市档案局经验材料：顺应时势开拓创新积极探索档案馆信息化建设新路子

第一篇：市档案局经验材料：顺应时势开拓创新积极探索档案馆信息化建设新路子

市档案局经验材料：顺应时势开拓创新积极探索档案馆信息化建设新路子

×××市档案局

近年来，我们在（上级市）市档案局的亲切关怀和精心指导下，结合×××实际，适时规划，舍得投入，对档案馆信息化建设进行了一些有益的探索和尝试，相继建成局域网，联入政府网和互联网，建立“×××档案信息中心”网站，广泛宣传×××，宣传档案工作，主动为领导决策、为基层群众和社会各项事业服务，取得了明显的社会效益和经济效益，受到了省、市档案部门的好评和当地党委、政府的肯定。具体地讲，主要做了三个方面的工作。

一、积极开展档案数字化工作，为档案馆信息化建设奠定坚实的基础

首先，适应信息化的需要，实现从传统办公方式向现代化办公方式的转变。一是局、馆所有联网的微机共享打印机、扫描仪、刻录机等外部设备，局馆长、各科室形成的文件材料由局馆长、各科室负责输入、编辑和打印，不再专设打字员，既节约了设备投资，又节省了人力和时间。二是文件的传递、审核和签批，基本上在网上进行，文件收发也更多地利用电子邮件和政府的金宏电子政务系统，真正实现了资源共享，局馆内部与外界的联系渠道也明显增多。三是局馆在服务器上设立了公共目录，购买和下载的软件、各科室起草的文件材料、填写的统计报表、输入的业务数据和资料都存在公共目录里，需要时进入公共目录即可查找使用，极大地方便了工作，提高了效率。四是在建立局域网的同时，投资一万多元购置安装了量子档案管理软件网络版，所有联网的微机都可以安装客户端程序、录入条目、进行查询，极大提高了录入和查询的速度。

其次，突出档案馆主体地位，积极开展档案数字化工作。近年来，我们建立了45万多条信息记录的档案文件级条目数据库，对原津科数据库进行了转移、分库与调整，按照《档案著录规则》，对其中错误的和不规范的条目进行了纠正；对革命历史档案和市委、市政府等重要全宗档案进行了全息录入，已扫描两万多页，初步建立起档案全息数据库；已建立起劳动局招工档案信息数据库，录入信息三千多条；利用多媒体设备对重要的音像档案资料进行了采集、编辑并刻录成光盘。所有这些，都为档案馆信息化建设奠定了坚实的基础。

二、建立“×××档案信息中心”网站，广泛宣传×××和档案工作

×××是恐龙之乡，历史悠久，文化灿烂，名人辈出。改革开放以来，先后创造了商品经济大合唱、贸工农一体化、中小企业股份制改革、为民服务联动等一系列在全国知名的先进经验，形成了丰富的档案资料。为更好地宣传×××，通过档案让人们了解×××各项事业的发展，早在2001年我们就建成了“×××档案信息中心”网站，开始在网上公布和开放馆藏档案，举办党和国家领导人及省部级领导来×××、获得省部级以上集体荣誉、×××历史名人、五大班子机构沿革、古树名木、恐龙化石等展览，积极开展档案信息的网络化服务和网上档案宣传。网站共由8个一级模块、25个二级模块、300多个网页组成，设有兰台快讯、局馆概况、档案利用、档案展览、政策法规、×××大事等栏目。该网站已成为世界了解×××，×××走向世界的一个重要窗口，成为外地人、外国人，尤其是国内外客商了解×××的重要渠道，对招商引资，对外开放起到了极大的促进作用。网站建成后，《中国档案报》社、省、市档案局以及×××市领导到档案局馆检查指导工作时都浏览过该网站，并给予了充分肯定和高度评价。

三、注重人才引进和培养，促进人才从单一型向复合型转变

微机及相关设备的使用维护，软件的开发利用，档案信息的采集、录入、加工、存储、传递等都需要专门人才，既需要档案方面的人才，又需要计算机方面的人才，更需要既懂档案专业知识又懂计算机知识的复合型人才。为此，在1999年招考机关工作人员时，我们特意录用了两名微机专业大学生到局馆工作。局域网建成后，我们又利用晚上、双休日时间，加强局馆工作人员计算机基础知识、应用软件和网络知识以及英语的培训。培训过程中，本着“干什么，学什么；用什么，教什么”的宗旨，侧重于实际操作能力的提高，收到了良好的效果。现在，局馆从领导班子成员到一般工作人员，人人达到了会用键盘输入汉字、会用文字处理软件编辑文件、会上网查阅有关资料、会收发电子邮件的“四会”要求。另外，局、馆还积极派人参加上级档案部门及本市有关部门举办的各种现代化知识和软件使用培训班，组织到兄弟县市区档案局馆参观学习等，大大提高了自身的专业水平，加快了局馆现代化和信息化建设的步伐。

我们在档案馆信息化建设中虽然做了一些有益的探索和尝试，但与市局的要求和兄弟县市区相比还有差距。我们决心在今后的工作中虚心学习，取长补短，进一步探索档案馆信息化建设新路子，加快档案馆信息化建设的步伐，为我市档案事业的发展插上腾飞的翅膀，促进档案事业的全面健康快速发展。

第二篇：顺应时势开拓创新积极探索档案馆信息化建设新路子

×××市档案局

近年来，我们在（上级市）市档案局的亲切关怀和精心指导下，结合×××实际，适时规划，舍得投入，对档案馆信息化建设进行了一些有益的探索和尝试，相继建成局域网，联入政府网和互联网，建立“×××档案信息中心”网站，广泛宣传×××，宣传档案工作，主动为领导决策、为基层群众和社会各项事业服务，取得了明显的社会效益和经济效益，受到了省、市档案部门的好评和当地党委、政府的肯定。具体地讲，主要做了三个方面的工作。

一、积极开展档案数字化工作，为档案馆信息化建设奠定坚实的基础

首先，适应信息化的需要，实现从传统办公方式向现代化办公方式的转变。一是局、馆所有联网的微机共享打印机、扫描仪、刻录机等外部设备，局馆长、各科室形成的文件材料由局馆长、各科室负责输入、编辑和打印，不再专设打字员，既节约了设备投资，又节省了人力和时间。二是文件的传递、审核和签批，基本上在网上进行，文件收发也更多地利用电子邮件和政府的金宏电子政务系统，真正实现了资源共享，局馆内部与外界的联系渠道也明显增多。三是局馆在服务器上设立了公共目录，购买和下载的软件、各科室起草的文件材料、填写的统计报表、输入的业务数据和资料都存在公共目录里，需要时进入公共目录即可查找使用，极大地方便了工作，提高了效率。四是在建立局域网的同时，投资一万多元购置安装了量子档案管理软件网络版，所有联网的微机都可以安装客户端程序、录入条目、进行查询，极大提高了录入和查询的速度。

其次，突出档案馆主体地位，积极开展档案数字化工作。近年来，我们建立了45万多条信息记录的档案文件级条目数据库，对原津科数据库进行了转移、分库与调整，按照《档案著录规则》，对其中错误的和不规范的条目进行了纠正；对革命历史档案和市委、市政府等重要全宗档案进行了全息录入，已扫描两万多页，初步建立起档案全息数据库；已建立起劳动局招工档案信息数据库，录入信息三千多条；利用多媒体设备对重要的音像档案资料进行了采集、编辑并刻录成光盘。所有这些，都为档案馆信息化建设奠定了坚实的基础。

二、建立“×××档案信息中心”网站，广泛宣传×××和档案工作

×××是恐龙之乡，历史悠久，文化灿烂，名人辈出。改革开放以来，先后创造了商品经济大合唱、贸工农一体化、中小企业股份制改革、为民服务联动等一系列在全国知名的先进经验，形成了丰富的档案资料。为更好地宣传×××，通过档案让人们了解×××各项事业的发展，早在2001年我们就建成了“×××档案信息中心”网站，开始在网上公布和开放馆藏档案，举办党和国家领导人及省部级领导来×××、获得省部级以上集体荣誉、×××历史名人、五大班子机构沿革、古树名木、恐龙化石等展览，积极开展档案信息的网络化服务和网上档案宣传。网站共由8个一级模块、25个二级模块、300多个网页组成，设有兰台快讯、局馆概况、档案利用、档案展览、政策法规、×××大事等栏目。该网站已成为世界了解×××，×××走向世界的一个重要窗口，成为外地人、外国人，尤其是国内外客商了解×××的重要渠道，对招商引资，对外开放起到了极大的促进作用。网站建成后，《中国档案报》社、省、市档案局以及×××市领导到档案局馆检查指导工作时都浏览过该网站，并给予了充分肯定和高度评价。

三、注重人才引进和培养，促进人才从单一型向复合型转变

微机及相关设备的使用维护，软件的开发利用，档案信息的采集、录入、加工、存储、传递等都需要专门人才，既需要档案方面的人才，又需要计算机方面的人才，更需要既懂档案专业知识又懂计算机知识的复合型人才。为此，在1999年招考机关工作人员时，我们特意录用了两名微机专业大学生到局馆工作。局域网建成后，我们又利用晚上、双休日时间，加强局馆工作人员计算机基础知识、应用软件和网络知识以及英语的培训。培训过程中，本着“干什么，学什么；用什么，教什么”的宗旨，侧重于实际操作能力的提高，收到了良好的效果。现在，局馆从领导班子成员到一般工作人员，人人达到了会用键盘输入汉字、会用文字处理软件编辑文件、会上网查阅有关资料、会收发电子邮件的“四会”要求。另外，局、馆还积极派人参加上级档案部门及本市有关部门举办的各种现代化知识和软件使用培训班，组织到兄弟县市区档案局馆参观学习等，大大提高了自身的专业水平，加快了局馆现代化和信息化建设的步伐。

我们在档案馆信息化建设中虽然做了一些有益的探索和尝试，但与市局的要求和兄弟县市区相比还有差距。我们决心在今后的工作中虚心学习，取长补短，进一步探索档案馆信息化建设新路子，加快档案馆信息化建设的步伐，为我市档案事业的发展插上腾飞的翅膀，促进档案事业的全面健康快速发展。

第三篇：国家档案局中央档案馆关于印发《全国档案信息化建设实施纲要》的通知

国家档案局中央档案馆关于印发《全国档案信息化建设实施纲要》的通知

档发〔 2002 〕 8 号

各省、自治区、直辖市、计划单列市档案局、馆，新疆生产建设兵团档案局、馆，中央和国家机关各部委档案部门，总参档案局，解放军档案馆，武警部队司令部办公室，各人民团体档案部门，中国照片馆：

为适应国家信息化建设和档案事业发展要求，实施信息化带动策略，以档案信息化带动档案事业各项工作的开展，促进全国档案事业现代化水平的提高，根据《全国档案事业发展 “ 十五 ” 计划》的总体安排，研究制订了《全国档案信息化建设实施纲要》，现印发给你们，请结合本地区、本部门实际贯彻执行。

国家档案局 中央档案馆

二 ○○ 二年十一月二十五日“ 十五 ” 期间，全国档案信息化建设的指导思想是：以邓小平理论和 “ 三个代表 ” 重要思想为指导，适应国家信息化建设和档案事业发展的要求，把档案信息化纳入国家信息化建设的总格局，以档案网络建设为基础，以档案信息资源建设为核心，以扩大档案信息资源开发利用为目标，加快推进档案资源数字化、信息管理标准化、信息服务网络化的进程，促进档案事业持续快速健康发展，为改革开放和现代化建设服务。

“ 十五 ” 期间，全国档案信息化建设的目标和主要任务是：本着统筹规划、统一标准、分级建设、安全保密的原则，加快档案信息化基础设施建设，加强电子文件归档和电子档案的规范化管理，推动馆藏档案的数字化的数据库建设，在部分中心城市建设示范性数字档案馆，开展公众网查询档案信息服务，加快推进档案信息化标准体系、安全保障体系和人才队伍建设。到 “ 十五 ” 末，各省、自治区、直辖市档案部门要努力建设并投入使用一批内部局域网，基本实现档案管理现代化和办公自动化；依托当地电子政务建设工程，建立为各级党政机关服务的档案目录信息中心，为逐步构建中国档案文献数据库创造条件；依托公众信息网，建立面向社会、服务公众的档案网站，逐步构建全国档案工作信息网。

一、档案信息化基础设施建设

⒈ 继续推进运用计算机管理档案，提高各级各类档案馆、档案室计算机和网络技术的应用程度，逐步提高档案信息化水平。到 “ 十五 ” 末，全国应用计算机管理档案的普及率，力争东部地区省级机关档案部门达到 90%，县以上各级国家档案馆达到 70% ；中西部地区省级机关档案部门达到 80%，县以上各级国家档案馆达到 50%。

⒉ 各省、自治区、直辖市档案局馆都要建设和完善局域网，并且与当地政务网联通。到 “ 十五 ” 末，各省、自治区、直辖市及主要中心城市档案局馆力争全部建立局域网；省以下档案局馆的局域网建设以北京市、天津市、江苏省为试点，80% 的区县市档案局馆建立局域网并与当地政务网联通。

⒊ 西部地区要把档案信息建设纳入实施西部大开发战略的范畴，充分发挥后发优势，逐步推进西部地区档案部门计算机和网络技术的应用，努力探索一条适合当地档案信息化建设的路子。

二、档案信息资源建设

⒋ 加强档案目录数据库建设。充分运用计算机技术，加快档案目录数据库建设，提高档案检索利用服务质量。到 “ 十五 ” 末，有条件的省级档案馆全部馆藏档案案卷级目录都要实现机检，重要全宗档案逐步实现文件级目录机检。

⒌ 各级机关向档案馆移交档案时，要逐步做到同时移交机读目录。到 “ 十五 ” 末，各省、自治区、直辖市档案馆要基本实现接收档案时同时接收已有的机读目录。

⒍ 进一步加强档案目录中心的建设。进一步完善明清、民国和革命历史档案资料三个目录中心的建设。鼓励各地区国家综合档案馆建立区域性档案文献机读目录中心，推进档案信息资源共享。

⒎ 积极推进档案全文数据库和多媒体数据库建设。有条件的档案馆应通过接收电子档案、对各种类型档案进行数字化等方法，积极建设相关的全文数据库和多媒体数据库，逐步实现档案全文信息查询，不断提高服务效率和质量。

⒏ 加强电子文件归档管理。各级机关和企业、事业单位档案部门要根据档案管理的要求，加强对本单位电子文件积累、鉴定、著录、归档等工作的监督、指导，保证各单位产生的有保存价值的电子文件真实、完整、有效。选择有条件的单位进行电子文件归档管理的试点工作，及时总结、推广经验，引导、规范机关电子文件的归档管理。从 2002 年开始，在统战部、财政部、国家税务总局、中国银行、中国建设银行等单位以及北京、上海、杭州等地的市级机关开展电子文件归档的试点工作。

⒐ 研究电子档案接收、保管、利用的技术方法，制订电子档案管理办法。在北京、上海、江苏、浙江、福建、广东等地选择国家档案馆和中央企业档案馆开展网络环境下接收电子档案试点工作。

⒑ 积极推进档案数字化进程，加强对珍贵、重要档案的保护，提高档案利用的效率和水平。以现实需要为前提，分阶段、分步骤实施。首先在中央档案馆、中国第一历史档案馆、中国第二历史档案馆，以及北京、天津、辽宁、上海、江苏、安徽、广东、重庆、陕西、青岛、杭州等省、市档案馆开展档案数字化工作试点，实现馆藏重要全宗纸质档案和照片、录音、录像档案的数字化，并在馆内建设数字化综合应用平台。其他有条件的档案馆也要进行这方面的研究和探索。

⒒ 中央、国家机关档案部门向中央档案馆移交的档案。有条件的一般要进行数字化处理，同时并入中央档案馆和中央、军事家机关档案数据库系统。

三、档案管理应用系统建设

⒓ 进一步提高档案管理软件的技术和应用水平，尽快在全国推广应用相对统一、符合规范的档案管理软件，为保证档案信息交换、实现档案信息资源共享创造条件。

⒔ 推进机关档案管理与办公自动化同步发展。适应办公自动化和电子政务建设的要求，在中央、国家机关以及省直机关中普及应用文档一体化管理系统，并与机关办公自动化和电子政务系统同步建设，协调发展。

⒕ 各级档案行政管理部门要积极参与当地政府上网工程和电子政务建设。加强档案信息建库入网工作，争取将各地档案数据库作为重要信息资源库纳入当地电子政务、信息港建设总格局中，为逐步构建中国档案文献数据库积极创造条件。

⒖ 充分利用和发挥网站的作用，使档案网站成为宣传档案工作、开展档案信息服务的窗口。省级以上档案馆应尽可能建设自己的档案网站（省级以上档案部门网站开通时间表见附件一），已经建立网站的要不断加以完善，丰富网站内容，有计划地上载开放档案目录，有条件的可上载已公开的档案全文信息，向社会提供网上查询和利用服务，进一步发挥档案信息资源服务社会的作用。

⒗ 各省、自治区、直辖市档案行政管理部门应建立链接本地区各级各类档案网站的门户网站，积极探索实现馆际互联的路子。在逐步推进地区性馆际互联的基础上，不断促进全国范围内的档案信息资源共享。以国家档案局网站为龙头，逐步与各地档案网站实现链接，最终构建全国档案工作信息网，为全社会提供方便、快捷、优质的档案信息服务。

⒘ 建设示范性数字档案馆。在总结深圳、青岛建设数字档案馆初步经验基础上，进一

步在杭州市档案馆、天津开发区档案馆、江苏省电力公司档案馆等开展试点工作。

四、档案信息化标准规范建设

⒙ 加快推进档案信息化法制建设。适时提出比较成熟的行政立法建议，推动相关配套行政规章的制订和完善。加快研究和制订电子公文归档、电子档案管理、档案信息公开和上网安全、网站建设与管理等方面的行政规章，形成有效的档案信息化建设激励约束机制，推动档案信息化建设有序开展。

⒚ 完善档案信息化标准体系。集中力量研究制订一批急需的档案信息化标准，采取切实措施进行宣传与贯彻。“ 十五 ” 期间，要优先制订电子文件归档，档案信息采集、整合和安全管理等方面的标准，加快建立健全档案信息化标准实施机制。已经出台的相关地方标准，要认真试行，总结完善；承担有关试点任务的档案部门，应率先出台相关标准，在试行的基础上加以完善，争取上升为国家标准或行业标准，在全国范围内推行。

（“ 十五 ” 期间拟制订的档案信息化相关标准和规章见附件二。）

五、档案信息化人才队伍建设

⒛ 加强档案业务人员培训工作。坚持各级档案部门领导干部进修制度，把档案信息化建设相关的计算机应用基础知识、数字化技术知识、网络技术知识、现代管理技术知识等列入指导性教学计划；加强对档案业务人员应用新技术、新设备、新方法的培训，普及信息技术知识，提高档案业务人员掌握和运用现代化技术的技能。档案业务人员参加档案信息化等知识培训的时间应多于 20 课时。．加强档案信息建设相关技术培训课程与教材的建设和管理。国家档案局将积极推动教材编写工作，并定期组织对备案教材进行评选和推荐。

六、档案信息安全保障体系建设．组织建设档案信息安全保障体系框架，逐步完善档案信息安全管理体制。各级档案部门要加强对计算机档案管理系统的管理，确保档案数据库安全；加强对电子文件归案工作的监督和指导，保证归档电子文件的真实、完整、有效；档案部门的内部局域网要切实与一切外网实行物理隔离，加强身份认证和密钥管理，确保档案信息网络传输的安全。23 ．各级档案部门在开发利用档案信息资源和网络系统建设工和中，要提高信息安全意识，防止失密、泄密的发生。参加各级政府电子政务建设的档案部门，要严格遵守相关的安全保密制度。非公开的档案信息一律不得上外网；在因特网上提供已公开档案目录查询服务的，要认真采用身份认证、防火墙、数据备份等安全防护措施，确保档案信息和系统安全。