第一篇：《重庆市水利工程建设项目质量验收检测管理办法》(渝水基〔2007〕11号)
重庆市水利局关于印发《重庆市水利工程建设项目质量验收检测管理
办法》的通知（渝水基〔2007〕11号）
各区县（自治县）水利（水务、农机）局，各有关勘察、设计、施工监理、检测、建设单位：
为进一步加强我市水利工程建设项目质量验收检测管理，明确工程质量验收检测责任和内容，规范质量验收检测行为，依据《建设工程质量管理条例》（国务院第279号令）、《水利工程建设项目验收管理规定》（水利部第30号令），结合我市水利工程建设项目特点，我局制定了《重庆市水利工程建设项目质量验收检测管理办法》，现印发给你们，自2007年7月1日起执行，此前我局印发的有关我市水利工程质量管理的文件若有与本办法不一致的，按本办法执行。本办法由重庆市水利局负责解释。在执行过程中如有问题，请及时函告重庆市水利局。
二○○七年五月二十一日
重庆市水利工程建设项目质量验收检测管理办法
第一章 总则
第一条 为加强重庆市水利工程建设项目质量验收检测管理，明确工程质量验收检测责任和内容，规范质量验收检测行为，依据国务院《建设工程质量管理条例》、水利部《水利工程建设项目验收管理规定》等法规规章的规定，结合我市水利工程建设项目的实际，制定本办法。
第二条 本规定适用于重庆市行政区域内的大中型水利工程建设项目的质量验收检测管理工作，其他水利工程建设项目的质量验收检测管理可参照执行。第三条 水利工程建设项目验收，按验收主持单位性质不同分为法人验收和政府验收两类。
第四条 法人验收
法人验收是指在项目建设过程中由项目法人组织进行的验收。工程建设完成分部工程、单位工程、单项合同工程，或者中间机组启动前，应当组织法人验收。法人验收是政府验收的基础。项目法人应当在开工报告批准后60个工作日内，制定法人验收工作计划，报法人验收监督管理机关和竣工验收主持单位备案。第五条 政府验收
政府验收是指由有关人民政府、水行政主管部门或者其他有关部门组织进行的验收，包括专项验收、阶段验收和竣工验收。
专项验收是指在枢纽工程导（截）流、水库下闸蓄水等阶段验收前，由政府有关部门组织完成的移民安置专项验收，或在工程竣工验收前，按照国家有关规定，进行的环境保护、水土保持、移民安置以及工程档案等专项验收。经商有关部门同意，专项验收可以与竣工验收一并进行。
阶段验收是指在工程建设进入枢纽工程导（截）流、水库下闸蓄水、引（调）排水工程通水、首（末）台机组启动等关键阶段，由政府及有关部门组织进行的验收。
竣工验收是指在工程建设项目全部完成并满足一定运行条件后1年内，挡水工程经过一个主汛期并达到最大设计水位后，由政府及有关部门组织进行的验收。
第六条 竣工验收主持单位
按照水利部《水利工程建设项目验收管理规定》，竣工验收主持单位在工程开工报告的批准文件中予以明确，原则上为审批该水利工程项目初步设计报告的水行政主管部门。
第七条 验收检测
水利工程建设项目质量验收检测，是在法人验收和政府验收前由项目法人（建设单位）委托有相应资质的检测机构对工程质量开展的检测活动。
实施水利工程建设项目质量验收检测工作的检测机构应经竣工验收主持单位授权后，才具备开展水利工程项目质量验收检测资格。
第八条 水利工程建设项目质量验收检测成果是法人验收和政府验收过程中鉴定工程质量的重要依据。
第九条 水利工程建设项目质量验收检测的依据是：
（一）法律、法规、规章的规定；
（二）国家标准、水利水电行业标准；
（三）工程承包合同认定的其它标准和文件；
（四）批准的设计文件，金属结构、机电设备安装等技术说明书；
（五）其它特定要求。
第二章 水利工程建设项目质量验收检测
第十条 水利工程建设项目质量实行项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。
水利工程建设项目质量验收检测单位必须对验收检测行为、验收检测成果及结论负责，但不承担地勘、设计、施工、材料及设备供应（制造）、施工检测、监理、质量监督等单位的质量管理责任。
第十一条 水利工程建设项目质量验收检测与施工检测实行交叉检测，验收检测单位不得与参与工程建设的项目法人、监理、设计、施工、材料及设备供应（制造）、施工检测等单位隶属同一经营实体或同一行政单位的直接下属单位。第十二条 验收检测单位开展验收检测工作程序
（一）开展水利工程建设项目质量验收检测工作的检测单位首先应获得竣工验收主持单位的授权。
（二）检测单位应深入施工现场了解工程审批及建设情况、收集有关资料、编制《水利工程建设项目质量验收检测方案》并送项目法人组织有关专家审查后
报竣工验收主持单位批准。项目法人在组织《水利工程建设项目质量验收检测方案》审查时，应邀请竣工验收主持单位、质量监督机构、设计、地勘、施工、监理、施工检测等单位及有关专家对工程项目质量验收检测项目和数量进行审查，并提出审查意见。
（三）检测单位根据审查意见对《水利工程建设项目质量验收检测方案》进行修订后送项目业主报竣工验收主持单位批准，依据批准的《水利工程建设项目质量验收检测方案》与项目业主签订《水利工程建设项目质量验收检测合同》并开展验收检测工作。
（四）检测单位依据《水利工程建设项目质量验收检测合同》开展验收检测工作和收集基础数据、编写《水利工程建设项目质量验收检测报告》、参与法人验收和政府验收活动。
第十三条 编制《水利工程建设项目质量验收检测方案》应按照法人验收检测和政府验收检测两大部分进行。内容应包括工程概况、检测目的、检测项目和数量、检测的依据、检测方式方法、检测人员和设备投入、成果提交方式、检测费用测算等。
第十四条 验收检测单位开展检测工作前，必须与项目业主签订《水利工程建设项目质量验收检测合同》。合同应明确双方的责任和义务、合同工作量、合同价款及付款、成果提交方式和时限、合同变更、违约责任等。合同附件必须包括竣工验收主持单位批准的《水利工程建设项目质量验收检测方案》、《水利工程建设项目质量验收检测合同预算书》、分期提交验收检测成果清单、检测单位的计量认证合格证书和资格证书复印件等。
第十五条 工程质量验收检测活动，必须实行施工过程检测。检测项目必须包括重要隐蔽工程、建筑物几何轮廓尺寸、外观质量、原材料及中间产品质量复核、挡水（或挡土）建筑物试运行期间的变形观测等。其中：重要隐蔽工程指主要建筑物中直接影响工程安全和使用功能的基础工程、地基开挖、地基处理、地下防渗、地基排水、地下建筑物等工程；变形观测应在汛前、汛期、汛末至少各观测一次，在最大洪水位或水位陡涨陡落时应增加观测次数。
第十六条 验收检测的最终成果是《水利工程建设项目质量验收检测报告》。在分部工程、单位工程、单项合同工程、中间机组启动前的法人验收和枢纽工程导（截）流、水库下闸蓄水、引（调）排水工程通水、首（末）台机组启动前的政府阶段验收和竣工验收前，应分别及时提交验收检测报告。项目法人应当自收
到验收检测报告10个工作日内报竣工验收主持单位备案。
第十七条 《水利工程建设项目质量验收检测报告》应包括以下主要内容：工程概况、检测项目和数量清单、检测的依据、检测方式、单项试验报告、成果分析、质量事故（或缺陷）处理情况、质量验收检测结论、对工程验收和运行管理的建议等。
第十八条 验收检测过程中发现质量问题，应及时报告项目法人，由项目法人组织整改。对整改质量必须进行复检，直到验收合格为止，并在验收检测报告中对质量处理情况进行专项说明。
第三章 检测费用第十九条 水利工程建设项目质量验收检测费用按建筑安装工程（含建筑工程、机电设备安装工程、金属结构安装工程、临时工程、水保工程、环保工程）费用的0.5～1％列入工程概算。大中型水利工程和三级及以上堤防工程取上限，其他水利工程取下限。
第二十条 水利工程建设项目质量验收检测费用由项目法人支付。收费标准按重庆市水利工程建设项目质量检测试验收费行业自律价格确定，验收检测费用不得突破批准的工程概算额。
第二十一条 验收检测中，不合格工程发生的复检费用由责任单位承担。
第四章 责任追究
第二十二条 因检测单位工作失误，造成损失的，由该检测单位承担。第二十三条 检测单位不及时按照竣工验收主持单位授权的相关项目开展验收检测工作的，竣工验收主持单位可根据工程的实际情况调整检测单位。第二十四条 检测单位及其个人在质量检测工作中存在玩忽职守，循私舞弊，索贿受贿，伪造或提供不公正检测数据的，由在管辖权限的水行政主管部门或质量监督机构视其情节轻重对责任单位和责任人处以罚款、限制检测范围，直至取消检测资格等形式的处罚。构成犯罪的，移交司法机关处理。
第二十五条 施工单位及其个人在质量检测工作中存在弄虚作假，制造假证，导致检测成果与工程实际存在的质量问题不符的，由水行政主管部门或项目法人追究施工单位及其责任人的相关经济责任和法律责任。
第二十六条 项目业主（建设单位）、监理、设计等单位在质量检测工作中不积极配合检测单位开展工作，导致检测工作延误并致使存在的质量隐患未被及
时查证的，由有管辖权的行政主管部门追究项目业主（建设单位）及其相关责任单位以及责任人的经济责任和法律责任，检测单位不承担由此产生的检测工作延误的责任。
第五章 附则
第二十七条 重庆市水利工程建设项目现行的有关质量检测规定，若与本办法规定不一致的，按照本办法执行。
第二十八条 本办法由重庆市水利局负责解释。第二十九条 本办法自发布之日起施行。
发布部门：重庆市其他机构
发布日期：2007年05月21日
实施日期：2007年05月21日(地方法规)
第二篇：渝水基〔2007〕20号 重庆市水利工程建设项目设计变更及投资概算调整管理办法
渝水基〔2007〕20号
重庆市水利局 重庆市发展和改革委员会 关于印发《重庆市水利工程建设项目设计变更及投资概算调整管理办法》的通知
各区县（自治县）水利（水务）局、发展改革委（计委、计经委），各有关单位：
为了加强水利工程设计变更及投资管理，确保工程设计质量和施工质量，管好用好水利建设资金，合理控制工程投资，充分发挥投资效益，特制定《重庆市水利工程建设项目设计变更及投
— 1 — 资概算调整管理办法》（以下简称《办法》），现印发给你们，请遵照执行。
在我市水利工程建设过程中，凡存在设计变更及投资概算调整的项目，必须按照本《办法》的有关规定办理。凡未按照本《办法》的有关规定完善设计变更或工程投资概算调整审批手续的，不得办理施工合同完工结算手续，不得进行竣工决算和竣工验收。市、区县（自治县）水行政主管部门、发展改革部门按照各自职责分工对批准后的初步设计实施情况进行监督、检查，对擅自更改设计内容导致扩大建设规模、提高建设标准等行为，必须严格督促有关单位和项目业主进行整改并追究有关单位和人员的责任。由此造成的投资突破，不予进行投资概算调整。
二○○七年七月三十一日
重庆市水利工程建设项目设计变更及
投资概算调整管理办法
第一章 总则
第一条
为贯彻落实中共重庆市委、重庆市人民政府《关于加快水利发展的决定》（渝委发〔2006〕50号）精神，加强水利工程建设项目管理，确保工程设计质量和施工质量，管好用好水利建设资金，合理控制工程投资，充分发挥投资效益，确保 “十一五” 水利建设目标的顺利实现，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《水利产业政策》、国务院
— 3 — 《关于加强公益性水利工程建设管理的若干意见》和水利部《水利基本建设投资计划管理暂行办法》等法律法规，以及《重庆市政府投资项目管理办法》（市人民政府令第161号）和《重庆市水利工程建设项目管理暂行办法》（渝府发〔2002〕60号）的有关规定，结合我市水利建设实际情况，制定本办法。
第二条
本办法适用于重庆市内由国家和市级审批或核准的各类水利工程。由区县审批或核准的水利工程可参照执行。利用外资项目，还应执行有关外资项目管理的规定。
第三条
本办法所称设计变更是指：在工程建设过程中，对照批准的初步设计内容进行增、减、修改等。根据设计变更所涉及工程规模、标准等具体情况，将设计变更分为重大设计变更和一般设计变更。
第四条
本办法所称投资概算调整是指：因国家政策调整、物价变化和设计变更等客观原因并符合合同管理相关规定，工程概算投资在初设审批投资概算基础上进行的调整。
第五条 市、区县（自治县）水行政主管部门、发展改革部门按照各自职责分工对批准后的初步设计实施情况进行监督、检查，对擅自更改设计内容导致扩大建设规模、提高建设标准等行 — 4 — 为，必须严格督促有关单位和项目法人进行限期整改，并追究有关单位和人员责任。
第六条
项目竣工验收时应当全面检查竣工项目是否符合批准的设计文件要求。未经批准的设计变更文件不得作为竣工验收的依据。对重大设计变更未按规定程序审批而擅自处理的建设项目不予验收。
第七条
发生设计变更的项目，原承包人资质仍符合国家有关规定的，可不再进行招标，否则，必须另行招标。
第八条
勘察、设计单位对设计变更文件承担相应责任。市水利局负责水利设计市场监管，建立健全设计质量考核、奖惩机制。对因勘察、设计深度不够等原因造成的重大设计变更，按照《建设工程勘察设计管理条例》等相关规定，依法追究设计单位责任。项目业主与勘察、设计单位签订设计服务合同时应明确重大设计变更奖惩条款。
第二章 重大设计变更
第九条
重大设计变更主要是指：在水文、地质、工程任务、规模、工程布置及建筑物设计、施工组织、征地移民等方面与批准的初步设计相比有重大变化。
— 5 — 第十条
水文方面的重大设计变更主要指：水文、泥沙基本资料及其设计成果发生重大变化。
第十一条
地质方面重大设计变更主要指：修改水库诱发地震的判别结论；修改库区渗漏及库岸稳定的判别结论；修改地基地震液化判别的分析结论；修改地基承载力或地基岩石土体的抗滑、渗透稳定性的评价结论；重新划分岩土分层、修改地基断层的位置、规模、性状或组合情况、地基承压水或渗透性勘探结论；修改天然建筑材料分布及储量和质量结论。
第十二条
工程任务方面重大设计变更主要指：工程项目的防洪、灌溉、发电、供水、旅游、养殖、生态保护等功能主次调整。
第十三条
规模方面重大设计变更主要指：水库主要特征水位发生变更；电站装机总规模发生变更；水厂总规模调整；总灌溉面积增减超过1万亩；改变河道及堤防工程的规模、防洪标准、治理范围。
第十四条
工程布置及建筑物设计方面重大设计变更内容主要是指：水库大坝坝型的变化、大坝填筑材料的改变或坝轴线位置的重大调整；堤防工程河道治导线向河心方向移动和堤体结构 — 6 — 型式及填筑材料发生重大调整；改变工程等别、建筑物级别、地震动峰值加速度及相应地震基本烈度；将建筑物的加固改为拆除重建（或拆除重建改为加固）；改变永久工程设计标准、校核标准、荷载标准、质量控制标准；改变建筑物工程总体布置，改变大坝、船闸、溢洪道、取放水设施、输水渠（管）道及其建筑物、电站、水厂及其供水管道工程、污水处理厂及其进出水管道工程、码头等建筑物位置；改变工程设计断面尺寸；改变建筑物地基（含堤基、堤身、隧洞衬砌）防渗或加固处理工程设计方案；改变主体建筑物的结构型式、挡水或过水部位断面尺寸、主要控制高程、消能防冲设计方案；改变挡水建筑物与岸坡或其它建筑物的连接方式、改变挡水建筑物上下游连接段河道防护设计方案；改变电气主接线方案、供（输）电方案或线路设计方案；改变病险建筑物加固内容或关键部位（对工程安全、效益有显著影响部位）的加固措施；因施工工艺或建筑材料调整引起的混凝土（砂浆）配合比调整等。
第十五条
施工组织方面重大设计变更内容是指：调整主体工程控制性工期，提前或延迟2个汛期，或工程施工总进度延长2年以上的。
— 7 — 第十六条
征地移民方面重大设计变更内容是指：征地移民政策调整；移民安置方案调整；水库淹没或征地范围内实物指标突破初设审批的。
第十七条 安全及水（环）保重大设计变更内容是指：观测设计方案、水土保持设计方案发生重大变化。
第三章 一般设计变更
第十八条 一般设计变更是指在不影响工程质量、安全、效益、资金不突破初步设计审批的单项投资概算前提下，在工程分期规模、机电设备配置、施工组织、安全设施、征地移民分期、施工技术措施等方面的变更。
第十九条 规模方面的一般设计变更主要指：在电站装机总规模不变的情况下，电站机组台数或单机装机容量调整；在水厂总规模不变的情况下，水厂分期实施规模调整。
第二十条 机电设备及金属结构方面的一般设计变更内容是指：改变主要设备型式、容量、数量、主要参数、控制尺寸；金属结构的规格调整；采用国产设备替换进口设备，或采用进口设备替换国产设备的调整。
第二十一条
施工组织方面的一般设计变更内容是指：改变 — 8 — 导流工程及施工围堰洪水标准；调整主体工程控制性工期提前或延迟一个汛期。
第二十二条
工程管理方面的一般设计变更内容是指：改变管理单位交通工具数量、用途；改变管理单位办公用房、防汛仓库、生产及生活用房数量、标准、用途、位置。
第二十三条 安全及水（环）保的一般设计变更内容是指：消防设计方案、安全措施及环境保护设计方案发生变化。
第二十四条 征地移民方面的一般设计变更内容是指：在批准的移民安置规划方案不变的前提下，对征地移民实施方案的分期进行调整。
第二十五条 在施工过程中发现或因施工造成不良地质现象影响场地稳定性进行的补勘和修改设计等。
第二十六条 改变建筑物坝（闸）顶布置方案、土石坝背水坡坡面排水设计方案、非挡水或非过水部位断面尺寸、启闭机房及泵站厂房设计方案、检修门设计方案、病险建筑物非关键部位的加固措施；改变堤防工程堤顶布置方案、桥基防冲护砌设计方案、河道清障设计方案、堤防背水坡坡面排水设计方案；主要电力设备选型、电气设备布置方案；改变检修门配套起吊设备设计
— 9 — 方案、拦（清）污设备设计方案、金属结构防腐措施、采暖或通风系统设计方案；改变施工平面布置方案、施工排水方案、临时供电方案、临时场外道路布置等。
第四章 设计变更文件
第二十七条 重大设计变更文件一般应由原设计单位承担。经原设计单位书面同意，项目法人也可委托其他具有相应资质的设计单位承担。
第二十八条
重大设计变更文件的编制应当符合有关工程建设法律、法规、技术标准、规程、规范和合同的要求；基本资料应当完整、准确、真实、可靠；设计方案论证充分，计算成果可靠，并符合安全要求；设计变更文件的深度应当满足初步设计阶段的有关规程、规范要求，有条件的可按施工图设计阶段的设计深度进行编制。设计变更文件应当加盖设计资质证印鉴章，参加设计人员应当签名并按国家有关执业资格规定加盖个人专业资格证印章。
第二十九条
重大设计变更设计说明文件主要内容应包括： 工程概况；设计变更发生的缘由；变更的项目或内容；变更的依据；因变更带来的建设项目总体或部分影响分析（包括规模、标 — 10 — 准、工期、工程量、安全、社会稳定、投资效益等方面）；设计变更方案的技术经济比较（特别是与原设计方案进行技术经济比较）。
重大设计变更设计文件还应包括必备的勘测设计相关基础资料；设计变更附图和附表（含工程量计算表和变更后的工程概算表）；因设计变更而引起投资增加的额度及资金来源等。
第五章 投资概算调概报告
第三十条
水利工程投资概算调整报告可由原设计单位或有水利造价资质的中介机构编制。
第三十一条
水利工程投资概算调整报告的编制应当符合现行水利工程造价管理的有关规定的要求。投资概算调整的主要依据包括国家政策调整文件、水利工程建设有关合同、设计变更审批文件等。投资概算调整文件应当加盖编制单位水利造价资质证印鉴章，参加编制人员应当签名并按国家有关执业资格规定加盖个人专业资格证印章。
第三十二条
水利工程投资概算调整文件的主要内容应包括投资概算调整说明、投资概算调整计算表、相关附件等。
投资概算调整说明应包括工程概况、投资概算调整的缘由和
— 11 — 依据、概算调整的项目及数量、结论等内容。
投资概算调整计算表应包括工程投资概算调整汇总表、概算表（与初设批复概算对照）、有关单价分析表、工程量计算表等。
附件应包括水利工程项目相关审批文件、建设管理合同、相关结算资料、相关图件等以及相关的国家政策调整依据。
第六章 设计变更审批
第三十三条 重大设计变更，经区县人民政府审查同意后，必须报原初步设计和概算审批部门审批。
第三十四条 一般设计变更由项目法人组织参建各方及有关专家审核后，报区县（自治县）水行政主管部门审批。
第三十五条
在施工过程中确需进行本办法所指重大设计变更的，应当先由原设计单位提出设计变更报告，并按第三十四条规定批准后方可实施。任何单位不得隐瞒、弄虚作假和擅自处理。若工程在施工过程中不能停工，或不继续施工会造成质量或安全事故的，经监理单位同意后，报市水利局总工办、基建处，在24小时内赶赴现场认定并签字认可后即可施工，但项目法人和监理单位应将情况在5个工作日内报告区县人民政府和原审批 — 12 — 部门备案，同时按程序抓紧报批。
第三十六条
设计变更引起的工程量和合同价款变化超过原合同约定范围的，项目法人和承包单位必须依法签订补充协议，完善相关手续。
第三十七条
市级审批的重大设计变更项目，必须按照初步设计行政许可程序办理报批手续。
重大设计变更报批需提供以下材料：
1．项目法人或区县（自治县）水利、发展改革部门关于设计变更的审批申请文件（内容包括设计变更的项目名称、发生设计变更的原因、进行设计变更的必要性和合理性、设计变更的分类和说明、因设计变更引起工程投资变化的处理办法、资金筹措方案、其他需要说明的问题）；
2．设计单位编制的设计变更报告；
3．项目所在区县（自治县）水行政主管部门的初步审查意见；市水投集团直管的项目，由市水投集团提出初步审查意见；
4.区县人民政府关于重大设计变更的意见。
第七章 工程投资概算调整审批
第三十八条
项目业主要严格按照批准的概算控制工程投
— 13 — 资。对确因国家政策调整、物价变化、设计变更或不可抗力（如战争、地震、地质灾害、超设计洪水标准的洪涝灾害）等原因造成投资概算突破初设批复的，必须报原审批部门审批。对随意扩大建设规模、提高建设标准、擅自更改设计内容造成的投资突破，不予进行投资概算调整；造成重大损失的，要追究有关单位和人员的责任。
第三十九条
超过初步设计概算的投资全部由区县（自治县）及项目法人自筹解决。
第四十条
投资概算调整报告由市水利局提出审查意见和监理单位提出监理意见，经有水利资质的投资咨询单位对概算调整报告评估后，报市发展改革委员会审批。
第四十一条
市级审批的调概项目，参照初步设计行政许可程序办理报批手续。
（一）投资概算调整报批程序
1．项目法人向区县发展改革部门、水利部门提出概算调整申请，并委托编制概算调整报告；
2．监理单位提出监理意见；
3．区县（自治县）人民政府及相关部门提出意见；
— 14 — 4．项目法人委托具有水利资质的投资咨询单位对概算调整报告进行咨询评估；
5．区县发展改革部门会同水利部门向市发展改革委、市水利局提出调概投资的请示；
6．市水利局对概算调整报告提出审查意见后送市发展改革委员会员会审批。
（二）投资概算调整报批需提供以下材料：
1．区县（自治县）发展改革、水利部门关于投资概算调整的申请文件；
2．区县政府或财政关于工程投资概算调整的自筹资金承诺书。市水投集团直管的项目，由市水投集团出具融资证明；
3．工程投资概算调整报告； 4．监理意见；
5．区县人民政府及区县相关部门的审查意见书； 6．投资咨询单位对概算调整报告的咨询评估意见。
第八章 附则
第四十二条
国家和市政府对设计变更审批和投资概算调整管理有新规定的，按新规定执行。
— 15 — 第四十三条
本办法由市水利局和市发展改革委员会按职责分工负责解释。
第四十四条
本办法自印发之日起执行。重庆市水利局、重庆市发展和改革委员会《关于印发〈重庆市水利工程建设项目设计变更管理办法（试行）〉的通知》（渝水基〔同时废止。
— 16 —
2006〕53号）
主题词：水利工程 概算调整 办法 通知
重庆市水利局办公室 2007年7月31日印（共印160份）
第三篇：水利工程建设项目档案验收管理办法
水利工程建设项目档案验收管理办法
第一章 总则
第一条 根据水利部《水利工程建设项目档案管理规定》(水办[2005]480号)和国家档案局、国家发改委联合印发的《重大建设项目档案验收办法》（档发[2006]2号），为进一步加强对水利工程建设项目档案验收工作的监督、指导，规范档案验收工作行为，统一档案验收标准，确保档案验收质量，特制定本办法。
第二条 本办法所称的档案验收是指各级水行政主管部门，依法组织的水利工程建设项目档案专项验收。
第三条 档案验收依据《水利工程建设项目档案验收评分标准》（见附件，以下简称《评分标准》）对项目档案管理及档案质量进行量化赋分，满分为100分。验收结果分为3个等级：总分达到或超过90分的，为优良；达到70—89.9分的，为合格；达不到70 分或“应归档文件材料质量与移交归档”项达不到60分的，均为不合格。
第四条 大中型以上和国家重点水利工程建设项目，应按本办法要求进行档案验收。档案验收不合格的，不得进行项目竣工验收。
第五条 水利重大信息化建设项目及其他水利工程（含改建、扩建、除险加固等建设项目），可参照本办法进行档案验收。
第二章 验收申请
第六条 申请档案验收应具备的条件：
（一）项目主体工程、辅助工程和公用设施，已按批准的设计文件要求建成，各项指标已达到设计能力并满足一定运行条件。
（二）项目法人与各参建单位已基本完成应归档文件材料的收集、整理、归档与移交工作。
（三）监理单位对主要施工单位提交的工程档案的整理与内在质量进行了审核，认为已达到验收标准，并提交了专项审核报告。
（四）项目法人基本实现了对项目档案的集中统一管理，且按要求完成了自检工作，并达到《评分标准》规定的合格以上分数。
第七条 项目法人在确认已达到第六条规定的条件后，应早于工程计划竣工验收的3个月前，按以下原则，向项目竣工验收主持单位提出档案验收申请：
主持单位是水利部的，应按归口管理关系通过流域机构或省级水行政主管部门申请；主持单位是流域机构的，直属项目可直接申请，地方项目应经省级水行政主管部门申请；主持单位是省级水行政主管部门的，可直接申请。
第八条
档案验收申请应包括项目法人开展档案自检工作的情况说明、自检得分数、自检结论等内容，并将项目法人的档案自检工作报告和监理单位专项审核报告附后。
档案自检工作报告的主要内容：工程概况，工程档案管理情况，文件材料收集、整理、归档与保管情况，竣工图编制与整理情况，档案自检工作的组织情况，对自检或以往阶段验收发现问题的整改情况，按《评分标准》自检得分与扣分情况，目前仍存在的问题，对工程档案完整、准确、系统性的自我评价等内容。
专项审核报告的主要内容：监理单位履行审核责任的组织情况，对监理和施工单位提交的项目档案审核、把关情况，审核档案的范围、数量，审核中发现的主要问题与整改情况，对档案内容与整理质量的综合评价，目前仍存在的问题，审核结果等内容。
第三章 验收组织
第九条
档案验收由项目竣工验收主持单位的档案业务主管部门负责组织。
第十条
档案验收的组织单位，应对申请验收单位报送的材料进行认真审核，并根据项目建设规模及档案收集、整理的实际情况，决定先进行预验收或直接进行验收。
对预验收合格或直接进行验收的项目，应在收到验收申请后的40个工作日内组织验收。
第十一条
对需进行预验收的项目，可由档案验收组织单位组织，也可由其委托流域机构或地方水行政主管部门组织（应有正式委托函）。被委托单位应在受委托的20个工作日内，按本办法要求组织预验收，并将预验收意见上报验收委托单位，同时抄送申请验收单位。
第十二条 档案验收的组织单位应会同国家或地方档案行政管理部门成立档案验收组进行验收。验收组成员，一般应包括档案验收组织单位的档案部门，国家或地方档案行政管理部门，有关流域机构和地方水行政主管部门的代表及有关专家。
第十三条 档案验收应形成验收意见。验收意见须经验收组三分之二以上成员同意，并履行签字手续，注明单位、职务、专业技术职称。验收成员对验收意见有异议的，可在验收意见中注明个人意见并签字确认。验收意见应由档案验收组织单位印发给申请验收单位，并报国家或省级档案行政管理部门备案。
第四章 验收程序
第十四条
档案验收通过召开验收会议的方式进行。验收会议由验收组组长主持，验收组成员及项目法人、各参建单位和运行管理等单位的代表参加。
第十五条 档案验收会议主要议程：
（一）验收组组长宣布验收会议文件及验收组组成人员名单；
（二）项目法人汇报工程概况和档案管理与自检情况；
（三）监理单位汇报工程档案审核情况；
（四）已进行预验收的，由预验收组织单位汇报预验收意见及有关情况；
（五）验收组对汇报有关情况提出质询，并察看工程建设现场；
（六）验收组检查工程档案管理情况，并按比例抽查已归档文件材料；
（七）验收组结合检查情况按验收标准逐项赋分，并进行综合评议，讨论、形成档案验收意见；
（八）验收组与项目法人交换意见，通报验收情况；
（九）验收组组长宣读验收意见。第十六条
档案验收意见应包括的内容：
前言（验收会议的依据、时间、地点及验收组组成情况，工程概况，验收工作的步骤、方法与内容简述）；
一、档案工作基本情况：工程档案工作管理体制与管理状况；
二、文件材料的收集、整理质量，竣工图的编制质量与整理情况，已归档文件材料的种类与数量；
三、工程档案的完整、准确、系统性评价；
四、存在问题及整改要求；
五、得分情况及验收结论；
六、附件：档案验收组成员签字表。
第十七条 对档案验收意见中提出的问题和整改要求，验收组织单位应加强对落实情况的检查、督促；项目法人应在工程竣工验收前，完成相关整改工作，并在提出竣工验收申请时，将整改情况一并报送竣工验收主持单位。
第十八条
对未通过档案验收（含预验收）的，项目法人应在完成相关整改工作后，按本办法第二章要求，重新申请验收。
第五章 附 则
第十九条
本办法由水利部负责解释。
第二十条
本办法自2008年10月10日起施行。
第四篇：水利工程建设项目档案验收管理办法
关于印发水利工程建设项目档案验收
管理办法的通知
水利部文件 水办〔2008〕366号
部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：现将《水利工程建设项目档案验收管理办法 》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行，切实抓好建设项目档案工作。
附件：《水利工程建设项目档案验收评分标准》
二00八年九月九日
水利工程建设项目档案验收管理办法
第一章 总则
第一条 根据水利部《水利工程建设项目档案管理规定》(水办[2005]480号)和国家档案局、国家发改委联合印发的《重大建设项目档案验收办法》（档发[2006]2号），为进一步加强对水利工程建设项目档案验收工作的监督、指导，规范档案验收工作行为，统一档案验收标准，确保档案验收质量，特制定本办法。
第二条 本办法所称的档案验收是指各级水行政主管部门，依法组织的水利工程建设项目档案专项验收。
第三条 档案验收依据《水利工程建设项目档案验收评分标准》（见附件，以下简称《评分标准》）对项目档案管理及档案质量进行量化赋分，满分为100分。验收结果分为3个等级：总分达到或超过90分的，为优良；达到70—89.9分的，为合格；达不到70 分或“应归档文件材料质量与移交归档”项达不到60分的，均为不合格。
第四条 大中型以上和国家重点水利工程建设项目，应按本办法要求进行档案验收。档案验收不合格的，不得进行项目竣工验收。
第五条 水利重大信息化建设项目及其他水利工程（含改建、扩建、除险加固等建设项目），可参照本办法进行档案验收。
第二章 验收申请
第六条 申请档案验收应具备的条件：
（一）项目主体工程、辅助工程和公用设施，已按批准的设计文件要求建成，各项指标已达到设计能力并满足一定运行条件。
（二）项目法人与各参建单位已基本完成应归档文件材料的收集、整理、归档与移交工作。
（三）监理单位对主要施工单位提交的工程档案的整理与内在质量进行了审核，认为已达到验收标准，并提交了专项审核报告。
（四）项目法人基本实现了对项目档案的集中统一管理，且按要求完成了自检工作，并达到《评分标准》规定的合格以上分数。
第七条 项目法人在确认已达到第六条规定的条件后，应早于工程计划竣工验收的3个月前，按以下原则，向项目竣工验收主持单位提出档案验收申请：
主持单位是水利部的，应按归口管理关系通过流域机构或省级水行政主管部门申请；主持单位是流域机构的，直属项目可直接申请，地方项目应经省级水行政主管部门申请；主持单位是省级水行政主管部门的，可直接申请。
第八条 档案验收申请应包括项目法人开展档案自检工作的情况说明、自检得分数、自检结论等内容，并将项目法人的档案自检工作报告和监理单位专项审核报告附后。
档案自检工作报告的主要内容：工程概况，工程档案管理情况，文件材料收集、整理、归档与保管情况，竣工图编制与整理情况，档案自检工作的组织情况，对自检或以往阶段验收发现问题的整改情况，按《评分标准》自检得分与扣分情况，目前仍存在的问题，对工程档案完整、准确、系统性的自我评价等内容。
专项审核报告的主要内容：监理单位履行审核责任的组织情况，对监理和施工单位提交的项目档案审核、把关情况，审核档案的范围、数量，审核中发现的主要问题与整改情况，对档案内容与整理质量的综合评价，目前仍存在的问题，审核结果等内容。
第三章 验收组织
第九条 档案验收由项目竣工验收主持单位的档案业务主管部门负责组织。
第十条 档案验收的组织单位，应对申请验收单位报送的材料进行认真审核，并根据项目建设规模及档案收集、整理的实际情况，决定先进行预验收或直接进行验收。对预验收合格或直接进行验收的项目，应在收到验收申请后的40个工作日内组织验收。第十一条 对需进行预验收的项目，可由档案验收组织单位组织，也可由其委托流域机构或地方水行政主管部门组织（应有正式委托函）。被委托单位应在受委托的20个工作日内，按本办法要求组织预验收，并将预验收意见上报验收委托单位，同时抄送申请验收单位。
第十二条 档案验收的组织单位应会同国家或地方档案行政管理部门成立档案验收组进行验收。验收组成员，一般应包括档案验收组织单位的档案部门，国家或地方档案行政管理部门，有关流域机构和地方水行政主管部门的代表及有关专家。
第十三条 档案验收应形成验收意见。验收意见须经验收组三分之二以上成员同意，并履行签字手续，注明单位、职务、专业技术职称。验收成员对验收意见有异议的，可在验收意见中注明个人意见并签字确认。验收意见应由档案验收组织单位印发给申请验收单位，并报国家或省级档案行政管理部门备案。
第四章 验收程序
第十四条 档案验收通过召开验收会议的方式进行。验收会议由验收组组长主持，验收组成员及项目法人、各参建单位和运行管理等单位的代表参加。
第十五条 档案验收会议主要议程：
（一）验收组组长宣布验收会议文件及验收组组成人员名单；
（二）项目法人汇报工程概况和档案管理与自检情况；
（三）监理单位汇报工程档案审核情况；
（四）已进行预验收的，由预验收组织单位汇报预验收意见及有关情况；
（五）验收组对汇报有关情况提出质询，并察看工程建设现场；
（六）验收组检查工程档案管理情况，并按比例抽查已归档文件材料；
（七）验收组结合检查情况按验收标准逐项赋分，并进行综合评议，讨论、形成档案验收意见；
（八）验收组与项目法人交换意见，通报验收情况；
（九）验收组组长宣读验收意见。第十六条 档案验收意见应包括的内容：
前言（验收会议的依据、时间、地点及验收组组成情况，工程概况，验收工作的步骤、方法与内容简述）；
一、档案工作基本情况：工程档案工作管理体制与管理状况；
二、文件材料的收集、整理质量，竣工图的编制质量与整理情况，已归档文件材料的种类与数量；
三、工程档案的完整、准确、系统性评价；
四、存在问题及整改要求；
五、得分情况及验收结论；
六、附件：档案验收组成员签字表。
第十七条 对档案验收意见中提出的问题和整改要求，验收组织单位应加强对落实情况的检查、督促；项目法人应在工程竣工验收前，完成相关整改工作，并在提出竣工验收申请时，将整改情况一并报送竣工验收主持单位。第十八条 对未通过档案验收（含预验收）的，项目法人应在完成相关整改工作后，按本办法第二章要求，重新申请验收。
第五章 附 则
第十九条 本办法由水利部负责解释。
第二十条 本办法自2008年10月10日起施行。水利工程建设项目档案验收评分标准
序号 验收项目 验收内容 验收备查材料 评分标准 标准分值 自检 得分 验收赋分 档案工作保障体系（20分）项目法人认真履行对工程档案负总责的职责，在管理机构、人员配备、制度建设、明确职责、经费保障和设备设施配备等方面，为项目档案工作的开展创造了较好的条件，保障了项目档案工作的顺利进行 详见以下各小项内容 20分
1.1 组织保障（4分）⑴明确有档案工作的分管领导 有关文件或岗位职责 达不到要求的不得分 1分
⑵明确有档案工作机构或部门、并配有一定数量的专职档案管理人员 机构设臵文件及部门、人员岗位职责和培训证明 未明确档案工作机构或部门的，酌扣0.3--0.5分；无专职档案管理人员，扣2分；档案专职人员至少有1名具有大专以上学历，并获得上级业务部门组织的档案专业技术培训证书，达不到要求的，酌扣0.5～1分 2分
⑶建立了由项目法人负责，各参建单位组成的档案管理网络，并明确了相关责任人 网络图表和落实相关人员责任制的文件或依据 达不到要求的酌扣0.5--1分 1分 1.2 制度保障（5分）⑴按“集中统一管理”的原则，建立了较完善的工程档案管理制度或办法,明确规定了各责任单位的职责与任务，并有相应的控制措施 项目法人制定的相关制度、办法
1、未建立制度的，不得分；
2、制度要求有重大缺、漏项的，酌扣0.5～1分 2分
⑵制定了项目文件材料的归档范围和保管期限表 归档范围与保管期限表
1、无此制度的不得分；
2、归档范围已涵盖工程项目建设管理过程中的各类应归档文件材料，且保管期限划分准确,有明显缺陷或不足的,酌扣0.2～0.7分； 1分
⑶制定了较实用的档案分类方案和整编细则等用于档案整编的相关制度或工作规范 相关文件
1、无相关制度的不得分；
2、制度达不到要求或有明显缺陷的，酌扣0.2～0.7分； 1分
⑷制定了档案接收、保管、利用、安全及统计等内部工作制度 相关制度、办法
1、无相关制度的不得分；
2、档案内部管理制度不全或有明显缺、漏项的，酌扣0.2～0.7分； 1分
1.3 经费保障（2分）项目法人已将档案工作所需的各项业务经费，列入工程总概算或经费预算，并能满足档案工作的需要 有关凭证性材料
1、虽未列有专项经费，却能较好地解决档案业务工作所需经费，可酌扣0.2～0.5分；
2、因经费原因已影响到档案工作的正常开展，或已造成一定后果的，酌扣0.5～2分 2分
1.4 设备设施保障（2分）⑴有符合安全保管条件的专用档案库房 实地检查 无档案专用库房的不得分；存在一定差距的,酌扣0.2～0.8分 1分
⑵办公与库房的设备设施及档案装具能满足工作需要 实地检查
1、办公与档案保管条件存在明显差距的不得分；
2、存在一定差距的，酌扣0.2～0.8分 1分
1.5 各项管理制度或措施的贯彻落实与实施情况（7分）⑴签订有关合同协议时，同时提出归档要求 相关合同协议 不符合要求不得分；存在一定问题酌扣0.2～0.7分 1分
⑵检查工程进度、质量时，同时检查工程档案资料的收集、整理情况 检查工作文件或记录 不符合要求的不得分,存在一定差距的,酌扣0.2～0.7分 1分
⑶项目成果评审、鉴定或项目阶段与完工验收，同时检查或验收相关档案 验收文件 不符合要求的不得分，有一定差距的，酌扣0.2～0.7分 1分
⑷法人对设计、施工、监理等参建单位的档案收集、整理工作进行监督指导 有关证明材料 不符合要求的不得分,存在一定差距的,酌扣0.2～0.7分 1分
⑸档案部门或档案人员对本单位各业务部门或所属分支机构的档案收集、整理、归档工作进行监督指导 有关证明材料 同上 1分
⑹纳入工程质量管理程序 相关制度和记录 同上 1分 ⑺按期上报建设项目档案管理登记表 登记表 同上 1分 2 应归档文件材料质量与移交归档（70）应归档文件材料的内容已达到完整、准确、系统；形式已满足字迹清楚、图样清晰、图表整洁、标注清楚、图纸折叠规范、签字手续完备；归档手续、时间与档案移交符合要求 详见以下各小项内容 70分
2.1 文件材料完整性（24分）⑴建设前期工作文件材料（含设计及招、投标等文件材料）归档范围与归档目录和档案实体 按《水利基本建设项目档案管理规定》（水办[2005]480号）所附的“水利工程建设项目文件材料归档范围与保管期限表”的内容进行检查（水利信息化项目参照国家档案局和国家发改委印发的《国家电子政务工程建设项目文件归档范围和保管期限表》档发[2008]3号）。存在缺项的，所缺项不得分；各项内存在不完整现象的，每发现一处，酌扣0.2～0.5分；重要阶段、重大事件和事故，必须要有完整的声像材料，无声像材料的，相关项不得分；重要声像材料不齐全的，酌扣0.5～1分 2分
⑵建设管理文件材料（含移民管理工作相关材料）4分 ⑶施工文件材料 5分 ⑷监理文件材料 2分 ⑸工艺、设备文件材料 1分 ⑹科研项目文件材料 1分
⑺生产技术准备、试生产文件材料 1分 ⑻财务、器材管理文件材料 1分
⑼验收文件材料（含阶段、专项、竣工）2分
⑽项目法人按规定完成项目总平面图与综合管线竣工图的编制工作 1分 ⑾声像材料 2分
⑿监理单位对施工单位提交的工程档案内容与质量提交专题审核报告 相关材料 无专题审核报告不得分，内容不全的，酌扣0.2～0.5分 1分
⒀电子文件材料 电子档案数据与相关文件材料 无电子文件材料归档的,不得分;缺少重要电子文件材料的，酌扣0.2～0.5分 1分
2.2 文件材料的准确性（32分）⑴反映同一问题的不同文件材料内容应一致 已归档文件材料 如发现存在不一致现象的，每发现一处，酌扣0.2～0.5分 3分
⑵竣工图编制规范，能清晰、准确地反映工程建设的实际。竣工图图章签字手续完备；监理单位按规定履行了审核手续 检查竣工图 竣工图如有模糊不清、不准确（应改未改或改动不完整），未标注变更说明、审核签字手续不全等现象，每发现一处，酌扣0.2～0.4分；如发生结构形式、工艺、平面布臵等重大变化，未重新绘制竣工图或有较大变化未能如实反映的，每项酌扣0.5～1分 8分
⑶归档材料应字迹清晰，图表整洁，审核签字手续完备，书写材料符合规范要求 检查卷内已归档的文件材料 归档材料存在字迹不清、破损、污渍、缺少审核签字等不能准确反映其具体内容的，每发现一处，扣0.2分 4分
⑷声像与电子等非纸质文件材料应逐张、逐盒（盘）标注事由、时间、地点、人物、作者等内容 检查实体档案整编情况 归档材料存在标注不符合要求的，酌扣0.3～2分 4分 ⑸案卷题名简明、准确；案卷目录编制规范，著录内容详实 检查案卷标题与案卷目录的编制情况 无案卷目录的，不得分；案卷目录编制存在一定问题的，酌扣0.2～2分 4分
⑹卷内目录著录清楚、准确；页码编写准确、规范 检查卷内目录 案卷内无卷内目录的，不得分；卷内目录编制存在一定问题的，酌扣0.2～2分 4分
⑺备考表填写规范；案卷中需说明的内容均在案卷备考表中清楚注释，并履行了签字手续 检查备考表 案卷内无备考表的，不得分；备考表中存在一定问题的，酌扣0.2～0.5分 1分
⑻图纸折叠符合要求，对不符合要求的归档材料采取了必要的修复、复制等补救措施 检查案卷文件材料 有不符合要求的，每发现一处，酌扣0.2分 2分
⑼案卷装订牢固、整齐、美观，装订线不压内容；单分文件归档时，应在每份文件首页右上方加盖、填写档号章；案卷中均是图纸的可不装订，但应逐张填写档号章 检查案卷 案卷装订存在一定问题，或未装订文件缺少档号章的，每发现一处，酌扣0.2分 2分
2.3 文件材料的系统性（10分）⑴分类科学。依据项目档案分类方案，归类准确，每类文件材料的脉络清晰，各类文件材料之间的关系明确 分类方案与案卷分类情况 无档案分类方案的，不得分；分类方案存在一定问题的，酌扣0.5～1分 3分
⑵组卷合理。遵循文件材料的形成规律，保持文件之间的有机联系，组成的案卷能反映相应的主题，且薄厚适中、便于保管和利用；设计变更文件材料，应按单位工程或分部工程或专业单独组成一卷或数卷 检查案卷组织情况 未按要求进行组卷的，不得分；存在一定问题的，酌扣0.5～2分 4分
⑶排列有序。相同内容或关系密切的文件按重要程度或时间循序排列在相关案卷中；反映同一主题或专题的案卷相对集中排列 检查案卷与卷内文件的排列情况 案卷无序排列的，不得分；排列中存在不规范现象的，酌扣0.2～2分 3分
2.4 归档与移交（4分）⑴归档。项目法人各职能部门和相关工程技术人员能按要求将其经办的应归档的文件材料进行整理、归档 各类档案归档情况目录 法人各职能部门按或阶段归档情况；如有延误或未归档现象的，酌扣0.2～0.6分 1分
⑵移交。各参建单位按单位工程或单项工程已向项目法人移交了相关工程档案，并认真履行了交接手续 移交目录 项目法人尚未接收各参建单位移交档案的，不得分；存在档案移交不全或缺少移交手续的，酌扣0.5～2分 3分 档案接收后的管理（10分）档案管理工作有序，并开展了档案数字化工作，且取得一定成效；为工程建设与管理工作提供了较好的服务 详见以下各小项内容 10分
3.1 档案保管、统计（2分）⑴档案柜架标识清楚、排列整齐、间距合理；馆（室）藏档案种类、数量清楚，并按期报送有关档案年报 实地检查库房及档案台帐、交接单、报表等
1、无档案柜架标识或档案数量统计台帐和年报的，不得分；
2、在档案柜架摆放、标识或档案统计等方面存在一定问题的，酌扣0.2～0.6分 1分
⑵定期对档案保管状况进行检查，落实库房防火、防盗、防光、防水、防潮、防虫、防尘、防高温等措施，确保档案安全 检查工作记录和库房观测记录
1、未落实库房安全管理措施或存在明显安全隐患的，不得分；
2、库房管理存在一定问题的，酌扣0.2～0.6分 1分
3.2 档案利用（3分）⑴有2种以上检索工具 检索工具
1、无检索工具的不得分；
2、达不到要求的，扣0.5分 1分
⑵开展多种形式的档案利用工作，且取得一定效果 提供利用情况及利用效果反馈记录 未开展档案利用工作或无利用效果登记的，酌扣0.5～1分 1分
⑶积极开展档案编研工作。编有工程项目简介、工程建设大事记、科研成果简介或汇编、有关专题介绍和主要基础资料汇编等档案编研成果 编研成果
1、无编研成果的不得分；
2、编研成果数量不足或质量不高的，酌扣0.2～0.8分；
3、有3项以上编研成果，且均发挥重要作用的，可得满分 1分
3.3 档案信息化（5分）⑴已开展档案信息化工作，且与本单位信息化工作同步开展 档案信息化开展情况
1、未开展档案信息化工作的不得分；
2、虽已开展，但距单位信息化同步开展有一定差距的，可酌扣0.4～0.8分 1分
⑵配有档案管理软件，建有档案案卷级目录、文件级目录数据库，开展了档案全文数字化工作，并已在档案统计、提供利用等工作中发挥重要作用 软件使用及数据库运行情况 配备档案管理软件的，可得0.5分；通过软件已对案卷目录、文件目录和全文等数据进行有效管理的，可得1.5分；如存在一定差距的，可酌扣0.2～1分。未配备档案管理软件的，不得分 2分
⑶对归档的电子文件材料，进行了有效的管理 电子文件材料的管理 电子文件与纸质文件材料的对应关系清楚、查找方便，有差距的可酌情加0.2～1分 1分
⑷与单位局域网联通,能提供网络服务,并具有网络数据库的安全防范措施 网上运行安全防范措施 无网络服务不得分；有相应的防护措施，且未发生过任何安全事故的，可得满分；否则，酌扣0.5～1分 1分
评定等级： 合计得分或赋分分数：
备注：
1、国家重点建设项目在考核赋分时，应从严掌握，但各项扣分总数，最多不超过该项的标准分值。
2、第2部分“应归档文件材料质量与移交归档工作”必须达到60分，否则为不合格。
第五篇：江苏省重点水利工程建设项目质量检测管理办法(试行)
江苏省重点水利工程建设项目质量检测管理办法(试行)
第一章 总则
第一条 为加强全省重点水利工程建设项目质量管理，规范水利工程质量检测行为，强化质量检测在质量管理工作中的作用，根据国务院《建设工程质量管理条例》、水利部《水利工程质量管理规定》、《水利工程质量检测管理规定》，结合我省实际制定本办法。
第二条 本办法适用于我省经国家或省批准建设的大中型水利工程建设项目，其它水利工程建设项目可参照执行。
第三条 本办法所称水利工程建设项目质量检测是指施工、监理、项目法人等单位对水利工程原材料、中间产品、金属结构、机电设备及建筑安装质量进行的测量、检查、试验或度量，并将结果与规定要求进行比较以确定质量是否合格所进行的活动。上述各方应按有关规定自行或委托有相应资格的专业质量检测单位对工程进行质量检测。
第四条 省水利厅主管全省的水利工程建设项目质量检测工作；省水利工程质量监督中心站受省水利厅委托承担具体管理工作；各市水利局配合做好辖区内的水利工程建设项目质量检测管理工作。
第二章 施工单位质量检测
第五条 施工单位应建立健全质量保证体系，积极实行质量体系认证。质检工作应按班组初检、施工队复检、质检科终检的“三检制”程序进行；工程规模较小、工艺简单的工程项目，经项目法人同意也可简化为“两检”，但终检必须由专职质检员承担。
第六条 质检科应全面管理工程测量放样、原材料和中间产品试验、工程实体质量检测等工作。
第七条 专职质检员应持有省级以上水利或相关行业行政主管部门核发的工程质量检查员证书，实行持证上岗。
第八条 施工单位应按所承建工程的规模和建筑物的等级，配备相应的工地试验室。如没有条件建立工地试验室的，应按规定取样送有相应资格的专业质量检测单位进行检测。
第九条 工地试验室应建立健全各项管理制度，包括岗位责任管理、试验操作管理、仪器设备管理、标准养护室管理等，以确保试验结果的可靠性。试验室的测试仪器、设备等必须经计量部门检定。
第十条 工地试验室可承担的试验项目、参数必须经监理单位核准；不能承担的试验项目、参数，可送施工单位本部有资格试验室或其他有相应资格的专业质量检测单位进行检验测试。
第十一条 试验人员应熟悉水利及相关行业的有关规程、规范、标准，并能熟练使用试验仪器设备，且持有省级以上水利或相关行业行政主管部门核发的工程试验员证书，实行持证上岗。
第十二条 外购的构配件、机电设备等应有厂内检查试验记录、出厂合格证等资料，并按规定进行现场检验、保管；原材料（钢材、水泥等）的品质，除应有厂家试验记录、产品合格证等资料外，还应抽样复验，分类存放。
第三章监理单位质量检测
第十三条 监理单位应建立健全质量控制体系，大中型工程项目应配备专职质量工程师，有些项目经项目法人同意，也可由总监或副总监兼任质量工程师。监理单位应对工程施工质量进行全过程控制。
第十四条 质量工程师应具有丰富的测量、试验方面的专业知识和能力，并取得《水利工程建设监理工程师资格证书》和《水利工程建设监理工程师岗位证书》，具体负责对施工单位质量检测工作的监督管理。
第十五条 监理单位应对施工单位的施工放样和沉降、位移等测量成果进行复验。
第十六条 监理单位应对工程原材料、构配件、设备等进行抽检，不合格的工程原材料、构配件、设备等不得使用。
第十七条 监理单位应对施工单位的工地试验室进行核查。核查范围包括试验设备的配置及计量检定证明、试验人员的配备及资格证书、试验室的管理制度等。由此确定试验室可承担的试验项目、参数。监理单位应将对工地试验室的核准意见书面通知施工单位并报项目法人备案。
第十八条 监理单位应对工程中所用的原材料、试块、试件等进行跟踪检测，跟踪检测的数量不少于施工单位应检测数量的10%。
跟踪检测是指施工单位在进行试样检测前，监理单位对其检测人员、仪器设备以及拟定的检测程序和方法进行审核；在施工单位试验人员对试样进行检测时，监理人员实施全过程的监督，确认其程序、方法的有效性及检测结果的可信性，并对该结果签字确认。
第十九条 监理单位应对工程中所用的原材料、试块、试件等进行平行检测，平行检测的数量一般不少于施工单位应检测数量的5%，抽样母体不应与跟踪检测的母体相同。重要部位每种标号混凝土最少取样1组；重要部位土方至少取样3组。
平行检测是指监理单位在施工单位对试样自行检测的同时，独立抽样进行检测，以核验施工单位检测结果。平行检测应送有相应资格的专业质量检测单位检测。
第四章项目法人质量检测
第二十条 项目法人应建立健全质量检查体系，对工程规模大、技术要求高的项目应设立质检部门，其它工程应有专人负责质检工作。
第二十一条 项目法人应督促监理单位对施工单位的工地试验室进行核查，并及时将监理的核准意见备案归档。
第二十二条 项目法人应按水行政主管部门、流域机构、水利工程质量监督机构和验收主持单位的要求，委托具有相应资格的专业质量检测单位对水利工程质量进行综合或专项检测；堤防工程应按《堤防工程施工质量评定与验收规程（试行）》（SL239-1999）有关规定进行质量检测。
第二十三条 项目法人对检测单位检查发现的问题，应要求监理单位督促施工单位及时整改。
第五章 质量监督机构质量检测
第二十四条 质量监督机构的质量检测以抽查为主，除常规的查看外，宜配备一些便携式检测仪器，对原材料和工程实体质量进行随机检测。
第二十五条 质量监督机构可要求项目法人委托具有相应资格的专业质量检测单位对受监工程进行质量综合或专项检测。
第二十六条质量监督机构根据需要，可直接委托具有相应资格的专业质量检测单位对受监工程进行质量检测。
第六章 检测单位质量检测
第二十七条 检测单位的质量检测分综合检测和专项检测。综合检测是指专业质量检测单位受工程参建单位或有关部门委托对工程原材料、中间产品和实体质量进行的全面抽样检
测；专项检测是指专业质量检测单位受委托对工程原材料、砼、砂浆、基桩等进行的单项或专门检测。
第二十八条综合检测的对象包括工程原材料、中间产品和实体质量。工程原材料、中间产品的检测内容应含水泥、钢材、砂石在内的主要原材料，检测批次一般不少于施工自检的10%；工程实体质量检测应覆盖重要隐蔽工程、工程关键部位、主要单元、主要分部、外观质量等，抽检单元数一般不少于工程总单元数的10%。
第二十九条 通过省级以上计量行政主管部门计量认证，并经省级以上水行政主管部门或流域机构批准的质量检测单位可承担我省水利工程质量的综合或专项检测工作。检测单位应在批准的项目、参数范围内从事检测业务。专项检测也可委托通过省级以上计量行政主管部门计量认证，并经省级以上有关行业行政主管部门批准的质量检测单位检测。
第三十条 检测人员实行持证上岗，从事水利工程质量综合或专项检测的人员应持有省级以上水利或其他行业主管部门核发的工程质量检测员证书。
第三十一条 工程质量检测单位从事水利工程质量检测前，应与委托方签订水利工程质量检测委托合同，受委托的检测单位应与被检测工程的施工、监理单位没有隶属关系或者其他利害关系。
第三十二条 水利工程质量检测的成果是水利工程质量检测报告。检测单位对其出具的检测报告承担相应法律和经济责任。
第三十三条 质量检测单位应按合同规定及时、准确地向委托方提交水利工程质量检测报告。报告须按规定编制，内容应客观公正、数据可靠、结论明确、签章齐全。如需补充或更正，应具体说明原因。
第三十四条 当检测发现工程的原材料、中间产品、实体质量等不符合设计或者规范要求时，检测单位在报告检测委托单位的同时，应报项目法人和质量监督机构。
第三十五条 委托方对水利工程质量检测结果有异议，须在收到检测报告的15天内向检测单位提出，检测单位应及时、认真地处理，并予以答复。如当事人仍有异议，可向原检测单位或具有仲裁资格的检测单位申请复检，复检检测报告为终局检测结论。
第三十六条 仲裁检测是指检测单位根据委托对有质量争议的水利工程进行检测，并出具检测报告的活动。仲裁检测由最高或最终检测单位承担。
第三十七条 我省水利工程质量的最高检测单位由省水利厅批准公布；水利部批准的水利工程质量检测单位是水利工程质量的最终检测单位。
第七章 质量检测费用
第三十八条 水利工程质量检测费用按照国家、省有关规定，双方协商确定。
第三十九条 施工单位的质量检测费用自行承担。对于一些特殊的检测，费用由项目法人在合同中明确。
第四十条 监理单位跟踪检测的费用由监理单位承担；平行检测的费用由项目法人承担。第四十一条 项目法人自行委托检测或按有关部门要求委托检测发生的费用由项目法人承担。项目法人承担的检测费用可在专项费用或预备费中列支。
第四十二条 质量监督机构根据特殊需要直接委托检测所发生的费用，在质量监督费中支付。
第四十三条 仲裁检测发生的费用由责任方承担。
第八章 附则
第四十四条 对在我省水利工程质量检测工作中作出突出成绩的单位和人员，省市水行政主管部门可给予适当的物质和精神奖励。
第四十五条 对在水利工程质量检测工作中因失误造成损失的，由相应单位承担经济和法律责任，并对有关责任人视情节轻重予以批评教育、罚款等处罚。
第四十六条 对在水利工程质量检测工作中玩忽职守，徇私，索贿受贿，伪造或提供不公正检测数据的，视其情节轻重对责任单位和责任人处以罚款、限制质量检测范围，直至取消有关人员及相应单位的资格。构成犯罪的，移交司法机关处理。
第四十七条 质量检测单位及有关人员的资格认定的具体办法另行制定。
第四十八条 本办法由省水利厅负责解释。
第四十九条 本办法自2004年7月1日起施行
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