2012年城乡环境问责办法

第一篇：2012年城乡环境问责办法

中江县会龙镇人民政府

城乡环境综合治理工作责任追究办法

一、总则

第一条为继续扎实推进城乡环境综合治理工作，切实提高各村（居）、各单位对县委、县政府重大决策的执行力，进一步改善人居环境，优化发展环境，根据《关于坚持和完善城乡环境综合治理检查和督查机制有关问题的通知》、《四川省城乡环境综合整治工作行政过错责任追究办法（试行）》，结合我乡实际，制定本办法。

第二条本办法适用于会龙镇城乡环境综合治理工作领导小组办公室（以下简称治理办）组织的检查，以及对检查发现的突出问题的处置。

二、检查工作组织

第三条检查采取分组检查、交叉检查及核查检查的方式进行。

（一）根据实际情况，我镇设立三个检查组，每半月分组对所负责区域的村、单位进行一次检查。检查组内各成员单位的检查对象，在检查前随机确定。

（二）自2012年1月份起，每月由治理办组织人员组成交叉检查组，交叉检查各村各单位治理情况。

第四条分组和交叉检查的具体内容包括：

（一）集贸市场、场镇街道巩固“五乱”治理成效，防止回潮反弹的情况，及场镇背街小巷，市场、群众聚居点、乡镇村庄“五乱”治理的情

况。

（二）污水处理、垃圾处理设施的维护、运行情况。

（三）场镇建筑立面清理和建筑工地规范的进展情况。

（四）“五十百千示范工程”的推进情况，尤其是村、组的推进情况。

（五）“七进”活动的推进情况，尤其是 “进村组”活动的开展情况。

（六）检查核实人民群众反映强烈的城乡环境中突出“脏乱差”问题及其整改情况。

第五条核查检查的具体内容包括：

（一）检查印证分组、交叉检查情况。

（二）检查核查突出“脏乱差”问题及其整改情况。

第六条检查结束后，各检查组在三日内将检查工作文字记录及影像资料交镇治理办。

镇治理办对检查资料进行汇总后，会同有关部门，建立检查问责联动机制，对检查中发现的一般性问题，由治理办交办党委政府并督促整改；对检查中发现的突出问题按程序实施问责。

三、突出问题问责

第七条对检查典型事例所反映的突出问题，应当问责相关单位和人员。

第八条 问责工作由党委政府统一组织实施。党委政府发函各村和个驻村单位，督促监察机构对相关责任单位和责任人员实施问责；必要时，乡党委政府可直接实施问责工作。

第九条 问责方式包括：

（一）责令作出检查，并对查处的问题限期进行整改。

（二）通报批评并扣分。

（三）查出问题后经通报批评仍不进行整改的，将与各 驻村干部以及村四职干部的年终考核相结合。

第十条本办法自印发之日起实行。

第二篇：xx乡城乡环境综合治理工作问责办法

xx乡城乡环境综合治理工作

责任追究办法

一、总则

第一条为继续扎实推进城乡环境综合治理工作，切实提高各地、各部门对省委、省政府重大决策的执行力，进一步改善人居环境，优化发展环境，根据《关于坚持和完善城乡环境综合治理检查和督查机制有关问题的通知》、《四川省城乡环境综合整治工作行政过错责任追究办法（试行）》，结合我乡实际，制定本办法。

第二条本办法适用于xx乡城乡环境综合治理工作领导小组办公室（以下简称乡治理办）组织的检查，以及对检查发现的突出问题的处置。

二、检查工作组织

第三条检查采取分组检查、交叉检查及核查检查的方式进行。

（一）根据实际情况，我乡设立三个检查组，每半月分组对所负责区域的村、单位进行一次检查。检查组内各成员单位的检查对象，在检查前随机确定。

（二）自2011年1月份起，每月由乡治理办组织人员组成交叉检查组，交叉检查各村各单位治理情况。

第四条分组和交叉检查的具体内容包括：

（一）繁华街市、中心城区巩固“五乱”治理成效，防止回潮反弹的情况，及城镇背街小巷，市场、群众聚居点、乡镇村庄“五乱”治理的情况。

（二）污水处理、垃圾处理设施的建设、运行情况和环卫设备的添置情况。

（三）城镇建筑立面清理和城乡风貌塑造的进展情况。

（四）“五十百千示范工程”的推进情况，尤其是乡、村的推进情况。

（五）“七进”活动的推进情况，尤其是 “进村社”活动的开展情况。

（六）检查核实人民群众反映强烈的城乡环境中突出“脏乱差”问题及其整改情况。

第五条核查检查的具体内容包括：

（一）检查印证分组、交叉检查情况。

（二）检查核查突出“脏乱差”问题及其整改情况。

第六条检查结束后，各检查组在三日内将检查工作文字及影像资料交乡治理办。

乡治理办对检查资料进行汇总后，会同有关部门，建立检查问责联动机制，对检查中发现的一般性问题，由乡治理办交办乡党委政府并督促整改；对检查中发现的突出问题按

程序实施问责。

三、突出问题问责

第七条对检查典型事例所反映的突出问题，应当问责相关单位和人员。

第八条 问责工作由乡党委政府统一组织实施。乡党委政府发函各村和个驻乡单位，督促监察机构对相关责任单位和责任人员实施问责；必要时，乡党委政府可直接实施问责工作。

第九条 问责方式包括：

（一）责令作出检查，并对查处的问题限期进行整改。

（二）通报批评。

（三）查出问题后经通报批评仍不进行整改的，将与各 村督导员以及村组干部的年终考核相结合。

第十条本办法自印发之日起实行。

第三篇：问责办法

邯郸市第四职业中学安全管理问责办法

一、总则

（一）为预防安全稳定事故的发生，强化责任追究，保障师生人身安全，维护教育稳定，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》（中办发[2009]25 号）《中华人民共和国义务教育法》、和省市有关文件精神，结合我校实际，制定本办法。

（二）本制度所称问责，是指对本校及其教职员工，不履行或者不正确履行法定职责，导致师生残疾、死亡或者重大安全隐患以及不良影响事件的行为，进行责任追究。

（三）学校安全稳定责任事故问责坚持“属地管理”“谁主管、谁负责”实事求是、权责一致、惩教结合、依法有序的原则。学校安全稳定工作实行“一把手”负责制，学校主要负责人是本学校安全稳定工作第一责任人。

二、问责情形

1.教职工体罚、变相体罚造成学生残疾、死亡，或者品行不良、侮辱学生，影响恶劣的；

2.教育教学设施设备不符合国家、行业规定的标准或者明显存在安全隐患，造成学生残疾或者死亡的；

3.因安全管理制度有明显疏漏或者管理混乱，存在重大安全隐患，导致发生火灾、溺水、触电、拥挤踩踏以及校车交通事故等，造成学生残疾或者死亡的； 4.因教育管理不到位导致校外人员伤害师生，或者发生学生实施的校内暴力伤害等治安、刑事案件，造成不良社会影响的；

5.因管理失误导致师生食物、饮用水、药品、化学实验品中毒等事故，或者暴发、流行传染病等公共卫生事件的； 6.组织学生从事正常教育教学活动以外的接触易燃、易爆、有毒、有害等危险品的劳动或者其他危险性劳动，或者将学校场所出租作为从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产经营场所及停车场的；

7.对有特异体质、患特定疾病或者受伤、生病的学生未尽到必要的注意义务，造成损害后果加重、学生家长强烈不满的；

8.在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德，以及在组织学生参加教育教学活动或者校外活动中未尽到必要的安全教育和管理责任，造成学生残疾或者死亡的；

9.教职工在负有组织、管理学生的职责期间，对学生的危险性行为未进行必要的管理、告诫或者有效制止，造成学生残疾或者死亡的；

10.教职工未将学生擅自离校、长时间未到校等相关信息及时告知家长，致使学生下落不明或者遭受严重伤害的；

11.对患有不适宜担任教育教学工作疾病的教职工未采取必要措施，造成学生残疾或者死亡的；

12.学校安全稳定事故被媒体报道，造成严重社会影响的；

13.对学校安全稳定事故瞒报、迟报、谎报、漏报而贻误事故处理，造成严重后果的；

14.因工作失职，致使发生集体上访、非正常上访或者罢课、罢教、罢考等事件，造成不良影响的；

15.因管理监督不力，导致师生参与邪教活动、非法聚集活动等事件，造成不良影响的；

16.因安全稳定工作决策失误造成严重后果，或者对督办的安全隐患整改不力的； 17.其他应当问责的情形。

三、问责方式

（一）问责方式 1.约谈； 2.通报批评； 3.责令作出书面检查； 4.责令公开道歉； 5.撤销荣誉称号； 6.取消当年评先树优资格； 7.调整工作岗位； 8.停职检查； 9.引咎辞职；

10.责令辞职或者解聘； 11.免职；

12.其他问责方式。

以上问责方式可以单独适用，也可以合并适用。

对学校领导干部实行调整工作岗位、引咎辞职、责令辞职、免职方式问责的，应按干部管理权限和规定程序办理。引咎辞职、责令辞职、免职的学校领导干部，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务，三年内不得提升。

（二）应综合衡量事故和行为的性质、危害程度等情节，按以下原则适用相应的问责方式：

1.情节较轻的，实行约谈、通报批评、责令作出书面检查问责；

2.情节较重的，实行责令公开道歉、撤销荣誉称号、取消当年评先树优资格、调整工作岗位、停职检查问责； 3.情节严重的，实行引咎辞职、责令辞职或者解聘、免职问责。

四、问责程序

（一）发生安全稳定事故后，问责决定机构应迅速组成调查组进行调查。必要时应会同公安、安监、食品药品监督、卫生等相关部门进行调查。调查工作应当由两名及以上工作人员进行。

（二）调查组成员与被调查人有利害关系、可能影响公正处理的，应当依法回避。

（三）调查组应自成立之日起10 个工作日内完成调查工作。情况复杂的，经主要负责人批准，可适当延长，但整个调查工作应在30 个工作日内完成。调查结束后应形成书面调查报告。对需要实行问责的，在调查报告中应提出初步问责建议，同时应向问责决定机构提供有关事实材料和情况说明等。

（四）问责决定机构作出问责决定前，应当听取被问责当事人的陈述和申辩，并且记录在案；对其合法意见，应当予以采纳。不得因被问责当事人申辩而从重问责。

（五）问责决定机构依法作出问责决定，应当经领导班子集体讨论决定。自作出问责决定之日起5 个工作日内，应制作《学校安全稳定事故问责决定书》（式样见附件），并送达被问责当事人。问责决定书应当写明问责事实、问责依据、问责方式、当事人的申诉期限及受理机关等。作出责令公开道歉决定的，还应当写明公开道歉的方式、范围等。

（六）被问责当事人对问责决定不服的，可自收到问责决定书之日起15 个工作日内向问责决定机构或者上一级部门提出书面申诉。问责决定机构或者上一级部门应在收到书面申诉的30 个工作日内作出处理决定。申诉处理决定应当以书面形式告知申诉人及其所在单位。

（七）被问责当事人申诉期间，不停止问责决定的执行。

（八）被问责当事人具有干扰、阻碍问责调查，弄虚作假、隐瞒事实真相，或者一年内两次及以上被问责的，应从重问责。被问责当事人具有主动采取措施有效避免损失、挽回影响，或者积极配合问责调查并主动承担责任的，可从轻问责。

（九）被问责当事人是人大及其常委会选举或任命的政府组成人员，或者是人大代表、政协委员的，需要免去或撤销其职务时，按照有关法律规定的程序办理。

（十）对应当问责的安全稳定事故，问责决定机构未在期限内完成问责的，问责决定机构的上级行政主管部门或上级党委、政府应责令其限期完成问责，并依照本办法对问责决定机构主要负责人的不作为实行问责。

（十一）被问责当事人同时涉嫌违反党纪、政纪的，依照有关 规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处 理。

五、附则

（一）本制度所称造成学生残疾是指参照《劳动能力鉴定——职工工伤与职业病致残等级分级》（GB/T 16180-2006）的标准，受伤学生的伤害程度构成一至十级伤残的情形。

（二）本制度由学校安全稳定领导小组负责解释。

（三）本制度自发布之日起施行。

第四篇：环境综合整治问责办法(排)

肃北县牧农村环境综合整治问责办法

（试行）

第一章 总 则

第一条 为切实推动全县牧农村环境综合整治工作向纵深发力、精细管理、常态治理转变，打造舒适优美、幸福和谐的人居环境，根据《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中华人民共和国行政机关公务员处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》、《甘肃省＜中国共产党问责条例＞实施办法（试行）》等有关法规规定，结合工作实际，制定本办法。

第二条 牧农村环境综合整治突破行动问责工作应当坚持的原则：依规依纪，实事求是；失责必问，问责必严；分级负责，层层落实责任。

第三条 各乡镇党委、政府对辖区牧农村环境综合整治工作负总责，分管领导负重要领导责任；县牧农村环境综合整治主管部门负直接责任；相关执法部门和环境区域整治责任单位负有职责范围内的直接责任。

第四条 本办法适用于全县各乡镇党委、政府及各行政、企事业单位（含内设机构）的领导班子、领导干部和工作人员，重点是主要负责人。

第五条 牧农村环境综合整治工作责任追究主体是县纪检监察机关、组织人事部门。

第二章 问责情形

第六条 各乡镇党委、政府及各行政、企事业单位（含内设机构）的领导班子、领导干部和工作人员，不履行或者不正确履行牧农村环境综合整治工作职责，有下列情形之一的，应当予以问责：

1.贯彻执行市委、市政府和县委、县政府牧农村环境综合整治工作安排部署不坚决，不扎实的；对牧农村环境整治工作重视不够，行动迟缓，推诿扯皮，敷衍塞责的；职责不清，任务不明，致使工

作滞后或无法顺利实施，不能完成牧农村环境卫生综合整治的主要任务，未有效改善城乡环境卫生面貌的。

2.在牧农村环境综合整治工作中导致发生重大环境事故的；在牧农村环境综合整治工作中因管理秩序混乱引发重大安全事故的；在牧农村环境综合整治工作中引发重大突发公共事件的。

3.不配合上级部门、县环境综合整治主管部门工作检查，或应付检查，弄虚作假的；不配合监察监督、督查指导、项目管理、资金监管、综合执法等监督部门履行职责的；对环境卫生督查中所发现问题屡督不改的。

4.牧农村环境综合整治领导小组成员单位不认真履行工作职责，协调不力，不主动作为的。

5.对应当由多个部门或跨区域共同办理的事项，主办部门（乡镇、村、社区）不主动牵头协调，协办部门（各环境综合整治主管部门、责任单位）不积极支持配合，致使工作延误的。

6.相关职能部门对职能范围内的环境综合整治工作任务完成不力，影响工作整体推进的。

7.承担环境综合整治工作责任区域具体任务的部门单位，未完成整治任务，造成不良影响的。

8.对领导批示、督查反馈、群众反映或新闻媒体曝光的问题，不予理睬或整改不力的。

9.对非法占用、破坏城乡公共基础设施整治不力的。10.挪用环境综合整治工作专项资金的。

11.无故不参加牧农村环境综合整治工作会议和有关活动的。12.其他需要问责的情形。

第三章 问责方式

第七条 对各乡镇党委、政府和部门单位的问责方式包括： 1.责令整改。2.书面检查。3.通报批评。

第八条 对领导干部和工作人员的问责方式包括： 1.责令整改。

2.约谈或者书面告诫。3.书面检查。4.通报批评。5.停职离岗培训。6.责令辞职或免职。7.纪律处分。

以上问责方式可以单独或者合并使用，也可以依据相关规定采取其他问责方式。触犯法律的，移交司法部门依法追究法律责任。

第九条 情节较轻的，对有关责任人员单独或者合并给予第八条第1、2、3项这规定给予处理。

第十条 对负主要领导责任者和重要领导责任者，根据情节，可以按照第八条第5、6项之规定，停职离岗培训，责令其辞去或建议免去其领导职务。

第十一条 对情节较重或者严重的，按照第八条第7项的规定，对负直接责任者、主要领导责任者、重要领导责任者，给予党纪或者政纪处分。

第十二条 因集体决策失误需要追究责任的，应当按照党政领导干部各自在集体决策中所起的作用和应负的责任分别追究责任，在集体决策过程中明确提出反对意见的领导班子成员不予追究责任。

第十三条 凡受到问责的单位和个人，一律取消评优评先资格。

第四章 问责程序

第十四条 通过以下渠道反映有本办法第六条规定情形的，由纪检监察机关组织调查组进行调查追责。

1.县委、县政府和上级机关决定及其领导指示、批示追责的。2.县委督查室、县政府督查室建议追责的。

3.在工作检查或工作目标考核以及巡察、审计等各项监督执纪工作中发现需要追责的。

4.新闻媒体曝光，造成不良社会影响的。

5.公民、法人和其他组织的检举、控告、投诉。

6.其他渠道反映的。

第十五条 问责决定应当由县委、县政府或行政主管部门作出，其中对党的领导干部，县委或纪检监察机关有权采取通报、诫勉方式进行问责。

需要进行组织调整或者组织处理的，按照干部管理权限，由组织部门按照有关规定和程序执行。

需要采取纪律处分方式问责的，按照有关党纪、政纪规定的权限和程序执行。

第十六条 对于事实清楚，证据确凿的，可以直接作出问责决定。

第十七条 问责决定作出后，应当及时向被党组织和单位进行宣布，并督促执行；有关问责情况应当向组织人事部门通报，组织人事部门应当将问责决定材料归入个人档案；涉及组织调整或组织处理的，按相关规定时限办理完毕。

第十八条 被问责的领导班子、领导干部和工作人员对问责决定不服的，可以自接到问责决定次日起15日内，向问责决定机关提出书面申诉。

第十九条 问责决定机关接到书面申诉后，应当组织相关部门进行复查，在30日内作出申诉处理决定；申诉处理决定应当以书面形式告知申诉人及其所在单位；被问责的单位和个人申诉期间，不停止问责决定的执行。

第二十条 对全县人大机关、政协机关、审判机关、检察机关及其所属机构，工会、共青团、妇联等人民团体的领导班子、领导干部和工作人员实行问责，可参照本办法执行。

第二十一条 本办法由县纪律检查委员会、县监察局负责解释。第二十二条 本办法自发布之日起施行。

第五篇：领导干部问责办法

尉犁县机关后勤服务中心领导干部问责办法

第一条 为促进依法行政，规范执法，提高行政效能，确保政令畅通，防止行政过错行为发生，根据《行政许可法》、《公务员法》等规定，结合尉犁县机关后勤服务中心实际，制定本办法。

第二条 对不履行或不正确履行法定职责，造成不良影响和后果的，依照本办法问责。

第三条 问责坚持权责统一、实事求是、公平公正、教育与惩戒相结合、过错与责任相适应的原则。

第四条 在执行上级的决策和部署不力，有下列情形之一的，属于问责范围：

（一）不认真执行国家、自治区、州、县各级党委、政府的方针政策、决策部署及上级领导以会议、文件、批示等形式作出的指示和交办的工作任务；

（二）无正当理由未能按期完成单位确定由其承担的工作任务的；

（三）不正确执行单位依法作出的决策和部署，给公共行政管理相对人合法权益、国家财产造成严重损失或者影响单位整体工作部署的。

第五条

对违反规定进行决策，发生重大决策失误，有下列情形之一的，应当进行问责：

（一）超越职能权限擅自决策的；

（二）重大决策事项不按照规定的程序和议事规则进行决策的；

（三）违法设定行政许可、行政处罚或者行政强制措施的；

（四）因决策失误造成重大损失、引发群体性上访问题或者其他不良社会影响的。

第六条 对不认真履行职责，有下列情形之一的，应当进行问责：

（一）瞒报、谎报、迟报突发公共事件等重要信息的；

（二）发生重特大突发公共事件时，未按照相关法律规定、上级要求和实际情况，及时、妥善、有效处理的；

（三）未按照有关规定和要求建立健全工作责任制度、制定突发事件应急预案，或者对重大公共事件隐患发现后不依法采取措施，造成不良社会影响的；

（四）采取行政措施违法、不当引发群体性事件，或者对群体性、突发性事件处置失当造成严重后果的；

（五）对涉及非公经济人士合法利益的重大问题不及时解决或者对非公经济人士反映强烈的问题能够解决而不及时解决，造成严重后果或者不良社会影响的；

第七条 对不认真履行内部管理职责，有下列情形之一的，应当进行问责：

（一）未能建立、完善和严格落实岗位责任制、政务公开制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制等各项行政管理制度和工作规程，导致工作效率低下，服务质量差，反映强烈的；

（二）对违纪、违法行为隐瞒不报，包庇、袒护、纵容的；

（三）指使、授意工作人员弄虚作假的；

（四）因管理不力造成严重后果或者不良社会影响的其他情形。第八条

对不严格遵守组织纪律，有下列情形之一的，应当进行问责：

（一）在公共场合发表有损单位部门形象言论的；

（二）违反规定泄漏国家秘密或者所掌握的工作秘密的；

（三）利用工作之便掌握的未公开信息为自己或者亲属牟取利益的；

（四）对配偶、子女的严重违法违纪行为知情不管，或包庇、纵容的；

（五）其他因失于检点在社会上造成不良影响的。第九条 在本制度之外的其他行为，造成严重后果或者不良社会影响，应当进行问责的，依照本办法问责。

第十条单位负责人有本制度规定的问责情形或者依据下列问责信息，可以提请统战部部务会议决定启动问责程序：

（一）公民、法人或其他组织署名的附有相关证据材料的检举、控告材料；

（二）上级领导机关的指示、批示；

（三）审判机关、检察机关提出的问责建议；

（四）审计、行政监察等监督机关提出的问责建议；

（五）本部工作考核结果；

（六）新闻媒体曝光的材料；

（七）其他反映对负责人存在问责情形的材料。

在决定提请统战部部务会议启动问责程序前，可以责成有关负责人当面汇报情况，并进行诫勉谈话。

第十一条 对负责人被问责的，采取下列方式追究责任：

（一）责令限期整改；

（二）责令作出书面检查；

（三）责令公开道歉；

（四）内部通报批评；

（五）责令辞职；

（六）免职。

以上责任追究方式可以单独适用或者合并适用。

采用前款第（五）项、第（六）项方式问责的，按照管理权限和规定的程序办理。

第十二条

有问责情形的负责人辞职的，不再依照本规定追究责任。依照法律、法规、规章规定需追究其他责任的，从其规定。

第十三条 对负责人作出的问责或者不予问责的决定，应当书面告知本人。

第十四条

被问责的负责人对问责决定不服的，可以按照有关规定及程序进行申诉。

第十五条 被问责的负责人拒绝执行问责决定的，依照管理权限免去其职务后，再按照有关规定作出处理。

第十六条 对负责人被问责的情形是由其他负责人或者工作人员造成的，应当依照有关规定追究相关人员的责任。

第十七条 本办法适用于尉犁县机关后勤服务中心全体干部职工。

第十八条

本办法由尉犁县机关后勤服务中心负责解释。第十九条

本办法自印发之日起施行。