第一篇:高校治理乱收费
请各地各高校认真学习《关于认真做好2012年春季学期教育收费检查工作的通知》(部际办函[2012] 20号)精神,对照要求做好自查自纠工作和总结工作。厅际办即将下发通知组织七厅局督查。
特此告知
二〇一二年五月十日
附:
全国治理教育乱收
部 际 联 席 会 议办公室 部际办函[2012] 20号
关于认真做好2012年春季学期
教育收费检查工作的通知
各省、自治区、直辖市治理教育乱收费厅(局)际联席会议办公室,新疆生产建设兵团教育局:
为认真贯彻落实第十七届中央纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议精神和第十二次部际联席会议部署要
求,深入推进治理教育乱收费、规范教育收费工作,按照部际联席会议的安排,5月份将对各地春季开学收费情况进行专项检查,现就有关事项通知如下:
一、检查范围
专项检查的范围是各级各类学校、地方政府及有关部门涉及教育的收费行为。检查时限为2011年秋季开学以来发生的收费行为(具有连续性的重大乱收费行为可追溯到上一年度)。
二、检查方式
自查自纠和重点督查(抽查)相结合。
三、时间安排
专项检查分二个阶段:
第一阶段:各省(区、市)专项检查从5月上旬开始至 5月中旬结束。期间各地进行自查自纠,检查工作由各省(区、市)治理教育乱收费厅(局)际联席会议办公室负责组织实施。
第二阶段:部际联席会议办公室在春季检查工作期间,适时组织对部分省份工作情况进行督导(抽查)。
四、检查内容
(一)教育惠民政策落实情况
1.农村义务教育“两免一补”资金,中职助学金,免学费补助资金和学前教育发展资金等教育惠民资金拨付和使用情况。
2.农村义务教育阶段公办学校免除住宿费政策落实情
况。
3.免除符合当地政府规定接收条件、在公办学校就读的进城务工人员随迁子女学杂费、借读费政策落实情况。
4.各级各类学校收费标准执行情况。
5.农村义务教育学生营养改善计划执行情况。
6.是否存在挤占、截留、挪用和骗取教育资金情况,发现问题的查处情况。
(二)规范收费制度建设情况
7.围绕解决教育收费热点、难点问题,规章制度建设工作开展情况。
8.各级治理教育乱收费联席会议工作机制是否健全。
9.各级各类学校教育收费公示制度执行情况。
10.建立受理举报机制制度和对信访反映教育收费问题的处理情况,举报电话是否畅通有效,对群众举报的问题处理是否及时。
11.部门越权设立教育收费项目、越权制定教育收费标准、违规下放教育收费审批权限等行为。
(三)规范办学行为和收费情况
12.公办普通高中招收择校生“三限”政策执行情况,在“三限”以外是否以其他名义招收高收费学生的情况。
13.高等学校扩大招生范围收取研究生学费,以热门专业等名义提高标准收费。
14.高等学校未经法定程序审批,以中外合作办学、示范性软件学院等名义乱收费的行为。
15.落实国家发展改革委、教育部《关于规范中小学服务性收费代收费管理有关问题的通知》(发改价格„2010‟1619号)情况。
(四)专项治理情况
16.落实《关于印发义务教育阶段择校乱收费的八条措施的通知》(教基一„2012‟1号)情况,是否出台相应实施方案及工作开展情况。
17.落实《关于加强中小学教辅材料管理工作的通知》(教基二„2012‟1号)情况,是否存在有关单位、部门以不同形式向学校摊派课外读物或搭车收费等行为。
18.义务教育阶段改制学校清理规范工作巩固情况,是否存在反弹现象或尚未完成清理规范却未执行当地同类公办学校收费政策;高中阶段改制学校清理规范工作开展情况。
19.公办中小学有偿补课情况,是否存在公办中小学举办或与校外机构合作举办有偿补课;公办中小学教职工组织或参与有偿补课现象。
(五)案件查处情况
20.对举报学校乱收费、其他有关部门向学校摊派、搭车等形式乱收费的问题(案件)查处情况,是否存在瞒案、压案、查处不力等行为。
五、工作要求
(一)加强领导,统筹部署。各地要高度重视春季检查工作,加强对检查工作的组织领导,结合第十二次部际联席
会议精神的贯彻落实,专题研究春季检查工作,积极做好检查工作的动员部署,要按照分级负责的原则,将检查工作层层落实到基层。
(二)密切合作,周密安排。此次检查各级教育、纠风部门要做好组织牵头工作,联席会议办公室要做好组织协调,落实分工,分解任务,有关成员单位要通力合作,密切配合,形成工作合力。要结合实际制订周密的检查工作方案,组织得力干部,精心组织实施,务求取得实效。
(三)及时总结,加强整改。检查工作结束后,各省(区、市)联席会议办公室对检查中发现的问题,要进行认真总结,并将突出的问题列入2012年治理重点。对发现的问题要及时处理、及时纠正,确保检查取得实效;对群众反映问题较多的单位、学校加强回访检查,督促存在的问题整改落实到位;对检查中发现的新情况、新问题要有分析,提出相应的对策,加以有效解决。总结报告要用数字说话,内容要详实、客观、真实,反映问题要有针对性、典型性、代表性、广泛性,提出建议要有建设性和可操作性。请于5月30日前将工作总结发至部际联席会议办公室电子信箱。
联系电话及传真:010—***4
***6
电子信箱:zlb@moe.edu.cn
全国治理教育乱收费
部际联席会议办公室 二○一二年五月四日
第二篇:治理乱收费材料
治理乱收费自查报告
为了更好地贯彻国家治理中小学乱收费工作会议精神,增强学校收费工作的透明度,有效制止乱收费的行为,我校根据实际情况,开展了收费工作自查,现将自查情况总结如下:
一、领导重视
为使减轻学生负担、治理乱收费现象工作落到实处,学校成立了以校长为组长,中层领导、学生家长代表、财务人员为成员的“减负治乱”工作领导小组,切实加强组织领导。
领导小组负责对上级文件的执行情况进行检查并向全校师生通报全校收费情况、并接受社会监督,各处室负责人和班主任均对收费现象高度重视,切实落实了收费管理制度,坚决遏制了乱收费现象。
二、严格执行各项规定
1、严格执行义务教育收费政策
学校无参与应由有关部门收取的代收费项目的行为;无强制性收费和从中谋取个人利益的行为;无各种形式的强制服务、强制收费的行为。学校更没有擅自私立收费项目,提高收费标准。
2、严格执行教育收费公示制度
学校严格执行了收费管理,执行了教育收费公示制度,并按规定的内容和方式进行了公示。并且公示的项目和内容标准已经有关管理部门审核,并实行校务、政务公开,自觉接受教师、学生和社会的监督。
3、严格执行学校财务管理制度
严格执行学校财务管理制度和收支两条线管理办法,按照规定的用途使用学校收费资金。学校未用事业收入发放奖金、补贴、津贴、实物及组织公费旅游。在开展工作中严肃财经纪律,并加强了财务人员的定期培训制度,提高了财务人员的业务水平能力和财务管理意识。
三、规范各项管理制度
1、规范收费行为
一是学校无超标准、超范围和自立项目收费。二是学校无违反规定举办收费辅导班、补习班,学校也没有在节假日期间举办各种补习班性的办班活动和以竞赛的名义收取任何费用。
三是我校严格禁止以各种名目向学生摊派钱物。未组织学生统一购买教辅材料,也从未组织学生统一购买教辅材料。
四是学校对学生着装采取自愿原则,不强制收费。
2、规范办学行为和用书行为
学校严格执行了省教育厅制定的《中小学教材证订目录》征订学生用书,没有强制学生订购《中小学教材征订目录》以外的用书及各种复习资料,学习用品和其他物品,在中小学教材、教辅材料的发行等环节中,未出现违规收费行为。学校也无使用盗版、盗印和非法出版教学用书的现象。
四、疏堵并举
由于学校规范收费监督与管理,未组织学生统一购买任何教辅材料。截止目前,学校未发现任何严重乱收费行为。
以上是我校收费情况自查说明。我校将始终严格执行上级的收费政策,进一步规范学校收费行为,做好收费政策的宣传,依法治校,坚绝杜绝乱收费行为,进一步提升学校整体办学水平。
古城营中心小学 2011-2-18
治理乱收费自查报告
古城营中心小学 2011-2-18
第三篇:治理乱收费
2011年中南财经政法大学研究生学费问题概况
中南财经政法大学(以下简称中南大)在2006年就曾因为违规收取两年制硕士研究生学费问题被南方周末曝光。在2011年夏,中南继续因为违背教育部等七部委联合通知要求,向计划内研究生收取学费问题而站在了舆论的风口浪尖上。这一事件从时间上看,大致经历如下阶段:
一、“公费-自费”阶段(2009年以前)2009级(含)研究生以前,中南实行“公费-自费”制度,按照入学成绩评定,一定三年,并按照最低标准(公费每月180元,发12个月;自费每月200元,发10个月,这在全国同类高校中都是较低的数额)给每位研究生发放生活补助。同时学校也在酝酿研究生培养机制改革,2009年即有非正式的征求意见稿,不过很少学生知道。在这一阶段,由于此前一直不知道教育部存在“不得向计划内研究生收取学费”的精神,所以期间是否存在多收、错收问题,暂且既往不咎,学生中间基本上没有大的异见。
二、研究生培养机制改革公开宣布阶段(2010年)在2010级研究生招生简章中,中南就公开宣布2010级起将实行“研究生培养机制改革”,所有研究生均缴费入学,然后按照入学成绩或者上一学年综合成绩评定一二三等的奖学金等级。在2010年9月由中南财经政法大学研究生部和党委研究生部编印的《中南财经政法大学研究生手册》第188-192页公布了《中南财经政法大学研究生培养机制改革暂行办法》(中南大研字
[2010]9号)和《中南财经政法大学研究生学业奖学金评选及管理办法(试行)》(中南大研字[2010]19号)。内容甚多,但关键的参评对象、等级、比例和金额概述如下。参评对象为2010年以后入学的全日制普通研究生,即人事档案和工资关系转入我校脱产就读的硕士研究生和博士研究生,不包括实施单独考试、少数民族骨干计划、委托培养等类别研究生,专业学位研究生具体办法另定。硕士分三等学业奖学金,一等30%,每年12000元;二等50%,每年7000元;三等20%,每年2000元。但是需要说明的是,每等金额中间有2000元是以每月2000元的补助形式发放的,也就是说,20%的三等实际上奖学金为零。博士奖学金分为两等,一等50%,每年22000元;二等50%,每年16000元,但博士学费是12000每年。此方案公布后,博士研究生曾经主张过奖励资助太低,但无公开结果。2010级学术性硕士研究生入学之后,按照考研成绩评定的等级,交了第一年学费并享受了各自的奖学金。【学校要求先交学费再返奖学金,否则不予注册学籍】2010级专业学位硕士第一年都交了学费,不分计划外计划内,不分调剂与非调剂,且不享受每月200元的补助。后来专业学位硕士有意见,又给他们发放了每月200元的补助。【这是学校政策公开后第一次变化。】
三、试行“学业奖学金”阶段 2011年开学后,即面临着中南历史上第一次评学业奖学金,学校反复修改政策,学生也人心惶惶。这一阶段大致又分为以下几个小阶段:
1、2011年4月到5月,25%说阶段。2011年4月,学校开始制定学业奖学金实施细则,对象为2010级硕士研究生和以后的研究生,发布了一个征求意见稿,主要涉及到评定标准中各项加分情况,找了部分班级的少数学生代表座谈,听取意见,但是后来结果显示,代表性并不广泛,而且意见也没有被充分采纳。后来学生知道,学校这期间已经制定了《中南财经政法大学研究生培养机制改革办法》(中南大研字[2011]14号)和《中南财经政法大学研究生学业奖学金评定办法》(中南大研字[2011]15号)。以上两个文件内容很少学生看到,但到了2011年5月,去年全额缴费的专业学位硕士据说也可以参评学业奖学金,学工系统传达的通知也证实了这一点。【这是学校政策公开后第二次变化。】 由于一等是一万二,三等是两千(按补助发放,实际没有),差距悬殊,贫富分化,发生法律硕士专业2010级某些班级想平分班里同学获得的奖学金的事情,引发了网友在中南非官方论坛浓情中南上的热烈讨论,学校领导也表态将严查并制止平分奖学金。但随后(5月底6月初)学校发布的文件显示,学校为了平息三等奖学金同学的不满,进行了一次非正式修改,也就是后面说的6月修订,采取了“劫富
济贫”的做法,将一等比例变成了25%,金额不变;三等比例变成25%,金额由2000提到了4000。大部分人无奈接受了这一决定。【这是学校政策公开后第三次变化。】 与此同时,一则教育部等七部委4月22日联合通知也在网络流传,通知称“严禁向计划内研究生收取学费”。但中南的研究生此时经过学校一年多的“吹改革风”,认为此通知不适用于本校培养机制改革。
2.2011年6月中下旬,90%说阶段 法律硕士平分奖学金**之后,6月中下旬突然有消息灵通人士称90%的档案转入本校的全日制研究生可享受一等奖学金,这一口径在研究生放暑假之前也通过学工系统得到传达,很多同学比较满意。【这是学校政策公开后第四次变化。】很多同学至今仍不知道学校又改了政策。同时,大家开始注意到前述七部委通知和学校此番主动扩大受益范围之间的关系。
3.2011年7月12日,学校公布校务公告,60%说阶段 放暑假后,学校在2011年6月29日召开了校务会议,对4月制定的的学业奖学金制度进行修订,在校务公告中公布称全日制脱产博士全免费,每月800元补助;硕士按照国家计划内60%享受免学费待遇(一等奖学金1000元),40%交一半学费(二等奖学金5000元)。【这是学校政策公开后第五次变化。】此文件一开始被同学们叫好,因为很多人误解了“国家计划内人数”和“实际招生人数”的区别。同时,也产生疑惑,与前面90%一等奖学金的口径有差异。但是,已经有网友发现这一规定与七部委通知精神严重不符,在7月12日发帖指称学校“圈钱”,引发网友热烈关注,越来越多的人认识到七部委通知针对的正是学校借培养机制改革之名乱收费的情况,所以开始要求学校领导解释诸多疑惑,包括计划内与计划外的区分标准,调剂生和专业学位硕士是否享受奖学金,原有补助是否依旧等问题。
4.2011年7月13日,学校悄然修改校务公告,65%说阶段 也许因为网络讨论太热烈,直指学校要害,7月13日,刚刚公布一天左右的校务公告上面的数字被改成了65%和35%,也就是第二次修订。【这是学校政策公开后第六次变化。】学生对学校这种朝令夕改更加愤慨,也更加坚定地认为学校在此事情上面是心虚的,于是更加激烈的声讨学校。
5.2011年7月16日,学校发布公告,解释65%说阶段 7月16日,学校也许在学生舆论压力之下,在校园网单独发布校务公告,解释7月13日修改之后的65%的含义。仍然坚持国家计划内65%的标准,也就是说,计算基数是以计划内人数为标准的,部分计划内学生免费,但部分计划内学生要交一半的学费。部分学生认为,学校这一措施再次坐实了学校违反教育部规定的问题,更加气愤,纷纷扬言举报和曝光,并采取实际行动。期间,有学校工作人员将有关文件陆续上传至网络,便利了大家的讨论。
6.2011年7月18日至今,研究生院公布文件定稿,坚持65%说阶段 7月18日,研究生院发布《关于组织2010-2011学年研究生学业奖学金评定工作的通知》,《中南财经政法大学研究生培养机制改革办法(2010年4月制定,2011年6月第一次修订,2011年7月第二次修订)》(中南大研字[2011]14号),《中南财经政法大学研究生学业奖学金评定办法》(中南大研字[2011]15号),《关于研究生学业奖学金评定办法的几点说明》等四个文件。这四个文件可能是目前最后的学校文件,规定:硕士研究生学业奖学金分为一等奖和二等奖两个等次,获得一等学业奖学金者免收当年全额学费,获得二等学业奖学金者,减免当年二分之一学费;硕士研究生学业奖学金指标以教育部下达的当年国家计划招生数为依据,按一等奖65%、二等奖35%核定,在本年级内实行动态管理,每年根据硕士研究生学业表现予以评定。一年级新生按入学考试成绩或考生来源评定,二、三年级研究生按上一学年的综合表现评定。继续坚持国家计划内人数65%的标准,并且详细列明了分配到各学院的国家计划人数,参评人数,一等奖指标,二等奖指标,并包括2011级新生的相关数据。还公布了研究生奖学金申请表。
研究生培养类别分为国家计划内非定向研究生、国家计划内定向培养研究生、委托培养和自筹经费研究生四种。
①定向和非定向研究生:由中央或地方财政拨款培养的硕士生,分定向和非定向两种。定向生按定向合同就业;非定向生可按所在学校推荐,本人与用人单位双向选择的办法就业;
② 委托培养研究生:委托培养硕士生的培养经费由用人单位提供,毕业后按委托培养合同就业;
③自筹经费研究生:自筹经费硕士生的培养经费由招生单位在培养条件、指导力量具备的前提下,用指导教师的科研经费,或向社会多种渠道筹措解决。学生毕业后按自筹经费培养合同就业,合同中没有规定就业去向的,通过“双向选择”办法就业。
——2012年全国硕士研究生网上报名指南http://yz.chsi.com.cn/z/yz2012wb/index.jsp
计划内研究生禁收学费
根据七部委制定的实施方案,各省区市教育行政部门要在今年上半年制定治理义务教育阶段择校乱收费问题的实施方案,向社会公布并报教育部备案。
实施方案规定,严禁高校以研究生培养机制改革、开办软件学院、中外合作办学等名义违规收费,严禁向计划内研究生收取学费。
——《教育部等七部门关于2011年治理教育乱收费规范教育收费工作的实施意见》
国家规定学校在首次为学生办理各种证卡不得收取工本费和押金
第四篇:治理乱收费自查报告
治理乱收费工作自查报告
刁家乡水沱寨小学
二零一四年三月六日
刁家乡水沱寨小学治理乱收费
工 作 自 查 报 告
学校的收费工作一直以来是社会和广大人民群众关注的焦点,为保证学校收费工作的透明度,杜绝乱收费现象的发生,维护教育系统和广大教师在人民群众中的良好形象,我校开展了全面而深刻的自我检查。现将自查结果报告如下:
一、加强组织领导,确保专项检查的管理力度
为了这次教育收费专项检查的检查力度,使教育收费作的开展做到合理、合规、合法,通过自查自纠,查找收费工作开展中存在的不足和问题,以便在下一步将收费工作做得更好,成立了学校收费工作自查自纠工作领导小组。
组长:邢四德
副组长:陶社军
成员:宋新全赵霞尚羊群尚占元田梅花
二、在一年级新生招生工作中,学校严格按照“免试就近划片入学”的政策录取新生,对待学生一视同仁。
三、学校高度重视收费工作。
在工作中,学校严格贯彻上级部门制定的一系列规章制度,严格依照农村学校代收费标准收费,并将收费标准和收费项目制作成“收费公示栏”,在学校的醒目位置进行公示,切实保证收费的透明度。
学校从未出现过自立项目的收费行为,没有出现超标准、超范围收费行为。对于收取的代收费,学校及时开据了省财政厅制发的中小学专用票据,并严格按照“收支两条线”的财务制度,按时上交了财政专户。
四、学校和教师没有出现为学生统一征订教辅资料、购买校服的行为,学校和教师没有出现强迫学生接受经营服务并收取费用的行为。
五、学校没有违反规定设立实验班、重点班、特长班。
六、学校没有违反规定设立假账、小金库。
七、对于代收书本费和上级拨付的经费,学校及时纳入财政账户,没有违反规定将上述费用用于为教师发放福利、津贴和奖金。
总之,我校的收费工作严格贯彻了上级部门的有关规定和精神,没有乱收费行为的发生。
刁家乡水沱寨小学
二零一四年三月六日
第五篇:治理乱收费自查报告
治理乱收费自查报告
根据市教育局《关于开展2014教育乱收费规范教育收费专项检查工作的通知》的通知精神,我校成立领导小组开展自查分三步开展此项工作:
1、学校立即成立以校长任组长的治理乱收费工作自查领导小组,对照文件要求及规范教育收费公开承诺书内容,逐条逐项进行自查。
2、召开全体教师会,学习文件内容,领会精神实质,提高认识,增强规范教育收费的责任感,使治理教育乱收费工作深入到每个教师心中。
3、汇总各班的自查情况,结合学校自查领导小组自查情况,形成自查报告如下:
我校在收费工作中实行“阳光收费”,主动接受社会各界和广大家长的监督,学校收费做到清清楚楚,使学生家长缴费明明白白。
一、我校严格要求每一位教师,不允许教师以任何方式给学生征订教辅,一经发现严肃处理。因此,我校从没有出现过为学生统一征订教辅资料、购买校服的行为,学校和教师没有出现强迫学生接受经营服务并收取费用的行为。
二、我校每年来严格执行办班规定,学校从未举办过拓展班、特色班及提高班,更无向学生收取上课费用之举。学校也从未组织学生进行过节假日、双休日的补课。
三、我校严格办学要求,从未出现过擅自与社会力量办学机构联合办学的行为。从未参与社会力量办学单位进行办班的宣传发动,代为收费;也没有将校舍、场地出租、出借用于有偿补课的行为。
四、学校严格了收费要求,从未出现跨学期收费用的行为,无违反规定动员和组织学生代、订购、办理学生学习用品及各类商业保险。
五、学校严堵了外来收费,没有代为任何部门和单位开展商业宣传,推销或委托收费,没有为任何部门和单位通过学校向学生进行搭车收费。
六、学校没有违反规定设立小金库。对于上级拨付的经费,没有违反规定将费用用于为教师发放福利、津贴和奖金。
总之,治理和杜绝教育乱收费是一项长期的工作,需要我们学校充分认识到加强教育收费管理的重要性,增强抵制教育乱收费的自觉性,规范收费行为,并加强监督,建立好规范教育收费的长效机制。我校将一如既往地、认真地做好此项工作,确保治理教育乱收费工作取得更大的成效力。
2014年11月28日