法为民观念不强，执法水平不高，执法行为不规范，对群众“冷硬横推”，作风粗暴以及受利益驱动以案谋私等人民群众反映强烈的突出问题，不断推进两级检察机关执法作风的改善，执法观念和检察队伍素质的增强。

二、努力构建“教育、制度、监督”并重的惩治与预防腐败的源头工程体系，加强检察机关自身反腐败工作

检察机关是反腐败的一支重要力量，检察干警时刻处于腐蚀与反腐蚀的斗争旋涡中，稍有不慎，就可能掉入腐败的泥潭。因此，检察机关在反腐败的同时，必须加大自身反腐败力度；检察干警在反腐败的同时，自身不做腐败者，更不能做腐败者的保护伞。根据市纪委四次全会和省院纪检监察工作会议精神，抓好检察机关自身反腐败工作，必须建立健全“教育、制度、监督”并重的惩治和预防腐败体系。反腐败工作，教育是基础，制度是保证，监督是关键。三者是相互作用，相互联系，相辅相成的有机整体，缺一不可。我们在实际工作中，不仅要抓好其中的每一项工作，而且更主要的是要抓住三者的内在联系，把握其特点和规律，保持三者的系统性、完整性和互补性，充分发挥这一体系的整体功能，把三者统一于惩治和预防腐败体系的建设之中，统一于检察机关反腐倡廉工作的全过程。

（一）夯实教育的基础，形成“不想为”的自律机制。

对于检察机关的大多数党员干部来说，反腐败主要应立足于教育，着眼于防范。只要思想教育常抓不懈，世界观改造时刻从严，就能做到关口前移，防微杜渐。

一是要深入开展“ 公正执法树形象，我为振兴作贡献”教育实践活动。为了认真贯彻落实市委关于在全市机关开展“创新机关党建、为加快发展建功立业”教育活动和省院的部署，在全市检察机关开展“公正执法树形象，我为振兴作贡献”教育实践活动。此次活动以端正执法思想，更新执法观念，提高执法水平，推动检察实践为目的，着力解决公正司法和为振兴我市经济服务方面存在的突出问题，教育和动员全市检察干警正确履行职责，自觉投身到全民创业、振兴**的实践中去，形成公正执法树形象，我为振兴作贡献的良好局面。

二是加强思想道德和纪律教育，增强抗腐蚀能力。全市检察工作会议上，院党组提出要以德立检，思想道德是检察干警的立身之本。加强检察机关的思想道德和纪律教育，其主要途径就是要做好反腐倡廉的宣传教育工作，这是我们各级党的组织和纪检监察部门的一项主要工作任务，两级院的领导要把这一宣传教育工作纳入领导班子的主要工作议事日程，机关党组织、政工、纪检监察部门要密切配合抓好宣传教育工作，形成宣传教育工作的整体格局，促进检察机关的廉洁自律工作。要以权力观教育为重点，加强理想信念教育，提高党员干部的思想道德水平。同时，要把自律和他律、管理与教育结合起来，引导广大干警树立正确的思想道德观念。培养高尚的道德情操，提倡检察干警的人格储蓄，道德储蓄，通过一点一滴的积累，形成干警的宝贵的精神财富。要通过以德治检，以德立检增强检察干警的自身反腐防变能力，自觉抵制各种诱惑，特别是要过好金钱关，权力关和美色关，吏制腐败和司法腐败都是没有过好这三关。金钱、职务、地位都很重要，但是世界上还有比这更重要的东西，那就是一个人的人格，一个人的品德，大家都说金杯银杯不如老百姓口碑，社会各界对我们检察机关的每个领导干部、每个普通干警都在画像，你的形象如何，品德如何，能力如何，交往圈如何，老百姓都一清二楚。君子爱财取之有道，手莫伸，伸手必被抓，这些大道理都好讲，做起来很不容易，必须靠自身的养成。勿以善小而不为，勿以恶小而为之，我们检察机关要树立正气，在干部任用上形成正确的用人导向，德第一，才第二，没有德的人不提拔不重用。

三是要加强警示教育做好预防工作。在教育的内容上，我们要把教育的重点放在解决世界观、人生观、价值观上。这三观是人生的总开关，如果这人生的总开关出了问题，腐败问题就会随之产生。江泽民同志曾要求每一名领导干部都要想一想，参加革命为什么？现在当干部为什么？将来身后留什么？领导干部的很多问题就是栽在了“身后留什么”上。因此，要首先教育好我们的党员干部，特别是领导干部，解决好如何做官和如何做人的问题。其次，要本着标本兼治，惩防并举的原则，搞好警示教育。按照省院和市委的安排部署，今年上半年要在全市检察机关中集中开展以王纯、李铁成案件为反面教材的警示教育活动，通过教育重点解决四个方面的问题。（1）要树立正确的权力观，慎用手中的权力，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋；（2）领导干部要严格管理家属、子女和身边的工作人员；（3）要加强对领导干部特别是主要领导干部的管理和监督；（4）要建立及时发现领导干部腐败问题的机制，健全完善反腐败三级预警机制。同时，还要结合检察机关内部近几年出现的典型违法违纪案件，抓好党员干部的学习教育，组织党员干部学习两个《条例》，学习《全省党员领导干部廉政教育读本》和《全省党员干部警示教育教材》，这些教材已发放到各处室，要认真组织学习，并作为一项长期的任务，切实抓紧抓好。通过学习教育开展八个方面的讨论：（1）王纯、李铁成等人是怎样走上违纪违法道路的；（2）其犯罪的根源是什么；（3）应该吸取什么教训；（4）如何加强思想政治工作，坚持教育在前，警钟长鸣；（5）如何廉洁自律，管好自己、管好配偶和子女、管好身边工作人员，如何带好班子和队伍；（6）如何掌权用权，用好权，为民谋利，为全民创业、工业突破发挥作用（7）如何加强对权力运行的监督，尤其是对领导干部的监督；（8）如何建立有效的制度。通过警示教育，增强检察干警自觉抵御腐败的能力，在思想上构筑起一道坚强的防线，做到防微杜渐，警钟长鸣。

市院党组决定，要把开展争创学习型检察院、学习型处科室、学习型检察官作为提高检察机关办案质量、提高执法水平的一项重点工作来抓。两级院的领导班子和全体干警要把兴奋点集中到学习上来，形成浓厚的学习氛围。省院已经决定将龙山区院和东辽县院作为省院开展学习型检察院的联系点。我们在学习上要加大两个投入，一个是经济的投入，解决必要的书籍和经费，为开展学习活动创造良好的物质条件，另一个是加大精力的投入，将这项工作作为重点工作来抓。开展学习型检察院要开展学历教育，国家检察官学院非常支持我们的活动，提供了相关信息，我们已经和吉大法学院初步达成了意向，解决一些年龄偏大的同志外语不过关的问题，可以不考外语，加考一些专业课，这样就可以拿到本科学历。我们年龄偏大的检察官要解决精神状态不佳的现象，要重新开始学习，开始创新。学习型检察院人人都是学习的主体，我们要“学海无涯乐作舟”，学习有无限的乐趣，它能陶冶我们的情操，提高我们的生活质量，丰富我们的精神财富，能使我们心理平衡，淡泊名利，能够处好同志关系，甚至能够改变你的命运。通过学习能使我们每个检察干警身心健康，快乐的生活，快乐的工作。通过学习，我们要带出一批骨干队伍参加国家级的学术研讨，使他们成为国家级学术团体的会员，添补自身的空白，我们要走出市门、走出省门，甚至走出国门，开阔我们的视野，提高我们执法水平，由过去的经验型办案转向用理论指导实践型办案。

（二）健全制度的保证，形成“不能为”的防范机制。

坚持以制度管人、用规章理事，不断提高反腐倡廉制度化和法制化水平，是我们加强自身反腐败工作的重要保证。

一是要加强制度建设，认真贯彻落实两个《条例》。中央颁布的两个《条例》是规范党内监督活动，发扬党内民主的基础法规。学习好这两个《条例》是当前的一项主要政治任务，也是加强党的思想作风组织建设的需要，为此，要组织广大党员干部认真学习贯彻好这两个《条例》。前不久市院纪检组已下发通知，对学习活动做出了安排和部署，请各院、各部门结合实际抓好学习活动的开展和贯彻落实。在学习贯彻两个《条例》的同时，要抓好各项制度建设。

二是要要严格执行“十条禁令”等办案纪律。认真贯彻市政法委召开的“十条禁令”再教育大会精神，严格执行“十条禁令”等办案纪律。各级领导干部要严格遵守廉政准则和廉洁自律各项规定，严格遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律这四大纪律和中央提出的八项要求：（1）要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其事；（2）要遵守民主集中制，不独断专行，软弱放任；（3）要依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；（4）要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；（5）要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；（6）要公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊；（7）要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；（8）要务实为民，不弄虚作假、与民争利。这里，我特别强调要严肃办案纪律，检察机关在充分发挥职能为软环境建设服务的同时，自身不做软环境的破坏者。严禁占用发案单位的交通、通讯工具，严禁借办案和工作之机，向有关单位索要钱物和乱摊派、乱拉赞助，对违反者一律从严查处。

三是要强化制度的落实和执行。多年来，我们相继制定了一系列的规章制度，但真正能很好地执行、很好地落实的却很少，究其原因，主要是领导重视不够，干警不以为然，有令不行，有禁不止。我们对制度的监督检查也不够有力。制度没少定，发挥作用的却很少。去年市院制定了较为全面、系统的《执法活动监督制约十项规章制度》，要求两级在执法过程中认真贯彻执行。但是从去年年底的检查情况看，普遍执行的不好，有相当多的单位没有严格按照制度规定办事，甚至还有一些一线的办案人员根本不知道有这个制度，这与我们两级院领导重视不够有直接的关系。为了保证各项规章制度的落实，省院把今年确定为“制度落实年”，我们要按照省院的要求抓好各项规章制度的落实工作。上半年省院将对各地区院和部分基层院开展“制度建设年”活动情况进行一次检查，我们两级院要做好检查前的准备工作，认真总结工作经验，在抓制度的执行和落实上下工夫。

（三）突出监督的关键，形成“不敢为”的惩戒机制。

一是要落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉工作的重要制度保证，落实党风廉政建设责任制，各级领导干部是关键，我们检察机关的党风廉政建设责任制能否得到认真的贯彻执行，关键在于我们的领导班子和各位领导干部，一把手要对本单位的党风廉政建设责任制负总责，各位领导干部要带头执行责任制，在执行党风廉政建设责任制中要落实一岗双责，做到工作分工到哪里，党风廉政建设责任制就落实到哪里。落实党风廉政建设责任制一是责任分解，明确责任主体，要把责任分解到相关的部门和人员，提出贯彻落实的目标和要求。二是要抓好责任的考核，做到功过分明。三是抓好责任追究，严格执行纪律，维护责任制和各项纪律的严肃性。纪检监察部门要与政工部门搞好配合，加强对责任制落实情况的监督检查，进一步加大对责任追究的力度。要加强对领导干部的监督。加强对领导干部的监督是对领导干部的关心和爱护，是防止权力滥用和权力腐败的根本途径，也是保证权力正确行使所必须的要求。两级院的党组成员和领导干部既是监督的主体，也是被监督的对象。在各项工作中各级领导干部要认真履行工作职责，落实党风廉政建设责任制和一岗双责制，既要做好对干警的监督，同时也要自觉接受干警的监督以及来自社会各界的监督，以此来确保权力的正确行使。今年的党风廉政建设和自身反腐败工作要以认真贯彻落实党风廉政建设规定和领导干部廉洁自律各项规定为主要内容，重点抓好对党员干部的教育活动，促进领导干部廉洁自律，增强检察干警抵御腐蚀的能力，筑牢思想道德防线。

二是要加强对执法办案活动的监督。执法办案是我们检察机关工作的基本内容，是检察机关履行法律监督职责的基本形式，也是社会各界和人民群众对检察机关工作最为关注的一点。执法办案的权力是国家赋予的，是人民赋予的，是宪法赋予的。如果这个权力失去监督被滥用，就会损害党和政府的形象，损害法律的尊严，损害人民群众的切身利益。从我们的实际工作情况看，检察队伍中的腐败现象和违法违纪问题，多数发生在执法办案环节。究其原因，一个重要方面就是我们对执法办案活动的监督还比较薄弱，对一些重点环节和部位还缺乏行之有效的监督措施，致使工作中出现了一些人民群众不满意的突出问题。由此可见，加强对执法办案活动的监督不仅很必要，而且非常迫切。我们要坚持立检为公、执法为民，把解决人民群众反映的突出问题作为加强党风廉政建设和反腐败工作的重点，切实解决人民群众反映突出的问题，自觉维护人民群众的合法利益。

三是加强内部和外部监督机制。加强对检察机关执法活动的监督，不仅要强化各业务部门之间的互相监督和制约，强化社会各界和人民群众对我们的外部监督，同时，还要加强检察机关纪检监察部门对执法办案活动的监督，这三个方面是缺一不可的。我们这次重新聘任了13名检风检纪监督员，目的就是要强化外部监督。市院相关部门要为各位监督员开展工作提供方便条件，各级领导和全体干警都要尊重监督员，虚心听取监督员的批评、意见和建议。在此，我代表市院党组和全体干警诚恳地希望各位监督员直言不讳地提出监督意见，帮助我们改革工作。在强化外部监督的同时，检察机关内部的监督制约也不能有丝毫的放松。纪检监察部门作为检察机关内部专司监督的部门，一定要把工作的着力点放在对执法办案活动的监督上。一要突出重点，解决人民群众反映强烈的问题。检察机关的党风廉政建设和自身的反腐败工作的成效，要坚持以人民群众满意不满意为根本标准。所以，我们对执法办案活动的监督，必须把重点放在人民群众反映强烈的突出问题上，放在人民群众意见比较集中的关键部位和环节上。二要结合执法检查来进行。我们检察机关要把执法检查作为一项经常性的工作来抓，通过执法检查纠正执法活动中存在的问题，找出容易发生问题的环节和部位，以便有针对性地做好监督工作。要结合今年高检院部署开展的自侦案件扣押、冻结款物专项清理工作，摸清情况，找准问题，有的放矢的进行监督。三要形成监督的合力。加强对执法办案活动的监督，不是纪检监察部门一家的事，必须在各级院党组的统一领导下，充分发挥各部门的作用，形成监督的整体合力。纪检监察部门要主动与各业务部门加强联系，沟通协调，各业务部门的领导也要增强“一岗双责”的意识，坚持一手抓业务，一手抓队伍，理解、支持、配合纪检监察部门加强对自身执法办案活动的监督，以此来推动业务工作的开展。纪检监察部门发挥监督作用最有效的手段有两条，一是完善制度预防机制、二是严肃查办案件。今年，这两项工作都要加大力度。完善制度是治本，查办案件 也是治本，二者同样重要。纪检监察部门要加强对干警违法违纪信访举报案件的查处工作，加大查处的工作力度，要做到发现一起查办一起，绝不姑息迁就，坚决克服失之以宽、失之以软的问题。要毫不放松地查办侵害群众利益的案件。通过查办案件，使廉洁自律产生号召力，同时，要通过查办案件和追溯发案原因，发现执法过程和执法监督方面存在的漏洞和不足，有效探索防范的途径和办法，发挥查办案件在治本抓源头方面的建设性作用。

四是延伸监督，不仅要监督8小时之内，而且要把监督延伸到8小时之外。要通过各种渠道，对干警8小时之外的表现进行监督，对干警的交友圈进行监督，看他是遵纪守法，和有修养的人交往，还是违法违纪，和黑恶势力、违法违纪的人交往，要加强对干警的平时考核，看他是平时群众基础就好，还是到了竞争上岗时拉票。大家要监督我的8小时之内和8小时之外，我也要监督你们，要考察你们的德行、你们的水平、你们的能力，目的只有一个，就是提高检察干警的素质。

三、加强纪检监察队伍的自身建设，全面提高整体素质，把反腐倡廉工作推向深入。

各级党组要高度重视纪检监察工作，积极支持纪检监察部门履行职责，切实加强纪检监察队伍建设。在今年的全国检察机关纪检监察工作会议上，贾春旺检察长指出：纪检监察部门是检察机关内部的专司监督的职能部门，相对于各业务部门来讲，纪检监察部门的监督可以说是在检察机关内部对执法办案的一种外部监督。如果说检察机关是法律监督机关，检察官是监督者，那么检察机关的纪检监察部门就是法律监督者的监督者，这解决了监督别人的人谁来监督他的问题。这种监督对于保证党对检察工作的领导，保证检察机关忠于党，忠于人民，忠于法律，认真履行法律监督职责、严格执法，廉洁执法，具有十分重要的作用。这段论述明确了纪检监察部门在检察机关内部的地位和职能。由此可以看出，在纪检监察部门工作的同志责任重大、使命光荣。面对新的形势和任务对从事纪检监察工作人员的标准和要求也越来越高，为使纪检监察人员能够认真履行工作职责，充分发挥监督作用，适应新的工作需要。纪检监察队伍要进一步加强思想政治建设，组织能力建设，工作作风建设和法制道德建设，紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”的主题，紧密结合检察工作和队伍建设的实际，不断加强和改进纪检监察工作，为检察事业的发展提供有力的保障。纪检监察干部要加强政治理论学习，加强对法律和党内条规的学习，加强对经济、管理等方面知识的学习，努力提高政策理论水平、业务能力和专业知识水平，增强法制观念。纪检监察人员要坚持原则，敢于碰硬，秉公执纪，保持谦虚谨慎的作风和奋发有为的精神状态。严以律已，以身作则，严格执行纪检监察工作“约法五章”，树立可亲、可信、可敬，遵纪守法、清正廉洁的良好形象。在查处违法违纪案件中要讲真话，报实情，敢抓敢管，敢于碰硬。要增强工作的主动性，深入实际、深入群众，掌握执法办案工作的总体情况，了解案件当事人以及社会各方面对检察工作和检察干警的反映，针对干警中易发生的苗头性、倾向性问题和易发生违法违纪的环节和部位，研究新形势下检察机关党风廉政建设和自身反腐败工作的特点和规律，积极探索和实施从源头上预防和减少消极腐败现象的新途径、新办法。不断增强工作的预见性和创造性。通过教育、防范和对违法违纪问题的查处，推动检察机关党风廉政建设的进一步好转。

要靠制度创新来推动检察机关内部的反腐败工作。反腐败工作已经从标本兼治，重要治标转向标本兼治，以治本为主，从事后查处为主转向事前监督为主。从严治党、从严治检，加强监督的目的都是为了爱护干警，决不是害干警。为了加强县（区）院的纪检监察工作，市院党组经反复论证后，经纪检委和政法委同意，鉴于我们县（区）检察院处于检察机关的第一线，自身反腐败任务十分繁重，要在各县（区）检察院成立监察室，增加一个纪检组副组长、监察室主任，目前人事部门不能给我们解决编制，编制问题由内部解决。这是符合刚刚结束的省纪检监察工作会议精神，各县（区）院不要等，要立即行动，有困难的，市院可以和有关部门进行商讨解决。

我们在从严治检，以学育检，人才兴检的同时，要特别注意从优待检，我们一方面要加强教育、加强监督、加强管理，另一方面，我们要关心检察干警、爱护检察干警，千方百计向党委政府汇报，多方筹措，解决我们干警工资待遇偏低的问题，千方百计地提高我们干警的生活福利待遇，帮助我们检察干警解决生活上的困难，解决干警的后顾之忧。

同志们，今年是我市实施全民创业、振兴经济战略的重要一年，也是换届后全市检察工作的开局起步年，改革发展的形势给纪检监察工作提出了新的更高的要求。希望大家振奋精神、与时俱进、创新发展，忠实履行职能，扎实努力工作，不断取得检察机关党风廉政建设和自身反腐败工作的新成效！

第四篇：在全县纪检监察工作会议上的讲话

在全县纪检监察工作会议上的讲话

同志们：

现在已经进入十月下旬，冲刺目标任务，只剩下不到一个季度的时间。经县委同意，县纪委决定在这个时候召开全县纪检监察工作会议，主要目的是传达学习中省市纪委有关工作部署和会议精神，通报前三季度纪律审查和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作情况，迅速开展查漏补缺，采取有效措施迎头赶上，确保圆满完成目标任务。下面，我讲三个方面的意见。

第一个方面，认真学习领会中省市纪委新部署新要求。

近期，中央纪委召开了反映扶贫领域涉嫌违纪问题信访举报督办工作电视电话会，省纪委先后召开了各市区纪委书记座谈会和派驻机构改革工作座谈会，市纪委召开了全市纪检监察工作会议。我将会议精神作以简要传达。

（一）中央纪委反映扶贫领域涉嫌违纪问题信访举报督办工作电视电话会精神。

9月26日，中央纪委召开反映扶贫领域涉嫌违纪问题信访举报督办工作电视电话会，中央纪委副书记杨晓渡在讲话中强调了三个方面：一要充分认识做好反映扶贫领域涉嫌违纪问题信访举报督办工作的重要意义，增强工作责任感和紧迫感。做好信访举报督办工作，是落实中央要求、为打赢脱贫攻坚战提供保障的有力举措，是回应关切、维护贫困群众切身利益的必然要求，是加强扶贫领域监督执纪问责的重要方式，是全面从严治党、推进党风廉政

建设和反腐败斗争的现实需要。二是要把握重点环节，认真做好反映扶贫领域涉嫌违纪问题信访举报督办工作。要进一步畅通渠道，认真受理信访举报，加快梳理排查，及时交办反映扶贫领域涉嫌违纪问题的信访举报。在人员上，重点交办反映乡、村两级党员干部问题的信访举报；在问题上，重点交办套取、冒领、截留私分扶贫资金，利用审批权或资金发放权等违规收费，利用职务影响在扶贫建设项目发包、扶贫物资采购等环节索要回扣，收受好处费，以及违反专项资金使用规定，将扶贫专项资金用于非扶贫项目等问题。及时妥善办理，确保上级督办件落实到位。要改进方式方法，增强催办实效。三要加强组织领导，落实工作责任，注重协调配合，确保督办工作顺利开展。

（二）全省各市区纪委书记座谈会精神。

8月30日，省纪委召开各市区纪委书记座谈会，郭永平书记对做好下一步工作提出五点要求。一要认真学习贯彻问责条例，夯实管党治党的政治责任。要深刻领会问责条例的核心要义，把握好问责对象、问责情形和终身问责要求，认真抓好问责条例的贯彻落实。省纪委将于下半年进行一次专项检查。二要持之以恒落实中央八项规定精神，坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。要认真解决“四风”出现的新情况新问题，把违反八项规定精神行为列入纪律审查重点，紧盯隐身变异的“四风”，抓住重要时间节点，整治违规收送礼金、违规公款吃喝、违规发放津补贴、违规操办婚丧喜庆事宜等问题，严查快处顶风违纪行为。要着力查处一批侵害群众利益的突

出问题，着力查处一批违规违纪的基层党员干部，着力完善一批有效管用的制度机制，对群众反映强烈或社会影响恶劣的问题，市县纪委要直查快办，让群众感受到基层正风反腐的实际成果。三要运用好监督执纪“四种形态”，加大执纪审查工作力度。要加强对违反政治纪律行为的审查。实践“四种形态”不仅仅是纪委的责任，更多的是各级党组织的责任。要在第一种、第二种形态上下功夫，提醒教育、抓早抓小，在严明纪律中体现对党员干部的严格要求和关心爱护。四要认真落实省委“三项机制”，充分调动干部干事创业积极性。充分认识省委出台“三项机制”重大意义，自觉把规则立起来、挺在前。纪检监察机关特别要用好容错纠错机制，准确把握和区分政策界限，把严格执纪和区分政策界限、容错失误统一起来，提高监督执纪问责综合效果。认清容错纠错的前提是严格遵规守纪，目的是保护干部干事创业积极性，形成按规则办事的政治生态。五要认真抓好换届工作，配好各级纪委领导班子。要严格执行中央和省委关于严肃换届纪律的要求，严厉整治选人用人上的不正之风，营造良好换届环境。

（三）省纪委派驻机构改革工作座谈会精神。

8月24日省纪委召开派驻机构改革工作会议，郭永平书记提出三项要求。一要充分认识派驻机构改革工作的重大意义。派驻机构全覆盖是一次内涵深刻的改革，是党内监督的重要组织制度创新，有利于加强日常监督，抓早抓小，从根本上预防和减少违纪问题的发生。二要明确派驻机构的职责定位。派驻机

构与驻在部门的关系是监督与被监督的关系，派驻机构的首要职责是监督执纪问责，派驻监督的重点对象是驻在部门领导班子及领导干部。三要扎实做好派驻监督各项工作，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。要全面落实习近平总书记的重要讲话和中央纪委六次全会精神，突出问题导向，增强监督实效，运用好监督执纪“四种形态”。要强化责任担当，提高发现问题的能力，打造一支过硬的派驻干部队伍。

（四）全市纪检监察工作会议精神。

10月14日上午，市纪委召开全市纪检监察工作会议。传达学习上述会议精神，通报全市前三季度查处群众身边不正之风和腐败问题及纪律审查工作，安排第四季度工作。市委常委、市纪委书记陈俊哲出席会议并要求，全市各级纪检监察机关和干部要凝心聚力抓好今年第四季度工作。一要牢牢牵住“两个责任”这个牛鼻子。各级党委要切实担负起主体责任，坚持做到党委“不松手”、党委书记“不放手”、班子成员“不缩手”。各级纪检监察机关要用好问责追责这把利剑，以严肃问责倒逼“两个责任”落实。二要锲而不舍反“四风”、正作风。要认真贯彻《准则》和《条例》，把违反八项规定精神行为列入纪律审查重点，对不收手、不知止的一律从严查处，典型案例一律点名道姓通报曝光，越往后执纪越严。三要加大执纪审查力度，用好“四种形态”。紧紧围绕“四个重点”加大执纪审查力度，充分用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、层层设防、动辄则咎。四要深入推进“三化”建设，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，确保力度不减、尺度不松。五要认真落实“三项机制”，坚持不懈“创争出”。准确区分工作失误与明知故犯、故意过失与违纪违法、探索实践与有规不依，客观看待、公正处理干部干事创业中出现的失误偏差，最大限度地保护干部勇于担当、敢于负责、主动作为的积极性。要结合贯彻落实“三项机制”，完

善“创争出”考核机制，引领和激励各级纪检监察机关聚焦主责主业，全面冲刺目标任务。

中省市纪委的这些新部署、新要求，为我们做好当前工作指明了方向，提出了明确要求。全县各级纪检监察机关和干部，要认真学习领会，切实把思想和行动统一到中省市纪委的部署要求上来，迅速对今年各项工作认真开展一次“回头望”，采取有力措施查不足、补短板、抓落实，确保年初县纪委部署的工作任务全面完成。

第二个方面，客观分析把握当前面临形势。

今年以来，在市纪委和县委的坚强领导下，全县各级纪检监察机关认真贯彻中省市纪委六次全会和县委十四届十次全会精神，坚决落实全面从严治党要求，坚持将纪律和规矩挺在前面，紧紧聚焦监督执纪问责，持续发力正风肃纪，全县党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。1至9月，全县各级纪检监察机关共受理信访举报66件，处置问题线索111件，初核105件，诫勉谈话73人次，谈话函询11人次，立案70件，结案50件，给予党政纪处分46人。把整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为执纪审查的重点，处置问题线索45件，初核38件，立案31件，给予党政纪处分15人，诫勉谈话和组织处理13人。在经历了省委巡视的洗礼后，党风廉政建设更加深入民心，纪律检查工作得到持续加强，党员干部精神面貌和工作作风得到明显转变，正风肃纪的效果正在逐步显现。巡视整改工作得到省纪委和市委郭青书记的肯定，县纪委先后荣获全市纪律审查工作先进集体、宣教工作先进集体。

在肯定成绩的同时，我们也要客观看待工作中存在的短板和问题。从目前的工作情况来看，我们在“三化”建设、纪律审查、整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题等方面，离市纪委的要求、和兄弟县区的进展相比，还有很大差距，特别是从昨天市纪委调研督导组在重点工作督查反馈会上通报的情况看，我们的工作还存在一些亟待改进的地方。主要有以下几个方面：

一是“三化”建设尚未完全到位。

个别镇纪委和纪检监察机构“三转”还不彻底，有的纪检监察干部还在兼职纪检监察和中心工作以外的其他业务工作；镇纪委谈话室使用不符合要求，有效使用率偏低，造成资源浪费；一些纪检监察干部执纪审查水平不高，纪律审查程序不规范、案卷资料不完善，所办案件不一定能够完全经得起历史的考验。

二是纪律审查工作在全市名次滞后。

纵向看，我们的办案数字逐年上升，特别是去年以来，较往年有了大幅提升；但横向比，与兄弟县区还有很大差距，1至9月我县纪律审查工作立案总量70件，排名第十，排名第一的是汉滨区145件。市纪委的要求是今年要突破100案，从有效工作时间来

看，我们只剩下52个工作日，任务很重、时间很紧，必须采取超常规的措施，才能基本完成工作任务。

三是整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题还有很大差距。

1-9月全县查处侵害群众利益不正之风和腐败问题结案20件，排名全市第九。现在，各县区都在竞相赶超，我们稍微松懈，就会滑到倒数第一，这是绝对不能出现的。同时，这也与县委要坚决打赢脱贫攻坚战、持续深入开展正风肃纪是背道而驰的，没有坚强的纪律保障和严肃的追责问责，脱贫攻坚只能停留在口号上，解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题只会流于形式。这个责任，是谁也承担不起的。

四是部分纪检监察干部的能力素质和执纪水平还有欠缺。

突出表现在案源线索来源渠道窄，一些纪检监察机构和干部“坐等靠”思想严重，习惯于被动受理信访举报，满足于对一些浮在面上的问题的核查，对深层次的腐败违纪问题不敢触碰，不愿主动查找问题线索，看似这只是缺乏担当的表现，但是说到底，这也是政治问题。作为纪检监察机关和干部，不敢义正言辞地与腐败违纪问题作斗争，不愿铁面执纪，就是政治不合格。请大家务必引起高度重视！

上述问题，都带有一定的普遍性，在个别镇和部门还表现的比较突出。请大家深入思考，认真寻找差距，及早查漏补缺，采取有效措施进行纠改，确保全面完成目标任务。

第三个方面，凝心聚力抓好第四季度工作。

（一）切实担起担子，牢牢压实“两个责任”。

一要正确把握主体责任和监督责任的关系，防止因认识不到位导致工作缺位。认识问题是思想问题，是落实“两个责任”的基本前提。对主体责任和监督责任的认识不到位，必然会导致责任不清、落实不力、缺位失位。党风廉政建设主体责任和监督责任，是《党章》赋予各级党委和纪委的重要职责，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。党委能否落实好主体责任，直接关系到党风廉政建设的实际成效。全县各级党委、党组要切实担负起统一领导的政治责任，坚持做到党委“不松手”、党委书记“不放手”、班子成员“不缩手”，时刻把党风廉政建设放在心上、扛在肩上、抓在手上。越是强调党委的主体责任，对纪委的工作越是提出了更高的标准和更严的要求，这也是辩证的关系。一方面，只有党委的“牛鼻子”牵牢了，纪委的“鞭子”才能用上力；另一方面，只有纪委的监督力量集中起来，把纪律的“戒尺”抓牢、举好，党委的主体责任才能抓的更准、落的更实。在这里，我再强调一点，各级纪检监察机关和机构一定要聚焦中心任务，明确职责定位，坚守责任担当，切实履行好监督职责问责职责。作为纪检监察干部，必须坚决摒弃“老好人”的思维，牢固树立“不得罪腐败分子，就会得罪人民群众”的思想意识，敢于坚持原则，关键时候敢于亮剑、敢于发声，挺直腰杆维护党纪党规，把纪律和规矩牢牢树起来。

二要认真贯彻落实《中国共产党问责条例》，以严肃的问责倒逼“两个责任”落实。王岐山书记说过，动员千遍，不如问责一遍。今年，中央颁布了《中国共产党问责条例》，紧紧围绕谁来问责、问什么责、怎么问责等基本问题，对党内问责的主体、对象、原则、情形、程序进行了明确规定，为我们开展好党内问责提供了重要遵循。各镇、各部门纪委和派驻纪检组要认真学习领会，用好问责追责这把利剑。对具体的工作而言，我们的问责就是要围绕落实

“两个责任”、围绕落实全面从严治党政治责任进行。在10月14日全市纪检监察工作会议上，市纪委对汉滨区老城办、白河县茅坪镇两个镇办截至9月在整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作方面“零查处”的问题，进行了公开通报批评，并与党风廉政建设目标责任考核挂钩；同时，对汉滨区纪委包抓领导区纪委副书记向文昌，白河县纪委包抓领导县纪委常委、监察局副局长李美莲予以通报批评；并责成汉滨区纪委、白河县纪委对老城办、茅坪镇党委、纪委负责人实施责任追究，问责结果须报备同意，也就是必须给予纪律处分。这是发生在我们身边活生生的例子，希望引起大家的警醒。凭心而论，我不希望我们在座的任何一位纪委书记、纪检组长受到责任追究，但也不希望因为哪一个镇、哪一个部门的工作不力而影响到工作全局，影响到县委、县政府的整体考核。请大家反思！今后，对措施不力、工作滞后、影响全局进展的，要坚决实施问责，谁的地方出了问题，坚决追谁的责，绝不含糊、绝不姑息、绝不手软、绝不护短！

三要进一步强化工作措施，真正使“两个责任”落地生根。为推动“两个责任”落实，县委、县纪委先后印发了落实“两个责任”的《实施意见》和《问责规定》，今年又印发了《党政领导干部行政不作为责任追究办法》，这些制度性文件，我们

必须无条件的执行好、落实好。在此基础上，我们还要根据实际情况对进一步细化、量化，研究过硬、管用的具体措施，确保责任明晰、问责有力、追责有据。同时，要坚决杜绝“重安排部署、轻督导检查”的倾向，防止落实“两个责任”虚化、空化、表面化。从今天开始，县纪委各联点常委要经常到包联的镇、部门以及分管室进行督导检查，督查内容包括此次市纪委专项督查反馈的问题；镇纪委要在认真开展整改工作的同时，积极协调和协助镇党委要到所辖站所开展检查，确保基层党支部也能严格落实全面从严治党的要求，从基层一线把清风正气树起来。对检查中发现的问题，要逐一列出清单，建立问题整改台账，分层区分，扎实整改。下一步，我还要专门安排时间，对督导检查情况进行抽查、核查，对督导巡查走过场、整改落实不到位的，一律实施问责。

（二）严肃执纪问责，弛而不息正风肃纪。

通过近几年持续正风肃纪，全县各级党政机关的作风建设有了明显改善党，这次市纪委调研督导组通过实地查看和了解，也对我们干部作风的持续转变给予了充分肯定。这些都与我们广大纪检监察干部的努力工作是密不可分的。但是，我们也要清醒的看到，在当前的持续高压态势下，“四风”问题出现了一些新动向、新特点，主要是由明变暗、由面上转入地下、由公开转为隐蔽，增加了发现和查处的难度。中秋和国庆前夕，中央纪委、省纪委先后通报了多起违反八项规定精神的案例，主要集中在违规收受礼品礼金金、违规操办大操大办、违规使用公车、违规发放

津补贴、违规出入私人会所、违规用公款支付个人费用等方面。比如最近曝光的国家食品药品监管总局应急管理司原司长毛振宾，在培训期间晚上组织宴请，并将相关费用计入培训费以公款结算，受到党内严重警告处分并被免去职务。我们县上也有典型案例，梅子镇安坪村廖国成利用女儿出嫁之际，违规收受礼金受到党内警告处分，并退还违纪所得。大家要以此为戒，保持清醒头脑。

各级纪检监察机关和机构要认真贯彻《准则》和《条例》，把违反八项规定精神列为纪律审查重点，聚焦奢靡享乐问题，紧盯隐形变种的“四风”，对不收手、不知止的一律从严查处，越往后执纪越严。要抓住重点时间和节点，大力整治违规收送礼金、公款吃喝、发放津补贴、大操大办婚丧喜庆事宜等问题，严肃查处顶风违纪行为，通过严肃的纪律约束，引导和树立正常、清朗的社会风气。同时，在执纪审查中，要注意既要查清审查对象本人的问题，又要深挖细查涉案其他人员的问题，不论涉及到谁，一律依纪依规严肃处理，并点名道姓公开通报曝光。

（三）加大纪律审查力度，用好“四种形态”。

当前，中省市纪委对执纪审查工作的重点和方式方法提出了新要求，我们要深刻领会把握，紧紧围绕“四个重点”加大执纪审查力度。一要加强对违反政治纪律行为的审查，严查妄议中央的问题，重点抓住大是大非，防止政治上的自由主义；要严肃审查团团伙伙的行为，倡导正常的同志关系；还要重点审查对抗组织的行为，对于在巡视巡察期间打探涉及个人的内幕消息，一律以对抗组织审查对待。二要加强对违反八项规定精神行为的审查，把握好关键时间节点，突出公款消费、超标准接待、出入私人会所等问题，加大

明察暗访和问题线索核查力度，不放过任何一条有价值的线索。三要加强对违反组织纪律行为的审查，突出违反个人重大事项报告规定、谈话函询不如实说明情况等问题。四要加强对违反廉洁自律行为的审查，突出权钱交易以及利用职务之便为亲属、配偶、子女和特定关系人谋取利益的问题。

当前，我县在纪律审查工作中面临的严峻形势，不仅是不进则退，更是慢进也是退，稍有松懈就会丧失工作主动权，造成极其被动的局面。各镇、各部门纪委、纪检组务必拧紧这根弦，抓实抓好信访举报受理、问题线索收集和处置、执纪审查以及审理等各个环节，做到快查快结、快进快出，着力提高办案质量和办结率，保证案件数量不低于去年水平、全市排名不居末位。

在加大执纪审查工作力度的同时，要准确把握和运用监督执纪“四种形态”，正确处理“树木”和“森林”的关系，以“严管”体现“厚爱”。在具体工作中，要特别注意运用好前两种形态，抓早抓小、敢于批评，加强细微监督和日常管理，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。对一些倾向性、普遍性问题，要动辄则咎，及时给予纪律处分或组织处理，警醒其悬崖勒马，防止小问题演变成大错误，达到治病救人的目的。在践行

“四种形态”中，各级党委、党组和纪委、纪检组要明确各自责任，强化担当，形成责任明晰、齐抓共管、层层落实的良好局面。特别是纪委、纪检组要切实转变执纪理念，在线索处置、执纪审查、审理等各个环节，都要抓早抓小、层层设防，达到无病预防、小病早治的目的，最大限度的减少第三种、第四种形态。从这个角度讲，把握和运用“四种形态”，不仅是纪委的责任，更多的是各级党组织的责任。因此，作为纪检监察机关，我们一定要协助、督促所在党组织用好“四种形态”，把监督执纪的新常态贯穿到纪律审查、干部监督、权力制约、为民服务等各个环节。

（四）深入推进“三化”建设，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

推进“三化”建设，是夯实基层纪律审查工作基础、提升工作质量、保障办案安全的重要举措，也是推动解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题的基础保障。具体地讲，在干部专职化方面，要持续深化“三转”，坚决清理不符合规定要求的兼职和分工，特别是镇纪委书记、副书记和部门纪委书记、派驻纪检组长，必须坚守主责主业，严禁承担除中心工作以外的其他业务工作。在设施标准化方面，要建立健全日常管理制度，提高谈话室和办案设备的使用效率，凡是涉及到镇纪委接受审查的人员，一律要在谈话室进行，严禁在谈话室从事与纪律审查无关的活动。下一步，县纪委要尽快开通监控指挥网络，实现对镇纪委纪律审查过程的全程监督和过程留痕。在工作规范化方面，要重点围绕市纪委调研督导组反馈的问题和我们自查出的问题，彻底整改，保障在审查程序、案卷资料管理上的规范。

整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，是今年工作的重中之重，也是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措。现在已经是十月下旬，完成市纪委既定的目标任务，时间非常紧迫，任务极其艰巨。要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题牢牢抓在手上，不仅要落实镇党委的主体责任和镇纪委的监督责任，还要落实县直部门的行业主管责任，扎实开展问题线索起底排查。对反映扶贫领域、脱贫攻坚工作中涉嫌违纪问题的信访举报，要认真梳理研判，及时交办督办，重点问题线索实行县纪委直接查处，复杂问题通过县纪委协查和办案协作区查处。要突出工作重点，严肃查处虚报冒领、贪污挪用、强占掠夺、优亲厚友等违纪违规行为。要进一步强化工作措施，夯实工作责任，充分发挥党风廉政建设联系点的作用，通过“常委包抓、部门联动、各镇协同”的方式和“每月汇总、季度通报、末位约谈”的措施，确保查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题力度不减、尺度不松、位次不降。

（五）认真落实“三项机制”，以“创争出”引领目标责任考核。

今年，省委出台了鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”。这三项机制，是协调统一的有机整体，目的是解决一些干部精神状态不佳、作风庸懒散拖，不作为、不担当、不干事的问题。县委也制定了相应的“三个办法”，结合实际对我县贯彻落实省委

“三项机制”进行了细化、量化，提出了有针对性的举措。作为纪检监察机关和干部，要正确运用和把握容错纠错机制，坚持实事求是、妥善处置，把执纪监督和容错纠错、把鼓励担当与惩戒不作为有机结合，准确区分工作失误与明知故犯、无意过失与违纪违法、探索实践与有规不依，客观看待、公正处理干部在干事创业中出现的失误和偏差，最大限度地保护干部用于担当、敢于负责、主动作为的积极性，充分调动有利于发展的积极因素。

市纪委提出的“创争出”，对于贯彻落实省委三项机制，具有重要的载体作用。当前，宁陕正是举全县之力、实施脱贫攻坚战略、奋力实现追赶超越的关键时期，我们要结合监督执纪的工作实际，依托“创争出”，在容错纠错方面做一些积极的、有益的尝试和探索。要正确树立容错纠错的政治导向，依纪依规开展纪律审查工作，宽容无意过错，鼓励担当有为，推动纪检监察工作创新争优，形成宁陕特色，力争得到上级肯定和推广。同时，要按照目标任务部署和具体指标要求，以“创争出”总揽各项工作，努力实现常规工作争先进、特色工作出经验的目标，推动形成不甘人后、奋勇争先的良好局面。

同志们，新形势交给我们新任务，新要求带给我们新动力。我们要在市纪委和县委的坚强领导下，进一步聚焦主业，忠诚履行监督执纪问责职能，充分展现新班子、新集体的良好精神面貌，再加一把油、再鼓一把劲，确保圆满完成目标任务，以优异的成绩回报组织的信任和群众的重托！

谢谢大家！

第五篇：在全县纪检监察工作会议上的讲话

在全县纪检监察工作会议上的讲话

同志们：

根据会议安排，我代表县纪委常委会就贯彻落实中省市纪委全会精神，回顾总结2009年全县党风廉政建设和反腐败工作,安排部署2010年工作讲以下几点意见。

一、2009年党风廉政建设和反腐败工作回顾

2009年，在市纪委和县委的正确领导下，全县各级纪检监察机关全面贯彻落实科学发展观，以继续深化“筑防线、保廉洁、树形象”作风建设主题教育为载体，以推行反腐倡廉“五项制度”为突破口，积极创新，狠抓落实，党风廉政建设和反腐败工作取得了显著成效，为建设富裕、生态、文明、和谐新宜川提供了坚强的政治保证和纪律保证。

（一）党风廉政建设责任制“龙头”作用充分发挥。调整充实了党风廉政建设和反腐败工作相关的8个领导小组，建立县纪委副科级以上领导联系点制度，层层签订党风廉政建设和反腐败工作目标责任书，形成了一级对一级负责，一级促一级抓落实的责任网络体系。全县各级各部门领导班子和“一把手”都能认真履行“一岗双责”，狠抓“五个一”任务落实，把反腐倡廉工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩，确保党风廉政建设和反腐败各项任务落到实处。

（二）对领导干部廉政教育不断加强。不断完善反腐倡廉“大宣教”工作机制，以廉政文化“六进”活动为抓手，创作了廉政小品、剪纸、布艺、针绣等作品，举办了廉政书画摄影展、知识竞赛等活动，建立了廉政爱国教育基地、廉政教育培训基地、行风教育示范基地，教育干部群众和中小学生累计2万余人次。以《宜川廉政网》、《宜川纪检监察》为主要平台，刊发纪检监察工作信息1400余条；在市级新闻媒体发表稿件累计239篇、省级32篇、中央级18篇，充分展示了我县反腐倡廉建设成效。认真落实廉洁自律各项规定。共实施领导干部重大事项报告613名，召开专题民主生活会600余场次，对领导干部离任交接工作进行了规范。严把领导干部任前考廉和廉政鉴定关，对新任职领导干部开展了任前廉政谈话、签订了廉洁承诺书，组织举办了878人参与的“诺廉”签名和任中“考廉”活动，使党员领导干部的廉洁自律意识进一步增强。

（三）案件查处力度持续加大。按照“查清问题，惩治腐败，挽回损失，维护稳定，促进发展”的办案思路，不断完善办案协调机制，增强案件查办的经济社会综合效果，进一步完善信访工作制度，加强部门协作配合，拓宽信访渠道，拓展案件线索来源。切实加强对基层办案工作的指导，坚持乡案县审，确保案件质量。2009年，全县纪检监察机关共受理群众来信来访55件，上级转办8件，工作中发现14件，初核77件，了结59件（其中适当处理40件，失实19件），转立案18件，结案18件，给予留党察看处分2人，党内严重警告处分1人，党内警告处分15人，挽回经济损失29.38万元。

（四）问责问廉问效工作不断深化。紧紧围绕县委、县政府的重要决策、重点工作和重大项目以及中央扩大内需政策措施的落实开展“三问”工作，确保了全县“三重一大”工作的部署和落实。派驻了6个“三问”工作组，对县委、县政府确定的38个重点项目进行了重点“三问”，通过实施“三问”，确保了项目建设的高标准、高质量完成。同时，重点对耕地保护、节约集约用地、土地管理、矿产资源开发、节能减排、环境保护和维护社会和谐稳定各项政策措施的落实情况进行了专项监督检查，扎实开展了工程建设领域突出问题专项治理，严格执行行政问责制，纠正和规范了存在的突出问题。全县各级围绕重点项目和重点工作共组织实施预警谈话120人次，实施“三问”86人，其中问责60人、问廉2人、问责问廉8人，问责问效16人，给予批评纠正16人，警示训诫53人。

（五）惩治和预防腐败体系建设深入推进。县委召开专题常委会议，对县委制定的《实施办法》进行了专题研究。各级各部门认真贯彻落实中央《工作规划》和县委《实施办法》，坚持从工作实际出发，配合县纪委修订完善落实《工作规划》配套制度6部分70余项，确保了惩防体系建设各项任务的全面落实。各级纪检监察机关坚持把惩防体系建设工作纳入目标责任考核范围，作为领导班子和领导干部工作实绩评定的重要内容，强化督查指导，严格责任追究，全县惩防体系建设呈现整体推进态势。

（六）反腐倡廉“五项制度”全面推行。一是党风廉政建设责任制工作报告、检查、考核、责任追究和“一票否决”全面贯彻落实。全县各级领导干部进行党风廉政建设责任制报告692人,检查42次,考核31次,进行责任追究53人, 一票否决15个单位。二是全面推行党政主要领导干部向纪委全委会述责述廉述效制度。制定了《实施办法》，严格按照规定程序进行，共有245名领导干部向县乡纪委进行了“三述”，其中，乡科级党政主要领导19人，乡科级党政领导班子其他成员及下属单位负责人85人，乡镇村组和基层站所负责人141人。三是领导干部任前、任中廉政法规考试深入推进。组织领导干部任前廉政法规考试7次89人，对878名科级和科级后备干部进行了任中廉政法规考试，考核不及格3人。乡镇纪委对202名村监委会主任进行了任前考试，399名村支书、村主任进行了任中廉政考试。四是认真实施纪检监察领导干部及党政部门领导干部挂牌群众点名接访制度。全县各级各部门全面推行了群众点名接访制度，共受理点名接访33件，召开信访听证终结会3次，合理请求得到妥善解决，涉及工作人员责任的及时进行了追究。五是村民监督委员会全面建立。全县202个村民监督委员会全部完成了选举、挂牌、人员培训和考试等，共产生村民监督委员会主任202人，委员406人，落实了工作职责及相应待遇。村民监督委员会共向村“两委会”提出合理化建议410条，384条被及时采纳，监督村级重大事务403件，农村群众信访举报量同比下降三分之一。

（七）一些损害群众利益的突出问题得到有效治理。一是认真查纠教育乱收费、乱办班问题。共查处非法办学机构9个，发整改通知书11份，有效遏制了乱办班、乱补课行为。二是严查医疗行业不正之风。严格执行药品集中招标采购价格政策，大力推行医疗和药品价格公示、住院病人“一日清单”和“门诊费用查询”制度,有效缓解了群众“看病难、看病贵”问题。三是深化治理公路“三乱”工作。纠正群众投诉8起，查处公路执法不规范问题8件，对5名工作人员进行了警示训诫。四是加强对强农惠农政策的监督检查。对惠农资金实行了“一折通”。五是继续加强政风行风建设。抽调各方代表召开座谈会13次，发放问卷调查800份，征集意见23条，发出整改建议书23份，并迅速予以纠正，成效明显。以“面对面，三公开”为载体，积极开展了人民群众满意基层站所、满意服务窗口和满意学校创建活动。

（八）农村基层党风廉政建设不断深入。坚持把农村基层党风廉政建设工作纳入党风廉政建设责任制，制定了《全县农村党风廉政建设任务分工》，建立了县纪委科室包抓基层党风廉政建设工作机制，创建了46个工作联系点和示范点。全面推行“党务、政务、村务”公开制度，全县202个村委会累计开展政务和村务公开2700余次，对35个村委会主任任期和离任经济责任进行了专项责任审计，查纠违规金额6万元，对10个村的11名农村基层党员干部违纪违规行为进行了查处。

（九）反腐倡廉制度创新成效明显。以“反腐倡廉制度建设新年”活动为契机，用改革的精神、创新的思路、发展的办法推进反腐倡廉制度建设创新，形成了一批行之有效的反腐倡廉制度。完善了“三问”工作预警谈话机制，在财政经费实行“五笔会签”制度的基础上，把“五笔会签”财务报账制度延伸到工程建设领域。制定了《宜川县重点项目考核办法》、《宜川县领导干部离任交接管理办法（试行）》，建立了科级干部和科级后备干部廉政档案。云岩镇建立并实行了“三承三述三问”三位一体工作制度，把责廉效有机结合，成效明显。

（十）对各项制度落实情况进行监督检查。一是对“五笔会签”财务报账制度执行情况进行了监督检查，全年共报账4817笔，涉及金额5.81亿元，拒付103笔，涉及金额66.19万元，纠正515笔，涉及金额613.22万元。对10个单位违规使用资金和管理不规范等问题进行了及时纠正和处理。二是开展了“小金库”专项整治。对26个单位进行了重点检查，共取缔小金库4个，对一个单位实施了“一票否决”。三是严格工程招投标制度。全年共实施工程招投标14项，总投资5076万元，其中进入市交易市场招标6项，投资总额4139万元；按规定县级招标8项，投资总额937万元。四是认真开展执法监察。全年共开展执法监察380余次，查处案件117件，挽回经济损失40余万元，罚款14.86万元，依法逮捕4人。

（十一）纪检监察机关自身建设进一步加强。扎实开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，深入学习王瑛先进事迹，建立了纪检监察干部“四读两谈一评”学习制度，安排18名纪检监察干部赴中央党校、省委党校和市纪委学习培训。举办纪检监察业务培训会5次，全县纪检监察干部综合素质和业务能力有了明显提高。认真贯彻落实中央纪委9号、10号文件精神，对县直部门纪检监察机构实行了统一管理，成立了六个纪工委，纪检监察机关人员编制、办公场所、工作经费、装备设施配备和职级待遇得到了基本落实。

总之，过去的一年，我县党风廉政建设和反腐败工作取得了较为显著的成绩，受到了县委的充分肯定以及社会各界的广泛好评。同时，在市纪委三届九次全会上，县纪委监察局荣获“问责问廉问效先进集体”和“推行反腐倡廉五项制度工作先进集体”；云岩镇、寿峰乡荣获“推行反腐倡廉五项制度工作先进乡镇；县工疗办荣获市级人民群众满意服务窗口；英旺乡财政所等九个站所荣获市级人民群众满意基层站所。这些成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导和大力支持，得益于全县广大党员和纪检监察干部的辛勤工作，得益于人民群众和社会各界的积极参与和支持，借此机会，我代表县纪委常委会对关心和支持纪检监察工作的各级领导和广大干部群众致以衷心的感谢！在正视成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我县党风廉政建设和反腐败工作还存在一些薄弱环节，主要表现在：党风廉政建设和反腐败工作的现状与县委、县政府的要求和全县人民的期望还有一定差距；一些重点领域和关键环节违纪违法案件还时有发生;一些损害群众利益的问题和群众反映强烈的不正之风还没有从根本上得到遏制。这些问题还需要我们在今后工作中认真加以解决。

二、围绕中心，服务大局，扎实有效地做好2010年党风廉政建设和反腐败工作

2010年全县党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻党的十七届四中全会和中央、省、市纪委全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续深化作风建设主题教育，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的惩防体系建设，着力推进反腐倡廉制度创新，围绕中心、服务大局，突出重点、狠抓落实，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为建设富裕、生态、和谐新宜川提供坚强有力保证。

（一）深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，严明党的政治纪律，确保中央和省市县重大决策部署的贯彻落实。学习贯彻十七届四中全会精神是当前和今后一个时期的重要政治任务。各级党组织要深刻领会精神实质，明确任务要求，抓好贯彻落实。各级各部门要严格执行中央《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和市委、县委《关于学习贯彻党的十七届四中全会精神的决定》。纪检监察机关要认真履行监督检查职责，加强对中央关于宏观调控、结构调整、“三农”工作、保障和改善民生、节能减排和环境保护、规范和节约用地等政策措施落实情况的监督检查，建立健全检查督查制度和纪律保障机制。坚决查处和纠正有令不行、有禁不止的行为，严明党的纪律，确保政令畅通。

（二）以落实党风廉政建设责任制为重点，促进领导干部廉洁自律。各乡镇、各部门要把党风廉政建设和反腐败工作纳入总体工作规划，与中心工作一起研究、一起部署、一起考核。各级党组织主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，做到重要任务亲自安排部署、重要工作亲自组织协调、重大问题亲自研究解决。领导班子其他成员要认真履行“一岗双责”，加强对分管部门反腐倡廉工作的组织、督查和指导，切实抓好自己职责范围内的反腐倡廉工作。要积极研究确定本乡镇本部门本单位反腐倡廉工作重点，细化分解任务，明确目标要求。严格执行党风廉政建设责任制工作报告、检查、考核、责任追究和“一票否决”等五项制度。各级党员领导干部要认真学习贯彻落实中央颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，要严格对照八项禁止52个不准廉洁从政。

（三）深化反腐倡廉教育，加强领导干部作风建设。继续深化作风建设主题教育，以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念和廉洁从政教育。充分利用独特的政治资源优势，不断加强延安精神教育，深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，积极探索“三分法”教育，即按岗位分类实施、按职务分层展开、按时机分段组织，让廉政教育更具针对性和实效性。深入推进廉政文化“六进”活动，积极营造崇尚廉洁、抵制腐败的良好社会氛围。进一步加强党员干部作风建设，督促党政机关和领导干部大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风。认真解决党政机关和领导干部作风方面存在的突出问题。

（四）继续深入开展问责问廉问效，推动全县各项工作任务的落实。重点围绕全县城区四山两河治理、三大特色产业开发、中央扩大内需项目、重点乡镇建设、改善民生、生态环境建设等“八大类”重点项目开展问责问廉问效，按照县委、县政府“六定一兑现”项目推进机制，向重点项目派驻“三问”工作组，实施全程跟踪监督。继续实行重点项目建设廉政预警谈话和“三牌公示”制，进一步严格工作流程，加强监督检查，使“三问”工作真正成为推动各项工作的强大动力。

（五）继续加大查办案件的工作力度，坚决惩处腐败行为。严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件。严厉惩处利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的行为。严肃查处林地产权、退耕还林、粮食直补、强农惠农政策兑现等方面严重侵害群众利益的案件和群体性事件、重大责任事故背后的腐败案件。在坚决惩处受贿行为的同时，加大对行贿行为的查处力度，严肃查办工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等领域的商业贿赂案件。对有行贿记录的单位和个人，在市场准入、经营资质、贷款审批、投资价格等方面加以严格限制。加大基层纪委办案力度，积极推进乡镇办案协作区制度（云岩镇、新市河乡、阁楼镇、高柏乡为一办案区，壶口乡、秋林镇、牛家佃乡、交里乡为一办案区，丹州镇、英旺乡、集义镇、寿峰乡为一办案区），通过整合乡镇办案力量，及时有效查处违法违纪案件。加强信访网络建设，健全网络举报和受理机制。今年，要全面推行纪检信访“八级网络体系”建设，通过网络平台，实现工作关口前移，重心下放。坚持依纪依法办案，严格规范办案程序，健全完善办案联系通报、案件审理工作机制，发挥查办案件的治本功效。

（六）认真开展专项治理，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。一是加强对征地拆迁行为的监管，督促落实征地农民社会保障相关费用和措施。二是严厉打击制售假劣药品行为，严格落实食品药品安全责任。三是集中整治危害群众健康的环境问题，严肃查处环境保护方面的违纪违法行为。四是加强对安全生产法律法规和安全生产责任制落实情况的监督检查，加大安全生产事故责任追究力度。五是加强对社保基金、住房公积金、扶贫和救灾资金以及政府专项资金管理使用情况的监督检查，对大额资金实时监控。六是集中开展中小企业相关法律和优惠政策落实情况检查，严格治理向企业乱收费、乱摊派问题。七是继续治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。全面推行“平价医院”创建活动，着力解决群众“看病贵、看病难”问题。八是不断规范公共服务行业的服务和收费行为。九是加大工程建设领域突出问题专项治理。针对专项治理8个方面34项目标内容，对全县近两年来政府投资建设的项目进行全面排查，围绕项目的决策和审批、招投标、项目实施环节、土地使用权出让、城市规划管理和房地产开发、工程项目监管、资金使用等方面，分阶段做好自查自纠、重点抽查和复查，建立项目台帐，对投资100万元以上的项目，要逐项目进行重点检查，建立统一规范的工程建设市场体系，完善工程建设领域各项规章制度。十是深化行政管理、干部人事、司法体制等各项体制改革，加强和改进执法监察、廉政监察和效能监察，推行行政执法责任制，深入开展“小金库”专项治理。继续开展创建“人民群众满意基层站所”、“人民群众满意窗口”和“人民群众满意单位”活动，深化“面对面、三公开”制度，不断加强政风行风建设。

（七）深入推进农村基层党风廉政建设，促进社会和谐稳定。认真落实中央《关于加强农村党风廉政建设意见》，加强对农村党员干部的教育和监督，认真解决少数农村党员干部作风不实、简单粗暴、办事不公等突出问题。有效发挥村民监督委员会监督职责，加大对“村两委会”贯彻执行各级强农惠农政策、农村土地政策、农村综合改革等情况的监督检查，坚决纠正损害农民群众利益的行为。加强公用事业单位、基层站所、城市社区的党风廉政建设。进一步深化政务公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开，扩大公开范围和层次，规范公开内容和形式。

（八）立足创新，深入推进反腐倡廉制度建设。

1、继续贯彻落实反腐倡廉各项制度。今年的重点要在巩固、完善、深化和提高上下功夫。党风廉政建设责任制工作报告、检查、考核、责任追究和“一票否决”制度，要着力强化乡镇党委、政府和县直部门党政主要领导的责任意识，对贯彻落实责任制不力的单位严格实行“一票否决”。述责述廉述效制度，要强化“三述”结果运用，真正把“三述”结果作为领导干部考核和选拔任用的重要依据。廉政法规考试制度，要及时将省市新精神、新要求纳入考试范围，并逐步推行闭卷考试方式，提高考试内容的针对性，注重考试成绩运用。村民监督委员会制度，要强化教育培训，提高村民监督委员会成员的素质和能力，切实发挥村民监督委员会的作用。纪检监察机关领导干部挂牌群众点名接访制度，要与党政领导大接访、领导包案等制度结合起来。认真解决群众合理诉求。问责问廉问效制度，要始终把县委、县政府重要决策、重点工作、重大项目的落实以及干部作风转变作为问责问廉问效重点，进一步规范工作流程，创新工作机制，加大工作力度，增强工作实效性。“面对面三公开”制度，要进一步落实行业主管部门的责任，切实加强对群众质询问题落实情况的监督检查，充分发挥乡镇党委、纪委的督促协调作用，不断提高基层站所的服务质量和水平。财务报账“五笔会签”制度，要加大监督检查力度，对贯彻执行不力、发生违反财经纪律的单位，严格追究主要领导的责任。农村财务管理“五项制度”，要严把财务管理人员“民选关”，切实把懂财务、讲节约、威信高的村民选举出来，不断扩大农民群众的知情权、参与权、管理权和监督权。通过深化和巩固反腐倡廉行之有效的制度，不断扩大覆盖面和影响力。

2、积极推进制度创新。今年要在反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度、惩治制度建设四个方面下大力气，并抓出成效。教育制度建设方面：坚持和完善党委（党组）中心组学习、主要负责同志定期讲廉政党课、党性分析、反腐倡廉专题民主生活会等制度，把理想信念和廉洁从政教育融入各项制度规范之中，建立党性党风党纪教育长效机制；监督制度建设方面：要进一步加强健全和规范党委常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度，健全权力运行监控机制，推进权力运行程序化和公开透明。落实重大决策报告制度，健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度，形成对权力运行全过程、全方位的监督制约；预防制度建设方面：要推进廉政风险防控机制建设，从重点领域、重点部门、重点环节入手，排查廉政风险，健全内控机制，构建制度防线，形成以超前防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。建立健全预防腐败信息系统，逐步形成信息共享机制和腐败预警机制，及时准确判断腐败现象易发多发的重点领域、重点部位、重点环节以及廉政风险，增强科学分析和预防腐败的能力；惩治制度建设方面：建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，健全查处案件协调机制，完善纪检监察机关和组织、公安、司法、审计等部门案件线索通报移送机制，健全纪检监察机关内部各职能部门案件线索协调管理机制，完善举报人和证人保护制度。各级党委、政府和纪检监察机关在深入推进反腐倡廉制度创新的同时，要突出抓好八项制度的推行。一是深入推进信访听证终结制度。要在抓规范、抓提高、抓成效上求突破，进一步规范听证程序，严把终结标准，注重结论落实，与署实名双向承诺、重点信访公开等制度有机结合，妥善解决缠访、重访、越级访问题。二是全面推行创建“平价医院”、源头治理医药购销和医疗服务不正之风工作制度。全面推行药品集中统一采购、统一价格、统一配送，开设惠民、扶贫病房，切实解决群众“看病难、看病贵”的问题。三是扎实推进信访监督制度。进一步拓宽信访监督渠道，切实抓好廉政承诺、回访教育、督促整改等关键环节，不断完善信访监督情况登记台账、协作运行、信息通报和档案管理机制，推动信访监督工作深入开展。四是推行县乡两级后备干部廉政法规考试制度。这一制度是廉政法规考试制度的延伸，有利于进一步抓好党员干部廉政教育，提高廉洁自律意识。在推行过程中，要不断丰富考试内容，改进考试方式，加强考试结果运用。凡未参加考试和考试不合格者一律不得提拔使用。五是推行县乡两级公务接待“廉政灶”制度。要大力培养领导干部厉行节约、廉洁从政的作风。今年起，县级干部到基层检查工作一律在机关灶就餐，不得以任何借口和理由搞铺张浪费。六是推行电子化政府采购制度。要通过网上招投标，实行采购方式电子化操作，及时接受监察、审计等部门及社会公众的监督，从而规范政府采购行为，防止腐败问题发生。各级各部门要结合实际，制定实施计划，扎实有序推进。七是推行办案协作区制度。由县纪委统一调配办案资源，切实解决乡镇纪委办案力量不足、办案质量不高的问题。八是积极推行纪检信访区长制度。各乡镇要借鉴云岩镇创新的纪检信访区长和纪检信访八级网络体系建设的工作经验，3月底前建立完善信访区长相关的工作机制和制度，迅速在全县推开。

3、提高反腐倡廉制度的执行力。制度的效用取决于制度执行力。各级各部门要采取有力措施，把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部“三述”内容。纪检监察机关要加强对制度执行情况的监督检查，保证反腐倡廉各项制度得到贯彻落实。

（九）切实加强纪检监察机关自身建设。在新的形势下，全县纪检监察机关要以改革创新的精神切实加强自身建设，要坚持以更强的素质、更高的要求、更严的纪律，忠实履行好所肩负的神圣职责和使命。一是要加强学习，提高服务和保障科学发展的能力。要牢牢把握“围绕中心、服务大局”这个关键，按照全面协调的要求和统筹兼顾的方法开展纪检监察工作，最大程度地发挥好纪检监察机关的职能作用。二是要改进作风，提高依法执纪和组织协调的能力。要继续开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，着眼创建学习型机关，强化实践锻炼，努力提高纪检监察干部的政治素质和业务能力。不断改进组织协调的方式方法，处理好纪委组织协调与党委统一领导的关系，把主要精力和工作重点放在组织协调和督促检查上，真正形成齐抓共管的工作格局。三是要强化管理，增强纪检监察干部队伍的生机与活力。要切实加强对派出（驻）机构和人员的管理，积极探索乡镇纪委发挥职能的有效办法和派驻纪工委履行职责和加强监督的方式方法，积极争取各级党委对纪委工作的支持和关心。要继续加大纪检监察干部教育培训和轮岗的交流力度，不断优化干部队伍结构，夯实反腐倡廉工作基础。严格遵守政治纪律和保密纪律，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

同志们，面对新的形势和任务，反腐倡廉建设任务艰巨，责任重大。我们一定要在市纪委、县委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，求真务实，扎实工作，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为建设富裕、生态、和谐新宜川作出新的更大的贡献！