第一篇:司法医学鉴定中骨科伪病的防范与对策
【关键词】司法鉴定,伪病,防范
【中图分类号】r683;i3919.
4【文献标识码】b
【文章编号】1007—9297(2003)01—0046—0
2提高司法医学鉴定人对司法医学鉴定工作的重视程
度,增强其做好司法医学鉴定工作的责任感和使命感,对保
证司法鉴定工作的质量、确保司法公正尤为重要
。为充分
发挥司法鉴定结论作为法定证据作用,司法鉴定人员除要
具有职业道德和法律意识外,还要有鉴定人特有的责任意
识,以提高医疗“诊断”的正确性,为司法鉴定提供科学依
据。因此,对伪证的识别显得非常必要。
一、对虚假病史和症状可信程度的分析
(1)在一些损伤性疾病中,如骨折、扭挫伤、慢性劳损等,要通过生物力学的原理分析其致伤结果。一般当事人容易
将其致伤经过夸大,并诉为直接的损伤。如果通过辅助检
查,若所见为间接暴力所致,其主诉的病史会大打折扣。
(2)在致伤时间上,亦可通过局部的表现、组织反应程度
等,判断其形成时间的长短并与病史相对照,若出现差异,则可信度亦大大下降。
(3)单一症状出现与起病部位的不一致性,是机体本身
所特有的现象。当事人往往不清楚这一点。如腿痛的原因
在腰部,而腰部反而无症状。膝痛的病变在髋部,而膝部完
好。
(4)多处的症状应呈现规律性,同一系统的疾病应围绕
着本系统发生,系统外的不连贯的症状,可能是伪装情况。
二、在查体中对真伪体征的分辨
(1)关节功能检查:往往在关节活动范围上出现假象,以
示为关节强直和僵硬。但是,真实的障碍往往是在周围肌
肉松弛的状态下,被动活动出现的障碍。而肌肉紧张时主
动抵抗的情况和无准备的被动活动与主动动作的滞后,都
是主观僵硬的结果。
(2)对运动障碍的说法,要仔细观察肌肉有无萎缩和萎
缩的程度,通过测量肢体同一节段的周径可以加以区别。
(3)对感觉和疼痛的判断是较为困难的问题,其主观意
识性极大。但是,区别浅压痛与较深病变部位的不一致,偏
离疼痛规律的路线和部位的不一致,疼痛与表情的不一致,都是真假疼痛的判断依据。
(4)神经反射不能被人为控制,这是最为真实的情况。
不论是生理反射,还是病理反射,其存在和出现与否,均对
诊断提供了可靠的依据。
(5)客观测量所得的体征,比需要主观配合的体征更为
真实。如肢体的绝对长度的测量、关节的绞锁和弹响即是
如此。而需诱发受试人疼痛的检查和需受试人主观判断回
答反应的检查结果,都是不可信的。,三、辅助检查资料的对照分解
(1)在辅助检查中,x线片的检查由于片中只标记有时
间和左右侧,无其他记载。所以最易于将他人检查结果用
来充当伪证。这时鉴定人员要反复仔细阅读x线片,将前
后片作对比,观察其是否具有连贯性、特征相同性,显示的内容是否与查体相一致,功能情况的判定要有近期的检查
结果,如有疑问最主要的还是需要拍一张即时的x线片便
可去伪存真。
(z)ct检查对判断一些x线片上不易辨清的问题提供
了另一方面的观察方法,有很重要的作用。ct片的标记比
较多,有病人的性别、年龄、时间、检查医院等,使得其真实
性增强。但是由于其是英文显示,往往当事人不清楚这一
点,因此有冒名顶替的ct片用来充当鉴定资料的。鉴定
人员需要掌握一些英文的阅读能力,并且读片时,要养成首
先查看其英文资料的记载情况,以防备被蒙蔽。
(3)磁共振检查片中的英文信息标记更为全面,除上述的一些记录外,甚至还有病人的出生日期、体重等。不妨在鉴定中,多询问一些有关于每次检查时的过程,如检查的时
间、地点、部位、侧别、次数,本人的出生、体重等情况,并与
片中的记载加以对照,即能使一些伪迹暴露出来。在核磁
共振片中,通过对tl、t2两种性质不同的信号的对照分析,可以对各种组织情况作出充分的判断。
(4)肌电图的检查对神经障碍及功能情况提供了帮助。
但是其神经电生理信号波形的强弱与受检人的主观配合是
有关系的,要注意其参考价值的程度。
【案例】 某男,45岁。自述腰部受外伤后疼痛伴左下
肢麻木不能活动。查体:腰部生理曲度存在,无侧凸畸形,压痛点广泛而不固定,放散无规律,腰部活动受限。双下肢
等长,周径相同,无明显肌萎缩。感觉程度不清,无神经节
段分布区规律性障碍。不能主动活动.被动活动明显有抵
触感。腱反射存在,无病理性反射。自带
ct片显示,腰椎
明显退行性改变,腰
3,4、腰4.5间盘膨出,腰5骶】突出,压迫
一侧神经根。询问其受检时间与ct显示不符,ct显示其
英文名字不符。
该病例中,明显存在检查中的主观性症状,而与客观所
见的体征不符,与被动检查的结果不一致,跟受检者的不配
合有关。其所提供的ct片系他人的。
总之,司法医学鉴定工作是一项严肃而认真的工作,需
要我们有高度的警觉和清醒的头脑。本着对双方当事人都
负责的态度,把真实的情况呈现出来,把虚伪的假象排除出
法律与医学杂志2003年第10卷(第1期)
去。上述分析只是对骨科所需注意的问题提出了一些看
法,其他专科还需要在实践中更多的去观察和发现。
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(收稿:2002一o8—08,修回:2002—10—14)
第二篇:常见骨科护理纠纷的潜在因素与防范对策1
常见骨科护理纠纷的潜在因素与防范对策
摘要:骨科护理纠纷的潜在因素:书写护理文书存在不足告知与指导事项的缺失,法律观念与制度执行的缺失与防范对策。从而加强护士的法律观念,规范骨科护士行为,增强自我保护意识和服务意识。提高骨科护理质量。
关健词:骨科;护理纠纷;潜在因素;对策。
近年来,由于种种原因,骨科病人日趋上升。骨科病人与其他科的病人有所不同。几乎均涉及到肢体的美观与功能的改变,因而很容易引发医疗纠纷。而随着医疗卫生法规逐步完善与加强,特别是医疗行为举证责任倒置的实施,对护理管理、护理执业提出了新的要求和挑战。加强骨科护士的法律观念,规范骨科护士的行为,增强骨科护士的自我保护意识和服务意识,提高骨科护理质量,给医院带来了新的研究课题和思索方向。为此,现就常见的骨科护理纠纷的潜在因素与防范对策探讨如下。
一、书写护理文书存在不足与防范对策
1、书写一般病人的护理文书存在不足 护理文书书写的格式有规则,但内容千变万化。即使是同一疾病发生在不同病人身上,其临床表现亦不同。就给记录者有了较大的书写空间,同时也是对记录者的挑战。常见的不足有:记录四肢骨折病人的病程中无患肢末梢血循、运动、感觉情况;腰椎骨折病人的病程记录中无排便功能情况;老年性股骨颈骨折患者在入院前已出现骶尾部褥疮,入院时护士未认真评估并记录病人的皮肤情况,住院后仍未及时发现及采取相应的治疗护
理措施,导致褥疮加重而影响愈合。如小腿外伤病人入院时已出现骨筋膜间室综合征,下肢肿胀明显,护理记录中未详细记录入院时的情况,上述情况均为可能发生的医疗纠纷埋下了隐患。尤其在今天的医疗纠纷实施举证责任倒置的程序中,均可导致院方举证不利。再如:有的病程记录中有“xxx近日病情平稳”等不具体的情况。在实施举证倒置的程序中,就会导致院方证据不足。
2、书写危重病人的护理文书存在不足 骨科常见的危重病人有颈椎严重损伤、肢体骨折合并颅脑外伤、胸腹外伤等病人。护理人员在护理记录中常有不足,如:颈椎严重骨折病人的记录有的无意识状态,有的无呼吸状态,有的无截瘫平面记录,有的无截瘫平面以下神经功能的详细记录情况;下肢开放性骨折患者,术后医生开了观察肢端血循的医嘱,护士未予观察及记录肢端皮肤温度、甲床情况、疼痛、麻木及未触摸足背动脉或胫后动脉博动情况而出现下肢血运障碍。再如:肢体骨折合并脑外伤病人的记录中,有的意识状态判断不准确,有的无瞳孔状态的记录等。这些不足都将会给院方造成举证不利。
3、对策 ①护理人员应不断加强骨科专业知识和边缘学科知识的学习,掌握疾病的病理过程及体检情况,准确书写病历。②认真学习相关法律知识,避免有效证据的丢失。③记录者在不很熟悉本病知识时,应先向有经验的同行请教,至完全熟悉时再记录。④科室应组建有丰富经验的医务人员,经常抽查护理记录,发现问题及时纠正,不遗留后患。⑤认真检查病人,不放过每一个系统、每一个细节。体温单、护理记录单、医嘱单的记录严格按照卫生部规定的病历书写规范,全面、客观、真实、及时、准确、突出重点、按规定修改签名。护理记录中应做到三不,即主观描述、判断结论不能有,自相矛盾记录不能有,含糊其辞的记录不能有。三个一定,凡是要做到的就一定要写到;凡是写到的就一定要做到;凡是做到的就一定要有记录,制定功能锻炼记录标准,对锻炼的目的、次数、方式、时间、评价锻炼效果体现专科护理特点。⑥因抢救危重患者未及时书写病历时,有关医务人员应当在抢救结束后6小时内据实补记,并加以注明。
二、告知与指导事项的缺失与防范对策
1、告知与指导事项的缺失 病人有明白自己的病情、治疗及护理经过、护理目的等权利。并且告知行为也是反映护士职业情感以及对病人的尊重。但有些护理人员并不能完全将护理过程及目的、功能锻炼的具体时间及方法正确无误地告知病人,有的有过告知但病人及其家属没有完全领会意思。这样使有些病人在较长时间里都不能正确、及时、有效地锻炼肢体功能,造成有些病人在正常时间内患肢达不到应有的功能恢复程度。例如因为疼痛而错过了功能锻练的最佳时机造成关节僵直、肌肉萎缩甚至丧失功能,股骨头置换的病人由于翻身或坐姿不当造成脱臼,这些情况均可加重病人的精神及经济负担,由此造成的医疗纠纷院方将会承担举证不利的后果。常规性的问题是不难解释的,但有些问题就不太容易解释了,如:“我的病到底是手术好还是不手术好?”“植入的钢板螺钉是用进口的好还是用国产的好?”等等。将一些早已问过医生的问题再来问护士,无非想确定一下医院是否有欺诈病人的行为。遇到这种情况,如果护士不具备很好 的与病人沟通的能力与技巧,解释不到位或不恰当,很容易造成病人的误解,甚至会对有些讲话断章取义。一旦手术没有达到预期的目标时,病人或家属马上就会到医院来讨个说法或上法院告医院。
2、对策 ①护理人员要较好地掌握各科疾病的专科护理知识。②应加强对骨科护理人员的岗前培训与岗中培训工作。③加强护理人员的思想素质教育,提高其责任心。④沟通能力是建立良好的护患关系、履行告知义务的前提和必要的条件。护理人员要学会与病人及家属的沟通技巧,掌握宣传、教育、指导工作。⑤合理安排查房时间,给予每个病人及时的帮助。⑥利用一切进病房的机会,检查病人功能锻炼的效果,并给予评价。⑦在治疗护理的过程中充分履行告知义务。治疗前详细向患者讲解目的,功能锻炼的方法、注意事项,充分尊重患者的知情权、选择权,如患者拒绝,要告知患者拒绝治疗的后果,取得患者及家属的理解和配合。如病人仍极力拒绝,当班护士一定要将当时情况及意见进行详细记录,并让患者或家属核实后在病历上签字方可放弃实行该项治疗或护理项目,以免患者对收费及治疗效果不满而发生纠纷。
三、法律观念与制度执行的缺失与防范对策
1、法律观念与制度执行的缺失 个别护士的法律观念淡薄,未做到依法执业,如未严格执行查对制度、医嘱执行制度等,凭印象做事导致打错针、发错药,乱执行口头医嘱、超越护士权限私自给药,如患者疼痛,未报告医生而私自给止痛剂,未做好交接班导致漏执行,多执行医嘱。未严格执行消毒隔离制度导致院内感染,出现突发事情
或紧急事件未及时上报处理而出现的一切不良后果,如发生纠纷护士要负法律责任。
2、对策 ①普及法律知识,加强护士的法律知识培训,经常组织护理人员认真学习和执行与职业相关的法律法规,并结合报纸杂志上刊登的医疗纠纷案例进行分析,从中吸取教训,对科室工作中出现的差错、差错隐范及病人反映不满意的方面进行整改,使护士在护理工作中加强法制观念,以法规范自己的行为,以法服务病人,以法保护自己,防患于未然。②严格执行各项规章制度,护士应认识到严格执行各项规章制度、严守操作规程是法律的规定,是对患者和自身的保护,不认真执行医院的规章制度(如,查对制度、交接班制度、分级护理)甚至违反操作规程易发生护理差错而引起护患纠纷。③加强职业道德教育,增强护士的整体素质,作为一个护理工作者,应树立良好的职业道德,要坚持救死扶伤,全心全意为病人服务,牢固树立“以病人为中心,病人至上”的思想,加强工作责任心,要不断学习新的护理专科理论知识、技能,练就精湛技术,再加上良好的服务态度和恰当运用沟通技巧,提高护理人员的整体素质,提高服务能力和技术水平。
四、结论
创伤骨科的住院患者因车祸或意外事故致伤者居多,急诊多、多发伤及复合伤等严重创伤者多、病情复杂、变化快,术后管道多,病程及卧床时间相对较长,对护理要求高、难度大,生活护理繁重,患者及家属无心理准备,承受能力差等特点。因此,及时发现和有效处
理护理服务过程中的各类风险,不断提高护理质量,已成为骨科护理管理所面临的新课题。要防范骨科护理纠纷的产生,只有从自身做起,提高各方面素质修养,提高护理技术水平。只有注重服务模式的转变,注重病人的社会心理因素,以病人为中心,以质量为核心,在整个治疗护理中建立良好的护患关系,完善落实各项规章制度,认真执行各项操作规程,才能真正走上规范化管理轨道,使护士的自我保护意识得到增强,把各种护理纠纷降低到最低限度,使护理工作正常有序地进行。
第三篇:房地产项目收购与转让中的常见法律风险及其防范对策
房地产项目收购与转让中的常见法律风险及其防范对策
房地产开发,按照我国《城市房地产管理法》的定义,是指在依法取得的国有土地使用权的土地上进行基础设施、房屋建设的行为。作为一种周期长、环节多的商业活动,房地产开发的过程也是一个风险相伴的过程。而法律风险在房地产开发的各个环节上亦无处不在,充斥于从立项报批、土地取得、施工建设、到房屋销售的各个阶段。其中,在房地产开发的前期阶段,往往会由于一着不慎而导致项目收购与转让的整体失败,这种开发中的全局性风险尤其需要加以充分的注意与有效地控制。为此,本文拟从律师实务的角度,探讨在房地产前期开发阶段项目收购与转让中的常见法律风险及其防范对策。
项目收购中的法律风险及其防范
一、直接收购项目方式
(一)主要风险
1、项目标的现状风险。如项目标的的地理位置、交通条件、是否毛地、拆迁状况不清晰而导致的风险。
2、项目不符合法定转让条件的风险。根据《城市房地产管理法》第三十九条、第四十条的规定,收购的项目应符合以下法定条件,否则,将会因违反法律的强制性规定而可能导致项目收购协议无效:
(1)按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金,并取得土地使用权证书;
(2)按照出让合同约定进行投资开发,属于房屋建设工程的,完成开发投资总额的百分之二十五以上,属于成片开发土地的,形成工业用地或者其他建设用地条件。转让房地产时房屋已经建成的,还应当持有房屋所有权证书;
(3)以划拨方式取得土地使用权的,转让房地产时,应当按照国务院规定,报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的,应当由受让方办理土地使用权出让手续,并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金;
(二)防范对策
1、审查房地产项目的合法性。即审查与房地产项目有关的各类合同和审批文件,充分考虑可能存在的风险。房地产项目资产权属是否明确、清晰、无瑕疵(如有无抵押登记、是否被查封等),土地使用权是否依法取得、取得方式、土地用途、使用年限及建筑物的占用空间、项目的设计用途等是否符合受让方的投资需求(若不符合需求可否依法变更),相关审批手续是否已经依法办好,如有无建设用地规划许可、建设工程规划许可证、施工许可证等。
2、确认是否符合上述法定转让条件。注意认定完成开发投资总额的百分之二十五以上,不包括已交纳的土地出让金。应由建设银行出具审核开发建设资金达到工程总投资25%以上资金的验资证明。
3、调查项目开发情况。是否存在尚未拆迁完毕、需受让方承担拆迁补偿责任的风险;项目规划是否合理、有无超规划的情况;项目的相邻关系是否存在纠纷或者潜在危机(如因采光、日照、通风、建设工地噪音等原因引发纠纷或者诉讼,导致工期拖延和经济赔偿双重损失)等。
4、避免收购毛地的风险。毛地出让中往往政府出让土地使用权时尚未完成国有土地使用权收回和对房屋所有权人和土地使用权人拆迁补偿安置工作,地上现存建筑物和构筑物的所有权人和相应的土地使用权人在法律上依然享有完全的物权,因此新的土地使用权受让中标人面对的法律关系较为复杂。我国物权法更加严格地限制了征收条件,这必将使我国现行的征收拆迁补偿制度发生重大变化,无疑会增加房地产开发的成本,同时有可能延缓拆迁的进度进而影响房地产开发的速度。
5、确认是否存在分层设立的土地使用权。我国《物权法》第一百三十六条规定“建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。新设立的建设用地使用权,不得损害已设立的用益物权。”据此,要防止同一块土地的地下部分和地上空间还设有其他土地使用权。
二、通过收购项目公司的股权间接收购项目方式
(一)主要风险在于标的公司对外担保等或有负债的风险较大。2007年10月1日起施行的我国《物权法》在《担保法》的基础上,根据实践中出现的一些新情况、新问题,充分吸收国外担保物权立法的先进经验,对担保物权制度作了补充、修改和完善,扩大了可担保财产的范围,实现了从“依法可以抵押的其他财产”到“法律、行政法规未禁止抵押的其他财产均可设定抵押”的转变,并增加了浮动抵押、股权质押,基金份额质押、应收帐款质押、最高额质押等规定。上述法律规定一方面大大拓宽了企业的融资渠道,另一方面也增加了企业并购中正确判断标的公司的资产状况的难度。
(二)防范对策
在房地产项目公司股权转让中,为了清楚地判断股权的价值,股权受让方必须对房地产项目公司的资产有十分充分的了解。除了了解目标房地产公司的有形资产和负债,还必须判断目标公司是否存在或有债务,即是否存在对外担保。因担保物权要发生法律效力或者产生对抗第三人的效力,必须办理登记,这就要求股权受让人应当及时到相关登记主管部门查询核实,如目标房地产公司所在地的房地产管理部门、国有土地管理部门、工商行政管理部门、交通运输工具管理部门、证券登记结算机构、信贷征信机构等等。只有在上述部门仔细核实相关真实情况,才可能最大程度地降低投资风险。除了上述对项目本身的调查外,还要调查一切可能影响股权受让方利益的因素。具体来说,应当主要从以下几个方面考察:
1、标的公司的基本资料。如公司是否正常经营(营业执照是否正常年检,有无停业),公司股东是否主体适格(实际出资人与登记股东是否一致,出资是否按时足额缴纳),转让标的是否适格(股权有无抵押登记或被查封),对外转让是否合法(是否符合法律及公司章程的程序和实体规定)。这类信息可以到公司住所地公司登记机关查询工商登记详档,并到目标公司核实与工商登记是否一致。
2、标的公司的资质等级及年检情况。根据我国法律规定,房地产开发企业应当依法申请核定企业资质等级。未取得房地产开发资质等级证书的企业,不得从事房地产开发经营业务。房地产开发企业的资质实行年检制度。各资质等级企业应当在规定的业务范围内从事房地产开发经营业务,不得越级承担业务。因此,目标公司的资质等级是房地产项目开发能否顺利进行的前提,应当到建设行政主管部门核实目标公司的资质等级及年检情况,并确定目标公司具备承担目标房地产项目开发的资质。这有别于一般公司的股权转让要求,应特别注意。
3、标的公司的经营情况。如标的公司的年检报告,财务、税收情况等。从法律角度应主要审查标的公司对外签署的合同及其履行情况。特别是标的公司的对外担保情况应重点审查,并逐一到相关登记机关核实,以期最大程度地反映标的公司的现实状况。
4、标的公司股东的财务实力与履约能力情况。可以参照对标的公司的调查项目对其股东进行必要调查。
项目转让中的法律风险及其防范
一、项目直接转让方式
(一)项目直接转让的特点。项目转让是指将已经获得立项批准具备开工条件的房地产开发项目转让给第三方的行为。在时间点上项目转让是指在取得商品房预售许可证之前,否则就可能是房屋转让。
(二)项目直接转让中的主要法律风险。项目转让的特点要求转让方对项目转让时必须已完成了法定要求的投资,否则将被视为炒卖土地,不仅存在转让合同无效的风险,甚至存在非法倒卖土地使用权罪的刑事风险。
(三)防范对策:
1、对行政变更的复杂性和税费负担要有充分了解。项目直接转让一是手续复杂,要从立项开始,对项目建设选址意见书、用地规划许可证、土地使用权证、建设工程规划许可证、施工许可证等环节逐一办理变更手续,有的甚至还有可能面临被调整用地面积、容积率、土地用途等经济技术指标的风险;二是需缴纳数额相当可观的过户税费,包括营业税、契税、印花税、地方教育附加等税收和交易手续费。
2、注意在项目转让时完成法定投资要求,达到法定转让条件。否则,转让合同将可能因违反法律的强制性规定而无效。
3、避免刑事风险,注意非法转让、倒卖土地使用权罪的构成。我国《刑法》第二百二十八条规定了“以牟利为目的,违反土地管理法规,非法转让、倒卖土地使用权,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。”按照《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的规定,违反土地管理法规,非法获利50万元即可构成,并且可以作为单位犯罪处理。
二、项目公司转让方式
(一)、项目公司转让的含义。“房地产项目公司”是指投资者专为开发特定的房地产项目而成立的房地产开发有限公司。房地产项目公司转让就是指投资者注册成立房地产开发有限公司,然后将其持有的公司股权转让给第三人。这种转让是以公司股权转让方式实现房地产项目转让以达到房地产项目投资主体更替的目的。
(二)、项目公司转让的优势。通过项目公司股权转让实现开发项目的间接转让,是我国房地产二级市场上,项目转让最常见的两种方式之一。其优点在于:
1、手续简便、成本低。由于开发主体不变,故无需履行项目转让的一系列审批和备案手续。避免了项目直接转让的审批手续过繁,耗时过久,交易成本过高等缺点。
2、一般没有项目转让法定转让条件的限制,只需符合公司法股权转让的程序即可。在公司股权转让的形式下,转让标的是项目公司的股权而不是房地产项目,房地产项目权益作为房地产项目公司的资产随公司投资主体变化而自然转移,因此不受项目法定转让条件的限制。
3、项目的经营主体不发生变化。由于项目公司股权转让的方式不变更土地使用权人,只变更项目公司的股东,项目的经营主体不变,故也不要求出让方已取得土地使用权证。因此,实践中股权转让的方式很常见。
(三)项目公司转让中的法律风险。
在项目本身不符合法定转让条件的情况下,项目公司的股权转让存在被认定为“以合法形式掩盖非法目的”的风险。实践中,有些地方的土地管理部门与工商部门联合规定了一批尚未完成项目开发投资任务的项目公司的名单,规定这些公司的股权不得转让。理由是:我国民法通则和合同法所规定的“以合法形式掩盖非法目的”的合同无效。笔者认为,这种作法没有法律依据。因为两者的法律关系不同,项目转让的合同标的是项目或土地使用权;而股权转让的合同标的是股权,受《公司法》及《公司登记管理条例》等部门法的约束和调整,在法无明文规定股权不得转让的情形下,不能将其视同项目转让,而以《城市房地产管理法》第三十九条的规定条件加以限制。但实践上来看,不仅出现了合同无效的案例,甚至出现了被追究刑事责任的案例。如2008年12月上海地产富豪周小弟旗下的“懿德公司”即因涉及房地产项目公司股权转让而被控“非法倒卖土地使用权罪”。学界因此认为,以项目公司股权转让的方式出让土地,目前我国的法律法规尚处于空白地带,一直以来有大量的实践存在。如果该案成立,这无异于是悬在房地产商头顶上的达摩克利斯之剑。
(四)防范对策
1、为审慎起见,对于只拥有单一项目的纯粹项目公司的股权转让,尤其是全部股权转让,仍应注意项目法定转让条件的限制。一般房地产公司即非项目公司的股权转让,笔者认为只要符合公司法的规定即可,应不受该条件的限制。
2、对于不符合完成投资总额25%等法定条件的项目,应根据项目的具体情况,可在现有法律框架下采取以下灵活务实的变通方案:
(1)增资扩股方式。是指通过增资扩股的方式,为房地产项目开发提供所需资金的融资方法,属于房地产长期性股权融资。实践中主要是通过私募方法由新增股东购买房地产企业所扩股本。
(2)阶段性股权融资方式。是指在项目确定下来之后、即将进入成熟期之前,房地产开发企业通过增资扩股的方式进行融资,而在房地产项目实现销售后溢价回购原所增股权的融资方式。
(3)商品房包销方式。即用包销来代替项目转让,包销人按包销合同约定的时间分期分批支付包销款等于变相的支付项目转让款或合作款,将项目转让合同中受让方的权利义务转化为包销合同中包销方对项目经营管理的权利义务。
(4)承包经营方式。以实现广义项目转让为目的的承包经营分为承包经营项目公司与承包经营项目两种,前者由承包人与项目公司的股东签订承包经营合同,后者由承包人与项目公司签订承包经营合同,前者的合同标的是项目公司,后者的合同标的是项目本身。