医院治庸问责方案 精简版

第一篇：医院治庸问责方案 精简版

医院“治庸问责 提能增效”活动实施方案

（缩减版）根据旗委、旗政府、卫生局“治庸问责 提能增效”活动总体部署，经研究决定，自2012年 4 月份在全院开展以治庸、懒、散、乱”为主要内容的提高医院效能建设工作。为确保此项活动取得实效，制定本实施方案。

一、目标任务

1、以治庸提能力为重点，抓学习提能力

2、以治懒提效为重点，抓效能优环境

3、以治散聚合力为重点，抓执行强责任

4、以治乱正风气为重点，抓作风严纪律

二、治理重点

1、转变工作作风，杜绝上班时间玩游戏、串科室、迟到、早退、工作日中午饮酒、自由散漫等不良现象。

2、全面推行和落实服务承诺制、岗位责任制、首诊负责制、医师查房制、查对制等医疗核心制度，推动医院管理发展高效运行。

3、强化服务理念，杜绝服务意识淡漠，对患者态度生、冷、硬、顶等问题，不准索要或收受“红包”。对待病人做到热情服务，耐心服务，主动服务。

4、坚持合理检查、合理用药、因病施治，避免不必要的重复检查，认真执行药品集中招标采购和国家基本药物制度，保证药品质量，降低虚高药价。

5、严格医疗收费管理。严格执行医疗服务收费标准，严禁擅自设立新的收费项目、分解收费、重复收费、私收费、漏收费等违规行为。

6、落实院务公开制度。公开医疗服务信息、医疗服务价格信息、行风建设等情况。

三、方法步骤

治庸问责工作从 2012 年 4 月 10 日开始，分为四个阶段进行。

（一）宣传发动（4 月 10 日－4 月 30 日）

（二）自查自纠（5 月 1 日－5 月 30 日）

（三）督查整改（6 月 1 日－11 月 30 日）

（四）评议总结（12 月 1 日－长期）

四、具体要求

1、各科室要充分认识开展“推进治庸问责，加强医疗管理”活动的重要性，结合卫生部“三好一满意”活动和卫生局下发的《卫生文化手册》，提高职工对此项活动参与的自觉性和积极性。

2、医院将根据《中蒙医院综合目标管理办法》制定治庸问责承诺，进行不定期检查监督。

3、旗委、旗政府、卫生局治庸问责工作领导小组办公室将组成若干督导检查组，通过明察暗访等形式对单位工作纪律、行业作风进行督导检查，并将结果进行通报。

4、对督导检查中发现和调查核实的问题，视其情节轻重和影响程度，按照《喀喇沁旗机关工作人员作风和效能问责暂行办法》给予相应处分。

第二篇：治庸问责方案

平湖乡方家冲小学治庸问责工作方案

为认真贯彻落实县委、县政府《关于强力推进治庸问责工作的实施方案》、《罗田县教育局治庸问责工作方案》、平湖乡党委、政府《关于强力推进治庸问责工作的实施方案》要求，进一步加强干教师部队伍作风建设，切实解决教育系统存在的“庸、懒、散、软”问题，强力推进以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”为主要内容的治庸问责工作，结合我校教育教学工作特点和实际，特制定如下工作方案。

一、指导思想

通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓作风严纪律、抓管理上水平，进一步强化党员干部教师进取意识、纪律意识、勤政廉教意识、担当意识，促进精神面貌大改观、干部作风大转变、管理水平大提高、教育质量大提升、教育环境大改善，为推进教育事业科学发展、和谐发展和可持续发展，提供强有力的保障。

二、工作目标

通过开展治庸问责工作，着力解决干部教师队伍中存在的思想平庸、精神平庸、业绩平庸等突出问题。通过开展治庸问责活动，达到以下工作目标：一是责任意识明显增强。恪尽职守，尽职尽责，逐步形成奋勇争先、蓬勃向上、积极进取的良好局面。二是责任体系更加健全。责权对称、奖罚分明的岗位责任制和失责可罚、渎职可究、违法违规可查处、末位可淘汰的机制基本建立。三是治庸提能成效显著。建立健全庸者下、能者上、充满活力的干部管理机制，教育系统效能建设显著增强，教育质量教育部提高。四是风清气正氛围形成。逐步树立尽责为荣、失职为耻的责任道德

观，干事创业，奋发有为得到尊重，敢抓敢管、敢于担当成为干部的自觉行为。

三、实施范围

方家冲小学全体教职工，重点是党员干部。

四、组织领导

为加强治庸问责工作的组织领导，强力推进活动开展，特成立治庸问责工作领导小组（下设办公室，由黄瑞涛同志兼任办公室主任）：

组长： 李红星 副组长：方长春

成员： 黄瑞涛、晏道武、方胜武

五、方法步骤

坚持把思想教育、检查整改、树立典型、责任追究、完善机制贯穿始终，突出抓好宣传发动、自查整改、督查问责、总结提高四个环节，着力解决党员干部教师队伍中存在的能力平庸、业绩平庸，思想懒惰、工作懒惰，纪律作风松散、班子软弱涣散等“庸懒散软”方面的突出问题。

（一）宣传发动（9月20日—9月30日）

充分利用会议、专栏等媒体资源，采取灵活多样的形式，广泛宣传，深入发动，形成强大的推进态势和浓厚的宣传氛围，为推进治庸问责工作奠定坚实的思想基础。

1、召开动员会议。9月下旬，召开学校治庸问责工作动员大会，组织学习传达县委《关于在全县开展治庸问责工作的决议》和县委办、县政府办《关于强力推进治庸问责工作的实施方案》，《罗田县教育局治庸问责工作方案》，安排部署治庸问责工作，使全体党员干部和教职工了解活动背景、熟悉活动内容、领会上级精神，做到全员参加、全程参与。

2、制定工作方案。结合自身特点和教育工作实际，研究制定具体的工作方案，对治庸问责各阶段工作进行细化分解，突出工作重点，规定完成时限，明确评价标准，增强工作方案的针对性与操作性。

3、组织专题学习。9月下旬，进行治庸问责工作专题学习；进一步研究推进治庸问责工作的具体措施。安排时间进行专题学习，重点学习胡锦涛总书记“七一”讲话精神，以及省委九届十次全体(扩大)会议精神、各级领导在治庸问责工作动员会上的讲话等，对党员干部和教职工进行爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范教育和反面警示教育。大力宣传治庸问责工作的主要内容和有关精神，做到人人知晓，个个参与。

4、开展专题讨论。以“落实纲要精神和实施教育规划，推动罗田教育科学发展”为主题，扎实开展“解放思想，促进均衡，努力创办人民满意教育”大讨论，研究探索全县教育改革发展的新思路、新举措，激发广大干部和教职工工作热情和工作动力，进一步增强履职尽责的使命感与责任感。以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”为主要内容，开展作风建设大讨论，对照工作要求和学校发展目标找差距，明确努力方向，教育引导党员干部履职尽责、奋发有为，树立正确的事业观、工作观和人生观。

（二）自查整改（10月1日—11月5日）

组织广大党员干部和教职工，结合教育教学工作特点和岗位职责要求，深入开展自我剖析，全方位、多渠道查找在思想品质、能力素质、履职尽责和作风纪律等方面存在的突出问题，把问题整改贯穿于治庸问责工作的全过程。

1、集中排查问题。设立“治庸问责”专栏，公开举报电话，在教学楼设置举报箱。10月1日至10日，针对教育教学工作的热点、难点问题，印发抽样调查问卷，开展民意调查和群众评议，畅通信息反馈渠道，集中排查教育系统在“庸懒散软”方面的突出问题。重点抓好“五查五看”：一查思想观念，看思想观念是否适应时代发展要求，体制机制上有无制约

科学发展、和谐发展的突出问题。二查工作业绩，看本职工作是否创先争优，看是否存在工作业绩平淡、不作为等问题。三查日常管理，对校园管理、教师管理、质量管理进行全面检查，看日常管理是否严格，责任是否明确，工作是否到位。四查工作作风，看党员干部教师是否存在精神懈怠、萎靡不振、敷衍塞责、推诿扯皮等问题；五查制度纪律，看各项规章制度是否健全，党员干部教师是否严守纪律，有无违反人事、财经及业务管理规定的问题。

2、召开民主生活会。于10月20日前，召开一次领导班子和党员专题民主生活会，广泛开展批评和自我批评，着力解决领导班子和党员精神不振、能力弱化、作风漂浮、纪律松懈、业绩平庸等问题，深刻剖析原因，严肃问责追责，提出整改措施。党支部结合民主生活会，开展党员述职述廉和民主评议，促进治庸问责工作的纵深发展。

3、开展公开承诺。将集中排查和民主生活会查找出来的主要问题进行认真梳理分类，结合实际制定切实可行的整改措施。要以群众最关心、与群众联系最密切的问题为重点，进行公开承诺。通过《罗田教育信息网》、各学校网站、党务政务校务公开栏等渠道向社会公示。要以“创先争优、改进服务、争创满意”公开承诺为主体，进一步充实完善承诺内容，自觉接受群众监督。

4、提高工作效能。要通过开展“课内比教学、课外访万家”及“千名教师访万家，家校共建连心桥”活动，提升工作素质和能力，解决能力平庸、业绩平庸、教育教学平庸等问题；通过作风纪律整治，强化责任意识，解决精神不振、不思进取、工作拖沓、不作为、慢作为等问题。同时，通过绩效评估、能力测试、群众评议等形式，曝光反面典型。通过限期整改、基层组织教育、先进模范帮带等措施，鞭策激发后进，形成奖优罚劣的良好氛围。将正反典型材料，及时报送中心学校治庸问责工作领导小组办公室。

5、形成整改报告。对自查自纠中找出的突出问题，要敢于揭短亮丑，直面问题，触及矛盾。加强理性思辨，去粗取精，去伪存真，找出带根本性、规律性的问题，深刻剖析问题形成的根源，分析其影响与危害，结合学校教学业务工作实际，提出切实可行的整改措施，形成专题整改报告，于10月28日前报中心学校治庸问责工作领导小组办公室。

（三）督查问责（11月6日—12月15日）

学校治庸问责工作领导小组办公室将采取明查暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式，对教职工在“庸懒散软”等方面存在的突出问题，全面开展督查问责。着重抓好以下几项工作：

1、明查暗访。把明查暗访作为查找问题、促进整改的重要手段，强力推进治庸问责工作的落实。对存在的问题进行通报批评和曝光。同时，注意发现并树立爱岗敬业的先进典型，及时通报表彰，弘扬正气。

2、集中检查。学校治庸问责工作组将对教职工治庸问责工作情况分阶段进行督导检查。对党员干部教师，特别是领导班子履职尽责情况进行考评，建立考评登记，作为考核的重要依据。

3、责任追究。强化服务意识，坚定不移地推行首问责任制。

（四）总结提高（12月16日—12月31日）

全面总结开展治庸问责工作的情况，进一步规范和完善相关制度，建立健全治庸问责工作的长效机制。

1、建立完善机制。按照《教师法》及《中小学教师职业道德规范》要求，明责、履责、问责，进一步建立和完善学校工作行为规范、岗位目标管理责任制、干部教师考核评价机制、责任监督管理机制、业绩考评奖惩激励机制等，完善教育教学改革、促进教育公平的机制与措施，提高教育教学质量、管理效能和执行能力，为促进教育事业科学发展提供有力的支撑。

2、及时上报总结。对治庸问责工作开展情况进行全面总结，并形成书面材料，于12月20日前报中心学校治庸问责工作领导小组办公室。

3、通报表彰先进。治庸问责工作结束后，对成绩突出、成效显著的个人予以表彰，并作为目标责任制、党风廉政建设责任制、党建工作责任制考核考评的重要依据。

六、工作要求

进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把治庸问责工作作为当前的一项重要任务，统一思想，立足实际，精心组织，狠抓落实。

（一）统一思想，提高认识。强力推进治庸问责工作，是加强干部教师能力作风建设、优化发展环境、加快教育事业发展的重要举措。必须把治庸问责工作列入重要议事日程，校长亲自抓、负总责，确保领导力量到位、落实措施到位、工作责任到位。要坚持教育先行，深化思想认识，努力在干部教师队伍中树立能干事、会干事、干成事、不出事的选人用人导向和品德高尚、业务精良的师德楷模，营造敢负责、敢担责、敢问责的浓厚氛围，为教育科学发展、和谐发展提供坚强保证。

（二）广泛宣传，营造氛围。要坚持面向老师和学生，面向社会和群众，开门治庸问责，主动接受监督。坚持把群众是否满意、是否赞成、是否肯定作为衡量学校治庸问责工作成效的重要标准，充分发挥群众及社会舆论的监督作用。加大新闻宣传力度，及时宣传治庸问责工作的新思路、新举措、新成效；宣传在教育教学改革、优化发展环境、转变工作作风、服务基层群众方面表现突出的先进典型，同时，要勇于接受新闻媒体监督，增强自我约束意识，展示教育行业风采，营造治庸问责的浓厚氛围。

（三）明确分工，抓好落实。学校将要强化监督检查，加大问责力度，通过受理投诉举报、开展明察暗访，对失职失责的人员予以严肃查处，进行问责和纪律追究。同时要进一步加强学校领导班子思想政治建设，将开

展治庸问责、加强作风建设的情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容，进一步完善干部教育、考核评价、选拔任用、监督管理制度，调动党员干部干事创业的积极性。学校要统筹安排活动经费，为治庸问责工作提供后勤保障。还要抓好新闻策划和舆论宣传，在开辟治庸问责专栏，加强治庸问责工作信息公开，营造良好氛围。

（四）统筹推进，协调发展。要从推进教育均衡、创办满意教育的实际出发，科学谋划，突出特色，注重实效，把治庸问责工作与“创先争优、改进服务、争创满意”结合起来，与提升质量、提升服务、提升形象结合起来，与加强学校校园文化建设、教师队伍建设、行业作风建设结合起来，与提升行业形象、提升社会地位、提升教育公信力结合起来，与各项目标任务及考核评估体系结合起来，确保治庸问责工作和其他各项工作的有机结合，统筹兼顾，协调发展，整体推进，做到“两手抓、两不误、两促进”，为教育事业的科学发展提供保障。

方家冲小学

2011．9．28

平湖乡方家冲小学治庸问责

工 作 方 案

二0一一年九月

第三篇：治庸问责方案

监利县教育系统推进治庸问责工作

实 施 方 案

为进一步加强我县教育系统干部教师队伍建设，深入开展“课内比教学、课外访万家”活动，大力推进义务教育均衡发展，切实解决我县教育系统干部和教职工队伍中存在的不作为、慢作为、乱作为和“庸、懒、散、软”等消极现象，努力办好让人民满意的教育，根据县委、县政府《关于在全县开展“治庸问责”活动，进一步优化经济发展环境的实施意见》（监发[2011]18号）精神，县教育局决定，自2011年12月中旬开始，在全县教育系统干部教师中，全面开展以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容的治庸问责工作。现制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”讲话和在湖北考察时的重要讲话精神，坚持讲政治、讲原则、讲正气，针对全县教育系统党员干部、教职员工队伍中存在“庸懒散软”方面的突出问题，大力开展治庸问责工作，进一步强化党员干部、教职员工的岗位意识、危机意识、责任意识、服务意识和进取意识，形成解放思想、提升能力、为人师表、倾情奉献的良好氛围，促进全县广大党员干部教职员工精神面貌大改观、机关“五型”建设大提升、学校“四风”建设大见效、学生家长社会都满意，为推进全县教育科学发展、跨越式发展提供坚实的政治保证和组织保证。

二、工作目标

（一）治庸提能。着力整治学习不够、能力不强、缺乏创新等履职能力平庸的问题，切实提高广大干部和教职员工抢抓发展机遇、正确执行党的教育方针、解放思想、勇于创新、争先进位、解决教育发展中的实际问题、办人民满意教育的能力。

（二）治懒提效。着力整治执行不力、效率不高、效果不优等工作作风懒惰的问题，使广大干部、教职员工牢固树立等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，切实提高工作效率。

（三）治散提神。着力整治管理不善、自由散漫等组织纪律涣散的问题，激发广大党员干部、教职员工的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气和改革创新的勇气。

（四）治软提劲。着力整治监督软、管理软、手段软等领导班子软弱的问题，激发干部坚持原则、敢抓敢管、勇于担当的干劲。

通过开展治庸问责活动，使广大干部教师依法从教、廉洁从教意识明显强化，管理能力、办学水平明显提高，师德师风明显净化，教育形象明显优化，“择校风”和“大班额”现象明显缓解，校园安全稳定形势进一步好转，教育教学质量不断提高，人民群众对教育的满意度不断攀升。

三、问责重点

主要围绕正在做的事情、围绕工作目标、围绕党员干部作风实际、围绕“教风、学风、考风、校风”、围绕教育的热点难点问题，特别是对落实免费义务教育各项政策，城乡贫困生救助，推进中小学校舍安全工程和“一校五园”建设，开展“课内比教学、课外访万家”活动，校园安全工作，发展学前教育，义务教育均衡发展，治理教育乱收费和有偿家教等工作的具体情况进行督办检查和治庸问责。重点整治以下突出问题：

1、精神状态不佳。对教育事业敬业精神不强，精力不在教学上，感情不在师生上； 精神不振，暮气沉沉，安于现状，不思进取，得过且过；办事拖拉，任务不按期完成，工作落实打折扣；工作标准不高，要求不严，只求过得去，不求过得硬；大事做不来，小事不愿做，拈轻怕重，怕苦畏难。

2、责任意识不强。缺乏岗位意识，推诿卸责，敷衍塞责，不敢担当。工作缺乏主动性和积极性，计划性不强，针对性不够。中心意识不突出，执行力不强，对落实上级重大决策部署、重要会议精神、重大建设项目等行动迟缓，等待拖延，在开展“课内比教学、课外访万家”活动、幼儿园清理整顿、接送学生车辆管理、规范办学行为、维护安全稳定、计划生育等方面态度消极，措施不力，导致问题不断。教师 不以学生为本，教育教学方法简单粗暴，或对学困生、思困生、贫困生漠不关心、甚至歧视。干部心浮气躁、重权轻责、争功诿过、拉帮结派、相互诋毁、不讲原则、一团和气。

3、工作作风不实。掌握实情不够，研究问题不深，工作浮于表面，活动流于形式。群众观念淡薄，态度冷漠生硬，服务意识不强，门难进，脸难看，事难办，工作效能低下。遇到突发性、群体性事件，不及时赶赴现场，不及时报告，不及时采取有效措施，处置失当，应对失误，影响稳定，造成不良后果。

4、履职能力不够。疏于学习思考，功底不扎实，缺乏基本的教师素养；教育教学业务水平和技能不过关，教育教学方法不多；创新意识不够，墨守成规；教学业务不熟，管理水平不高，团结协作不紧，开拓创新不够，群众工作经验不足，不能有效地履职尽责，工作打不开局面，问题不能及时解决，业绩平淡平庸，群众反响强烈。对损害教育发展大环境和师生利

益的行为不敢“言”，缺乏基本的正义感；对复杂矛盾、棘手问题不敢“碰”，缺乏应有的魄力和勇气；对工作疲沓、不负责任的人不“批”，“怕” 字当头。

5、遵章守纪不严。纪律松弛、作风涣散，制度形同虚设，上班迟到早退，外出不按规定请假，工作时间打牌、下棋、上网聊天、玩游戏、炒股票。开会讲小话、睡觉，无故缺席代会、提前离场。从教行为不规范，上课接打手机，抽烟，坐着授课。态度粗暴，体罚或变相体罚学生。办学行为问题突出，乱收费、滥编滥印教辅资料、违规编设快慢班，在职教师私招寄宿生、从事有偿家教等。廉洁自律要求不高，铺张浪费，抹牌赌博，用公款旅游或进行高消费娱乐活动。教师找学生家长办私事，索要礼品礼金。干部以权谋私，行贿受贿。

四、实施范围

教育局机关、二级单位和各级各类学校全体人员，重点是领导班子成员和党员干部教师。

五、方法步骤

（一）宣传发动（2011年12月15日—2012年1月10日）各地、校要充分利用会议、网络、专栏等媒体资源，采取灵活多样的形式，广泛宣传，深入发动，形成强大的推进态势和浓厚的宣传氛围，为推进治庸问责工作奠定坚实的思想基础。

1、召开动员会议。12月中旬，召开县教育系统治庸问责工作动员大会，学习传达县委、县政府会议精神，安排部署全县教育系统治庸问责工作。各地、校动员会议于 12月28日前召开。

2、制定工作方案。各地、校要结合自身工作实际，研究制定具体的工作方案，对治庸问责各阶段工作进行细化分解，突出工作重点，规定完成时限，明确评价标准，增强工作方案的针对性与操作性。各地、校治庸问责工作方案于 12月31日前报县教育局治庸问责工作领导小组办公室。

3、组织专题学习。局党委将进行治庸问责工作专题学习，进一步研究推进治庸问责工作的具体措施。各地、校要在宣传发动阶段集中组织2-3次专题学习，对党员干部和教职员工进行爱岗敬业教育、党性宗旨教育、正面示范教育和反面警示教育。

4、开展专题讨论。各地、校要组织广大教职员工开展三个方面的专题讨论。一是以“不断推进教育科学发展，努力办好人民满意教育”为主题，开展解放思想大讨论，加快实施“十二五”教育规划；二是以“课内比教学，课外访万家”为主题，开展能

力、责任建设大讨论；三是以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主题，开展作风建设大讨论。讨论后，每个党员干部、教职工要撰写一篇调研报告或论文、一篇学习心得体会。

（二）自查整改（2012年2 月8日—3月15日）

各地、校要按照县委、县政府的统一部署，组织广大党员干部和教职员工，结合教育教学工作特点和岗位职责要求，深入开展自我剖析，全方位、多渠道查找在思想品质、能力素质、履职尽责和作风纪律等方面存在的突出问题，把问题整改贯穿于治庸问责工作的全过程。

1、集中排查问题。各地、校要公开举报电话、设置举报箱，印发抽样调查问卷，开展民意调查和群众评议，畅通信息反馈渠道，集中排查本地本单位在“庸懒散软”方面的突出问题。重点抓好“五查五看”：一查思想观念，看党员干部是否适应时代发展要求，有无墨守成规、因循守旧及在体制机制上制约科学发展、和谐发展的突出问题；二查工作业绩，看本职工作是否创先争优，是否踊跃参加“课内比教学、课外访万家”活动，教学业务工作是否有进步，是否存在工作业绩平淡、不作为等问题；三查日常管理，对校园管理、教师管理、安全管理进行全面检查，看日常管理是否严格，工作秩序是否正常，隐患排查是否到位；四查工作作风，看干部教师是否存在精神懈怠、萎靡不振、敷衍塞责、推诿扯皮等问题；五查制度纪律，看各项规章制度是否健全，干部教师是否严守纪律，有无违反人事、财经及业务管理规定的问题，有无违反师德师风方面的问题。

2、召开民主生活会。各地、校基层党组织要召开一次领导班子和党员专题民主生活会，广泛开展批评和自我批评，开展党员述职述廉和民主评议，着力解决领导班子和党员宗旨淡薄、精神不振、能力弱化、作风漂浮、纪律松懈、业绩平庸和以职谋私等问题，深刻剖析原因，严肃问责追责，提出整改措施和下一步工作打算。

3、开展公开承诺活动。各地、校要将查找的主要问题及整改措施进行公开承诺，并通过媒体、网站、党务政务公开栏、电子显示屏等多种方式向社会公示，主动接受群众监督。

4、形成整改报告。各地、校要将自查自纠出来的突出问题及整改措施形成整改报告，并于 2012 年3月12日 前报局治庸问责工作领导小组办公室。

（三）督查问责（2012年3月16日—11月30日）

局治庸问责工作领导小组办公室将组成若干督办检查专班，采取督导检查、明查暗访、调查核实、责任追究等方式，进行全面督查和责任追究。

1、督导检查。局治庸问责工作督查组对机关各科室、各单位、学校治庸问责工作情况分阶段进行集中督导检查，全面掌握情况，并将检查结果在一定范围内通报。

2、明察暗访。局治庸问责工作领导小组办公室将采取不打招呼、不要陪同、不提前告知的方式，开展经常性暗访检查，对检查中发现的问题，及时督查整改；对突出问题立即调查处理，并予以曝光。同时，注意发现并树立爱岗敬业的先进典型，及时通报表彰。

3、调查核实。对投诉举报问题进行梳理归类，并实行台帐管理，采取直办、交办、转办、督办等方式进行调查核实，限时办结，督促整改。

4、责任追究。对监督检查中发现和调查核实的问题，视其情节轻重和影响程度，按照干部管理权限进行问责追责。

在督导检查中发现有下列情形之一的，实行问责追责；（1）工作效率低下，不能按计划进度和时间节点要求完成任务的；（2）对重点工作落实不力，造成工作被动的；（3）发生重大决策失误影响重点工作推进落实的；（4）故意刁难拖延，办事推诿扯皮，人为设置障碍，影响重点工作推进落实的；（5）信访工作不力，引发群体性事件，造成不良社会影响的；（6）不作为、乱作为、失职渎职，造成重大损失和影响的；（7）工作质量达不到要求和标准，受到通报、点名批评或排名靠后的；（8）师德师风败坏、体罚或变相体罚学生、搞有偿家教等，造成严重不良影响的；（9）需要进行问责追究的其他行为。

问责追责的主要方式：（1）对造成损失或影响尚未构成违纪的，依据《中国共产党党内监督条例（试行）》和有关规定，采取诫勉谈话、书面告诫、通报批评、停职检查、调离岗位、就地免职等组织处理方式进行责任追究；（2）对造成损失或影响且构成违纪的，依据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》和有关规定，给予主要领导、分管领导及相关责任人党纪政纪处分。

责任追究办法： 坚持把责任追究贯彻行动始终，即时问责、严格问责、依法问责，确保“治庸问责”行动取得实效。

1、坚持严格定责。对在检查和排查中发现的问题，严格按照管理权限确定责任。被上级通报批评的问题，根据通报直接认定。对群众举报、媒体曝光、县领导提出的问题，人大代表和政协委员反映的突出问题，因工作原因造成重大群体性事件，要及时会同相关部门核查认定。对在集中督查与明察暗访中发现的问题，由检查组直接认定。

2、坚持失责必究。对监督检查中发现和查实的问题，情节和影响程度较轻的，给予相关人员通报批评、诫勉谈话处理；对情节较重、造成恶劣影响的，给予岗位调整、降职或免职等处理。受到通报批评、诫勉谈话的，当年不得评优评先，一年内不得晋职晋级。受到岗位调整、降职或免职等处理的，当年考核定为不称职。凡干部教师违纪违规被追责1次，扣减本单位综合考核2分；主要领导被追责的，扣减本单位综合考核5分，取消本单位当年评先资格；主要领导一年内被两次追责的，对其工作实行“一票否决”，给予责令辞职或免职处理。

3、坚持责任连带。重大问题要层层追责，相关领导要负连带责任，形成正确的责任导向。对造成重大损失和严重后果的事件，主要领导要负主要责任。

4、坚持分类追责。需要追究责任的，实行分类处理。领导干部被追责，需要诫勉谈话的，由局党委主要负责人谈话；需要给予岗位调整、降职或免职等组织处理的，由局人事科按照有关权限和程序进行处理；需要追究党纪政纪责任的，由局监察科按照程序办理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。其他人员的追责，由县教育局治庸问责领导小组办公室按规定和程序处理。

（四）总结完善（2012年12 月1日—12月31日）

各地、校要全面总结开展治庸问责工作的情况，进一步规范和完善相关制度，建立健全治庸问责工作的长效机制。

1、建立完善制度。建立完善岗位责任制、干部考核评价机制、奖勤罚懒机制，形成治理“庸、懒、散、软”的长效机制，促进干部去庸提能、能上能下、形成干事创业、创先争优的良好氛围。

2、及时上报总结。各地、校要对治庸问责工作开展情况及时进行总结，并于2012 年12月15日前报局治庸问责工作领导小组办公室。

（五）巩固提高（2013 年1月1日—）

治庸问责常态化，坚持定期排查和明责、履责、问责，不断提高管理效能和执行力，为促进教学质量提高、教育事业科学发展提供有力支撑。

六、工作要求

各地、校要进一步增强政治意识、大局意识、纪律意识和责任意识，把治庸问责工作作为当前的一项重要任务，统一思想，立足实际，精心组织，狠抓落实。

（一）提高认识，加强领导。为确保治庸问责工作取得实效，县教育局决定成立由局长余新洲任组长，局领导班子成员任副组长，相关科室负责人为成员的治庸问责工作领导小组。领导小组日常工作由副局长熊育敏负总责，纪委书记王爱臣具体负责。领导小组下设办公室，负责综合协调、明查暗访、问责处理、宣传报道等具体工作。办公室主任由王爱臣同志兼任，杨青、郭劲松、曾强、黄国臣同志任副主任，刘畅、王维宏、周道惠、李红林、万曙光等同志为办公室成员。办公室下设三个小组：

1、综合协调组：人事科牵头，由曾强同志兼任组长。

2、明查暗访组：监察科牵头，由郭劲松同志兼任组长。

3、宣传报道组：办公室牵头，由黄国臣同志兼任组长。

各学校（单位）也要成立“治庸问责”工作领导小组，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导具体负责、直接抓，相关处（室）积极参与，为开展“治庸问责”工作提供组织保障。

（二）统筹推进，协调发展。在开展治庸问责工作的过程中，要密切联系教育教学工作实际，切实转变工作作风，切实增强服务教学、服务教师、服务学生的意识。要将治庸问责工作与提高教育教学质量结合起来，与创先争优活动结合起来，与师德师风建设结合起来，与推进义务教育均衡发展结合起来，与“课内比教学、课外访万家”活动结合起来，与“四风”建设和“五型”机关建设活动结合起来，与“一校五园”创建活动结合起来，统筹兼顾，协调发展，整体推进。

（三）广泛宣传，营造氛围。要坚持面向基层、面向群众，开门治庸问责，主动接受监督。坚持把群众是否满意作为衡量治庸问责工作成效的重要标准，充分发挥群众及社会舆论的监督作用。加大新闻宣传力度，及时宣传在教育教学改革、优化发展环境、转变工作作风、服务基层群众方面表现突出的先进典型，同时，要勇于接受新闻媒体监督，增强自我约束意识，展示教育行业风采，营造治庸问责的浓厚氛围。

（四）强化问责，注重实效。要把追责问责贯穿整个工作的始终。对检查、暗访和群众举报发现的问题，一律快查快处。要准确把握问责原则，正确运用问责手段，坚持以事实为依据，以法纪为准绳，努力实现治庸问责的政治效果、社会效果和法纪效果的有机统一，做到问责一批，教育一片，促使广大党员干部和教职员工自觉转变作风，创优发展环境。

第四篇：医院治庸问责工作措施

认真开展班子成员“查找突出问题、召开专题民主生活会、集中整改、抓好一批典型、综合分析”等5项任务的落实和党员“四查四看”活动，按照局党委《掀起“责任风暴”实施“治庸计划”工作方案》总体要求。认真开展学习讨论的基础上，结合我院实际，还通过采取召开座谈会、下发征求意见表和深入开展调查研究等形式，广泛征求群众意见，深入查找制约和阻碍卫生院发展的突出问题，制定了以下六项整改措施：

修建了一栋高标准的门诊综合楼。由于新农合政策的实施，一、以解决患者反映看病、住院困难等问题。街住院病人激增，卫生院业务用房已不能满足患者需求。经过院领导的积极争取，门诊综合楼的项目已经建设完工。新院区建筑面积1600平方米，共三层。这就根本上解决了旧街百姓看病就医问题。卫生院综合楼建设坚持设计新颖、布局合理、功能齐备、环境优美、方便就医、科学经济原则，吸取当今医院建筑最新的建设理念，体现现代化、科学化、智能化、人性化和节能环保，建成了一座具有高标准的街镇综合卫生院。

打造患者满意的治庸问责示范卫生院。一是抓教育，二、以构建和谐医患关系为突破口。提高主动服务患者意识。坚持从加强医务人员职业道德教育入手，以“尊重患者，关爱患者、方便患者、服务患者”人文服务理念引领大家，组织全院职工学习职业道德规范和文明规范、并用身边的事迹教育大家，使职工主动服务意识不断增强。二是抓讨论，深化医患换位理解。结合治庸问责活动，组织开展了假如我一名患者”换位思考大讨论活动。窗口科室组织开展“假如我一名患者排长队、取药难、交费难、办出院手续难”大讨论活动。通过进行换位思考，认真查找在服务态度、服务质量方面与“尊重患者、重视细节”服务理念、与患者对医院要求存在差距，增强了优质服务的自觉性。三是抓规范，深化制度建设。以大力推行语言、仪表、行为、秩序、环境五种规范为标准，倡导人性化服务，加强电话回访，促进医患沟通，增进医患理解。

加大治理力度。实施大处方点评公示制度。对于药品比例占总收入的前三名和负担水平高的进行公示，三、以降低患者就诊费用为突破口。并给予相应的处罚。严格控制药品比例、抗生素比例和平均住院日等重点指标，规范了医疗行为。强力降低药品比例。对超出医院药品比例规定的人员，严格实行行风办和支部书记找科室和个人谈话制度，并坚持严格的绩效扣罚制度。从而减轻患者负担。

深入推进医疗管理体系建设。医疗方面，四、以持续改进医疗质量为终极目标。加强基础质量建设。每季度进行一次三基理论考试，医生全部参加，加强对病历质量的检查，实行医疗组长、医生对所有病历逐级审查，确保病历质量。严格控制药品比例和抗生素比例，每月对各医生用药情况进行通报，对用药比例过高的个人予以通报和扣罚。护理方面，积极倡导人性化护理、无缝隙护理。以和谐护理为主题、以安全护理为目标，完善兼职社会工作者的职能；制定护患沟通制度，规范护患沟通内容，减少护理纠纷的发生；树立护士良好的职业形象。不断深化提高护理细节管理和规范护理管理流程。

深入推进现代化卫生院管理制度建设。完善院科管理制度，五、以实行院科管理为主线。提高职工工作效益。坚持院科管理模式。首先科室从规范医疗流程、提高医疗服务、增加经济效益三个方面进行综合考核，建立按岗取酬、按工作量、工作质量取酬的分配机制。加大对医疗安全、医疗质量、药品比例、平均住院日、医疗收费、环境卫生等方面监测指标的单项绩效力度，全方位促进卫生院工作。加强财务管理。强力推进全成本核算，减少财务的不必要的开支，加强现金流管理、负债管理、继续实行流动预算和盈亏平衡分析，构建科学的财务管理体系。

加大药品社会招标工作力度。一是院从制定招标工作计划，六、以降低药品价格为目标。告知供应商，审查厂家资料等，报送资料和样品，议价、签订中标协议书的整个过程，实行公开公示。保证药品质量的情况下坚持谁的价格低，就购买谁的药品。二是坚持执行国家规定的药品价格，实行药品零差价。

进一步建立健全惩防长效机制。深入开支党风廉政教育。按照上级纪检和主管部门的部署要求，七、加强党风廉政建设和作风建设。扎实抓好反腐倡廉各项任务的落实。坚持以思想道德教育为基础，以学习宣传胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气为重点，继续学习贯彻《党章》深入开展理想信念、党的光荣传统和优良作风、社会主义荣辱观和廉洁自律等教育，努力建设医院廉政文化，筑牢拒腐防变的思想防线。

强化责任考核，严格执行领导干部廉洁从政各项规定。继续贯彻落实党风廉政建设责任制。严格监督，维护党的纪律，促进领导班子和党员干部廉洁从政，树立廉政形象。

深入开展行风、党风建设工作，认真开展治理商业贿赂专项工作。以纠正医药购销和医疗服务中不正之风为重点。并努力提高到一个新水平。2011年要以深入自查自纠、建立长效机制为切入点，抓好热点岗位、重点人员、重点工程、重点领域的长效治理，保证廉洁行医、廉洁从政各项措施的落实。同时，结合门诊综合楼建设重点工程的特点，有效开展廉政监督和效能监察，为把大楼建成优质、高效、节约、廉洁工程提供保障服务。抓好医药购销领域商业贿赂专项治理工作，建立预防和惩治商业贿赂的长效机制。

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第五篇：医院治庸问责文件

中共黄陂人民医院委员会

黄陂区人民医院 印发《关于在全院掀起“责任风暴”、实施“治庸 计划”，进一步优化医院发展环境，推动医院跨越式发

展的实施方案》的通知

各支部、各科室、盘龙城院区：

现将《关于在全院掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”，进一步优化医院发展环境，推动医院跨越式发展的实施方案》印发给你们，请认真组织学习，严格贯彻实施。

二0一一年五月六日

关于在全院掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”，进一步优化医院发展环境，推动医院跨越式发展的

实 施 方 案

为了切实提高全院干部职工队伍素质和执行力，着力改善和优化医院发展环境，全面完成医改任务和各项规划目标，推动医院又好又快发展，根据上级有关文件精神，结合医院实际，制定在全院掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”，进一步优化医院发展环境，推动医院跨越式发展的实施方案如下：

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力加强党的执政能力建设，以坚持以人为本、执政为民为主线，以提高执行力和管理效能为核心，以转变干部作风、规范工作行为为抓手，以加强监督制约为关键，以解决患者、群众和职工反映的突出问题为重点，以人民群众满意为标准，治庸提能，治懒增效，治散聚力，深入推进学习型、服务型、创新型、高效型、务实型、廉洁型、法治型、和谐型医院建设，努力实现党风政风明显进步，服务效能显著提升，队伍形象焕然一新，发展环境全面优化，为进一步深化医药卫生体制改革，推动医院跨越式发展、科学发展提供强有力的组织和作风保障。

（二）工作目标。大力解决干部职工队伍作风上存在的庸、懒、散和影响、制约我院发展环境的突出问题，增强干部职工队伍的责任意识，转变干部职工队伍的工作作风，提高干部职工队伍执行力，完善优胜劣汰、能上庸下的用人机制，使全院上下形成求真务实、奋勇争先、干事创业、积极进取的良好环境和氛围，有力推动医院各项工作持续健康发展，全面提高整体服务功能和 2

服务能力，为群众提供更加安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

二、实施范围

全院干部职工（含聘用人员），重点是领导班子和中层干部。

三、抓好医院效能建设，推进医院创新发展

强化行政效能建设，进一步优化医疗卫生服务环境

（一）全面推进医药卫生体制改革，确保2012年2月份全面完成医改工作任务。按照全省深化医药卫生体制改革工作会精神，和市、区政府及主管部门的统一部署，全面完成2011年医改工作各项任务。全面实施基本药物制度，确保5月31日8时起，政府举办的医疗机构全部实行基本药物制度，零差率销售，实现全覆盖。进一步巩固新农合覆盖面，参合率稳定在90%以上，政策范围内住院费用支付比例力争达到70%左右。积极推进公共卫生服务均等化，完善并严格执行9类国家基本公共卫生服务项目服务标准、操作规范和考核办法，居民健康档案规范化电子建档率达到50%。全面推进基层医疗卫生机构综合改革，以投入换机制，全面提高整体服务功能和服务能力，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。（责任单位：区医改办、局各科室、各医疗单位）

（二）确保医疗卫生服务体系的完整，服务能力明显增强。按照强基层的要求，将全部的人、财、物投向基层，不断加

强基层医疗卫生机构建设，2011年内坚决消除政府举办医疗机构的危房；加强医疗卫生三级网络建设，确保每个村都要建卫生室；加强医疗卫生信息化建设，建立电子健康档案，实行病历一本通，同级医院实行一单通，新农合、医保实行一卡通。（责任单位：区医改办、医政科、区合管办）

（三）深化行政审批制度改革，严格规范行政执法行为。进一步清理行政审批项目，将所有审批项目实行目录管理，综合运用多种方式和渠道向社会公开。加强卫生行政审批项目的“窗口”管理，实现“一条龙”服务、“一站式”办公，推进审批职能、审批事项、审批人员“三集中”，杜绝“体外循环、双轨运行”。推选服务质量评价制，开展服务质量、效率的满意度评价。加强电子政务建设，实现行政许可事项信息发布、申请受理、内部流转和办理结果反馈等环节的网络化，实行“一表受理、一网运作、一次发证”。深入推进综合执法改革，规范行政执法主体，明晰执法职责和权限，切实解决多头执法、多层执法、重复执法、交叉执法问题。规范行政处罚行为，严格按照“三步式”执法（先教育规范、再限期整改、最后依法处罚）要求实施行政处罚。不涉及人员生命安全的，一律按下限处罚。全面落实自由裁量细化量化规定，压缩自由裁量空间，防止行政处罚畸形畸重。（责任单位：局许可科、区卫生监督所）

（四）实施“六个五”人才培养工程，加快卫生人才队伍建设。进一步制订完善医疗卫生人才培养规划和完善人才培养各项政策，健全人才培养机制、渠道和方式。重点实施“六个五”人才培养工程，即每年选送50名学科骨干到省市级大型医疗机构和院校脱产培训进修，区级医疗机构选派50名医务人员到乡镇帮助工作，乡镇医疗机构选送50名专

业人员到区级医疗机构进修，轮训50名管理人员，对500名乡村医生开展岗位培训，引进50名本科以上专业技术人才。（责任单位：局人事科、各医疗卫生单位）

（五）加强医德医风建设，构建诚信和谐医院。深入推进卫生系统创先争优活动，加强基层党的建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，激励调动广大医疗卫生工作者创先进、争优秀的内在动力；实行医德医风优、医疗水平优、服务质量优、医疗费用低的“三优一低工程”，进一步落实医德考评制度，着力选树卫生行业正面典型，继续深入开展向王争艳同志学习的活动，弘扬上医精神，在全区掀起向孟子良同志学习的热潮；开展“三好一满意”即服务好、质量好、医德好、群众满意的活动，积极创建群众满意医院、诚信医院。（责任单位：局纪委、监察科、各医疗单位）

四、深入推进“治庸问责”，切实转变干部队伍作风

（一）加强素质教育，切实提高干部队伍能力。以岗位需要为取向、能力开发为重点，加强干部关键才能的教育培训，提高实际工作能力，重点整治三种现象，即工作推进不力，在重要工作和重大活动推进中，不能按时保质保量完成任务；疏于学习和思考，政策理论水平不高，工作思路不清晰，谨小慎微，墨守成规，创新能力不强，工作长期打不开局面；不认真履行岗位职责，工作效率低下，工作质量不高。使庸者不庸、能者更能。（责任单位：局纪委、局监察室、局人事科）

（二）加强宗旨教育，切实增强干部的责任意识。加强理想信念教育，坚定共产主义信念和走中国特色社会主义道路的信心与决心，重点整治三种现象，即全局观念不强，搞

上有政策，下有对策，各自为政，推诿扯皮，有令不行、有禁不止；官僚主义和衙门作风严重，不调查，不研究，对基层和群众态度生硬，故意刁难，甚至吃拿卡要，不作为、慢作为、乱作为；重权轻责，心浮气躁，只想做官不想做事，不敢担当，争功诿过，拉帮结派，搞小圈子，闹无原则纠纷，谋人不谋事。加强党性宗旨教育，重点整治三种现象，即事业心责任感不强，安于现状，不思进取，工作上拈轻怕重，敷衍塞责，只求过得去，不求过得硬；自由散漫，迟到早退，外出不按规定请假，擅自脱岗，上班时间打牌、下棋、聊天玩游戏等；热衷于迎来送往，吃喝玩乐，铺张浪费，巧立明目，用公款旅游和进行高消费娱乐活动、贪图享受等。不断深化权责对称意识，培养崇高的职业道德，积极倡导恪尽职守、爱岗敬业的精神。加强党风廉政建设，开展廉政文化建设，着力营造廉洁从政的良好氛围。（责任单位：局纪委、局监察室、人事科）

（三）严格岗位责任，实施责任追究。根据权责相称原则，科学界定职责，将岗位责任具体化，将每个岗位的责任细化、尽可能量化、任职要求明细化，责任层级清晰化，落实首问负责制、限时办结制、责任追究制，改进工作作风，提升工作效能，提高执行力。明确和细化各成绩、职级的责任。“一把手”负总责，副职对正职负责，下级对上级负责，一级抓一级、一级对一级负责，建立岗位之间职责无缝衔接链条，明确工作流程、工作程序和责任处罚，确保责任环环相扣。严格责任追究，建立并实施责任倒查制，对出现的问题必须层层追究，形成良性的责任倒查机制。严格执行行政执法责任制，强化行政惩戒机制。（责任单位：局纪委、局人事科、监察室）

（四）改进和完善干部考核制度。完善干部考评和绩效考核、综合考评和专项考核、定性评价和定量考核、考核和平时考核、领导考核与群众及服务对象评议相结合的干部绩效考核制度，考核内容要和岗位责任制紧密衔接。实行分类分级考核制度，对不同类别、不同层次、不同岗位性质的干部设立不同的考核指标，实施不同的考核办法。建立考核结果与奖惩挂钩制度，注重考核与岗位培训、评先评优、选拔任用等管理环节的密切衔接。考核结果要作为奖惩和职位升降的主要依据。实行干部考核责任制，保证考核结果客观、公平公正。（责任单位：局人事科）

五、工作步骤

（一）思想发动阶段（4月20日—4月30日）

1、认真制定实施方案。按照区委、区政府统一部署，结合自身实际，认真制定全区卫生系统掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”、进一步优化医疗卫生服务环境、推动卫生事业发展的实施方案，成立领导小组，组建工作专班，明确阶段性目标任务和工作措施，并于4月20日之前，将实施方案报区治庸办。同时组织好中心组学习，抓干部的学习培训。

2、及时全面动员部署。召开全区卫生系统掀起掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”的工作动员会，传达市委、市政府《关于在全市掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”、推动武汉跨越式发展的决定》和区委、区政府相关会议及《关于在全区掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”、进一步优化投资发展环境，推动黄陂跨越式发展的实施意见》等有关规定，并对全区卫生系统掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”工作进行具体部署。

3、扎实系统组织学习。组织卫生系统全体党员干部职工，认真学习学习关于掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”的重要决定，进一步明确实施“责任风暴”、“治庸计划”的主要内容、目标任务和工作措施，把思想统一到区委、区政府的要求上来，把行动落实到全面深化黄陂区医药卫生体制改革工作上来。

4、广泛深入开展活动。在全区卫生系统认真开展以治“庸、懒、散”为主要内容的作风建设大讨论，进一步统一思想，明确努力方向。把此次活动与深入开展创先争优、万名干部进万村入万户、深化医药卫生体制改革等结合起来，有针对性地开展活动，努力营造良好氛围。

（二）自查整改阶段（5月1日—6月30日）

1、集中查找突出问题。对照区委区政府的《实施意见》，采取多种方式，认真开展自查自纠，重点查找卫生体制机制上制约跨越式发展的问题，在实行绩效管理和推进工作中的突出问题，干部个人作风建设方面的突出问题，并形成单位和个人自查报告。召开一次专题民主生活会，对查找出来的问题进行深刻剖析，分析原因，制定对策。

2、认真开展民主评议。组织一次民主评议活动，请“二代表、一委员”和企业代表、基层服务对象、职工代表进行民主评议。围绕履行职能和责任落实情况，组织开展外部评议和内部评议，自觉接受监督。外部评议主要通过问卷调查、召开座谈会等多种方式，有效地征求上级主管部门、相关往来单位、代表委员和普通群众的意见。内部评议主要采取评议表、问卷的形式，听取全体干部职工意见建议。

3、着力抓好整改落实。针对自查自纠和民主评议中发现的问题，认真研究制定整改方案，明确整改落实项目、时

限要求、具体措施，向外公开，接受干部群众和社会监督，并对干部个人整改落实情况进行测评，测评不过关的，认真开展“回头看”，重新进行自查和整改。同时抓好一批正反两方面的典型，奖优罚劣，努力形成良好导向。

4、形成综合分析报告。通过自查自纠活动，坚持奖优罚劣，努力形成良好导向，并在上述基础上，把自查自纠、民主生活会、群众评议、整改落实的情况进行汇总，形成区卫生局综合分析报告，于6月30日前报区治庸办。

（三）检查追责阶段（7月1日—8月31日）

1、抓好监督检查。开展切实有效地督促检查，对思想上不重视、工作上不得力的，提出批评，要求限期整改；对思想上有误区、工作上有偏差的，提出意见，明确努力方向；对思想上高度重视、工作上有声有色的，提出表扬，鼓励创造经验。

2、受理群众举报。设立专项举报电话（027-61001410），并通过卫生局政务公开网，受理干部群众对“庸、懒、散”干部和“庸、懒、散”行为的举报和投诉，对群众举报和投诉的问题，以及区治庸办批转的案件及时调查核实，如实回复。

3、严格责任追究。进一步严格责任制，分清责任归属，建立起干部问责机制和领导干部责任倒查制度，对监督检查中发现和查实的问题，坚决按照《问责办法》和《暂行办法》规定进行严肃处理。

（四）建章立制阶段（9月1日—12月31日）一是建立完善岗位责任制，着力解决职能交叉、责任不清、事权分离、多头管理等问题；二是建立完善干部考核评价机制，着力增强系统性、科学性、准确性；三是建立完善

干部选拔任用机制，着力形成“庸者下，能者上”的选人用人体系；四是建立完善干部教育培训机制，着力提升广大干部的科学发展能力、开拓创新能力、解决问题能力和服务群众能力；五是建立健全奖勤罚懒机制，着力形成有功有绩必奖，失职渎职必究必罚的责任追究体系。

六、主要措施

（一）加强组织领导。区卫生局成立在全区卫生系统掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”、进一步优化医疗卫生服务环境、推动卫生事业跨越式发展工作领导小组，局党委书记局长张水清同志任组长，副书记副局长杨新民、纪委书记陆咏初任副组长，其他党委成员和区直单位主要领导为成员。领导小组下设办公室，在局纪委办公，陆咏初同志兼任办公室主任，彭云怀、陈建权同志兼任办公室副主任。做到领导力量到位、落实措施到位、工作责任到位，确保卫生系统“责任风暴”、“治庸计划”的扎实高效推进。

（二）强化监督检查。坚持把监督检查和边整边改贯穿整个治理工作的全过程，针对干部职工是否存在“庸、懒、散”等问题进行检查或抽查；广泛调动企业、群众、新闻媒体等社会各界力量参与监督的积极性，主动接受社会各界监督；对检查发现或群众投诉的问题，及时查处。通过自查自纠，边整边改，以整促改，以改促建，不断解决活动中出现的突出问题，确保“治庸”工作取得实效。

（三）坚持统筹兼顾。各单位要把掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”、进一步优化医疗卫生服务环境与深入开展争先创优活动及“万民干部进万村入万户”活动紧密结合起来，与加强机关效能建设和干部队伍作风建设结合起来，与建立完善岗位责任制结合起来，与深化医药卫生体制改革

紧密结合起来，确保“责任风暴”、“治庸计划”、优化医疗卫生服务环境工作与其他工作“两不误、两促进”，同时，要坚持科学谋划“责任风暴”、“治庸计划”、优化医疗卫生服务环境，即抓住重点阶段重点环节，集中整治突出问题，又加强各个环节、各个阶段之间的相互衔接，统筹推进各项工作。