民营企业档案管理指南（推荐阅读）

第一篇：民营企业档案管理指南

《民营企业档案管理指南》之十四：档案分类编号方案

为了加强本公司档案工作业务建设,提高档案综合管理水平,实现档案分类整理、排列、管理的标准化和规范化,促进档案业务管理水平的提高,以更好地为公司各项工作服务,根据《工业企业档案分类试行规则》,参考《广东省机关档案分类办法》,结合本公司的实际情况,特制定本方案。

(一)分类原则

1、档案分类原则是以本公司所形成的全部档案为对象,依据职能,结合档案内容和载体形态特点,便于科学管理和开发利用。

2、分类后的档案,分别用英文字母按顺序编大类代字。

3、本办法适用于对本公司全部档案进行实体分类、组卷和排架管理。

(二)类别设置

本公司档案共分十大类:企业管理类(A)、建设项目类(B)、设备仪器类(C)、财务会计类(D)、员工档案类(E)、声像档案类(F)、产品档案类(G)、科研课题类(H)、实物档案类(J)、客户档案类(K)。

大类用英文字母作代字,大类以下的属类用阿拉伯数字作代号。大类及属类设置如下:

A企业管理类

B建设项目类

C设备仪器类

D财务会计类

D1会计报表

D2会计账簿

D3会计凭证

D4其他会计材料

E员工档案类

E1行政部

E2营销部

E3生产部

…………

F声像档案类

F1录音带

F2录像带

F3照片

F3.1活动类照片

F3.2实物类照片

F3.3其他类照片

F4光盘及其他

G产品档案类

H科研课题类

J实物档案类

J1锦旗类

J2奖杯奖牌类

J3纪念品类

J4其他类

K客户档案类

…………

(三)编号方法

1、企业管理类档案的编号:

(1)1980-1999年企业管理类档案采用立卷归档整理方法,其编号结构模式为:大类代字+保管期限代号+年度+案卷号。其中保管期限代号永久为1,长期为2,短期为3。

(2)2000年开始企业管理类档案采用单件归档整理方法,其编号结构模式为:大类代字+保管期限代号+年度+件号。其中保管期限代号永久为1,长期为2,短期为3,30年为4,10年为5。

四、本办法自发布之日起执行,由本公司档案室负责解释。

第二篇：地市民营企业档案管理暂行办法

xx地市民营企业档案管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为加强民营企业档案管理，有效保护和利用档案，根据《中华人民共和国档案法》、《江西省档案管理条例》和《企业档案管理规定》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 凡在本市行政区域内的个体、私营企业和国有企业改制后自然人控股或者收购的企业进行企业档案管理，应当遵守本办法。

第三条 本办法所称民营企业档案，是指民营企业在各项活动中直接形成的对国家、社会和企业具有保存价值的各种文字、图表、音像等不同形式的历史记录。

第四条 民营企业档案是企业全部活动的真实记录，是维护企业经济效益、合法权益的重要依据。企业应本着自我管理、自我完善、自我发展的原则，统一管理本企业全部档案，维护档案的完整与安全，实现档案的有效利用。

第五条 民营企业应当依法管理本企业档案，明确管理档案的部门或者人员，提高职工档案意识。

第六条 民营企业档案工作人员应当忠于职守，遵纪守法，具有相应的档案专业知识和业务能力，积极参加档案业务进修和培训。

第七条 市档案行政管理部门负责对本市行政区域内民营企业的档案工作进行监督和指导。

第二章 档案收集与整理

第八条 民营企业负责档案工作的部门应当建立健全各类文件材料的形成、积累、整理和归档等制度，确保企业各项活动的归档文件材料的完整、准确、系统。

第九条 民营企业的文件材料的归档范围主要包括：

（一）企业开办和变更的申请、审批、登记、注册、企业章程、投资各方签订的合同以及终止破产后清算等方面的文件材料；

（二）董事会或者管理机构形成的文件材料；

（三）产品生产方面有关产品的设计、工艺、工装、图样和技术文件；

（四）经营管理的各种记录、合同等文件材料；

（五）设备仪器图样，设备仪器安装、调试、验收、维修改进过程中技术性、凭证性文件材料；

（六）生产技术管理的各种计划、统计报表及分析活动形成的文件材料；

（七）科学技术研究、技术引进、技术改造、技术转让方面的文件材料；

（八）基本技术工程竣工图纸及文件材料；

（九）劳动工资、人事、法律事务方面的文件材料；

（十）财务管理的各种账册、报表、凭证和文件材料；

（十一）情报信息和专利性文件材料；

（十二）对员工教育培训方面的文件材料；

（十三）其它具有利用和保存价值的文件、照片、录音、录像等。

第十条 民营企业文件材料的形成、积累及立卷归档，可以由企业内部各部门负责。归档后的文件材料，应当定期向企业负责档案工作的部门移交，任何人不得据为己有。

第十一条 民营企业在产品试制、课题研究、基建工程或者其它科技活动中形成的文件材料，应当在任务完成后15日内归档。其它文件材料在次年的第一季度归档。

第十二条 民营企业在各种项目验收、技术引进和购置设备开箱时，企业有关业务部门应通知企业档案工作人员参与验收并及时指导整理归档。

第十三条 归档文件材料应当参照国家有关档案管理的标准和规范进行科学分类立卷，编制档案目录及必要的检索工具，以便查找利用。

第三章 档案的保管与利用

第十四条 民营企业负责档案工作的部门应按照国家颁布的档案业务建设标准、规范，并依据有关规定，建立健全档案的保管、统计、保密和利用等制度。

第十五条 民营企业应当采取有效措施对档案进行保管，确保档案的安全。

第十六条 民营企业档案的分类与编号，规模较大的企业，按国家档案局《工业企业档案分类施行规则》进行分类编号；规模较小的企业，可自行分类编号。

第十七条 民营企业根据档案的保存价值和国家有关规定，编制档案保管期限表。档案保管期限分为永久、长期、短期三种。具有长远考查利用及研究价值的永久保存；在一定时期内有查考利用价值的，长期或者短期保存。

第十八条 民营企业应当定期对档案进行鉴定，对无保存价值的档案列出销毁清册，按照国家有关规定报经批准后予以销毁。

第十九条 民营企业向社会公布对国家和社会具有保存价值的档案时，应当遵守国家有关规定，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权益。

第二十条 民营企业应当建立健全档案利用、查阅制度，不得修改、涂抹、拆取、标注和损毁档案。国家机关工作人员依法执行公务需要查阅企业档案时，民营企业应当及时、准确地提供。

;第四章 档案的归属与流向

第二十一条 民营企业档案属企业所有，受国家法律保护。企业承担保护档案的义务。

第二十二条 民营企业分立、合并、转让或者发生其它形式的权属变更时，其档案向变更后的企业或者个人移交，不得产权分离。但企业转让给外国公民法人和其他组织时，对国家和社会具有保存价值的档案，不得随之转让。

第二十三条 民营企业与外方合资合作，企业终止、解散后其资产与产权变动时，属于中方部分的，企业档案由中方有关企业保存，也可寄存市档案馆。

第二十四条 民营企业破产、关闭、解散时，其档案对国家和社会具有保存价值的或者涉及国家利益和安全的，应由所有者妥善保管，也可向市档案馆寄存、捐赠或者转让。向国家档案馆以外的任何单位或者个人转让或者赠送的，必须报经市档案行政管理部门批准。

第五章 档案的指导与监督

第二十五条 市档案行政管理部门通过以下形式对民营企业档案工作实行指导：

（一）宣传国家档案工作方针政策和档案工作法律、法规；

（二）召开信息发布会，传递档案工作信息；

（三）提供技术服务、业务咨询；

（四）其它方式。

第二十六条 市档案行政管理部门对民营企业档案工作实施以下方面的监督：

（一）贯彻执行档案有关法律、法规情况；

（二）民营企业内部对国家和社会具有保存价值的档案的保管条件、处置与流向；

（三）档案工作开展的情况；

（四）档案的销毁。

第二十七条 市档案行政管理部门对民营企业档案工作进行以下宏观管理：

（一）制定全市民营企业档案工作计划并组织实施；

（二）开展企业档案工作目标管理认定活动；

（三）举办档案业务培训；

（四）推荐档案人员参与职称评审；

（五）法律法规和上级规定的其它事项。

第六章 附则

第二十八条 本办法自2005年11月1日起施行。

第三篇：湖南省民营企业档案管理暂行办法

湖南省民营企业档案管理暂行办法（湘档发[2006]13号）

第一章 总则

第一条 为加强民营企业档案工作，提高民营企业档案管理工作的水平，充分发挥档案在民营企业生产、经营、管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》（以下简称《档案法》）、《湖南省档案管理条例》、《企业档案管理规定》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称民营企业档案，是指民营企业在生产、经营、管理等各项；活动中直接形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像、电子等不同载体形式的历史记录。

第三条 民营企业档案是民营企业信息资源的重要组成部分，是体现民营企业历史真实面貌、维护民营企业合法权益的有效依据和凭证。民营企业档案属民营企业所有，受国家法律保护。同时也是国家档案的组成部分，民营企业及其员工有保护其安全的义务。

第四条 民营企业档案工作是民营企业管理的重要基础。民营企业档案工作应认真贯彻执行国家有关档案工作的法律、法规。

第五条 本省行政区域内的民营企业从事档案活动均应遵守本办法。

第二章 管理体制及职责

第六条 民营企业档案工作接受本行政区域各级档案行政管理部门的监督和指导。各级档案行政管理部门要加强对民营企业档案工作的分类指导，制定本行政区域内民营企业档案工作制度、规范，依法查处档案违法行为。各级民营企业管理部门、工商联以及有关行业组织应加强对民营企业档案工作领导和指导，相互配合，建立健全民营企业档案工作管理机制。

第七条 各级档案行政管理部门要依法加强对民营企业中关系国家利益和安全、涉及公共利益、记录社会重大事件和活动，以及企业应当承担社会责任等方面档案的监管。监管范围包括：

（一）对国家、社会产生重大影响，涉及国家利益、国家荣誉的有关发明创造的档案材料；

（二）填补国内外空白的行业主导产品的档案材料，以及在国内属于高新技术、先进设备和行业主导产品的档案材料；

（三）参与或承担国家、本省重大科研项目、重点建设工程项目的档案材料；

（四）反映行业特点、地方特色，对研究本地区社会经济发展具有重要凭证或参考价值的档案材料；

（五）记录党和国家领导人来企业视察，省主要领导参加企业重要会议、重大活动或对企业进行调研形成的档案材料；

（六）涉及社会公共利益和国家安全的档案材料；

（七）其他对国家和社会具有保存价值的档案材料。

第八条 民营企业应依据《档案法》、《湖南省档案管理条例》等法律法规要求，依法管理本企业档案，建立档案机构，明确档案管理部门与人员，对本企业档案实行集中统一管理，并维护档案的完整和安全。

第九条 民营企业负责档案工作的部门要依法履行下列职责：

（一）贯彻执行《档案法》等有关法律、法规和方针政策，制定本企业文件材料归档和档案保管、利用、鉴定、销毁、移交等有关规章制度；

（二）统筹规划并负责本企业档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用工作；

（三）指导本企业务部门文件材料的形成、积累、整理和归档工作；

（四）监督、指导本企业所属机构（含境外机构）的档案工作。

第十条 民营企业档案部门或档案人员应参加企业产品定型会、科研成果鉴定会、设备开箱验收、工程竣工验收会，以利档案材料的收集与指导。

第十一条 民营企业档案工作人员属专业技术人才，与其他专业技术人才享有同等待遇。档案人员变动时，交接双方必须对保管的档案进行清点、登记，并按有关规定办理交接手续。

第三章 档案的形成、整理与归档

第十二条 民营企业文件材料的形成。民营企业在筹备、成立、经营、管理及产权变动过程中形成的具有保存价值的文件材料应列入归档范围。民营企业文件材料的归档范围：

（一）党群工作：包括党务、工、青、妇、商会、协会等群团组织形成的文件材料。

（二）行政管理：包括企业筹备期间可行性研究、申请、批准、企业章程，企业机构设置及变更，行政事务，文秘、机要、信访、法律事务、公证、审计、人事管理、劳动合同、劳动工资和社会保险，职工教育，医疗卫生、后勤福利、住房管理、安全保卫、外事工作形成的文件材料。

（三）生产技术管理：包括生产准备、组织、调度工作，质量管理，能源管理，劳动管理，科技管理，生产安全，消防工作，交通管理，环境保护，培训与控制，计量管理，标准化工作等方面形成的文件材料。四）经营管理：包括企业内部改革与整顿、经营决策、计划统计、资产管理、知识产权和商业秘密，企业信用管理、形象宣传，财务管理，物资管理，营销管理，境外经营管理以及招标项目管理等方面形成的文件材料；承包工程、设计咨询项目中的投标、中标签订合同、施工、竣工验收、工程移交等活动形成的文件材料；科技经贸合作项目中的合同、协议，及实施合作过程中形成的主要文件材料；劳务合作项目中的合同、协议、人事管理、财务管理等方面形成的文件材料。

（五）产品生产与开发工作：包括产品的市场调研、立项论证、设计，产品的工艺、工装、试制、试验、加工制造，产品的销售与售后 服务，产品鉴定、评优、质量事故分析、处理及业务项目的研发与形成等方面形成的文件材料。

（六）科研工作：包括科研项目的调研、申报立项、研究、实验、总结、鉴定、成果推广应用及转让等方面形成的文件材料。

（七）基本建设：包括基本建设项目和技术改造项目的可行性研究、立项、勘探、测绘、招标、投标、征迁、设计、施工、监理、竣工验收、评奖创优、使用、维修、改扩建等方面形成的文件材料。

（八）设备仪器管理：包括购置设备仪器的立项审批、购置合同，设备仪器的开箱验收或接收、安装调试、使用、维护和改造、报废、事故分析与处理等方面形成的文件材料。

（九）会计工作：包括会计凭证、会计帐簿、财务报告及报表方面形成的文件材料。

（十）企业职工档案管理：包括企业员工、离退休人员、死亡人员的履历、鉴定考核、技能评奖、奖励与处分、工资、医疗保险、工伤保险和住房积金、福利待遇、培训与岗位技能评定等方面形成的文件材料。

（十一）声像档案管理：民营企业在各种活动形成的录音带、录像带、照片及底片、胶片等载体形式的文件材料。

（十二）电子文件管理：民营企业在OA、CAD、CAM等系统中形成的具有保存价值的以磁带、磁盘、光盘等为载体的电子文件。

（十三）注册登记：企业设立和变更的申请、审批、登记及终止、解散后清算等方面形成的文件材料（包括企业的章程及与各方签订的合同）。

（十四）企业资产：各种物业（如房产、土地）的产权证、使用证、资产的注入、批复、权属证明及产权变动证明材料；清产核资工作中形成的各种文件材料。

（十五）上市公司除上述内容外，还应收集申请上市的请求和同意上市的批准文件，上市公司招股书，董事会、监事会、股东大会形成的各种文件材料，上市公司对外发布的公告、消息的正本与定稿等。

（十六）其它对国家、社会和企业具有利用与保存价值的各种载体的文件材料。

第十三条 民营企业归档文件材料的分类。民营企业档案的分类，可参照国家档案局印发的《工业企业档案分类试行规则》，类目的设置可根据企业规模大小、档案数量多少适当增减。

第十四条 民营企业归档文件材料的整理，应参照国家和省档案局有关业务规范、标准进行科学分类整理，编制档案目录及必要的检索工具，以便查找利用。整理归档的文件材料应遵循文件材料形成规律，保持有机联系，做到齐全、完整、准确、系统。

（一）民营企业在党务工作、行政管理、生产技术管理、经营管理等活动中形成的纸质文件材料可依据《归档文件整理规则》进行整理；

（二）民营企业在产品、科研、设备、基建等方面形成的文件材料可依《科学技术档案案卷构成的一般要求》进行整理；

（三）会计文件材料可依据《会计档案管理办法》的要求进行整理；

（四）录音带、录像带、照片及底片、胶片等载体形式的文件材料可依据《声像档案管理办法》的要求进行整理；

（五）民营企业在职工管理工作中形成的文件材料可依据《湖南省职工档案管理办法》的要求进行整理；

（六）民营企业在OA、CAD、CAM等系统中形成的电子文件材料可依据或参照《电子公文归档管理暂行办法》等进行整理。

第十五条 民营企业文件材料的归档。应根据国家法律法规和有关规定，确定归档时间。

（一）管理性文件材料应在办理完毕后的第二年上半年归档；

（二）企业产品、科研课题、基建项目、业务项目等文件材料应在其项目鉴定、竣工和财务决算后三个月内归档，周期性长的可分阶段、单项或按专业进行归档；

（三）会计文件材料在会计终了一年后归档；

（四）外购设备文件材料及引进项目的文件材料应在开箱验收或接收后即时登记、安装调试后归档；

（五）录音带、录像带、照片及底片、胶片、实物等形式的文件材料在工作结束后及时归档；

（六）电子文件逻辑归档适时进行，物理归档与纸质文件归档时间一致；

下列文件材料应随时归档：

（一）已归档的文件材料出现变更、修改、补充等情况后，新形成的文件；

（二）企业职工外出参加公务活动以及企业在临时活动中形成的文件；

（三）企业内部机构变动和职工调动、离岗时留在部门或个人手中的文件材料；

（四）企业在资产与产权变动过程中形成的文件材料。

第四章 档案的管理与利用

第十六条 民营企业档案管理工作应与企业的发展相适应，应采取有效措施对档案进行安全保管，根据需要配备符合要求的档案装具，落实防火、防潮、防盗等安全措施。

第十七条 暂不具备档案保管保护条件的民营企业，可向当地国家综合档案馆寄存中心寄存档案。企业保管档案条件恶劣或者其他原因导致对国家和社会具有保存价值的档案严重损毁或不安全的，档案行政管理部门可采取代为保管等确保档案完整与安全的措施；必要时，可以收购或者征购。

第十八条 民营企业应当将档案管理现代化列入企业信息化建设规划，并与企业信息化建设同步发展，不断提高档案管理水平。

第十九条 对国家和社会具有保存价值或者应当保密的档案，民营企业向国家档案馆以外的任何单位或个人出具的，应当按照有关规定由县级以上人民政府档案行政管理部门批准。严禁卖给或赠送给外国人。

第二十条 民营企业的档案，因单位终止的，其档案归属应依法向变更后的单位移交；没有接受者的，可向其所在的市、州、县（区）国家综合档案馆移交。

第二十一条 民营企业应按有关规定，编制档案保管期限表，确定档案保管期限。对保管期限已满确无保存价值的，必须按有关规定进行鉴定，编制清册，经本企业法定代表人审核同意后，方可销毁。

第二十二条 民营企业需要向社会公开档案时，应遵守国家有关保密规定，不得损害国家、集体、社会和公民的利益。

第二十三条 民营企业档案管理部门和档案管理人员，应积极做好档案的利用工作，充分发挥档案的作用，开发档案信息资源，为企业生产经营和管理工作服务。

第二十四条 民营企业应当建立档案工作责任追究制度，对不按规定归档而造成文件材料损失的，或对档案进行涂改、抽换、伪造、盗窃、隐匿和擅自销毁而造成档案丢失或损坏的直接责任者，依法进行处理。

第五章 附则

第二十五条 本暂行办法自二OO六年十一月一日起实施。

第二十六条 本暂行办法由湖南省档案局负责解释。

湖南省档案局

湖南省经济委员会

湖南省工商业联合会

二00六年十月十四日

第四篇：档案管理办事指南

档案管理办事指南

一、应届毕业生接收

立户单位下接收的应届毕业生应从学校领取《全国普通高等学校毕业生就业协议书》（简称《三方协议》），由学校和用人单位盖章后，由档案存档机构【我中心-祥睿龙成国际教育】相关部门在“用人单位上级主管部门意见”栏处盖章，学生再持《三方协议》回学校做派遣手续，办理档案接转手续。

二、办理就业登记

实现就业人员被用人单位（含个体工商户）招用，由用人单位于招用之日起30日内，持下列材料到注册或经营地所在地街道（乡镇）社会保障事务所办理就业登记手续：

（一）单位营业执照（个体工商户营业执照）副本或单位法人证书副本；

（二）与实现就业人员签订的劳动合同；

（三）所招用实现就业人员的《居民身份证》复印件及《就业失业登记证》；

（四）《用人单位招用人员就业登记表》；

（五）单位开具的介绍信和办事人《居民身份证》；

（六）按相关规定需提交的其它材料。

三、接收留学回国人员档案

档案存档机构【我中心-祥睿龙成国际教育】立户单位接收留学回国人员的，留学服务中心为其做完学历认证后，会将其派遣到该立户单位，由国际人才出具人事商调函，接收其档案。

四、档案转出手续

（一）个人存档档案调出：需本人持身份证原件、存档卡及正式《商调函》，并将存档费结清至当前月后方可办理档案调出手续。在档案存档机构【我中心-祥睿龙成国际教育】以个人名义上社会保险的，同时要办理终止社会保险手续，有党组织关系及集体户口的也应一并转出。

（二）如为单位集体存档的人员，除出具上述材料外，还需存档单位出具同意档案转出通知，注明单位存档缴费截止时间（具体至月）。有党组织关系及集体户口的也应一并转出。

五、档案转入手续

（一）集体户单位人员档案在人才、职介或有存档权单位存放的，持本人身份证到为其提供服务的各人力资源部门领取《商调函》和《存档人员登记表》，回原档案存放地办理档案正常调出手续，并由原存档单位及立户单位在登记表上盖章后再来我部门办理档案转入手续。

（二）个人存档：档案在人才、职介或有存档权单位存放的，需我中心办理个人存档的，应持本人身份证到我中心档案管理部门领取《商调函》和《存档人员登记表》，回原档案存放地办理档案正常调出手续，并由原存档单位在登记表上盖章，再来我部门办理档案转入手续。个人存档人员要同时办理个人缴纳社保险业务，否则不予存档。

（三）单位委托存档：需提供单位同意转入通知及加盖单位公章的《存档人员登记表》。

第五篇：区民营企业档案管理调研报告

区民营企业档案管理调研报告

为贯彻落实##省档案局关于《##省民营企业档案管理办法》的意见精神，为更好的发挥档案部门在社会经济建设中的作用，更好的为民营企业服务，5月13日##区档案局联合区工商联组成调研组，深入民营企业，就新形势下民营企业对档案工作有何需求、档案工作如何有效服务于民营企业进行调研。

调

研组走访了##矿山机械公司、##省博文物资贸易（集体）公司、##烧鸡厂等民营企业，采取实地察看、召开座谈会、与企业高层深入探讨、了解情况等多种形式，分析问题、总结规律，就“档案工作如何服务于民营企业”、“民营企业对档案管理部门有何需求”、“民营企业档案工作现状”等主题展开了重点调研。我们认为随着我国经济体制改革的不断深化，民营企业得到快速发展，但由于多种因素的影响，民营企业档案管理工作没有得到足够的重视，档案管理工作滞后，远远不能适应新形势的需求。加强和完善民营企业档案管理工作已成为档案部门乃至全社会共同面临的一项新课题、新任务，必须引起足够的重视，并采取措施切实加强民营企业档案工作，才有利于民营企业的健康发展。

一、民营企业档案管理工作的现状

随着改革开放的不断深化和社会经济的不断发展，我区民营企业发展速度日益加快，企业规模不断扩大，民营企业在社会经济中的重要地位日渐突出，在企业不断发展的同时，民营企业对档案管理工作的需求日益增大，从整体来看，民营企业档案管理工作严重滞后于经济发展，概括起来存在以下问题：

1、民营企业档案归档情况不理想。

一是企业缺乏档案意识。##区现有民营企业按照规范标准建立档案的几乎没有，即使建立档案的企业也仅仅是将部分文件材料初步进行收集保管，或把认为重要的档案进行初步整理保管，如财务档案、人事档案等，但管理分散并未进行集中统一的规范化管理：

二是没有档案管理专业人才，档案管理员缺乏档案专业知识，且得不到系统的专业培训与指导，致使档案人员业务素质及其工作方法、工作成效难以适应档案管理的要求。一些企业、个人仅凭经验办事，档案管理随心所欲没有章法，缺乏科学有效的管理体制。

三是民营企业档案资料面临流失、泄密的严重局面。由于企业法人及其经营管理人员把主要精力和资金投放在生产经营和产品销售上，对企业档案管理工作普遍不够重视，忽视了档案管理工作，致使一些档案资料人为遗失或毁坏，或者平时不注意保管、收集，导致档案资料的流失；绝大多数民营企业没有相对固定的档案人员，一般都未建立档案管理制度，客观上造成事无人做、责无人担；日常形成的原始材料大多数留存在各办事人员手中，未实行集中统一管理，造成了档案材料在收集、整理、保管、利用等环节上的随意性；企业生产、产品、研发、经营、销售等档案得不到有效的管理，增加了流失、泄密的危险性。

分析造成民营企业档案工作发展滞后的原因主要有以下几点：一是思想认识不到位。民营企业经营者对档案的重要性认识不足，档案部门对民营企业档案管理工作仍置于次要位置。二是企业自身情况的影响。民营企业经营灵活，规模小，流动性大，从业人员成分复杂，员工素质参差不齐，给企业档案管理工作带来一定困难。三是档案宣传、制度监管不到位。档案部门对民营企业在档案管理中出现的新情况、新问题，不能及时的了解与解决，民营企业在档案管理过程中发现问题、遇到困难不知找谁解决，致使档案部门和民营企业在档案管理工作中很难实施有效的互动和联系。

二、民营企业档案工作的对策

1.加强法制宣传，推进依法治档。从“依法保护民营企业合法权益、切实为民营企业发展服务”的角度，加大对民营企业档案法律法规的宣传力度，档案部门深化对民营企业档案管理工作重要性和必要性的认识，努力扩大档案法规宣传覆盖面；增强民营企业管理经营者的档案意识，提高其依法管理、保管档案的水平，引导民营企业高度重视档案工作，使档案工作成为企业管理不可缺少的一部分，为民营企业的长久发展奠定基础。

2.建设工作平台，打牢档案基础。随着民营企业的发展，企业档案管理工作将越来越显示出它的重要地位和作用。民营企业要把档案管理工作作为企业重要的基础性工作，提上重要的议事日程，及时研究解决档案工作中存在的问题，在人力、物力、财力上给予投入。在档案人员选配上，尽可能选配文化层次较高、工作责任心强、能胜任档案工作的人员，并能够保持相对稳定。要配备必要的硬件设施，对各门类档案实行集中统一管理，确保民营企业档案工作的正常开展和档案的完整与安全。

3.加强自身建设，树立服务意识。开展民营企业档案工作既是档案部门的一项重要工作职责，也是档案工作服务于社会、服务于人民、服务于经济建设的具体体现。要站在全面、协调、可持续发展的高度，充分认识民营企业档案工作的重要性，增强做好民营企业档案工作的紧迫感和责任感。档案管理部门要在调查研究的基础上，制定适合民营企业特点的规章制度，将本区域的民营企业档案管理工作列入工作计划，对不同类型、不同规模的企业提出不同的要求。档案部门要加强对民营企业档案管理工作的指导力度，加强监督与指导，积极地为民营企业提供业务咨询、技

术指导，主动上门服务，促进民营企业档案工作健康发展。

4.加强业务培训，提高档案管理员素质。要加强民营企业档案人员培训，针对民营企业特点，制定培训计划，选择培训内容，采取举办培训班、以会代训、深入基层现场指导培训等各种灵活多样的形式开展业务培训工作，逐步提高民营企业档案人员的业务素质，提高创新能力，增强服务和管理本领，推进民营企业档案工作的整体水平。

5.加强分类指导，做好典型引路。由于民营企业范围广、门类多、数量大，开展档案工作的难度也较大，要按照自愿、扶持、服务的方针，有针对性地选择一些具备一定生产规模、有较好管理基础、有规范档案管理愿望的民营企业作为试点，重点指导，抓大扶强，树立样榜，达到典型引路，以点带面，共同提高的目的，从而促进民营企业档案工作深入广泛地开展。

6.加强部门协作，形成共管合力。档案管理部门要积极与各经济管理部门加强联系，齐抓共管，确保民营企业的档案得到及时、科学管理。要协同各职能部门，在履行各自职责时，将档案工作纳入其中，把民营企业的档案工作作为一项基础建设在自愿的情况下列入考核，促进民营企业档案工作不断发展。