ＸＸ省档案管理条例

第一篇：ＸＸ省档案管理条例

ＸＸ省档案管理条例

(2002年3月27日ＸＸ省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过)

第一章总　则

第一条　根据《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》)和《中华人民共和国档案法实施办法》(以下简称《档案法实施办法》)以及国家有关规定,结合我省实际,制定本条例。

第二条　本省行政区域内的机关、团体、企业事业单位和其他组织以及公民,应当遵守档案管理法律、法规和本条例,履行保护档案的义务。

第三条　县级以上人民政府应当加强对档案工作的领导,把档案事业建设列入国民经济和社会发展计划,按照国家规定建立健全档案机构,确定人员编制,建设档案馆库等设施,将档案事业和重点档案保护、抢救、征集、征购所需经费,列入本级财政预算。

机关、团体、企业事业单位和其他组织,应当加强对本单位档案工作的领导,保障档案工作依法开展。

第四条　在档案工作中做出显著成绩及向国家捐赠重要、珍贵档案的单位和个人,由各级人民政府或档案行政管理部门、有关主管部门给予表彰和奖励。

第二章档案机构及其职责第五条　省档案行政管理部门主管全省档案事业,对全省的档案事业实行统筹规划,组织协调,统一制度,监督和指导。

省辖市、县(市、区)档案行政管理部门主管本行政区域内的档案事业,并对本行政区域内的机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案工作实行监督和指导。

乡、民族乡、镇人民政府以及街道办事处对所属单位及辖区内的村民委员会或居民委员会的档案工作实行指导,并指定档案工作人员负责管理本机关的档案。

第六条　省、省辖市、县(市、区)设置国家档案馆,负责征集、接收、整理和保管本行政区域内各种门类的档案,并为社会利用档案资源提供服务。

第七条　机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构或档案工作人员,负责管理本单位的档案,并对所属单位的档案工作实行监督和指导。

档案机构的设立、变更和撤销,应当向档案行政管理部门备案。

第八条　档案工作人员应当忠于职守,遵守纪律,具备档案专业知识并经考核取得岗位资格证书。

第三章档案的管理

第九条　各级国家档案馆应当及时收集国家领导人到本地视察工作形成的档案材料和对国家、社会作出重大贡献的个人档案材料,并注意收集本行政区域内反映风土人情、名优特产的档案材料。

第十条　反映本行政区域内重大政治、经济、科学、技术、文化、宗教等活动形成的档案以及对反映、记载本行政区域内的重大天文、地理等自然现象的档案,由同级档案行政管理部门按规定接收和保管。举办上述各类活动,主办和参与组织的单位档案工作人员应当及时收集、整理活动形成的档案。活动结束后六十日内,主办单位应当到档案行政管理部门办理档案备案手续。

第十一条　机关、团体、事业单位、大中型企业和其他组织,应当自成立之日或注册之日起六十日内,到档案行政管理部门办理档案管理登记手续。终止活动的,应按照国家有关规定妥善处理其保管的档案,并办理档案管理注销登记手续。

第十二条　重点建设项目和重大科学技术研究项目应当建立档案。在其竣工验收或鉴定时,应当由同级档案行政管理部门会同项目主管部门或项目单位对项目档案进行验收。国家对档案的验收、鉴定有特殊规定的,从其规定。

第十三条　国有单位的档案归国家所有,应当列入国有资产管理的范围。

国有企业事业单位转变所有制性质的,其档案处置按照国家有关规定执行。

第十四条　国有企业与外商合资、合作经营的,合资、合作前的档案属于国家所有;合资、合作经营后的档案应当另立全宗;终止合同后,其档案的保存和使用,按照双方协议执行。国家另有规定的,从其规定。

第十五条　集体企业、私营企业、股份制企业、股份合作制企业和外商投资企业的档案工作是国家档案工作的组成部分。其档案属企业所有,受国家法律保护。经协商同意,各级国家档案馆可以接收上述企业具有重要保存价值的档案进馆。

第十六条　机关、团体、企业事业单位和其他组织应当按照下列规定向有关的国家档案馆移交档案:

(一)属于省级、省辖市级国家档案馆接收范围的档案,立档单位应当自档案形成之日起满二十年即向同级国家档案馆移交;

(二)属于县(市、区)级国家档案馆接收范围的档案,立档单位应当自档案形成之日起满十年即向同级国家档案馆移交;

(三)属于专门、部门、企业档案馆接收范围的档案移交期限,由其主管部门确定。属于永久保存的档案,在专门、部门、企业档案馆保存满三十年,向同级国家档案馆移交。国家另有规定的,从其规定。

因特殊情况需变更向国家档案馆移交档案期限的,须经档案行政管理部门同意。对向国家档案馆移交档案的范围和技术要求有异议的,由同级档案行政管理部门协调处理和决定。

第十七条　机关、团体、企业事业单位和其他组织应当将本单位编印出版的报刊、文集,以及志书、年鉴、大事记、组织史、政策法规汇编等按期归档,并送同级国家档案馆。

第十八条　省有关业务主管部门制订的本系统专业档案具体管理制度和办法,应当经省档案行政管理部门同意后组织实施。

第十九条　各级各类档案馆和机关、团体、企业事业单位、其他组织的档案机构,应当建立健全科学的档案管理制度,采取有效措施,防止档案损毁、散失和泄密,确保档案的完整与安全。对重要、珍贵的档案应当采取特殊的保护措施,进行重点保护。

第二十条　各级档案馆应当根据需要,逐步配备适应档案管理现代化的设备。

机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案管理参照前款规定执行。

第二十一条　对档案保存价值和保管期限的确定,以及销毁失去保存价值的档案,必须按照国家档案行政管理部门规定的程序和方法进行,严禁擅自销毁档案。

档案密级的变更和解密,依照保密法律、法规规定办理。

第二十二条　各级国家档案馆可以向社会征集、征购对国家和社会具有保存价值的档案,鼓励集体、个人自愿捐赠档案或将档案寄存、委托国家档案馆代管。对于散存在社会上和境外的重要历史档案,档案行政管理部门可以申请专项经费征集、征购。

第二十三条　属于国家所有的档案,任何组织和个人都不得出卖。

属于集体和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案,档案所有者应当妥善保管;向各级国家档案馆以外的任何单位出卖、转让、赠送档案,以及向国内外单位或者个人赠送、交换、出卖档案的复制件,必须严格遵守《档案法》和国家有关规定。

第二十四条　属于国家禁止出境的档案不得出境。

属于国家允许出境的档案,单位或个人需要携带、运输或邮寄出境的,应当提前三十日向当地档案行政管理部门或主管部门申请,经省档案行政管理部门审查批准或根据规定报国家档案行政管理部门批准。

第二十五条　从事档案鉴定、评估、咨询等中介服务机构,必须经省档案行政管理部门进行资格认定。

第四章档案的公布和利用

第二十六条　各级国家档案馆保存的档案,应当按照《档案法》的规定分期分批向社会开放。对属于开放范围的档案应当逐件鉴定、审定。对难以确定开放、控制使用的档案,应当报上级档案行政管理部门审定。

第二十七条　中国公民和组织持合法证明,可以利用已经开放的档案,档案馆应当提供便利。中国公民和组织利用档案馆保存的未开放的档案,须经档案馆同意,必要时报请上级机关审查批准;利用其他单位所有的档案,须经该单位同意。

第二十八条　各级国家档案馆未开放的档案,需要向社会公布的,须报请同级档案行政管理部门同意,必要时报请同级人民政府批准。部门、专门、企业事业单位档案馆保存的未开放的档案,需要向社会公布的,由其归属的县级以上业务主管部门批准。

涉及知识产权方面档案的利用、公布,不得违反国家有关知识产权保护的法律规定。

非国有单位和个人在档案馆寄存、代管的档案,需要向社会公布或者提供利用的,应当征得档案所有者的同意。

第二十九条　省国家档案馆应当逐步建立并完善全省性的档案资料目录体系,为利用者提供检索服务。各级各类档案馆、档案机构应当按照有关规定向省国家档案馆报送档案资料目录。

第三十条　各级各类国家档案馆提供社会利用档案的,按照国家的有关规定收费。

单位和个人利用其移交、捐赠、寄存、委托代管的档案,档案馆应当无偿提供。

第五章法律责任

第三十一条　违反本条例的行为,《档案法》和《档案法实施办法》已有处理规定的,依照国家规定执行。

第三十二条　违反本条例有下列行为之一的,由县级以上档案行政管理部门责令限期改正;对拒不改正的,由有关主管部门对直接负责的主管人员和直接责任人员给予行政处分:

(一)不按规定建立档案管理制度的;

(二)不按规定办理档案登记的;

(三)不按规定办理重大活动档案管理备案手续的;

(四)不按规定向档案行政管理部门报送应当重点收集和保管的档案目录的;

(五)拒绝接受档案行政管理部门监督检查或者拒不改正违规行为的;

(六)未经资格认定从事档案中介服务的。

第三十三条　在利用机关、团体、企业事业单位、其他组织的档案机构的档案中,损毁、丢失和擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案,以及涂改、伪造档案的,由县级以上档案行政管理部门按照《档案法》第二十四条第二款的规定予以处罚。

第三十四条　违反本条例造成档案损失,能够确定档案损失价值的,按照档案损失价值予以赔偿;不能够确定档案损失价值的,由县级以上档案行政管理部门组织档案专家、鉴定人员评估确定后予以赔偿。

第三十五条　档案行政管理部门工作人员有下列行为之一的,由其所在部门或者上级主管部门视情节轻重给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)不依法进行审批的;

(二)不依法进行鉴定和验收的;

(三)不按照规定进行档案行政执法的;(四)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

第六章　附则

第三十六条　本条例自2002年6月1日起施行。

第二篇：档案管理省特级复审自查报告

****中学档案管理省特级复审自查报告

省档案局、市档案局各位领导及评审员：

2007年，我校晋升为省特级档案管理单位。此后，我们坚持认真贯彻实施《中华人民共和国档案法》、《**省档案管理条例》等法律法规，按照“抓基础，强管理；抓完善，上等级；抓编研，优服务”的总体工作思路，不断加强档案工作的组织体系建设，在档案管理与利用上取得了新的成绩。现就我校2007 年以来档案管理工作的有关情况汇报如下：

一、基本情况

我校综合档案室分档案库房、陈列室、阅文室、保密室和工作间，共计172.8平方米。“五合一”铁皮档案柜箱39套，配有计算机、复印机、去湿机、温湿度自动记录仪、空调等各种设备，库房温湿度控制达到了省规范标准。现存有建校以来各种门类和载体的档案及资料档案总数27895件（卷、册），其中：文书档案7943件，永久2949件，长期2928件，短期 2124件，1996-2009年会计档案638卷，基建档案74卷，声像档案385册。其中照片档案永久53卷共2740张、录像带档案永久11卷，机读档案永久240张，教学档案16802件。其中1.教学管理永久2877件、长期1028件、短期3223件。2.成绩统计与质量分析长期2404件、3.各级各科综合报表永久88件；4.学生名册永久198件；5.学生学籍永久3369件；6.试题管理长期2300件；7.奖惩长期1276件；实物档案243件。其中奖状13件、奖杯25件、锦旗47件、证书57件、奖牌与赠品101件。已故人员档案2卷。全部档案实行了集中统一管理。今年，为搞好档案规范化建设，我们聘请数名专家及工作人员对2007年至2012年的主要业务档案进行了标准化整理，建立了数据库，共输录主要业务档案目录36本，档案工作基本上实现了计算机管理，我校专职档案员被评为档案工作先进个人。

二、主要作法

为了不断强化档案综合管理目标，努力实现档案工作规范化、科学化、现代化，近年来，我们重点从以下几个方面狠抓了档案管理工作：

（一）加强组织领导，不断完善档案管理体制。随着学校教育事业的不断发展，我校档案利用的频率逐年提高，也让我们看到了开发利用档案资源的巨大潜力与效能。对此，全校上下进一步统一思想，加强组织领导，切实落实措施，逐步形成了校领导直接抓，办公室具体抓，各职能处室协调配合抓的良好格局，为档案管理上台阶、上水平提供了有力的组织保证。

一是及时成立和调整了档案工作领导小组。为保证学校档案工作始终有人管、有人抓、有人负责，根据校领导成员及工作分工的变化，我校适时调整学校档案工作领导小组；今年，为确保档案工作目标管理省特级复审工作顺利开展，我们又及时成立了学校档案复查工作领导小组及其工作专班。

二是进一步完善档案管理网络。我们在学校各处室内明确了兼职档案员，负责本处室有关档案资料的收集、整理和保管，并根据需要，随时协助档案室开展工作。

三是班子会议经常研究档案工作。今年，我们就学籍档案、校史陈列室和荣誉室的问题，召开了专门的工作会议，并聘请专业人员开展系列工作。

（二）加强队伍建设，不断提高档案人员业务素质。为尽快提高档案人员的整体素质，更好地适应新时期档案工作的需要，我们将思想作风好、工作扎实认真、工作责任心强的人员调整充实到档案工作岗位上，安排了专职档案员，各处室还明确了兼职档案员。在此基础上，我们坚持采取多种有效形式组织学习和培训，我校专职档案员均多次参加过档案部门组织的培训活动，取得了较好的成绩和上岗资格。

（三）加强基础设施建设，不断改善档案工作条件。我们立足高起点，严格按照省特级标准，做到了档案库房与办公室、阅 文室三分开，并落实了防火、防盗、防高温、防潮、防尘、防光、防鼠、防虫措施，有效改善了档案库房的软硬件条件。目前，为提高档案现代化管理水平，安装了“档案管理系统”，聘请专门技术人员将我校所有的文件档案全部录入计算机，实行了档案电子自动化管理，使档案资料的查找利用更加方便、快捷。

（四）加强制度建设，不断促进档案管理制度化、规范化。近几年来，我们以《档案法》为准绳，不断对档案管理等制度进行修订、补充和完善。一是制订了档案管理工作五年规划以及计划，将档案管理工作与教育教学工作同部署、同安排。二是把档案工作列入各科室和相关人员的职责范围，并按照职能分工，负责做好本单位文件资料的收集、整理与归档工作。三是建立健全文件材料的归档制度。我们组织人员及时修订和完善了囊括档案归档范围、档案归档时间、档案借查阅、档案保密、档案统计和档案鉴定与销毁等档案管理全过程的《文书档案管理实施细则》，以及《电子文件归档与电子档案管理规范》，从而确保了档案归档及时、完整，档案整理规范，档案保管妥当、安全，档案利用方便、快捷。四是建立了专（兼）职档案人员岗位责任制。明确了档案人员的工作职责，并将其工作情况纳入工作考核范围，有效地提高了专兼职档案人员的工作积极性。五是进一步完善了相关制度。我校认真落实省、县档案主管部门的意见，结合学校工作实际，对相关制度进行了全面修订、完善。我校分文书、科技、专业、电子、声像、实物6大系列进行收集、整理与 保管。归档门类更加齐全，归档文件、资料更加丰富，档案期限划分更加科学合理。

（五）加强业务建设，不断提高档案工作质量和管理水平。为进一步提高案卷质量，我们狠抓了档案资料的收集、整理、立卷、归档、保管等基础环节的规范化。

一是从文书处理抓起。我校行文按照《国家行政机关公文处理办法》的规定，严把起草关、审核关、签发关、打印关，并实行层层负责制，从而有效地避免了不规范公文现象的发生，提高了卷内文件的质量。

二是根据形势的发展和工作职能的转换。及时修订完善立卷归档范围、分类方案和保管期限表，严格按要求收集文件资料，确保了档案齐全完整，不断丰富了室藏。认真细致整理文件材料，做到了各种载体的档案准确、及时归档，卷面卷内规范美观，排放科学整齐。

三是切实加强对档案库房内部环境管理。专职档案员坚持每天查看温湿度数据，在温湿度达不到档案管理标准的情况下，及时运用开空调机和去湿机进行调节，坚持节假日检查防高温、防火装臵，对达不到要求的及时进行修复和更换；坚持每半年对档案保存情况进行一次全面检查，发现档案破损情况及时进行维护 5 和修复；坚持每年更换一次防虫剂和灭火器，防止物品失效，保证了档案资料的完好无损。

四是进一步加强了编研工作。坚持把加强编研工作、提高利用效果作为进一步做好档案管理的重中之重，集中时间，集中精力，进行编研工作，先后形成了、“制度汇编”、“大事记”等多个门类的编研材料，编研工作有了新的进展，取得了一定成绩。同时对原有的全宗介绍、组织沿革等编研材料作了进一步的补充和完善。

（六）加强档案资源开发与利用，为地税工作发展服务。开发档案信息资源，提供良好的档案利用服务是档案工作的根本目的。我们注重开发利用档案资源，积极为税收工作发展服务。近年来，先后编制了各种载体的全引目录、归档文件目录、科技档案、声像档案、实物档案、电子档案，清晰规范，能够从多个角度进行快速、准确的检索。我们还围绕全校中心工作，积极开展编研工作，编写了全宗介绍、机构沿革、大事记、年鉴、各类专题档案资料汇编等多种参考资料。为了发挥实物档案直观、形象的作用，增强师生的责任感、荣誉感和自豪感，将建校以来，我局全体干部职工团结奋斗、开拓创新所取得的成绩、受到的各级党委、政府和上级部门表彰的、匾牌、奖杯、奖章、证书等共82件，加上历来编撰出版发行的教材、理论研究成果等全部搬进荣誉室展示，极大地激发了广大干部的工作热情和创造力。我们坚 持主动利用与被动利用相结合的方式，积极宣传档案利用的价值和意义，广泛挖掘档案信息资源，主动为全局各项工作服务，为促进全市经济发展服务。从2007年到2012年的5年间，我校档案室先后为师生提供利用档案总数近2982（卷次），档案利用人次1137人次查询资料的情况被详细记载。

三、对照省特级标准的复查情况

（一）组织体系健全

1、体制完善。学校班子将档案工作纳入了议事日程，建立了档案工作领导小组，办公室配备有一名副主任具体负责；确定了专职档案员，建立了综合档案室，有明确的工作职责，制定了档案工作计划，有效地进行了对局档案工作的指导管理，实现了各种门类和载体档案的集中统一管理，形成了较完备的档案工作网络。

2、制度健全。加强了对档案法规的学习和宣传，制定了各项档案工作制度。近年来，我校根据上级的要求，严格按照**市档案局2007年7月13日《转发国家档案局关于做好<机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定>宣传贯彻工作的通知》（*档发„2007‟**号），结合本单位的实际，对各种规章制度进行了重新修订、完善和汇编，使档案工作有章可循。

3、档案人员相对稳定。我校档案员一直坚持在档案工作岗位上，思想素质高，责任心强，爱岗敬业，并坚持定期培训持证上岗。2012年9月调整了档案工作领导小组、档案鉴定销毁工作领导小组，明确一名具有高级教师资格的副校长分管档案工作，安排2名档案员参加2006年过档案岗位培训班（**班）和2007年**市档案人员专题培训班培训，专兼职档案员均能胜任档案管理工作。

（二）设施建设配套

1、收集归档及时齐全。文件材料符合规定要求，各门类档案是一年一收集（教学档案分一学期结束收集一次），然后登录、整理立卷、归档。

2、档案整理严格按照上级的要求进行分类。立卷、组卷相对合理，排列有序，编目比较规范。续编了2007-2012的《全宗指南》、《大事记》、《组织沿革》、《基础数字汇编》、《档案统计台帐》、《利用实例》等，目前档案室库存的已归档档案为26780件、1314卷，比实现档案目标管理时15338件多11442件、500卷。

3、库房防护效果好。温湿度基本达到了国家标准，从未发生丢失、损毁档案现象，坚持日常测试记录温湿度。.档案库房已更 8 换到期的防虫药物和干粉式灭火器，并有《档案库房防霉防虫药物投放更换记录本》的记录。

4、配备了微机。购档案室臵了档案管理软件，配备专用电脑和档案管理软件进行档案的登录、存贮、分类、归档检索、统计。

（三）档案服务到位

编写了组织机构沿革、全宗介绍、大事记，基础数据、专题档案、规章制度等多个门类的编研材料，档案利用取得比较明显的效果。

******中学 2013年10月23日

第三篇：档案管理省特级复审自查报告

档案管理省特级复审自查报告

省档案局、县档案局各位领导及评审员：

2005年，我局晋升为省特级档案管理单位。此后，我们坚持认真贯彻实施《中华人民共和国档案法》、《湖北省档案管理条例》等法律法规，按照“抓基础，强管理；抓完善，上等级；抓编研，优服务”的总体工作思路，不断加强档案工作的组织体系建设，在档案管理与利用上取得了新的成绩。现就我局2006 –2010年档案管理工作的有关情况汇报如下：

一、基本情况

我局综合档案室分档案库房、陈列室、阅文室、保密室和工作间，共计170平方米。档案密集架 列 组，配有计算机、复印机、去湿机、温湿度自动记录仪、空调等各种设备，库房温湿度控制达到了省规范标准。现存有建局以来各种门类和载体的档案及资料档案总数 盒。其中：文书档案 卷，永久 卷，长期 卷，短期 卷，会计档案 卷，基建档案 卷，设备档案 卷，声像档案

册，电子档案 盘，实物档案 件，各种资料 册。全部档案实行了集中统一管理。今年，为搞好档案规范化建设，我们聘请数名专家及工作人员对2006年至2009年的主要业务档案进行了标准化 1 整理，建立了数据库，共输录主要业务档案条目近条，档案工作基本上实现了计算机管理。我局机关档案室连续多次被评为县档案工作先进集体，并顺利通过了省、县档案局组织的历届复查与年审。我局专职档案员也多次被评为档案工作先进个人。

二、主要作法

为了不断强化档案综合管理目标，努力实现档案工作规范化、科学化、现代化，近年来，我们重点从以下几个方面狠抓了档案管理工作：

（一）加强组织领导，不断完善档案管理体制。随着经济社会的不断发展，我局档案利用的频率逐年提高，也让我们看到了开发利用档案资源的巨大潜力与效能。对此，全局上下进一步统一思想，加强组织领导，切实落实措施，逐步形成了局领导直接抓，局办公室具体抓，各职能科室、单位协调配合抓的良好格局，为档案管理上台阶、上水平提供了有力的组织保证。

一是及时成立和调整了局档案工作领导小组。为保证局档案工作始终有人管、有人抓、有人负责，根据局领导成员及工作分工的变化，我局适时调整局档案工作领导小组；今年，为确保档案工作目标管理省特级复审工作顺利开展，我们又及时成立了局档案复查工作领导小组及其工作专班。

二是进一步完善档案管理网络。我们在局机关各科室内明确了兼职档案员，负责本科室有关档案资料的收集、整理和保管，并根据需要，随时协助档案室开展工作。同时，加强对县市区司法局机关档案室建设的指导管理。

三是党组和局务会经常研究档案工作。今年，我们就档案升特级及布臵陈列室和荣誉室的问题，把县档案局领导和专家以及地税文化建设的专家请来，进行指导。

（二）加强队伍建设，不断提高档案人员业务素质。为尽快提高档案人员的整体素质，更好地适应新时期档案工作的需要，我们将思想作风好、工作扎实认真、工作责任心强的人员调整充实到档案工作岗位上，安排了专职档案员，各科室还明确了兼职档案员。在此基础上，我们坚持采取多种有效形式组织学习和培训，我局历任专职档案员均多次参加过档案部门组织的培训活动，取得了较好的成绩和上岗资格。

（三）加强基础设施建设，不断改善档案工作条件。我们针对我局办公条件改善之前存在的库房偏小，设施陈旧，档案管理自动化、科技化程度低，库房内部环境欠佳的问题，立足高起点，严格按照省特级标准，大力加强档案基础设施建设。今年，我局在兴建综合楼时，就按照档案综合管理的要求与规范，聘请有关设计人员对档案库房进行了专项设计，做到了档案库房与办公室、阅文室、陈列室四分开，并落实了防火、防盗、防高温、防潮、3 防尘、防光、防鼠、防虫措施，有效改善了档案库房的软硬件条件。目前，我局档案库房整洁、宽敞，仅使用面积就达到了60平方米，密集架达到 列 组，能够保障近20年的档案资料的安全保管与利用。同时为提高档案现代化管理水平，扩建了荣誉室，安装了“档案管理系统”，聘请专门技术人员将我局所有的文件档案全部录入计算机，实行了档案电子自动化管理，使档案资料的查找利用更加方便、快捷。

（四）加强制度建设，不断促进档案管理制度化、规范化。近几年来，我们以《档案法》为准绳，不断对档案管理等制度进行修订、补充和完善。一是制订了档案管理工作五年规划以及计划，将档案管理工作与税收征管工作同部署、同安排。二是把档案工作列入各科室和相关人员的职责范围，并按照职能分工，负责做好本单位文件资料的收集、整理与归档工作。三是建立健全文件材料的归档制度。我们组织人员及时修订和完善了囊括档案归档范围、档案归档时间、档案借查阅、档案保密、档案统计和档案鉴定与销毁等档案管理全过程的《文书档案管理实施细则》，以及《电子文件归档与电子档案管理规范》，从而确保了档案归档及时、完整，档案整理规范，档案保管妥当、安全，档案利用方便、快捷。四是建立了专（兼）职档案人员岗位责任制。明确了档案人员的工作职责，并将其工作情况纳入工作考核范围，有效地提高了专兼职档案人员的工作积极性。五是进一步完善了相关制度。我局认真落实省、县档案主管部门的意见，结 4 合我局业务工作实际，对相关制度进行了全面修订、完善。我局分文书、科技、专业、电子、声像、实物6大系列进行收集、整理与保管。归档门类更加齐全，归档文件、资料更加丰富，档案期限划分更加科学合理。

（五）加强业务建设，不断提高档案工作质量和管理水平。为进一步提高案卷质量，我们狠抓了档案资料的收集、整理、立卷、归档、保管等基础环节的规范化。

一是从文书处理抓起。我局行文按照《国家行政机关公文处理办法》的规定，严把起草关、审核关、签发关、打印关，并实行层层负责制，从而有效地避免了不规范公文现象的发生，提高了卷内文件的质量。

二是根据形势的发展和工作职能的转换。及时修订完善立卷归档范围、分类方案和保管期限表，严格按要求收集文件资料，确保了档案齐全完整，不断丰富了室藏。认真细致整理文件材料，做到了各种载体的档案准确、及时归档，卷面卷内规范美观，排放科学整齐。

三是切实加强对档案库房内部环境管理。专职档案员坚持每天查看温湿度数据，在温湿度达不到档案管理标准的情况下，及时运用开空调机和去湿机进行调节，坚持节假日检查防高温、防火装臵，对达不到要求的及时进行修复和更换；坚持每半年对档 5 案保存情况进行一次全面检查，发现档案破损情况及时进行维护和修复；坚持每年更换一次防虫剂和灭火器，防止物品失效，保证了档案资料的完好无损。

四是进一步加强了编研工作。坚持把加强编研工作、提高利用效果作为进一步做好档案管理的重中之重，集中时间，集中精力，进行编研工作，先后形成了、“制度汇编”、“大事记”等多个门类的编研材料，编研工作有了新的进展，取得了一定成绩。同时对原有的全宗介绍、组织沿革等编研材料作了进一步的补充和完善。

（六）加强档案资源开发与利用，为地税工作发展服务。开发档案信息资源，提供良好的档案利用服务是档案工作的根本目的。我们注重开发利用档案资源，积极为税收工作发展服务。近年来，先后编制了各种载体的全引目录、归档文件目录、科技档案、声像档案、实物档案、电子档案，清晰规范，能够从多个角度进行快速、准确的检索。我们还围绕全局中心工作，积极开展编研工作，编写了全宗介绍、机构沿革、大事记、年鉴、各类专题档案资料汇编等多种参考资料。为了发挥实物档案直观、形象的作用，增强全局干警的责任感、荣誉感和自豪感，将近10年来，我局全体干部职工团结奋斗、开拓创新所取得的成绩、受到的各级党委、政府和上级部门表彰的、匾牌、奖杯、奖章、证书等共件，加上近10年来我局干部编撰出版发行的教材、理论研究成果 6 等全部搬进荣誉室展示，极大地激发了广大干部的工作热情和创造力。我们坚持主动利用与被动利用相结合的方式，积极宣传档案利用的价值和意义，广泛挖掘档案信息资源，主动为全局各项工作服务，为促进全市经济发展服务。从2001年到2010年的10年间，我局档案室先后为局机关提供近百次资料查询服务，其中，有20余次查询资料的情况被详细记载。

三、对照省特级标准的复查情况

（一）组织体系健全

1、体制完善。局党组将档案工作纳入了议事日程，建立了局档案工作领导小组，办公室配备有一名副主任具体负责；确定了专职档案员，建立了综合档案室，有明确的工作职责，制定了档案工作计划，履有效地进行了对局档案工作的指导管理，实现了各种门类和载体档案的集中统一管理，形成了较完备的档案工作网络。

2、制度健全。加强了对档案法规的学习和宣传，制定了各项档案工作制度。近年来，我局根据上级的要求，结合本单位的实际，对各种规章制度进行了重新修订、完善和汇编，使档案工作有章可循。

3、档案人员相对稳定。我局档案员一直坚持在档案工作岗位上，思想素质高，责任心强，爱岗敬业，并坚持定期培训持证上岗。

（二）设施建设配套

1、收集归档及时齐全。文件材料符合规定要求，每年都实行了双套制。

2、档案整理严格按照上级的要求进行分类。立卷、组卷相对合理，排列有序，编目比较规范。

3、库房防护效果好。温湿度基本达到了国家标准，从未发生丢失、损毁档案现象，坚持日常测试记录温湿度。

4、配备了微机。购臵了档案管理软件。

（三）档案服务到位

编写了组织机构沿革、全宗介绍、大事记，基础数据、专题档案、规章制度等多个门类的编研材料，档案利用取得比较明显的效果。

第四篇：创省三星级档案管理申报材料（模版）

创省三星级档案管理标准

报 材 扬州市邗江区槐泗镇二○一○年一月

料

申

目

录

1、关于创建省三星级综合档案室的请示.....................1

2、《江苏省机关团体企业事业单位档案工作规范》测评申报表..2

3、创建省三星级档案工作情况汇报……………………………….4

4、创建江苏省档案工作三星级自查报告（附自查打分表）…….9

5、建立镇综合档案室和明确档案管理员的通知…………………17

6、调整镇综合档案室档案管理员的通知…………………………18

7、建立镇档案达标升级工作领导小组的通知……………………19

8、明确镇档案管理网络成员的通知………………………………20

9、调整镇档案管理网络成员的通知………………………………21

10、成立镇档案鉴定销毁领导小组的通知…………………………22

11、档案鉴定工作计划……………………………………………..23

12、档案分类大纲……………………………………………………25

13、文件材料归档范围及保管期限表………………………………26

14、档案检索工具目录………………………………………………33

15、档案统计台帐目录………………………………………………34

16、编研资料目录……………………………………………………35

槐政发[2009]72号

关于创建省三星级综合档案室的请示

扬州市档案局：

为使我镇综合档案工作进一步规范，今年初，我镇将创建省三星级档案管理作为工作重要目标，大力加强档案工作规范化和信息化建设，严格按照省三星级档案工作规范，健全制度，完善设施，规范业务，加强管理，档案工作取得了明显进步。经自查，认为我镇档案管理已达到省三星级水平，特请市档案局于近期对我镇进行考评验收。

妥否，请批示。

邗江区槐泗镇人民政府 二○○九年十二月二十六日

抄送：区档案局

关于创建省三星级档案管理工作情况汇报

邗江区槐泗镇人民政府

各位领导、各位评委、各位专家: 首先，我代表槐泗镇全体同志，感谢各位领导来我镇指导档案管理创星工作。我镇一直十分重视档案管理工作，近年来，为了使档案管理工作再上一个新的台阶，走上规范化、科学化的轨道，按照《江苏省机关团体企业事业单位档案工作规范》，在建立档案管理组织，充实档案专业人员，加强档案室的建设与管理，提高全员档案意识方面，对照省三星级的标准做了一些工作。现将工作情况汇报如下:

一、基本情况

邗江区槐泗镇党委、政府于2003年10月21日，根据扬邗委发[2003]59号《关于部分镇行政区划调整的实施意见》的文件精神，将原槐泗镇与酒甸镇进行了合并，政府办公地点设在原酒甸镇，政府名称为槐泗镇。合并后的槐泗镇镇域面积60.8平方公里，下辖15个行政村，2个居委会，325个村民小组。镇党委现共辖1个村党委、104个党（总）支部；政府内设29个部门，现有工作人员92名。历年来，我镇紧紧围绕邗江经济建设和社会发展大局，认真履行职能，强化自身建设，得到了区委、区政府及上级有关部门和社会各界的肯定，曾多次被评为先进单位、优秀乡镇。同时，我镇对档案工作提出了高标准、高要求，经过历届档案工作人员的辛勤努力，原槐泗、酒甸档案同时于1995年达到了市二级标准。

近年来，为适应开展职能工作的需要，我镇以达标创建为抓手，加强对档案工作的领导和基础建设，强化档案工作的服务功能，档案工作管理水平明显提高。今年我镇将创建

江苏省三星级综合档案室作为年终考核的一项重要目标任务，并采取积极有效的措施，逐步完善软、硬件设施，努力提高档案工作的科学化管理水平，并设立了专门的陈列室，购臵了档案柜。

我镇严格按档案规范要求进行收集归档工作，近几年，在我区组织的档案检查中，一直处于乡镇、机关第一名的位臵。截至2008年，我镇共形成各类档案2839卷、4405件，其中文书档案2299卷、4405件，婚姻档案127卷，纪检档案38卷，信访档案24卷，司法档案39卷，村建档案56卷，计生档案124卷，审计档案8卷，录像档案35卷，实物档案75卷,照片档案9卷272张，光盘档案5卷，编有案卷目录、全引目录、归档文件目录等检索工具。

二、主要做法

(一)加强对档案工作的领导，做好档案的管理工作。

1、将档案工作列入机关工作重要议事日程。我镇将档案工作列入工作计划、目标管理考核和分管领导、相关人员岗位责任制考核内容，做到档案工作有部署、有检查、有落实、有考核、有奖惩；定期组织学习《档案法》、《档案法实施办法》以及各项档案法规规章，定期检查档案工作进展情况，及时协调解决工作中遇到的困难，为开展档案工作提供了组织保障。

2、按标准配备档案机构和档案人员。我们克服办公用房和办公经费紧张的困难，设臵了与档案工作任务相适应的综合档案室，配备了1名兼职档案管理人员，具有大专学历，经过上岗培训及平时的学习，有较高的综合素质，对档案管理工作有较强的责任感和事业心。我镇档案员多次在区档案局组织的技能竞赛和征文比赛中获得一、二等奖。各村、单位也相应指定了专兼职档案人员，其中大专文化以上达到了95%，充分体现了镇村档案队伍的高知识率。

3、建立健全档案工作组织领导。建立了档案管理网络、达标升级工作领导小组和档案鉴定销毁领导小组，并以文件形式予以明确，由党务书记主抓档案工作，对本镇档案实行统一领导、统一制度、统一标准，文书档案、专门档案、声像实物档案等均实行集中统一管理。同时，成立了镇档案工作协作指导组，由党务书记陶恒贵同志任组长、宣传委员张启东、办公室主任王小祥二同志任副主任，政府办吉海伟、组织科夏芸、财政所王志兵、民政科许海英、农经站吉善俊、村建科郭翔六同志为成员。档案协作指导组在镇村档案工作中充分发挥了作用，切实履行了对村级档案、所属各单位及经济组织档案的监督和指导职能。在协作指导组的帮助下，今年11月镇财政所顺利通过了省二星级的档案室验收，走在了扬州市的前列，所有村也通过了村级档案合格验收。

4、认真履行职责。镇档案室对各科室文件资料收集、归档范围和要求经常进行业务指导和监督，保证归档文件的完整、及时。并做好档案的收集、整理、分类和保管工作，开展档案及有关资料的利用工作，办理档案的借用与阅览，编制案卷检索工具，利用档案信息资源为镇各项工作服务。

5、完善管理制度。制定了档案材料归档制度、档案借（调）阅制度、档案保管保密制度、文书处理制度、政府办公室职能、档案管理人员岗位责任制等一系列档案管理制度，并统一公布上墙。建立了以镇档案室为中心的档案管理网络，镇档案室配有兼职档案员，各科室也配有专（兼）职档案员，保证档案工作制度的贯彻落实。

6、接受档案行政管理部门的指导、监督。加强沟通联系，主动争取市、区档案部门的技术支持，使本镇档案管理工作开展规范、高点定位，保障创建工作有序地进行。积极参加档案部门召开的会议和组织的业务培训、技能竞赛活动，完成区档案局交办的各项工作任务。

(二)加大硬件设施投入，改善档案、资料的保管条件。

我镇按“三分开”的要求落实了档案用房，设臵了档案保管专用库房、办公室、阅档室。克服办公经费紧张的困难，保证档案工作经费需要，按防火、防鼠、防尘、防潮的要求为库房配备了温湿度计、空调、灭火器等设施，定期施放防虫、防鼠、防霉变的药物，保证库房的安全适用。

(三)加强业务建设，提高档案科学管理水平。

1、规范文件材料收集行为。对各科室产生的应归档材料，镇档案室做到随时收集、定期移交，即平时能收集到的文件资料，档案室尽量收集，每年年初各科室再向档案室移交本科室收集到的材料，便于集中整理。由于档案人员工作认真负责，各科室积极配合，使全镇运转过程中产生的文件材料都能及时归档，基本未发生文件材料遗失现象。

2、规范档案整理行为。我镇根据本镇实际制订了档案分类方案、归档范围和保管期限表等。归档文件收集及时、齐全，归档率、完整率达95%以上。按照机关档案工作业务建设规范的要求，及时整理上文档资料，并按不同门类、载体、保管期限分别排列，按规定编目上架，做到统一规范，高标准完成了历年档案整理工作。

3、规范保管行为。我镇建立了全宗卷，编有全宗介绍、组织机构沿革、分类大纲、归档范围和保管期限表、档案整理说明、大事记、基础数据汇编等多种编研材料，全面记录了我镇各项工作开展情况，使档案室成为全镇的信息中心。为方便查阅档案，还绘制了档案资料存放示意图。同时加强对档案保管情况的动态监测，定期定时测记库房温、湿度，检查档案资料有无霉变、褪色、尘污、破损、虫蛀、鼠咬等情况，经档案人员的精心保护，全镇档案、资料保管完好。

(四)增强档案的服务功能，提高利用效率。

1、编制检索工具。按不同门类、不同保管期限、不同

载体分别编制全部室藏档案的案卷目录、全引目录、归档文件目录，安装了档案管理软件，对1997年以来的档案、资料目录全部录入数据库，实行档案数字化。

2、做好利用服务和编研工作。强化档案的利用服务功能，档案人员对各职能部门要求查阅资料的，做到有求必应，提供及时优质高效的服务，并能为领导制定政策、决策提供有效依据和有价值的参考资料。利用过程中能及时填写档案资料借阅登记表，坚持做好利用效果收集登记工作，并编写了全宗介绍、组织机构沿革、发文汇集、基础数据汇编、大事记等编研资料。

近年来，我镇档案工作取得了可喜的成绩，这与区档案局领导的高度重视和热心指导是分不开的。对照标准、对照上级领导和专家的要求，我镇在档案管理方面还存在一些不足之处，主要表现为:档案利用有待进一步开发，档案业务建设方面还存在一些不足，全员档案意识、法制观念还有待进一步强化。我们将以这次达标验收为新起点，采取更加切实有效的措施，继续发扬成绩，克服不足，推动我镇档案管理工作再上新台阶，为我镇管理工作的开展，提供更好的服务。最后，恳请在座的各位领导，能在今后的工作中，继续对我镇的档案工作给予关心和支持。我的汇报完了，谢谢大家!

二○一○年一月

创建江苏省档案工作三星级标准自查工作报告

扬州市档案局：

今年以来，我们瞄准创建江苏省档案工作三星级标准这一目标，自加压力，积极进取，大力加强档案基础建设，扎扎实实地做了大量艰苦细致的工作，加大了硬件设施的投入和软件的管理、利用，完善了管理体系，丰富了室藏内容。我们对照《江苏省机关团体企事业单位档案工作规范》的要求，分别对组织管理、业务建设、信息化建设、开发利用等4大类45项标准，逐项逐条进行了认真自查，现将自查情况报告如下:

一、组织管理(标准分16.5分，自查分16.5分)(一)管理职责(标准分4分，自查分4分)认真组织学习宣传档案法律法规。我镇每年利用学法活动组织全体机关人员进行《档案法》和《江苏省档案管理条例》等法律法规的学习。通过不断学习，全体工作人员的档案意识明显增强，各项工作经法定程序完成后形成的材料都能及时归档，严格遵循档案管理的各项制度，大家在档案开发利用的过程中都能爱惜和保护档案。我镇将档案管理作为一项重要的基础工作，每年纳入政府工作计划和考核，明确各部门岗位职责，年初有计划、年终有总结、平时有检查，不断加大硬件设施和经费投入，强化档案信息化建设基础保障，保证档案规范化、信息化建设有序、科学地实施。(二)机构人员(标准分6.5分，自查分6.5分)我镇于2003年两镇合并后建立了综合档案室，明确了

档案管理人员。档案室隶属党政办，由党务书记具体分管，实行各种门类、载体档案的集中统一管理，档案管理网络健全，能正常开展档案归档活动。现有兼职档案员1名，大专学历，已通过档案专业岗位培训并取得上岗资格，各部门配有专（兼）职档案员，负责本部门的业务档案整理、归档和移交，并配合党政办档案员进行档案的管理工作。

(三)管理制度(标准分4分，自查分4分)我镇认真制定并落实了档案材料归档制度、档案借（调）阅制度、档案保管保密制度、文书处理制度、政府办公室职能、档案管理人员岗位责任制等档案工作制度。在此基础上，进一步规范镇机关档案管理行为。切实做到将档案工作纳入日常工作计划、目标管理考核及岗位责任制，使我镇档案工作健康发展有了良好的制度保障。

(四)业务联系(标准分2分，自查分2分)我镇党政办担负着对本机关档案的实体管理和服务监督各科室的双重职责，在档案工作中能自觉接受上级档案部门的指导和检查，按时完成上级档案部门布臵的工作任务，积极参加上级档案部门组织的各项活动和档案再教育培训。

二、业务建设(标准分53分，自查分51分)(一)档案收集(标准分14分，自查分13分)收集是档案工作一个非常重要的环节，我镇十分重视档案的收集工作，制定了全镇各部门各类档案的收集范围和保管期限表，档案部门加强对文件材料的检查、验收和核对，确保了文件形成程序规范、签署完备、内容准确。文件字迹

材料符合国家规定的质量要求，及时收集了与档案有关的材料、图书等资料。由于镇机关人少事多，档案收集仍存在不够完整的情况，因此自检扣1分。

(二)档案整理(标准分11.5分，自查分11.5分)我们按照档案管理部门的要求，制订了镇机关各种门类、各种载体的档案分类方案，坚持部门归档整理制度，确保了各类档案整理规范、编目准确，保管期限划分准确，档案编号符合规范要求。做到各类档案按时完成立卷归档任务，及时整理上架，做到各门类载体档案分别排列、存放有序、方便查找。

(三)档案保管(标准分17分，自查分17分)在管理过程中，我镇建立了全宗卷，客观反映了全宗管理的历史面貌，对保管和利用全宗档案提供了方便。档案库房是档案保管的机要重地，为改善档案保管条件，今年政府拨了专款15万元，将档案室进行了全面装修。新档案综合室总面积约100平方米，其中专用库房面积30平方米，阅档案室30平方米，实现了库房、阅档室、办公用房三分开，并设立了约30平方米的陈列室。库房内配备了温湿度计、空调、灭火器等设施设备，达到“八防”要求。为方便查找，还编制了档案存放示意图，做到档案库房专人管理，定期检查，每天调控并测记温湿度，定期投放防霉除虫药物，定期做好库房温湿度记录，定期进行档案情况统计，及时填报各类档案统计报表，确保库房档案的载体安全。

我镇现有档案柜19组，档案排架长度约为30米，尚有

四分之一空余，约有5年的存放空间。档案装具按照档案规范化建设要求，采用省厅规定的档案卷盒、卷皮包装档案，其式样、规格及质量符合有关规定。

(四)档案鉴定统计(标准分4.5分，自查分3.5分)我镇建立了档案鉴定销毁领导小组，建立了各类档案统计台帐,档案收交登记有记录。及时报送我镇档案工作统计年报以及档案工作基本情况统计报表，统计数据准确。由于未能对档案按期进行鉴定，因此自检扣1分。(五)档案移交(标准分6分，自查分6分)我镇1956-1996年的文书档案已按时移交区档案局，共计614卷(永久233卷，长期330卷,短期51卷),并定期向区档案局报送公开信息的纸质和电子文本。

三、信息化建设（标准分11分，自查分11分）(一)档案信息化规划(标准分1分，自查分1分)我镇十分重视档案信息化建设工作，已列入政府信息化建设规划，并安装了档案管理软件系统，建立了计算机辅助管理系统，具有档案收集、整理、编目、统计、借阅利用等功能，符合国家档案局《档案管理软件功能要求暂行规定》，具有电子文件归档与管理功能，所有专（兼）职档案工作人员都能熟练掌握计算机操作技能。

（二）设施设备(标准分2.5分，自查分2.5分)我镇领导十分重视档案基础建设，逐年增加和更新档案基础设施。目前我镇的档案硬件设施按照省三星级档案室的要求，配备了档案专用计算机、扫描仪、打印机、复印机、一体机等档案管理设备，基本符合了档案工作信息化、现代化的管理要求。

（三）管理系统（标准分3.5分，自查分3.5分）我镇在2000年统一购臵了符合规定的档案管理软件系统，实现了档案电子检索，为档案的查阅利用带来了极大的便利。

（四）数据库建设（标准分2分，自查分2分）目前我镇库存档案所有案卷目录、卷内目录、归档文件目录等已全部录入数据库并备份，实现了数据库存档及管理，并着手全文数据库建设，开展了应归档范围的全文标识。

（五）信息安全管理（标准分2分，自查分2分）我镇档案管理人员坚决执行档案管理规定，坚守保密制度。电脑系统安装了防火墙、杀毒软件、身份识别、密码等保护措施，并及时做好档案备份，确保档案数据、上网档案信息和档案系统的安全。

四、开发利用(标准分19.5分。自查分19.5分)(一)档案检索(标准分4.5分，自查分4.5分)我镇档案室建立了多种检索工具，如编写了全宗指南、组织机构沿革、档案整理说明等，文书档案按永久、长期（30年）、短期（10年）等形式分别编制了全引目录、案卷目录和归档文件目录，同时建立了电子目录，保证了档案开发利用的效率和效果。

(二)档案利用服务(标准分8分，自查分8分)开发档案信息资源是档案工作的最终目的，我镇在努力

做好档案基础工作的同时，切实把档案利用作为工作的重点。档案人员熟悉库藏档案情况，做好档案日常查阅工作，建立了档案借阅登记和利用效果登记簿。(三)档案编研(标准分7分，自查分7分)我镇在开展档案利用工作的同时，进一步开展档案资料编研工作，近年来每年都定期编写大事记、组织机构沿革、干部任免、基础数字汇编、发文汇集等编研材料。

自查总得分:98分。

二○○九年十二月

槐政发[2003]76号

关于建立镇综合档案室和明确档案

管理员的通知

各村（居）、企事业单位、机关各科室：

为切实推进镇档案管理工作，保证档案管理有良好稳定的场所和从事档案管理的人员，经研究，决定明确王家鹏同志为我镇专职档案管理员，负责全镇档案管理的日常具体事务工作。

邗江区槐泗镇人民政府 二○○三年十二月三十日

抄送：区档案局

槐政发[2003]77号

关于建立镇档案管理相关制度的通知

各村（居）、企事业单位、机关各科室：

为加强镇档案管理工作，提高档案管理水平，规范档案工作程序，现建立镇档案管理相关制度，希政府办及档案综合室、档案管理员严格遵照执行。

邗江区槐泗镇人民政府

二00三年十二月三十日

槐政发[2007]32号

关于调整镇综合档案室管理员的通知

各村（居）、企事业单位、机关各科室：

为切实加强镇档案工作的长效管理，保证我镇档案管理有良好稳定的环境，现因人事变动，决定对我镇综合档案室管理人员进行调整，由吉海伟同志为我镇兼职档案管理员，负责全镇档案管理的日常具体事务工作。

邗江区槐泗镇人民政府 二○○七年七月三十日

抄送：区档案局

槐政发[2009]40号

关于建立镇档案达标升级工作领导小组的通

知

各村（居）、企事业单位、机关各科室：

为了切实加强对我镇档案工作的领导，提高档案管理水平，更好地为群众和各部门服务，使我镇档案工作顺利达到省三星级标准，经研究，决定成立档案管理达标升级工作领导小组。成员如下：

组 长：陶恒贵

副组长：张启东、王小祥

成 员：王志兵、吉海伟、夏 芸、许海英、吉善俊

邗江区槐泗镇人民政府 二○○九年七月十六日

抄送：区档案局

槐政发[2007]70号

关于明确镇档案管理网络成员的通知

各村（居）、企事业单位、机关各科室：

为加强档案管理工作，经研究，决定建立镇机关档案管理工作网络。网络成员如下：

组 长：陶恒贵 副组长：张启东

成 员：王小祥、吉海伟、夏 芸、许海英、王志兵、吉善俊、李德网

邗江区槐泗镇人民政府 二○○七年十二月二日

抄送：区档案局

槐政发[2009]6号

关于调整镇档案管理网络成员的通知

各村（居）、企事业单位、机关各科室：

因人事变动，经研究，决定对镇档案管理网络成员进行调整。调整后的网络成员如下：

组 长：陶恒贵

副组长： 张启东、王小祥

成 员：吉海伟、夏 芸、王志兵、吉善俊、许海英、郭 翔

邗江区槐泗镇人民政府 二○○九年元月二十日

抄送：区档案局

槐政发[2007]60号

关于成立镇档案鉴定销毁领导小组的通知

各村（居）、企事业单位、机关各科室：

为切实加强我镇的档案鉴定销毁工作，提高档案管理水平，落实档案鉴定销毁相关要求。经研究，决定成立镇档案鉴定销毁领导小组，成员如下：

组 长：陶恒贵

副组长：张启东、王小祥

成 员：吉海伟、王志兵、夏 芸、许海英、郭 翔

邗江区槐泗镇人民政府 二○○七年十一月二十日

抄送：区档案局

邗江区槐泗镇档案鉴定工作计划

根据《中华人民共和国档案法》和《江苏省档案管理条例》规定，为了严格执行本镇档案鉴定工作管理制度，我镇特制定了综合档案室档案鉴定工作计划。档案鉴定在镇鉴定销毁领导小组监督和领导下进行。

一、鉴定标准和方法

1、档案鉴定工作由鉴定销毁领导小组负责完成，组织鉴定人员学习《档案法》、《江苏省档案管理条例》及国家、省档案局有关鉴定工作的规定和要求，提高认识，加深理解，明确掌握鉴定工作方法的基础上，进行鉴定工作。

2、档案鉴定将采用直接鉴定法，即以案卷或件为单位，逐件逐张的审查，直接判定其价值。按照国家档案局《关于机关档案保管期限的规定》、《文书档案收集范围和保管期限表》为标准，对每份文件的标题、名称、主要内容、作者、日期、全宗内档案的完整程度，进行认真审查，从而判定文件的价值，根据文件所反映的内容和价值决定其是否该上升，或该剔除，以达到鉴定的目的，保证鉴定工作的质量和要求。

二、对文件价值的划分

鉴定工作中，对短期档案文件分两种情况进行处理:一是原先确定保管期限有误，应予永久保存的文件将作为永久保存，应予作为长期保存的将作为长期保存。对于需要上升为永久和长期保存的文件，首先核定原有的同一、统一保管期限的案卷或件，然后将该大件插进相应的卷内，补抄卷内目录，重新装订或放入相应的档案盒内，在备考表中注明本卷或盒中上升文件的数量等情况。二是对鉴定后确定无保存价值需要销毁的档案，拟采取“判处销毁、暂缓执行”的方法，以减少价值预测的失误。

档案鉴定是为了提高案卷质量，对有价值的档案进行重点保管和保护，更便于查找利用，操作时一定要坚持标准，并要根据全局观点的原则来处理，要认真分析每份文件的价值，对于有的文件划分保管期限需要灵活处理，同时必须严格执行鉴定制度，对到期档案及时进行鉴定，做到鉴定工作经常化、制度化。

邗江区槐泗镇档案鉴定销毁

工作领导小组

二○○七年十一月

档案检索工具目录

一、案卷目录

二、全引目录

三、归档文件目录

四、资料目录

五、计算机档案管理目录

册

册

9册

1册2

431档案统计台帐目录

一、档案利用登记表

二、档案利用效果登记表

三、案卷状况检查记录

四、制度执行情况记录

五、温湿度记录

六、历年档案数量统计表

七、设备登记表

八、档案交接登记薄

九、档案销毁清册

十、档案资料利用情况表

十一、重大活动备案登记表

编研资料目录

一、全宗介绍

二、组织机构沿革

三、大事记

四、发文汇集

五、干部任免一览表

六、集体奖惩登记表

七、个人奖惩登记表 八、三业产值汇总表

九、社会人口变化情况统计表

十、机构撤建情况表

十一、招商引资指南

第五篇：机关档案管理升省特级整改情况汇报

于机关档案管理工作升“省特级”以来整改情况汇报

我局机关档案工作在各级领导的高度重视和档案部门的指导下，于2000年月通过“省特级”检查验收。通过验收以来，在局党组的直接领导下，我们积极采取措施，在档案的收集、管理、利用上做了大量的工作，着重整改在升“省特级”时在档案管理工作中存在的不足。经过整改，使局机关档案工作在硬件设施、规范化管理等方面又上了一个新台阶，使我局机关档案工作又有一个新的提高。

一、基本情况

经过整改、完善，截止2004年，局综合档案室共立卷归档卷。按档案种类分：文书档案卷；会计档案卷；科技档案；声像档案件；电子档案磁盘件；实物档案卷。局综合档案室有平方米，档案工作人员办公室、陈列室、库房齐全，有轨道式密集架四列五组，有空调，有除湿机，还安装了避光窗帘，备有驱虫、防潮药物、灭火器三铁一器，并配备了专（兼）职档案员名，实行了微机登记管理档案目录，并对近五年的文书档案案进行了全文录入，使我局的档案管理已达到规范化、制度化、科学化、现代化的管理水平。

二、主要整改情况

根据“依法治档、强化基础、管理创优、利用创效”的档案工作目标，使档案工作更好地为机关工作、财政业务工作服务，近年来，我们主要进行了以下整改工作：

（一）健全机构，加强领导

自2000年我局机关档案工作升省特级后，我们从档案利用的实践中充分认识到档案管理工作的重要地位和作用，为此，局党组高度重视档案管理工作，把档案管理工作作为提高机关工作效率和工作质量，搞好财政工作的一项重要内容来抓。针对近年来我市财政系统机构和人员特别是局党组成员变动较为频繁的实际情况，我们及时调整和充实档案管理工作的领导力量和组织机构，配备年轻、有能力、责任心强的同志担任专（兼）职档案员，组织档案整理工作专班，使档案管理工作做到了有条不紊。

（二）加大投入，完善设施

虽然我局档案工作已经达到了省特级的要求，但要想使档案工作不断规范化、现代化，必须加大投入，完善档案管理硬件设施。近年来，我们在升省特级的基础上，克服机关经费困难的矛盾，投资万元，安装了档案密集架，改造、装修了荣誉室，更新电脑一台，购买了国家档案局推荐使用的档案管理软件，添加了扫描仪，使我局的档案资料管理，在硬件设施上得到了保障。

（三）收集整理，体现现代

为了做好档案的收集整理工作，针对过去存在德档案收集不全、门类不齐全的现象，我们按照新修订的“三合一”制度，对各单位、各部门都一一明确了档案收集归档的范围和责任，各负其责收集相关档案，并按要求及时移交综合档案室。局综合档案室对照考评标准逐次逐条严抓枢组，尤其是在案卷规范上，组织人员集中力量对库藏全部档案逐卷逐条地进行检查和对照，将原有不规范的案卷全部打散后进行重新整理、分类、组卷、编目和装订，对案卷中极个别有三色笔等不耐久的文件材料，及时行进补签和抢救，先后完成规范各类案卷卷，声像资料册（件），更换案卷盒个，保证了案卷的质量，确保了入库档案的齐全完整合规。在我市财政系统局域网建成开通之后，2003年，我们以微机管理为突破，运用市档案局推荐的专用软件，对近5年来的各类档案的分类号、主题词、形成时间等输入了微机，并通过建立文档一体化计算机管理，将各类文书的收发、登记、运转、承办、借阅以及文件的收集、整理、立卷和归档等工作与档案管理、提供利用相互衔接，形成了一个有序的整体。目前，我们已经建立了财务收支、预算外资金、周转金使用、企业财务指标等8套财政数据库，完成了计算机辅助的档案管理系统，初步建成了数字化档案室，真正做到档案信息的远程传输和资源共享。

（四）加强编研，充分利用

搞好档案工作的目的就是为财政中心工作服好务，服务是档案工作的出发点和归宿，这既是档案工作的基本要求，也是档案工作的价值所在。几年来，我门认真搞好档案编研工作，发挥档案利用价值。据统计，近年来，市局综合档案室平均每年要接待查档100多人次，调阅档案300余卷（件），我们均做好了查询登记和利用效果登记，在《行政许可法》实施前，需对各类行政许可设定的文件进行清理，为便于工作，市局综合档案室及时为各部门提供了建市以来的所有行政许可设定文件份。通过积极主动提供利用档案，为领导决策和各项工作的开展发挥了重要作用，取得了明显的社会效益和经济效益。（增加事例）。在坚持做好发文汇集、专题汇编、组织沿革、大事记、基础数字汇编的同时，我们还编印了《手册》、《财政政策汇编》、《工作总结汇编》、《信息调研汇编》等20余种档案编研资料，为领导决策、为机关各部门、为基层各单位主动提供了服务，有效促进了各项工作的开展，如在文明创建中，市局档案室充分发挥大本营的作用，积极为创建提供各类参考资料；在行风评议中，综合档案室积极收集整理行风建设相关规章制度，协助筹办行风

建设专题展板；在各类财政专项检查中，综合档案室及时汇编政策法规手册，指导开展专项行动等等。市局被评为先进集体，连续4年被评为省级文明单位，行风评议被评为合格单位，这些成就里面，都少不了档案工作效用的积极发挥。

三、今后努力方向

我局机关的档案管理工作自达到了省特级以来，我们虽然进行了多方面的整改，投入了一些经费、人力，但由于档案工作升级是在时间紧、任务重、要求高、难度大的情况下开展的，尽管我们尽了最大的努力，还有很多方面的问题和不足。主要体现在门类还是不全，有些门类数量还较少，在档案管理上还缺乏现代化，特别是档案编研、利用上，一是存在利用少，二是缺乏利用总结，使有些已利用的事例，没有完整记载下来，离上级的要求还存在差距。今后我们将针对这些问题，在省、市档案部门的领导、指导下，以这次档案升级复查验收为契机，不断加强对档案管理重要性的认识，使我局的档案工作搞得更好，为财政中心工作、为经济建设、为领导决策发挥更大的作用。