环城绿化工程技术标准

第一篇：环城绿化工程技术标准

环城绿化工程技术标准(试行)

本标准适用于全省六大造林绿化工程中 “环城绿化工程”的组织实施和检查验收。

一、技术指标

1、当年苗木成活率85%以上；

2、当年造林小班面积核实率100%；

3、当年造林小班面积合格率100%；

二、整地标准

1、隔坡水平带整地：在坡度较缓、完整的丘陵区，采取水平带整地，带间距3—4米，带面宽60—80cm，要求生土或石片作埂，熟土回填，呈反坡形，埂高25cm，埂宽30cm，活土层厚度30cm以上。

2、鱼鳞坑整地：在地形破碎，坡面不平整的丘陵和土石山区，采取鱼鳞坑整地，用生土或石头作埂，熟土回填，坡面呈反坡形，活土层厚度30cm以上，规格1×0.7×0.5m，每亩110穴(乔木)或167穴(灌木)。

3、大鱼鳞坑整地：在干石山区采取“2×1×0.5m ”大坑，要求石片或用石头作埂，熟土回填，活土层厚度30cm以上，呈反坡形，每亩55穴。

4、穴状整地：在土层深厚的沟平地和弃耕地内采用此方式，规格为70×70×70cm，要求生、熟土分别堆放。

三、树种选择及苗木标准

在树种选择上要体现多样性、乡土化的特点，既要有地方特色，又要体现季相变化和丰富多彩的田园风光。要坚持乡土树种优先的原则，选择适应性强、观赏性好、根系发达、耐瘠薄、抗污染的树种，并做到针阔混交、乔灌结合，造林绿化与人工造景相配套，最大限度地体现多景观、森林化效果，在城市周边建设不同规模、功能各异的防护林带、山地森林公园和休闲游园。

主要树种参照《交通沿线荒山绿化工程技术标准》；苗木标准：针叶树高度≥0.5米；阔叶树大苗(如杨、柳、国槐、香花槐、合欢等)胸径≥3厘米；截杆造林的阔叶树小苗(如刺槐、火炬、元宝枫、山桃、山杏、臭椿等)地径≥0.8厘米；花灌木高度≥0.5米或5头以上。

四、主要模式

环城绿化工程要以建设森林城市为目标，在城市周边建设稳定的森林群落和山地公园。要根据不同的地貌类型, 因地制宜地进行绿化模式的选择。

1.山区城市：这一地区的城市，主要是加快周边山头绿化，栽植大苗大树，提高标准，增加森林覆盖。在普遍绿化的基础上，至少规划建设1个山地森林公园，这个山地公园应该同时具备城市公园和广场的功能，成为居民健身、休闲、娱乐的场所，弥补过去山区城市缺乏公共活动区的不足。山区城市通过环城绿化，既改善生态、改变面貌，又可以突破狭隘的地形限制，拓展城市发展的空间。

2.风沙区城市：这一地区的城市，周边土地宽广，生态治理任务大，国家工程比较集中，可以结合国家林业重点工程实施，建设面

积较大的环城林网，营造环城苗圃、绿园、公园，以森林防护为主，有效改善城市生态，向森林城市的目标迈进。

3.丘陵区和土地资源较多的平原城市：要规划建设适当宽度的环城林带，挖掘各种潜力建设小片公益林，提高城市出入口的通道绿化标准，把绿化与美化更加紧密地结合起来。

4.地处主要农业区的平原城市：要根据实际，以宽林带为骨架，连“四旁”为环线，集零星为整体，突出带状混交，里行园林树种，外行乔木树种，与城市绿化融为一体。有条件的地方也可因势利导，建设小型游园或绿地公园，使环城绿化水平有明显提高。

五、栽植密度

造林密度根据树种生物学特性、工程主导目标和立地条件来确定。原则上喜光树种密度小于耐荫树种、阔叶树种密度小于针叶树种、乔木树种密度小于灌木树种。具体标准为：

乔木生态林：110株/亩；

高大阔叶树：杨、柳、臭椿和国槐等，67株/亩；

花灌木：167株/亩；

对于1米以上的针叶树大苗及香花槐、火炬等，栽植密度达到74株/亩即可；1米以上的花灌木，栽植密度达到110株/亩即可。

六、栽植要求

1、阔叶树：春秋季均可栽植，栽植前后都必须浇足水，保成活。其中刺槐、香花槐、火炬、山桃、山杏栽植时，需进行截杆。

2、针叶树定植苗：要求必须带土坨栽植，春雨季均可，但不能

破坏土坨。栽前浇足底水，栽后灌足水分，栽植深度要超过土坨最上部5—10cm，然后用地膜或石片整穴覆盖。

3、针叶树容器苗栽植：春、雨、秋季均可，栽植前后都要浇足水分。栽植时要把容器袋撕破或去掉，栽植深度要超过容器袋上口5—10cm。用熟土回填覆盖，最后用地膜或石片覆盖，也可用草皮翻盖。

4.对于千亩以上的集中连片工程，要设计和建设必要的生物隔离带，如针叶树之间种植耐火灌木带(如连翘、柠条等)，既增加生物多样性，提高群落稳定性，又能消除火险隐患。

5.因环城绿化工程是城市空间的有效拓展，是城区居民休闲健身的良好去处，环城绿化工程不允许设计和栽植经济林。

第二篇：绿化工程技术标准

植栽标准

5.1场地

5.1.1种植场地地形应严格按照图纸竖向设计要求进行整理，平整度和坡度应符合设计要求，且边缘要低于路面或者道牙大约5cm。

5.1.2应考虑泄水坡度，如为坡地其坡度应平顺完整，除图面特别标示外不可颠簸凹凸不平。5.1.3整地时，应在地形谷地处设置导沟，以便导引排水，避免地面径流直冲。5.1.4种植或播种前应使该地区的土壤达到种植土的要求：

·种植地的土壤含有建筑垃圾、其他有害成分，以及强酸性土、强碱土、盐土、盐碱土、重粘土、沙土等情况时，应采取技术措施，保证种植土的要求。

·在耕翻过程中，若发现土质不符合要求，则必须换上合格种植土，换土后应压实，使密实度达80%以上，以免因沉降产生坑洼和高低不平。

5.2一般植栽标准

种植施工质量应符合下列规定

5.2.1种植应按设计图纸要求核对苗木品种、规格及种植位置。

5.2.2种植深度一般乔灌木应与原种植线持平，树木种植根系必须舒展，填土应分层踏实。·种植裸根树木时，应将种植穴底填土呈半圆土堆，置入树木填土至l/2时，应轻提树干使根系舒展，并充分接触土壤。

·带土球树木入穴前必须踏实穴底松土，土球放稳，树干直立，随后拆除并取出不易腐烂包装物。·种植绿篱应由中心向外顺序退植；坡式种植时应由上向下种植；大型块植或不同彩色丛植时，宜分区分块种植。

·绿篱、植篱的株行距应均匀。树形丰满的一面应向外，按苗木高度、冠幅大小均匀搭配。5.3种植穴标准

5.3.1植穴位置必须依据植栽图，结合地下、地上建筑物、构筑物等，可以酌情予以调整株距，若考虑到将来树冠、根系的发展，可以稍作移位。

5.3.2植穴的深度和宽度，一般应按土球四周及底部平均预留10～20cm宽度的标准开挖，以便回填客土；树木植入种植穴前，应先检查种植穴大小及深度，种植穴、种植槽大小，应根据苗木根系、土球直径和土壤情况而定，不符合根系要求时，应修整种植穴。

5.3.3对含有建筑垃圾，有害物质均必须放大树穴，清除废土换上种植土。回填土应为含有机质的砂质壤土，应捡除石砾、水泥块、砖块及其它有害杂质才可以使用，废土量多而影响排水应运离工地。

5.3.4种植穴、种植槽必须符合上下大小一致的规格，树穴基部必须施基肥。

5.3.5大乔木的植穴深度最好为1m至1.2m；植穴最底层需有10cm至15cm厚的土层；灌木的植穴深度最好为35cm至45cm，植穴最底层需有10cm至15cm厚的土层；地被草坪的客土厚度至少10cm；或者按照图纸要求执行，但必须满足种植效果。5.3.6种植穴、种植糟的定点放线应符合下列规定

·种植穴、种植槽定点放线应符合设计图纸要求，位置准确，标记明显。·种植穴定点时应标明中心点位置，种植槽应标明边线。

·树木定点遇有障碍物影响，应及时与甲方、监理等相关单位取得联系，进行适当调整。5.4草坪施工标准

5.4.1保持绿地无坑洼积水，绿化单位要随时把出现下陷、坑洼、断裂的地方填平并植草，使草坪内无坑洼积水，平整美观。

5.4.2确保裸露地表及时补种草皮，保证其迅速长满，使绿地的覆盖率达到100%；杂草不得超过1％。5.4.3铺设草块、草卷必须与其下的土壤密接，互相衔接不留缝；同时要求铺栽草坪用的草块及草卷应规格一致，草坪边缘平直，高度一致。

5.4.4铺设后需碾压、拍打、踏实，经常淋水保持土壤湿润，以保证草的生长需要。5.5灌木施工标准

灌木施工首先必须施工样板，并经甲方确认或者按照甲方要求整改完毕后方可展开大面施工；且灌木样板作为现场施工验收标准必须贯穿施工全过程。

灌木施工的标准是造型美观，花繁叶茂，花坛无残缺，绿篱无断层，灌木丛中无垃圾、无病枝枯枝和落叶堆积。

主要要求

5.5.1修剪。根据灌木的生长特性，在种植前后需对灌木适时修剪，使灌木造型与周围环境协调，枝叶及开花繁茂，以增强园林美化的效果；修剪要注意冠形美观，枝叶不宜密集、重叠，也不能太疏；将荫枝、下垂枝、下缘线下的萌蘖枝等枝条及时剪除，植株上不作留种用的残花废果，应尽量及早剪去，以免消耗养分。

5.5.2树穴。在干旱的秋、冬季，树穴应修为水窝状，以不露出根又能贮水为准；在多雨的春、夏季，树穴应修为丘状，以防积水。

5.5.3对灌木需保持正常的除草、松土、培土。松土除草时要保护树木根系，不能伤根和造成根系裸露。

5.5.4淋水、施肥。灌木需根据天气情况适当淋水，确保树木生长；特别是施肥后一定要淋足水，以利肥料的分解。肥料要打穴或开沟埋施，施肥后回填泥土，踏实，淋足水，忌肥料裸露。

5.5.5补植。要及时补植死亡的灌木；补植要补回原来的树种并力求大小与原有树木接近，以保证花坛、绿篱的整体效果；补植要严格按树木种植规范进行，并加强淋水、养护等管理。

5.6乔木移植施工要求

5.6.1大树移植前应对移植的大树生长情况、交通状况等进行调查研究，制定移植的技术方案指导移栽工作；应提早考察运输线路，如路面宽度、质量、负荷，并准备相应机械设备。

5.6.2移植乔木应能及时发挥良好的绿化效果，一般应采用假植苗或提前半年断根处理（条件允许），移植前应适当修剪，做好移植准备。

5.6.3吊装和运输大树的机具必须具备承载能力，移植大树在装运过程中，应将树冠捆拢，并应固 定树干，防止损伤树皮，无论是装、运、卸时都要保证不损伤树干、树冠以及根部土球，操作中应注意安全。

5.6.4树木应做到当天挖、当天运、当天种，路途远，气候过冷、风大或过热时，根部必须加以保护。如若不能及时定植，应采取临时性假植。

5.6.5栽植裸根苗应将树根舒展在树穴内，均匀加入细土至根被覆盖时，树木略向上抖动，提到栽植位置，扶直后再边培土边分层压实。

5.6.6大树移植卸车时，应将主要观赏面安排适当，土球应直接吊放种植穴内，拆除包装，然后从树穴边缘向土球四周培土，分层填土夯实，不伤土球。

5.6.7有针对性地（根据移植季节、生长特性、绿化效果）对不同树木进行适度修剪，采取必要移栽措施保证进场苗木能够发挥良好的绿化效果，移栽后主要规格应当完全符合图纸要求且形态优美。

5.6.8淋水、施肥要求同灌木标准。一般质量要求

6.3在保证工程质量的前提下，绿化种植单位尽可能利用原土降低造价，但原土中含瓦砾、杂物必须尽量清除，且土质理化性质符合种植土要求。

6.4投标单位需到现场实地勘查确定回填土方量，若有土体不符合种植要求，投标单位在投标时需要考虑换土费用，确保土质符合种植土要求；对绿化部位范围内的垃圾、杂物等应需清理干净。

6.5种植植物时，厚度要达到植物生长所必须的最低厚度。

6.6若甲方在招标文件中明确要求回填或者置换种植土，则需按照招标文件执行。

6.7绿化单位报价时应充分考虑现场情况，如运土通道、场地周边环境、现有场地标高、工期要求及现有植物的移植利用等。

6.8苗木的养护期为6个月，养护期从苗木移植到工地现场并通过验收之后起算，绿化施工单位应积极联系甲方对进场苗木进行验收；养护期内出现任何植物生长问题，凡达不到甲方招标要求的，绿化单位需无条件更换。

6.9本工程报价已经综合考虑了雨季、冬季、台风、炎热等气候条件下施工的各种因素，绿化单位应当制定方案提交甲方批准后实施，保障甲方展示需要和工期要求。现场管理要求

7.1一般规定

7.1.1绿化种植应在园建工程、地下管线、道路工程等完成后进行或根据甲方要求分期分段进行；甲方负责协调提供工作面和现场水电事宜，绿化种植单位跟进落实，同时绿化种植单位应根据专业判断（判断进场时机和种植时机是否合适）和现场条件对所有绿化工作负责。工作面和现场水电因突发原因 不能及时供应时，种植单位应采取必要的保护措施减少损失。

7.1.2绿化工程必须按照图纸及有关文件施工，施工人员应掌握设计意图，进行工程准备，根据设计要求，选定的种植材料应符合其产品标准。

7.1.3做好已建成的成品保护工作，并应与园建、道路、停车位等工程的施工密切配合。7.1.4种植穴、种植槽挖掘如遇到地下管线和隐蔽物埋设，应停止施工并及时联系甲方或监理工程师协调解决。

7.1.5植物生长所必需的最低种植土层厚度需满足图纸要求，否则需及时向甲方提出。

7.1.6绿化施工单位进场后按照甲方要求施工样板，样板经甲方确认合格；或者样板中待整改事项调整完毕，经甲方再次确认后方可大面施工。

7.1.7样板工程应当贯穿施工全过程，在过程中，采取必要保护措施。7.2运输要求

7.2.1绿化单位根据种植树种，应提早了解运输线路，并准备相应吊装和运输机械设备，同时与甲方确认进场时间。

7.2.2苗木运到现场后应及时栽植。无论是装、运、卸时都要保证不损伤树干、树冠以及根部土球。7.2.3包装及维护

·草块、草卷运输时应用垫层相隔，分层放置，运输和装卸时，应防止破碎。

·大树运输时应预先包扎树干和树冠，以免影响成活率及树姿变形，搬运时应注意枝条不可折断，土球不可破裂。

·若在24小时内不能运达现场的，应在途中及时检查并采取保湿措施。

·土球苗木装车时，将土球朝向车头方向，树冠朝向车尾方向码放整齐，苗木在装卸车时应轻提轻放，不得损伤苗木和造成散球。

·装运竹类时，不得损伤竹竿与竹鞭之间的着生点和鞭芽。

·苗木运到现场后，裸根苗木应当天种植，不能种植的苗木应及时进行假植。·带土球苗木运至施工现场后，当日不能种植时，应适当喷水保持土球湿润。7.3外部管理

7.3.1种植单位进场前组织现场勘查，一般包括：现场周围环境、施工条件、电源、水源、土源、道路交通、堆料场地、生活设施的位置，以及定点放线的依据。

7.3.2工程开工前应制定施工方案（施工组织设计），包括以下内容： ·编制施工程序、施工方法、和进度计划；编制用工用料计划。

·施工方案应附有计划表格，包括用电、用水、劳动力、进度、苗木、材料机械运输等。·对工人进行交底培训，明确分工和责任，协调联动，确保移栽工作准确有序的进行。·制定安全措施、技术规范、质量标准、成活率指标及现场突发状况下的应急措施。7.3.2重点材料的准备

对于主要或者珍贵的苗木、材料应事先了解来源、质量、价格和供应情况；并协同甲方对资源情况进行逐一落实，不能按照图纸要求的应提前通知甲方调整方案。7.3.3现场准备

劳动力、机械、运输等应事先由专人负责联系安排，部分区域的苗木种植，需考虑采用人力运输。7.4工期

7.4.1绿化种植单位一方面要提早着手准备资源采购，另一方面需提前进场，加强与甲方、园建、总包等单位的联系，确定合理的施工周期，尤其是各衔接工序的实际进度，确保施工质量。

7.4.2根据甲方要求，如先施工展示区域的，工期必须保证，应将经验丰富、得力的队伍统筹安排在展示区域的各工作面进行穿插施工。

7.4.3非展示区域绿化工程应考虑在时间上会出现不连续，协同甲方确定合理的资源进场时间，满足甲方进度要求。

7.4.4进度计划中已经综合考虑天气变化的影响，请做好防御工作，且将天气因素对工程造成的影响降至最低。管理养护标准

8.1养护

8.1.1种植单位自通过验收之日起养护期为6个月，在此期间，该工程养护按照三级管养标准进行管养。管养费用要在报价时综合考虑。

8.1.2绿化种植单位应负责保护管理一切绿化工作

·包括平时浇水、排水、人畜危害、风害、病虫害防治、修剪、中耕除草等。

·浇水次数视树种及天气而定，除非雨天，否则应在栽植后一星期内天天浇水一次；第二星期约二天一次；第三星期约每星期一～二次，或视土壤湿度而定。

·追肥须在栽植成活后60天方可施行，化学肥料则须在栽植成活三个月后方可施用，种植单位并应按植物习性决定肥料种类及用量。

·如发现树木动摇或倾斜时，随时扶正踏实，重新固定支柱，捆扎用麻绳松脱时应随时重新捆紧，腐烂部分则应更新。

·种植单位应在绿化工程验收后6个月内按原设计植物及其所定规格无偿补植、换植。

·在养护期间，发现不符规定者，应立即换植；管养期间发现稍端枯萎，有严重病虫害、折害等无复原希望者应立即换掉；发现枯死、半枯无养活希望者，应立即补植；草本花卉因带土或管理不良呈半枯萎状态影响开花时应按照甲方要求随时换植。

8.2支撑与固定：

8.2.1大型植物必须加设固定设施,低矮树可用扁担桩，高大树木可用三角撑，风大树大的可二种桩结合起来用。

8.2.2三角撑宜在树干高2／3处结扎，用毛竹或钢丝绳固定，三角撑的一根撑干(绳)必须在主风 向上位，其他两根可均匀分布。

8.2.3发现土面下沉时，必须及时升高扎缚部位，以免吊桩。8.3台风的预防处理

8.3.1高大乔木在台风等灾害性风暴来临前夕，对一些根浅、迎风、树冠庞大、枝叶过密以及立地条件差的树木，可根据情况分别采取加固支撑、绑扎、疏枝、扶正等措施。

8.3.2预防台风的各项工作应在台风来临季节前做好，台风造成的损失参照本标准执行。8.3.3风暴后，应及时进行抢救，对于就地抢救难以成活的树木，应参照本标准执行，风暴过后应及时拆除有碍交通、观瞻的加固物。检测标准

9.1检验方法

9.1.1测量苗木胸径等直径时用游标卡尺，读数精确到0.1cm；断面畸形时，测取最大值和最小值的平均值。

9.1.2测量苗木树高、灌高、分枝点高、冠径和蓬径等长度时用钢卷尺、皮尺或木制直尺，读数精确到1.0cm。

9.1.3测量乔木树高时不计徒长枝；测量灌高时，取每丛3个以上主枝高度的平均值。

9.1.4测量冠径和蓬径，取树冠（灌蓬）垂直投影面上最大值和最小值直径的平均值，最大值与最小值的比值应小于1.5 cm。

9.1.5生长健壮、枝叶繁茂、冠形完整、色泽正常、根系发达、无病虫害、无机械损伤、无冻害等基本质量要求用感观检测作为检测手段。

9.2检验规则

9.2.1检测规则参见图纸要求。

9.2.2珍贵苗木、大规格苗木和有特殊规格质量要求的苗木要逐株进行检验。9.2.3同一批进场苗木应统一进行一次性现场检验，数量为进场苗木的10%。

9.2.4同一批苗木的质量检验的允许误差范围为5％；成批进场苗木数量检验的允许误差为1％。9.2.5合格苗木若在养护期内出现本标准中不允许出现的情况，种植单位无条件更换。9.2.6不合格苗木，经与甲方协商确认，无条件退场或者降级接受，参见合同条款相应规定。

第三篇：绿化技术标准

绿化技术标准

1、浇水：主要在夏季6-10月进行苗木的抗旱工作，浇水要掌握好时间，早上6-8点，晚上7-9点；内环高速（上界、童界、北缙段）对行道树每周清洗一次，中央分隔带苗木每周清洗三次。射线段要求每月清洗一次（结合浇水进行）。保证植物叶片光亮，不能有较厚灰尘。浇水要求浇到、浇透，达到表土层以下20CM的土壤全部湿润.2、施肥：每年对中央分隔带、平台、渣场苗木，行道树不少于两次施肥，可安排在3月、11月进行；要求施用有机肥（施肥时要求将植物周围土壤翻开，将肥料均匀洒下，然后将土壤回填覆盖.施肥深度不得浅于地表10CM，乔木要求施用量每株2市斤/次，灌木为每株1市斤/次）。

3、修剪：每年对苗木修剪要求不少于两次，中央分隔带修剪高度一般控制在1.5-1.7米左右，保持绿化线性美观，整齐均匀，上下枝叶茂密，保证苗木防眩功能。其它苗木主要修剪枯死枝、徒长枝、病虫枝及过密枝条，使之通风透光，有利生长发育。针对内环(童界、上界、北缙段)每年不少于四次修剪。在苗木生长旺盛期要求每两月修剪一次。

4、补植：对死亡、损伤严重的苗木要及时清理，并通过加大技术措施，尽量做到随缺苗随补植，补植苗木规格应略大于原有苗木，要求补栽成活率95%。

5、病虫害防治：要掌握病虫害的发生规律，贯彻“预防为主，综合防治”的方针，及时作好并虫害的预测、预报，已经发生的病虫害要及时治理，防止蔓延成灾。一般在4-5月、8月对苗木进行打药，喷药一般应在无风的晴天进行，喷药人员应作好安全保护。在病虫害无法控制，施工单位不能处治的情况下，施工单位应及时请相关林业部门支援解决。

6、移栽：对遮挡标志牌植物要及时进行修剪或移栽。并保证移栽苗木的成活。

7、站房：每两个收费站应设置一名工人对站房绿化进行日常养护。锄草、浇水、修剪、施肥（每亩13公斤）等。

8、锄草：随时保证中央分隔带、平台、站房、路堑无杂草、无弃土。各路段每年锄草不少于四次，内环段（上界、童界、北缙段）在杂草生长旺盛期（6-9月）应每月进行锄草，保证路段整洁，苗木正常生长。锄草应结合松土同时进行。

第四篇：环城森林绿化工程实施方案

河东区环城森林绿化工程实施方案为进一步加快造林绿化步伐，全面提高绿化水平，努力改善我区生态环境。根据全市30万亩环城森林绿化工程的总体要求，结合我区造林绿化工作实际，特制定河东区环城森林工程实施方案。

一、总体目标以生态环境建设为目标，努力扩大全区林地总量，提高森林覆盖率。以环城主干林带绿化为骨架，结合农村产业结构调整，以建设杨树速生丰产林，增加农民收入为主体，以科技推广和林业产权制度改革为动力，促进全区经济、社会和生态环境的协调发展。

二、总体方案

1、环城主干林带规划路线：高速公路河西段→（河山段）→傅庄段→（河山段高速公路出入口）→新286国道→汤庄中店子→大柱山→李家庄→王家庄→侯庄村南→黑墩→沟角→武河堤→武河闸→大河西堤→大河路

2、其他重点路线：大河路、新286国道、燕河、小东总干渠。3.绿化标准：（1）环城主干林带两侧林带各100米。（2）燕河、小东总干渠两侧林带各50米。（3）林带植树以107杨树为主，株行距3×4米，高压线底栽植经济林。（4）沿途企业、工商门头、村庄空闲地栽植绿化苗木。

4、绿化任务：全区造林总任务为2.2万亩，重点植树任务为1.45万亩（具体任务见分解表）。

三、实施步骤

1、界沟开挖：9月20日以前完成界沟开挖任务，界沟以内不得种植小麦

2、土地调整和林地权属界定：10月25日前各街道办事处完成辖区内的土地调整和林地权属界定工作。

3、整地挖穴：10月31日前完成整地挖穴任务

4、植树阶段：11月5日至11月30日前完成植树任务。

5、检查验收：～年5月份验收植树成活率，11月份验收植树保存率。

四、技术措施

1、良种壮苗。主栽品种为I--107杨。苗木要求：苗木粗壮，匀称，木质化程度高，根系完整，具有充实而饱满的顶芽，无病虫害和机械损伤的当年生一级苗或二年生苗。苗木胸径2厘米以上，苗高3米以上，根幅40--60厘米。

2、细致整地。有水浇条件的要求挖宽深各1米的条带，其他地段挖1米见方的大穴。

3、深栽埋实。深栽要求80厘米以上，深栽后埋实，并大水漫灌。

五、组织措施

1、完善林业各项政策，提高造林绿化积极性。区委、区政府决定，环城森林绿化工程中重点植树任务（见附表）所需苗木，由区里无偿提供。各街道办事处要继续深化林业改革，放手发展非公有制林业，完善拍卖、承包、股份合作等各项林业政策，鼓励企业、个人投资兴办绿色产业。

2、坚持科技兴林，严格标准质量。大力推广科学造林，做到统一规划，统一标准，严把苗木质量关，严格按技术规程办事。大力推广杨树良种及条带栽植技术，提高植树成活率。新植苗木成活保存率要达到90%以上。

3、强化林木管护，巩固绿化成果。充分利用广播、电视、报纸、标语等宣传工具和宣传形式，加大对《森林法》等林业法规的宣传，提高人们依法治林和爱林护林意识。要切实加大执法力度，严格执行林木采伐限额制度，严厉打击人为毁坏新植幼树、乱砍滥伐等破坏林木资源的违法犯罪行为，巩固来之不易的绿化成果，确保全区林木资源的可持续增长。

4、加强领导，严格奖惩。要切实加强领导，把造林绿化列为“一把手”工程，按照林业规划，认真落实绿化目标责任制，把任务量化到村、责任到人。领导小组成员要按照分工范围，各负其责。对今秋明春的造林绿化工作，区政府将组织有关部门，分春秋两次检查验收成活率和保存率，验收结果列入各街道办事处农业考核内容。对保质保量按期完成重点植树任务并经验收合格的按100元/亩的标准予以奖励。对完不成重点任务的街道办事处，林业考核不得分，年终不得评为农业先进单位，对主要负责人全区通报批评，并限期完成任务。

第五篇：关于南充环城绿化工程建设情况的调查报告

关于南充环城绿化工程建设情况的调查报告

市委重点课题组

环城绿化工程是南充地方绿化标志性工程，截止2004年12月底，工程建设基本结束，工程取得的成效得到了上级的充分肯定。按照市委要求，2005年9月3日—10月10日，市林业局组织办公室、造林科、天保退耕中心有关人员对环城绿化工程建设进行了专项调查。通过实地调查测评，走访城郊农户，查阅历史资料，我们看到了成绩，总结了经验，找到了问题，提出了措施。工程建设取得的成绩和经验值得我们在今后的林业工程建设中进一步发扬和借鉴。

一、工程建设概况

南充环城绿化工程始建于1994年3月，总体规划涉及顺庆、高坪、嘉陵、西充三区一县环城周围和国省道公路、铁路沿线的36个乡镇，总面积20万亩。到2004年底止，经过三个阶段10年多建设，城周36个环城绿化乡镇共完成造林24.96万亩，栽植各类苗木2.4亿株。其中1994—1996年完成一期工程10.2万亩，重点是消灭城周“馒头山”；1997—1999年完成二期工程8.8万亩，重点是交通沿线山头绿化和补植补栽；2000—2004年完成三期工程5.96万亩，重点是突出城周5公里范围内薄弱环节。环城绿化消灭大小红山秃岭900多座，造林合格面积核实率100％，造林平均成活率92％，城周“馒头山”得到初步治理，还了南充城郊36个乡镇山青水秀面貌。上级领导、毗邻市州、返乡探亲和投资经商者都说：“现在的南充变了！尤其是南充城周山体变绿了，变美了。”

二、工程建设背景

10年前的南充，城周山光顶秃，一片荒凉，许多地方人们戏称“一脚能踩千颗石，一眼难望十株树”。荒山最多的乡镇森林覆盖率不足10％，有的乡人平不到七棵树。1994年春，省人大农委副主任杨家全一行8人专题视察南充绿化后指出：南充六十年代“开荒开到山尖尖，种粮种到河边边”曾作为经验在《四川日报》刊登，生态破坏是全省的发源地，对南充城周绿化落后面貌提出了尖锐批评。1994年2月22日，原省长肖秧在省绿委第13次扩大会议上指出“实现阶段目标有一个市目前还是空白”，省政府给南充亮出了“黄牌”。1997年11月26日原林业部副部长祝光耀从成都到南充，当着南充市委、市政府领导的面说：“从绵阳、射洪、蓬溪到南充，感到进入南充后，越走绿化越差”。1993年12月3日建市时，杨成忠等13名人大代表联名提出议案，强烈呼吁尽快消灭“馒头山”。南充的环城绿化，就是在这个背景下，率先由市林业局深入调查研究，广大林业科技人员充分论证并提出环城绿化工程建设项目及其实施方案，然后报市委、市政府审批。市委、市政府十分重视，1994年春就作出了建设环城绿化的决定。同年，市人大也作出了决议。环城绿化按照先绿后优，先易后难的原则，狠抓薄弱环节，猛攻难点，突击重点，推行“四大”（放大炮，打大窝，栽大苗，见大效），栽植常绿优质高档大苗，使城周乡镇绿化一年一变样。凤垭山、大山坡、西山、乳泉山、看河山等重点地带大放光彩，成为环城绿化工程建设的亮点，受到省委、省政府的高度赞扬，并于2003年在凤垭山召开了全省现场会。

三、工程建设措施

南充环城绿化采取了四条有力措施：

1.强有力的领导措施。1994年至1998年，环城绿化领导小组组长由市委、市政府分管领导任正副组长，市级有关部门和市辖三个区的分管副区长为领导成员。1999年以后，环城绿化进入攻坚阶段，为消灭红色砂页岩“馒头山”，市委、市政府加大了领导的力度。环城绿化领导小组组长改由市委书记担任组长，市长、分管副书记、副市长任副组长，并增加了三个区委书记为领导小组成员，层层把责任压到各级党政一把手肩上。市政府每年都要召开环城绿化动员大会和表彰先进大会。市委领导在动员大会上表示了“背水一战，艰苦奋斗，绿化城郊，还我青山”的决心，市政府分管领导直接到城郊村社干部大会上动员，提出“以雪耻的精神来绿化南充”，以共产党人的责任感来改变我们的落后面貌。在市委、市政府领导的带动下，三个区的区委、区政府纷纷仿效。嘉陵区委、区政府带领一百余名乡镇领导学盐亭、看南部，召开环城绿化誓师大会，区领导在大会上宣布：“嘉陵区完不成绿化任务，我和你们一起下台！”顺庆区的领导在乡镇干部动员大会上说：“环城绿化工程建设期间，我们大家都要把票子和官帽子悬起来。”高坪区委决定21个县级领导各包一个山头。36个环城绿化工程建设乡的党委、政府，更是千帆竞发、百舸争流。高坪区龙门镇镇长罗阳树一年跑烂5双鞋，爆破整地用炸药达13吨之多，使一个红山秃岭最多的落后乡镇跃入绿化先进行列。[Page] 2.强有力的投入措施。为解决好南充环城绿化资金问题，我们采取财政预留、项目捆绑、部门筹集、业主引进的办法，多方筹集建设资金。1994年以来南充环城绿化共投入资金3633.2万元，其中市级财政投入1804万元，机关全民义务植树以金代劳投入304万元，林业项目投入430万元，业主投入850万元，群众义务工和积累工折资895.2万元。特别是1999年以来，市委、市政府在财政非常困难的情况下，每年都要拿出400万元左右资金专项用于环城绿化，最多的2000年达540万元，这样，确保了资金按时到位。同时，环城绿化乡镇凡符合天保公益林和退耕还林政策的地方，优先安排天保和退耕还林项目，取得了显著成效。

3.强有力的管护措施。为确保造林成效，对环城绿化造林实行林权不变、统一封山、专人看管、报酬分摊的护林机制。每个乡镇都同护林员签订了护林合同，发放管护责任卡，坚持“管护地段、管护面积、管护职责、管护报酬、管护奖惩”五落实。在具体措施上做到“一看、两防、三设卡”：一看，就是巡山护林。在原来专业管护队基础上，每个环城绿化乡镇再增加3-4名护林人员，实行竞争上岗，一年一聘，由乡镇林业站每天考勤，在环城绿化区形成护林网络。两防，就是狠抓森林防火和病虫防治。环城绿化中幼林居多，人口密集，两防任务艰巨。三个区都组织了群专结合的森林灭火队，定期清理火源，及时消除火灾隐患。同时，市区两级森防人员联合作战，实行重点林区重点防治，实现了环城三区连续10年没发生大的森林病虫害，有效保护了城周森林资源。三设卡，主要是针对南充城区近50万城市居民冬季熏腊肉剃枝桠给环城绿化造成的破坏。在居民熏腊肉的公路上设卡，凡柏桠进城每枝罚款5角。在抓堵的同时，也注重从源头抓起，严禁农民在环城绿化区捡材割草、砍柏桠。顺庆区潆溪镇还把责任落实到每个护林员头上，该镇10村何家湾一妇女在环城绿化区剃了一背篓柏桠，被护林员抓住后，因其是村支部书记拒绝处罚，分管镇长王茂清知道后亲赴何家湾召开全村社员大会，对这一妇女罚款150元，并在当晚罚放一场电影，电影开放前由这位妇女公开检讨，潆溪镇继后又在有线广播上广播，在全镇起到了杀一儆百的作用，有效地保护环城山林。

4.强有力的奖惩措施。环城绿化工程建设十年间，市委、市政府始终坚持狠抓两头，即一手大力表彰鼓励先进扬帆前进，一手猛推后进赶队加快进度，抓两头，带中间，收到事半功倍的成效。在鼓励先进方面，市委、市政府多次以市委、市政府名义高级别行文表彰奖励环城绿化工程建设涌现出来的先进集体和先进个人。这种高级别的奖励，使很多人包括县级干部都视之光荣，都很在乎，起了很好的激励作用。除这种设重奖外，还辅以会议、广播、报刊、电视、简报、板报、专栏等多种形式表彰先进，宣传推广好的经验。在推动后进方面，主要实行“末三位”曝光制度，即整地打窝和造林阶段验收后的最后三个乡镇在电视、报纸上曝光批评。环城绿化建设之初，顺庆区新复乡、高坪区小佛乡、嘉陵区吉安镇经验收被排在36个乡的末三名，南充日报和南充电视台均予以曝光批评，引起了强烈反响。吉安镇党委书记王德云的妻子看到当天的南充日报后，立即在南充买车票赶往四十公里外的吉安镇，给镇党委、镇政府的领导送去“雪耻”酒，中午同镇干部一起举杯宣誓，给吉安镇干部以很大震动，全镇干部群众冒着酷暑，爆破整地打窝，秋冬季节大育大栽，一举搞掉后进帽子，王德云也因政绩突出而调进嘉陵区担任了建设局局长。

四、环城绿化建设运作机制

环城工程创新运作机制，坚持“四个结合”：

1、环城绿化与义务植树基地建设相结合。市级以上各单位的义务植树基地都建在环城绿化乡镇。1994年—2004年，由市绿委办统一规划，指定地点，分解任务，各单位采取自行栽植或缴纳以金代劳费的办法，在环城绿化区共建义务植树基地60多处，面积3.5万亩，栽植大叶女贞、小叶榕、杜英、重阳木、意杨、香樟、黄角树、藏柏等大苗2300多万株。通过义务植树的大力宣传动员，人们对环城绿化的认识不断深化，各单位义务植树热情空前高涨，义务植树尽责率达到100％，栽植成活率和保存率均达85％以上。一些单位成倍完成栽植任务，市检察院近三年每年投入3万多元搞义务植树。市直机关工委、市纪委、团市委近三年每年每人义务植树达200元以上。义务植树在环城绿化中起到两个效应：一是辐射带动效应。每年党政军主要领导带领群众义务植树，在环城绿化乡镇搞点示范。去年11月11日，市委、市政府主要领导率领四大班子领导和相关部门干部职工200多人在高坪青莲乡双河桥村参加义务植树，你追我赶的热闹场面非常鼓舞人心，义务植树起到了催化剂和加速器的作用。二是亮点效应。立碑定点，建义务植树基地，通过“打大窝、放大炮、栽大树、见大效”的办法，栽植的“记者林”、“巾帼林”、“警民共建林”、“军民共建林”，现在已经郁郁葱葱，成为环城绿化的新亮点，激发了人们参与造林绿化的热情，从而掀起了一轮又一轮的环城绿化高潮。[Page]

2、环城绿化与退耕还林相结合。一是把环城绿化范围内25度以上的坡耕地、山顶瘠薄地、二台土林中插花地全部纳入计划，坚决退耕还林。从1999年实施退耕还林以来，三区的退耕还林首先重点安排到环城绿化乡镇。市林业局对三区实行重点倾斜，近三年下达的退耕还林任务就达23.3万亩，荒山造林34.7万亩，退耕还林成为环城绿化的重要手段之一。

3、环城绿化与天保工程建设相结合。一方面，把环城绿化新造林地和幼龄林全部纳入天保工程范围，实行封山育林，加强管护。在环城绿化乡镇实施天保工程，聘请专兼职护林员和护林联防人员，使环城绿化有了一支稳定可靠的管护队伍，强化了林地资源管理。另一方面，我们把历年来下达给三区的天保公益林建设任务用来治理城周最难绿化的“馒头山”，天保工程实施四年来，在环城绿化乡镇共安排公益林任务2.5万亩，环城绿化与天保工程相结合，成功地解决了“馒头山”、红石骨子地造林成本高、难度大、成活率低的问题。

4、环城绿化与业主开发相结合。利用城郊商业潜力大、交通方便的优势，我们鼓励和扶持业主在环城绿化乡镇承包开发退耕还林地和荒山荒坡，实现了业主开发与环城绿化有机结合，加大了环城绿化投入，加快了建设步伐。对引进的业主实行政策优惠、政府扶持和技术指导，使环城绿化业主越来越多，投入越来越大。嘉陵区火花镇引进欧阳晓玲等六位业主投入1500多万元在凤垭山开发荒山荒坡及退耕还林8000多亩，建立了以生态、经济、旅游为一体的农业观光园，成为全省农业产业化的一面旗帜。高坪区高坪镇引进简阳业主付宗华为首的10多户业主在大山坡开发荒山4000多亩，建立了林业科技示范园。该区还在小龙引进富达竹业有限公司，在高坪镇、胜观镇引种栽植楠竹3万亩，市林业局协助政府引进成都天彩集团已在顺庆、高坪、嘉陵、西充、南部、阆中、仪陇7县（市、区）栽植龙竹10.5万亩，其中环城绿化三区栽植面积1.2万亩。

五、环城绿化建设取得的显著成效

1、城周生态环境发生了巨大变化。经过10年多建设，城郊自然面貌有了很大改观，生态环境和人居环境发生了巨大变化。过去的南充是“两江污水穿城过，满目荒山飞鸟尽”。如今36个环城绿化乡镇所在的25平方公里土地上，山绿了，水清了，天蓝了，三区的平均森林覆盖率从九十年代初的10.22％上升到现在的30.07％，净增了19.85个百分点；城周国、省路公路、铁路沿线及嘉陵江水系两岸绿化面貌都得到美化改善；城区30多条主要街道和10个高水平广场绿化，形成了“一街一品，一区一景”的特色景观，展现在人们眼前的一个是山清水秀、鸟语花香的新南充。城郊生态改善主要表现在两个方面：一是改善了农田小气候。环城有林区风速比造林前减少了30-40％，林区湿度增加了15-20％，林区增加降雨10％。二是增加了土壤蓄水保墒能力。“馒头山”绿化后，环城区土壤的保水保肥能力大幅度提高，地表径流量比原来减少了75％左右，林区蓄水新增了460多万立方米，相当于修建了一座不小的水库。土壤侵蚀模数减少1409吨/年〃平方公里，年侵蚀量减少18.4万吨。据测算，三区实施环城绿化工程后，水土流失面积比1994年减少了131平方公里。

2、野生动物种群数量发生了巨大变化。由于原来城郊森林资源破坏严重，环城三区森林覆盖率最低的地方只有4.7％，许多野生动物无处藏身，纷纷迁徒别处，城郊很难见到野生动物。随着环城绿化工程的开展，森林植被的增加，栖息环境的改善，许多外迁的动物又回到南充，环城绿化区呈现出“百鸟归林”的喜人景象。蛇、青蛙、鸟类的种群数量很快得到恢复和发展，野生动物由1994年的263种上升到现在的311种。同时，市级环城绿化还带动其余六县市环城绿化相继开展，推进了全市生态的改善。顺庆区、南部县、蓬安县近年连续出现历史上从来没有过的国家一级保护动物倭蜂猴和鹈鸬。共兴镇和太和乡鹭鸟成群栖息，筑巢繁衍，每处数量达一万多只，一幅人与自然和谐相处的优美画卷正在形成。[Page]

3、工程区农民收入发生了巨大变化。环城绿化增加了城周森林资源，改善了南充投资环境，一些企业和业主大户，纷纷到南充安家落户，谋求发展，带动了周边的农户增收致富。高坪区的富达竹业在三区内建竹料加工点53个，带动了1万多农户参与竹产品粗加工，农民人均增收200元；高坪区大山坡通过股份合作，引入18名业主投资开发荒山，建成近万亩林业生态科技观光园，带动附近农户参与种苗培育，农民人均增收500元以上；嘉陵区通过环城绿化工程，先后引进欧阳晓玲等6位有资金、懂技术、善管理的业主投资1500多万元在凤垭山租赁荒山和退耕还林地8000亩，建立了农业生态观光园，树起了全省农业产业化的一面旗帜。周边农户的务工收入、土地租赁收入人平每年超过1200元。1999年以来我们安排在环城绿化区的退耕还林任务超过10万亩，给工程区的农户带来了巨大的直接经济效益，使粮食增产，农民增收。据调查，粮食平均每亩比1994年增产160多斤，农民人平年增收100多元。

4、城郊旅游环境发生了巨大变化。1994年前，南充城郊只有清泉寺、白塔公园和西山三个旅游景点，旅游资源匮乏。环城绿化工程的成功开展，新增的20多万亩森林使城郊旅游资源蓬勃发展。而今，新增了13个旅游景点，如顺庆区的看河山、圆保山、“三国园”、生态观光园，高坪区的大山坡、朱凤寺、北斗坪、王家店、松林小区、龙门大岩山，嘉陵区的凤垭山、乳泉山、猪山等。使城郊的林区景点达到16处，为人们双休、节假日旅游观光提供了良好的休闲娱乐环境。环城绿化工程还扩大了原来景点景区的面积和规模，改善了原来的旅游条件。通过环城绿化建设，在各大景区栽植天竺桂、桂花、重阳木、雪松、玉兰等18个品种30多万株大苗，大大提高了景区绿化品种和档次，增加了旅游面积，如西山风景区过去仅有1000多亩，2001年至2004年，市绿化委员会将市级以上单位义务植树安排在西山周边的退耕还林地，新造林1100亩，使西山风景区绿化面积增大了一倍。■（课题主研单位：南充市林业局）

（课题负责人：李德平）（主研人员：陈林、许钊、罗先林）