#市国家税务局档案管理办法2

第一篇：#市国家税务局档案管理办法2

##市国家税务局档案管理办法

(讨论稿)

第一章总则

第一条为了实现我局机关档案的科学管理，提高档案 工作的水平，维护档案的完整与安全、更好地为国税工作服 务，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档法实施办法》及《机关档案工作条例》，结合我局工作实际制定本局办法。

第二条本办法所称档案，是指我局在各项工作活动中直接形成有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。包括文书档案、会计档案、声像档案、荣誉实物档案和基建档案。

第三条在工作活动中形成的档案，均应当集中到本 机关的档案管理部门统一保管，不得分散保存。

第四条在业务上接受上级部门和地方同级档案行政 管理机关的监督指导。

第五条为保持机关档案工作的连续性和档案队伍的稳定性，档案工作机构一般不得撤并，档案管理人员要保持相对稳定。

第六条机关档案室的基本职责

(一)建立健全本局档案工作的各项规章制度。

(二)监督、指导本局各部门形成的各种文件材料的收 １

集、整理、和归档工作。

(三)集中统一管理本局各种门类和载体的档案，积极提 供利用，为机关各项工作服务。

(四)指导、监督本局所属单位和下级机关的档案。

(五)按规定向同级档案馆移交应进馆的档案。

第二章领导形式和组织机构

第七条我局档案工作实行统一领导、集中管理的原 则。

第八条我局“机关档案工作领导小组”(以下简称领导小组)为全局档案工作的领导机构。

第九条 “领导小组"为档案工作计划、任务的具体组织落实和督促检查机构。

第十条综合档案室(以下简称档案室)，配备专职档案工作人员。在分管领导的领导下，办公室领导的直接领导下，档案室对税收工作中形成的各种载体、门类的档案，进行集中统一管理。

第十一条档案室同时受上级系统档案部门和市档案管理部门的指导、监督、检查。

第十二条各科(室)确定一名兼职档案员，业务上受档案室和专职档案员的指导、监督、检查。

第三章主要任务

第十三条档案室主要任务是：

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(一)认真贯彻执行《档案法》和上级有关档案工作制度、任务，热爱档案事业，熟悉档案业务，不断提高政抬、业务素质。

(二)对各科室在工作中形成的各种档案的收集、整理、归档工作进行监督和指导。

(三)及时进行档案资料归档工作。

(四)广泛收集各种资料，积极主动地提供档案利用并做 好实例汇编。

(五)做好档案统计工作，按时上报档案管理部门。

(六)对超过保管期限的档案进行鉴定，按规定对无保存 价值的档案进行提请销毁处理并予以登记。

(七)按规定向市档案馆移交应进馆的档案。

第四章档案材料的归档

第十四条本局工作活动中形成的具有使用和保存价值的文件材料在办理完毕后，进行归档。

第十五条归档范围按照安康市国家税务局保管期限表执行。

第十六条档案归档应当遵循文件的自然形成规律和特点，保持文件之间的有机联系，区别不同价值，便于保管和利用。

第十七条按照新的档案整理办法，以“件”为单位，按照机构问题，并结合重要程度和不同保管期限进行系统的 ３

排列，并填写归档文件目录。

第五章档案的管理和利用

第十八条本局的档案应当按照其内容和载体的不同科学分类，一般按年度--组织机构(或者问题)分类。分类应当保持前后一致，具有稳定性。

第十九条档案室应当将归档文件按照不同门类、载体和不同保管期限分别排列。排列方法应当统一，前后一致，不得任意改动。

第二十条本局档案库房要有防盗、防火、防光、防高温、防潮、防尘、防鼠、防虫等设施。库房内要基本达到温湿度适宜，清洁卫生，无虫霉滋生，档案部门根据工作需要配备档案柜架，温湿度计、去湿机、吸尘器、空调和微机等设备。

第二十一条档案室应当建立健全档案资料和统计制度。对档案的移出、库存、利用、销毁等情况进行登记和 统计，并按照规定向上级部门和同级档案行政管理机关报送 档案基本情况表。

第二十二条档案室要对档案库房进行定期和不定期的检查，主要检查库房设施和档案情况，保证帐物一致。如有破损或字迹失真的档案，应当及时修复。发现其他问题，也应当及时解决或者报告领导。

第二十三条档案室应当建立全宗卷，以积累本机关的 ４

分类方案、交接凭证、鉴定报告、销毁清册、检查记录、全宗介绍。

第二十四条档案人员调动工作时，应当在离职前将本人保管的档案数量和状况交待清楚。

第二十五条档案工作人员必须熟悉本机关的历史和所藏档案情况，辨别案卷目录、全引目录、文号目录、专题 目录、归档文件目录等检索工具和必要的参考资料。第二十六条档案的借阅和复制

(一)本单位工作人员因工作需要可以借阅库存档案。但是如果非本人主管业务的机密文件，必须经局领导或办公室领导批准。外单位来查阅本机关档案，必须持有单位介绍信，并经本机关负责人批准。

(二)复制绝密文件必须经原发文机关批准，复制机密或者非本主管业务的文件必须经本局机关负责人批准。

(三)档案借阅者必须遵循有关规定，履行必要的手续，不涂损档案，不得转借他人，阅完及时归还。借阅机密档案 还负有保密的责任，违者按照有关规定赴理。

(四)档案工作者必须热情服务，并认真地检查归还的档案有无遗失、涂损等现象。

第二十七条档案室要不断采用先进的科学技术与设备实现档案管理的现代化。

第六章鉴定、销毁和移交

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第二十八条档案室会同有关业务单位，根据档案保管期限表，定期对档案进行鉴定，核定保管期限，剔出无保存价值的档案。

第二十九条档案保管期限的划分

(一)档案的保管期限分为永久、长期和短期三种。其中：永久为50年以上，长期为16年至50年(含50年)，短期为15年以下(含15年)。

(二)档案保管期限，从档案的所属年代的次年1月1日起计算，计划、协议、协定、合同等有关文件，按其有效期满后次年1月1日起计算。

第三十条销毁确无保存价值的档案时，应当写出销毁档案报告，说明销毁理由，原保管期限、数量和简要内容，连同编写的销毁清册一起送有关科室领导和办公室领导审核，报机关领导批准后方可销毁，并在原案卷目录或归档文件目录上注销，指定两人以上监销，并由监销人员在销毁册上签字。

二O O六年四月五日

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第二篇：市国家税务局志愿者管理办法

××市国家税务局志愿者管理办法

第一章总则

第一条 奉献、友爱、互助、进步为志愿者口号；坚持着眼发展、着力建设，抓住机遇、突出重点、夯实基础、活跃基层，广泛普及志愿服务理念，大力加强志愿服务基本建设，进一步推动志愿者行动的开展是我局志愿者管理遵循的原则；志愿者行动向规范化、项目化、特色化、阵地化方向发展，通过志愿服务活动加强干部队伍的思想政治教育，是我局志愿者工作的方向；促进税收工作的和谐发展，树立良好社会形象是志愿者工作的目标。

第二条 志愿者是指不为物质报酬，基于良知、信念和责任，自愿为社会和他人提供服务和帮助的人。国税系统志愿者是指遵守本办法、在本单位志愿者组织登记并参加服务活动的干部职工。

第二章志愿者组织

第三条 志愿者组织构成由××市国家税务局学雷锋志愿服务队委员会统一管理国税系统志愿者，负责对全系统志愿服务工作的统筹安排、组织和协调。

各县（区）局、市局机关可分别成立各自的学雷锋志愿服务队，负责志愿者活动的组织安排及评先推荐工作，管理机构由教育部门（市局机关由教育科）人员牵头，其它相关部门人员参加。学雷锋志愿服务队负责志愿者的管理、培训等工作，要建立志愿者档案和服务需求档案，努力实现管理工作科学化、制度化、规范化，并注重志愿服务理念、服务知识和有关服务技能等方面的培训，不断提高志愿者的个人综合素质。

第四条 申请程序：

申请为学雷锋志愿服务队的程序是：由本单位教育部门向上一级主管部门提交注册申请，由上一级主管部门汇总统一申报。

第三章志愿者管理

第五条 志愿者义务

（一）服从组织的管理和安排，履行志愿服务承诺，积极参加志愿服务活动；

（二）自觉维护团组织、志愿者组织和志愿者的形象；

（三）保证工作机制、组织体系健全，能够长期坚持开展志愿服务；

（四）有明确的发展思路和切实可行的活动策划；

（五）不得以志愿者身份从事任何以赢利为目的或违背社会公德的活动；

（六）志愿者不得擅自以××市国家税务局志愿者组织的名义举行活动；

（七）志愿者不得以个人身份接受社会人士或社会组织给予志愿者组织的赞助；

第六条 志愿服务手册

志愿者须认真填写并保管志愿服务手册。其内容包括志愿者基本情况、参加志愿服务情况和荣誉记录等，作为评优和其它任何需要确认志愿服务情况活动的凭证；

第七条 档案管理

各志愿者要自觉关注志愿活动计划、目标；各学雷锋志愿服务队要有组织、有计划地按照要求开展志愿活动，注重舆论宣传，营造服务氛围；及时总结工作经验，注意收集保存开展活动过程中的有关文件、文字、图片、影音、原始记录等资料，形成完备的活动资料档案。

第八条 活动计划总结及信息

各志愿者应积极上报市局（教育科）活动信息。每年年初要向组织提交全年志愿活动计划建议，年终要向组织提交志愿活动总结。

第四章 志愿者活动

第九条 活动内容：参加社会公益性志愿服务活动；办税服务厅内的一般性服务工作等。

第十条 每次活动，志愿者应携带其志愿服务手册，活动组织者应于活动结束后如实在志愿服务手册上进行登记，登记内容为志愿者参与活动的“服务地点、时间、内容和服务时数”。

第十一条 志愿者参加志愿活动，以小时为单位，按每次活动时间进行登记。不足半小时的活动不予登记，超过半小时不足一小时的志愿服务按一小时登记，以此类推。往返时间可以考虑在活动时间内。

第十二条 所有以组织名义开展的志愿服务活动需事前向市局备案；志愿者可在系统外开展活动，也可在系统内开展活动；志愿者集体开展活动，必须制定包括活动主题、时间、地点、参与人员、事件以及宣传在内的完整实施方案；各种活动要留有文字、影音或图片资料。

第五章奖励与惩罚

第十三条奖励办法

积极参加志愿服务工作，在活动中表现优异，坚持志愿服务累积达到一定时数，为学雷锋志愿服务活动做出了突出贡献的学雷锋志愿服务队集体或志愿者个人可在每年第三季度末整理材料向市局提出杰出（优秀）志愿者集体或个人的参评申请，市局根据其提供的材料和考评情况对志愿服务集体（个人）进行评估，择优向上级推荐。

第十四条参评条件

参与杰出（优秀）志愿者集体或个人评选应符合以下条件：

自觉服从志愿者组织的协调、管理，遵守管理办法，活动富有特色，工作确有成效。

（一）志愿者集体（学雷锋志愿服务队）

1、要年初有计划、年终有总结，制定完整的活动方案

2、要定期开展活动，内容广泛，具有鲜明的时代特点。

3、所参与的活动取得较好的社会效果。

（二）志愿者个人

1、个人参与的志愿者服务活动能够做到积极主动、持之以恒，累计活动时数较长。

2、在社会上引起一定反响，具有较强的社会影响力。

3、群众认可，集体推荐。

第十五条处分办法

志愿者服务集体（学雷锋志愿服务队）长期不开展活动的，行为违背志愿服务宗旨的，以及违反本管理办法、其它各项规定和国家法律、法规的，市局应对其限期整改或解散。被解散的志愿服务集体一年之内不得提出恢复或成立新组织的申请，一年后在市局审批后才可恢复志愿服务活动。

第六章附则

第十六条 ××市国家税务局教育科负责国税志愿者的管理工作。

第十七条 本办法自发布之日起生效，其修改、变更、解释权属于××市国家税务局。

第三篇：吉林省国家税务局出口退税档案管理办法

吉林省国家税务局进出口税收档案管理办法

（讨论稿）

第一章 总 则

第一条 为了进一步统一和规范吉林省国税系统进出口税收档案管理工作，提高进出口税收档案管理科学化、规范化水平，根据《中华人民共和国档案法》及其实施办法、《中华人民共和国税收征收管理法》、《国家税务总局关于印发〈出口货物退（免）税管理办法（试行）〉的通知》（国税发［2005］51号），结合吉林省进出口税收工作实际情况，制定本办法。

第二条 本办法所指进出口税收档案，是指本省各级国税部门在依法开展各项进出口税收工作中直接形成的具有保存价值的申报资料、计会统资料、各种文书、电子数据备份资料。

第三条 进出口税收档案管理工作实行统一领导、分级保管的原则。即由省局统一领导、统一制度、统筹规划并实施监督指导，由市（州）、（县）区两级进出口税收管理岗位人员分别归档保管。

第四条 进出口税收档案管理工作基本任务是，收集、整理、保管档案，维护档案的完整和安全，积极开展档案的开发和使用工作，为征收管理、纳税评估、税务稽查等工作提供基本依据，为社会经济建设和法制建设提供基础信息。

第二章进出口税收档案的归档范围及保管期限

第五条进出口税收档案归档范围包括出口企业在申报出口货物退（免）税过程中向税务机关提供的各种资料，以及税务机关实施进出口税收管理行为所形成的记录材料。

第六条进出口税收档案由各级出口退税管理部门按职责范围负责收集并归档，采取分类和分户管理相结合的立卷原则。根据其反映内容不同主要分为三类：认定类、申报类、其他类。

第七条根据国家税务总局关于印发〈出口货物退（免）税管理办法（试行）〉的通知》（国税发［2005］51号）第二十二条规定，出口货物退（免）税凭证、资料应当保存十年。但法律、行政法规另有规定的除外。

第三章进出口税收档案的立卷和归档

第八条归档的档案应是原件。凡出口企业提供的复印件，经办税人员核对确认签注“此件与原件相符”字样后加盖企业公章。纸质资料破损的应裱糊。字迹扩散的应复制并与原件一并保存。

第九条 进出口税收档案以“卷”为单位进行整理归档。分别采用一户一档、一事（案）一档和序时归档的方法进行立卷归档，一档可立多卷。

第十条 进出口税收档案应按不同类别，于次年四月底前立卷归档完毕，但由于特殊原因不能在一个内处理完毕的除外。

第十一条 进出口税收档案的卷内资料排列应按形成时间进行排列。正件在前，附件在后。

第十二条 进出口税收档案案卷内的排列顺序是：案卷封面、卷内目录、卷内资料。

第十三条 进出口税收档案应使用符合档案保护要求的装订材料装订。档案装订时应将案卷左上角戳齐并装订，不得压字、掉页、倒页。

第十四条 进出口税收档案必须使用省局统一印制的档案装具。案卷封面应按要求据实填写完整，并与卷内资料内容一致，字迹要求工整、清晰，字迹材料应耐久保存。

第十五条 档案管理人员接收档案时，应对案卷认真检查，办理交接手续。发现归档案卷内容短缺不全的，应督促经办人补齐，补齐后的才准予归档。

第四章 进出口税收档案的整理、保管和使用

第十六条 进出口税收档案应装入省局统一配发的档案盒内，填写档案盒封面。顺序编制档案盒号。

第十七条 进出口税收档案应按照排列顺序上架，档案柜（架）应编号，注明存放税务档案的、机构和类别，以便查找。

第十八条 进出口税收档案的借阅、使用本着档案形成单位优先使用的原则，本单位人员到档案管理部门查阅档案的，必须经档案管理人员同意；外单位人员需查阅的，必须持有单位介绍信并经档案管理部门主管领导同意后，方予查阅。

第十九条 各区县国税局、分局间转户的企业，在转出前形成的档案由转出局负责整理、保管，转出后形成的档案由转入局负责整理、保管。转出局应在转出企业登记类案卷目录“备注”栏中注明转入局名称和转出时间。

第五章进出口税收档案的销毁

第二十条 对集中统一保管的已超过保管期限的档案进行销毁时，实行逐级备案制度。各县（市）区国税局、分局销毁档案时应将档案目录报上级国税局备案后，方可自行销毁； 各地市（州）局销毁档案时应将档案目录报省国税局备案后，方可自行销毁。

第六章进出口税收档案的管理责任

有下列情形之一的，由县级以上国税机关对直接负责的主管人员或其他责任人员给予行政处分；造成严重后果的，应追究行政或法律责任：

（一）损毁、丢失税收征管档案的；

（二）未经批准擅自提供、抄录、公布、销毁税收征管档案的；

（三）涂改、伪造税收征管档案的；

（四）不按规定采集、传递、整理和归档或不按期移交档案的；

（五）隐匿税收征管资料、不完整移送的；

（六）不认真审核把关造成数据严重失真的；

（七）未按规定保密的；

（八）利用税收征管资料营私舞弊的；

（九）其他过错行为。

第七章附 则

第二十一条 本办法自2011年1月1日起执行。执行中与本办法不符的按本办法执行。

第二十二条 本办法由吉林省国家税务局进出口税收管理处负责解释。

第四篇：市档案移交管理办法

市档案移交管理办法

市档案移交管理办法

第一章总则

第一条根据《中华人民共和国档案法》、《四川省实施办法》和《机关档案工作条例》，为进一步规范和完善档案移交工作，确保档案的顺利交接，制定本办法。

第二条本办法所称的档案移交，是特指机关、团体、企事业单位和其它组织与当地国家综合楼馆之间定期的档案

交接。

第三条档案移交依照分级管理和属地管理的原则，市级单位和省属单位（除国家、省有明文规定外）的档案须向市国家综合档案馆移交；县（区）、乡（镇）单位的档案须向当地县（区）国家综合档案馆移交。

第二章移交范围

第四条各行政区划辖区仙的下列单位所形成的档案，凡年满10年、保管期限为永久与长期的，均属移交范围：

一、市级地方党委、纪委、人大、政协、法院、检察院和群众团体等机构及其工作部门、直属临时性单位；

二、市人民政府及直属工作部门和派出单位；

三、市人民政府及其工作部门隶属的独立分管某方面工作或从事某项事业的行政管理机关和事业单位；

四、市人民政府及工作部门管辖的国营企业；

五、属于地方和上级主管部门双重领导或虽由上级主管部门垂直领导但省级部门未设专门档案馆的单位；

六、撤销单位和国家破产企业；

七、有代表性的集体所有制单位、民营企业；

八、市级国家综合档案所有制单位、民营企业；

第五条所移交的档案门类必须齐全完整，即应包括文书档案、科技档案、专门档案、业务档案、会计档案、声像档案等，以维护档案全宗的完整性。

第六条任何单位和个人不得随意擅自扩大或缩小档案的移交范围和延长或缩短移交时限。有特殊情况不能按时移交的，经同级档案行政管理部门同意后可适当提前或延期移交。

第七条国家、省档案行政管理部门明文规定暂不移交或暂缓移交的特殊档案，按有关规定办理。

第八条检索工具及参考资料必须按规定随档案一并移交。一般随档案移交的为全宗卷、专题资料、基础数据汇集、行业报刊和案卷目录、全引目录及其软盘。

第三章准备工作

第九条各机关、团体、企事业单位和组织应加强对档案移交工作的领导，纳入领导议事日程，有组织、有计划、有步骤地做好档案移交的前期准备工作，以确保档案及时、安全移交。

第十条所移交的档案案卷质量须符合下列要求：

一、应归档文件顺齐全完整；

二、分类组卷要符合规定原则，保持文件之间的有机联系，便于查找和利用；

三、保管期限划分准确；

四、卷内文件排列科学系统；

五、题名能全面概括案卷内容，文字简练通顺；

六、档号编制符合《档号编制规则》；

七、使用当地档案行政管理部门统一制作或监制的规范装具；

八、装订整齐美观，卷内文件无金属物。

第十一条档案移交前均需经过严格的消毒杀虫处理，并提供相关证明。无消毒杀虫条件的单位，可委托当地国家综合档案代为处理。

第四章交接程序

第十二条档案移交前须向当地国家综合档案馆提交移交清册，详细填具档案的门类及数量。

第十三条各级国家综合档案馆要组织专门人员，对所移交档案的案卷质量和消杀虫情况进行检查，符合要求方能办理交接手续。

第十四条档案移交时应按国家标准填写《档案交接文据》，经交接双方核实后，由双方现任的具有法人资格的领导人或由能承担责任的单位内的部门负责人签字，并加盖单位印章。

第十五条移交的档案在运送过程中，移交单位应有专人押送，运输路线和时间须保密，以确保档案的安全。

第五章奖励与处罚

第十六条档案按时移交并符合要求的单位及相关人员，将由同级档案行政管理部门予以通报表彰；对于在档案移交工作中作出突出成就的单位和相关人员，将报请同级人民政府和上一级档案行政管理部门予以奖励。

第十七条凡不按期向国家综合档案馆移交档案或违反规定的单位或个人，根据《中华人民共和国档案法》和《四川省实施办法》给予相应处罚。

第十八条当事人对有关行政管理部门的行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提出行政诉讼。不申请复议或不提起诉讼又拒不履行处罚决定的，有关行政管理部门可以依法申请人民法院强制执行。

第六章附则

第十九条各县（区）档案行政管理部门可根据本办法，结合自身实际情况，确定县（区）级国家综合档案馆接收档案的具体范围和内容，报市档案行政管理部门和当地人民政府批准后印发执行。

第二十条本办法由市档案行政管理部门负责解释。

第二十一条本办法自印发之日起施行。

第五篇：广东省国家税务局税收征管资料档案管理办法

广东省国家税务局税收征管资料档案管理

办法（试行）

为了加强税收征管资料档案管理，促进征管档案工作制度化、规范化，根据《税收征管法》和国家税务总局《税收征管业务规程（修订本）》的有关规定，结合我省实际，制定本办法。

一、税收征管资料档案的内容

税收征管资料档案，是指税务机关对纳税人在税收征管活动中形成的各种有使用和保存价值的文化、凭证、报表、帐册、文书、案卷、资料等不同形式或载体的历史记录。

（一）税务登记

1、开业登记

(1)《税务登记表》；

(2)•营业执照或其它核准执业证件及工商登记表或其它核准执业登记表（复印件）；

(3)法定代表人（负责人）或业主居民身份证、•护照或其它证明身份的合法证件（复印件）；

(4)有关部门批准设立企业的文件；

(5)有关合同、章程、协议书；

(6)银行帐号证明；

(7)企业住所或经营场所证明；

(8]组织机构统一代码证书（复印件）

(9)《纳税人税种登记表》；

(10)主管税务机关需要的其它资料、证件。

2、变更登记

(1)《税务登记变更表》；

(2)《纳税人税种登记表》（由工商登记内容发生变更的纳税人提交）；

(3)营业执照及工商变更登记表（复印件）；

(4)与变更税务登记内容有关的决定及证明文件；

(5)主管税务机关需要的其它资料、证件。

3、停止、复业登记

(1)《停业登记表》；

(2)上级主管部门同意停业的批准文件（由有关企业提交）；

(3)工商行政管理部门发放的停业文件；

(4)《复业单证领取表》；

(5)主管税务机关需要的其它资料、证件。

4、注销登记

(1)《注销税务登记申请审批表》；

(2)上级主管部门批文或董事会（职代会）的有关决定；

(3)《广东省增值税专用发票防伪税控制机缴销申请表》;

(4)《纳税人税收征管档案资料移交清单》；

(5)主管税务机关需要的其它资料、证件。

5、税务机关验证、换证

(1)《税务登记验证（换证）登记表》；

(2)年检报告书复印件（由外商投资企业和外国企业提交）；

(3)主管税务机关需要的其它资料、证件；

6、非正常户处理

(1)公告资料；

(2)《非正常户认定登记表》；

(3)主管税务机关需要的其它资料、证件。

7、税收证明管理

(1)纳税人外出经营活动税收管理

<1>《外出经营活动税收管理证明申请审批表》；

<2>《外出经营活动税收管理证明》；

<3>主管税务机关需要的其它资料、证件。

(2)外埠纳税人经营活动税收管理

<1>《外出经营活动税收管理证明》；

<2>《外出经营货物报验单》；

<3>《外出经营活动情况申报表》；

<4>主管税务机关需要的其它资料、证件。

(3)《金银首饰购货（加工）管理证明单》管理；

<1>《金银首饰购货（加工）管理证明单》；

<2>主管税务机关需要的其它资料、证件。

（一）认定管理

1、增值税一般纳税人认定、年审管理

(1)增值税一般纳税人资格认定

<1>《增值税一般纳税人申请认定表》；

<2>主管税务机关要求附送的其它资料、证件。

(2)增值税一般纳税人年审

<1>《增值税一般纳税人年审申请审批表》；

<2>《取消增值税一般纳税人资格审批表》；

<3>主管税务机关需要的其它资料、证件。

2、金银首饰消费税纳税人认定管理

(1)金银首饰消费税纳税人认定

<1>《金银首饰消费税纳税人认定登记表》；

<2>申请办理金银首饰消费税认定报告；

<3>•中国人民银行准予从事金银首饰经营业务批件或《经营首饰制品业务许可证》复印件；

<4>经营金银首饰购销存台帐式样；

<5>金银首饰会计核算方法和会计科目设置说明；

<6>主管税务机关需要的其它资料、证件。

(2)金银首饰消费税纳税人认定变更、注销

<1>《金银首饰消费税纳税人变更（注销）申请审批表》；

<2>主管税务机关需要的其它资料、证件。

3、出口企业退税登记认定管理

(1)出口企业退税登记认定

<1>《出口企业退税登记审批表》；

<2>对外经济贸易合作部及省、•市外经贸主管部门批准其经营进出口业务的批复；

<3>政府批准证书复印件；

<4>《出口企业退税登记证》；

<5>海关代码批准证（复印件）；

〈6〉增值税一般纳税人资格认定书（复印件）；

<7>主管税务机关需要的其它资料、证件。

(2)出口企业退税变更登记认定

<1>《出口企业退税变更审批表》；

<2>《出口企业退税登记证》；

<3>主管税务机关需要的其它资料、证件。

(3)出口企业停业、复业和退税注销登记认定

<1>《出口企业停业、复业审批表》；

<2>《出口企业退税登记认定注销审批表》；

<3>《出口企业退税登记证》；

<4>主管税务机关需要的其它资料、证件。

4、储蓄存款利息所得个人所得税登记认定管理

(1)《储蓄存款利息所得个人所得税代扣代缴税款登记申请表》；

(2)主管税务机关需要的其它资料、证件。

5、社会的福利企业、校办企业资格认定管理

(1)社会福利企业资格认定

<1>《社会福利企业认定审批表》；

<2>主办部门出资报告（复印件）；

<3>残疾人证（复印件）；

<4>《四表一册》；企业基本情况表、残疾职工工种安排表、•企业职工工资表、利税使用分配表、残疾职工名册。

<5>主管税务机关需要的其它资料、证件。

(2)校办企业资格认定

<1>《校办企业资格审批表》；

<2>主办学校出资文件（复印件）；

<3>主管税务机关需要的其它资料、证件。

（三）发票管理

1、发票发售管理

(1)•《领取增值税专用发票领购薄申请书》或《普通发票领购簿申请审批表》；

(2)增值税专用发票领取、使用、保管责任书；

(3)主管税务机关需要的其它资料、证件。

2、发票用票管理

(1)进货退出及折让管理

<1>《企业进货退出及索取折让证明单》；

<2>主管税务机关需要的其它资料、证件。

(2)代开、代管监开增值税专用发票管理

<1>《代（监）开增值税专用发票申请审批表》；

<2>完税凭证原件或复印件；

<3>主管税务机关需要的其它资料、证件。

3、发票缴销、核销管理

发票缴销、核销包括：变更、注销税务登记的发票缴销和丢失、被盗发票的核销。

(1)《发票缴销登记表》；

(2)《发票核销审批表》和丢失、被盗增值税专用发票清单；

(3)《发票挂失声明申请审批表》；

(4)《增值税专用发票遗失声明》刊出登记表和刊出作废声明的报样；

(5)主管税务机关需要的其他资料、证件。

4、发票担保管理

发票担保管理包括：发票保证人管理、发票保证金管理。

(1)《发票担保书》

(2)发票担保财产清单；

(3)发票保证金收据；

(4)《发票保证金退回申请书》；

(5)主管税务机关需要的其它资料、证件。

5、增值税专用发票防伪税控系统管理

(1)《企业使用防伪税控系统申请书》；

(2)《推行增值税专用发票防伪税控系统通知书》；

(3)主管税务机关需要的其他资料、证件。

（四）待批文书

1、核定申报方式

(1)《邮寄（电子）申报申请审批表》；

(2)主管税务机关需要的其它资料、证件。

2、受理延期类文书

延期类文书包括：延期申报、延期缴纳税款文书。

(1)《延期申报申请审批表》；

(2)《延期缴纳税款申请审批表》；

(3)主管税务机关需要的其它资料、证件。

3、受理抵扣类文书

(1)增值税抵扣

增值税抵扣项目包括：抵扣期初存货税金、进项税额分割抵扣等。

<1>《期存存货已征税款抵扣审批表》；

<2>•已入库欠税《税收通用缴款书》（复印件）或清欠税款还计划（欠税企业提交）；

<3>《进项税额分割抵扣申请审批表》；

<4>主管税务机关需要的其他资料、证件。

(2)应纳税所得额扣除

应纳税所得额扣除项目包括：税前列支、弥补亏损审批等。

<1>依据申请税前列支内容应填报的审批表；

<2>企业税前弥补亏损申报审批表；

<3>主管税务机关需要的其它资料、证件。

4、购票特批

(1)《购买发票申请审批表》；

(2)主管税务机关需要的其它资料、证件。

（五）核定应纳税额

1、核定财务不健全的小企业应纳税额

(1)《企业纳税定额申请核定表》；

(2)《纳税人变更纳税定额申请审批表》；

(3)主管税务机关需要的其它资料、证件。

2、核定财务不健全的个体工商户应纳税额

(1)《年（季度）纳税营业额申请核定表》（适用个体工商户）：

(2)《月份营业情况典型表调查表》；

(3)《纳税人变纳税定额申请审批表》；

(4)主管税务机关需要的其它资料、证件。

3、外国企业核定纳税方式、应纳税额管理

(1）《外国企业常驻代表机构纳税方式申请审批表》；

(2)主管税务机关需要的其它资料、证件。

（六）纳税申报

1、增值税

(1)增值税一般纳税人

<1>《增值税纳税申报表》（一般纳税人适用）；

<2>增值税纳税申报表附列资料；

<3>《发票领用存月报表》；

<4>《分支机构销售明细表》；

<5>《月份增值税专用发票存根联明细表》；

<6>《月份增值税专用发票抵扣联明细表》；

<7>主管税务机关需要的其它资料、证件。

(2)小规模纳税人

<1>《增值税纳税申报表》（小规模纳税人适用）；

<2>主管税务机关需要的其它资料、证件。

2、消费税

(1)《消费税纳税申报表》；

(2)《金银首饰购货（加工）管理证明单领用存月报表》；

(3)《金银饰品购销存月报表》；

(4)主管税务机关需要的其它资料、证件。

3、企业所得税

(1)•《企业所得税纳税申报表》及附表或《外商投资企业和外国企业所得税季度纳税申报表》；

(2)•《企业所得税纳税申报表》或《外商投资企业和外国企业所得税纳税申报表》及附表；

(3)《外商投资企业所得税清算表》；

(4)《中华人民共和国国家税务总局扣缴所得税报告表》；

(5)《外商投资企业分支机构所得税申报附表》；

(6)《外商投资企业和外国企业与其关联企业业务往来情况报告表》；

(7)《关联企业转让定价案例汇总表》；

(8)《转让定价应纳税所得额调整项目表》;

(9)主管税务机关需要的其它资料、证件。

4、金融保险营业税

(1)《营业税纳税申报表》；

(2)主管税务机关需要的其他资料、证件。

5、出口货物退（免）税

(1)内资企业出口退（免）税

<1>《退（免）税审批表》；

<2>《出口货物退（免）税申报表》；

<3>出口企业销售明细帐（复印件）；

<4>出口货物报关单；

<5>增值税专用发票；

<6>出口发票；

<7>出口货物税收专用缴款书；

<8>外汇核销单；

<9>按规定需要发函调查的函件及复函资料；

<10>主管税务机关需要的其它资料、证件。

(2)外商投资企业出口退税

<1>《广东省外商投资企业自营（委托）出口货物免、抵、申报表（月报表）》；

<2>《广东省外商投资企业自营（委托）出口货物免、抵、申报表（季度表）》；

退税退税••

<3>《广东省外商投资企业出口货物先征后退申报表》；

<4>《生产企业进料加工贸易申请表》；

<5>出口企业销售明细帐（复印件）；

<6>出口货物报关单；

<7>增值税专用发票；

<8>出口发票；

<9>外汇核销单；

<10>主管税务机关需要的其它资料、证件。

6、个人所得税

(1)《储蓄存款利息所得扣缴个人所得税报告表》；

(2)主管税务机关需要的其它资料、证件。

（七）税务稽查

1、税务检查

税务检查包括：检查纳税人纳税情况、查核纳税人银行存款。

(1)《群众举报呈批表》；

(2)《立案审批表》；

(3)《税务稽查通知书》；

(4)《调取帐薄通知书》和税务稽查调取帐薄、资料清单；

(5)税务检查专用证明；

(6)询问（调查）笔录；

(7)《检查纳税人扣缴义务人存款许可证》；

(8]《销案审批表》；

(9)主管税务机关需要的其它资料、证件。

2、税务违法、违章处理

税务违法、违章处理包括：违法违章处理、税务行政处罚。

(1)《限期改正通知书》；

(2)《催缴税款通知书》；

(3)《限期缴纳税款通知书》；

(4)《应纳税款核定书》；

(5)《税务稽查报告》；

(6)《税务行政处罚事项告知书》；

(7)《税务行政处罚听证通知书》；

(8]《审理报告》；

(9)《税务违法事实不成立通知书》；

(10]《税务处理决定书（简易）》或《税务处理决定书》；

(11)《税务行政处罚决定书（简易）》或《税务行政处罚决定书》；

(12)主管税务机关需要的其它资料、证件。

3、税务执行

税务执行包括：税收保全、税收强制执行。

(1)《限期缴纳税款通知书》；

(2)《提供纳税担保通知书》；

(3)《纳税担保书》和《纳税担保清单》；

(4)《解除纳税担保通知书》；

(5)《暂停支付存款通知书》和《解除暂停支付存款通知书》；

(6)《查封（扣押）申请表》、《查封（扣押）证》、《查封商品、货物、•财产清单》和《解除查封（扣押）通知书》；

(7)《阻止出境通知书》和《解除阻止出境通知书》；

(8]《强制执行决定书》；

(9)《扣缴税款申请审批表》和《扣缴税款通知书》；

(10]《拍卖（查封、扣押）物品申请审批表》、《拍卖商品、货物、财产决定书》和《拍卖商品、货物、财产清单》；

(11)《税务文书送达回证》；

(12)主管税务机关需要的其它资料、证件。

二、税收征管资料档案的采集、整理

（一）税收征管资料档案的采集

1、税收征管资料档案的采集由基层税务机关各系列根据业务分工负责；

2、采集的方式为人工采集（纸文件）、计算机采集（光电录入、“点对点”通讯传输、电子信箱、网络传输）等。

（二）税收征管资料档案的整理

1、各系列要对采集的资料进行分户或分类整理，并填写卷内目录。

2、不同的资料一般不超过放在一起立卷，•但跨的请示与批复放在复文年立卷；没有复文的放在请示年立卷、各类案件材料放在结案年立卷。

3、应当归档的资料，必须齐全完整。按照类别或者时间顺序科学排列。•对密不可分的资料依次排列在一起；即：正件在前，附件在后；批复在前，请示在后，结论性资料在前，依据性资料在后。

三、税收征管资料档案的移交、归档、移送

（一）税收征管资料档案的移交

1、各系列采集的资料（包括备份的软盘、磁带、光盘或胶片等），•应在每月月终前移交资料档案管理环节。

2、各系列要在保证资料质量的前提下移交。移交时，•应填写《税收征管档案资料移交清册》，并办理交接手续。

（二）税收征管资料档案的归档

1、•税收征管资料档案管理环节对各系列移交的资料应按月进行季度内整理归档，即后一个季度对前一个季度的资料整理归档完毕，跨的在次年一季度内对上资料整理归档完毕。

2、税收征管资料档案的归档实行以户设卷，按保管年限分户、•分类进行装订。增值税一般纳税人、小规模纳税人和查帐征收的个体工商户，必须实行一户一档；?个体“双定”工商户可按实际情况数百归集建档。

3、税收征管资料档案的案卷，以主管税务机关为单位编制案卷目录，•按归档范围的纳税人排列顺序编制流水号。

（三）税务征管资料档案的移送

每年应对本的资料档案进行整理，装订成册，于次年第一季度前移送主管税务机关档案室归档（缴纳企业所得税的纳税人资料可延期

至第二季度）。移送时，必须填写《纳税人税收征管档案资料移交清单》，并办理交接手续。

四、税务征管资料档案的保管、查阅、销毁

（一）税务征管资格档案的保管

1、税务征管资料档案管理环节对资料档案应设专柜保管，•实行集中统一管理?。

2、税收征管资料档案归档保管期限分为永久、长期（16-50•年）、•中期（6?-15年）、短期（1-5年）。

（二）税收征管档案的查阅

1、各部门、单位因工作需要查阅有关资料档案的，•应填写《税收征管档案调阅单》，按审批程序批准后，方可查阅。

2、本单位工作人员因工作需要，可以查阅资料档案。外单位需查阅的，•必须持单位介绍信，并经分局领导批准；需复制的须经上级领导批准。

3、查阅资料档案应在资料室内进行。查阅者必须遵守有关规定，•履行有关手续。不得涂损档案，不得转借他人，阅后及时归还，违者按有关规定处理。

4、资料员收回资料档案时，应进行核对清点，发现短缺的，•应责令查阅人补齐；若发生丢失，应及时报告领导，并采取必要的补救措施。

（三）税收征管档案的销毁

1、各级资料档案管理部门，应根据规定期限，•会同各业务职能部门定期对保管期满的资料档案进行鉴定。期满并失去保存价值的可按规定进行销毁。

2、销毁前，由经办人员登记造册，写出销毁档案报告，•报请有关部门和上级领导审核批准后，由征管、监察部门负责监销，并在销毁清册上签名。

3、对已办理注销税务登记企业的资料档案，应设专柜存放保管，登记造册，•到期后可按有关制度进行销毁。

广东省国家税务局 二000年四月三日