第一篇：安康市创建国家卫生城市技术评价工作规范
安康市创建国家卫生城市技术评价工作规
范
一、爱国卫生组织管理
（一）检查内容：重点检查各级爱卫办组织机构设置和建设情况，检查爱卫会议事协调作用发挥状况和各成员单位工作开展情况。检查群众投诉平台的建立与问题办结情况，群众对卫生状况的满意情况。
1、重点单位：市、区政府及爱卫会、爱卫办；街道办事处、社区（居委会）；机关、企事业单位。
2、重点内容：查阅各类创建资料，包括规范性文件、规划、计划、总结、方案、目标责任书、任务写条件、会议纪要和会议记录；领导讲话、工作日志、报告通告、拨款明细；影像资料；查验办公条件，包括交通设备、宣传设备、电子化设备配置情况；检查市民投诉电话记录和处理反馈记录，随机抽查5条以上记录的调查和处理结果。
（二）样本数量：市爱卫办，汉滨区爱卫办、高新区双创办；街道办事处2个，社区（居、村委会）4个，机关2个，企业2个，事业单位2个。
（三）群众对卫生状况满意度：在火车站、机场、港口、码头、汽车站、医院、商场等窗口单位和居民居住小区对过往旅客和当地居民进行卫生状况满意度调查，窗口单位过往旅客和居民小区当地居民各50人以上，了解群众对卫生满意程度。
二、健康教育
（一）检查内容：
1、机构、设备、经费、网络、工作机制。
2、健康教育工作规划、规范，年度工作计划、措施、考核、总结等。
3、传播材料及宣传形式（种类、数量、覆盖面等）。
4、开展健康教育活动（频次、针对性、覆盖面）。
5、效果评估（过程评价、近期效果、中期效果、远期效果）。
6、开展控烟活动（计划、措施、效果）。
（二）样本数量：市、区级健康教育机构、高新区双创办，街道办事处2个，社区（居委会）2个，机关2个，企业2个，事业单位2个，中、小学校各1所、综合性医院1所、专科医院1所、社区卫生服务中心（站）1个，机场、车站（长途汽车站、火车站）、港口抽检1个，大型文化娱乐场所1个，以及途径街、路的公益卫生宣传。
三、环境保护
（一）检查内容：
1、重点单位：市、区政府及环境保护等部门，空气自动监测站、汉江水面及两岸、饮用水源地、城市生活污水处理厂、危险废物处理（置）场（医疗垃圾）、工业企业以及相关文件资料。
2、重点内容：环境突发事件应急能力建设情况；环境质量（空气、水环境、环境噪声、）达标情况；饮用水源地的管理情况；污染治理设施运行情况、处理效果及管理情况，重点抽查造纸、印染、化工、制革等重污染行业。
（二）样本数量：市环保局、区环保局；抽查2个空气质量监测点位；汉江水面及两岸，可以增加检查月河、黄洋河等；饮用水源地1个、城市生活污水处理厂1个；重点抽查造纸、印染、化工、制革等重污染行业，抽查数量视情况而定；医疗废物处理厂、危险废物处理（置）厂。
四、市容环境卫生
（一）检查内容：
1、重点部门和部位：市、区政府及城管、交警等涉及部门；城区主次干道、背街小巷、旧城区、汉江及三河河道、农贸市场、城中村、城乡结合部等。
2、重点内容：市容市貌，垃圾处理厂和粪便处理厂运行情况，绿化、亮化情况，公共厕所、垃圾中转站等环卫设施设备情况，农副产品市场和建筑工地管理，查阅相关文件资料。
（二）样本数量：主要街道8-10条；次要街道5-8条；背街小巷4-6条；生活垃圾、粪便主要无害化处理场；生活垃圾转运站3-4座；公共厕所5-6座；建筑工地3-4处；农副产品市场3-4处；集中绿地3-4处；汉江及三河公共水域3-4处；其余如车辆清洗点、环卫作业道板房、环卫停车场、城市量化照明等沿路随机抽查。
五、公共场所与饮用水卫生
（一）检查内容：检查市、区政府及卫生部门，抽查各级各类公共场所、二次供水及自来水厂等，查阅相关文件资料。
（二）样本数量：市、区政府及卫生局；三星级以上的宾馆2个，小旅馆6个（其中无卫生间的3家），小美容美发（理发）店6个，歌舞厅（KTV）2个，小网吧4个，浴室（含桑拿）2个，汽车站2个（长、短途各1个），火车站1个，自来水厂1个，二次供水4个，市、区级监督所各1个，市、区级疾控中心各1个。
六、食品安全
（一）检查内容：检查市、区人大常委会、政府、食品安全管理部门及各环节管理部门，抽查各类食品生产经营企业及单位食堂（以小型单位为主）、农副产品市场，查阅相关文件资料等。
（二）样本数量：食品生产经营单位、农副产品市场、大、中、小型饮食店、学校食堂、机关食堂、工地食堂、街头饮食摊点、屠宰点各2-4个，累计检查单位不得少于35个。
七、传染病防治
（一）检查内容：
1、重点单位：市、区政府及卫生行政部门，市、区疾病预防控制机构信息、疾病控制（流行病）科、免疫规划科、消杀科、实验室，医疗机构医院感染、传染病及突发公共卫生事件信息报告管理组织、感染性疾病科、发热门诊、肠道门诊及传染病预检分诊点、内科、儿科、急诊室、化验室、医疗废物和医源性污水处理站，个体诊所，接种单位预防接种门诊、产科新生儿接种室等。
2.重点内容：公共卫生体系建设、疫情报告系统、重大传染病防治工作、预防接种、采供血管理、医疗废弃物处理、打击非法行医以及相关文件资料等。
（二）样本数量：
市、区疾病预防控制机构；一级医院、二级医院和三级综合医院（其中1所设有产科）各1个，2个个体诊所；采供血机构血站1个，血库1个；随机抽取预防接种门诊2个；在流动儿童集中地区，调查5名0——6岁流动儿童，了解预防接种情况。
八、病媒生物防制
（一）检查内容：病媒生物防制管理，经费保障，日常监测和抗药性分析，用药情况，防鼠防蝇设施，当前病媒生物密度及相关文件资料等。
（二）样本数量：现场抽查1-2个监测点，查看并复核密度监测真实性与合理性，以及器械装备与人员操作规范情况。
1、现场抽查防制作业单位的药械仓库，查看并复核药械使用与管理情况。
2、灭鼠现场抽查：共抽查18个单位，300米外环境。其中，农贸市场（≧2个）20间；饭店、宾馆、招待所（≧2个）20间；餐饮店（≧5个）50间；商场、副食店、超市（≧2个）10间；医院（≧1个）10间；机场或车站（≧1个）10间；建筑或拆迁工地（≧2个）10间；机关、企业单位（有食堂）（≧2个）
20间；学校（≧1个）10间；同时，检查厨房操作间、食品库房和餐厅的防鼠设施。
抽查辖区内累计300米延长外环境鼠迹，其中：拆迁或建筑工地1处，每处查50米；垃圾收集站1处，每处查50米；公园1处，每处查50米；公共绿地1处，每处查50米；单位院内1处，每处查50米；居委会（家）（≧1个）外环境，每个居委会（家）查50米，共计300米。
3、灭蚊现场抽查：2个居委会（家），每个查100米延长，和2个单位（有独立院落）。2个建筑工地内外环境中各种存水容器和积水，如花盆、水缸、废弃不用的玻璃瓶、塑料瓶、易拉罐以及小水坑、洼地、沟等。查10个下水道口。若发现有幼虫和蛹孳生，该视为阳性点，计算阳性率。
选择辖区内2处不同类型的水体（河流、沟渠等），于上午10--11时或下午4时以后，沿其边缘的不同地点，用500ML收集勺采集水样，水样不少于100勺，检查蚊幼和蛹数量，计算阳性率。
选择辖区内2处特殊场所检查白蚊伊蚊，如废品、轮胎、汽修厂（店）、公园、居民小区、有独立院落单位以及花盆存放处等，白天人诱蚊30分钟（考核人员静坐、暴露小腿），检查诱获成蚊数，计算只/人工小时。
4、灭蝇现场抽查：农贸市场（≧2个）20间；饭店、宾馆、招待所（≧2个）20间；餐饮店（≧5个）50间；商场、副食店、超市（≧2个）20间；医院（≧2个）20间；机场或车站（≧1个）10间；建筑或拆迁工地（≧2个）20间；机关、企业、单位、学校（≧1个）10间。
检查蝇类孳生地，计算幼虫和蛹的阳性率。检查包括：室内生活垃圾盛放容器5个（处）；外环境生活垃圾盛放容器（箱、桶）5处；垃圾中转站1个（处）；公共厕所一、二类和三类（含
三类）各查1座。检查房间内成蝇数和重点场所的同时，检查防蝇设施情况，如纱窗、纱门、风帘、灭蝇灯等。
5、灭蟑螂现场抽查：农贸市场（≧2个）20间；饭店、宾馆、招待所（≧2个）20间；餐饮店（≧5个）50间；商场、副食店、超市（≧2个）20间；医院（≧2个）20间；机场或车站（≧1个）10间；建筑或拆迁工地（≧2个）20间；机关、企业单位（≧2个）20间；学校（≧1个）10间；居委会（家）（≧1个），入户检查5户，询问调查10户。
九、社区和单位卫生
（一）检查内容：社区和单位卫生管理组织及开展创卫工作的基本情况。社区市容环卫状况（社区道路建设、环卫设施、排水设施、清扫保洁和绿化美化等）。社区卫生服务机构的设置与服务。单位的室内外环境卫生。
（二）样本数量：社区（以居委会为单位，新、旧区各3个）6个，单位（机关、企事业单位、学校和其它各2个）8个，社区卫生服务中心（站）2个。
十、城中村及城乡结合部卫生
(一）检查内容:城中村及城乡结合部的卫生管理组织及开展创卫工作的基本情况。城中村村容村貌（道路建设、环卫设施、排水设施、清扫保洁和绿化美化等）和基础设施。城乡结合部的环境卫生和基础设施。
（二）样本数量:城中村4个，城乡结合部4处。
第二篇：安康市创建国家卫生城市
安康市创建国家卫生城市、园林城市宣传提纲
（一）双创知识
1、什么是新一轮双创？
按照市委、市政府总体部署，在省级卫生城市正式授牌命名之后，紧接着启动创建国家卫生城市和省级、国家级园林城市工作(即新一轮双创)。
2、安康新一轮双创工作与前几年双创工作有何不同？
一是对以市场、停车场、环卫设施为主的城市基础设施，尤其是垃圾处理、污水处理设施等方面提出了更高要求。二是对市民的文明素质提出了更高要求。三是对现代城市的管理体制和管理水平提出了更高要求。四是必须创出特色、出奇制胜。我省目前正在创建国家卫生城市的有7个市，有的已创建多年，而我们今年才开始创建，在这种形式下要如期实现创建目标就必须创出特色、出奇制胜。做好新一轮创建工作我们将坚持和发扬迎难而上、锲而不舍、团结协作、奋勇争先的“双创精神”，超前谋划、精心组织、强势推动、务求实效。坚持舆论先行、大力营造浓厚的创建氛围；坚持加大投入，不断完善城市服务功能；坚持教育与整治同步，进一步提升市民整体素质，保持良好的市容环境秩序；坚持严格的督促检查和奖惩机制，形成创建合力，增强创建效果。
3、安康市创建国家卫生城市、园林城市总体目标。
通过创建，到2014年把安康中心城市创建成为国家卫生城市和国家园林城市，实现城市整洁优美、社会文明进步、人民健康幸福，广大人民群众真正在创建中得到实惠，幸福指数得到提升，山水园林、生态宜居、文明和谐的现代化城市格局基本形成。
4、安康新一轮双创工作的指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕“四个翻番”、“六个跃升”的发展目标，发扬迎难而上、锲而不舍、团结协作、奋勇争先的“创卫”精神，按照依法创建、科学创建、为民创建的总体要求，重点实施十大城市基础设施建设工程和十六项专项整治行动，建立健全城市长效管理机制，城乡联动，市县区联创，全民参与，争创国家卫生城市和省级、国家园林城市，以双创工作为抓手推动安康经济社会跨越发展。
5、安康新一轮双创工作的创建范围。
安康中心城区38平方公里（建成区）及汉滨区周边恒口、五里、大同、建民、关庙、张滩、县河、吉河、瀛湖、流水、江北、老城、新城等13个乡镇办事处和安康高新区托管的21个村；各县同步创建省级、国家卫生县城、卫生集镇、园林县城、园林集镇。
6、安康市创建国家卫生城市的主要任务有哪些？
（1）着重为老百姓办实事，切实解决一批社会大卫生的热点、难点问题。
①认真贯彻执行国家有关食品安全法律、法规，消除食品安全隐患。
②认真执行《公共场所卫生管理条例》，提高饮用水卫生管理水平。
③加快各类市场建设，彻底解决非法占道经营问题。
④积极开展健康教育活动，以健康的生活方式引导广大群众。
⑤认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，加强疾病预防控制和计划免疫工作。
⑥大力加强病媒生物防治工作，控制鼠传疾病和虫媒传染病的发生。
⑦认真贯彻《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，健全职工医疗保险、居民医疗保险、新型农村合作医疗制度，巩固和卫生公共卫生服务体系，社区卫生服务机构健全，公共卫生和基本医疗服务到位，公共卫生均等化目标基本实现，反映居民健康的主要指标达标。
⑧建立群众卫生问题投诉平台，畅通投诉渠道，群众反映问题解决或答复率在90%以上，群众对全市卫生状况满意率在90%以上。
（2）搞好城市卫生综合治理，不断提高整体卫生水平。
①集中整治城中村和城乡结合部卫生，彻底改变脏乱差现象。
②坚决拆除违章建筑，加快老旧平房拆迁力度。
③整治道路和居民区环境，严格规范管理广告设置。
④加强建筑工地管理，落实文明施工制度。
⑤加强河道治理，保持良好的水环境。
（3）加强城市基础设施建设，完善各项公共卫生设施。
①加快城市生活垃圾和粪便处理设施建设，进一步提高生活垃圾和粪便无害化处理率。使生活垃圾及粪便无害化处理率均达到80％以上。
②加快城市生活污水处理厂建设使城区生活污水处理率达到80％以上。
③加快公厕建设，完善环卫设施设备。
④继续加快城市绿化建设，消除裸露地面。
⑤加大对污染源的治理力度，全面实现节能减排目标。
⑥保障专项资金投入，加快创卫建设项目进程。
（4）落实城市管理职能，强化日常卫生管理。
①坚持属地管理。各县区政府要对辖区内的创卫工作负总责，党政主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓在抓好创卫各项硬件设施建设的同时，要建立健全卫生管理组织和各项制度，理顺各部门、各单位的工作职责，明确任务，落实责任，规范管理，加大力度，加强检查，做好工作，确保各项指标全面达标。
②建立长效管理机制。各县区政府要充分发挥双创组织领导的作用，制定详细创建计划，分解任务，组织发动方方面面的力量一项一项地抓好落实，健全组织，落实责任，常抓不懈，建立城市管理长效机制。
③加强社会监督。建立有效的监督机制。
④落实基层责任。积极开展单位内部卫生达标和创建市容环境卫生先进街、卫生社区活动，为深入开展创卫活动创造有利条件。
（5）实行城乡联动，提高农村卫生水平。
①形成城乡联动的创卫格局。加快研究制定农村环境卫生、村容村貌等标准，着重解决农民最急需的卫生基础设施建设的问题。使广大农民群众亲身感受到创卫的成果和实惠。
②积极开展创建卫生县城、卫生镇村活动。
（6）完善创卫相关资料，提高基础工作水平。
①加强创卫工作的资料建设。
②高水平地制作创卫申报材料。
7、安康市省级、国家级园林城市有哪些主要任务？
（1）全面实施园林绿化工程。
①扩大绿地面积，增加绿化总量。
②全民参与绿化，创建园林单位。全市园林单位、小区、社区分别达到60%以上，义务植树成活率应达到90%以上。
③发展苗圃产业，建设供苗基地。大力发展城郊苗圃和绿化基地建设，提高绿化苗木自给率。
（2）全面实施山体、河道绿化工程。
①推进汉江绿化，美化周边山体。继续推进汉江绿化工程，完成中心城区周边山体绿化、提升任务，初步建成汉江两岸及环城景观林带。
②开展河道绿化，美化周边水体。制定月河、吉河、黄洋河等河道绿化规划和计划，基本完成三河入城段绿化美化任务。
③开展道路绿化，形成绿色走廊。制定过境铁路安康中心城区段两边绿化规划和公路主干线两边绿化、提升规划和计划，完成道路两边绿化、提升任务，打造带状绿色走廊。
（3）加强城市景观保护和管理。
①保护文化遗产资源。充分挖掘安康本地文化遗产资源，重点抓好文庙、真洞观等维修工程建设，新建博物馆、图书馆。规划建设一批城市文化设施，落实文化遗产保护措施，有效保护文物古迹及所处环境，初步形成安康城市文化特色。
②加强景区绿化管护。重点加强香溪洞风景区、瀛湖风景区等重点区域绿化成果巩固、苗木管护、森林管护工作，加大景区开发、建设力度，建成一批休闲旅游目的地。
③保护城市古树名木。制定古树名木管理办法，建立古树名木档案，严禁各种破坏古树名木的行为。做好古树名木复壮、病虫害防治，提高管理水平。
④开展城市景观整治。继续加大市容市貌整治力度，落实门前四包责任制，加强户外广告、店容店面、招牌路牌、公交停车设施管理。
（4）全面改善城市生态环境。
①加强环境污染治理。建成江北污水处理厂和生活垃圾处理场、医疗垃圾处置中心，启动高新区（建民）污水处理厂建设任务，城市大气污染指数、地表水环境任务、生活垃圾无害化处理率、污水处理率、节能减排等指标达标。
②加强河道环境整治。重点开展汉江及月河、吉河、黄洋河等河道环境治理整治，建设河道两岸环卫设施，加强企业污水排放管理，解决污水、垃圾直排河道问题。
（5）加强市政设施建设。加快市政设施建设步伐，不断提高城市总体功能和承载水平。加强道路建设，人均拥有道路面积13平方米以上。实施照明工程，城市道路路灯安置率98%以上、亮灯率98%以上。提高城市供水能力，用水普及率90%以上，水质综合合格率100%。增加公交投入，万人拥有公共交通车辆10辆以上，公交出行率不低于15%。加强环卫设施建设，万人拥有公厕4座以上，道路机扫率20%以上。
8、创建国家卫生城市的工作步骤。
（1）动员部署阶段（2011年6月底以前）。召开全市双创工作动员大会进行全面部署，印发总体方案；各县区政府和各职能部门分别制定各自创卫工作规划及实施计划；组织学习《国家卫生城市标准》和《国家卫生城市考核鉴定和监督管理办法》以及相关法律、法规和规范等，开展培训；营造舆论氛围，广泛动员社会单位和广大市民积极参与，以宣传发动、文明交通整治、社区卫生整治为突破口，强势启动创建工作。
（2）达标建设阶段（2011年7月至2012年12月）。按照标准，加快建设，全面整治薄弱环节，着重解决重点、难点和热点问题，完成各项创卫指标和卫生基础设施等重点项目建设任务。
（3）申报评审阶段（2013年1月至2013年3月）。申请省爱卫会对创建工作进行调研鉴定，按照提出的意见进行整改提高，积极做好向全国爱卫办的申报工作。
（4）暗访和技术调研阶段（2013年4月至2013年12月）。迎接全国爱卫专家暗访和技术调研，通过国家卫生城市技术调研。
（5）巩固和专家评审阶段（2014年1月-2014年12月）。进一步开展查漏补缺工作，提高全市整体创建水平，通过国家创卫专家组评审和全国爱卫会命名。
9、创建园林城市的工作步骤。
（1）宣传发动、安排部署阶段（2011年6月底前）。制定方案，召开动员大会，落实任务，签订目标责任书。各县区、高新区和各责任单位制定本县区、本部门、单位具体工作方案，层层动员，强势宣传，启动创建工作。
（2）省级园林城市创建阶段（2011年7月至2011年12月）：对照省级标准开展创建工作，提出创建申报，通过省住建厅技术评估和验收。
（3）国家园林城市创建阶段（2012年1月至2014年12月）
①对照标准、深化创建阶段（2012年1月至2013年12月）：对照国家标准，对省级园林城市验收存在的问题进行整改，找准与国家标准的差距，制定实施方案，全面实施国家园林城市创建工作。
②自查整改、申报初评阶段（2014年1月-2014年9月）：对照标准进行自查整改，准备申报材料，提请省住建厅组织专家初审，向国家住建部报送初审意见。
③冲刺达标、迎接验收阶段（2014年10月-2014年12月）：迎接国家住建部考核验收。
10、安康新一轮双创的有利条件有哪些？
（1）有市委、市政府的坚强领导。
（2）有广大市民群众的积极参与。
（3）有一支团结协作、不畏艰难的双创工作队伍。
（4）有三年创建省卫的经验和基础。
（5）有一套严格的督查、考核办法。
11、创国家卫生城市、园林城市的重要意义。
（1）开展创国卫园林城市工作，是巩固扩大双创成果的现实需要。
①继续保持在三年双创实践中培育形成的迎难而上、锲而不舍、团结协作、奋勇争先的“双创精神”，发挥引领安康在突破发展道路上跨越前行的旗帜作用，使之进一步化为全市人民奋起改变落后、共建美好家园的强大精神力量。
②启动创建国家卫生城市和省级、国家园林城市工作，不仅会巩固扩大创建成果、保持创建工作的连续性，而且使创建工作内容更丰富、工作要求更高、创建效果也会更加明显。
③通过新一轮创建工作，必将使安康城市建设与管理工作迈出崭新步伐、城市面貌焕然一新、文明素质大幅提升，更快地向清洁优美、舒适宜居、充满活力的山水园林城市和生态旅游目的地迈进。
（2）开展创国卫园林城市工作，是“十二五”发展的必然要求。
“十二五”时期是安康由突破发展向跨越发展迈进、全面建设小康社会的关键时期，是加快转变经济发展方式、跟进西部强省建设步伐的攻坚阶段。开展创建国家卫生城市和省级、国家级园林城市工作，将进一步加快城市建设管理步伐，完善城市功能，提升城市品位，推进城市现代化进程。同时，通过实行市县联动、四级联创，将会全面提高城市建设和管理水平，加快城镇化步伐，推进城乡统筹发展。
（3）开展创国卫园林城市工作，是广大人民群众的迫切愿望。
广大人民群众在享受三年双创成果的同时，也对双创工作充满期盼、寄予厚望。随着经济社会的发展，人民群众对城市环境、生态质量、服务水平、文明风气等方面要求越来越高。开展创国卫园林城市工作，进一步改善人民群众的生存环境，提高人民群众的生活质量，使安康山水更绿、城市更美、社会更文明、人与自然更和谐，不仅是提升城市吸引力、增强城市辐射力、促进城市又好又快发展的重要途径，也是让广大群众享受到更多实惠，切实改善民生的生动体现。
（二）创建国家卫生城市基本知识
1、创建国家卫生城市的指导思想是什么？
以科学发展观为指导，按照站在新起点、再创新优势、实现新跨越的总要求，本着贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，坚持更高标准，追求更高水平，加快城市基础设施建设，完善公共卫生体系，建立长效管理机制，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的卫生问题，提高城市卫生整体质量和人民群众的健康水平，增强城市综合竞争力，推动安康经济社会跨越发展，加快生态、富裕、文明、和谐新安康建设步伐。
2、创建国家卫生城市的总体目标是什么？
按照市委、市政府的整体部署，坚持执行标准、实事求是、全面推进、分步达标的原则，全市动员，全民参与,市县联创，城乡联动，把安康市建设成为管理体制顺畅、长效机制健全、管理手段科学、工作责任落实，环境整洁优美、充满生机活力、公共卫生保障、百姓安居乐业的国家卫生城市。到2011年底，全市实现省级卫生县城全覆盖，2014年中心城区通过国家卫生城市验收命名，建成3至4个国家卫生县城。
3、国家卫生城市的创建范围。
安康中心城区38平方公里建成区及汉滨区周边恒口、五里、大同、建民、关庙、张滩、县河、吉河、瀛湖、流水、江北、老城、新城等13个乡镇办事处和安康高新区托管的21个村；各县同步创建省级、国家卫生县城。
4、国家卫生城市标准。
（1）爱国卫生组织管理标准
①市政府认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》，把爱国卫生工作纳入各级政府的议事日程，列入社会经济发展规划。主要领导重视，亲自抓落实，各部门、各单位和广大群众积极参与爱国卫生运动和创建卫生城市活动。
②各级爱卫会组织健全，在爱国卫生工作和创建卫生城市活动中发挥了组织协调作用。爱卫会各成员单位分工明确，责任落实，实现齐抓共管。
③市、区爱卫会办事机构具备与所承担的工作任务相适应的编制、人员、经费和工作条件，街道办事处配备专职、社区（居委会）等基层单位有兼职爱国卫生工作人员。
④爱国卫生工作每年有计划、有部署、有总结，并纳入政府目标管理。坚持开展多种形式及内容的爱国卫生活动。
⑤有本市爱国卫生工作的管理法规或规范性文件。
⑥有关部门认真办理群众卫生投诉，群众对全市卫生状况满意率≥90%。
（2）健康教育标准
①全市各级健康教育机构健全，人员、经费落实，能够承担起业务技术指导中心的职责。
②城、郊区中、小学全部开设健康教育课，注重培养学生养成良好的卫生行为，学生健康知识知晓率和健康行为形成率≥80%；14岁以下儿童蛔虫感染率≤3%。中专、中等职业学校及高等院校开展多种形式健康教育。
③各级医院能采取多种形式、有针对性地向病人及其亲属开展健康教育，住院病人相关卫生知识知晓率≥80%。
④社区能紧密围绕群众健康需求和卫生防病工作重点开展多种形式的健康教育活动。居民健康行为形成率≥70%。
⑤各行业能结合本单位特点开展有关职业卫生、疾病预防、卫生保健等方面健康教育活动，职工相关卫生知识知晓率≥80%。
⑥市、区各新闻媒体设有健康教育栏目，能紧密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题，开展多种形式的卫生防病宣传和健康教育，对创建卫生城市活动进行正确的舆论引导。
⑦机场、车站、码头、广场等大型公共场所设立的电子屏幕和公益广告有卫生防病宣传和健康教育内容。
⑧坚持开展控烟工作。公共场所有禁止吸烟标志，城市建成区无烟草广告。
（3）市容环境卫生标准
①认真执行国家有关市容环境卫生管理法规，各级市容环境卫生管理机构健全，职责明确，管理规范，经费落实。
②各级政府把城市市容环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划；市容环境卫生管理部门根据城市总体规划，结合当地发展需要，编制城市市容环境卫生专业规划，报同级人民政府批准后实施。
③市容环境卫生达到《城市容貌标准》要求。城市主次干道和街巷路面平整，下水道无垃圾堵塞现象；主要街道两侧建筑物整洁美观，无乱张贴涂写、乱设摊点现象，广告、牌匾设置规范，居民楼房阳台屋顶无乱放和乱挂衣物等现象；沿街单位“门前三包”等市容环境卫生责任制度落实，车辆停放整齐；废物箱等垃圾收集容器配置齐全，无乱扔乱吐现象；城区无卫生死角，街巷路面普遍硬化，无残垣断壁、乱搭建、垃圾渣土暴露和违章饲养畜禽现象；城市亮化、美化，照明设施完好，路灯亮化率≥98%。
④建成区清扫保洁制度落实，生活垃圾日产日清，主要街道保洁时间不低于12小时，一般街道保洁时间不低于8小时，道路机械化清扫或高压冲水率≥20%，垃圾、粪便收集运输全面密闭化。
⑤生活垃圾、粪便无害化处理场建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求。城市生活垃圾及粪便无害化处理率≥80%。
⑥生活垃圾中转站、公共厕所等环卫设施符合《城镇环境卫生设施设置标准》要求，布局合理，数量足够，管理规范。其中，公共厕所的建设和管理符合《城市公共厕所卫生标准》、《城市公共厕所规范与设计》要求，城市主、次干路、行人交通量大的道路沿线、公共汽车首末站、汽车客运站、火车站、机场、码头、旅游景点所设置的公厕不低于二类标准。
⑦农副产品市场管理规范，商品划行归市，摊位摆放整齐，无占道经营，从业人员个人卫生良好；有卫生管理和保洁人员，环卫设施齐全，给、排水设施完善，公厕、垃圾站建设符合卫生要求；经营食品的摊位严格执行《食品卫生法》和《集贸市场食品卫生管理规范》的有关规定；严格控制活禽的销售，有活禽销售的市场设立相对独立的区域，污物（水）处置和消毒设施完善，实行隔离屠宰，保持环境清洁卫生。全市无违禁野生动物销售。
⑧建筑工地管理符合《建筑工地现场环境与卫生标准》要求，施工场地设置的隔离护栏规范，高度不低于1.8米；施工现场清洁，物料堆放整齐；建筑垃圾管理规范，设置车辆冲洗设施，全面实施密闭运输，无偷倒乱倒现象；职工食堂、宿舍符合卫生要求，厕所、洗浴间保持清洁。待建的工地管理到位，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。
⑨建成区绿化覆盖率≥36%，绿地率≥31%，人均公共绿地面积≥8.5平方米。城市绿地系统规划编制完成，绿线管制制度得到落实。
⑩城市河道、湖泊等水面清洁，无飘浮垃圾；岸坡整洁，无垃圾杂物。
（4）环境保护标准
①全年API指数＜100的天数占全年天数比例≥70%。地级及地级以上城市所有考核监测点位全部采用空气自动监测系统，县级城市至少有两个以上监测点位采用空气自动监测系统。
②集中式饮用水源地水质达标率≥96%。由环境监测站对饮用水源进行定期监测，全年监测6次，隔月监测，113个国家环境保护重点城市每月监测一次，监测14项指标。未隔月监测及未监测的指标按不达标计。所有在用的水源地均需监测，备用水源地不监测。集中式饮用水水源地水质达标率是指城市市区从城市集中饮用水水源地取得的水中，其地表水水源水质达到Ⅲ类标准和地下水水源水质达到Ⅲ类标准的水量占取水总量的百分比。
③烟尘控制区覆盖率≥90%。烟尘控制区覆盖率是指在城市建成区内，已建成的烟尘控制区面积之和占城市建成区总面积的百分比。
④城市生活污水集中处理率≥80%。城市生活污水集中处理率是指城市市区经过城市污水处理厂二级或二级以上处理且达到排放标准的生活污水量与城市生活污水排放总量的百分比。
⑤区域环境噪声平均值≤60dB。
城市建成区内经认证的环境噪声网格检测的等效声级的算术平均值。
⑥近三年内未发生特大环境污染与破坏事故。
特大污染事故系指导致人员死亡、10人以上中毒、饮用水水源停用、供水厂停产、农副产品大面积绝收或大幅度减产等。（由省级环保行政主管部门提供证明）
（5）公共场所、生活饮用水卫生
①认真贯彻国务院《公共场所卫生管理条例》，卫生监督、监测和技术指导规范，资料齐全。
②经营单位有有效的卫生许可证，卫生管理制度健全，设有专（兼）职卫生管理人员；从业人员持有有效健康证明和卫生知识培训合格证明，“五病”调离率100%；各类公共场所室内外环境整洁，清洗、消毒、通风等各项卫生措施落实，从业人员操作规范，卫生指标达到国家有关标准要求。
③小浴室、小美容美发厅、小歌舞厅、小旅馆、小网吧等符合卫生要求。
④自来水厂和二次供水设施管理规范，自身和卫生监督机构监督、检测资料齐全。自来水厂出水水质、管网和二次公共设施水质符合《城市公共水质标准》。
（6）食品卫生标准
①政府重视食品卫生工作，食品卫生纳入政府工作规划，有中长期工作目标和措施。食品生产经营企业食品安全责任落实。
②认真贯彻国家有关食品卫生法律、法规，有本市食品卫生管理的具体实施计划，各项工作任务落实，有关资料齐全。
③有食品安全整治方案并得到落实。制定了重大食物中毒事故和食品安全事件应急预案，报告体系及制度健全。
④无农产品农药、兽药及畜产品、水产品违禁药物滥用，药物残留超标得到有效控制。
⑤食品生产经营单位的生产经营活动符合有关法律、法规及标准规定，有健全的食品卫生管理制度和采购索证、进货检查验收、台帐、过期食品退市等制度，生产经营设备、设施及从业人员健康状况符合相应的卫生要求。
⑥餐饮业全面贯彻《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，实施食品卫生量化分级管理≥95%。机关、学校等单位食堂和建筑工地食堂的管理责任落实并制度化。
⑦无食品生产经营单位无证照生产加工食品的行为和无固定加工、就餐场所的食品摊点。小饮食店符合卫生要求。
⑧城市实现生猪定点屠宰，无注水肉和病畜肉上市，已开展牛、羊、禽类定点屠宰。
（7）传染病防治标准
①认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，疾病预防控制机构建设达到规定要求。
②医疗机构设有负责传染病管理的专门部门和人员，有健全的控制院内感染制度、疫情登记和报告制度，门诊日志齐全。二级以上综合医院设立感染性疾病科，其它医院设立传染病预检分诊点。
③医疗废弃物、医源性污水的处理排放符合国家有关要求。
④全市县级以上医疗机构和中心乡镇卫生院实行传染病及突发公共卫生事件网络直报，疫情报告及时，处理规范。医疗机构法定传染病漏报率<2%。
⑤计划免疫实行周门诊制度，接种规范，安全注射率100%。有流动人口计划免疫管理办法，居住期限3个月以上流动人口儿童建卡、建证率≥95%。儿童计划免疫单苗、四苗及乙肝疫苗全程接种率≥95%。
⑥临床用血100%来自无偿献血，其中自愿无偿献血≥90%。无有偿献血。
⑦重大疾病控制按期完成国家规划要求，近两年无甲、乙类传染病暴发疫情，无院内感染引起的重大疫情或导致的死亡事故。
（8）病媒生物防制标准
①在鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防制工作中，坚持以环境治理为主的综合防制方针，防制人员、经费落实，防制措施符合国家有关标准和规范要求，孳生地得到有效治理。
②在化学防制中，注重科学合理用药，不使用国家禁用的药物。
③积极开展病媒生物监测工作，监测方法规范，数据可靠，能够基本反映病媒生物危害的现状，为开展防制工作提供科学依据。
④通过综合防制，鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制，有三项达到全国爱卫会规定的标准，另一项不超过国家标准的三倍。
(9)社区和单位卫生标准
①社区和单位有卫生管理组织和卫生管理制度，积极组织广大居民和职工搞好环境卫生和绿化美化，定期开展健康教育和卫生评比竞赛活动。
②社区和单位卫生状况良好，道路平坦，环卫设施完善，垃圾日产日清，公共厕所符合卫生要求，无违章建筑。饲养宠物和鸟类能严格遵守有关规定，进行免疫接种，粪便不污染环境。
③市场、饮食摊点等商业服务设施设置合理，管理规范，无占道经营现象。
④驻区单位卫生工作纳入社区统一管理。
⑤社区卫生服务机构设置符合规范要求，并能充分发挥作用。
（10）城中村及城乡结合部卫生标准
①有卫生保洁人员和制度。
②有卫生宣传栏，本村村民健康知识知晓率≥70%。
③环卫设施齐全、布局合理，垃圾密闭收集运输，日产日清，清运率100%。有污水排放设施。公厕数量达标，符合卫生要求。
④路面平整干净，无坑洼、积水及泥土裸露。村内无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象。
⑤除“四害”措施落实，无违规饲养畜禽。
⑥农产品交易市场、“五小行业”管理及环境保护符合有关规定。
⑦城乡结合部卫生整洁，无乱排污水、乱倒垃圾、乱堆物料、乱建棚屋、乱开店铺等现象。
5、申报国家卫生城市的10个基本条件。
（1）城市生活垃圾、粪便无害化处理率≥80℅；
（2）城市生活污水集中处理率≥80℅；
（3）建成区绿化覆盖率≥36℅，绿地率≥31℅，人均公共绿地面积≥8、5平方米；
（4）全年API指数＜100的天数占全年天数比例≥70℅；
（5）鼠、蚊、蝇、蟑螂有三项达到全国爱卫会规定的标准，另一项不超过国家标准的三倍；
（6）有本市爱国卫生工作管理法规或规范性文件；
（7）城市建成区无烟草广告；
（8）近三年内未发生重大食品安全事故；
（9）近三年内未发生甲、乙类传染病爆发疫情；
（10）本市居民对卫生状况的满意率≥90℅。
6、国家级卫生先进单位的考核指标。
（1）领导重视，卫生管理组织和制度健全，责任制落实。
（2）单位室内外环境卫生整洁，绿化美化好。有专（兼）职保洁人员，卫生保洁设施齐全，公用设施卫生清洁，“门前三包”责任落实。单位内部食品、饮用水、公共场所等符合有关卫生要求，无重大公共卫生事件发生。
（3）坚持经常性的除“四害”工作，各类防杀设施能够正常使用。积极参与驻地组织的各项爱国卫生活动。
（4）利用多种形式对单位职工开展健康教育，有固定健康教育宣传设施和健康期刊读物，会议室、办公室有禁烟标识，职工掌握基本的卫生知识，普遍形成良好的卫生行为。
（5）职工定期体检，有健康档案，劳动保护设施完好。
7、国家级卫生村的考核指标。
（1）有卫生村建设规划，有卫生管理组织和卫生制度、有专（兼）职卫生管理人员和专职清扫保洁人员，保洁工作落实，村内环境整洁。
（2）农村自来水普及率、卫生厕所普及率均达90℅以上，自来水水质符合卫生标准率达到95℅，卫生厕所使用、管理符合卫生要求。村内巷道路面平整，硬化率达90℅以上，村环境美化，绿化率达25℅以上，有垃圾收集运输设施，垃圾定期清除。
（3）开展经常性多种形式健康教育活动，有固定健康教育宣传栏室），定期更换内容。学校健康教育开课率达100℅，学生个人卫生良好。村民掌握基本的卫生知识，普遍形成良好的卫生行为，建立了健康文明的生活方式，农户居室内外整洁卫生，禽畜圈养，圈舍清洁。
（4）有除“四害”措施，村庄及其周围基本无蚊蝇孳生地，“四害”密度较低，不使用禁用灭鼠药物。
(5)近两年没有发生甲、乙类传染病爆发疫情和重大食物中毒事故。
8、全国灭鼠标准。
（1）15平方米标准房间布放20×20厘米滑石粉块两块，一夜后阳性粉块不超过3%；有鼠洞、鼠粪、鼠咬痕等鼠迹的房间不超过2%；重点单位防鼠设施不合格处不超过5%。
（2）不同类型的外环境累计2000米，鼠迹不超过5次。
9、全国灭蚊标准。
（1）居民住宅、单位内外环境各种存水容器和积水中，蚊幼及蛹的阳性率不超过3%。
（2）用500ml收集勺采集城区内大中型水体中的蚊幼或蛹阳性率不超过3%，阳性勺内幼虫或蛹的平均数不超过5只。
（3）特殊场所白天人诱蚊30分钟，平均每人次诱获成蚊数不超过1只。
10、全国灭蝇标准。
（1）重点单位有蝇房间不超过1%，其它单位不超3%，平均每阳性房间不超过3只；重点单位防蝇设施不合格房不超过5%；加工、销售直接入口食品的场所不得有蝇。
（2）蝇类孳生地得到有效治理，幼虫和蛹的检出率不超过3%。
11、全国灭蟑螂标准。
(1)室内有蟑螂成虫或若虫阳性房间不超过3%，平均每间房大蠊不超过5只，小蠊不超过10只。
(2)有活蟑螂卵鞘房间不超过2%，平均每间房不超过4只。
(3)有蟑螂粪便、蜕皮等蟑迹的房间不超过5%。
12、老鼠有哪些危害？
（1）传播疾病。它是很多疾病发生和流行的媒介，能传播鼠疫（黑死病）、流行性出血热、钩端螺旋体病等30多种疾病。
（2）破坏建筑物、家具、电线、草原甚至森林，损耗大量粮食。
（3）干扰人们休息。家鼠视力适应暗淡的光线，昼伏夜出，影响人们的睡眠。
13、家鼠的防治方法。
主要是环境卫生治理:
(1)关闭或修补好那些打开或损坏的垃圾筒（箱）。
(2)打扫干净散落的食物，不让食物敞放过夜。
(3)清理户外养鸟的食物或宠物圈舍周围残留的食物。
(4)在仓库或食品生产车间不要散落食物，食物离墙30—50CM。
(5)室内外物品摆放整齐，及时清理杂物。
(6)设置必要的防鼠设施。
14、常用的灭鼠方法有哪些？
（1）鼠夹 适用于使用灭鼠剂可能危险或不能起到较好作用的地方；不能接受室内有死鼠的味道的情况下；只有少量家鼠栖息的场所。
（2）粘鼠板 适用环境与鼠夹相同，可放置在墙边、箱子边或其它可以挤压家鼠通道的物体边上。
（3）化学灭鼠剂 室内外每15平方米投放毒饵1-2堆，每堆15-20克左右；室外沿墙角投放，每隔5-10米投放1堆，注意防水防潮；毒饵采用饱和投放法，随少随添，保留时间不少于15天；在投药3天后，检查死鼠，作深埋处理。
15、可以使用的化学灭鼠药有哪些？
国家有关部门推荐使用的灭鼠药均为慢性、低毒、低残留、安全高效的灭鼠剂，以抗凝血剂类药物为主。如溴敌隆、大隆、杀鼠迷、杀鼠灵、杀他仗等。
16、何为鼠药销售、使用正规渠道？
国家明确规定：各地各部门必须在当地爱卫会的统筹协调和统一领导下，统一供应鼠药，统一投放，统一检查验收。其中关键是统一供应鼠药。
17、鼠药中毒救治原则。
发现有剧毒鼠药中毒症状，应立即送医院催吐洗胃，对症治疗，严重的可进行血液透析治疗。
18、苍蝇能传播哪些疾病？
苍蝇由于生活习性原因，通常在垃圾、污水、粪便中繁衍，身上有很多体毛，极易携带病菌和寄生虫卵，很容易传播疾病。如霍乱、痢疾、肠炎、伤寒、脊髓灰质炎等肠道传染病。
19、蝇类防治方法之一（改善环境卫生）
减少或清除蝇类孳生的场所，防止蝇类与人及食物接触。硬化地面，疏通排水沟，改旱厕为水厕，粪便无害化处理；垃圾日产日清，分类袋装；定期清除阴沟、水坑淤泥和粪堆；清理卫生死角。
20、蝇类防治方法之二（设置防蝇设施）
家中或餐饮门店加纱门、纱窗、使用防蝇门帘，用2-3毫米孔径的纱网。熟食应加防蝇罩。
21、蝇类防治方法之三（灭杀成蝇）
（1）物理方法：使用电子灭蝇拍、粘蝇带、粘蝇板、灭蝇灯捕杀成蝇。
（2）化学杀灭：①喷洒药物：将灭害灵等药品喷在蝇类喜欢停留尤其是夜间停留的地方；②空间喷雾和熏蒸：对于需要快速杀灭成蝇的场所，可用超低容量喷雾器和烟雾机施药；③灭蝇毒饵：有操作方便、效果好的特点。
22、蚊虫能传播哪些疾病？
蚊虫叮咬吸血会传播虐疾、丝虫病、乙型脑炎、登革热、黄热病等。
23、蚊虫的防治方法有哪些？
以环境治理为主，清除废旧容器积水，填平水坑洼地，消除孳生场所是最为有效和经济的长效防治方法。室内使用蚊香、驱蚊油、杀虫剂也是有效的防蚊办法。
24、蟑螂能传播哪些疾病？
能传播肝炎、脊髓灰质炎、肺炎、结核等疾病和多种寄生虫病。
25、蟑螂防治方法之一（改善环境卫生）
（1）减少水源：消除水管、龙头漏水，龙头安装过滤网；下水道口加细丝网；碗碟水倒干净。
（2）杜绝蟑螂的食物：所有食物都要储存在密闭的容器中；垃圾应日产日清。
（3）消除蟑螂的隐蔽场所。
26、蟑螂防治方法之二（物理防治）
使用粘蟑板，并仔细寻找摘除卵夹。
27、蟑螂防治方法之三（化学防治）
化学防治是蟑螂防治的重要方法，首选方法是先进行药物喷雾或烟熏灭蟑，再用毒饵巩固灭效。
28、应从哪些方面加强对公共场所卫生的管理？
（1）加强对小浴池、小美容美发、小歌舞厅、小旅馆、小网吧以及洗头房、足疗屋等进行全面检查，凡无证照营业或不具备条件的要全部关闭，设施不齐全、管理不规范、存在卫生隐患的应停业整顿。
（2）进一步提高宾馆饭店、商场超市、娱乐场所、体育场馆、交通客运站和各类客运车辆等公共场所的卫生管理水平。从业人员持有有效健康证明和卫生知识培训合格证，公共场所卫生监督合格率达到95％以上。
（3）加强水源防护和供水设施的卫生管理，使集中饮用水源地水质达标率在96％以上，确保自来水厂出厂水、管网和二次供水的公共设施及水质符合卫生部印发的《生活饮用水卫生规范》；产权单位要定期对二次供水设施设备进行清洗消毒，保证单位和居民饮用水卫生安全；卫生监督部门应定期进行监督监测，强化卫生管理，加强对二次供水设施的预防性卫生监督。
29、如何开展健康教育活动？
（1）在机关、企业和事业单位开展多种形式的职业卫生、疾病预防和卫生保健等宣教活动，使职工相关卫生知识知晓率达到80％以上。
（2）在中小学校开设健康教育课，各类学校要开展多种形式的健康教育活动，使学生健康知识和健康行为形成率达到80％以上，14岁以下儿童蛔虫感染率低于3％。
（3）医院要有针对性地向病人及其亲属开展健康教育，住院病人相关知识知晓率达到80％以上。
（4）街道和社区要围绕群众的健康需求开展活动，引导广大市民群众提高自我保健意识和能力，自觉摒弃不良卫生习惯，建立健康的生活方式，居民健康行为形成率不低于70％。
（5）新闻媒体要坚持正确的舆论引导，开设专版、专栏、专题，大张旗鼓地宣传卫生防病和健康知识，全面提高城市文化品位。认真落实《安康市公共场所禁止吸烟条例》，积极开展控烟活动，禁止发布任何形式的烟草广告。
30、我市在新一轮双创期间将如何治理违章建筑？
各县区政府和各有关责任部门应继续加大拆除违法、违章建筑的力度，对居民区、道路两侧、旅游景点、城中村、城乡结合部和铁路沿线等地区的违法、违章建筑要彻底拆除；对单位内部的违章建筑进行全面清理。进一步加快老旧居民区的改造，到2013年底，基本拆除城区内全部危陋和成片平房。
31、如何搞好城中村、城乡结合部环境卫生？
（1）对城中村、村中城和城乡结合部进行全面治理，清除卫生死角；
（2）对城区周边乡镇、村组的生活垃圾全部进行无害化处理；彻底整治城乡结合部的所有废品收购站点；
（3）对道路及小街巷全部实施硬化和绿化；
(4)依法治理乱排污水、乱倒垃圾、乱堆物料、乱建棚屋、乱开店铺及违规饲养畜禽等现象。
(5)按照行政区划明确责任、落实人员、完善设施、建立长效管理机制。
（6）普及卫生知识，村民健康知识知晓率大于70％。
32、中心城区建筑工地应做到哪些？
（1）执行《建筑高度现场环境与卫生标准》，建筑工地要建立健全卫生管理组织和制度，施工场地、拆迁施工工地和待建工地应设置隔离户栏或实墙围档，其高度不低于2米，市政设施、道路挖掘施工工地围栏不低于1.8米；
（2）工地内主要道路硬化，建筑材料堆放整齐有序；
（3）施工场地驶出车辆要进行冲洗，各类运输车辆实行密闭化运输，杜绝扬尘洒漏；
（4）生活区的宿舍、食堂、厕所和洗浴间等设置及管理符合卫生要求，排水畅通，无卫生死角和积水。
33、如何完善双创相关资料？
（1）加强创卫工作的资料建设。要按照创卫标准要求，分门别类建立台账、积累资料、规范工作，建立健全资料档案，对反映市、区县工作的过程、实际效果、经验体会以及日常管理工作概况的文字和音像等资料要建档立卷，为全面深入地开展创卫工作提供完整、详实、科学的依据。
（2）高水平地制作创卫申报材料。要高水平、高质量地完成创卫规划、计划、总结、技术资料、统计报表、汇报材料、资料汇编及音像片等方面资料的制作，全面反映创卫成果。
（三）创建园林城市基本知识
1、创建园林城市的指导思想是什么？
以科学发展观为指导，紧紧围绕建设山水园林城市总目标，坚持政府组织、全民参与、统一规划、因地制宜、以人为本、讲求实效的创建原则，不断提升城市园林绿化规划、建设、管理水平，增加城市绿量，改善城市环境，提升城市品位，推动安康经济社会跨越发展。
2、创建园林城市的总体目标是什么？
通过创建，中心城区基本建成“一心、两轴、三河、多带、外环”的城市绿化系统，形成“点上绿化成景，线上绿化成荫，面上绿化成林”的大框架、多层次园林绿化格局，基本实现体制机制健全、规划设计规范、绿地系统完善、特色景观突出、生态保护落实、市政设施配套、市容环境优美的园林绿化目标。力争2011年达到省级园林城市标准，2014年底通过国家园林城市验收。同时，实现全市省级园林县城全覆盖。
3、园林城市的创建范围。
安康中心城市建成区38平方公里及汉滨区恒口、五里、大同、建民、关庙、吉河、张滩、瀛湖、县河、流水、江北、老城、新城等13个乡镇办事处和安康高新区托管的21个村；各县同步创建省级园林县城。
4、创建园林城市标准
（1）组织管理标准
①认真执行国务院《城市绿化条例》；
②市政府领导重视城市绿化美化工作，创建活
动动员有力，组织保障、政策资金落实；
③创建工作指导思想明确，实施措施有力；
④结合城市园林绿化工作实际，创造出丰富经验，对全国有示范、推动作用；
⑤城市园林绿化行政主管部门的机构完善，职能明确，行业管理到位；
⑥管理法规和制度健全、配套；
⑦执法管理落实、有效，无非法侵占绿地、破环绿化成果的严重事件；
⑧园林绿化科研队伍和资金落实，科研成效显著。
（2）规划设计标准
①城市绿地系统规划编制完成，获批准并纳入城市总体规划，严格实施规划，取得良好的生态、环境效益；
②城市公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地及道路绿化布局合理、功能健全，形成有机的完整系统；
③编制完成城市规划区范围内植物物种多样性保护规划；
④认真执行《公园设计规范》，城市园林的设计、建设、养护管理达到先进水平，景观效果好。
（3）景观保护标准
①突出城市文化和民族特色，保护历史文化措施有力，效果明显，文物古迹及其所处环境得到保护；
②城市布局合理，建筑和谐，容貌美观；
③城市古树名木保护管理法规健全，古树名木保护建档立卡，责任落实，措施有力；
④户外广告管理规范，制度健全完善，效果明显。
（4）绿化建设标准
①指标管理
ⅰ、城市园林绿化工作成果达到全国先进水平，各项园林绿化指标最近五年逐年增长；
ⅱ、经遥感技术鉴定核实，城市绿化覆盖率、建成区绿地率、人均公共绿地面积指标，达到基本指标；
ⅲ、各城区间的绿化指标差距逐年缩小，城市绿化覆盖率、绿地率相差在5个百分点、人均绿地面积差距在2平方米内。
②道路绿化
ⅰ、城市街道绿化按道路长度普及率、达标率分别在95％ 和80％以上；
ⅱ、市区干道绿化带面积不少于道路总用地面积的25％；
ⅲ、全市形成林荫路系统，道路绿化、美化具有本地区特点。江、河、湖、海等水体沿岸绿化良好，具有特色，形成城市特有的 风光带。
③居住区绿化
ⅰ、新建居住小区绿化面积占总用地面积的30％以上，辟有休息活动园地，改造旧居住区绿化面积也不少于总用地面积的25％；
ⅱ、全市园林式居住区占60％以上；
ⅲ、居住区园林绿化养护管理资金落实，措施得当，绿化种植维护落实，设施保持完整。
④单位绿化
ⅰ、市内各单位重视庭院绿化美化。开展“园林式单位”评选活动，标准科学合理，制度严格，成效显著；
ⅱ、达标单位占70％以上，先进单位占20％以上；
ⅲ、各单位和居民个人积极开展庭院、阳台、屋顶、墙面、室内绿化及认养绿地等绿化美化活动，取得良好的效果。
⑤苗圃建设
ⅰ、全市生产绿地总面积占城市建成区面积的2％以上；
ⅱ、城市各项绿化美化工程所用苗木自给率达80％以上，并且规格、质量符合城市绿化栽植工程需要；
ⅲ、园林植物引种、育种工作成绩显著，培育出一批适应当地条件的具有特性、抗性优良品种。
⑥城市全民义务植树城市全民义务植树每年完成，植树成活率和保存率均不低于85％以上，尽责率在80％以上。
⑦立体绿化垂直绿化普遍开展，积极推广屋顶绿化，景观效果好。
（5）园林建设标准
①城市建设精品多，标志性设施有特色，水平高；
②城市公园绿地布局合理，分布均匀，设施齐全，维护良好，特色鲜明；
③公园设计突出植物景观，绿化面积应占陆地总面积为的70％以上，绿化种植植物群落富有特色，维护管理良好；
④推行按绿地生物量考核绿地质量，园林绿化水平不断提高，绿地维护管理良好；
⑤城市广场建设要突出以植物造景为主，植物本配置要乔灌草相结合，建筑小品、城市雕塑要突出城市特色，与周围环境协调美观，充分展示城市历史文化风貌。
（6）生态建设标准
①城市大环境绿化扎实开展，效果明显，形成城乡一体的优良环境，形成城市独有的独特自然、文化风貌；
②按照城市卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地，维护管理措施落实，城市热岛效应缓解，环境效益良好；
③城市环境综合治理工作扎实开展，效果明显；
④生活垃圾无害化处理率达60％以上；
⑤污水处理率35％以上；
⑥城市大气污染指数达到二级标准，地表水环境质量标准达到三类以上；
⑦城市规划区内的河、湖、渠全面整治改造，形成城市园林景观，效果显著；
（7）市政建设标准
①燃气普及率80％以上；
②万人拥有公共交运车辆达10辆（标台）以上；
③实施城市亮化工程，效果明显，城市主次干道灯光亮灯率97％以上；
④人均拥有道路面积9平方米以上；
⑤用水普及率98％以上；
⑥水质综合合格率100％。
（8）特别条款
①经遥感技术鉴定核实，达不到基本指标，不予验收；
②城市绿地系统规划未编制，或未按规定获批准纳入城市总体规划的，暂缓验收；
③连续发生重大破坏绿化成果的行为，暂缓验收；
④城市园林绿化单项工作在全国处于领先水平的，加1分；
⑤城市绿化覆盖率、建成区绿地率每高出2个百分点或人均公共绿地面积每高于1平方米，加1分；最高加5分；
⑥城市园林绿化基本指标最近五年逐年增加低于0.5％或0.5平方米，倒扣1分；
⑦城市生产绿地总面积低于城市建成区面积的1.5％的，倒扣1分；
⑧城市园林绿化行政主管部门的机构不完善，行业管理职能不到位以及管理体制未理顺的，倒扣2分；
⑨有严重破坏绿化成果的行为，视情况倒扣分。
5、我市将重点建设哪些园林绿化工程？
继续扩大、提升一江两岸绿化景观，依托东坝防洪工程建设黄洋河入江口湿地公园，完成兴安公园改造，新建金堂寺公园、奠安公园一期、西郊公园、北城广场、新城广场、汉调二簧二期等一批城市公园广场，提升安康大道绿化景观水平，高档次做好在建和规划建设的南环干道、北环干道等道路绿化带，完成三桥两头片区绿化及提升任务，完成江南城区道路、江北道路增绿任务，全面推进安康高新区及周边重点集镇绿化工作，完成城市出入口、高速公路出入口重要区域绿化以及景观等园林绿化建设任务，全面实施待建空地绿化工程，严格绿线管理制度，建成一批绿化量大、景观明朗、视线畅通的精品工程。
6、我市将采取哪些措施动员全民参与绿化？
（1）发动机关单位参与绿化，中心城区沿街单位、商业门店、居住小区都要开展门前景观改造，单位、小区内增植大树，拆墙透绿，充分利用规划红线退让空地进行绿化美化。
（2）加快园林绿化县城创建步伐，开展园林单位、小区、社区、集镇创建，全市园林单位、小区、社区分别达到60%以上，中心城区周边重点集镇建成市级园林集镇，实现园林县城全履盖。
（3）开展群众性绿化活动，组织做好义务植树活动，义务植树成活率应达到90%以上。
（4）大力推进垂直绿化、屋顶绿地和阳台摆放花草，构建复合型绿化空间。
7、我市如何提升山体、河道绿化？
（1）继续推进汉江绿化工程，完成中心城区周边山体绿化、提升任务，初步建成汉江两岸及环城景观林带。
（2）制定月河、吉河、黄洋河等河道绿化规划和计划，基本完成三河入城段绿化美化任务。
8、我市怎样保护文化遗产资源？
充分挖掘安康本地文化遗产资源，重点抓好文庙、真洞观等维修工程建设，新建博物馆、图书馆。规划建设一批城市文化设施，落实文化遗产保护措施，有效保护文物古迹及所处环境，初步形成安康城市文化特色。
9、我市将重点加强哪些绿化管护？
（1）重点加强香溪洞风景区、瀛湖风景区等重点区域绿化成果巩固、苗木管护、森林管护工作。
（2）保护城市古树名木。制定古树名木管理办法，建立古树名木档案，严禁各种破坏古树名木的行为。做好古树名木复壮、病虫害防治，提高管理水平。
（3）做好城市公园、道路、广场的树木、花草管护工作。
10、我市如何全面治理生态环境？
（1）加强环境污染治理。建成江北污水处理厂和生活垃圾处理场、医疗垃圾处置中心，启动高新区（建民）污水处理厂建设任务，使地表水环境任务、生活垃圾无害化处理率、污水处理率、节能减排等指标达标。
（2）加强河道环境整治。重点开展汉江及月河、吉河、黄洋河等河道环境治理整治，建设河道两岸环卫设施，加强企业污水排放管理，解决污水、垃圾直排河道问题。
（3）治理企业烟尘排放，中心城区禁放烟花爆竹。使城市大气污染指数达国家标准。
（4）降低噪声污染。中心城区通过汽车禁鸣、禁放烟花爆竹、建筑工地规范管理等，使城市噪声污染指数达国家标准。
11、我市在新一轮双创期间将加大哪些市政设施建设？
（1）加强道路建设，人均拥有道路面积13平方米以上。
（2）实施照明工程，城市道路路灯安置率98%以上、亮灯率98%以上。
（3）提高城市供水能力，用水普及率90%以上，水质综合合格率100%。
（4）增加公交投入，万人拥有公共交通车辆10辆以上，公交出行率不低于15%。
（5）加强环卫设施建设，万人拥有公厕4座以上，道路机扫率20%以上。
第三篇：创建国家卫生城市技术总结
创建国家卫生城市技术总结
创建国家卫生城市技术总结2007-12-08 13:52:44第1文秘网第1公文网创建国家卫生城市技术总结创建国家卫生城市技术总结(2)创建国家卫生城市技术总结
海宁位于长江三角洲南翼、浙江省北部，东距上海100公里，西接杭州，南濒钱塘江。全市陆地面积近700平方公里。现辖8个镇，4个街道，总人口64万。建成区面积22平方公里，常住人口14万，由硖石、海洲、海昌三个街道所辖。改革开放以来，我市经济和社会各项事业得到了迅猛发展，1986年11月经国务院批准撤县设市以灯、潮、名人三大文化独具地方特色，荣获了“中国皮革之都”、“中国纺织产业基地”和“中国经编名城”称号，是全国综合实力百强县
（市）”之一，2004年全市实现生产总值亿元，完成财政总收入亿元,其中地方财政收入亿元。第1文秘版权所有
我市历届市委、市政府领导都十分重视爱国卫生工作，全面落实上级爱卫会下达的各项工作任务。自1995年获得省级卫生城市荣誉称号以来，一直把巩固和提高我市卫生工作作为国民经济和社会发展的一项重要内容来抓，从加强市民素质教育，完善城市基础设施，加大城市管理力度等方面着手，使我市各项爱国卫生工作水平有显著提高。年初市委、市政府提出创建国家卫生城市的工作目标，经过近一年的努力，经自查已基本达到国家卫生城市标准要求。现根据创建国家卫生城市有关技术要求，将我市“创卫”工作情况总结如下：
一、申报国家卫生城市基本条件符合情况 1、1995年、1998年创建成为“浙江省卫生城市”，2004年经省爱卫会复查重新确认。
2、城市生活垃圾及粪便无害化处理率达100（指标要求≥80）。
3、城市生活污水集中处理率达67（指标要求≥50）。
4、建成区绿化覆盖率，绿地率，人均公共绿地面积平方米（绿化覆盖率≥36，绿地率≥31，人均公共绿地面积≥平方米）。
5、全年api指数均＜100（指标要求占全年天数比例≥70）。6、1998年市区获得鼠、蚊、蝇、蟑螂四项“先进市区”称号，2004年经嘉兴市爱卫办复查四项均达到全国爱卫会规定标准（指标要求三项达标）。
7、有海宁市人民政府关于爱国卫生工作管理规范性文件。（海政发(1997)56号《关于印发海宁市爱国卫生管理实施办法的通知》）
8、建成区范围内无烟草广告。
9、近两年未发生重大食品安全事故
10、近两年无甲、乙类传染病暴发
疫情。
11、本市居民对卫生状况满意率。
二、爱国卫生组织管理
我市的爱国卫生工作，认真贯彻执行《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》，始终坚持“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督”的爱国卫生工作基本方针。积极开展农村改水、病媒生物防治、健康教育、创建卫生城市、镇、村和卫生单位等活动，取得了可喜的成绩。
（一）各级组织健全。历年来我市爱卫会组织健全，市爱卫会主任由分管市长担任，市、街道办事处二级爱卫办均能承担组织、协调各部门开展爱国卫生和社会卫生工作，做到工作有计划、有部署、有检查、有总结，较好地完成爱国卫生各项工作任务。
（二）政府领导重视。市政府高度重视爱国卫生工作，主任主持召开爱卫会有关会议，亲自检查爱国卫生工作每年2次以上，其中每年春节及具有海宁
特色的每年举行的市“三节一会”期间，主任都组织并参加检查卫生工作，确保市重大活动和节日期间市民健康。政府于2001年3月7日市人代会上通过关于海宁市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告明确，“围绕创建省级文明城市和国家级卫生城市目标，深入开展群众性创造活动，加大城市管理力度，全面提高文明程度，改善城乡环境”。市委、市人大、市政府、市政协非常重视卫生城市巩固工作，每年多次讨论研究部署爱国卫生工作。2005年初市长在人代会上工作报告中明确提出创建国家卫生城市的工作目标。
（三）人员经费充足。市爱卫办编制4名，现有人员9名，其中主任由卫生局局长兼任。每年市财政除安排相应的办公经费外，还核拨改水经费、除四害经费、创卫经费等专款，以确保各项工作的顺利开展。市区三个街道爱卫办均有与工作相适应的办公用房和经费保证。
（四）扎实完成任务。市爱卫办还一直较好地承担组织、协调各部门共同履行社会卫生工作职责。
1、市爱卫会于2001年2月16日下发了《海宁市爱国卫生“十五”计划》。每年都制订爱国卫生工作计划和工作总结。各街道办事处，各乡镇爱卫会也都每年根据市爱卫会工作要求结合本地实际，因地制宜地制订爱卫工作计划和上年工作总结。
2、每年抓住
“爱卫月”活动的有利时机，积极开展全市爱卫月宣传，做到计划、宣传、任务、检查、总结“五落实”，每次活动都有重点地解决几个群众反映强烈的卫
创建国家卫生城市技术总结
第四篇：德州市创建国家卫生城市技术指南
德州市创建国家卫生城市技术指南
（医疗 卫生单位部分）
一、爱国卫生组织管理和制度
1、各级医疗卫生单位应建立健全爱国卫生组织机构，有与工作任务相适应的专（兼）职工作人员，定期研究部署爱国卫生工作，工作有计划、有总结，档案资料齐全。（查资料）
2、有爱国卫生管理制度和责任分工，积极搞好单位环境卫生和绿化美化，定期开展卫生检查评比活动，有活动记录。（查资料）
二、健康教育
1、各级医疗卫生单位有专（兼）职健康教育人员，形成院、科、病室三级健康教育组织网络，定期开展健康教育活动。各单位有保存完整的2007—2010年来有关健康教育的资料，管理规范。
2、医院健康教育机构健全，有适应工作需要的办公业务经费和专项经费，并逐年有所增加，具有为病员提供必要的健康教育服务场所和设施，如培训室、心理咨询门诊、闭路电视等（查支出发票、现场和其它相关资料）
3、医院健康教育机构有管理制度，有工作计划、总结和检查考核。经常组织对科室健康教育工作的业务指导，开展多种形式的健康教育活动。（查资料）
4、各级医院能采取多种形式有针对性地向病人及其亲属开展健康教育。医院健康教育资料齐全，按装订成册，管理规范。社区服务中心要健康教育和宣传设备材料、卫生报刊、宣传资料每年不少于6种（查医院2007—2010年健康教育完整资料）
（1）各级医院设有固定的健康教育宣传专栏和读报栏。宣传栏每月更换一次宣传内容，黑板报每月更换一期，做到图文并茂。
（2）每年对全院医务人员进行不少于一次的健康教育专项培训。健康教育列入常规工作制度。（查资料和现场）
（3）各级医院要发放健康教育宣传资料，开展健康教育咨询。门诊和病区必须使用健康教育处方。卫生报刊发行到科室和病房，并通过候诊、就诊、住院、出院座谈会及口头交流、文字宣传、音像等形式向病人及其亲属开展健康教育。（查健康教育处方、座谈会记录和有关宣传教育资料）
（4）积极参与社会性健康教育工作，认真组织各类健康节日的宣传活动。市、区级医院和社区卫生服务网点要充分做好社区健康教育工作。（查有关记录、图片）
（5）各级医院应开展创建省级或市级无烟单位活动，医院有禁烟制度和标志，做到地面无烟蒂，病区无吸“游烟”者，会议室、接待室、候诊室和病区禁止吸烟和放臵烟灰缸，控烟工作有专人管理，并定期检查考核，落实奖惩。（查资料和现场）
（6）住院病人及其陪护家属在询问调查中应能解答出相关的卫生防病和健康知识，知晓率不低于80%。（查病区知识教育责任制依据，现场考查病人及陪护家属）
三、环境卫生
1、各级医疗卫生单位应定期组织开展环境卫生综合整治活动，设臵专人管理，有规章制度，有经费支出计划。实现环境优美、设施完善、管理有序的目标，全面提高整体环境质量。环境卫生应达到如下要求：
（1）路面全面硬化、平整、无破损、无坑凹，环境整洁。（查现场）
（2）下水道完好，井盖齐全，排水畅通及时，无垃圾堵塞现象，无污水溢出路面，路面无积水。（查现场）
（3）建筑物整洁美观，无违章建筑，无乱贴、乱写、乱画现象。沿街建筑物遮阳篷设臵规范美观，无破损、污垢。临街两侧楼房,其阳台封闭应统一式样、材质、规格，在道路上视野范围内看不到阳台内乱堆乱放。楼房阳台、屋顶无乱放、乱挂等现象。围墙完好美观，无残墙断壁，推行透空式、透景式围墙。（查现场）
（4）无乱设摊点现象。经批准定点设臵的摊点管理规范，排列整齐，严禁溢摊超范围经营。各种证照悬挂在醒目位臵。摊主随摊配臵密闭垃圾容器，确保摊点周围清洁卫生。（查现场）
（5）保持公共环境的整洁卫生，垃圾收集容器要密闭，配臵齐全。不随地吐痰，不乱扔杂物，地面无烟头、纸屑、塑料袋、瓜皮、果壳等杂物以及痰迹。无乱挂、乱晒的衣物及其它物品。严禁焚烧枯草、树叶及生活垃圾。（查现场）
（6）各种车辆按指定地点停放，整齐有序，无乱停、乱放现象。（查现场）
（7）落实“门前三包”(包卫生、包绿化、包秩序)责任制,做到有管理规定、职责计划和检查评比总结，日常管理规范。（查资料和现场）
（8）广告牌匾、单位门牌设臵规范、美观，用字规范，内容健康，无破损和油漆驳落。禁设布条类横幅广告。（查现场）
（9）照明设施完好。积极推行供电、通讯、有线电视、路灯等各类线路进入地下管道。（查现场）
（10）环境卫生整洁，卫生管理制度落实，无积压生活垃圾及建筑垃圾、渣土，无卫生死角。无违章饲养畜禽和宠物现象。（查现场）
2、各级医疗机构应落实清扫保洁制度，实行生活垃圾袋装化管理，定时定点投放，定时定点清运，做到生活垃圾日产日清。公共厕所应为水冲式，布局合理、功能齐全、设施完好、排水通畅、管理规范，保洁达到“六洁四无”要求，即：门窗、地面、墙壁洁，蹬台、蹲位、隔断洁，尿池、便槽、粪道洁，厕内附属设施整洁，工具间、管理间整洁，周边整洁；无尿碱、无异味、无蝇蛆、无蜘蛛网。设有规范的纱门、纱窗,达到防蝇要求。垃圾、粪便收集运输全面密闭化，各类垃圾、粪便运到指定场地统一处臵。
3、院内景观水面清洁，水质良好，无飘浮垃圾、杂物。
四、传染病防治
1、认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，疾病预防控制机构建设达到规定要求。
（1）各级各类医疗单位发现传染病暴发疫情后，应及时报告当地疾病预防控制机构。疾病预防控制机构接到暴发疫情报告后，应及时进行流行病学调查和疫点处理。（查资料）
（2）建立公共卫生信息体系，将卫生信息网由市、区级疾病预防控制机构延伸到各级各类医疗机构、社区卫生服务机构、乡镇卫生院和村卫生室。（查资料）
（3）建立科学合理的公共卫生综合监测点。（查资料）（4）市辖各级疾病预防控制机构实验室及信息系统的设备配臵和检验能力全面达到国家标准要求。（查资料和现场）
（5）市、区、街道（镇）医疗单位和社区卫生服务机构应有专用的《传染病疫情登记簿》，并应详细记录传染病报告卡片所有应填写的项目。（查资料）
（6）市、区疾病预防控制机构每季度组织一次医院传染病漏报调查,每1～2年组织一次居民传染病漏报调查，并有专门的调查报告。（查资料）
2、医疗机构设有负责传染病管理的专门部门和人员，有健全的控制院内感染制度、疫情登记和报告制度，门诊日志齐全。二级以上综合医院设立感染性疾病科，其它医院设立传染病预检分诊点。
（1）建有传染病医院或在综合医院内设传染病病区，城区社区卫生服务中心要设传染病门诊。
（2）各级医疗单位均应设预防保健科（组），并有专职或兼职人员。
（3）乡镇卫生院要建立公共卫生防保组或由区疾病预防控制机构派驻防疫人员，提供公共卫生服务。
（4）市、区、街道（镇）医疗单位和社区卫生服务机构均应建立健全门诊日志，开设肠道门诊。
（5）不发生因医院管理不善、消毒不严导致传染病交叉感染而引起的暴发疫情和死亡事故。
3、重大疾病控制按期完成国家规划要求，近两年无甲、乙类传染病暴发疫情，无院内感染引起的重大疫情或死亡事故。
（1）加强对艾滋病、结核病、乙肝、霍乱、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感、手足口病等重大传染病的防控工作。
（2）加强疾病监测、健康教育和人员培训，制定针对性预案，提高疫情应急处臵能力。
（3）市、区卫生行政部门定期对医疗机构消毒工作进行监测和监督，每年不少于2次，掌握医疗机构的消毒质量和影响消毒质量的因素，并将结果及时反馈。
4、区级以上医疗机构和中心乡镇卫生院实行传染病及突发公共卫生事件网络直报，疫情报告及时，处理规范。
（1）建立公共卫生信息体系，市、区、乡镇、街道各级医疗单位均实现传染病及突发公共卫生事件网络直报。
（2）市、区、乡镇、街道各级医疗单位按《传染病防治法》的要求，发现传染病及其疑似病人和有关的病原携带者，应及时向辖区内疾病预防控制机构报告，漏报率应低于2%。
5、国家免疫规划项目的预防接种实行免费；接种单位条件符合国家规定要求；预防接种规范，安全注射率100%；有流动人口免疫规划管理办法，居住期限3个月以上流动人口儿童建卡、建证率≥95%；儿童入托、入学须查验预防接种证；儿童国家免疫规划疫苗全程接种率≥95%。
（1）市、区、乡镇、街道所辖各级医疗单位的产房、新生儿室工作人员应给新生儿接种乙肝疫苗和卡介苗,并同时规范填写新生儿首针乙肝疫苗和卡介苗接种登记卡,按要求及时统计上报。
（2）各乡镇、街道医院、防保所严格按照山东省预防接种规范化门诊的有关标准与工作要求组织实施预防接种工作，严格接种程序和操作规范,杜绝差错、事故发生。
6、临床用血100%来自无偿献血，其中自愿无偿献血≥90%。无有偿献血。（1）依法建立采供血机构。
（2）建立健全血源感染因子的监测和血库（站）的管理制度；工作符合规范要求；严禁采集、供应和使用传染病病人、病原携带者的血液及血液制品。
（3）定期检查血液、血液制品中感染因子。（4）市、区卫生行政部门对医院内(含血站、血库)血液及血液制品定期进行监督检查，监督频度每年至少1次。
7、医疗废弃物、医源性污水处理排放符合国家有关要求。
（1）各医疗单位的医疗垃圾收集工作应有专人负责，建立和落实各种医疗用品的用后处理制度，做到管理上有制度可查，处理上有章可循。
（2）设臵各种医疗用品的使用账册，将各种医疗用品的进货、使用、回收纳入规范化管理，该账册应清楚地记录医疗用品的种类、来源、数量、处臵方法和最终去向。
（3）各医疗单位应统一配备毁形器，使用后的一次性医疗用品由专人经严格的消毒、毁形、密封打包、密封堆放等规范化处理后，能回收的由环保部门指定的回收机构统一回收处理（不可回收的一次性医疗固体废弃物经规范化处理后），在固定焚烧池内焚烧处理。明确区分标准，严禁将医疗垃圾混入生活垃圾。
（4）食品药品监管、卫生部门依照法规要求，对消毒药械、一次性医疗卫生用品的生产、销售开展经常性监督管理，监管资料齐全。
（5）医疗卫生机构应严格遵守《医院污水处理设计规范》，医院应建造污水处理站（房），污水处理站（房）应与病房、居民区等建筑物保持一定的距离。不设床位的医疗卫生机构应建造污水消毒池，所有的污水处理设施、设备、装臵应符合环保部门管理要求，并取得环保部门核发的《排污许可证》。
（6）医疗卫生机构被病原菌、病毒污染的污水，必须进行消毒处理，污水消毒工艺应符合《消毒技术规范》要求，选用的消毒剂安全有效。
（7）医疗卫生机构含有放射性、重金属及其他有毒有害物质的污水，必须单独收集处理，达到排放标准后方可排入城市下水道。
（8）医疗卫生机构污水排放到有集中污水处理厂的城市下水道时，以解决生物性污染为主，采用一级处理；医院污水排放到地面水域时，应根据水体的用途和环境部门的法规与规定，对污水的生物性污染、理化性污染及有毒有害物质进行全面处理，采用二级处理。
（9）医疗卫生机构应按照环保部门的指导意见，在规定时间内完成医源性污水处理设施、设备的建设、健全、维修、维护等各项工作。
（10）医疗卫生机构应按照《消毒技术规范》的监测方法和要求开展自我监测工作，没有条件进行检测的医疗卫生机构应主动将经过消毒处理的污水送当地环保部门检测，消毒效果不达标的机构应积极组织整改。
8、医疗机构审批和日常监管资料齐全。无无证行医的黑诊所和假医生，无虚假非法医疗广告。
（1）各级卫生行政部门对医疗机构的设臵、评审、开业资格、执业规范和医疗行为有明确规定,并依据《医疗机构管理条例》结合各地实际情况制定实施细则。各级卫生行政部门依法对医疗机构的执业行为进行监督管理，依法查处非法行医行为。
（2）各级、各类医疗机构（卫生服务站、医疗点）、诊所均持医疗机构执业许可证执业；医务人员均持证（医师执业证书、护士执业证书、卫技人员职称证书）上岗。
五、病媒生物防制
１、在鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防制工作中，坚持以环境治理为主的综合防制方针，防制人员、经费落实，防制措施符合国家有关标准和规范要求，孳生地得到有效治理。
（1）各医疗机构应建立除四害工作领导机构，定期研究部署除四害工作。要配有除四害专（兼）职人员，所有专（兼）职人员应培训合格后上岗。除四害管理制度健全，责任和措施落实。（查资料和现场，查人员名单、工资表和培训记录）
（2）各单位根据季节特点和四害密度情况，有效开展经常性、群众性的灭鼠、灭蝇、灭蟑、灭蚊活动。（查文字、监测资料、购药发票和现场）
（3）坚持以环境治理为主的综合防制方针。注重环境治理、消除四害孳生地,疏通下水道沟，填平坑洼，搞好室内外环境卫生，清理积存垃圾，清除卫生死角和闲臵各类容器积水，完善防鼠、防蝇设施，堵塞鼠洞，堵抹缝隙等。（查资料和现场）
２、在化学防制中，注重科学合理用药，对所选用除四害药物要进行抗药性测定，有现场试验报告和应用评价。严禁使用国家明令禁止使用的药物，所用药物由有关专业机构监测、许可。（查发票、账册和库存药品及有关资料）
３、市、区疾病预防控制机构负责对辖区内的四害密度进行监测，监测方法规范，数据可靠，能够基本反映病媒生物危害的现状，为开展防制工作提供科学依据。并按月、季、年整理四害密度监测资料，按要求整理归档。（查资料）
４、通过综合防制,鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制，四害密度控制在如下范围以内：
（1）灭鼠标准:15平方米标准房间布放20×20厘米滑石粉块两块，一夜后阳性粉块不超过3%；有鼠洞、鼠粪、鼠咬痕等鼠迹的房间不超过2%；防鼠设施不合格处不超过5%；外环境累计2000米延长线，鼠迹不超过5处。（查现场）
（2）灭蚊标准:单位内外环境各种存水容器和积水中，幼虫及蛹的阳性率不超过3%。（查现场）（3）灭蝇标准:有蝇房间不超过1%，平均每阳性房间不超过3只；防蝇设施不合格房间不超过5%；蝇类孳生地得到有效治理，幼虫和蛹的检出率不超过3%。（查现场）
（4）灭蟑标准：室内有蟑螂成虫或若虫阳性房间不超过3%，平均每间房大蠊不超过5只，小蠊不超过10只；有活蟑螂卵鞘房间不超过2%，平均每间房不超过4只；有蟑螂粪便、蜕皮等蟑迹的房间不超过5%。（查现场）
第五篇：某市创建国家卫生城市技术总结
海宁位于长江三角洲南翼、浙江省北部，东距上海100公里，西接杭州，南濒钱塘江。全市陆地面积近700平方公里。现辖8个镇，4个街道，总人口64万。建成区面积22平方公里，常住人口14万，由硖石、海洲、海昌三个街道所辖。改革开放以来，我市经济和社会各项事业得到了迅猛发展，1986年11月经国务院批准撤县设市以灯、潮、名人三大文化独具地
方特色，荣获了“中国皮革之都”、“中国纺织产业基地”和“中国经编名城”称号，是全国综合实力百强县（市）”之一，2004年全市实现生产总值229.47亿元，完成财政总收入14.71亿元,其中地方财政收入8.18亿元。我市历届市委、市政府领导都十分重视爱国卫生工作，全面落实上级爱卫会下达的各项工作任务。自1995年获得省级卫生城市荣誉称号以来，一直把巩固和提高我市卫生工作作为国民经济和社会发展的一项重要内容来抓，从加强市民素质教育，完善城市基础设施，加大城市管理力度等方面着手，使我市各项爱国卫生工作水平有显著提高。年初市委、市政府提出创建国家卫生城市的工作目标，经过近一年的努力，经自查已基本达到国家卫生城市标准要求。现根据创建国家卫生城市有关技术要求，将我市“创卫”工作情况总结如下：
一、申报国家卫生城市基本条件符合情况1、1995年、1998年创建成为“浙江省卫生城市”，2004年经省爱卫会复查重新确认。
2、城市生活垃圾及粪便无害化处理率达100（指标要求≥80）。
3、城市生活污水集中处理率达67（指标要求≥50）。
4、建成区绿化覆盖率36.38，绿地率33.35，人均公共绿地面积8.12平方米（绿化覆盖率≥36，绿地率≥31，人均公共绿地面积≥7.5平方米）。
5、全年API指数均＜100（指标要求占全年天数比例≥70）。
6、1998年市区获得鼠、蚊、蝇、蟑螂四项“先进市区”称号，2004年经嘉兴市爱卫办复查四项均达到全国爱卫会规定标准（指标要求三项达标）。
7、有海宁市人民政府关于爱国卫生工作管理规范性文件。（海政发(1997)56号《关于印发海宁市爱国卫生管理实施办法的通知》）
8、建成区范围内无烟草广告。
9、近两年未发生重大食品安全事故
10、近两年无甲、乙类传染病暴发疫情。
11、本市居民对卫生状况满意率93.3。
二、爱国卫生组织管理
我市的爱国卫生工作，认真贯彻执行《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》，始终坚持“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督”的爱国卫生工作基本方针。积极开展农村改水、病媒生物防治、健康教育、创建卫生城市、镇、村和卫生单位等活动，取得了可喜的成绩。
（一）各级组织健全。历年来我市爱卫会组织健全，市爱卫会主任由分管市长担任，市、街道办事处二级爱卫办均能承担组织、协调各部门开展爱国卫生和社会卫生工作，做到工作有计划、有部署、有检查、有总结，较好地完成爱国卫生各项工作任务。
（二）政府领导重视。市政府高度重视爱国卫生工作，主任主持召开爱卫会有关会议，亲自检查爱国卫生工作每年2次以上，其中每年春节及具有海宁特色的每年举行的市“三节一会”期间，主任都组织并参加检查卫生工作，确保市重大活动和节日期间市民健康。政府于2001年3月7日市人代会上通过关于海宁市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告明确，“围绕创建省级文明城市和国家级卫生城市目标，深入开展群众性创造活动，加大城市管理力度，全面提高文明程度，改善城乡环境”。市委、市人大、市政府、市政协非常重视卫生城市巩固工作，每年多次讨论研究部署爱国卫生工作。2005年初市长在人代会上工作报告中明确提出创建国家卫生城市的工作目标。
（三）人员经费充足。市爱卫办编制4名，现有人员9名，其中主任由卫生局局长兼任。每年市财政除安排相应的办公经费外，还核拨改水经费、除四害经费、创卫经费等专款，以确保各项工作的顺利开展。市区三个街道爱卫办均有与工作相适应的办公用房和经费保证。
（四）扎实完成任务。市爱卫办还一直较好地承担组织、协调各部门共同履行社会卫生工作职责。
1、市爱卫会于2001年2月16日下发了《海宁市爱国卫生“十五”计划》。每年都制订爱国卫生工作计划和工作总结。各街道办事处，各乡镇爱卫会也都每年根据市爱卫会工作要求结合本地实际，因地制宜地制订爱卫工作计划和上年工作总结。
2、每年抓住
“爱卫月”活动的有利时机，积极开展全市爱卫月宣传，做到计划、宣传、任务、检查、总结“五落实”，每次活动都有重点地解决几个群众反映强烈的卫生问题，收到较好社会效果。
3、积极开展创卫活动。2004年开始，全市农村结合“统筹城乡发展，加快推进城乡一体化工作”，解决了农村垃圾集
中收集、清运等老大难问题。同时，每年市爱卫办经常深入各镇进行业务培训，调查研究，检查指导，使全市创建卫生城市、镇、村、先进单位工作成绩斐然。2004年，市委、市政府办公室成立了由市委副书记任组长的迎接省级卫生城市复查领导小组，并专门成立了迎接复查办公室，由于各项创卫任务明确落实，职能部门措施到位，去年顺利通过了省级卫生城市复查。今
年市委、市政府提出创建国家卫生城市，下发了“海宁市创建国家卫生城市工作实施方案”，在全市范围内兴起了爱国卫生工作高潮，推动我市爱国卫生工作上了一个新台阶。
（五）制度规范完善。法制建设日趋完善，依法治市，依法管市得到进一步加强。早在2000年前，市政府就以市长令和政府文件形式，下发了《海宁市爱国卫生管理实施办法》、《海宁市除四害管理办法》等十余个城市管理的规范化文件。之后市政府又下发了《关于切实加强水环境综合整治实施意见》的通知及《海宁市污水集中处理管理暂行办法》、《关于市区产业发展和环境保护工作的实施意见》等。市人大还每年组织市和各镇人大代表开展食品卫生、环保、市容等视察工作，使我市爱国卫生和城市管理工作更加规范化、制度化，走上了依法管市、依法治市的轨道。
（六）确保群众满意。为进一步规范城市管理制度，提高城市环境质量，改善市民生活环境，市政府于2004年底起开设了市长热线，据统计至10月底接受群众对城市卫生管理投诉346起，已解决341起，另有5起正在解决中，群众对投诉处理结果满意率达92.4，从而较好地解决了群众关心的热点难点问题。据市创卫办2005年十一月对市区卫生状况调查，群众满意率达93.3。
三、健康教育
健康教育工作作为创建卫生城市工作中的重要组成部分，在我创建工作中被摆在突出位置来抓好落实。由市健康教育领导小组和市卫生局负责协调，各街道、主管部门设健康教育组织，负责实施健康教育工作及制订工作计划和总结，以及开展有效的卫生宣传活动，市疾控中心具体实施业务指导，市区各医疗卫生单位、居民区、学校、机关、企事业单位已配备专（兼）职卫生宣传员187名，负责实施本单位的健康教育工作，从而形成了一个以市健康教育领导小组为核心的三级健康教育网络，健康教育网络覆盖率达
91.7％。为系统指导全市健康教育工作，特制订了“十·五健康教育工作规划”，并每年进行工作考核、评比。
（一）卫生知识宣传。根据上级主管、业务部门的安排，我市每年结合卫生宣传日如：结核病日、世界卫生日、计划免疫日、世界无烟日等各种卫生宣传日以及《食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》、《突发公共卫生事件应急条例》等开展宣传活动，每年达十多次，特别是2003年非典疫情发生后，组织了一系列的宣传活动。据统计，市区共有卫生宣传阵地达382处，每年刊出期数达2818期，自2003年1月1日至今，共开展卫生宣传活动达30余次，印发、转发各类卫生报、卫生杂志、黑板报资料、卫生墙报、画报、宣传单页等共计60余万份。展出卫生科普宣传版面530块次，悬挂宣传横幅100多条，近6千多人次的专业医务人员参加宣传活动，咨询群众达3万人次，观看版面群众达5万人次。
（二）中、小学校健康教育工作。我市城、郊区中、小学校全部开设健康教育课，每周一节，根据《浙江省中小学生健康教育读本》修改编印了《海宁市中学生健康教育读本》和《海宁市小学生健康教育读本》共计3.5万册，发放给市、郊中、小学生，作为健康教育课的内容之一，培养学生养成良好的卫生习惯，提高卫生健康意识。同时学校也积极利用宣传橱窗、黑板报、卫生广播、知识讲座的形式向学生开展健康教育宣传工作。根据我市2004年学生健康体检监测结果，我市小学生的蛔虫感染率为0.79，中学生的蛔虫感染率为0.56。
（三）医院健康教育工作。市区市属3家医疗单位均配备了卫生宣传员，设立健康教育咨询台，为候诊病人提供卫生宣传和咨询服务，建立了卫生宣传阵地30余处，03年以来，共更换期数达138期，分发健康教育处方6万份，对医务人员开展健康教育培训12期，培训率达98％，参加社区健康教育活动48次。同时健康教育工作均已列入病区管理工作，医护人员通过发放健康处方、宣传单页、卫生报、及面对面等方式向病人及其家属开展有针对性的相关疾病的健康教育，2004年测试病人相关卫生知识知晓率均达90以上。
（四）社区健康教育工作。社区工作是健康教育工作的中心，市区三个街道及下属的居委会都建立了专（兼）职卫生宣传员，设有卫生宣传阵地247处，据统计03年以来更换期数达2463期，分发《市民健康教育读本》小册子15万册，《非典防制知识》小折页6万份，《市民健康教育行为规范》2万份。各街道、居委会结合妇女、青少年、老人开展卫生宣传达122次，分发卫生宣传资料达3万份，举办健康教育培训班达76期，培训人数达5千多人次，向居民提供健康教育试卷3千多份，考试居民达2636人次，居民的健康知识知晓率达98.9。2003年在海洲社区建立了“社区健康教育俱乐部”，不定期邀请医疗专家讲解卫生防病知识，为社区健康教育工作提供了新的模式。
（五）行业健康教育工作。市区大中型企业均有劳动保护制度和措施（结合浙江省劳动保护条例和自身实际制度），对职工开展职业卫生、疾病预防、卫生保健等各种知识培训。市卫生监督所每年对工矿企业主开展职业卫生培训，然后由企业主对本企业员工进行职业卫生培训。市疾控中心每年召开健康教育业务培训会，邀请省、市专家授课，对基层各行业、各单位的健康教育专、兼职业务人员进行培训和指导，并及时将各种宣传资料下发到基层各行业、各单位。
（六）新闻媒体健康教育工作。全市各主要新闻媒介都开设了每周一次或专项的卫生科普栏目，2003年来市电视台“亿万农民健康教育专栏”共播出卫生科普知识专题片132期，市电台开设《卫生与健康》专栏，播出卫生知识专题145期，海宁报的健康专栏已刊登达136期，同时积极对我市的创卫工作和健康教育工作进行报道，有力的扩大了卫生宣传的效果和范围，起到了广泛的舆论引导作用。
（七）坚持开展控烟工作。海宁市人民政府已于98年7
月份颁布了《海宁市公共场所禁止吸烟暂行规定》，使我市控烟工作制度化。每年开展控烟卫生宣传和公共场所控烟工作检查，共计发放禁烟标志5000份，宣传资料2万多份。我市积极开展“控烟先进单位”评比工作，已有
“浙江省控烟先进单位”3家、“嘉兴市控烟先进单位”2家。
四、市容环境卫生
近年市城管局以“清洁城市，造福人民”为宗旨，以创建国家卫生城市为目标，完善规章制度、提高保洁质量、加大监管力度使市区的卫生面貌有了根本性改变。
（一）日常卫生保洁。目前市区参与市容卫生管理和清扫保洁人员共530人，其中环卫监察20人、保洁510人，完成对市区主要街道361万平方米、居民小区280多万平方米的清扫保洁任务，及市区主要河道55.2万平方米的日常保洁工作。2004年以来，市环卫处制定和修改了一整套工作制度和考核标准，完善奖惩机制，采用定人、定时、定岗的保洁方式，实现道路18小时保洁率达43.5。截至2005年9月，共清运生活垃圾15万多吨，建筑、装修垃圾0.37万多吨，平均日清运250多吨，同时做好粪便清运工作，两年来共计清运粪便污水3.4万多吨，日均50多吨，市区粪便及生活垃圾处理率均达100。
（二）市政设施维护。自2004年来，市城管局市政处共计完成道路挖掘审批150多项；疏通下水道250多公里，更换各类窨井盖1000多只；维修人行道3.4万平方米，维修道路6000多平方米，并对市区干河街、工人路、人民路等7万余平方米路面实施了沥青摊铺，有效的改善了市区路况。2004年市政府将“老城区居民区道路维修及下水道改造工程”列为政府十件实事工程之一，两期工程共维修道路15000多米，疏通及改造下水道7700多米，砌筑窨井950多座，项目涉及230多个点，投入资金200多万。该工程的实施使老城区道路破损和下水道堵塞的突出问题得到缓解，获得了老城区居民的普遍支持和赞许。
（三）市容监察。自2004年以来，共进行各类专项整治118次，联合专项整治30次，共查处一般程序案件169起，受理简易程序案件1000多起，查处市区违章建筑3万余平方米。城市乱张贴已成为影响市容市貌的“顽疾”。为有效遏制乱涂写蔓延之势，今年市城管局通过公开招标确定承办单位，以“日有日清”为原则，采用“同色覆盖”等方式对市区文苑路、海昌路等22条主要道路两侧建筑物外墙实施保洁，取得了明显成效。市城监大队对市区实行巡逻布控，从严治理乱张贴、乱涂写，力争将其扼杀在萌芽状态。
（四）环卫基础设施建设
目前市区已有垃圾中转站9座，垃圾、粪便处理场各一座，各类环卫专用车辆26辆。市环卫处以垃圾中转站为着力点，确保垃圾日产日清，并采用集装箱或压缩车密封装运，杜绝抛、洒、漏现象。市区现有公共厕所41座，在建的有2座，计划明年新增4座，其中二类以上公厕13座，公厕标准均达到《城市公共厕所卫生标准》的建设和管理要求。同时，尚有三个环卫基础设施正在建设中。
1、垃圾焚烧厂建设
新垃圾焚烧厂正式选址盐官镇郭店村。到目前环评工作接近尾声，可研调查已完成，初扩设计正在进行中，相关的水土保持报告、地质灾害报告等均在有条不紊的进行。
2、南洋垃圾消纳场扩容工程
扩容工程已经委托华东勘察设计研究院进行方案和初扩设计，委托浙江环龙环境保护公司编制《环境影响评价书》。设计概算834万，总容量8.8万M3的立项报告已经上报，并于8月底完成1#填埋坑施工（包括基坑开挖和防渗膜铺设）。
3、环卫生化处理厂工程
因城市规划要求原粪便处理场须迁址，新的生化处理厂建设迫在眉睫。该工程已选址西山路、文宗路口，拟建项目日处理能力200T的环卫生化处理厂。目前已通过环评审查，并于10月中旬召开了初步设计会审会。
（五）市区绿化。按照森林城市的理念，大手笔进行城市绿化建设，近年投入资金3405万元，先后建成了城东乡土植物园、洛塘河滨河绿化带、文苑桥桥堍绿地、城南公园等大面积绿地，2001年以来共增加绿化面积达363.13公顷，极大地改变了市区整体面貌。目前市区绿化覆盖面积660.2公顷，绿地总面积602.2公顷，其中公共绿地面积171.55公顷，绿化覆盖率达到34.48、人均公共绿地达8.12平方米。
五、环境保护
环境保护是建设卫生城市工作的重要方面之一，我市环境保护工作在市委、市政府的正确领导和上级环保部门的精心指导下，认真贯彻环境保护这项基本国策，始终将建设卫生城市与环境保护有机结合起来，坚持经济效益、社会效益、环境效益相统一原则全面实施“碧水、蓝天、绿色”三大工程，生态恶化和环境污染加剧的趋势得到了有效遏止，为实现经济社会可持续发展打下了良好的基础。
（一）全面实施生态市建设。2002年10月市委、市政府召开市区三年大变样暨创建国家级生态市动员大会，全面部署下一阶段我市的生态建设工作，2003年6月《海宁市创建国家生态市规划》经市十二届人大大常委会第五次会议审议通过，并由市政府颁布实施。2003年11月国家级生态示范区顺利通过国家环保总局的验收，全市的生态市建设已进入实质性的实施阶段。
（二）烟尘控制和噪声达标区创建卓有成效。我市市区烟尘控制区始创于1989年，最初创建了4.8平方公里，自2003年四次面积扩大后，烟控区面积已达到27.6平方公里，全年API指数均小于100。1997年海宁市人民政府印发了海宁市区域环境噪声适用区分划方案，1998年市区实施机动车禁鸣喇叭，自1999年市区开始创建噪声达标区，目前达标区域已达15.14平方公里。
（三）饮用水源保护得到加强。以政府令的形式颁布实施了全市饮用水源保护管理办法，在2000年和2001年分别创建了长山河、泰山桥港规范化饮用水源保护区，并每年作好规范饮用水源保护区的巩固和完善工作，严格控制水源保护区内建设项目的审批，加强监督工作。市委、人大、市府、政协每年二次对水源保护情况进行检查，海宁市环保监测站每月对水源水质进行监测。为及时掌握水源水质情况，建立了交界断面的联合监测制度，2005年又在水源上游建设了在线监测。
（四）污水处理工程投入运行。列入我市的“新世纪十大工程”之一总投资19149万元，以R法为主体技术的处理能力为10万吨/日的城市污水处理工程已经建成运行。现市区生活污水入网率处理率已达67，排放污水各项指标，经省环境监测中心站监测均达到国家排放标准。日处理5万吨的海宁西部污水处理厂也正式启用。
（五）工业污染治理成效显著。1998年我市圆满实现太湖流域限期治理达标、2000年完成环境保护“一控双达标”两项工业污染源治理攻坚任务。近年来，狠抓长效管理，通过完善设施、加强培训、规范操作、实时监控、严格执法、截污入网等手段，确保污染治理设施正常运转、有效地巩固了治理成果。实现了近年来未发生特大环境污染与破坏事故。
六、公共场所、生活饮用水卫生
市卫生监督所积极开展公共场所、饮用水卫生监督管理工作。在巩固基础上使我市公共场所卫生质量不断提高，饮用水质量稳定可靠，有效保障了人民身体健康，促进了我市经济发展。
（一）至2005年9月，全市有各类公共场所经营单位1696家，其中旅馆业136家，文化娱乐业487家，公共浴室87家，理发美容店955家，其他场所31家。市区有公共场所经营单位738家，占全市总数的37，公共场所从业人员3694人。2003年以来开展了健康体检和卫生知识培训达11070人次，体检培训率每年均达到100，对体检中发现的11名“五病患者”作了“调岗”处理。
（二）全市有集中式供水企业52家，供水人口67.3万，市区有地面水厂1家，日供水能力6万吨，供水人口8.7万，市区有高层水箱132只。2003至2005分别会同市建设局对全市建制镇水厂开展了监督检查。每年对市区双喜桥水厂按规定开展水源水、出厂水、管网水的卫生监测，其中水源水、出厂水、二个管网水监测点每年丰水期、枯水期分别开展二次全分析采样检测项目28个，全部符合国家《生活饮用水卫生标准》和卫生部《生活饮用水卫生规范》，对市区6个管网水点每月采样监测1次。三年来管网水“四项指标”合格率均在98以上。同时每年对市区高层水箱按要求开展了每季一次的水质监测。
（三）通过对从业人员宣传贯彻《公共场所卫生管理条理》、《生活饮用水卫生监督管理办法》和卫生知识培训，经营者及从业人员卫生意识、法制意识普遍提高，同时加大了监督、监测力度，每年均开展公共场所卫生专项整治活动，使公共场所卫生实施逐步完善，卫生条件明显改善。理发美容店基本做到室内通风良好、消毒设施齐全，旅馆招待所基本作到床上用品一客一换，顾客用具消毒工作落实，公共浴室消毒设施齐全，歌舞厅室内通风良好，禁烟工作取得明显效果；地面水厂水质管理制度严格、措施完善。
七、食品卫生
几年来，通过认真贯彻执行《中华人民共和国食品卫生法》和《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》，全市食品卫生监管体系不断完善，市民意识进一步加强，食品生产经营者法制观念和自身管理意识显著提高，实现了卫生监督力度再加强，卫生监督覆盖率、食品监测合格再提高的工作目标。截止2005年9月底，全市有食品生产经营单位6707家、食品从业人员16423名、市区有食品生产经营单位1372家、食品从业人员4178名。3年来监督性病率、从业人员体检、培训率、“五病”调离率均达100。食品餐饮具抽检合格率达85以上，受理投诉举报354起，做到件件有落实、事事有回音。多年来全市未发生重大食物中毒事件，有力地保障了全市人民身体健康。
（一）成立食品安全监管组织。今年3月成立有分管副市长任主任、21个部门单位组成的海宁市食品安全委员会。食安委成立后按照一个监管环节由一个部门监管的原则，采取分段监管为主，品种监管为辅的方式，制定了重大食物中毒事故和食品安全事件应急预案。进一步明确监管责任，完善了突发事件报告体系和报告制度。
（二）开展食品安全管理。食安委成立后，多次开展“苏丹红”突发事件、高考期间学生用餐安全、豆制品行业整治、熟食制品整治及节日食品安全等食品卫生整治活动，至10月底共出动执法人员1253人次，发出行政监督建议书5份，责令改正通知书58份，受理举报投诉32起，查处违法案件31起，结案30起，罚款33.6万元。市农经局、技术监督局、工商局积极开展蔬菜、畜产品、水产品药物使用管理，今年1-10月共抽检蔬菜农药残留抽检2456批次、合格率95.84；100实现生猪定点屠宰，抽检畜产品1728批次、合格率达98.61；查处有害物质水发制品20公斤，有力地确保了我市群众食品消费安全。
（三）预防性卫生监督。为把好“准入关”，规范许可行为，几年来不断完善内部许可程序，实行了服务承诺制度、一次性告知制度等。从2004年开始，加大了对建设项目的审查，并结合量化分级管理，规范食品生产企业，餐饮业、学校食堂等单位的卫生许可审查，做到符合一家发放一家。同时结合年检换证工作，对已取得卫生许可证单位的卫生条件、设施，从业人员健康证持有情况进行严格复审，及时提出整改意见，对不符合卫生许可条件的单位不予年检或换证，从而有力改变了食品生产经营单位卫生状况。
（四）食品卫生专项整治。几年来，卫生监督针对重点时间段、重点区域、重点行业及群众关心的食品卫生热点难点问题，坚持经常性监督与突击性整治相结合，每年均有计划地开展一系列食品卫生专项整治活动。如开展“五小”行业中的小餐饮、小副食单位的卫生大整治，元旦、春节食品卫生专项整治，每年年初的从业人员的健康证持有整治，春、秋开学伊始的学校食堂及周边副食店的大检查，夏季食品卫生大检查、城郊结合部食品卫生大整治、建筑工地食堂专项检查等，同时针对海宁的小包装酱腌菜、炒货食品、豆制品、熟肉制品、糖果行业等区域食品开展专项整治。据统计03年至05年，共出动卫生监督员18570人次，检查食品生产经营企业27604户次，行政处罚600户、罚款893797无，查处有毒狗肉案、炒货企业擅自改建建设案等一批重大卫生案件，规范了食品生产经营过程，提高了整体卫生水平。
（五）实施量化分级管理制度。为优化卫生监管模式，提高学校食堂及餐饮业的自身管理水平，增强各单位的风险意识，形成激励机制。根据《卫生部关于推行食品卫生监督量化分级管理制度的通知》要求，在2004年专门成立了由卫生局分管领导任组长的食品卫生监督量化分级管理领导小组，并实施了第一批48家学校食堂、20家大中型餐饮单位量化分级管理工作，在此基础上05年又对其余37所学校（幼儿园）及40家中小型餐饮单位实施量化分级管理。通过量化分级管理的实施，餐饮行业和学校食堂的卫生条件得到了较大改善，卫生信誉度有了显著提高，并通过广泛动员管理相对人和消费者共同参与食品卫生监督工作，建立起了食品卫生长效监管制度，初步形成了一个广大群众满意、安全卫生的食品消费环境。
八、传染病防治
（一）健全疾病预防体系。根据《中华人民共和国传染病防治法》和《疾病预防控制工作规范》，我市开展了一系列的传染病防治工作，按规范要求开展传染病防制、免疫接种、传染病疫情和突发卫生事件报告工作，取得了显著成效。市疾病预防控制中心设有传染病防制科，市各医疗单位均设立了防保科，并有专人负责传染病管理工作。
（二）重视疫情报告制度。从2004年1月1日起全市乡镇卫生院以上医疗单位都实行了传染病疫情和突发公共卫生事件的网络直报，通过财政投入，为各医疗单位配备了电脑等网络报告设备，做到了早诊断、早报告、早隔离、早治疗。市人民医院设立了感染性疾病科，常年开设传染病专科门诊，市中医院、市三院于五月一日至十月三十一日期间开设肠道门诊。按照肠道门诊工作规范要求做好门诊登记和采样检验工作。其他各医疗单位根据情况开设肠道门诊，做好对腹泻病人的医学观察，对可疑患者及时采样送检。各类重大传染病控制达到国家要求，近两年内无甲、乙类传染病暴发疫情，无院内感染重大疫情发生。
（三）医疗废弃物管理。全市36家医疗机构全部落实医疗废弃物集中处置，2003年以来共回收医疗废弃物312余吨，同时卫生监督所每年都开展对医疗机构医疗废弃物的回收情况进行执法检查，监督检查覆盖率达100，对检查发现的问题提出整改意见，有力地规范了医疗机构的医疗废弃物处置。
（四）计划免疫工作。从1999年开始我市制定了《海宁市计划免疫接种门诊规范化建设实施细则》，全市23家医疗单位经嘉兴市评审全部达到规范化接种室标准，其中新仓、庆云、许村、马桥4家卫生院的接种室达到了浙江省示范接种室的标准。市疾控中心定期举办计划免疫培训班，系统地学习计划免疫理论知识，提高全体计划免疫人员的业务水平。近几年来没有发生重大差错接种事故，安全注射率达到100。从2005年7月份起，我市实行了按周免疫接种制度，提高了免疫接种的及时性方便了群众，使我市的计划免疫工作上了一个新的台阶。全市计划免疫“四苗”单苗接种率保持在99％以上，四苗履盖率达96％以上，乙肝疫苗及其它常规免疫接种率也分别达到96％以上。制定了海宁市流动人口管理办法，接种单位每年至少2次到流动人口聚集地、出租房等进行入户调查，每月定期到当地公安、工商、计生等部门及村、居委会收集流动人口资料。对连续居住3个月及以上的流动儿童建立预防接种卡、证，与本地儿童一样享受免费的免疫接种服务。2004年全市居住3个月以上流动儿童建卡率达到了95.4。
（五）实施无偿献血。根据省献血工作实现“三个转变一个延伸”的工作目标，深入宣传贯彻《献血法》和《浙江省实施献血法办法》，强化公民献血意识，确保全市临床医疗安全用血的需要。我市医疗单位临床用血全部来自街头自愿无偿献血，已连续四年达到无偿献血占临床用血的100以上。
2004年全年采血5687人、采血总量1602.4升,到2004年底，全市有338人累计献血超过1000亳升，有37人累计献血超过2000亳升。2005年1-10月累计总献血5913人次、献血总量为1415.1升(全市总用血量为1371.8升)，并首次开展机采血小板，填补了海宁市的空白。
九、病媒生物防治
大力开展消灭病媒生物活动，降低“四害”密度，是保障人民群众身体健康的一项重要措施，是政府社会职能的一项重要内容。在病媒生物防治工作，我市始终坚持经常与突击相结合，治标与治本相结合，专业队伍与群众运动相结合的方针，把“四害”密度控制在标准以内，取得了明显成效。
（一）成立了市、街道两级领导小组，由市爱卫办负责开展除四害活动的有关技术指导和药物采购，街道负责辖区内居民及单位的宣传发动，建立由主管系统到下属单位、由街道到社区的消杀队伍，并适时开展消杀员业务培训。市区每年开展春秋两季灭鼠、灭蟑及夏秋季灭蚊、灭蝇活动。
（二）常年开展“四害”密度监测，每年投入监测经费1.5万余元，委托江南物业公司及社区干部对市区5个监测点，共90个大中小型餐饮单位、绿化带及居民户进行“四害”密度监测。从而确保了监测资料的可靠性和完整性，并使“四害”消杀工作开展得更具有针对性和有效性。
（三）坚持以环境综合治理为主，彻底清除孳生地，并辅以化学药物杀灭。近年来，市财政平均每年核拨除四害专项经费达20万元以上，用于购买消杀药械，确保市区开展除四害活动所需资金。由于科学进行综合治理和有效的药物消杀，有效地控制了市区“四害”密度，分别于2004年7月和9月通过了嘉兴市爱卫会组织的灭鼠、灭蟑、灭蚊、灭蝇达标复查。
（四）在灭害药物使用过程中，坚持科学、合理用药。严格按照全国爱卫会的有关规定，使用经全国爱卫会与农业部批准使用的高效低毒消杀药物，确保安全除害。每年还会同农经、工商、公安等部门对市售灭鼠药物进行联合整治，杜绝出售使用违禁药物。
十、社区、单位卫生
创建卫生城市最终目的是提高城市品位、为群众创造一个优美、整洁的生活和工作环境，而达到这个目标的立足点在单位和社区，因此我市把单位和社区卫生放在重要的位置。全市各机关、企事业单位、社区都建立健全了爱国卫生组织和创建国家卫生城市领导小组，将爱国卫生及“创卫”工作纳入单位议事日程，做到一把手亲自抓，分管领导具体抓，各单位均建立了爱国卫生工作台帐。市联创办根据创建要求将任务分解到街道，并列入领导目标考核内容，从而确保各项任务落到了实处。
为落实单位爱国卫生工作，市爱卫办还不定期举办单位爱国卫生工作培训班，并每年开展卫生先进单位的评选活动，我市至今已有浙江省卫生镇3个、嘉兴市卫生镇5个、浙江省卫生先进单位17家、浙江省控烟先进单位3家、嘉兴市卫生先进单位91家、海宁市卫生先进单位132家。
十一、城中村、城乡结合部卫生
城中村、城乡结合部由于有大量的出租房，存在着流动人口多、卫生习惯差、管理难度大等因素，一直是卫生城市创建的难点，也一直是创卫工作的重点。
今年以来，城中村、城郊结合部卫生整治更是放上市和街道政府的议事日程，市委办、市府办联合发文《海宁市今冬明春广泛开展爱国卫生运动的实施意见》中，将城中村、城乡结合部卫生作为整治的重点。市联创办多次进行调研和召开会议，对照标准落实城管、卫生、环保、公安、所属街道等相关部门职责。10月份卫生、公安、城管等部门结合霍乱防控，对城中村、城郊结合部的饮食摊店、马路市场、违章建筑进行为期一个月的联合执法行动，并随后落实了长效管理措施。市创卫办为城中村制作了22个健康教育宣传栏，定期提供宣传资料。三个街道分别组织了大规模的环境卫生整治，市创卫办还多次对这些地方进行检查，并对检查情况进行通报。现我市的城中村、城郊结合部整治已取得明显成效。
通过多年来的创建，我市在巩固省级卫生城市的基础上，各项工作已迈上一个新的台阶，但城市卫生具有动态性特点，为此在今后工作中，我们将进一步落实长效管理措施，积极探索新时期我市创卫工作的新模式、新方法，努力把我市创建成为国家卫生城市。
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