山东省妇联主席翟黎明在全省农村妇女“两癌检查项目启动仪式暨技术

第一篇：山东省妇联主席翟黎明在全省农村妇女“两癌检查项目启动仪式暨技术

山东省妇联主席翟黎明在全省农村妇女“两癌"检查项目启动仪式暨

技术培训班上的讲话

2009-12-10

同志们：

农村妇女“两癌”检查项目的主要任务是，通过三年试点，采取宣传、健康教育和检查等方式，对章丘市、枣庄市山亭区、费县、单县4个县(市、区)的28万农村妇女进行宫颈癌检查，对桓台县、招远市、广饶县、肥城市、陵县、邹平县6个县(市、区)的3 6万农村妇女进行乳腺癌检查，提高“两癌”早诊早治率，降低死亡率，探索建立以政府为主导、多部门协作、区域医疗整合、全社会参与的妇女“两癌”防治模式和协作机制。通过试点，逐步形成定期为农村妇女进行“两癌”检查的制度化、规范化、长效化的工作机制。这是一项使农村妇女得实惠、普受惠、长受惠的重要举措。今天，我们试点市、县(市、区)卫生系统和妇联的同志齐聚章丘，举行启动仪式并进行业务培训，目的是为了统一思想，明确要求，坚定信心，掌握技术，将农村妇女“两癌”检查项目落到实处。

一、提高认识，增强做好农村妇女“两癌”检查项目实施工作的责任感和自觉性

发展和完善公共卫生服务项目，提高全民健康水平，是全面建设小康社会的重要内容，是党和政府保增长、保民生、保稳定重大决策部署的重要组成部分。妇女不仅是经济建设和社会发展的重要力量，而且还担负着人类自身再生产和培育子女重任。关注妇女健康，提高妇女健康水平，不仅关系到妇女的生存与发展，而且关系到社会的文明与进步。目前，我国妇女宫颈癌、乳腺癌等妇科疾病的发病率较高，成为威胁妇女健康的“杀手”。农村地区由于受经济条件、医疗条件、医疗水平等因素的制约，许多患有妇科疾病的妇女不能得到及时检查和救治，妇女宫颈癌、乳腺癌发病率逐年上升，甚至威胁到生命。农村妇女“两癌”检查项目的实施，将普及广大农村妇女和家庭，充分体现了以人为本的科学发展观，体现了党和政府对妇女的深切关怀和爱护，也体现了对妇女生存权和发展权的尊重与重视。该项目的实施是政府履行公共卫生服务职能、高度关注妇女民生的具体行动，是促进和保障妇女健康的有效途径，是关系家庭幸福、促进社会文明与进步的重要举措。各级妇联组织要从贯彻落实科学发展观的高度，从保增长、保民生、保稳定的高度，充分认识实施农村妇女“两癌”检查项目的重要意义，把提高妇女健康水平、做好农村妇女妇科疾病定期检查工作作为当前及今后一个时期妇联工作的重要任务，加强领导，统筹规划，精心组织，使广大农村妇女得实惠、普受惠、长受惠的 工作落到实处。

二、主动作为。在推动农村妇女“两癌”检查工作中发挥积极作用

各级妇联组织作为党联系妇女群众的桥梁与纽带，始终把提高妇女健康水平作为一项重要任务，充分发挥组织优势，积极”开展促进和保障妇女健康作，抓住省人大修改《山东省奠施(妇女权益保障法)办法》的契机，提出了“用人单位每年安排本单位女职工进行一次妇科病、乳腺病的筛查”、“县级人民政府应当至少每两年安排生活困难的妇女进行一妇科病、乳腺病的筛查”、“鼓励社会团

体、企业事业单位和其他组织为生活刚难的妇女进行妇科病、乳腺病的筛在提供帮助”的立法建议，被采纳写入修改后的实施办法中。省妇联与省卫生厅、省总工会联合下发了《关于进一步加强妇女病防治工作的意见》，为推动农村妇女妇科疾病检查提供了法规政策保障，各级妇联广泛开展妇女健康知识宣传普及活动。近年来，各级妇联开展的“关注妇女，抗击艾滋”宣传周(月)活动、“关注女性健康大讲堂”活动、“关爱妇女健康，促进家庭幸福”宣传教育活动、为农村妇女“送法律、送知识、送健康” 活动、婚前医学检查知识宣传普及活动等等，产生了广泛的社会影响，提高了妇女的健康意识和自我保健能力。各级妇联积极配合卫生部门，组织开展农村妇女妇科病检查，为在全省范围内开展农村妇女妇科疾病检查工作探索了有效的方式，积累了宝贵的经验，打下了良好的基础。在与卫生部门共同实施农村妇女“两癌”检查项目的过程中，各级妇联要进一步发挥优势，主动作为，切实做好项目的宣传、培训、组织动员工作，推进农村妇女“两癌”检查项目的顺利实施。

一要做好宣传教育工作。要把开展宣传教育活动作为妇联组织参与“两癌”检查项目的重要内容，在三年的试点工作中，积极配合卫生部门，加大宣传力度要通过印发妇女健康知识手册、招贴画、明白纸和有奖知识问卷等群众喜闻乐见的方式，面向广大妇女开展“两癌”检查及妇女健康知识的宣传普及工作，增强农村妇女的健康意识，激发她们的参与热情，扩大项目的受益面；要利用电视、报刊、网络等宣传媒体，通过播放公益广告和专题片、开辟专栏等多种形式，广泛开展农村妇女“两癌”检查项目相关政策和妇女健康知识宣传，使这项利国、利民的好政策深人民心，赢得广大妇女群众的拥护和参与，赢得社会各界的关注和支持。

二要做好培训工作。要配合卫生部门和专家技术指导组，逐级开展培训。省妇联重点做好项目县(市、医)妇联干部的政策宣讲及专业知识培训，提高妇联干部的、业务素质和工作能力；各市和项目县(市、区)妇联积极借助农广校、农函校，特别是农村妇女学校、现代远程教育网络等教育培训阵地，逐级开展妇女骨干培训；要配合卫生部门组织医疗卫生和妇幼保健专家，深入基层举办“两癌”检查项口相关政策及妇女健康知识讲座。为项目的顺利实施奠定基础。

三要做好组织发动工作，要充分发挥妇联组织的独特优势，积极配合街道办事处、乡镇政府和有关部门，组织发动适龄农村妇女参加“两癌”检查。要主动上门，积极引导，做好辖区内符合检查条件的适龄妇女的思想工作，签署 “自愿免费检查知情同意书”，组织安排她们到指定的医疗卫生机构进行检查，并做好检查的跟踪服务工作，推动农村妇女“两癌”检在项目真正落到实处。

三、通力合作，确保农村妇女“两癌”检查项目取得实效

农村妇女“两癌”检查项目涉及面广、技术性强、操作难度较大，工作中会遇到一些困难和问题。各级妇联要加强与卫生部门的协调配合，确保项目取得实效。

一要加强组织领导省卫生厅与省妇联成立了农村妇女“两癌”检查工作领导小组，由省卫生厅、省妇联领导同志和有关处室负责同志组成。领导小组办公室设在省卫生厅妇幼保健与社区卫生处，负责全省农村妇女“两癌”检查工作的组织、西调、管理和监督等工作。省妇联确定由省妇儿办负责项目实施工作。各试点县所在的市和试点县(市、区)妇联也要成立领导机构，确定分管领导、承办业务部门及职责任务；要研究制定适合本地实际、具有较强针对性和操作性的实施办法，及时反映问题、上报情况，逐项落实农村妇女“两癌”检查项目计划。

二要强化工作指导。省里选定10个县(市、区)为项目试点地区，通过抓试点，以点带面、加强指导；及时总结推广各地的有效做法和成功经验，统筹推进农村妇女“两癌”检查项目的顺利实施。试点地区妇联要深入基层，了解妇女健康状况，配合卫生部门积极探索符合本地实际、适合妇女需求的有效方式，帮助解决项目实施过程中遇到的困难和问题，将农村妇女“两癌”检查项目的各项工作落到实处。没有列入试点的市、县(市、区)妇联要按照全省公共卫生服务项目启动实施电视会议的部署要求，与当地卫生部门密切配合，积极协调有关方面，研究制定本地农村妇女“两癌”检查计划和方案；要在认真总结以往工作基础上，进一步加大工作力度，推动政府加大资金投入，扩大检查覆盖面。没有开展工作的市、县(市、区)，可以先从抓试点开始，以点带面，逐步推进。要通过积极努力，逐步推动农村妇女“两癌”检查工作在全省范围内的开展。

三要建立完善工作机制。试点地区妇联要充分发挥主动性和创造性，积极配合卫生部门探索建立检查、监督和评估工作机制，为推动全省农村妇女“两癌”检查的制度化、规范化建设积累经验；要完善受检妇女的信息管理制度，制定科学可行的检查标准，加强检查项目的质量控制，做好检查项目年度计划及三年规划实施情况的考核工作。每年年终要对项目执行、妇女接受检查情况进行总结，层层上报。省农村妇女“两癌”检查工作领导小组将适时对项目执行情况进行检查评估。