第一篇:交通运输行政执法评议自查总结2
交通运输行政执法自查总结
台州市公路运输管理处
根据省政府法制办《关于开展浙江省依法行政示范单位创建活动的通知》(浙府法„2011‟85号)要求,我处立即召开会议进行动员和部署,及时下发文件,认真开展创建工作,现将创建情况汇报如下:
一、组织领导及工作推行情况
我处根据市局文件精神,积极开展职工动员大会,根据单位实际,由稽查支队制定详实的评议考评工作方案,成立以陈友清为组长、林钧、朱韶雷为副组长、各大队、支队科室负责人为成员的执法评议考核领导小组,有序开展执法评议考核工作,真正做到评议考核公平、公正,并及时向市局报送自评工作总结。
二、制度建设情况
我处建立了岗位执法责任制、行政处罚、统计公开制度、重大行政处罚备案制度、举报投诉处理制度及执法过错追究制度。严格规定稽查支队支队长、副支队长、大队长、稽查人员、违章处理中心人员行政执法岗位职责,把行政执法责任目标分解到人、落实到岗,明确执法岗位、执法权限、执法责任,确保了我市交通行政执法工作主体合法、内容合法、程序合法,不出现行政错案。所有违章案件处理后一律实行公示栏公示。在每月的10日前将上月违章案件的行为发生或
发现时间、违法单位或个人名称、违法行为内容、违章行为处罚依据(法规具体条款)、处罚结果(警告或罚款金额)及处罚执行时间在 “行政处罚结果公开栏”中公示,以接受社会的监督,让权力在阳光下运行。受理举报投诉由专人负责,认真做好口头、电话及书面举报案件的登记与管理,及时将案件登记材料移交相关职能部门调查。遇重大案件及时向有关领导报告。在行使职权过程中,因主观或过失造成执法过错的案件,追究案件承办人责任。
三、实施行政处罚情况
(一)执法主体合法,执法人员依法上岗
实施行政处罚、行政许可的机关主体资格合法,每年均按要求完成行政执法主体资格认证、年审工作。执法人员均取得执法资格和执法证件,并按要求进行年审,行政执法符合执法权限。
(二)行政处罚程序规范
1—7月份,全市共承办656起案件,其中简易程序162起,一般程序494起。我处实施行政处罚是依据《中华人员共和国道路运输条例》授权的行政主体。被查处的案件均事实认定清楚,证据确凿,定性准确、有充分的法律、法规依据。搜集证据采用的手段合法、有效,能证明法律事件或行为的事实,且均制作各类检查笔录、询问笔录、勘验笔录。案卷内所附相关当事人证件、证明等均由当事人签名确认。行政
处罚一般程序案件在实施告知行政处罚决定书时均有说理性内容,说明事理、情理和法理。行政处罚一般程序案件中运用法律、法规依据合法,执法文书中引用的法律、法规名称使用全称,引用依据条、款、项内容准确、完整。行政处罚程序合法、规范,体现在办理行政处罚案件中的立案、调查取证、审查、告知、决定、送达、执行等步骤和流程。我们将执行《浙江省交通运输行政处罚裁量权实施办法》和《浙江省交通运输行政处罚裁量基准》作为我处开展执法案卷评查、执法过错责任追究、行政执法检查的主要依据之一。对情节复杂、重大违法行为给予较重行政处罚及减轻处罚的案件,实行集体讨论制度,每次讨论后均制作讨论记录,详细记录讨论的案件中的事实、理由、讨论意见、最终结论,并由每位参与人签名。所有行政处罚实行罚缴分离,由当事人持处罚决定书到指定银行缴纳罚款。对行政执法中发现的重大或影响安全的违法行为都作出责令整改通知书。
(三)执法卷宗、文书规范整洁
从此次自查情况看,执法案卷制作、归档、管理工作比较规范,行政处罚等案卷文书制作基本规范,一案一卷,一卷一号,符合《浙江省行政处罚参考文书格式》的要求。装订顺序清楚,文字书写清晰,案卷材料齐全。
四、行政强制实施情况
我处实施行政强制措施是依据《中华人员共和国道路运
输条例》、《浙江省道路运输管理条例》等法律法规授权的行政主体。做到实施行政强制措施主体合法,法律依据正当合法,根据案件事实情况符合适用强制手段的规定,出具规范文书和依据,并及时依法告知当事人享有的权利,及时作出处理决定,无拖延行为。
五、行政许可办理情况
经我处行政许可的案件均符合国家法律法规所规定的主体、项目和依据。未出现行政许可主体、项目不符、运用法律依据错误的案卷。行政许可均按照法律、法规规定的许可程序实施行政许可,并在规定的时间内完成行政许可并作出许可决定。所有案件均依法告知申请人享有的权利和义务,按并规定进行送达。我处所有受理的行政许可未作进行任何形式的收费,所有行政许可案件办结后均按规定进行了规范的立卷归档。
六、处理举报投诉情况
2011年,我市案件举报管理工作在各级领导的高度重视下,认真贯彻落实省运管局对举报工作有关文件精神,畅通举报投诉渠道,依法及时受理,对受理的举报案件及时转办、不拖不压,坚持督办、认真查处、客观公正地作出处理,及时反馈查处结果,保证投诉件件有着落、事事有结果。广泛接受社会各界的监督,结合“群众满意基层站所”和“勤廉优政工程”活动,通过走访市直有关部门、人大代表、政协委员、行风监督员,发放社会征
求意见信等形式,及时听取社会各界对运管工作的意见。面向社会公开交通咨询投诉举报电话,每个窗口单位设立意见箱和留言记录簿,畅通了群众投诉举报反馈的渠道,诚心接受社会监督。
使全市的举报管理工作纳入了规范化、系统化、自动化的正常运行轨道。1-7月份,支队共受理市政府12345交办案件11起,96520投诉722起,市交通局局长信箱9起、阳光热线3起,民情网投诉4起,皆在规定时间内予以答复反馈,投诉人较满意。
七、开展行政执法监督和执法责任追究工作情况
我处定期开展执法检查工作和执法案卷评查活动,严格执行上级交通运输行政主管部门的监督决定和命令。根据实际,制定了《行政执法案卷评查制度》,明确案卷评查采用单位自查为主,上级部门抽查为辅的方式,要求相关科室对照《浙江省行政许可案卷评查要点(试行)》和《浙江省一般程序行政处罚案卷评查标准(试行)》,每月进行自查,在每月10日前完成上月办结案卷的评查,一案一评查。我处定期(每年至少一次)不定期组织由各县(市、区)所分管领导、法制员参加,或邀请市法制办、业务主管部门专家参加,系统地开展执法案卷评查活动,下基层检查必查案卷。将行政执法案卷评查作为经常性的工作来抓,努力提高执法文书的质量。
二o一一年八月二十二日
第二篇:交通运输行政执法评议工作报告
交通运输行政执法评议工作报告
一、依法行政工作组织机构健全
根据交通运输部《关于加快推进交通运输法制部门建设的意见》,我局经县编委批准设立了政策法规股,建立了以周宗华局长为第一责任人的县交通运输局依法行政工作领导小组。局属各执法单位也落实了专兼职的办事机构和工作人员。全县交通运输系统健全了法制机构的组织体系,保障了法制工作的正常开展。
二、加大学习培训力度,提高执法人员整体素质
今年以来,县交通运输局扎实推进依法行政工作,继续实施“请进来,走出去”的战略,开展法制培训,组织执法人员到外地学习,取得了明显成效。
今年三月份,我局举办了为期2天的法制培训班,聘请了省公路局的副处长、同志和市交通运输局的李国进科长分别对《行政强制法》、《公路安全保护条例》和《交通行政执法规范》进行授课,全局120余名交通行政执法人员参加了培训。
今年以来,我局先后组织局机关、基层站队等一线执法骨干人员分别参加了交通运输部、省政府法制办举办的行政许可培训班、行政强制法培训班、超限超载治理培训班。
为了进一步学习贯彻《行政强制法》,局政策法规股人员认真备课,亲自给基层交通行政执法人员授课,详细阐述《行政强制法》出台的背景、立法过程及其重要意义;详细解读了《行政强制法》的条款。同时局政策法规股人员经常深入执法一线,检查指导执法案卷制作情况,当面对一线执法人员制作的文书进行点评,面对面的进行交流,当面指出执法人员制作文书存在的问题和不足以及制作文书过程中应该注意的事项,督促执法人员当场改正。大大提高了执法人员制作案卷的水平。
我局通过法制培训和外地学习,全县交通行政执法人员的政治素质、业务素质、执法能力得到了明显提升。交通执法人员进一步做到语言规范、行为规范、程序规范、文书规范,规范贯穿交通行政执法全过程。从而进一步提升了交通运输行政执法人员的执法水平,树立了良好的交通形象。
三、完善各项制度,落实执法责任,扎实推进形象建设
年初,我局与两个执法单位签订了交通运输行政执法责任书,进一步落实了行政执法责任制。建立完善了执法人员学习培训制度、执法监督检查制度、重大处罚备案审查制度、执法错案追究制度、执法案件评查制度、执法评议考核制度、规范性文件备案审查制度、政务公开制度等。
我局在县行政服务中心设立交通窗口,统一受理交通行政许可、道路运输证件办理等相关交通运输业务,实行“一站式”服务。全面落实《岗位责任制》、《首问负责制》、《限时办结制》、《一次性告知制》、《行政过错责任追究制》等制度。各所、站、队、服务窗口严格落实“六公开一监督”制度,全面推行政务公开和执法公示,推行服务承诺制,坚持做到“执法身份,执法依据,办事程序,收费标准,处理结果,举报电话”六公开,主动接受社会各界的监督。同时还修订了便民服务措施,热情为运输业户提供方便服务,简化办事程序,随到随办,提高了工作效率,增强了服务功能。
严格落实查处分离、罚缴分离制度,始终坚持路面执法人员整理搜集证据,案件处理中心提出处理建议,法制机构把关,分管领导审查,重大复杂案件交通运输行政处罚领导小组集体讨论决定。认真开展执法监督检查和案件评查制度,定期、不定期地检查,规范执法行为。
加强交通运输行政执法形象建设是树立交通运输部门形象的客观要求,是做好“三个服务”的前提条件。我局按照交通运输部、省厅、市局的工作要求,制定了《县交通运输行政执法形象建设工作实施方案》,认真按照实施步骤,全县交通运输执法人员于XX年11月1日起统一使用新式ic卡执法证件,XX年6月底执法服饰全部统一。站所外观规范化建设也在按规划进行实施,其中百善交管站已改造完成。执法人员在执法工作中着装整齐,持证上岗,严格执法,微笑服务,无公路“三乱”现象发生,树立了良好的交通运输形象。
四、县交通运输行政执法案件基本情况
XX年以来,我局共办理交通运政许可事项60起,其中许可设立二类维修企业6家,三类维修企业15家;设立道路运输企业17家;更新客运车辆22台。XX年以来办理行政处罚案件342起,其中未采取必要措施防止货物脱落扬撒案件26起;擅自改装已取得道路运输证车辆案件8起;超限运输案件308起;共计罚款人民币71万元;对违法驾驶员266人记2530分。没有发生一起行政复议、行政诉讼案件,没有具体行政行为被行政执法监督机关责令纠正或者予以撤销的案件。
五、存在的问题与打算
在这次执法案卷评查中,和我们自身比,比过去有很大进步,但是仍存在诸多问题,在执法文书制作中,个别案情介绍语言表述不够清楚、准确、全面,当事人住址填写不详细,个别案件证据薄弱,承办人签字存在代签现象;在执法环境方面,少数投诉举报案件取证难度大,影响公正执法的外部环境仍未排除;现有的执法力量覆盖面小等。
今后,我局将进一步加大执法人员的培训教育力度,加强执法监督,规范执法行为,全面提高执法人员的综合素质,不断提高执法水平,努力建造一支政治坚定、品德高尚、素质过硬、作风优良、纪律严明的交通运输行政执法队伍。树立交通运输执法队伍的良好社会形象,为我县交通运输事业的又好又快发展做出不懈努力。
第三篇:交通运输行政执法评议工作报告
一、依法行政工作组织机构健全
根据交通运输部《关于加快推进交通运输法制部门建设的意见》,我局经县编委批准设立了政策法规股,建立了以周宗华局长为第一责任人的县交通运输局依法行政工作领导小组。局属各执法单位也落实了专兼职的办事机构和工作人员。全县交通运输系统健全了法制机构的组织体系,保障了法制工作的正常开展。
二、加大学习培训力度,提高执法人员整体素质
今年以来,县交通运输局扎实推进依法行政工作,继续实施“请进来,走出去”的战略,开展法制培训,组织执法人员到外地学习,取得了明显成效。
今年三月份,我局举办了为期2天的法制培训班,聘请了省公路局的副处长、同志和市交通运输局的李国进科长分别对《行政强制法》、《公路安全保护条例》和《交通行政执法规范》进行授课,全局120余名交通行政执法人员参加了培训。
今年以来,我局先后组织局机关、基层站队等一线执法骨干人员分别参加了交通运输部、省政府法制办举办的行政许可培训班、行政强制法培训班、超限超载治理培训班。
为了进一步学习贯彻《行政强制法》,局政策法规股人员认真备课,亲自给基层交通行政执法人员授课,详细阐述《行政强制法》出台的背景、立法过程及其重要意义;详细解读了《行政强制法》的条款。同时局政策法规股人员经常深入执法一线,检查指导执法案卷制作情况,当面对一线执法人员制作的文书进行点评,面对面的进行交流,当面指出执法人员制作文书存在的问题和不足以及制作文书过程中应该注意的事项,督促执法人员当场改正。大大提高了执法人员制作案卷的水平。
我局通过法制培训和外地学习,全县交通行政执法人员的政治素质、业务素质、执法能力得到了明显提升。交通执法人员进一步做到语言规范、行为规范、程序规范、文书规范,规范贯穿交通行政执法全过程。从而进一步提升了交通运输行政执法人员的执法水平,树立了良好的交通形象。
三、完善各项制度,落实执法责任,扎实推进形象建设
年初,我局与两个执法单位签订了交通运输行政执法责任书,进一步落实了行政执法责任制。建立完善了执法人员学习培训制度、执法监督检查制度、重大处罚备案审查制度、执法错案追究制度、执法案件评查制度、执法评议考核制度、规范性文件备案审查制度、政务公开制度等。
我局在县行政服务中心设立交通窗口,统一受理交通行政许可、道路运输证件办理等相关交通运输业务,实行“一站式”服务。全面落实《岗位责任制》、《首问负责制》、《限时办结制》、《一次性告知制》、《行政过错责任追究制》等制度。各所、站、队、服务窗口严格落实“六公开一监督”制度,全面推行政务公开和执法公示,推行服务承诺制,坚持做到“执法身份,执法依据,办事程序,收费标准,处理结果,举报电话”六公开,主动接受社会各界的监督。同时还修订了便民服务措施,热情为运输业户提供方便服务,简化办事程序,随到随办,提高了工作效率,增强了服务功能。
严格落实查处分离、罚缴分离制度,始终坚持路面执法人员整理搜集证据,案件处理中心提出处理建议,法制机构把关,分管领导审查,重大复杂案件交通运输行政处罚领导小组集体讨论决定。认真开展执法监督检查和案件评查制度,定期、不定期地检查,规范执法行为。
加强交通运输行政执法形象建设是树立交通运输部门形象的客观要求,是做好“三个服务”的前提条件。我局按照交通运输部、省厅、市局的工作要求,制定了《县交通运输行政执法形象建设工作实施方案》,认真按照实施步骤,全县交通运输执法人员于2014年11月1日起统一使用新式IC卡执法证件,2012年6月底执法服饰全部统一。站所外观规范化建设也在按规划进行实施,其中百善交管站已改造完成。执法人员在执法工作中着装整齐,持证上岗,严格执法,微笑服务,无公路“三乱”现象发生,树立了良好的交通运输形象。
四、县交通运输行政执法案件基本情况
2014年以来,我局共办理交通运政许可事项60起,其中许可设立二类维修企业6家,三类维修企业15家;设立道路运输企业17家;更新客运车辆22台。2012年以来办理行政处罚案件342起,其中未采取必要措施防止货物脱落扬撒案件26起;擅自改装已取得道路运输证车辆案件8起;超限运输案件308起;共计罚款人民币71万元;对违法驾驶员266人记2530分。没有发生一起行政复议、行政诉讼案件,没有具体行政行为被行政执法监督机关责令纠正或者予以撤销的案件。
五、存在的问题与打算
在这次执法案卷评查中,和我们自身比,比过去有很大进步,但是仍存在诸多问题,在执法文书制作中,个别案情介绍语言表述不够清楚、准确、全面,当事人住址填写不详细,个别案件证据薄弱,承办人签字存在代签现象;在执法环境方面,少数投诉举报案件取证难度大,影响公正执法的外部环境仍未排除;现有的执法力量覆盖面小等。
今后,我局将进一步加大执法人员的培训教育力度,加强执法监督,规范执法行为,全面提高执法人员的综合素质,不断提高执法水平,努力建造一支政治坚定、品德高尚、素质过硬、作风优良、纪律严明的交通运输行政执法队伍。树立交通运输执法队伍的良好社会形象,为我县交通运输事业的又好又快发展做出不懈努力。
第四篇:交通运输行政执法评议考核工作汇报
交通运输行政执法评议考核工作汇报
我队在市支队的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,突出以人为本,加强服务发展,着力提高路政执法队伍的综合能力,加大行政执法力度,强化执法监督,健全各项执法制度,整肃执法队伍,不断推进文明执法,依法行政的进程,未发生过一起执法过错、错案和公路“三乱”现象。现将我们行政执法评议考核工作汇报如下:
一、执法案卷评查工作
为进一步规范交通行政执法行为,提高执法水平,我们按照省、市交通主管部门的要求,对照执法文书评比标准,不定期对路政大队的执法文书进行了评查。
1、文书评查到位的方面。从评查情况来看,路政大队在办理行政许可、行政处罚案件方面,都能遵循《行政许可法》、《行政处罚法》等有关法律法规的基本原则,秉公执法,较好的树立了交通行政执法的形象,保证了法律法规的正确实施。主要表现为以下特点:
(一)注重行政执法主体的合法性。实施行政处罚、行政许可的主体均具备行政执法主体资格,实施行政处罚的人员均持有行政执法证件。
(二)行政执法的内容和实施依据比较准确。在实施的过程中能够做到当事人情况详细,事实清楚,适用的法律准确,实施行政处罚、行政许可比较适度。
(三)行政执法程序比较规范。一般程序的行政处罚案件履行了立案审批、调查取证、处罚
懂,对于帮助执法人员深入学习掌握《行政强制法》的精神实质和内容,提高干部职工的法律意识和法制观念,具有现实的指导意义。
(2)注重学习工作相结合。部门领导和干部职工根据自身工作特点,搞好工作安排,挤出时间学习法律知识。学习期间,路政大队撰写了学习总结,每名执法人员就学习内容联系实际工作撰写心得体会。同时,注意将学习和工作相融合,确保学习、工作“两不误、两促进”。
(4)积极自查清理。结合自身工作实际,开展行政强制清查活动,对现有的规范性文件进行清理,凡涉及行政强制措施的内容与行政强制法不一致的,及时修订完善。经过认真检查,我队未制定有关涉及行政强制的规范性文件。与此同时,我队也在积极探索制定对实施强制措施的监管制度。
3、加强交流,及时总结提高
在已有的学习成果基础上,我队将继续发扬成绩,克服不足,加强与各单位之间的交流,及时总结推广、相互学习借鉴好经验好做法,不断提高依法行政的水平和能力。
三、执法监督工作
1、强化监督,内外集合。一是内部监督不留空白。我队成立了执法监督领导小组,明确办公室为执法监督机构。上半年,我队开展了执法文书检查活动,抽查了部分许可和处罚档案,对检查中存在的不足拿出整改措施。二是外部监督真心诚意。我们将行政执法的内容实行政务公开,在治超站点和办公区设立公示牌、举报电话、意见箱。
围绕“构建和谐交通”的执法理念,始终把群众的利益放在首位,建立健全社会利益的沟通渠道和协调机制,深入基层开展调研。一是拓宽服务群众的渠道。进一步简化许可手续,对行政许可流程进行优化,实行“许可一条龙,服务一站式”,打造便民服务平台,提高服务的效率和质量;二是讲究执法方式,柔性管理执法。努力营造和谐执法环境,多宣传教育,对一般的违法行为,以说服教育为主,在纠正违章时做到“晓之以理,动之以情”;三是推出便民利民措施,切实为民办实事。准确把握群众的实际要求,以服务为主线,以管理为先导,推出便民利民的措施。
3.坚持严格管理,力求队伍形象有新的提升。面对新的形势和新的任务,锻造出一支能吃苦、懂业务、善管理的交通执法队伍,对提升交通队伍形象至关重要。一是强化队伍素质锤炼。队伍素质的提高是平时磨练的积累,要在学习、实践、应用的基础上,努力提高队伍业务能力和抓好素质,不断提高服务本领和工作效能。二是强化执法队伍风纪督查。要运用明查暗访、专门督查、社会调查等方式,加强对执法人员日常执法、值勤过程全方位督促检查,及时纠正苗头性与倾向性问题,树立队伍良好形象。三是强化制度落实。要进一步落实岗位责任、执法监督、过错追究、评议考核等制度,用制度规范行为,用制度管人管事。要加强工作考评机制,运用考评成果,激励先进,鞭策后进,推动队伍建设
第五篇:交通运输行政执法评议考核规定
交通运输行政执法评议考核规定
中华人民共和国交通运输部令2010年第2号2010年08月19日
《交通运输行政执法评议考核规定》已于2010年7月9日经第6次部务会议通过,现予公布,自2010年10月1日起施行。
部长 李盛霖
二〇一〇年七月二十七日
交通运输行政执法评议考核规定
第一章 总 则
第一条 为了加强交通运输行政执法监督,落实执法责任,提高执法水平,规范交通运输行政执法评议考核工作,根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和国务院办公厅《关于推行交通行政执法责任制的若干意见》,制定本规定。
第二条 交通运输行政执法评议考核是指上级交通运输主管部门对下级交通运输主管部门、部直属系统上级管理机构对下级管理机构、各级交通运输主管部门对所属行政执法机构和行政执法人员行使行政执法职权、履行法定义务的情况进行评议考核。
第三条 交通运输部主管和指导全国执法评议考核工作。
地方各级交通运输主管部门在各自的职责范围内负责管理和组织本辖区的执法评议考核工作。各级交通运输主管部门的法制工作机构负责具体组织实施本辖区的执法评议考核工作。
第四条 执法评议考核应当遵守严格依法、公开公正、有错必纠、奖罚分明的原则。
第二章 执法评议考核的内容与标准
第五条 执法评议考核的主要内容包括:
(一)在行政处罚过程中的执法情况;
(二)在行政强制过程中的执法情况;
(三)办理行政许可的情况;
(四)办理行政复议、行政诉讼、国家赔偿以及控告申诉案件的情况;
(五)开展执法监督和执法责任追究工作的情况。
第六条 执法评议考核的基本标准:
(一)行政执法主体合法;
(二)行政执法内容符合执法权限,适用执法依据适当;
(三)行政执法行为公正、文明、规范;
(四)行政执法决定的内容合法、适当;
(五)行政执法程序合法、规范;
(六)法律文书规范、完备;
(七)依法制定有关行政执法工作的规范性文件,文件内容不与国家法律、行政法规、规章及上级规范性文件相抵触;
(八)在登记、统计、上报各类执法情况的工作中,实事求是,严格遵守有关规定,无弄虚作
假、隐瞒不报的情形。
第七条 行政处罚和行政强制工作应当达到以下标准:
(一)行政执法主体合法,符合管辖规定;
(二)行政执法符合执法权限,无越权处罚情形;
(三)案件事实清楚,证据确实充分;
(四)调查取证合法、及时、客观、全面,无篡改、伪造、隐瞒、毁灭证据以及因故意或者严重过失导致证据无法取得等情形;
(五)定性及适用法规准确,处理适当;
(六)行政执法程序合法;
(七)对依法暂扣、罚没的财务妥善保管、依法处置,无截留、坐支、私分、挪用或者以其他方式侵吞等情形;
(八)依法履行告知的义务,保障行政管理相对人的陈述、申辩和要求听证的权利;
(九)法律文书规范、完备。
第八条 行政许可工作应当达到以下标准:
(一)行政许可的实施主体合法,具有相应的行政许可权;
(二)行政许可的实施主体已经按照有关规定,将行政许可事项、依据、条件以及受理要求等相关内容予以公示;
(三)依法履行告知的义务,保障行政许可申请人和利害关系人要求听证的权利;
(四)行政许可的受理、审查、决定和听证程序合法;
(五)法律文书规范、完备。
第九条 办理行政复议、行政诉讼、国家赔偿以及控告申诉案件应当达到以下标准:
(一)依法办理行政复议案件,无符合法定受理条件不依法受理、不依法作出复议决定或者复议决定被人民法院依法撤销等情形;
(二)对行政诉讼案件依法应诉,无拒不出庭、不提出诉讼证据和答辩意见等情形;
(三)依法进行国家赔偿,对违法行为无拖延确认、不予确认或不依法理赔等情形;
(四)依法、及时处理控告申诉,无推诿、拖延、敷衍等情形。
第十条 开展执法监督和执法责任追究工作应当达到以下标准:
(一)严格执行上级交通运输行政主管部门的监督决定和命令,无拒不执行、拖延执行等情形;
(二)对已经发现的错误案件及时纠正,无故意隐瞒、拒不纠正的情形;
(三)依法及时追究有关责任人的过错责任,无应当追究而不追究或者降格追究的情形。
第三章 执法评议考核的组织与实施
第十一条 交通运输部负责组织开展全国交通运输系统的执法评议考核工作。
部海事局、长江航务管理局应当组织开展对本系统的执法评议考核工作。
地方各级交通运输主管部门应当对下级交通运输主管部门及其所属执法机构的执法情况按照本规定开展日常执法评议考核和执法评议考核工作,并将执法评议考核结果报送上一级交通运输主管部门。
第十二条 交通运输部对省级交通运输主管部门执法评议考核结果予以通报。
部海事局、长江航务管理局对本系统执法评议考核结果予以通报。
省级交通运输主管部门应当将执法评议考核结果在本辖区内予以通报。
第十三条 开展执法评议考核工作可以成立以本级交通运输主管部门相关负责人任组长,交通运输有关部门或者机构参加的考核领导小组。考核小组的日常工作可以由各级交通运输主管部门法制工作机构负责具体实施。
第十四条 执法评议考核实行百分制,根据考核的内容范围确定各项考核内容所占分数。省级交通运输主管部门、部直属系统应结合本地、本系统实际情况确定统一的考核项目和评分标准。执法评议考核结果以计分为准,分为优秀、达标、不达标三档。
第十五条 行政执法机构具有下列情形之一的,该执法评议考核结果应当确定为不达标:
(一)违法执法导致行政相对人伤亡或者引发群体性事件,造成恶劣社会影响的;
(二)违法执法拒不纠正导致行政相对人长期赴京、到省上访的;
(三)违法执法导致媒体集中报道引起社会公众广泛关注、造成较为严重负面影响的;
(四)对上级指出的严重违法问题未予改正的;
(五)弄虚作假、对已生效的执法文书等执法卷宗材料进行事后加工、修改、完善的;
(六)拒绝接受或者不积极配合执法评议考核的。
第十六条 执法评议考核应当将内部评议与外部评议相结合。
内部执法评议考核的主要方法包括:
(一)审阅有关报告材料、听取情况汇报;
(二)组织现场检查或者暗访活动;
(三)评查执法案卷,调阅相关文件、资料;
(四)进行专项工作检查或者专案调查;
(五)对行政执法人员进行法律水平测试。
外部执法评议考核的主要方法包括:
(一)召开座谈会;
(二)发放执法评议卡;
(三)设立公众意见箱;
(四)开通执法评议专线电话;
(五)聘请监督评议员;
(六)发放问卷调查表;
(七)举行民意测验。
第十七条 有下列情形之一的,应当在执法评议考核结果中适当加分:
(一)在重大社会事件中行使行政执法职权或者履行法定义务及时、适当,在本地区或者本系统反响良好的;
(二)落实行政执法责任制工作扎实,总结典型经验,被上级主管部门推广的。
第十八条 对违法执法自查自纠,并依法追究执法过错责任的,可以减少扣分。
第十九条 上级交通运输主管部门可以对下级交通运输主管部门的执法评议考核结果进行复核。
第二十条 对执法评议考核结果有异议的,相关单位可以自结果通报之日起15日内向负责执法评议考核的交通运输主管部门提出书面申诉。负责执法评议考核的交通运输主管部门根据情况可以重新组织人员复查,并将复查结果书面通知申诉单位。
第二十一条 各级交通运输主管部门应当建立行政执法评议考核档案,如实记录日常执法评议考核情况,作为执法评议考核的重要依据。
第二十二条 各级地方交通运输主管部门要建立执法反馈制度,适时邀请执法相对人开展执法反馈工作,改进执法工作,提高行政执法水平。
第四章 奖 惩
第二十三条 执法评议考核结果是衡量交通运输主管部门及其所属执法机构工作实绩的重要指标。对考核结果为优秀的单位要予以通报表彰;连续三年被评为优秀的,对单位及主要领导给予嘉奖。
凡申报交通运输系统全国性荣誉的,执法评议考核结果应当是优秀。
第二十四条 对执法评议考核结果不达标的单位,应当予以通报批评,责令限期整改,并取消其当年评优受奖资格。
第二十五条 在执法评议考核过程中,发现已办结的案件或者执法活动确有错误或不适当的,应当依法及时纠正。需要追究有关领导或者直接责任人员执法责任的,依照相关规定予以追究。第二十六条 上级交通运输主管部门应当根据执法评议考核结果及执法工作需要,向执法考核中未达标的执法机构派出执法督导组进行有针对性的执法指导,与基层执法机构共同执法,发现问题,及时纠正。
第五章 附 则
第二十七条 本办法自2010年10月1日施行。